- 森林防火條例 推薦度:
- 森林防火條例 推薦度:
- 森林防火條例 推薦度:
- 相關(guān)推薦
森林防火條例(通用13篇)
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準則和依據。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家整理的森林防火條例,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
森林防火條例 1
第一章總則
第一條為了預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區域內森林火災的預防和撲救適用本條例。
第三條森林防火工作遵循預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本、安全第一,屬地管理、分級負責,以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合、科學(xué)撲救的原則。
第四條市、縣(市、區)人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,實(shí)行分級管理。森林防火經(jīng)費納入同級地方財政預算。涉林單位和管理部門(mén)應當安排專(zhuān)項經(jīng)費用于森林防火工作。
第五條市、縣(市、區)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)是本行政區域森林防火的主管部門(mén),其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,做好森林防火工作。
第六條林區、林緣地帶的村(居)民委員會(huì )應當制定森林防火的村規民約,配備專(zhuān)職或者兼職人員負責森林防火工作。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負責其經(jīng)營(yíng)范圍內的森林防火,落實(shí)管護人員和防火措施。
第七條預防森林火災是每個(gè)公民和單位的義務(wù)。
第二章機構與職責
第八條森林防火工作實(shí)行市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府行政首長(cháng)負責制。政府主要負責人是第一責任人,政府分管負責人是主要責任人,林業(yè)行政主管部門(mén)負責人是行政管理責任人,森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位的負責人是直接責任人。
第九條市、縣(市、區)人民政府應當制定森林火災應急預案。鄉(鎮)人民政府按照應急預案制定森林火災應急處置方案。
第十條市、縣(市、區)人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長(cháng),相關(guān)部門(mén)和單位負責人組成的森林防火指揮機構。森林防火指揮機構下設辦公室,具體負責日常工作。
涉林的鄉(鎮)人民政府應當設立森林防火指揮機構,配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。
第十一條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府森林防火指揮機構履行下列職責:
。ㄒ唬┲贫ㄉ址阑鸸ぷ鞣桨,開(kāi)展宣傳教育;
。ǘ╅_(kāi)展森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),指導森林防火隊伍建設,組織森林防火專(zhuān)業(yè)技能培訓和應急演練;
。ㄈ┓治鲅芯可只鹎閯(dòng)態(tài),制定撲救方案,組織和指揮撲救森林火災;
。ㄋ模┩▓笊只鹎、火災信息,協(xié)調解決森林防火的有關(guān)問(wèn)題;
。ㄎ澹┍O督建立森林防火責任制,進(jìn)行森林防火工作檢查。
第十二條市、縣(市、區)林業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域森林防火的`監督和管理工作。
第十三條相鄰縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當確定森林防火聯(lián)防區域,建立聯(lián)防機制,共同做好聯(lián)防區域內的森林防火工作。
第三章森林火災的預防
第十四條每年12月1日至翌年5月31日為全市森林防火期,2月1日至4月30日為森林高火險期。
市、縣(市、區)人民政府可以根據當地自然條件和火災發(fā)生規律發(fā)布命令,調整森林防火期和森林高火險期,報上一級人民政府備案,并向社會(huì )公布。
第十五條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府森林防火指揮機構以及林業(yè)行政主管部門(mén)應當廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng),設置森林防火告示。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,應當配合做好森林防火宣傳工作。
教育部門(mén)應當對全市學(xué)校學(xué)生開(kāi)展森林防火知識和法律法規宣傳教育。
森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應當在其經(jīng)營(yíng)區域內進(jìn)行森林防火安全教育,并設置森林防火警示牌、宣傳牌。
交通運輸運營(yíng)單位或者個(gè)人應當對駕駛員、乘務(wù)員和乘客進(jìn)行森林防火安全教育。
每年12月為森林防火宣傳月。
第十六條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當在重點(diǎn)林區建設瞭望臺(塔)、防火隔離帶、蓄水池、視頻監控系統等防火設施,合理規劃防火通道。
第十七條市、縣(市、區)、鄉(鎮)森林防火指揮機構應當配備森林防火專(zhuān)用車(chē)輛,列入特種車(chē)輛管理,按照國家規定噴涂森林消防標志圖案,安裝警報裝置。
第十八條縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府森林防火指揮機構應當建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍;林場(chǎng)、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園和重點(diǎn)水源林區等管理機構,應當根據需要建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍。
森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍應當配備必要的裝備,定期進(jìn)行培訓和演練。
第十九條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府森林防火指揮機構應當根據森林防火需要建設物資儲備倉庫,儲備必要的防火撲火物資。
第二十條在森林防火期內當地人民政府應當按照每百公頃林地面積配備不少于1名護林員,高火險期內應當按照每百公頃林地面積配備不少于2名護林員。護林員應當持證上崗,配戴標識。
第二十一條用人單位應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,適當提高護林員和防火隊員的待遇,購買(mǎi)相應的保險。
第二十二條在林區內從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應當按照規定配備必要的防火設施、器材,對從業(yè)人員和游人宣傳森林防火安全,設置警示牌,排查和消除火災隱患。
第二十三條禁止任何單位和個(gè)人侵害、毀壞森林防火設施,非法占用、干擾森林防火專(zhuān)用電臺頻率。
第二十四條森林防火期內,在森林防火區禁止下列行為:
。ㄒ唬┪鼰、燒紙、燒香、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明;
。ǘ┤挤艧熁ū窈涂酌鳠;
。ㄈ结鳙C、焚燒垃圾;
。ㄋ模⿺y帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區;
。ㄎ澹┊a(chǎn)權單位未采取防火措施,架設輸電線(xiàn)路、電信線(xiàn)路和鋪設石油天然氣輸送管道等;
。┪唇(jīng)批準實(shí)施計劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項建設工程等野外用火;
。ㄆ撸┪唇(jīng)批準進(jìn)行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農事用火;
。ò耍┙(jīng)批準野外農事用火,但不符合相關(guān)要求的;
。ň牛┢渌巴膺`規用火的。
第二十五條監護人應當依法履行對被監護人的監護義務(wù),防止被監護的無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人因用火、玩火引發(fā)森林火災。
第二十六條森林防火期內,市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當設立森林防火檢查站(哨),對進(jìn)入森林防火區內的一切車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查、實(shí)名登記,做好森林防火安全宣傳。
第二十七條森林高火險期內,禁止野外用火。
第二十八條森林高火險期內,市、縣(市、區)人民政府應當劃定森林高火險區,實(shí)行封山并發(fā)布公告。在封山期限內,除林區內的單位職工和居民外,禁止擅自進(jìn)入封山范圍。
第二十九條在森林防火期內確需野外用火的,按照國務(wù)院《森林防火條例》和《云南省森林防火條例》規定的權限和程序報批。
經(jīng)批準野外用火的單位和個(gè)人,應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┥只痣U等級在三級以下;
。ǘ┯袑(zhuān)人負責和必要的防火措施;
。ㄈ┙M織撲火人員,配備滅火工具;
。ㄋ模┯没饡r(shí)專(zhuān)人看守,用火后徹底熄滅;
。ㄎ澹┰谝幎ǖ臅r(shí)間、地點(diǎn)、范圍內進(jìn)行。
第四章森林火災的撲救
第三十條森林火警電話(huà)為12119。
任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火情,應當立即撥打森林火警電話(huà)。森林防火指揮機構應當立即核實(shí)情況,采取相應的撲救措施并將火情和撲救情況按規定上報。
第三十一條發(fā)生森林火災,當地人民政府主要負責人應當立刻趕赴火場(chǎng)指揮處置。
市、縣(市、區)森林防火指揮機構應當按照規定啟動(dòng)森林火災應急預案,成立火災現場(chǎng)指揮部,快速有效的組織力量,撲打明火、清理余火、看守火場(chǎng),同時(shí)做好后勤保障。
現場(chǎng)指揮部應當及時(shí)疏散、撤離受火災威脅的群眾,做好火災撲救人員的安全防護,避免人員傷亡。
第三十二條森林撲火隊伍由各級森林防火指揮機構指揮調度。
調動(dòng)縣(市、區)森林火災撲救隊伍,由縣(市、區)森林防火指揮機構決定。當地駐有武警森林部隊的,由縣(市、區)森林防火指揮機構決定調動(dòng),向市森林防火指揮機構報告;當地沒(méi)有武警森林部隊的,由縣(市、區)森林防火指揮機構向市森林防火指揮機構申請調動(dòng)。
第三十三條發(fā)生森林火災時(shí),參加火災撲救的隊伍、單位和個(gè)人應當按照森林火災應急預案,服從森林防火指揮機構的統一指揮,做好撲救森林火災工作。
公安部門(mén)負責維護火災現場(chǎng)及周邊治安秩序、交通秩序,查處森林火災案件。
交通運輸部門(mén)負責人員、物資的運輸及道路通暢。
衛生部門(mén)負責醫療救護。
氣象部門(mén)負責氣象情況分析,設置火場(chǎng)移動(dòng)氣象臺,及時(shí)提供火場(chǎng)氣象數據,適時(shí)組織人工增雨。
通信部門(mén)負責保證現場(chǎng)通信暢通。
電力部門(mén)負責電力保障和線(xiàn)路運行安全。
第三十四條因撲救森林火災的需要,市、縣(市、區)森林防火指揮機構可以采取開(kāi)設隔離帶、清除障礙物、應急取水、交通管制等措施。
因撲救森林火災征用物資、設備、交通運輸工具的,由市、縣(市、區)人民政府決定。
第三十五條撲救森林火災應當以森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍為主。不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。
第五章災后處置
第三十六條森林火災撲滅后,當地縣(市、區)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當進(jìn)行調查,并向同級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門(mén)提交調查報告,同時(shí)可以委托有資質(zhì)的機構對受災情況進(jìn)行評估。
第三十七條撲火工作結束后,及時(shí)返還被征用的物資、設備和交通運輸工具,并依法給予補償。
第三十八條在撲救森林火災中受傷、致殘或者死亡的人員,由市、縣(市、區)人民政府按照有關(guān)規定給予醫療保障、評殘和撫恤;符合烈士條件的,按規定上報評定。對因森林火災造成生活困難的群眾給予基本生活救濟。
第三十九條森林火災撲滅后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當按照林業(yè)行政主管部門(mén)的要求及時(shí)恢復火燒跡地森林植被。
第六章法律責任
第四十條市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府及其森林防火指揮機構、林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責人和其他責任人依法給予處分。
第四十一條違反本條例第二十二條、第二十八條規定,尚未造成損失的,由林業(yè)行政主管部門(mén)給予警告,對個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處2000元以上3000元以下罰款。造成損失的,由林業(yè)行政主管部門(mén)對個(gè)人處以1000元以上2000元以下罰款,對單位處以3000元以上5000元以下罰款。
第四十二條違反本條例第二十三條規定,侵害和毀壞森林防火設施的,由林業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,給予警告,對個(gè)人并處500元以上2000元以下罰款,對單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條違反本條例第二十三條規定,非法占用、干擾森林防火專(zhuān)用電臺頻率的,由無(wú)線(xiàn)電管理機構沒(méi)收設備和違法所得;情節輕微的,可并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十四條、第二十七條規定,未引起森林火災的,由林業(yè)行政主管部門(mén)給予警告,對個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;引起森林火災的,責令限期更新造林,對個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款,對單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條違反本條例第二十九規定的,由林業(yè)行政主管部門(mén)給予警告,對個(gè)人并處400元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條因無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的,由其監護人依法承擔民事賠償責任。
第七章附則
第四十七條各國家級、省級開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì ),以及涉林街道辦事處參照本條例執行。
第四十八條本條例自20xx年2月1日起施行。1996年9月27日昆明市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò),1997年1月14日云南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議批準的《昆明市森林防火規定》同時(shí)廢止。
森林防火條例 2
第一章總則
第一條為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護生態(tài)平衡,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,根據《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法規,結合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于我省境內森林、林木和林地的火災預防和撲救。城市街道綠化和園林綠地的樹(shù)木除外。
第三條森林防火工作實(shí)行“預防為主,積極消滅”的方針。
各級人民政府要支持森林防火的科學(xué)研究,推廣和運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)防火滅火能力。
第四條各級人民政府必須把森林防火工作列為重要任務(wù),實(shí)行統一領(lǐng)導、綜合防治。各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要在當地政府的統一領(lǐng)導下,做好森林防火工作。
第五條森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制和在當地人民政府領(lǐng)導下的部門(mén)、單位領(lǐng)導負責制。
各級人民政府的行政領(lǐng)導和村民委員會(huì )主任,每年都要與其上一級簽定森林防火責任狀,明確森林防火責任。
林區各部門(mén)、各單位要在當地人民政府統一領(lǐng)導下,建立森林防火包保責任制。
第六條各級人民政府及其林業(yè)行政主管部門(mén),應加強對武裝森林警察部隊、林業(yè)公安隊伍和航空護林站的領(lǐng)導和建設,提高森林防火的專(zhuān)業(yè)化和現代化水平。
第七條各級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)、國有森林經(jīng)營(yíng)單位和集體及個(gè)人森林、林木的所有者和經(jīng)營(yíng)者,應完善森林防火設施、設備,增強預防和撲救森林火災的能力。
縣級以上人民政府每年應適當安排一定的森林防火經(jīng)費。
國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國有林場(chǎng)每年要在育林基金中安排不低于3%的森林防火經(jīng)費。
集體林場(chǎng)每年要在集體林收入中安排不低于2%的森林防火經(jīng)費。
第八條預防和撲救森林火災,是公民應盡的義務(wù)。每個(gè)公民都應當參加當地人民政府組織的森林防火滅火各項活動(dòng),承擔森林防火責任,確保森林資源安全。
第九條對森林防火工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,每年由縣(市、區)人民政府表彰獎勵一次;市(州)人民政府每二年表彰獎勵一次;省人民政府每三年表彰獎勵一次。
第二章森林防火組織
第十條各級人民政府設立的森林防火指揮部是同級人民政府的森林防火指揮機構,負責本行政區的森林防火工作。森林防火指揮部由本級人民政府的領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和當地駐軍領(lǐng)導組成。各級森林防火指揮部設總指揮、副總指揮。
縣級以上森林防火指揮部的辦公室設在同級林業(yè)行政主管部門(mén),負責日常森林防火工作,其專(zhuān)職干部納入林業(yè)公安管理。
鄉(鎮)森林防火指揮部的日常工作。由鄉(鎮)林業(yè)工作站承擔。
第十一條各級森林防火指揮部,要加強森林防火的交通、通訊設施建設,建立通訊網(wǎng)絡(luò )。設有固定裝置的森林防火專(zhuān)用車(chē),按特種車(chē)輛管理,免征養路費。
第十二條國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(cháng)白山國家級自然保護區管理局設立的森林防火指揮部,在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,具體負責本系統、本單位、本經(jīng)營(yíng)區的森林防火工作。
國有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)及林區其他各國有和集體企事業(yè)單位應設立森林防火委員會(huì ),負責本經(jīng)營(yíng)區、責任區的森林防火工作。
林區的村民委員會(huì )應當設立森林防火領(lǐng)導小組,負責本行政區的森林防火工作,并負責組織群眾聯(lián)防。
第十三條市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)行政區交界的林區,以及國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(cháng)白山國家級自然保護區交界的林區,由上一級人民政府確定聯(lián)防單位,協(xié)調建立聯(lián)防組織,劃定聯(lián)防區域,建立聯(lián)防制度,明確責任和任務(wù)。
省際間的森林防火聯(lián)防工作按國家有關(guān)規定或按雙方協(xié)議執行。
第十四條重點(diǎn)林區縣(市、區)林業(yè)行政主管部門(mén)、國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(cháng)白山國家級自然保護區管理局、國有林場(chǎng)要建立專(zhuān)業(yè)撲火隊,撲火隊員從現有林業(yè)職工中選配。
林區其他機關(guān)、企事業(yè)單位、村民委員會(huì )及非林區的有林單位,要建立群眾性的森林撲火隊。
第十五條林區縣(市、區)林業(yè)行政主管部門(mén)和國有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、長(cháng)白山國家級自然保護區管理局,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可在林區設立森林防火檢查站。
森林防火檢查站的檢查人員,有權依據本條例規定,對入山的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查,有權扣留不準攜帶的火種,有權制止無(wú)證人員入山,任何人不得拒絕檢查。
森林防火的.檢查人員執行職務(wù)時(shí),須出示證件并佩帶明顯標志,文明執法。
第十六條國有和集體所有的森林經(jīng)營(yíng)單位,應當配備專(zhuān)職或兼職護林員。護林員要加強對森林的巡護,管理野外用火,及時(shí)報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災案件。
第三章森林火災的預防
第十七條各級人民政府要組織新聞、宣傳等有關(guān)單位開(kāi)展森林防火宣傳教育,提高廣大群眾對森林防火重要意義的認識,增強搞好森林防火工作的自覺(jué)性。林區道路兩側、林緣、村屯附近,要設立永久性森林防火標語(yǔ)牌。
第十八條每年三月一日至六月十五日和九月一日至十一月三十日為全省森林防火期;每年四月二十日至五月三十一日和九月二十五日至十月三十一日為全省森林防火戒嚴期。進(jìn)入森林防火期之前,由省人民政府發(fā)布森林防火命令。
市(州)人民政府,根據本地森林防火需要,可以適當變更森林防火期或戒嚴期。變更森林防火期或戒嚴期的,應報省森林防火指揮部批準后實(shí)施。
第十九條森林防火期內,氣象部門(mén)應當適時(shí)向森林防火指揮部通報森林火險監測情況和森林火險天氣預報;報紙、廣播、電視等新聞宣傳單位,要及時(shí)發(fā)布森林火險天氣預報和火警天氣預報。
第二十條森林防火期內,遇有三級以上火險天氣,林區鄉(鎮)、村、屯,國有林場(chǎng)、林業(yè)工作站以及其他單位應懸掛防火旗。
第一十一條森林防火期內,各級森林防火指揮部必須指定專(zhuān)人晝夜值班,及時(shí)、準確掌握火情,制訂撲救森林火災預案。
森林防火了望臺的執勤人員,必須堅守崗位,加強了望,及時(shí)發(fā)現和測定火場(chǎng),立即報告人情。
第二十二條森林防火期內,各級森林防火指揮部要加強對森林防火工作的檢查,發(fā)現火災隱患,應責令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或限期消除,不得拖延或拒絕。
第二十三條森林防火期內,公安機關(guān)要配合森林防火指揮部對森林防火工作進(jìn)行檢查指導。發(fā)生森林火災,應立即組織警力,進(jìn)行火場(chǎng)調查,及時(shí)查明火因,依法查處肇事者。
第二十四條武裝森林警察部隊是森林防火滅火的專(zhuān)業(yè)武裝力量。省武裝森林警察總隊應當按照省林業(yè)行政主管部門(mén)的部署在重點(diǎn)林區和重點(diǎn)火險區配備武裝森林警察部隊,并劃定其責任區域。武裝森林警察部隊在執行撲救重大火災等任務(wù)時(shí),由省森林防火指揮部統一調動(dòng)警力。
第二十五條森林防火期內,航空護林站應當加強空中巡護,及時(shí)發(fā)現火情,報告火警,完成機降滅火任務(wù)。
第二十六條森林防火期內,對中俄、中朝邊境的林區和長(cháng)白山國家級自然保護區應由市(州)人民政府發(fā)布封山防火命令,實(shí)行封山防火。
國家、省、市(州)人民政府確定的重點(diǎn)火險區實(shí)行封山(封林)防火。封山(封林)防火命令,由作出決定的政府發(fā)布。
封山(封林)防火區,只準森林防火巡護人員進(jìn)入,其他人員除本條例已有明確規定者外,一律不得進(jìn)入。
第二十七條森林防火期內,進(jìn)入林區的人員,必須到該林區縣級以上森林防火指揮部或其授權單位辦理進(jìn)入林區證明。
在林區從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,必須待所在地村民(居民)委員會(huì )介紹信,向入山所在地國有林場(chǎng)成林業(yè)工作站申請入山證,并在國有林場(chǎng)或林業(yè)工作站限定的區域內活動(dòng)。
當地群眾在本行政村范圍內的森林進(jìn)行林副業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)村民(居民)委員會(huì )或附近森林防火檢查站審查登記后,方可入山。
第二十八條森林防火期內。進(jìn)入長(cháng)白山國家級自然保護區的旅游人員,必須到該自然保護區管理局辦理入區證,并須在限定的旅游區內活動(dòng)。進(jìn)入其他林區的旅游人員,必須到該區所在地的森林防火指揮部辦公室或其授權單位辦理入山證。否則,不得進(jìn)入。
森林防火期內,入山旅游人員應當接受必要的森林防火教育,遵守森林防火規定。
第二十九條森作防火期內,各有關(guān)單位、村民委員會(huì )、森林防火組織,要對聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實(shí)管護責任,防止其野外弄火。對放牧人員、野外作業(yè)人員,應落實(shí)森林防火包保責任。
第三十條森林防火期內,重點(diǎn)林區的各級森林防火指揮部要組織林業(yè)、公安部門(mén)和森林警察部隊對林區進(jìn)行清查。發(fā)現無(wú)證進(jìn)入的人員,一律清出林區。
第三十一條在中俄、中朝邊界中方一側林緣和其他林區內的工礦企業(yè)、倉庫、部隊營(yíng)房、重要設施、名勝古跡、革命紀念地的周?chē),要由有關(guān)單位開(kāi)設防火隔離帶。
開(kāi)發(fā)新林區和營(yíng)造面積較大的人工林,必須制定森林防火規劃,并與開(kāi)發(fā)新林區和營(yíng)造大面積人工林同步實(shí)施。
第三十二條架設在林區的輸電線(xiàn)路(含農電),其主管部門(mén)應當經(jīng)常維護檢修,防止引起森林火災。
森林防火期內,通過(guò)重點(diǎn)林區的國鐵和森鐵,要落實(shí)森林防火責任,機車(chē)應在指定的車(chē)站清爐,防止運行中漏火或火車(chē)運行中閘瓦脫落引起火災。
第二十三條軍事禁區內的森林,其森林防火工作由禁區的駐軍負責,并接受當地人民政府的檢查指導。
第三十四條任何人不得移動(dòng)、破壞森林防火設施和標志。
第四章用火管理
第三十五條森林防火期內,在林區嚴禁下列用火:
(一)野外吸煙;
(二)上墳燒紙、燒香等;
(三)夜間走路使用火把;
(四)野外取暖、野炊;
(五)火車(chē)、汽車(chē)的司乘人員和乘客向車(chē)外拋扔煙頭等火種;
(六)其他野外非生產(chǎn)用火。
第三十六條森林防火期內,確需野外生產(chǎn)用火的單位,須在用火前三天,向縣(市、區)人民政府或其授權單位提出用火申請,經(jīng)審查批準后,領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證。
第三十七條已領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證的單位,在用火時(shí)還必須具備以下條件,否則,不準用火。
(一)開(kāi)好防火隔離帶;
(二)組織好撲火人力;
(三)準備好撲火工具;
(四)風(fēng)力在三級以下;
(五)指定的用火負責人在場(chǎng);
(六)用火后有人看守,熄滅余火。
第三十八條森林防火期內,部隊因特殊需要,必須在林區進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破訓練、勘察、施工等活動(dòng)的,需持師級以上機關(guān)批準的證件,向當地市(州)人民政府或其授權單位提出申請,經(jīng)批準后,方可進(jìn)行。
第三十九條森林防火戒嚴期內,一律禁止野外用火。
第五章森林火災的撲救
第四十條任何單位和個(gè)人,發(fā)現火災必須立即撲救,并及時(shí)向當地人民政府或森林防火指揮部報告。
第四十一條當地人民政府或森林防火指揮部接到火災報告后,必須立即下達撲救命令,組織人員進(jìn)行補救,并向上級森林防火指揮部報告。但不得動(dòng)員十六歲以下兒童和學(xué)生及老、弱、病、殘、孕婦人員參加撲火。
第四十二條凡接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須按時(shí)到達指定地點(diǎn)參加撲救,不得拒絕或拖延。
第四十三條森林火災撲滅后,要留足人力看守和清理火場(chǎng),防止死灰復燃。經(jīng)當地森林防火指揮部派人檢驗合格后,方準撤離。
森林火災的調查和統計工作,按國家規定執行。對火災次數和受害面積必須如實(shí)上報,不準弄虛作假或隱匿。森林防火指揮部辦公室,應按有關(guān)規定對火場(chǎng)面積進(jìn)行核查。
第四十四條因撲救森林火災,負傷、致殘、死亡人員的醫療、撫恤費用等,應按國家有關(guān)規定妥善處理。
第六章法律責任
第四十五條違反本條例有下列行為之一的,按下列規定予以處罰。
(一)違反本條例第十五條第二款規定,拒絕檢查的,檢查站有權制止其入山;
(二)違反本條例第二十一條規定,擅離職守或漏報火情的,由所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分;
(三)違反本條例第二十二條規定,拒絕或逾期不消除火災隱患的,對單位處以50元罰款,對個(gè)人處以20元罰款;
(四)違反本條例第二十六條第三款規定,擅自進(jìn)入封山(封林)區的每人處以50元至100元罰款;
(五)違反本條例第二十七條規定,未辦理進(jìn)入林區證明或未持有入山證而入山的,處以30元至50元罰款,并清出林區;
(六)違反本條例第二十八條規定,未持有入山(區)證而入山(區)的,每人處以10元至50元罰款;
(七)違反本條例第三十四條規定,擅自移動(dòng)、破壞森林防火設施和標記的,責令其恢復原狀,造成損失的,責令其賠償損失;
(八)違反本條例第三十五條各項規定之一,尚未引起火災的,處以20元至50元罰款;
(九)違反本條例第三十六條、第三十七條規定,隨意用火,尚未引起火災和尚未造成損失的,處10元至50元罰款;
(十)違反本條例第三十九條規定,在森林防火戒嚴期野外用火,尚未引起火災的,處以10元至50元罰款或警告;
(十一)違反本條例第四十二條規定,不服從撲火命令、不聽(tīng)從指揮或延誤撲火時(shí)機的,對單位處以100元罰款,對個(gè)人處以50元罰款;
(十二)違反本條例第四十三條第二款規定,不如實(shí)上報火災次數和受害面積的,由本單位或其上級主管機關(guān)對其主要領(lǐng)導人和直接責任者,給予行政處分。
對本條(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十一)項行為中的公職人員,除按規定罰款外,應視情節輕重,由縣級以上森林防火指揮部對其行為人提出行政處分建議,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。
第四十六條過(guò)失引起火災,尚未造成重大損失的、責令其限期更新造林、賠償損失,可以并處100元至500元罰款。
第四十七條本條例規定的行政處罰,由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權單位執行;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)執行。
第四十八條違反本條例規定,造成森林火災,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十九條森林防火工作人員,玩忽職守,徇私枉法的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十條當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議;也可以在接到處罰決定之日起一個(gè)月內向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六章附則
第五十一條本條例所稱(chēng)的林區,系指森林覆蓋率在百分之三十以上的縣(市、區),有的縣(市、區)森林覆蓋率雖然不足百分之三十,但人工林面積大,或部分鄉(鎮)現有林木較多,亦應按本條例規定執行。
第五十二條本條例第十二條、第十四條、第二十條、第二十七條中所稱(chēng)的“國有林場(chǎng)”,含國有林業(yè)局所屬的林場(chǎng)。
第五十三條本條例自公布之日起施行。過(guò)去省內有關(guān)規定與本條例相抵觸的,按本條例規定執行。
森林防火條例 3
第一章 總 則
第一條為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內森林火災的預防和撲救,適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制。
各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度,簽訂森林防火責任書(shū),實(shí)行目標管理。
第五條 縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區域的森林防火工作,其主要職責是:
。ㄒ唬┬麄、貫徹森林防火法律、法規、規章和政策;
。ǘ┲笇址阑鹭熑沃频慕;
。ㄈ┙M織開(kāi)展森林防火安全檢查,督促有關(guān)森林火災隱患整改;
。ㄋ模┙M織、協(xié)調和指揮本行政區域的森林火災撲救;
。ㄎ澹┭芯、協(xié)調本行政區域有關(guān)森林防火工作的重大問(wèn)題。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當建立專(zhuān)職指揮制度,加強對專(zhuān)職指揮人員的培訓,推進(jìn)森林火災撲救專(zhuān)業(yè)化、規范化。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)。
第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域森林防火的監督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任,做好本轄區的森林防火工作。
第七條林區的村(居)民委員會(huì )和自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園的管理機構以及其他相關(guān)單位,應當健全森林防火組織,訂立森林防火公約,劃定森林防火責任區,實(shí)行森林防火分片包干責任制。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責的原則,承擔其經(jīng)營(yíng)范圍內的森林防火責任。
第八條森林防火工作涉及本省兩個(gè)以上行政區域的,有關(guān)人民政府應當建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防責任區域,制定聯(lián)防制度和措施,實(shí)行信息共享,并加強監督檢查,共同做好聯(lián)防區域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵:
。ㄒ唬┱J真落實(shí)森林防火責任制,森林防火工作成效顯著(zhù)的;
。ǘ┌l(fā)現森林火災及時(shí)報告,避免重大損失的;
。ㄈ⿹渚壬只馂谋憩F突出的;
。ㄋ模┩茝V和運用森林防火技術(shù)取得顯著(zhù)成效的;
。ㄎ澹轭A防和撲救森林火災作出其他突出成績(jì)的。
第二章 森林火災的預防
第十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)根據上一級森林防火規劃,結合本地實(shí)際,組織編制本行政區域的森林防火規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當依照國務(wù)院《森林防火條例》的規定,編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區的國家級自然保護區、風(fēng)景名勝區和森林公園的管理機構應當編制本區域森林火災專(zhuān)項應急預案,報省人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
縣級人民政府應當組織林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據森林火災應急預案,制定森林火災應急處置辦法;村(居)民委員會(huì )應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協(xié)助做好森林火災應急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應當根據實(shí)際情況組織開(kāi)展森林火災應急預案演練。
第十二條縣級以上人民政府應當根據森林防火規劃,建立火災監測預警系統和指揮通信系統,設置火情瞭望臺、火險監測站和電子監控、無(wú)線(xiàn)通信等設施、設備;在林區主要入口或者人員活動(dòng)頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志;合理營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設防火隔離帶,建設防火通道;按照國家規范要求建設森林火災撲救物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監測站和電子監控、無(wú)線(xiàn)通信等設施、設備。
第十三條各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門(mén)和新聞媒體應當組織和開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規和安全避險知識,增強全社會(huì )森林防火意識。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節、清明、冬至等森林火災易發(fā)期,各級人民政府、村(居)民委員會(huì )和有關(guān)單位應當采取有效措施,加強森林防火宣傳。
第十四條在林區依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設立旅游區、新建開(kāi)發(fā)區或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的,應當營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規劃、驗收階段,有關(guān)項目審批部門(mén)審批時(shí)應當征求同級人民政府林業(yè)主管部門(mén)的.意見(jiàn)。
第十五條電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區的電線(xiàn)、電纜、管道進(jìn)行安全檢測檢修,采取有效防火措施,防止因線(xiàn)路、管道故障引發(fā)森林火災。
因林木生長(cháng)危及電線(xiàn)、電纜或者其他管線(xiàn)安全,導致森林火災隱患的,應當及時(shí)采取消除措施。需要砍伐林木的,應當依法報林業(yè)主管部門(mén)批準。
第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機構應當根據實(shí)際需要建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍。
林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和林場(chǎng)應當根據實(shí)際需要,建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍。
縣級人民政府應當指導森林經(jīng)營(yíng)單位和林區的村(居)民委員會(huì )建立群眾撲火應急隊伍。
專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備,定期進(jìn)行培訓和演練。
省、設區的市人民政府設立的森林消防機構,負責指導本行政區域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。
第十七條林區的村(居)民委員會(huì )和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人,應當根據實(shí)際需要配備專(zhuān)職或者兼職護林員,承擔下列森林防火職責:
。ㄒ唬┬麄魃址阑鸱、法規、規章和政策,講解防火知識;
。ǘ┭采阶o林,管理野外用火,制止違反規定的野外用火行為,消除火災隱患;
。ㄈ┘皶r(shí)報告火情,參加森林火災撲救,協(xié)助調查森林火災案件。
林區的村(居)民委員會(huì )可以根據實(shí)際需要配備森林火災信息員,森林火災信息員應當及時(shí)報告火情。
第十八條森林防火是一項全年性的工作,每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期?h級以上人民政府可以根據本地實(shí)際決定提前或者延長(cháng)森林防火重點(diǎn)期,決定提前或者延長(cháng)森林防火重點(diǎn)期的,應當向社會(huì )公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構備案。
縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規律,劃定森林防火區, 并向社會(huì )公布。
森林防火條例 4
第一章總則
第一條為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源和生物多樣性,維護生態(tài)安全,根據《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區域內城市市區以外的森林火災的預防和撲救適用本條例。
第三條森林防火工作實(shí)行預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本、專(zhuān)業(yè)隊伍撲救為主、專(zhuān)群結合、分級負責、屬地管理的原則。
第四條各級人民政府應當加強對森林防火工作的領(lǐng)導,建立健全政府負總責的森林防火工作目標管理責任制,實(shí)行行政首長(cháng)負責制。政府主要負責人是森林防火工作第一責任人,分管負責人是主要責任人。
第五條縣級以上人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長(cháng),政府有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構等組成的森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調、指導本行政區域內的森林防火工作。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén),其編制核定和人員配備按照國家有關(guān)規定執行。
有森林防火任務(wù)的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構,由分管負責人擔任指揮長(cháng),配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。
第六條縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算,加強預防、撲救和基礎保障等工作。
縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災保險,提高抵御森林火災風(fēng)險的能力。
第七條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內森林防火的監督和管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責有關(guān)森林防火工作。
第八條有森林防火任務(wù)的村(居)民委員會(huì )根據實(shí)際需要建立森林防火組織,制定村規民約,組織森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人簽訂聯(lián)防協(xié)議,建立聯(lián)防機制,做好責任區內的森林防火工作。
森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負責其經(jīng)營(yíng)范圍內的森林防火工作,落實(shí)森林防火管護人員和措施。
第九條相鄰行政區域的人民政府應當確定森林防火聯(lián)防區域,建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度,共同做好聯(lián)防區內的森林防火工作。
第十條邊境地區各級人民政府應當積極防御境外山火入境,保護人民生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全。
第十一條預防森林火災,保護森林資源,是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。
在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,各級人民政府或者森林防火指揮機構應當給予表彰和獎勵。
第二章森林火災的預防
第十二條每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期,3月1日至4月30日為全省森林高火險期。
省人民政府可以根據特殊情況發(fā)布命令,調整森林防火期和森林高火險期。
州(市)、縣級人民政府可以根據當地自然條件和火災發(fā)生規律,調整森林防火期、森林高火險期,報上一級人民政府森林防火指揮機構備案,并向社會(huì )公布。
第十三條縣級以上人民政府可以根據森林火災發(fā)生的特點(diǎn)及危險程度劃定森林防火區、森林高火險區,并向社會(huì )公布。
森林高火險期內,森林防火區禁止一切野外用火。
第十四條縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發(fā)布系統,加強森林火險氣象自動(dòng)監測站建設,提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時(shí)效性。
縣級以上氣象部門(mén)應當及時(shí)提供天氣預報和森林火險氣象等級預報信息,實(shí)施人工影響天氣作業(yè),降低森林火險等級;開(kāi)展森林火險預警、森林火災監測、林區防雷、人工增雨的科學(xué)研究。
廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應當根據森林防火指揮機構的要求,無(wú)償向社會(huì )播發(fā)或者刊登森林火險天氣預警預報信息。
第十五條各級人民政府和森林防火指揮機構應當按照森林火險天氣預警預報,做好森林火災的預防和應急處置的各項準備工作。
縣級以上人民政府應當在森林防火區設置火情瞭望臺(塔),開(kāi)設防火隔離帶和營(yíng)造生物防火隔離帶。
各級人民政府應當加強自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園等重點(diǎn)區域的森林防火工作。
第十六條各級人民政府和森林防火指揮機構以及林業(yè)行政主管部門(mén)應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規和森林防火安全知識,提高全民的.森林防火意識和素質(zhì),增強自防自救能力。
新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應當采取各種形式,做好森林防火宣傳教育工作。
森林防火期內,森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當設置森林防火宣傳牌、警示牌,對進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。
每年12月為森林防火宣傳月。
第十七條森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應當在當地森林防火指揮機構的指導下,按照森林防火的計劃燒除規程,實(shí)施計劃燒除和清除林內可燃物。
第十八條森林防火期內,在森林防火區開(kāi)展旅游服務(wù)的單位和個(gè)人,應當進(jìn)行森林防火安全宣傳,防止野外違規用火。
森林防火期內,無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人,應當采取措施,防止被監護人野外用火、玩火。
第十九條森林防火期內,在森林防火區從事燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地,燒荒燒炭等野外農事用火的單位和個(gè)人,應當向所在地村(居)民委員會(huì )提出申請,由村(居)民委員會(huì )報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處批準。
經(jīng)批準進(jìn)行野外農事用火的,應當符合下列要求:
(一)森林火險等級在三級以下(含三級);
(二)有專(zhuān)人監管用火現場(chǎng);
(三)用火后徹底清滅余火;
(四)有其他必要的防火措施。
第二十條森林防火期內,在森林防火區進(jìn)行計劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項建設工程確需野外用火的,應當經(jīng)縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準,并符合森林防火的相關(guān)規定。
第二十一條森林防火期內,在森林防火區禁止下列行為:
(一)吸煙、燒紙、燒香;
(二)燒蜂、燒山狩獵;
(三)烤火、野炊、使用火把照明;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他非生產(chǎn)性用火。
在前款規定的時(shí)間和區域內,因民俗活動(dòng)需要特殊野外用火的,由縣級人民政府另行規定。
第二十二條森林防火期內,禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區。
森林防火期內,縣級以上人民政府可以決定在森林防火區設立臨時(shí)性的森林防火檢查站,執行檢查任務(wù)的人員應當佩戴專(zhuān)用標志,對進(jìn)出車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查,對攜帶的火種和易燃易爆物品,實(shí)行集中保管,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第二十三條縣級以上人民政府質(zhì)監、工商等部門(mén)應當按照各自職責加強對森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查。
第二十四條有森林防火任務(wù)的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,以及村(居)民委員會(huì )和森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位應當配備專(zhuān)職或者兼職護林員,并明確森林防火責任區域。護林員履行以下森林防火工作職責:
(一)宣傳森林防火法律、法規和森林防火安全知識;
(二)巡護森林,排查、消除火災隱患;
(三)及時(shí)制止并協(xié)助查處違反規定的野外用火;
(四)及時(shí)報告森林火情;
(五)協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查森林火災案件。
護林員在執行森林防火任務(wù)時(shí),應當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構辦公室統一確定,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
第二十五條在森林防火區架設輸電線(xiàn)路、電信線(xiàn)路和鋪設石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權單位應當采取防火措施,并定期進(jìn)行防火安全檢查。
第二十六條在森林防火區依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設立旅游區或者新建開(kāi)發(fā)區的,應當將森林防火設施的建設納入規劃方案,在開(kāi)工前報當地人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核,并在項目竣工時(shí)通知審核部門(mén)共同參與驗收。
工程造林或者成片造林的,建設單位應當將森林防火設施和防火林帶與該造林項目同步規劃、同步設計、同步實(shí)施、同步驗收。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備,不得干擾依法設置的森林防火專(zhuān)用電臺頻率的正常使用。
第二十八條各級森林防火指揮機構辦公室應當配備森林防火專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用電臺。
森林防火專(zhuān)用車(chē)輛應當按照國家規定噴涂標志圖案,安裝警報器和標志燈具。
森林防火專(zhuān)用車(chē)輛執行森林火災撲救任務(wù)時(shí),可以使用警報器、標志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車(chē)輛及行人應當讓行。
在森林防火期,執行預防和撲救森林火災任務(wù)的森林防火專(zhuān)用車(chē)輛通過(guò)收費公路、橋梁、隧道等時(shí),免收車(chē)輛通行費。
第三章森林火災的撲救
第二十九條縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林火災的特點(diǎn)制定處置森林火災應急預案,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當制定森林火災應急處置辦法。
各級人民政府應當組織應急演練,建立應急值守、應急響應和應急處置機制,科學(xué)撲救森林火災。
森林防火區內的村(居)民委員會(huì )以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當根據當地實(shí)際制定預防和撲救森林火災的具體方案,做好自防自救工作。
第三十條縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據森林火險區劃等級的要求和森林防火發(fā)展規劃,組建與森林防火任務(wù)相適應的森林火災專(zhuān)業(yè)撲火隊,配備專(zhuān)業(yè)裝備。
自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、國有林場(chǎng)等森林防火重點(diǎn)單位應當組建森林火災專(zhuān)業(yè)撲火隊,負責撲救責任區內的森林火災。
州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及森林防火區的村(居)民委員會(huì )應當依托本地其他應急救援力量組建森林火災應急撲火隊,配備撲火機具、防護裝備,負責初發(fā)森林火災的撲救。
各級森林防火指揮機構應當定期組織撲火指揮員、專(zhuān)業(yè)撲火隊和應急撲火隊伍進(jìn)行培訓和演練。
第三十一條各級人民政府應當建立森林防火物資儲備制度,儲備必要的防火撲火物資,保證應對突發(fā)森林火災的需要。
第三十二條全省森林火警電話(huà)為12119。
任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火災,應當立即撥打森林火警電話(huà)。接到報告的森林防火指揮機構應當立即核實(shí)情況,并迅速處置。
森林防火期內,各級森林防火指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)全天值班制度,森林火災專(zhuān)業(yè)撲火隊實(shí)行24小時(shí)全天執勤、備勤制度。
第三十三條森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構歸口管理,抄報上一級人民政府森林防火指揮機構。
對下列森林火災,應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構辦公室:
(一)國界兩側5公里以?xún)鹊纳只馂?
(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災;
(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;
(四)威脅居民區(點(diǎn))或者重要設施的森林火災;
(五)12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災;
(六)自然保護區、風(fēng)景名勝區、城市面山的森林火災;
(七)省、州(市)交界地區的森林火災;
(八)需要省級支援撲救的森林火災。
第三十四條撲救森林火災時(shí)應當優(yōu)先保護人民生命財產(chǎn)安全,落實(shí)撲火人員安全保障措施。
參加火災撲救的單位和個(gè)人,應當服從統一指揮。
第三十五條縣級以上人民政府森林防火指揮機構在發(fā)生森林火災需要啟動(dòng)應急預案時(shí),應當按照有關(guān)規定啟動(dòng)森林火災應急預案,及時(shí)調集應急人員、物資、裝備參加救援,統一指揮火災撲救和應急救援工作。
在森林火災現場(chǎng)可以根據需要設立撲火前線(xiàn)指揮部。
第三十六條發(fā)生森林火災,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場(chǎng)組織指揮撲救。
第三十七條發(fā)生下列森林火災,火災發(fā)生地縣級人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場(chǎng)組織指揮撲救。
(一)國界兩側5公里以?xún)鹊纳只馂?
(二)較大的森林火災;
(三)威脅居民區(點(diǎn))或者重要設施的森林火災;
(四)6小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災;
(五)省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園和國有林場(chǎng)發(fā)生的森林火災;
(六)城鎮面山的森林火災;
(七)鄉、鎮以上行政交界地區發(fā)生的森林火災;
(八)需要上級支援撲救的森林火災。
第三十八條發(fā)生下列森林火災,火災發(fā)生地州(市)人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場(chǎng),督促、指導或者指揮撲救。
(一)國界兩側5公里以?xún)鹊纳只馂?
(二)造成人員傷亡的森林火災;
(三)12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災;
(四)國家級自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園發(fā)生的森林火災;
(五)城市面山的森林火災;
(六)縣級以上行政交界地區發(fā)生的森林火災。
第三十九條開(kāi)展森林航空消防的地區,縣級以上人民政府應當建立森林航空消防協(xié)作機制,負責協(xié)調解決地空配合的有關(guān)事項。
第四十條撲救森林火災應當以專(zhuān)業(yè)撲救隊伍為主要力量,不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。
第四章災后處置
第四十一條森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災,具體劃分標準按照國務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規定執行。
第四十二條森林火災撲滅后,縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén),對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等進(jìn)行調查和評估,形成調查報告,報送本級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門(mén)。當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。
第四十三條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的,撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。
農民、無(wú)固定收入的城鎮居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,由肇事單位或者肇事個(gè)人支付。起火原因不清的,由起火單位支付;火災肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當地人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用,可以由當地人民政府先行支付。
第四十四條森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì )發(fā)布,行政交界地區森林火災信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì )發(fā)布。重大森林火災信息由省森林防火指揮機構發(fā)布。
第四十五條對因撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員,縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定給予醫療保障、撫恤;符合烈士條件的,由有關(guān)部門(mén)按照規定辦理。
第五章法律責任
第四十六條各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規定,森林防火期,在森林防火區內有下列行為之一,未引起森林火災的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,給予警告,對個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;引起森林火災的,責令限期更新造林,對個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款,對單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,并應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)架設輸電線(xiàn)路、電信線(xiàn)路和鋪設石油天然氣輸送管道等,產(chǎn)權單位未采取防火措施的;
(二)未經(jīng)批準進(jìn)行燒灰積肥,燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈,燒荒燒炭等野外農事用火的;
(三)經(jīng)批準野外農事用火,但不符合相關(guān)要求的;
(四)未經(jīng)批準實(shí)施計劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項建設工程等野外用火的;
(五)吸煙、燒紙、燒香的;
(六)燒蜂、燒山狩獵的;
(七)烤火、野炊、使用火把照明的;
(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的;
(九)焚燒垃圾的;
(十)攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區的;
(十一)其他野外違規用火的。
第四十八條違反本條例規定,破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備的,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,賠償損失,對個(gè)人可以處500元以上x(chóng)x元以下罰款,對單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條違反本條例規定,因無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的,由其監護人依法承擔民事賠償責任。
第五十條違反本條例規定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第六章附則
第五十一條本條例自20xx年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)的《云南省森林消防條例》同時(shí)廢止。
森林防火條例 5
第一章 總則
第一條 為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護自然生態(tài)平衡,根據《中華人民共和國森林法》有關(guān)規定,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)森林防火,是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。除城市的市區外,一切森林防火工作,都適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行“預防為主,積極消滅”的方針。
國家積極支持森林防火科學(xué)研究,推廣和運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。
各級林業(yè)主管部門(mén)對森林防火工作負有重要責任,林區各單位都要在當地人民政府領(lǐng)導下,實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導負責制。
第五條 預防和撲救森林火災,保護森林資源,是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。
第二章 森林防火組織
第六條 國家設立中央森林防火總指揮部,其職責是:
(一)檢查、監督各地區、各部門(mén)貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、法規和重大行政措施的實(shí)施,指導各地方的森林防火工作;
(二)組織有關(guān)地區和部門(mén)進(jìn)行重大森林火災的撲救工作;
(三)協(xié)調解決省、自治區、直轄市之間、部門(mén)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題;
(四)決定有關(guān)森林防火的其他重大事項。
中央森林防火總指揮部辦公室設在國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。
第七條 地方各級人民政府應當根據實(shí)際需要,組織有關(guān)部門(mén)和當地駐軍設立森林防火指揮部,負責本地區的森林防火工作?h級以上森林防火指揮部應當設立辦公室,配備專(zhuān)職干部,負責日常工作。
地方各級森林防火指揮部的主要職責是:
(一)貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策,監督本條例和有關(guān)法規的實(shí)施;
(二)進(jìn)行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預防森林火災;
(三)組織森林防火安全檢查,消除火災隱患;
(四)組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓森林防火專(zhuān)業(yè)人員;
(五)檢查本地區森林防火設施的規劃和建設,組織有關(guān)單位維護、管理防火設施及設備;
(六)掌握火情動(dòng)態(tài),制定撲火預備方案,統一組織和指揮撲救森林火災;
(七)配合有關(guān)機關(guān)調查處理森林火災案件;
(八)進(jìn)行森林火災統計,建立火災檔案。
未設森林防火指揮部的地方,由同級林業(yè)主管部門(mén)履行森林防火指揮部的職責。
第八條 林區的國營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊、鐵路、農場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)、自然保護區和其它企業(yè)事業(yè)單位,以及村屯、集體經(jīng)濟組織,應當建立相應的森林防火組織,在當地人民政府領(lǐng)導下,負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作。
森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專(zhuān)業(yè)隊伍相結合的原則,林區所有單位都應當建立群眾撲火隊,并注意加強訓練,提高素質(zhì);國營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng),還必須組織專(zhuān)業(yè)撲火隊。
第九條 在行政區交界的林區,有關(guān)地方人民政府應當建立森林防火聯(lián)防組織,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區域,規定聯(lián)防制度和措施,檢查、督促聯(lián)防區域的森林防火工作。
第十條 地方各級人民政府和國營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,根據實(shí)際需要,可以在林區建立森林防火工作站、檢查站等防火組織,配備專(zhuān)職人員。森林防火檢查站的設置,由縣級以上地方人民政府或者其授權的單位批準。森林防火檢查站有權對入山的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 國家和省、自治區人民政府,應當根據實(shí)際需要,在大面積國有林區開(kāi)展航空護林,加強武裝森林警察部隊的建設,逐步提高森林防火的專(zhuān)業(yè)化、現代化水平。
第十二條 有林的和林區的基層單位,應當配備兼職或者專(zhuān)職護林員。護林員在森林防火方面的具體職責是:巡護森林,管理野外用火,及時(shí)報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災案件。
第三章 森林火災的預防
第十三條 地方人民政府應當組織劃定森林防火責任區,確定森林防火責任單位,建立森林防火責任制度,定期進(jìn)行檢查。
在林區應當建立軍民聯(lián)防制度。
第十四條 各級人民政府應當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,做好森林火災預防工作。
縣級以上地方人民政府,應當根據本地區的自然條件和火災發(fā)生規律,規定森林防火期;在森林防火期內出現高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時(shí),可以劃定森林防火戒嚴區,規定森林防火戒嚴期。
第十五條 森林防火期內,在林區禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,必須嚴格遵守以下規定:
(一)燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稞、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過(guò)縣級人民政府或者縣級人民政府授權的單位批準,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。
經(jīng)批準進(jìn)行生產(chǎn)用火的,要有專(zhuān)人負責,事先開(kāi)好防火隔離帶,準備撲火工具,有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火,嚴防失火。
(二)進(jìn)入林區的人員,必須持有當地縣級以上林業(yè)主管部門(mén)或者其授權單位核發(fā)的進(jìn)入林區證明。
從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,應當在指定的區域內活動(dòng),選擇安全地點(diǎn)用火,在周?chē)_(kāi)設防火隔離帶,用火后必須徹底熄滅余火。
(三)進(jìn)入國營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營(yíng)區內活動(dòng)的,必須持有經(jīng)省級林業(yè)主管部門(mén)授權的森林經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的進(jìn)入林區證明。
第十六條 森林防火期內,在林區作業(yè)和通過(guò)林區的各種機動(dòng)車(chē)輛,必須安設防火裝置,并采取其他有效措施,嚴防漏火、噴火和機車(chē)閘瓦脫落引起火災。行駛在林區的旅客列車(chē)和公共汽車(chē),司乘人員要對旅客進(jìn)行防火安全教育,嚴防旅客丟棄火種。
在鐵路沿線(xiàn)有引起火災危險的地段,由森林防火責任單位開(kāi)設防火隔離帶,配備巡護人員,做好巡邏和滅火工作。
在林區野外操作機械設備的人員,必須遵守防火安全操作規程,嚴防失火。
第十七條 森林防火期內,禁止在林區使用槍械狩獵;進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破、勘察和施工等活動(dòng),必須由省級林業(yè)主管部門(mén)授權的森林經(jīng)營(yíng)單位批準,并采取防火措施,做好滅火準備工作。
第十八條 森林防火戒嚴期內,在林區嚴禁一切野外用火,對可能引起森林火災的機械和居民生活用火,應當嚴格管理。
第十九條 各級人民政府應當組織有關(guān)單位有計劃地進(jìn)行林區的森林防火設施建設:
(一)設置火情了望臺;
(二)在國界內側、林內、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營(yíng)房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周?chē),開(kāi)設防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶;
(三)配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材等;
(四)在重點(diǎn)林區,修筑防火道路,建立防火物資儲備倉庫。
開(kāi)發(fā)林區和成片造林,應當同時(shí)制定森林防火設施的建設規劃,同步實(shí)施。
第二十條 省、自治區、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)應當建立森林防火專(zhuān)用車(chē)輛、器材、設備和設施的`使用管理制度,定期進(jìn)行檢查,保證防火滅火需要。
第二十一條 氣象部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén),應當聯(lián)合建立森林火險監測和預報站(點(diǎn))。各級氣象部門(mén),應當根據森林防火的要求,做好森林火險天氣監測預報工作,特別要做好高火險天氣預報工作。報紙、廣播、電視部門(mén),應當及時(shí)發(fā)布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。
第四章 森林火災的撲救
第二十二條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災,必須立即撲救,并及時(shí)向當地人民政府或者森林防火指揮部報告
當地人民政府或者森林防火指揮部接到報告后,必須立即組織當地軍民撲救,同時(shí)逐級上報省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)。
省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)對下列森林火災,應當立即報告中央森林防火總指揮部辦公室:
(一)國界附近的森林火災;
(二)重大、特大森林火災;
(三)造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災;
(四)威脅居民區和重要設施的森林火災;
(五)二十四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;
(六)未開(kāi)發(fā)原始林區的森林火災;
(七)省、自治區、直轄市交界地區危險性大的森林火災;
(八)需要中央支援撲救的森林火災。
第二十三條 撲救森林火災,由當地人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速趕赴指定地點(diǎn),投入撲救。
撲救森林火災不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
第二十四條 撲救森林火災時(shí),氣象部門(mén)應當做好與火災有關(guān)的氣象預報;鐵路、交通、民航等部門(mén),應當優(yōu)先提供交通運輸工具;郵電部門(mén)應當保證通信的暢通;民政部門(mén)應當妥善安置災民;公安部門(mén)應當及時(shí)查處森林火災案件,加強治安管理;商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物資和衛生等部門(mén),應當做好物資供應和醫療救護等工作。
第二十五條 森林火災撲滅后,對火災現場(chǎng)必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當地人民政府或者森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。
第二十六條 因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工(含合同制工人和臨時(shí)工,下同),由其所在單位給予醫療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規定給予醫療、撫恤。起火單位對起火沒(méi)有責任或者確實(shí)無(wú)力負擔的,由當地人民政府給予醫療、撫恤。
第二十七條 撲火經(jīng)費按照下列規定支付:
(一)國家職工參加撲火期間的工資、旅差費,由其所在單位支付;
(二)國家職工參加撲火期間的生活補助費,非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,以及撲火期間所消耗的其他費用,按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準,由火災肇事單位或者肇事個(gè)人支付;火因不清的,由起火單位支付;
(三)對本條第二項所指費用,火災肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當地人民政府支付。
第五章 森林火災的調查和統計
第二十八條 森林火災分為:
(一)森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;
(二)一般森林火災:受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;
(三)重大森林火災:受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;
(四)特大森林火災:受害森林面積在一千公頃以上的。
第二十九條 發(fā)生森林火災后,當地人民政府或者森林防火指揮部,應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén),對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調查,記入檔案。
本條例第二十二條第三款第一至三項所列的森林火災,以及燒入居民區、燒毀重要設施或者造成其他重大損失的森林火災,由省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)檔案,報中央森林防火總指揮部辦公室。
第三十條 地方各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén),應當按照森林火災統計報告表的要求,進(jìn)行森林火災統計,報上級主管部門(mén)和同級統計部門(mén)。森林火災統計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定,報國家統計部門(mén)備案。
第六章 獎勵與處罰
第三十一條 有下列事跡的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府給予獎勵:
(一)嚴格執行森林防火法規,預防和撲救措施得力,在本行政區或者森林防火責任區內,連續三年以上未發(fā)生森林火災的;
(二)發(fā)生森林火災及時(shí)采取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林火災中起模范帶頭作用,有顯著(zhù)成績(jì)的;
(三)發(fā)現森林火災及時(shí)報告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;
(四)發(fā)現縱火行為,及時(shí)制止或者檢舉報告的;
(五)在查處森林火災案件中做出貢獻的;
(六)在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng )造的;
(七)連續從事森林防火工作十五年以上,工作有成績(jì)的。
第三十二條 有下列第一項至四項行為之一的,處十元至五十元的罰款或者警告;有第五項行為的,處五十元至一百元的罰款或者警告;有第六項行為的,責令限期更新造林,賠償損失,可以并處五十元至五百元的罰款:
(一)森林防火期內,在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的;
(二)違反本條例規定擅自進(jìn)入林區的;
(三)違反本條例規定使用機動(dòng)車(chē)輛和機械設備的;
(四)有森林火災隱患,經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)通知不加消除的;
(五)不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時(shí)機,影響撲火救災的;
(六)過(guò)失引起森林火災,尚未造成重大損失的。
對有前款所列行為之一的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節和危害后果,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。
第三十三條 第三十二條規定的行政處罰,由縣級以上林業(yè)主管部門(mén)或者其授權的單位決定。
當事人對林業(yè)主管部門(mén)或者其授權的單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內,向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不履行的,林業(yè)主管部門(mén)或者其授權的單位可以申請人民法院強制執行。
第三十四條 違反森林防火管理,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定應當處以拘留的,由公安機關(guān)決定;情節和危害后果嚴重,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十五條 本條例所指的林區,由各省、自治區、直轄市人民政府根據當地的實(shí)際情況劃定,報國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。
第三十六條 本條例由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負責解釋。
第三十七條 省、自治區、直轄市人民政府,可以根據本條例,結合本地的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第三十八條 本條例自1988年3月15日起施行。
森林防火條例 6
第一章總則
第一條為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,建設生態(tài)文明,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本自治區行政區域內森林火災的預防、撲救和災后處置。
第三條森林防火工作實(shí)行預防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。
森林防火工作堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、屬地管理、社會(huì )參與的原則。
第四條森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制。
各級人民政府應當建立健全森林防火工作責任制和績(jì)效考核制度。
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃與年度計劃,將森林防火經(jīng)費列入本級預算。
第五條縣級以上人民政府應當設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區域的森林防火工作;建立專(zhuān)職指揮制度,確定專(zhuān)職指揮員負責提出森林火災撲救方案,采取火場(chǎng)應急處置措施,協(xié)助災后處置等工作。
森林防火區的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當成立森林防火指揮機構。
第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域森林防火的監督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、交通運輸、衛生、氣象等有關(guān)部門(mén),按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。
第七條森林防火區的森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責的原則,承擔其經(jīng)營(yíng)范圍內的森林防火責任。
森林防火區的村(居)民委員會(huì )按照森林防火責任,協(xié)助做好森林防火工作。
第八條森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區域的,有關(guān)地方人民政府應當確定森林防火聯(lián)防區域,建立聯(lián)防機制和制度,開(kāi)展聯(lián)防工作。
第九條森林防火實(shí)行重點(diǎn)監管縣制度。根據自治區有關(guān)規定被確定為森林防火重點(diǎn)監管縣(市、區)的,由自治區人民政府森林防火指揮機構督促整改,通報全區,并向社會(huì )公布。
第十條縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災保險。
各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應當根據勞動(dòng)人事關(guān)系為所屬的專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林火災撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。
鼓勵森林防火區的村(居)民委員會(huì )、非國有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人為所屬的森林火災群眾撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。
第十一條各級人民政府、森林防火指揮機構以及林業(yè)主管部門(mén)應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作,普及森林防火法律、法規和森林防火安全知識,增強全社會(huì )森林防火意識,提高自防自救能力。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當在其經(jīng)營(yíng)范圍內通過(guò)設置森林防火警示、宣傳標志等方式進(jìn)行森林防火宣傳教育。
新聞、廣播、電視、文化、教育、網(wǎng)絡(luò )等單位和公共媒體應當配合做好森林防火宣傳教育工作。
每年3月和10月為全區森林防火宣傳月。
第二章森林火災的預防
第十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當根據本行政區域內森林火災發(fā)生特點(diǎn)編制森林火災應急預案,經(jīng)本級人民政府批準后實(shí)施,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
縣級人民政府應當組織森林防火區的鄉鎮人民政府、街道辦事處根據森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據縣級以上人民政府批準的森林火災應急預案,組織森林防火區的村(居)民委員會(huì )以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人制定撲救森林火災的具體辦法。
縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當指導森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人制定高火險居民區和重要設施周邊等特定地塊的森林火災應急處置辦法。
第十三條自治區實(shí)行全年森林防火,每年9月10日至次年5月10日為重點(diǎn)森林防火期。
縣級以上人民政府應當根據本行政區域森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規律,劃定森林防火區和重點(diǎn)森林防火區,設定森林防火期和重點(diǎn)森林防火期,并向社會(huì )公布。
重點(diǎn)森林防火期內,預報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,以及春節、清明、三月三、重陽(yáng)等森林火災高發(fā)時(shí)段,縣級以上人民政府應當設定森林高火險期,劃定森林高火險區。必要時(shí),縣級以上人民政府可以根據實(shí)際情況發(fā)布森林禁火令或者禁止林區野外用火通告,嚴禁一切野外用火,對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第十四條縣級以上人民政府應當根據森林防火規劃,加強森林防火基礎設施建設。森林防火基礎設施建設主要包括以下內容:
。ㄒ唬┥址阑鹦畔⑼ㄓ嵪到y、預警瞭望監測系統和阻隔系統;
。ǘ┥只馂膿渚汝犖榕涮自O施、撲火設施、宣傳教育設施和火源管理設施;
。ㄈ┥址阑鸢踩ǖ篮桶踩茈U區;
。ㄋ模┢渌址阑鸹A設施。
第十五條在林區依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設立旅游區或者新建開(kāi)發(fā)區的',其森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。在林區成片造林或者工程造林的,應當同時(shí)配套建設森林防火設施。
第十六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應當加強對森林防火設施的維修、保護。
各類(lèi)森林防火隔離帶應當達到相關(guān)技術(shù)規范和標準。鼓勵營(yíng)造生物防火林帶。
禁止破壞、挪用、拆除、侵占森林防火設施;禁止堵塞森林防火通道、阻礙開(kāi)設森林防火隔離帶。
第十七條縣級以上人民政府應當根據本行政區域森林面積、氣候特點(diǎn)、森林火災發(fā)生規律等實(shí)際情況組建專(zhuān)業(yè)森林火災撲救隊伍。
森林防火區的鄉鎮人民政府、街道辦事處和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應當組建專(zhuān)業(yè)或者半專(zhuān)業(yè)森林火災撲救隊伍。
縣級以上人民政府應當鼓勵、支持、引導森林防火區的村(居)民委員會(huì )以及非國有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人組建森林火災群眾撲救隊伍。
專(zhuān)業(yè)或者半專(zhuān)業(yè)森林火災撲救隊伍可以結合其他應急搶險救災隊伍組建,也可以就近與林場(chǎng)、自然保護區等合作組建。
專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)和群眾森林火災撲救隊伍應當配備撲救工具和裝備,并定期進(jìn)行培訓和演練。
第十八條鼓勵森林防火區的村(居)民委員會(huì )以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人組建群眾性森林防火協(xié)作組織,開(kāi)展森林防火工作。
第十九條各級人民政府森林防火指揮機構、專(zhuān)業(yè)森林火災撲救隊伍、國有林場(chǎng)、自然保護區、國有森林公園等應當根據實(shí)際需要配備指揮車(chē)、滅火水車(chē)等森林防火專(zhuān)用車(chē)輛。
森林防火專(zhuān)用車(chē)輛應當噴涂標志圖案,安裝警報器和標志燈具。
第二十條在森林防火區從事林業(yè)、農業(yè)和其他生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應當確定責任人和責任區,加強森林防火安全教育和管理,遵守森林防火制度,配合有關(guān)部門(mén)查處森林火災案件。
在森林防火區進(jìn)行生產(chǎn)、建設、勘察等活動(dòng)的,應當與森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人簽訂森林防火責任書(shū),明確各自的防火責任,并接受當地縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)的監督管理。
第二十一條鐵路、公路的經(jīng)營(yíng)單位或者養護單位應當負責本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上人民政府森林防火指揮機構做好鐵路、公路沿線(xiàn)森林火災危險地段的防火工作。
電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責任單位,應當在森林火災危險地段開(kāi)設防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護。架設電力、電信線(xiàn)路和鋪設石油天然氣管道穿越林區的,業(yè)主單位、建設單位或者施工單位應當進(jìn)行安全檢測檢修,采取防火措施,消除火災隱患。
第二十二條在林區依托森林資源從事旅游服務(wù)的景區景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應當及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)范圍內的道路兩旁、活動(dòng)場(chǎng)所周?chē)目葜β淙~等可燃物,設置森林防火警示、宣傳標志。導游、講解員和其他景區工作人員應當對進(jìn)入林區的游客進(jìn)行森林防火提醒、警示。
第二十三條各級人民政府森林防火指揮機構辦公室和國有森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行全年值班,重點(diǎn)森林防火期實(shí)行二十四小時(shí)值班。值班人員的合法權益應當予以保障。
第二十四條重點(diǎn)森林防火期內,當地人民政府森林防火指揮機構以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應當根據森林火險預報,采取相應的預防和應急準備措施。
縣級以上人民政府氣象主管機構應當按照本級人民政府批準的人工影響天氣工作計劃,適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè),降低森林火險等級。
第二十五條縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當定期組織有關(guān)部門(mén)對森林防火區內有關(guān)單位和個(gè)人的森林防火工作、防火設施建設與維護等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現森林火災隱患的,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人下達森林火災隱患整改通知書(shū),責令限期整改,消除隱患。
森林防火條例 7
為加強我縣森林防火工作,有效遏制森林火災發(fā)生,保護好現有森林資源,做到“群眾廣泛參與、社會(huì )積極支持、部門(mén)齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制。結合我縣實(shí)際情況,特制定本制度。
一、明確森林防火總體目標
各鄉鎮人民政府、各有關(guān)單位要認真貫徹執行森林防火“預防為主、積極消滅”的方針,切實(shí)做好轄區內森林防火工作,確保森林火災受害率不突破州下達的控制指標,做到無(wú)發(fā)生重大以上森林火災,無(wú)發(fā)生人員傷
亡事故,無(wú)發(fā)生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標。
二、森林防火期
根據我縣情況,森林防火期從當年11月1日至次年4月30日為止。其中:春節、清明節及高溫干旱時(shí)段確定為森林防火戒嚴期。
三、森林防火責任
1、森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制和林業(yè)局職能負責制。各鄉鎮的鄉鎮長(cháng)是本鄉鎮的第一防火責任人;國有林場(chǎng)的場(chǎng)長(cháng)是本林場(chǎng)的第一防火責任人;鐵路、公路、水利、農場(chǎng)、礦山等有林部門(mén)和單位的法定代表人或主要負責人是其部門(mén)或單位的第一防火責任人;農村村民委員會(huì )主任是集體林木的第一防火責任人;責任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權者為該責任山、自留山、退耕還林地的第一防火責任人;風(fēng)景旅游區的經(jīng)營(yíng)者是其風(fēng)景旅游區的第一防火責任人。
2、防火第一責任人的職責
。1)貫徹執行國家和地方森林防火工作的法律、法規及方針、政策。
。2)組織開(kāi)展森林防火宣傳教育工作,制定本轄區的森林防火措施,組織群眾預防森林火災。
。3)組織開(kāi)展森林防火安全檢查,及時(shí)消除火災隱患。
。4)掌握火情動(dòng)態(tài),制定森林撲火預案,組織指揮撲救森林火災。
。5)配合森林公安機關(guān)調查處理森林火災案件。
3、各鄉鎮對本轄區的機關(guān)單位、村委會(huì )負責;機關(guān)單位對所屬干部職工負責;旅游公司對游客負責;學(xué)校對學(xué)生負責;村委會(huì )對村民負責;監護人對精神病、呆傻等人員負責;招工單位對招用人員負責;企業(yè)公司對員工、施工人員負責。
4、縣林業(yè)局承擔組織、協(xié)調、指導、監督全縣森林防火工作的責任及全縣森林防火指揮部的具體工作;負責制定全縣森林防火基礎設施建設計劃并組織實(shí)施;負責全縣森林撲火專(zhuān)業(yè)隊伍和護林員的組織、管理和培訓;組織森林防火科學(xué)研究,推廣森林防火先進(jìn)技術(shù);組織開(kāi)展安全檢查和宣傳教育,消除火災隱患;保障森林火災撲救工具和器材的供應調配;偵破和查處森林火災案件。
四、強化森林火災預防措施
1、開(kāi)展經(jīng)常性森林防火宣傳活動(dòng)。各鄉鎮、縣林業(yè)局及縣森防辦要認真制定《年度森林防火宣傳方案》,在春季和冬季森林防火期內各組織開(kāi)展一次森林防火宣傳月活動(dòng),縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進(jìn)行宣傳,在森林防火期內利用宣傳車(chē)到各鄉鎮、集市巡回宣傳《森林法》、《森林防火條例》及縣政府有關(guān)防火通告,印發(fā)有關(guān)防、撲火知識到各鄉鎮、集市、村寨,并張貼省、州、縣有關(guān)森林防火通告,在各村寨刷寫(xiě)森林防火宣傳標語(yǔ)。各鄉鎮要利用宣傳車(chē)到集市、村寨進(jìn)行宣傳有關(guān)林業(yè)法律、法規及方針、政策,發(fā)放縣政府森林防火通告及有關(guān)宣傳資料到各農戶(hù)手中。各成員單位及有關(guān)幫扶單位分別到各自責任區開(kāi)展宣傳活動(dòng)。各旅游景區和重點(diǎn)林區要制作醒目的宣傳牌、宣傳標語(yǔ)或者對宣傳設
施進(jìn)行一次刷新,進(jìn)入林區的主要路口要設置或補齊森林防火固定標志,刷寫(xiě)森林防火標語(yǔ)。新聞、宣傳部門(mén)要利用廣播、電視等宣傳媒體,開(kāi)辟森林防火專(zhuān)題節目和欄目,播放森林防火公益廣告,加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度,對重大火災事故及時(shí)公開(kāi)曝光。教育部門(mén)要加強中小學(xué)生、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生等防火安全教育,在防火期間每月至少要上一個(gè)課時(shí)的防火宣傳課。
2、建立聯(lián)防機制。在相鄰的鄉鎮、村組、農戶(hù)之間層層建立森林防火聯(lián)防機制,加強毗鄰交界處的森林火災預防工作,劃定聯(lián)防區域,明確聯(lián)防責任,制定聯(lián)防制度和措施,一旦發(fā)生山火,不論是誰(shuí)的區域,都要共同積極組織撲救。
3、加強隊伍建設。組建護林護火網(wǎng)絡(luò )和撲火網(wǎng)絡(luò )隊伍,縣和各鄉鎮、國營(yíng)林場(chǎng)、各防火重點(diǎn)村均要成立專(zhuān)(半)業(yè)撲火隊,并將專(zhuān)(半)業(yè)隊伍人員名單上報縣森防辦備案?h組建100人專(zhuān)業(yè)撲火隊,下轄兩個(gè)撲火分隊(50人/隊),各鄉鎮要組建30人半專(zhuān)業(yè)撲火隊,每村組建15人義務(wù)撲火隊,縣專(zhuān)業(yè)撲火隊由縣林業(yè)局負責組建,各鄉鎮撲火隊由鄉鎮人民政府負責組建,各村撲火隊由村委會(huì )負責組建。同時(shí),要加大對撲火隊伍的培訓力度,組織撲火隊員學(xué)習防火撲火知識和安全避險知識,提高防火隊員的科學(xué)撲救能力。
4、確保防火基礎設施建設和經(jīng)費落實(shí)?h、鄉兩級財政要把森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,縣及各鄉鎮要加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入,配備好防火器材,力所能及地改善防火條件,確保防火工作實(shí)際需要。
5、進(jìn)入森林防火期內,各鄉鎮、成員責任單位要落實(shí)專(zhuān)人設卡和巡查,嚴防火種上山,特別是重點(diǎn)林區。
6、各鄉鎮主要領(lǐng)導、縣林業(yè)局及成員單位要加大對森林防火工作的督促檢查和指導。
7、縣鄉兩級森林防火指揮部要不定期地組織開(kāi)展森林防火安全檢查,及時(shí)消除火災隱患。
五、防火撲火預案
1、各級防火指揮部均要制定防火撲火預案。內容包括:本轄區的基本情況、指揮部成員名單及分工、護林員的分布情況及職責、撲火隊人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡(luò )方式等。
2、鄉鎮、有林單位的防火撲火預案于下一個(gè)防火年度前上報縣森防辦。
3、各級森林防火指揮部要嚴格按照防撲火預案落實(shí)各項防火工作?h森防辦將對防撲火預案的制定落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況與防火年度的考核評比掛鉤。
六、防火值班
1、進(jìn)入森林防火期,各鄉鎮、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。各成員單位及幫扶單位領(lǐng)導應保證24小時(shí)開(kāi)機,保證信息暢通。
2、公示帶班值班人員、時(shí)間、責任,將值班表報縣森防辦備案。
3、值班人員應熟悉本地區的防火情況,能夠熟練使用通訊設施,保證信息上傳下達暢通。
4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂(lè )活動(dòng),按規定做好值班記錄。同時(shí),要對本轄區域內的值班情況進(jìn)行不定期的抽查,避免脫崗、漏崗現象發(fā)生。
5、遇有火情要及時(shí)向縣森防辦報告。
6、備有防火專(zhuān)用值班車(chē),隨時(shí)準備應付突發(fā)火情。
七、森林防火巡護管理
1、建立縣、鄉、村三級護林防護網(wǎng)絡(luò ),加強對全縣森林資源的管護工作。
2、鄉鎮在森林防火期按每行政村不低于1名的標準,配備專(zhuān)職護林員。
3、村級按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標準,配備兼職護林員。
4、護林員的職責是:巡護山林,管理野外用火,及時(shí)制止火種上山和報告火情,協(xié)助
森林公安機關(guān)查處山村火災案件;負責責任區內的防火隔離帶清理,承包山地防火隔離帶由業(yè)主負責,護林員督查,并向鄉鎮政府、村級組織匯報,各鄉鎮政府負責落實(shí)。
5、縣林業(yè)局負責對全縣防火隔離帶的清理進(jìn)行檢查驗收。
6、防火戒嚴期內,各鄉鎮和有林單位應設卡并派專(zhuān)人在崗檢查,根據森林防火的實(shí)際需要,配足護林員。
八、加強野外用火管理
1、在森林防火期內,在林區及林區邊緣禁止一切野外用火。
2、各鄉鎮要對林中空地及林區邊緣田、土進(jìn)行登記造冊,做好動(dòng)員工作,簽定責任書(shū),嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。
3、在防火戒嚴期內及高火險天氣,各鄉鎮、有林單位森林消防巡邏隊及護林員要加強巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現事故苗頭,消除火災隱患,做到見(jiàn)煙就查,見(jiàn)火就罰,違法就抓。在火災多發(fā)區、重點(diǎn)林區路口、主要交通道路兩旁的林區設置防火檢查站,檢查站人員有權對進(jìn)入林區的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查,有權扣留不準攜帶的火種和易燃物品。
4、各鄉鎮、村組要做好智障等特殊人員的管理,并登記造冊,逐人落實(shí)監護人和監控措施,防止發(fā)生意外。
5、防火期內確需生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)批準,經(jīng)批準后,要有專(zhuān)人負責,遠離林區邊緣,開(kāi)好防火隔離帶,準備好撲火工具,有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火,嚴防失火。
九、火情監測及火災報告
1、火情監測報告主體是縣、鄉、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其它單位和個(gè)人也有報告火情的責任。
2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現的時(shí)間、地點(diǎn)、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及撲救情況報告縣森防辦。
3、鄉鎮和有林單位應當立即組織撲火隊迅速開(kāi)展撲救。
4、保護好起火點(diǎn),發(fā)現可疑人,應予以截留,并主動(dòng)協(xié)助森林公安機關(guān)破案。
5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或撲救不及時(shí)造成重大損失的,依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責任。
6、對重、特大森林火災及有特別重大影響的森林火災事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經(jīng)濟損失等信息,由縣森防辦核實(shí)后交由縣森林防火指揮部副指揮長(cháng)以上領(lǐng)導簽署意見(jiàn)后方可上報及發(fā)布。
7、各鄉鎮發(fā)生火災后,應立即報告縣委、縣政府及縣森防辦,不得越級上報。每月25日前各鄉鎮必須向縣森防辦統計上報該鄉鎮發(fā)生的森林火災,縣森防辦統計匯總后上報給州森防辦。
8、縣森防辦、防火值班室電話(huà):5227119。
9、對于及時(shí)報告火情,挽回重大損失的,縣森林防火指揮部給予表彰和獎勵。
十、撲火指揮調度
1、鄉鎮區域內的林區發(fā)生火災后,應立即成立前線(xiàn)撲火指揮部,火場(chǎng)指揮由所在鄉鎮人民政府的行政負責人或鄉鎮森林防火指揮部指揮長(cháng)擔任(國營(yíng)林場(chǎng)由所屬單位負責人擔任)。
2、發(fā)生在各鄉鎮交界處的.森林火災,任何一方發(fā)現火情的,應及時(shí)通知毗鄰鄉鎮,成立聯(lián)合前線(xiàn)指揮部,縣林業(yè)主管部門(mén)主要負責人第一時(shí)間內必須親臨現場(chǎng)進(jìn)行指揮。
3、林火燃燒時(shí)間超過(guò)2個(gè)小時(shí)或受害森林面積5公頃以上且繼續蔓延的森林火災,縣林業(yè)主管部門(mén)主要負責人第一時(shí)間內必須到現場(chǎng)指揮撲救,包片成員單位積極到現場(chǎng)給予援助,組織人員或經(jīng)費支持鄉鎮開(kāi)展撲救工作。超過(guò)6小時(shí)仍未撲滅的火災或發(fā)生受害森林面
積10公頃以上或可能釀成重大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災,副指揮長(cháng)必須靠前親自指揮撲救,超過(guò)12小時(shí),縣森林防火指揮部指揮長(cháng)必須靠前指揮,也可指定專(zhuān)人擔任火場(chǎng)指揮。需要縣級專(zhuān)業(yè)隊援助時(shí),由現場(chǎng)最高指揮長(cháng)統一調度指揮。
4、火場(chǎng)指揮根據火場(chǎng)地形、森林類(lèi)別、風(fēng)向、風(fēng)力、溫度等因素,正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況,不得因指揮不當引起人員傷亡事故;饒(chǎng)指揮做出的增派人員,交通運輸和物資調運的決定,有關(guān)單位必須執行,不得有誤。
5、指揮長(cháng)在指揮撲火的同時(shí),及時(shí)安排追截火災肇事者或嫌疑人員,進(jìn)行調查取證。
6、縣專(zhuān)業(yè)撲火隊應服從縣政府和縣森林防火指揮部調度,接到火情報告后,立即開(kāi)赴火場(chǎng)參加撲救工作,服從前線(xiàn)指揮部指揮。
7、火場(chǎng)明火撲滅后,要安排足夠人員看護火場(chǎng),防止死灰復燃。
8、嚴禁老人,不滿(mǎn)16周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進(jìn)入火場(chǎng)。
十一、防火設施物質(zhì)管理
1、各級防火指揮部應建立不少于15平方米的防火物資倉庫,明確管理物資責任人。
2、防火設施設備進(jìn)行分類(lèi)造冊登記,一個(gè)防火年度清理一次,掌握增減情況,并及時(shí)進(jìn)行補充更新。
3、森林防火車(chē)必須做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用,加強維修保養,確保防火用車(chē)。
4、每個(gè)鄉鎮應當配備100把以上二號撲火工具。鄉鎮長(cháng)、分管鄉鎮長(cháng)、林業(yè)站站長(cháng)及專(zhuān)職護林員在有條件的情況下都要配備手持對講機(有林單位根據實(shí)際需要配備)。
5、防火物資必須保證性能良好,隨時(shí)能用,并做好防潮、防蟲(chóng)、防雨工作。
6、遇有重大火情,全縣防火物資統一調動(dòng)使用。
十二、后勤保障
縣林業(yè)部門(mén)要組織保障撲火所需機具物資的需要?h經(jīng)貿、民政、糧食、供銷(xiāo)、農業(yè)等部門(mén)要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災物資的調配和供應;交通部門(mén)要為運送撲火人員、救援物資和災民等優(yōu)先提供運輸工具,確保交通暢通;衛生部門(mén)要做好醫療隊伍組織、醫療物資儲備、調度等工作,組織醫療隊趕赴火場(chǎng)做好醫療救治工作。
十三、培訓演練
縣森林防火指揮部辦公室每年不少于一次有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識的培訓,加強實(shí)戰訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力,普及避火安全常識。
十四、整合資源、合力推進(jìn)森林防火工作
1、建立縣級領(lǐng)導、森林防火成員單位聯(lián)系幫扶鄉鎮森林防火責任制度,縣級領(lǐng)導督促檢查所聯(lián)系的鄉鎮森林防火防范措施,并督促聯(lián)系鄉鎮的部門(mén)幫助解決森林防火工作中存在的困難和問(wèn)題,抓好森林防火工作落實(shí)。
2、各成員單位要認真按照《貴定縣森林防火指揮部及其成員單位職責》要求認真履行職責,每年春季和冬季森林防火期內要在責任區內組織開(kāi)展森林防火安全檢查和戒嚴期內設卡檢查,對檢查結果進(jìn)行通報,并督促落實(shí)整改,消除火險隱患。
3、成員單位和幫扶單位在森林防火期內,須經(jīng)常深入責任區督促檢查,并幫助解決實(shí)際問(wèn)題,在防火戒嚴期和高火險天氣,各單位須派人到責任區參加巡邏設卡,不能派人巡查的單位,可出資聘請當地人員巡查。
4、聯(lián)系鄉鎮發(fā)生森林火災后,各單位在接到命令后,立即奔赴現場(chǎng)參加撲救,做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時(shí)派人參加撲救,可出資給各鄉鎮作為請人撲火及撲火人員生活補助費用。
十五、森防火災案件查處
1、森林火災發(fā)生后,所在鄉鎮、林業(yè)站及護林員應當及時(shí)查明起火原因。
2、發(fā)生火情后,當地公安派出所及林業(yè)派出所應立即趕赴火場(chǎng),查明起火原因、起火地點(diǎn)、查清肇事者,及時(shí)調查取證立案查處。
3、縣林業(yè)部門(mén)成立火災損失專(zhuān)業(yè)調查組,主要調查火災過(guò)火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災發(fā)生后,專(zhuān)業(yè)調查組應到實(shí)地調查,寫(xiě)出書(shū)面報告,報縣森防辦。
4、發(fā)生重大火災后,縣森林防火指揮部應迅速組織縣公安、檢察、林業(yè)等部門(mén)成立聯(lián)合調查組對案件進(jìn)行調查。
5、加大打擊力度,森林火災案件應從快、從嚴處理,并及時(shí)爆光,起到警示教育目的,減少火災發(fā)生。
十六、森林防火責任追究
1、嚴格執行森林防火行政領(lǐng)導負責制。
2、有下列情形之一的,按有關(guān)規定追究第一責任人行政責任:
。1)在森林防火工作中,未落實(shí)各項責任制及防火撲火措施,在本轄區內每月連續發(fā)生2起以上火情的或森林火災受害率超過(guò)責任狀指標的。
。2)在森林防火期內,未設卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰機,造成森林受害面積15畝以上災害的。
。3)發(fā)生森林火情,組織指揮不得力、不到位,造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷,給國家、集體、人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失的。
。4)各幫扶部門(mén)幫扶不到位,在該責任區內發(fā)生一般森林受害面積15畝以上災害的。
。5)各單位、各部門(mén)在接到縣政府或縣森防指揮部電話(huà)后,不及時(shí)組織單位應急專(zhuān)業(yè)隊到達指定地點(diǎn)參加撲救森林火災的。
3、其他情況的追究:按《國家公務(wù)員法》、《貴定縣行政首長(cháng)問(wèn)責制》及《貴定縣森林防火行政責任追究制度》規定執行。
4、因玩忽職守,在撲救森林火災中造成森林資源嚴重損失,發(fā)生重大火災或人員死亡的,依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
森林防火條例 8
1、認真貫徹執行“預防為主,積極消滅”的方針,協(xié)助鎮政府進(jìn)行森林防火基礎設施建設、制定森林防火預案和森林火災撲救措施。
2、在進(jìn)入防火期前,協(xié)助鎮政府對村防火設施、措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,搞好護林防火的宣傳、刷寫(xiě)護林防火標語(yǔ)。
3、做好火災調查,建立防火檔案,統計有關(guān)報表。
4、在防火期內,森林防火做到有隊伍、有值班、有制度、有預案、有工具。
5、進(jìn)入防火期內,必須保證通信24小時(shí)暢通,值班人員記載好當天的值班記錄。
6、發(fā)生火警火災時(shí),應積極協(xié)調和組織人員撲救,并及時(shí)調查火警火災發(fā)生原因,進(jìn)行查處。
7、值班人員在值班期間,擅離職守并無(wú)法聯(lián)系上和不參加火災撲救的,上報林業(yè)局按國家有關(guān)規定給予處理。值班人員不作記錄和不服從組織安排的`,每次扣罰當事人月工資的10%。
工作措施
一是加強森林防火工作的領(lǐng)導,落實(shí)森林防火責任制,做到“五落實(shí)”,即人員落實(shí)、責任制落實(shí)、劃定面積落實(shí)、專(zhuān)項經(jīng)費落實(shí)、人員報酬落實(shí)。
二是開(kāi)展森林防火的宣傳教育。森林防火是一項群眾性、社會(huì )性很強的工作。要利用多種形式廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》,特別是森林重點(diǎn)區,在主要山口要道,設置哨卡和防火禁牌,刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ),使森林防火的規定、制定做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,在全社會(huì )形成“森林防火,人人有責”的良好風(fēng)尚。三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期,做到24小時(shí)有人值班,每天要有一名領(lǐng)導帶班,做好防火記錄,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,發(fā)生火情火災即時(shí)組織撲救,并立即通報有關(guān)責任單位。四是認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,嚴格控制火源,切實(shí)加強預防措施,對入山人員和林區用火要嚴格管理。特別在森林防火重點(diǎn)時(shí)期,申請政府發(fā)布“森林防火戒嚴令”,在其戒嚴期間堅持林區用火“十不準”即:不準燒荒開(kāi)墾,不準燒灰積肥;不準燒田埂地邊;不準燒牧場(chǎng);不準亂丟煙頭、火柴梗等易燃物品;不準燒火煮烤食物和林副產(chǎn)品;不準燒火取暖;不準打火把;不準放鞭炮燒紙點(diǎn)蠟;不準燒山驅獸和明火槍狩獵。對違規造成損失的視其程度依法依規給予嚴肅處理。
五是加強防火設施和撲火隊伍建設,建立了望臺天報制度,健全通信網(wǎng)絡(luò ),組織撲火隊伍,做到發(fā)現火情及時(shí)撲滅。
六是對森林防火造成重大損失的進(jìn)行處罰。根據《森林防火條例》有關(guān)規定,在森林防火期間,擅自離崗的,不服從森林防火指揮的,
七是層層簽訂年度森林防火責任狀,必須制訂年度森林防火預案。
森林防火條例 9
1、項目部成立以項目經(jīng)理為首的消防管理小組,組建義務(wù)消防隊。消防隊員要定期進(jìn)行教育訓練,熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法,做到能防火檢查和撲救火災。
2、現場(chǎng)要有明顯的`防火宣傳標志,每月對施工人員進(jìn)行一次防火教育,提高安全防火意識。
3、遵守安全操作規程和各項規章制度。
4、定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
5、現場(chǎng)要配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護、保養,采取足夠的防凍保溫措施,保證消防器材靈敏有效。
6、施工現場(chǎng)嚴禁吸煙。距林區50m內不準使用明火。
7、冬季使用火爐取暖,要有專(zhuān)人負責看管。
8、施工材料的存放、保管,應符合防火安全要求,庫房應用非燃材料支搭。易燃易爆物品,應專(zhuān)庫存儲,分類(lèi)單獨存放,保持通風(fēng),用電符合防火規定。
9、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場(chǎng)所不準使用明火、電爐和高用量電熱器,施工現場(chǎng)必須嚴格遵守用電消防安全管理規定,防止電氣失火。
10、電焊、氣割及生產(chǎn)用火時(shí),必須遵守防火安全間距的規定,遠離易燃和可燃物,落實(shí)防范措施,動(dòng)火前,必須按級履行動(dòng)火審批手續,不準違章使用明火。
11、每天要做好落手清潔工作,將工作場(chǎng)所的創(chuàng )花、木屑等可燃物必須及時(shí)處理掉,并堆放到安全地點(diǎn),易燃易爆及化工材料必須按規定嚴格保管和存放,下班后應切斷電源閘刀。
12、要有專(zhuān)人負責,經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的防火安全,對不安全隱患必須立即采取措施整改,服從管理和監督。
13、人人遵守、注意安全,對無(wú)視規章制度,不采取措施整改或違章造成后果的將視情節對當事人及項目部做出處罰,直到清退,觸犯法律的由司法部門(mén)依法追究法律責任。
14、對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場(chǎng)所等重點(diǎn)防火部位,設立必要的消防設施,經(jīng)常檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改,做到防患未然,如發(fā)生火警、火災應立即報警和組織撲救,把火災事故消滅在萌芽之中。
15、現場(chǎng)臨時(shí)設施搭建應合理布局,對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車(chē)輛加油等都必須遠離明火,嚴禁吸煙,宿舍內禁止使用明火、電爐和高用量電熱器,禁止擅自私下裝拆電器裝置。
16、健全義務(wù)消防組織,負責一定的業(yè)務(wù)指導和有條件進(jìn)行消防訓練,提高消防知識和實(shí)際消防工作能力。
17、以上各條希望人人遵守,違者給予處罰,直至提請追究法律責任。
森林防火條例 10
一、森林防火期內,森林防火指揮部辦公室實(shí)行每天24小時(shí)值班。
二、值班人員由防火指揮部領(lǐng)導、防火辦正、副主任、指揮科(股)長(cháng)、值班員、電臺報務(wù)員、司機等人組成。當日值班的防火辦正、副主任負責處理日常的防滅火工作,遇有較重大事宜請示帶班領(lǐng)導;指揮科(股)長(cháng),值班員具體承擔信息收集,上傳下達等項業(yè)務(wù);電臺報務(wù)員負責無(wú)線(xiàn)電通訊事宜;值班司機保證指揮調度用車(chē)。
三、防火期前,要確定值班人員,制定各級值班人員輪流表,并與上級機關(guān)和下屬單位取得聯(lián)系,告之具體值班日期、時(shí)間和通訊聯(lián)絡(luò )方式。進(jìn)入森林防火期,值班人員立即上崗值班,堅守值班崗位,不得遲到、早退,嚴禁擅自離崗、漏崗。
四、要保持值班室、報務(wù)室安靜、整潔的工作環(huán)境,保證值班所有電話(huà)、電臺、對講機等通訊設備狀態(tài)完好。不得隨意占用值班電話(huà)談?wù)撆c值班事務(wù)無(wú)關(guān)的事宜;電臺要在規定開(kāi)機時(shí)間開(kāi)機,并保持聯(lián)絡(luò ),不得擅自更改通訊頻率或關(guān)機。值班電話(huà)鈴響五次后仍無(wú)人接,視為值班人員空崗。
五、值班人員對當日值班期間的'防、滅火動(dòng)態(tài)都應認真處理,并有相應的文字記錄,特別是發(fā)生火情后,要及時(shí)、準確掌握火場(chǎng)情況,傳達上級機關(guān)和領(lǐng)導的指示、命令,認真做好撲火過(guò)程中的一切事宜,整理出火場(chǎng)原始記錄,以備建立林火檔案。
六、各類(lèi)森林防火值班人員,當日值班工作結束后,要認真做好交接班工作,將未完成的工作或需交接的內容交待給接班人員,填寫(xiě)進(jìn)交接班記錄本,接班人員清楚情況簽字后,方可完成交接班。
森林防火條例 11
為嚴格執行防火值班工作紀律,切實(shí)做好全鄉森林防火安全值班工作,特作如下規定:
一、實(shí)行領(lǐng)導帶班制度。每天有一名領(lǐng)導帶班,負責防火安全值班工作的領(lǐng)導,辦公室主任協(xié)助帶班領(lǐng)導做好安全值班的.日常管理工作。
二、值班室實(shí)行24小時(shí)全天候安全值班。值班人員要按照值班時(shí)限要求堅守崗位,不允許脫崗、空崗或隨意替崗。
三、值班人員要嚴格遵守值班工作紀律,認真履行職責。值班期間要定時(shí)或不定時(shí)調度,抽查各值班點(diǎn)人員在位及安全工作情況,并按要求認真填寫(xiě)值班記錄,值班紀錄要求詳實(shí)、規范,字跡工整。
四、認真執行交接班制度和請銷(xiāo)假制度。交接班時(shí),交班人員要向接班人員通報值班情況,并按要求填寫(xiě)交接班記錄。
五、建立請示報告制度。值班人員要及時(shí)向帶班領(lǐng)導匯報安全工作情況,帶班領(lǐng)導要督察值班人員在崗在位情況,并根據安全情況調度安排當日安全工作,遇有緊急情況要立即向主要領(lǐng)導匯報。
六、值班人員應熟練掌握使用各類(lèi)通訊器材和聯(lián)絡(luò )方法,熟悉轄區內的地理位置、道路交通及防火力量的配置情況,掌握防火預案并具備根據預案要求采取相應措施的能力。
七、值班人員負責保持值班室的清潔衛生,禁止在值班室內聚餐、打牌、下棋等娛樂(lè )活動(dòng),禁止閑雜人員隨意出入。值班室電話(huà)系安全專(zhuān)用電話(huà),禁止無(wú)關(guān)人員隨意使用。
八、凡在上崗期間,值班人員擅離職守,造成空崗、脫崗的給予一定的經(jīng)濟處罰。因上述原因造成報警、出警不及時(shí)或不能及時(shí)、準確傳達上級指示,釀成損失的加重處罰,并視情給予紀律處分。
森林防火條例 12
1.總則
為實(shí)現項目部的森林防火目標,強化森林防火責任,制定本方法。
2.制訂森林防火目標的依據
2.1按照國家的《森林防火條例》,上級主管部門(mén)下達的森林防火等要求。
2.2按照本項目施工現場(chǎng)森林密集這一現狀。
2.3按照項目部以往在施工中的存在的防火隱患。
3.森林防火目標編制的程序
3.1按照公司防火目標設想,形成公司防火目標指導思想,并由總經(jīng)理下達指令。
3. 2由項目部組織、項目經(jīng)理按照總經(jīng)理的指令,公司平安生產(chǎn)部年度防火目標設想,并收集預備依據資料。發(fā)至各部門(mén)征求看法,按照反饋看法研究修訂。
4.森林防火責任目標的實(shí)施
4.1為確保公司防火目標的`實(shí)現,由“平安部”會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照公司年度防火目標支配和總經(jīng)理的指令制訂。
4.2項目部各部門(mén)、各工隊要圍繞公司防火目標和本部門(mén)、工隊防火目標,仔細組織實(shí)施。每月總結本月實(shí)施狀況,并由項目經(jīng)理檢查批示。
4.3防火目標的實(shí)施過(guò)程,要充分發(fā)動(dòng)員工,調動(dòng)大家樂(lè )觀(guān)性,廣泛開(kāi)展群眾性的管理活動(dòng)、確保各級目標實(shí)現和完成。
4.4平安部要建立防火目標值班記錄,逐步達到防火目標管理標準化。
5.森林防火目標責任的檢查與考核
5.1項目防火目標管理的綜合部門(mén)是辦公室,主要歸口部門(mén)為平安部。平安部必需仔細做好項目防火目標的組織、實(shí)施、協(xié)調、檢查和考核工作。
5.2分管平安經(jīng)理組織森林防火目標責任的檢查,保證項目防火目標實(shí)施的主要手段,在平安部部長(cháng)主持,平安部應該組織有關(guān)人員對項目防火目標實(shí)施狀況每月度舉行一次檢查,并準時(shí)解決防火中存在的問(wèn)題。
5.3對各施工作業(yè)點(diǎn)防火目標舉行檢查評價(jià),好的工隊賦予表彰、嘉獎,的重要條件;對差的要追究責任,協(xié)助訂正,并按照實(shí)際狀況賦予經(jīng)濟懲處。
5.4各部門(mén)、各工隊的防火目標應按方案要求舉行定期的檢查診斷,對存在的問(wèn)題按職能分解落實(shí)。對存在問(wèn)題準時(shí)舉行協(xié)調、整改。
森林防火條例 13
為切實(shí)做好森林防火值班工作,提高值守應急工作水平,推進(jìn)全縣森林防火工作向規范化、標準化、制度化發(fā)展,按照國家《森林防火條例》、《吉林省森林防火條例》和《吉林省森林防火期值班制度》等相關(guān)規定,柳河縣進(jìn)一步細化落實(shí)了森林防火值班工作制度。
一是明確職責和任務(wù)?h、鄉鎮、林場(chǎng)和村屯實(shí)行森林防火24小時(shí)值班制度,主要履行值守應急職能,負責接聽(tīng)值班電話(huà)和接收傳真、郵件以及其他文件、信息;負責承辦省、市、縣森林防火管理方面的文件;隨時(shí)了解掌握、匯總分析轄區內突發(fā)森林火災情況,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導請示和報告,辦理突發(fā)事件信息和緊急重要事項。
二是明確工作辦理程序。值班人員事前、事中、事后都要及時(shí)向帶班領(lǐng)導報告。值班期間接到上級的傳真、郵件或文件以及突發(fā)事件信息及報告,值班人員要及時(shí)向主管領(lǐng)導匯報,并按主管領(lǐng)導批示,認真落實(shí)到相關(guān)單位,并將落實(shí)情況及時(shí)反饋。群眾來(lái)電(12119)報警的,立即記錄來(lái)電號碼,認真填寫(xiě)值班記錄,迅速轉達給事涉鄉鎮或林場(chǎng)領(lǐng)導,報告給帶班領(lǐng)導,并及時(shí)反饋情況。接到事發(fā)地政府報送或電話(huà)報告的突發(fā)森林火災事件信息,應完整做好記錄,按《吉林省森林火情調度業(yè)務(wù)處置規則》報送。接到領(lǐng)導對突發(fā)事件信息作出的批示或指示后,應及時(shí)向事涉地政府和有關(guān)單位傳達,同時(shí),與事發(fā)現場(chǎng)指揮機構密切聯(lián)系,掌握動(dòng)態(tài),跟蹤事態(tài)進(jìn)展。
三是明確工作要求。值班人員應熟悉業(yè)務(wù),了解值班事項,按時(shí)到崗,堅守崗位,具備獨立處置突發(fā)森林火情的.能力,認真履行工作職責。值班期間不得從事與值班工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。值班人員沒(méi)有特殊情況,原則上不允許替班,確需串班的需向主管領(lǐng)導請示。值班人員要遵守值班紀律,上崗前和值班期間不能飲酒,不準將無(wú)關(guān)人員帶入值班室。要正確使用和愛(ài)護值班設備,保持值班室環(huán)境衛生整潔,視訊系統、地理信息系統、遠程視頻監控系統專(zhuān)用電腦不得連接互聯(lián)網(wǎng)。值班人員主要業(yè)務(wù)是處置森林火情;核查、反饋熱點(diǎn)信息;了解掌握氣象信息及火險狀態(tài),及時(shí)傳遞森林火險預警信息;詳細記錄帶班領(lǐng)導、值班人員、火情、火險信息、重要事項及交接班等相關(guān)情況。值班記錄必須準確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整,書(shū)寫(xiě)清晰、頁(yè)面整潔、保存管理,確保應急處置高效快速。
四是明確排班規則。森林防火值班工作實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度。值班表排好后值班員不準擅離職守,遇有特殊情況,離開(kāi)崗位要向值班領(lǐng)導報告,經(jīng)值班領(lǐng)導同意,替班人員到崗后,必須履行交接手續。法定假日及特殊敏感時(shí)期的值班工作由指揮部領(lǐng)導統一安排。日常值班由辦公室分管領(lǐng)導帶班,法定假日及重要敏感時(shí)期由指揮部領(lǐng)導代班。
五是明確問(wèn)責制度?h森林防火指揮部隨時(shí)對全縣森林防火值班人員在崗值班情況進(jìn)行抽查、檢查。對在值班期間漏崗、脫崗的,值班工作業(yè)務(wù)不熟或麻痹大意貽誤工作的,對突發(fā)事件信息有遲報、漏報現象的,影響事件處置造成后果的,按照有關(guān)規定嚴肅處理。制度落實(shí)以來(lái),已經(jīng)對2個(gè)鄉鎮和3個(gè)重點(diǎn)行政村值班脫崗情況進(jìn)行了查處,扣除森林防火績(jì)效考核責任制分數,對5名責任人分別給予通報、罰款、警告處理。
【森林防火條例】相關(guān)文章:
森林防火條例11-05
森林防火條例(5篇)11-05
森林防火條例5篇11-05
森林防火條例的應急預案范文(通用15篇)10-14
森林防火標語(yǔ) 森林防火的優(yōu)美句子10-20
森林防森林防火標語(yǔ)10-27
森林防火托班教案小班森林防火教案11-10