城市房屋拆遷管理條例(集錦9篇)
城市房屋拆遷管理條例1
何謂“拆遷”?
20xx年國務(wù)院出臺《城市房屋拆遷管理條例》,兩年來(lái)各地都據此進(jìn)行了細致的行政立法。但筆者認為條例任意擴大“強制拆遷”范圍,是近年來(lái)拆遷糾紛走向尖銳化的根源。何謂“拆遷”,引用條例的管轄定義,“在城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例”。這一定義僅排除了自行拆遷的情形,而將一切因土地使用權轉讓帶來(lái)的拆遷都囊括在“強制拆遷”之內。不像以前只有被納入城市改造或政府工程的項目才搞強制拆遷。這一規定的法理依據是非常糊涂的,它強調拆遷發(fā)生在“國有土地”上,似乎為政府強制力量介入提供了一個(gè)氣壯的理由。但它忽略和抹煞了另一個(gè)更重要的事實(shí),即這些“國有土地”是政府已經(jīng)向私人有償出讓了土地使用權的土地。政府的身份有兩種解釋?zhuān)皇峭恋厮袡嗳说拿x,一是社會(huì )管理者的名義。但政府既然拿地換了錢(qián),就不能再以土地所有權人的身份強制性介入。政府擁有土地所有權并不構成強制的理由,相反,政府不擁有土地使用權構成了不能強制的理由。因為強制拆遷的本質(zhì)就是政府單方面收回土地使用權!巴恋厥褂脵唷笔且环N物權,土地使用權及其附著(zhù)的房屋所有權是老百姓用一生積蓄換來(lái)的、安身立命的最重要的財產(chǎn)權。拆遷問(wèn)題首先不關(guān)乎補償,而關(guān)乎對私人產(chǎn)權的剝奪。
無(wú)論《城市房地產(chǎn)管理法》還是《土地管理法》,都未提及“房屋拆遷”這一概念。因為房屋拆遷的基礎是房地產(chǎn)交易,無(wú)交易即無(wú)拆遷。只要國家不收回私有房屋的土地使用權,拆遷的實(shí)質(zhì)就是一種私法意義上的履約行為,而非行政法上的概念。即便拆遷行為因為影響到城市配套建設而需要進(jìn)行規范和管理,這種作為社會(huì )管理者角色的管理權限,也不可能包括違背產(chǎn)權人意志的強制拆遷在內。政府的強制拆遷只能發(fā)生在一種前提下,即政府強制性的收回了某幅地的土地使用權。只有土地使用權被政府合法的強制性收回,才會(huì )產(chǎn)生出強制拆遷的行政權力。而征用有著(zhù)嚴格的程序和要求,只發(fā)生于政府自身因公益而用地的情形。
房屋拆遷的本質(zhì),是賣(mài)方處分自己土地使用權和房屋所有權的'私人行為,或買(mǎi)方基于契約而產(chǎn)生的合同權利。兩方面都和政府無(wú)關(guān)。但《條例》借口“國有土地上的拆遷”這一混淆的概念,通過(guò)強制禠奪了拆遷戶(hù)的土地使用權。為什么說(shuō)私有財產(chǎn)權是憲政制度的基石,就因為公權力對它的侵犯是無(wú)所不在的。強制性退耕,強制性拆遷,強制性安裝或不安裝防護欄,強制性使用統一的店鋪招牌,禁止在陽(yáng)臺上晾內衣,禁止在家門(mén)口放泡菜壇子,以及亂罰款亂收費等。只有當這些政府行為的背后,存在一個(gè)財產(chǎn)權先于國家權力的憲政原則,法律才可能在個(gè)人財產(chǎn)權和政府權力之間劃出具體的邊界。
憑什么強制
除財產(chǎn)權外,強制拆遷所侵犯的還有兩種同等重要的對象。一是私法領(lǐng)域內的“契約自由”,一是公法領(lǐng)域內的司法權力。
拆遷管理條例以“房屋拆遷”這一行政指令性概念,掩蓋和代替了房地產(chǎn)轉讓中的契約概念。強制力的在場(chǎng),使一切商業(yè)性用地的締約和談判過(guò)程被扭曲,事實(shí)上侵犯和取消了拆遷戶(hù)的契約自由。無(wú)論各地政府對于補償問(wèn)題和估價(jià)問(wèn)題進(jìn)行怎樣的立法,有的城市合理些,有些城市不盡合理,但都無(wú)法改變一個(gè)事實(shí),即拆遷戶(hù)與開(kāi)發(fā)商簽訂的合同是在推土機之下締結的“城下之盟”。
一個(gè)尋常百姓都知道的簡(jiǎn)單法律常識,任何一筆合同如果一方當事人違約,我們是不能自己去強制的,也不可能找任何政府部門(mén)出面強制。我們只能去打官司。只有法院通過(guò)訴訟才能產(chǎn)生出強制執行合同的權力。這就是司法權獨立的一個(gè)基本內容,即只有法院才有權對具有司法性質(zhì)的糾紛進(jìn)行裁決,并有權對什么是屬于司法性質(zhì)的糾紛作出判斷。但《條例》以行政法上的“拆遷期限”魚(yú)目混珠,替代了合同中的履約期限。這就一方面剝奪契約自由,自我授權擁有了強制執行合同的行政權力,另一方面也僭取了法院的司法裁判權和強制執行權。這使房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與房產(chǎn)權利人之間的合同成為一種準行政合同,成為一切合同中的一個(gè)例外,即政府直接擁有強制執行一份私人契約的特權。這一特權的存在,使開(kāi)發(fā)商帶著(zhù)刀子走進(jìn)每一筆合同的談判現場(chǎng)!稐l例》從制度上營(yíng)造了一個(gè)在法理上導致合同無(wú)效的“脅迫”條件。而當強制力直接掌握在政府部門(mén)(政府的另一個(gè)身份是土地使用權一級市場(chǎng)上的壟斷者)手中時(shí),開(kāi)發(fā)商利用和勾結這種強制力的機會(huì )更高,成本極小。如周xx一案中我們所見(jiàn)的那樣。
有人以為政府擁有強制拆遷權力會(huì )更好的提高效率,而訴諸司法的成本可能太高,萬(wàn)一拆遷戶(hù)漫天要價(jià)怎么辦呢。此起彼伏的拆遷紛爭和慘絕人寰的自焚事件已使這一觀(guān)點(diǎn)不攻自破。但我還要指出一點(diǎn)是人們通常對法律的強制力存在一種誤解。套用斯密的一句名言,“用得最少的強制才是最好的強制”,強制力的最大效用是構成一種“法律陰影”,一種法律所預設的潛在的懲罰結果,會(huì )對當事人雙方構成一種必須達成妥協(xié)的成本衡量的壓力。潛在的而非現實(shí)的強制,才會(huì )最有效率的迫使雙方找到雙贏(yíng)的解決之道。打個(gè)比方,強制力絕不是某一方當事人可以帶進(jìn)場(chǎng)去的刀子,而是談判現場(chǎng)被供起來(lái)的“關(guān)二爺”。請出這種強制力的成本、風(fēng)險和結果,促使開(kāi)發(fā)商和拆遷戶(hù)進(jìn)行理性的妥協(xié)。
城市房屋拆遷管理條例2
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進(jìn)行,保護拆遷當事人的合法權益,制定本條例。
第二條 凡在城市規劃區內國有土地上,因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個(gè)人。
本條例所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要,在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第六條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全國的城市房屋拆遷工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)),主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個(gè)人給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規定
第八條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋,必須持國家規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案,向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請,經(jīng)批準并發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的,必須依法取得土地使用權。
實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。
第九條 當地人民政府可以組織統一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區,應當實(shí)施統一拆遷。
拆遷人委托拆遷的,被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。
房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。
第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷主管部門(mén)應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人應當及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后,由當地縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門(mén)通知房屋拆遷所在地公安部門(mén)暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶(hù)口和居民分戶(hù)。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶(hù)或者分戶(hù)的,經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后,方可辦理。
第十二條 在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規定拆遷期限內,拆遷人應當與被拆遷人依照本條例的規定就補償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。
補償、安置協(xié)議應當規定補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。
第十三條 補償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機關(guān)辦理公證,并送房屋拆遷主管部門(mén)備案。
拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門(mén)的`,補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據保全。
第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的,由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的,不停止拆遷的執行。
第十五條 在房屋拆遷公告規定的或者本條例第十四條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內,被拆遷人無(wú)正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請人民法院強制拆遷。
第十六條 法律、法規對拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的,依照有關(guān)的法律、法規執行。
第十七條 房屋拆遷主管部門(mén)應當對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應當如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 房屋拆遷主管部門(mén)應當建立、健全拆遷檔案制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人),依照本條例規定給予補償。
拆除違章建筑、超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑不予補償;拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑給予適當補償。
第二十條 拆遷補償實(shí)行產(chǎn)權調換、作價(jià)補償,或者產(chǎn)權調換和作價(jià)補償相結合的形式。
產(chǎn)權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價(jià)補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結合成新結算。
第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應當按照其原性質(zhì)、原規模予以重建,或者按照重置價(jià)格給予補償,或者由城市人民政府按照城市規劃統籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權調換,由拆遷人給予適當作價(jià)補償。
第二十二條 以產(chǎn)權調換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按照重置價(jià)格結算結構差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,按照商品房?jì)r(jià)格結算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按照重置價(jià)格結合成新結算。
第二十三條 以產(chǎn)權調換形式償還的住宅房屋,償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價(jià)結算及超過(guò)或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價(jià)格結算辦法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第二十四條 拆除出租住宅房屋,應當實(shí)行產(chǎn)權調換,原租賃關(guān)系繼續保持,因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的,應當作相應修改。
第二十五條 拆除有產(chǎn)權糾紛房屋,在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規定期限內糾紛未解決的,由拆遷人提出補償安置方案,報縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門(mén)批準后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門(mén)應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據保全。
第二十六條 對拆除設有抵押權的房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的,由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規定期限內達不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本條例第二十五條的規定實(shí)施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實(shí)行作價(jià)補償的,由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補償。
第四章 拆遷安置
第二十七條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人,依照本條例規定給予安置。安置用房不能一次解決的,應當在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內具有正式戶(hù)口的公民和在拆遷范圍內具有營(yíng)業(yè)執照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第二十八條 對被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn),應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質(zhì),按照有利于實(shí)施城市規劃和城市舊區改建的原則確定。
對從區位好的地段遷入區位差的地段的被拆除房屋使用人,可以適當增加安置面積。
第二十九條 拆除非住宅房屋,按照原建筑面積安置。
第三十條 拆除住宅房屋,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實(shí)際情況,按照原建筑面積,也可以按照原使用面積或者原居住面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原面積)安置。
對按照原面積安置住房有困難的被拆除房屋使用人,可以適當增加安置面積。增加安置面積的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十一條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補助費。
在規定的過(guò)渡期限內,被拆除房屋使用人自行安排住處的,拆遷人應當付給臨時(shí)安置補助費。
在規定的過(guò)渡期限內,由拆遷人提供周轉房的,不付給臨時(shí)安置補助費。
搬家補助費和臨時(shí)安置補助費的標準,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應當遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長(cháng)過(guò)渡期限;由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉房。
第三十三條 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長(cháng)過(guò)渡期限的,對自行安排住處的被拆除房屋使用人,從逾期之月起應當適當增加臨時(shí)安置補助費。
由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長(cháng)過(guò)渡期限的,對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人,從逾期之月起應當適當付給臨時(shí)安置補助費。
第三十四條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的,可以由拆遷人付給適當補助費。
第五章 罰則
第三十五條 對有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責令停止拆遷,并可處以罰款:
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的;
(三)擅自提高或者降低補償、安置標準,擴大或者縮小補償、安置范圍的。
第三十六條 拆遷人無(wú)正當理由超過(guò)規定拆遷期限或者擅自延長(cháng)過(guò)渡期限的,由房屋拆遷主管部門(mén)對拆遷人予以警告,并可處以罰款。
第三十七條 被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉房的,由房屋拆遷主管部門(mén)對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉房,并可處以罰款。
第三十八條 本條例中所規定的罰款,具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
罰款全部上繳國庫,任何單位和個(gè)人不得截留、分成。
第三十九條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定書(shū)之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第四十條 辱罵、毆打房屋拆遷主管部門(mén)工作人員,阻礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規的規定處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條 房屋拆遷主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。
第四十三條 本條例由國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責解釋。
第四十四條 本條例自一九九一年六月一日起施行。
城市房屋拆遷管理條例3
現將北京市人民政府關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則的補充規定》的批復轉發(fā)給你們,請認真貫徹執行,F對執行中有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各拆遷單位拆遷許可證的發(fā)放,仍按照《北京市人民政府關(guān)于加強城市房屋拆遷管理的通知》(京政發(fā)〔1995〕13號)的規定執行,即:城近郊8個(gè)區房屋土地管理局向拆遷單位發(fā)放房屋拆遷許可證,必須報經(jīng)市房屋土地管理局批準。
二、各區、縣政府制定的本行政區域范圍內危舊房改造工程的拆遷政策,必須按照京政發(fā)〔1995〕13號的文件的規定,報經(jīng)市計委、市建委和市房屋土地管理局審核批準后方可實(shí)施。
以上各點(diǎn),請遵照執行。
北京市人民政府關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則的補充規定》的批復
。ň┱1995〕89號一九九五年十二月二十四日)
市房屋土地管理局:
市人民政府批準對《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則的補充規定》作如下修改:
一、第六條修改為:
拆遷農轉居戶(hù),根據被拆遷人原使用面積安置。被拆遷人原人均使用面積超過(guò)20平方米的,按人均使用面積20平方米的標準安置;被拆遷人原人均使用面積不足20平方米的`,按被拆遷人原使用面積安置,但被拆遷人原住房嚴重擁擠不便,按原使用面積安置確有困難的,可以根據被拆遷人家庭人口構成狀況,按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》第二十八條第二款規定的標準適當增加安置面積。對被拆除房屋按有關(guān)規定作價(jià)補償。
被拆遷人要求房屋產(chǎn)權調換的,償還的房屋其使用面積按前款規定的安置面積標準計算。償還房屋與被拆除房屋的差價(jià)結算和價(jià)格結算以建筑面積為準,具體計算辦法按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》及其他有關(guān)規定執行。
二、《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則的補充規定》中的“房地產(chǎn)管理局”改為“房屋土地管理部門(mén)”,其中第二、七、九、十條中的“市房地產(chǎn)管理局”均改為“市房屋土地管理局”。
《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則的補充規定》由你局根據本批復作相應的修正,重新施行。重新施行前已由市或區、縣房屋土地管理部門(mén)公告或者動(dòng)員的房屋拆遷,適用原規定;重新實(shí)施后由市或者區、縣房屋土地管理部門(mén)公告或者動(dòng)員的房屋拆遷,適用修改后的規定。
北京市實(shí)施《城市房屋拆遷管理條例》細則的補充規定(1994年4月20日北京市人民政府京政發(fā)第26號,根據1995年12月24日北京市人民政府京政函〔1995〕89號修改)
第一條為進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作,保障城市建設順利進(jìn)行,根據《城市房屋拆遷管理條例》和本市的實(shí)施細則,制定本規定。
第二條建設工程用地跨區、縣的,由市房屋土地管理局核發(fā)房屋拆遷許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證),市房屋土地管理局也可指定有關(guān)區、縣房屋土地管理部門(mén)核發(fā)許可證。
重點(diǎn)建設工程、危舊房改建工程以及總拆遷量在200戶(hù)(含200戶(hù))以上的建設工程,其拆遷計劃和拆遷方案,經(jīng)區、縣房屋土地管理部門(mén)核報市房屋土地管理局批準后,由區、縣房屋土地管理部門(mén)核發(fā)許可證。
市和區、縣房屋土地管理部門(mén)應依照規定對拆遷方案嚴格審查,并監督檢查拆遷方案的實(shí)施。對拆遷協(xié)議不完善的,應責令期限改正。
第三條拆除住宅房屋,被拆遷人從二環(huán)路以?xún)鹊貐^遷往遠郊區、縣安置的,每戶(hù)可增加一個(gè)自然間或補助2萬(wàn)元至2.5萬(wàn)元;從二環(huán)路以外三環(huán)路以?xún)鹊貐^遷往遠郊區、縣安置的,每戶(hù)可增加一個(gè)自然間或補助1.5萬(wàn)元至2萬(wàn)元。
第四條除第三條規定的外,凡異地安置被拆遷人,安置地點(diǎn)距遷出地點(diǎn)超過(guò)4公里(含4公里),給其生活帶來(lái)一定不便的,按安置人口數每人給予一次性異地安置補助費500元。不足4公里或雖超過(guò)4公里但安置地點(diǎn)在東城區、西城區、崇文區、宣武區范圍內的不予補助。
第五條拆遷個(gè)體工商戶(hù)的安置和經(jīng)濟補助:
一、對利用自有房屋從事經(jīng)營(yíng)并無(wú)其他生活來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù),拆遷人應以營(yíng)業(yè)用房安置(包括提供相應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地);確無(wú)營(yíng)業(yè)房屋的,以住宅用房安置。不得既用營(yíng)業(yè)用房又用住宅用房重復安置。
對利用自有房屋從事經(jīng)營(yíng)但還有其他生活來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù),可以住宅用房安置。
對利用承租的房屋從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù),不予安置,給予適當經(jīng)濟補助。
二、對因拆遷引起停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失的個(gè)體工商戶(hù),可根據其上一年度上報稅務(wù)部門(mén)的月平均納稅收入額,按下列情況給予適當經(jīng)濟補助:
以營(yíng)業(yè)用房安置的,根據其停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間給予補助。
以非營(yíng)業(yè)用房安置或按規定不予安置的,給予6至12個(gè)月的補助。
第六條拆遷農轉居戶(hù),根據被拆遷人原使用面積安置。被拆遷人原人均使用面積超過(guò)20平方米的,按人均使用面積20平方米的標準安置;被拆遷人原人均使用面積不足20平方米的,按被拆遷人原使用面積安置,但被拆遷人原住房嚴重擁擠不便,按原使用面積安置確有困難的,可以根據被拆遷人家庭人口構成狀況,按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》第二十八條第二款規定的標準適當增加安置面積。對被拆除房屋按有關(guān)規定作價(jià)補償。
被拆遷人要求房屋產(chǎn)權調換的,償還的房屋其使用面積按前款規定的安置面積標準計算。償還房屋與被拆除房屋的差價(jià)結算和價(jià)格結算以建筑面積為準,具體計算辦法按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》及其他有關(guān)規定執行。
第七條危舊房改建工程的房屋拆遷,實(shí)行鼓勵外遷、回遷與住房制度改革相結合的政策。具體辦法由區、縣人民政府結合本區、縣的實(shí)際情況制定,并報市房屋土地管理局備案。
開(kāi)發(fā)建設企業(yè)對危舊房改建工程的被拆遷居民、單位,應按拆遷協(xié)議妥善安置,對自行周轉的居民應保證按期回遷。
第八條原居住在城區、近郊區的被拆遷人自行周轉的,在規定的過(guò)渡期限內,每人每月發(fā)給臨時(shí)安置補助費50元。由于拆遷人的責任,使被拆遷人到期不能回遷的,自逾期之月起,每人每月增發(fā)30元;逾期時(shí)間6個(gè)月以上的,自第7個(gè)月起,每人每月增發(fā)60元。
遠郊區、縣被拆遷人自行周轉的臨時(shí)安置補助費標準,仍按1991年市政府的規定執行。
第九條本規定由市房屋土地管理局負責解釋。
城市房屋拆遷管理條例4
第一章總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進(jìn)行,保護拆遷當事人的合法權益,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本行政區域內的城市規劃區國有土地上,因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個(gè)人。本條例所稱(chēng)受托拆遷人,是指依法取得房屋拆遷資格證書(shū),接受拆遷人委托,組織實(shí)施房屋拆遷的單位。
本條例所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的合法使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要,在規定的期限內完成搬遷。
第六條 市人民政府房屋拆遷主管部門(mén)主管本市市區城市房屋拆遷工作,縣(市)人民政府房屋拆遷主管部門(mén)主管本轄區城市房屋拆遷工作;其他有關(guān)行政部門(mén)應當依照各自職責做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條 本市縣級以上人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導,對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第二章 一般規定
第八條 單位或者個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物的,必須向房屋拆遷主管部門(mén)提出申請,并交驗下列文件、資料:
(一)建設項目計劃批準文件;
(二)建設用地規劃許可證和經(jīng)批準的規劃平面總圖;
(三)建設用地批準書(shū)和用地紅線(xiàn)圖;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)異地安置的房屋所有權證或者建設工程規劃許可證,回遷安置的房屋設計平面圖。
第九條 過(guò)渡安置被拆除房屋使用人的,辦理拆遷許可證時(shí),拆遷人須將安置房建設總投資50%的資金存入開(kāi)戶(hù)銀行的專(zhuān)門(mén)帳號,作為安置房建設專(zhuān)用資金,專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受房屋拆遷主管部門(mén)監督。
第十條 房屋拆遷主管部門(mén)自收到拆遷申請及有關(guān)文件和資料之日起十五日內,對符合本條例規定的,核發(fā)房屋拆遷許可證;對不符合本條例規定的,不予核發(fā)房屋拆遷許可證,并書(shū)面通知申請人。
第十一條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后方可拆遷。實(shí)施房屋拆遷不得擴大或者縮小拆遷許可證規定的拆遷范圍,不得超過(guò)房屋拆遷許可證規定的拆遷期限。因特殊情況需要延長(cháng)期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿(mǎn)前三十日提出申請,報房屋拆遷主管部門(mén)批準后并予公告。但延長(cháng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。
第十二條 房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)放房屋拆遷許可證后,應當將拆遷人和受托拆遷人、建設項目名稱(chēng)、拆遷范圍和拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式在拆遷地域予以公布,并書(shū)面通知公安、工商行政、規劃等有關(guān)部門(mén),在拆遷期限內暫停辦理戶(hù)口遷入、分戶(hù)、發(fā)放營(yíng)業(yè)執照、房屋改建擴建、抵押、租賃等有關(guān)手續。在拆遷期限內因出生、婚嫁、軍人轉業(yè)和復員退伍等確需入戶(hù)或者分戶(hù)的,經(jīng)縣級以上人民政府批準后方可辦理。
第十三條 房屋拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內經(jīng)鑒定為危房的,拆遷人應當先予拆除。
第十四條 本市各級人民政府可以組織統一拆遷,拆遷人也可以自行拆遷或者委托拆遷。
城市重點(diǎn)建設、市政建設和實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區應當由人民政府組織統一拆遷。
具有拆遷資格的拆遷人可以自行拆遷。
不具有拆遷資格的拆遷人必須委托拆遷,受托拆遷人不得再行委托。委托雙方應當簽訂委托拆遷書(shū)面合同,并報房屋拆遷主管部門(mén)備案。房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托和指定拆遷委托。
第十五條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷資格證制度。自行拆遷的拆遷人和受托拆遷人,必須按規定取得房屋拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的《城市房屋拆遷資格證書(shū)》,并根據資質(zhì)等級承擔相應的拆遷業(yè)務(wù)。拆遷業(yè)務(wù)人員必須取得房屋拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的《城市房屋拆遷執業(yè)證》,在開(kāi)展拆遷業(yè)務(wù)時(shí)應當出示拆遷執業(yè)證。對無(wú)拆遷執業(yè)證的,被拆遷人有權拒絕商議拆遷安置有關(guān)事宜。
第十六條 公安、糧食、教育等部門(mén)應當憑被拆遷人房屋安置證明,辦理被拆遷人糧食、戶(hù)口遷移和轉學(xué)等手續。
第十七條 拆遷人和被拆遷人應當在規定的拆遷期限內,依照本條例規定簽訂補償、安置協(xié)議,并報房屋拆遷主管部門(mén)備案。補償、安置協(xié)議應當包括補償形式、補償金額,安置用房地點(diǎn)、樓層、部位、建筑面積,過(guò)渡方式和過(guò)渡期限,違約責任以及雙方約定的其他條款。
第十八條 被拆除房屋的權屬、面積、結構、用途等,以房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的產(chǎn)權證明為依據。已改變使用性質(zhì)的被拆除房屋,以規劃行政主管部門(mén)批準的文件為依據。
第十九條 拆遷人和被拆遷人在規定的拆遷期限內,就拆遷補償、安置問(wèn)題達不成協(xié)議的,任何一方均可申請房屋拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的,由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的,可在接到裁決書(shū)之日起十五日以?xún)认蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過(guò)渡用房的,不停止拆遷的執行。但對被拆除房屋及其附屬物應向公證機關(guān)辦理證據保全。
第二十條 在房屋拆遷公告規定的或者本條例第十九條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內,被拆遷人無(wú)正當理由拒絕拆遷的,市、縣(市)人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由作出決定的人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請人民法院強制執行。
第二十一條 法律、法規對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、僑房等另有規定的,從其規定。
第二十二條 房屋拆遷主管部門(mén)應當對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。被檢查者應當如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條 拆遷范圍內的房屋拆除完畢后,拆遷人應向房屋拆遷主管部門(mén)申請驗收。驗收合格后,規劃行政主管部門(mén)和建筑工程管理部門(mén)方可核發(fā)拆遷范圍內的建設工程規劃許可證和施工許可證。
第二十四條 房屋拆遷主管部門(mén)應當建立、健全拆遷檔案制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第二十五條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有權人,必須依照本條例的規定給予補償。
拆除違法違章建筑和建設工程規劃許可證規定無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑,不予補償。拆除未超過(guò)批準使用期限的臨時(shí)建筑,按原建筑安裝工程造價(jià)結合使用期限予以補償。
第二十六條 拆遷補償實(shí)行產(chǎn)權調換、作價(jià)補償,或者產(chǎn)權調換和作價(jià)補償相結合的形式;具體補償形式,由拆遷人與被拆遷人按照本條例的規定協(xié)商確定。產(chǎn)權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。作價(jià)補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結合成新結算;或者參照評估作價(jià)的金額結算。除國家投資建設以外的其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的拆遷補償,應當鼓勵實(shí)行作價(jià)補償形式。作價(jià)補償參照評估作價(jià)金額結算的,應當由具有相應資質(zhì)的評估機構按照公平、公正原則,合理評估。
第二十七條 以產(chǎn)權調換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價(jià)結算;償還建筑面積超過(guò)或者不足原建筑面積的部分,均按商品房?jì)r(jià)格結算。其中營(yíng)業(yè)性房屋償還后,房屋的公共分攤面積大于原被拆除房屋公共分攤面積的,可以增加償還面積,并按重置價(jià)格結算。
第二十八條 以產(chǎn)權調換形式償還單位自管和私人所有的住宅房屋,償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價(jià)結算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按商品房?jì)r(jià)格結算;償還建筑面積超過(guò)原建筑面積6平方米以下的部分,按重置價(jià)格結算;超過(guò)6平方米的部分,按商品房?jì)r(jià)格結算。以產(chǎn)權調換形式償還房地產(chǎn)管理部門(mén)直管的住宅房屋,其價(jià)格結算和產(chǎn)權處理辦法由市人民政府根據省人民政府的有關(guān)規定制定。
第二十九條 實(shí)行異地安置并降低安置地域類(lèi)別的,每降低一個(gè)地域類(lèi)別,在原房屋建筑面積的基礎上無(wú)償增加10%的建筑面積。實(shí)行異地安置并提高安置地域類(lèi)別的,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,按重置價(jià)格結算結構差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分,按商品房?jì)r(jià)格結算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分,按重置價(jià)格結算。地域類(lèi)別的劃分由市、縣(市)人民政府規定。
第三十條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應當按照其原性質(zhì)、原規模予以重建,或者由拆遷人給予補償,由市、縣(市)人民政府按照城市規劃統籌安排。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權調換,由拆遷人按該附屬物的重置價(jià)格結合成新作價(jià)補償。
第三十一條 在拆遷范圍內的私有房屋,所有人死亡又無(wú)繼承人、所有人下落不明又無(wú)合法代理人以及所有權不清的,由房地產(chǎn)管理部門(mén)依法代管。
第三十二條 拆除依法代管的房屋,應以產(chǎn)權調換形式補償,由拆遷人與代管人簽訂補償、安置協(xié)議,并向公證機關(guān)辦理公證和證據保全。
第三十三條 拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋,在房屋拆遷公告規定的拆遷期限內糾紛未解決的,由拆遷人提出補償、安置方案,報房屋拆遷主管部門(mén)批準后實(shí)施拆遷。拆遷前,房屋拆遷主管部門(mén)應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據保全。
第三十四條 拆除設有抵押權的房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的,由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷公告規定的拆遷期限內達不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本條例第三十三條的規定實(shí)施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實(shí)行作價(jià)補償的,由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補償。
第三十五條 拆除租賃期限未屆滿(mǎn)的出租住宅房屋,應當實(shí)行產(chǎn)權調換,可以繼續維持原租賃關(guān)系。因拆遷引起原租賃合同條款變更的,由租賃雙方作相應修改。
第三十六條 房屋拆遷時(shí),公有住宅房屋的使用人要求購買(mǎi)原房屋的,經(jīng)房屋所有人同意,按原房屋建筑面積的重置價(jià)格作價(jià),向房屋所有人支付房屋價(jià)款后,按私有房屋進(jìn)行拆遷補償。
第三十七條 拆除企業(yè)生產(chǎn)用房,按原建筑面積及原生產(chǎn)工藝和有關(guān)設施安裝的標準,以現行通用廠(chǎng)房的標準,另行選址重建;蛘咦鲀r(jià)補償。拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的`附屬物和不能搬遷的設施、設備,按重置價(jià)格結合成新作價(jià)補償。
第三十八條 拆除電力、電訊、給排水、燃氣等設施,根本國家有關(guān)規定辦理;已廢棄不用的不予補償。
第三十九條 因城市道路、橋梁、給排水、燃氣管網(wǎng)等工程建設,需拆除少量房屋及其附屬物且不影響被拆遷人正常生產(chǎn)、生活的,按重置價(jià)格作價(jià)補償。拆遷范圍內的公共綠地、樹(shù)木、花卉、苗木等,依照有關(guān)法律、法規處理。
第四章 拆遷安置
第四十條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人,依照本條例規定給予安置。已按評估作價(jià)補償的被拆遷人和被拆除的違法違章建筑、臨時(shí)建筑的使用人,不予安置。
第四十一條 對被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn),根據建設工程的性質(zhì),按照有利于實(shí)施城市規劃和城市舊區改建的原則確定,可以異地安置,也可以回遷安置。異地安置被拆除房屋使用人的,除人民政府組織統一拆遷外,應當一次性安置。
第四十二條 拆除住宅和非住宅房屋,按照原建面積安置。凡降低或者提高安置地域類(lèi)別的,按本條例第二十九條規定執行。
第四十三條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的,由拆遷人付給適當補助費。
第四十四條 拆除非住宅房屋,由拆遷人按實(shí)付給被拆除房屋使用人的搬遷補助費,其中生產(chǎn)設備的拆卸、搬運、安裝費用按國家規定標準付給。拆除住宅房屋,由拆遷人按規定付給被拆除房屋使用人搬家補助費。一次性安置的,付給一次搬家補助費;過(guò)渡安置的,付給兩次搬家補助費。
第四十五條 被拆除住宅房屋的使用人自行解決過(guò)渡用房的,由拆遷人按規定付給過(guò)渡補助費。由拆遷人提供過(guò)渡用房的,不付給過(guò)渡補助費。
第四十六條 本條例第四十三、四十四、四十五條規定的補助費,其標準由市人民政府另行規定。
第四十七條 拆遷人提供的過(guò)渡用房,必須辦理房屋安全鑒定手續。安置房建成交付使用后,被拆除房屋使用人應騰退過(guò)渡用房。
第四十八條 拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起,一般不得超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人雙方應當遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。
第四十九條 由于拆遷人的責任延長(cháng)過(guò)渡期限的,從逾期之月起,拆遷人應當按下列規定給被拆除房屋使用人增付過(guò)渡補助費:
(一)對被拆除房屋使用人自行解決過(guò)渡用房的,延長(cháng)時(shí)間在一年以?xún)鹊,增付一倍過(guò)渡補助費;延長(cháng)時(shí)間超過(guò)一年的,自超過(guò)之月起增付二倍過(guò)渡補助費。
(二)對由拆遷人提供過(guò)渡用房的,除協(xié)議另有約定外,延長(cháng)時(shí)間在一年以?xún)鹊,按標準付給過(guò)渡補助費;延長(cháng)時(shí)間超過(guò)一年的,自超過(guò)之月起增付一倍過(guò)渡補助費。
第五章 法律責任
第五十條 拆遷人違反本條例規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告,責令改正,可按房屋建筑面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款,并依法承擔相應的民事責任:
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的;
(二)未按房屋拆遷許可證的規定拆遷的;
(三)委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的。
第五十一條 拆遷人擅自提高或者降低補償、安置標準,擴大或者縮小補償、安置范圍的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告,責令改正,并可處10000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人無(wú)正當理由超過(guò)規定拆遷期限的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告,責令改正,并可從逾期之月起處以每月3000元罰款。
第五十三條 拆遷人擅自延長(cháng)過(guò)渡期限的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告,責令拆遷人限期安置被拆遷人,并可按過(guò)渡安置戶(hù)數對拆遷人處以每戶(hù)每月100元罰款。
第五十四條 被拆遷人違反協(xié)議拒絕騰退過(guò)渡用房的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告,責令限期騰退過(guò)渡用房,并可處每日10元以上30元以下罰款。
第五十五條 阻礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執行公務(wù),辱罵、毆打房屋拆遷人員,應當給予治安處罰的,由公安機關(guān)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 房屋拆遷主管部門(mén)工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十七條 單位自行拆除內部房屋及其附屬物的,由市人民政府另行規定。
第五十八條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后,由長(cháng)沙市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布實(shí)施。
城市房屋拆遷管理條例5
第二條拆遷人委托拆遷的,拆遷人應與有委托拆遷資格的單位,按拆遷主管部門(mén)統一規定的文本簽訂委托拆遷合同書(shū),明確雙方的權利和義務(wù)及違約的責任,由拆遷人與受委托搬遷單位按合同規定承擔全部拆遷安置任務(wù)。
委托拆遷合同書(shū)應報拆遷主管部門(mén)備案。
第三條拆遷期限,由拆遷主管部門(mén)根據拆遷及建設規模的大小來(lái)確定,并在《房屋拆遷許可證》中注明。拆遷人應在《房屋拆遷許可證》規定的時(shí)間內完成拆遷工作,如有特殊原因需要超過(guò)拆遷期限的,須向原批準的拆遷主管部門(mén)提出申請,經(jīng)批準可重新確定拆遷期限。
第四條拆遷主管部門(mén)責令被拆遷人限期搬遷,逾期不搬遷的,在大連市中山區、西崗區、沙河口區和甘井子區城市區域內的,市政府授權市拆遷主管部門(mén)批準后,直接提請公安部門(mén)強制搬遷。其他縣(市)區的,應報同級人民政府批準由公安部門(mén)強制搬遷。
第五條拆遷人拆除單位自管房屋、私有房屋、軍隊營(yíng)區以外的軍產(chǎn)房屋補償、征購費的作價(jià)評估,由拆遷人委托具有資格的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)價(jià)格評估機構進(jìn)行。
第六條拆遷人拆除經(jīng)縣、區以上人民政府批準的農村村民自建自住房屋的,經(jīng)產(chǎn)權管理部門(mén)補辦手續后,可按拆除私有房屋的有關(guān)規定執行。
第七條拆遷人拆除經(jīng)縣、區以上人民政府批準的農民自建自住房屋的,經(jīng)產(chǎn)權管理部門(mén)補辦手續后,可按拆除私有房屋的有關(guān)規定執行。
第八條被拆遷人自住的尚未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑,拆遷人應根據實(shí)際情況,對臨時(shí)建筑按使用期內的凈值給予適當補償,其標準參照大連市房地產(chǎn)管理局、大連市物價(jià)局、大連市財政局聯(lián)合的《大連市城市房屋拆遷補償、征購費規定》的各類(lèi)房屋補償標準的50%予以補償。
第九條拆遷人對經(jīng)房屋產(chǎn)權管理部門(mén)批準的非住宅房屋(含經(jīng)批準住宅臨時(shí)改變用途的)裝修不動(dòng)產(chǎn)部門(mén),應按裝修原值拆舊予以補助,年折舊率為20%。
第十條拆除非住宅房屋,停產(chǎn)、停業(yè)期間,拆遷人應按《條例》的規定按月發(fā)給職工生活補助費,也可以一次性結算,并根據市統計局公布的上年度全市人均收入標準,從本年度一月一日起適時(shí)調整職工生活補助費。
對停薪留職的職工在停薪留職期間不發(fā)給職工生活補助費。
第十一條拆遷人應在下列規定的時(shí)間內發(fā)放拆遷各項費用:
。ㄒ唬┎鸪笫聵I(yè)單位自管房屋、軍隊營(yíng)區以外的軍產(chǎn)房屋、私有房屋的補償或征購費,經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評估機構評估作價(jià)后,拆遷人應在房屋拆除前一次性結算付給產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人。
。ǘ┎鸪≌课,拆遷人在被拆遷人搬出移交房屋的同時(shí),一次性發(fā)給搬家補助費、臨建補償費、裝修補助費。
。ㄈ┍徊疬w人自行按排住處過(guò)渡的,臨時(shí)按置補助費由拆遷人按年度額發(fā)放(不足一年按月計算),第一年度臨時(shí)安置補助費,應在被拆遷人遷出之日起三個(gè)月內發(fā)放。
第十二條拆遷人對被拆除住宅房屋使用人移地安置的,應一次性提供安置房源。
拆遷人對被拆遷人的過(guò)渡安置,必須提供不低于應安置戶(hù)數30%的安置用房,以解決確有困難的被拆遷人住處。拆遷主管部門(mén)將根據全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的情況,適時(shí)予以調整增加安置用房的比例。
進(jìn)行城市基礎設施和公益事業(yè)等城市重點(diǎn)工程建設的,在過(guò)渡期限內鼓勵被拆除住宅房屋使用人及其工作單位自行安排住處。
第十三條拆遷人對被拆遷人跨類(lèi)區移地安置住房的,應在人均安置標準面積的基礎上予以?xún)?yōu)惠,其標準:
。ㄒ唬⿵奶仡(lèi)、一類(lèi)區移地到三類(lèi)區的,免費增加安置住房面積25%,從特類(lèi)、一類(lèi)區移地安置到四類(lèi)區的,免費增加安置住房面積35%。
。ǘ⿵亩(lèi)區移地安置到三類(lèi)區或三類(lèi)區移地安置到四類(lèi)區的,免費增加安置住房面積20%,從二類(lèi)區移地安置到四類(lèi)區的,免費增加安置住房面積30%。
對被拆遷人申請自購房安置和住臨時(shí)建筑、違章建筑移地安置的,不享受跨類(lèi)區優(yōu)惠安置待遇。
跨類(lèi)區移地安置,應按優(yōu)惠標準的'面積接近戶(hù)型安置住房。
第十四條回遷安置房屋建筑面積、使用面積由拆遷主管部門(mén)按照國家規定的計算方法核定,但花臺、平臺、水泵房、水箱間、變電亭、鍋爐房、室外倉庫等不作為回遷安置建筑面積。
戶(hù)回遷安置建筑面積,用該戶(hù)回遷安置住房所在層總使用面積占有該戶(hù)回遷安置住房所在層總建筑面積比例(即層房屋使用率)核定,其計算公式如下:
戶(hù)回遷安置使用面積
戶(hù)回遷安置建筑面積=──────────
層房屋使用率
層房屋總使用面積
層房屋使用率=────────×100%
層房屋總建筑面積
戶(hù)回遷安置使用面積,指分戶(hù)門(mén)內全部可供使用的凈面積。
第十五條拆遷人拆除由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)管理的直管公房,未繳納產(chǎn)權補償費的,新建房屋產(chǎn)權仍歸屬?lài)宜。其未移交給房地產(chǎn)管理部門(mén)期間,由拆遷人負責對房屋的管理,所在轄區的房地產(chǎn)管理部門(mén)應參與管理,并負責審批房屋的改裝修。
第十六條被拆遷回遷人在人均安置標準面積以?xún)刃枰顿Y代建的,不分區域,均按建筑面積每平方米600元標準執行。其代建費計算方法按大連市城鄉建設委員會(huì )、大連市計劃委員會(huì )、中國人民建設銀行大連市分行、大連市物價(jià)局、大連市財政局、大連市房地產(chǎn)管理局聯(lián)合頒發(fā)的《大連市城市房屋拆遷投資代建費收費標準》的有關(guān)規定執行。
被拆遷人回遷安置超過(guò)人均安置標準面積的部分,接近戶(hù)型的按商品房基準價(jià)格結算。
第十七條高層住宅回遷應在《條例》規定的人均安置標準面積的基礎上,在接近戶(hù)型內按下列標準免費增加安置面積:
。ㄒ唬┮皇覒(hù)4平方米;
。ǘ┒覒(hù)(含一室半戶(hù))6平方米;
。ㄈ┤覒(hù)(含二室半戶(hù))8平方米。
第十八條《條例》實(shí)施前,尚未辦理回遷安置手續的,其臨時(shí)安置補助費、職工生活補助費、投資代建費、超過(guò)拆遷期限增加臨時(shí)安置補助費、跨類(lèi)區移地安置優(yōu)惠的標準,從一九九五年一月一日起均按《條例》和本規定執行。
《條例》實(shí)施前,尚未回遷安置的或正在搬遷的地段但已超過(guò)搬遷期限的,搬家補助費按《大連市城市房屋拆遷管理細則》有關(guān)規定執行。
《條例》實(shí)施前,拆遷人與被拆遷人已經(jīng)簽定了協(xié)議或履行了所簽定協(xié)議部分內容的,應按原協(xié)議執行。
城市房屋拆遷管理條例6
第一章總則
第一條為加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進(jìn)行,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)拆遷當事人,包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市基礎設施建設、舊區改建,改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件,有利于保護城市歷史文化風(fēng)貌,促進(jìn)城市的可持續發(fā)展。
第五條拆遷人必須按照本條例的規定,對被拆遷人進(jìn)行補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
第六條省建設行政主管部門(mén)對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。
設區的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。
發(fā)展改革、規劃、國土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門(mén)按照各自的職責,協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。
第七條任何單位和個(gè)人有權對違反城市規劃、拆遷審批程序或者擴大拆遷規模以及濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報。
縣級以上人民政府監察、房屋拆遷管理等部門(mén)接到舉報后,應當及時(shí)調查處理。
第二章拆遷管理
第八條設區的市、縣(市)人民政府應當依據城市規劃和本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際,編制城市房屋拆遷中長(cháng)期規劃、年度計劃和拆遷安置房屋年度建設計劃,報省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省發(fā)展改革部門(mén)審批。
經(jīng)審查批準的城市房屋拆遷中長(cháng)期規劃、年度計劃和拆遷安置房屋年度建設計劃,由設區的市、縣(市)人民政府報同級人大常委會(huì )和上一級人民政府備案。
確需調整拆遷計劃內項目的,應當按照前款的規定重新報批,但不得超過(guò)已批準的年度拆遷規模。
第九條列入拆遷年度計劃內的房屋需要拆遷的,申請拆遷的建設單位可憑規劃選址意見(jiàn)書(shū)或者其它有關(guān)批準文件,提請房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)出通知,向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內房屋的產(chǎn)權情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個(gè)人應當予以配合。
第十條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
申領(lǐng)房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地設區的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(mén)提交下列材料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規劃許可證、規劃條件及附圖;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)產(chǎn)權調換房屋的房源證明和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
拆遷計劃應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動(dòng)工拆遷和完成拆遷的具體時(shí)間等內容;拆遷方案應當包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補償安置費用概算、拆遷安置用房平面設計圖、臨時(shí)過(guò)渡方式和期限以及被拆遷房屋面積低于國家強制性標準規定的住宅設計最低套型面積的補償安置辦法等內容。
第十一條房屋拆遷管理部門(mén)收到申請材料后,應當按照國家有關(guān)行政許可的法律規定對申請事項進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的,應當作出不予許可決定書(shū),并說(shuō)明理由。
房屋拆遷管理部門(mén)對申請事項進(jìn)行審查時(shí),應當通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì )等方式聽(tīng)取申請人和申請拆遷范圍內有關(guān)單位、個(gè)人對拆遷方案等問(wèn)題的意見(jiàn)。
第十二條房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內容,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應當在拆遷現場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實(shí)施拆遷的單位名稱(chēng)、拆遷工作人員名單等,接受監督。
房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人及有關(guān)單位應當及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
第十三條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、改建、擴建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。
房屋拆遷管理部門(mén)應當就前款所列事項,書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續。暫停辦理的書(shū)面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長(cháng)不得超過(guò)一年;拆遷人需要延長(cháng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準,但延長(cháng)暫停期限不得超過(guò)一年。
第十四條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施房屋拆遷,并按照有關(guān)規定繳納拆遷管理費。
拆遷期限不得超過(guò)一年。未在拆遷期限內完成拆遷,需要延長(cháng)拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿(mǎn)前十五日內,向房屋拆遷管理部門(mén)提出書(shū)面延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門(mén)應當自收到申請之日起十日內給予書(shū)面答復。批準延期拆遷的,延長(cháng)期限累計不得超過(guò)一年。逾期
未申請或者經(jīng)申請未獲批準的,房屋拆遷許可證自行失效。
第十五條拆遷人可以自行拆遷,也可以實(shí)行委托拆遷。
拆遷人實(shí)行委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書(shū),并訂立書(shū)面拆遷委托合同,拆遷人按照規定支付委托拆遷費。
拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起十五日內,將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門(mén)備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務(wù)。
實(shí)施房屋拆遷的單位,必須取得城市房屋拆遷資格證書(shū)。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設行政主管部門(mén)制定。
房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十六條在拆遷期限內,拆遷當事人應當依照本條例的規定,就拆遷補償方式和補償金額、安置地點(diǎn)和安置面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限以及違約責任等事項,訂立書(shū)面拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷公有出租住宅房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷人應當自拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起三十日內,將拆遷補償安置協(xié)議報房屋拆遷管理部門(mén)備案。
拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十七條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,一方當事人反悔或者拒絕履行的,當事人可以依法向仲裁委員會(huì )申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由批準拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行調解,調解不成的,進(jìn)行裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級人民政府進(jìn)行調解,調解不成的,進(jìn)行裁決。
房屋拆遷管理部門(mén)或者同級人民政府應當自收到申請之日起七日內,以書(shū)面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的,還應當說(shuō)明理由。達不成拆遷補償安置協(xié)議的戶(hù)數或者拆遷面積超過(guò)三分之一的,房屋拆遷管理部門(mén)或者同級人民政府在決定受理裁決申請前,應當進(jìn)行聽(tīng)證。
決定受理的,房屋拆遷管理部門(mén)或者同級人民政府應當自決定受理之日起三十日內作出裁決。當事人對裁決不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉房的,復議、訴訟期間不停止拆遷的執行,但法律、法規規定停止執行的除外。
第十九條拆遷人已經(jīng)履行裁決規定的義務(wù),被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請人民法院強制拆遷。
實(shí)施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據保全。
第二十條拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件,不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構筑物等。
任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議或者搬遷。
第二十一條拆遷人應當在拆除房屋后三十日內,持房屋拆遷許可證和拆遷補償安置協(xié)議到當地房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續,繳銷(xiāo)原房屋權屬證書(shū)。
拆遷涉及土地使用權變更的,必須依法辦理土地權屬變更登記手續。
第二十二條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺觀(guān)、文物古跡以及外國駐華領(lǐng)事館房屋的,依照有關(guān)法律、法規的規定辦理。
第二十三條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補償安置資金必須足額到位,全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷
人和金融機構應當共同簽訂協(xié)議,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用。拆遷補償安置資金的使用,由房屋拆遷管理部門(mén)出具資金用途的說(shuō)明后,金融機構方可撥付。
被拆遷人有權要求拆遷人或者房屋拆遷管理部門(mén)出示金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明。金融機構出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的,應當依法承擔法律責任。
第二十四條房屋拆遷管理部門(mén)應當依法加強對房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補償安置情況的監督檢查,建立、健全拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度。
拆遷人應當及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料,并應當在完成拆遷后三十日內向房屋拆遷管理部門(mén)移交拆遷資料。
第三章拆遷補償與安置
第二十五條拆遷補償的方式可以實(shí)行貨幣補償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權調換。
除本條例另有規定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十六條拆遷房屋實(shí)行貨幣補償的,貨幣補償的金額按照被拆遷房屋所處區位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評估確定。拆遷當事人協(xié)商一
致的,依照其約定。
拆遷房屋的最低貨幣補償價(jià)格標準由設區的市人民政府確定,報省建設行政主管部門(mén)備案,并向社會(huì )公布。
第二十七條被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的,拆遷人應當以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權調換。安置房屋和被拆遷
房屋的價(jià)格均按本條例的規定進(jìn)行評估確定。雙方結清差價(jià)后,安置房屋的產(chǎn)權歸被拆遷人所有。
拆遷非營(yíng)利的公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十八條被拆遷人只有一套住宅房屋,且該房屋面積低于國家強制性標準規定的住宅設計最低套型面積的,拆遷人應當按照國家強制性
標準規定的住宅設計最低套型面積標準對被拆遷人進(jìn)行貨幣補償或者提供用于產(chǎn)權調換的安置房屋。國家強制性標準規定的住宅設計最低套型
面積內增加面積所需的費用,由拆遷人承擔。
第二十九條被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計算。
被拆遷房屋的建筑面積,以房屋所有權證書(shū)載明的建筑面積或者計租表載明的建筑面積為準。無(wú)房屋所有權證書(shū)或者計租表但建設手續合
法的房屋,或者計租表上只載明使用面積的房屋,其建筑面積以批準建設文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機構實(shí)際測量的`建筑面積為準。
第三十條拆遷人提供的安置房屋,應當符合下列規定:
(一)符合國家和省規定的質(zhì)量安全標準;
(二)符合國家和省規定的房屋建筑設計技術(shù)規范和標準;
(三)產(chǎn)權清晰。
拆遷人提供的安置房屋應當是新建房屋;提供其他房屋的,應當經(jīng)被拆遷人同意。
第三十一條被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的地點(diǎn),應當根據城市規劃對拆遷范圍的要求和建設工程項目的性質(zhì)確定。
拆遷住宅房屋,拆遷范圍用于住宅房屋建設,被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權調換安置且按照批準的建設工程規劃能夠滿(mǎn)足被拆遷人房屋
產(chǎn)權調換安置要求的,拆遷人應當就地安置。
拆遷住宅房屋,拆遷范圍用于社會(huì )公益性項目或者城市基礎設施建設項目的,實(shí)行異地安置。
第三十二條拆遷非營(yíng)利的公益事業(yè)房屋,拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第三十三條拆遷出租房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應當對被拆遷人進(jìn)行
補償或者安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租,
被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是,原房屋租賃合同另有約定的除外。
第三十四條拆遷非住宅房屋,其房屋所有人持有的房屋所有權證書(shū)用途欄內標明營(yíng)業(yè)內容的,應當按照營(yíng)業(yè)用房給予補償或者安置。
拆遷的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房,且符合下列條件的,應當適當提高補償標準:
(一)取得營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;
(二)房屋所有權證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致。
第三十五條拆除違章建筑和超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑,不予補償,由當事人在拆遷期限內自行拆除;逾期不拆除的,由拆遷人提請城市規
劃行政主管部門(mén)或者城市綜合執法部門(mén)依法查處。
拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑,可按照工程造價(jià)給予適當補償,但批準臨時(shí)建筑時(shí)規定不予補償的除外。
第三十六條拆遷的房屋存在產(chǎn)權、債權糾紛的,由當事人協(xié)商解決;在拆遷期限內未解決的,由拆遷人提出補償安置方案,報當地房屋拆
遷管理部門(mén)同意后可先行拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據保全。糾紛解決后,拆遷人應當按照本條例
的規定給予貨幣補償或者進(jìn)行房屋產(chǎn)權調換。
第三十七條拆遷產(chǎn)權不明的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報當地房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就
被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據保全。
第三十八條拆遷設有抵押權的房屋,按照國家有關(guān)擔保的法律、法規執行。
第三十九條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
第四十條被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償且自行尋找安置用房的,拆遷人應當支付臨時(shí)安置補助費。
在過(guò)渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權調換且自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時(shí)安置補助費;由拆遷人提供周轉房的,不
支付臨時(shí)安置補助費。
第四十一條拆遷人不得擅自延長(cháng)過(guò)渡期限,周轉房的使用人應當按時(shí)騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長(cháng)過(guò)渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當從逾期之月起增加臨時(shí)安置補助費;對周轉房的使用
人,應當從逾期之月起支付臨時(shí)安置補助費。
第四十二條拆遷非住宅房屋,造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應當支付經(jīng)營(yíng)性補助費。
第四十三條搬遷補助費、臨時(shí)安置補助費、經(jīng)營(yíng)性補助費、委托拆遷費、專(zhuān)家鑒定費的具體標準,由設區的市人民政府根據當地實(shí)際情況
制定并向社會(huì )公布。
第四章拆遷評估
第四十四條被拆遷房屋和安置房屋需要評估的,應當由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構進(jìn)行。評估機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存
在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第四十五條房屋拆遷管理部門(mén)應當每年向社會(huì )公布拆遷評估機構的名錄,供拆遷當事人選擇。
第四十六條拆遷當事人應當協(xié)商選擇拆遷評估機構;協(xié)商不成的,由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)組織抽簽確定;拆遷當事人放
棄抽簽的,由房屋拆遷管理部門(mén)指定。
拆遷當事人應當與選定的拆遷評估機構訂立拆遷評估委托合同,并自合同簽訂后十五日內報當地房屋拆遷管理部門(mén)備案。評估費用由拆遷
人承擔,但被拆遷人自行委托或者本條例另有規定的除外。
拆遷評估機構不得轉讓或者變相轉讓受托的評估業(yè)務(wù)。
第四十七條房屋拆遷評估應當選用市場(chǎng)比較法,不具備采用市場(chǎng)比較法條件的,可以選用其它評估方法,但應當在評估報告中說(shuō)明原因。
第四十八條拆遷評估應當遵循獨立、客觀(guān)、公正、合法的原則。拆遷評估機構應當如實(shí)出具評估報告,不得與拆遷當事人一方串通損害另
一方的合法權益,不得以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)。評估報告必須由兩名以上專(zhuān)職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
任何單位和個(gè)人不得非法干預評估活動(dòng)和評估結果。
拆遷評估機構和評估人員與拆遷當事人有利害關(guān)系或者是拆遷當事人的,應當回避。
第四十九條評估機構應當將初步評估結果向被拆遷人公示,公示期不得少于七日,并進(jìn)行現場(chǎng)說(shuō)明,聽(tīng)取意見(jiàn)。
公示期滿(mǎn)后,評估機構應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶(hù)評估報告。分戶(hù)評估報告應當在公示期滿(mǎn)后十日內送達被拆遷人。
第五十條拆遷當事人對評估結果有異議的,應當通過(guò)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見(jiàn)的,提出異議的當事人可以向原評估機構申請復
核,也可以另行委托房地產(chǎn)評估機構重新評估。
重新評估結果與原評估結果的差異在允許誤差范圍內的,原評估結果有效,重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔。超出允許誤差范
圍的,由拆遷當事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見(jiàn)的,提出異議的拆遷當事人可以向省或者設區的市房屋拆遷評估專(zhuān)家委員會(huì )申請技術(shù)
鑒定。房屋拆遷評估專(zhuān)家委員會(huì )應當成立專(zhuān)家小組進(jìn)行鑒定,其鑒定結論作為最終裁決結果。重新評估和專(zhuān)家鑒定費用由未被采用評估結果的
評估機構承擔。
拆遷評估專(zhuān)家委員會(huì )由省、設區的市房屋拆遷管理部門(mén)從注冊房地產(chǎn)估價(jià)師以及房地產(chǎn)、城市規劃、法律等方面的專(zhuān)家中選定組成,并予
以公示。專(zhuān)家鑒定小組的組成人員應當從專(zhuān)家委員會(huì )中隨機抽取,并不得少于三人。
允許誤差范圍由設區的市房屋拆遷管理部門(mén)會(huì )同物價(jià)部門(mén)確定并向社會(huì )公布。
第五章法律責任
第五十一條違反本條例規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門(mén)依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規定予以處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的;
(二)拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(五)擅自改變或者延長(cháng)拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第五十二條拆遷人在拆遷期間,違反本條例第二十條第一款規定的,由房屋拆遷管理部門(mén)責令停止拆遷,恢復原狀;給被拆遷人、房屋承
租人造成損失的,拆遷人應當依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條拆遷人違反本條例規定,將拆遷補償安置資金挪作他用的,由房屋拆遷管理部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期仍未改正的,
處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。
第五十四條房屋拆遷評估機構和房屋拆遷評估人員在房屋拆遷評估中,違反房屋拆遷評估的有關(guān)規定和規范,出具不實(shí)評估報告、與拆遷
當事人一方串通損害另一方的合法權益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定給予處罰
;給拆遷當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十五條設區的市、縣(市)人民政府、房屋拆遷管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管
人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責或者對違反拆遷管理規定的行為不予查處的;
(三)拆遷范圍確定后,違反規定辦理應當暫停辦理的事項的;
(四)房屋拆遷管理部門(mén)接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的;
(五)未按規定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;
(六)違反規定組織實(shí)施房屋強制拆遷的;
(七)未經(jīng)拆遷當事人協(xié)商和組織抽簽,房屋拆遷管理部門(mén)直接指定房屋拆遷評估機構的;
(八)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為并造成比較嚴重后果的。
第六章附則
第五十六條在城市規劃區范圍外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,依照本條例執行。
第五十七條因城市建設需要使用城市規劃區范圍內的集體土地,應當依法辦理土地征收手續,拆遷該集體土地上房屋的補償安置標準應當
和同一區位國有土地上房屋拆遷補償安置標準相一致。
城市房屋拆遷管理條例7
房屋拆遷在農村中存在,在城市中也會(huì )存在。在城市房屋的拆遷中,有哪些相關(guān)的法律規定?最新城市房屋拆遷管理條例的規定有哪些?城市房屋拆遷管理條例對城市房屋拆遷的哪些做出了規定?
第一章 總 則
第一條:為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條:城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條:城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條:拆遷人應當依照本條例的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本條例所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條:
國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén))對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理?h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照本條例的規定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條:拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條:
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條:
房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應當及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條:
拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(cháng)拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門(mén)應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條:拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條:
拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書(shū),并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內,將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門(mén)備案。
被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條:
拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門(mén)應當就前款所列事項,書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續。暫停辦理的書(shū)面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長(cháng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(cháng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準,延長(cháng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十三條:
拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條:房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據保全。
第十五條:拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì )申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條:
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達之日起3個(gè)月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十七條:
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請人民法院強制拆遷。
實(shí)施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據保全。
第十八條:拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規的規定辦理。
第十九條:尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權利、義務(wù)隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書(shū)面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條:拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。
第二十一條:房屋拆遷管理部門(mén)應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第二十二條:
拆遷人應當依照本條例規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑,不予補償;拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑,應當給予適當補償。
第二十三條:拆遷補償的方式可以實(shí)行貨幣補償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條:貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十五條:
實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價(jià)格,結清產(chǎn)權調換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條:拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條:
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條:拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條:拆遷產(chǎn)權不明確的`房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據保全。
第三十條:拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執行。
第三十一條:
拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過(guò)渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時(shí)安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補助費。
搬遷補助費和臨時(shí)安置補助費的標準,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條:
拆遷人不得擅自延長(cháng)過(guò)渡期限,周轉房的使用人應當按時(shí)騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長(cháng)過(guò)渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起增加臨時(shí)安置補助費;對周轉房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時(shí)安置補助費。
第三十三條:因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應當給予適當補償。
第四章 罰 則
第三十四條:違反本條例規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門(mén)責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條:拆遷人違反本條例的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條:
拆遷人違反本條例的規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門(mén)責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(cháng)拆遷期限的。
第三十七條:接受委托的拆遷單位違反本條例的規定,轉讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條:縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)違反本條例規定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十九條:在城市規劃區外國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。
第四十條:本條例自20xx年11月1日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時(shí)廢止。
城市房屋拆遷管理條例8
第一條為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設的順利進(jìn)行,維護拆遷當事人的合法權益,根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條凡在本市城市規劃區內的國有土地上,因建設需要拆除房屋及其附屬設施的,適用本條例。
前款規定的區域內因土地使用權出讓或市及各縣級市人民政府決定的其他搬遷項目需要遷讓房屋及其附屬設施的,適用本條例。
第三條青島市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(mén)。
青島市房屋拆遷管理辦公室是本市市南、市北、四方、李滄四區內的城市房屋拆遷行政管理部門(mén)。
各縣級市、嶗山區、黃島區、城陽(yáng)區(以下統稱(chēng)縣級市)房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本轄區內的城市房屋拆遷行政管理部門(mén)。
第四條各級人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。
城建、規劃、土地、公安、工商等行政管理部門(mén)應當按照各自的職責,協(xié)同城市房屋拆遷行政主管部門(mén)和管理部門(mén)做好房屋拆遷工作。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市建設、城市管理和土地使用權出讓。
第六條本條例所稱(chēng)拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個(gè)人。
被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設施的合法所有人(以下稱(chēng)被拆遷所有人)和被拆遷房屋及其附屬設施的合法使用人(以下稱(chēng)被拆遷使用人)。
第七條拆遷人必須依照本條例給被拆遷人安置、補償。
被拆遷人必須服從城市建設和土地使用權出讓的要求,在規定期限內完成搬遷。
第二章拆遷管理一般規定
第八條城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷單位)實(shí)施。從事城市房屋拆遷工作的人員必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓考核,取得崗位合格證書(shū)。
房屋拆遷資格證書(shū)和崗位合格證書(shū),由城市房屋拆遷行政主管部門(mén)核發(fā)。
第九條市或縣級市人民政府確定的重點(diǎn)建設項目的拆遷,由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)組織拆遷單位實(shí)施。其他建設項目的拆遷,拆遷人應當委托拆遷單位實(shí)施,雙方訂立拆遷合同,報城市房屋拆遷行政管理部門(mén)備案。
城市房屋拆遷行政管理部門(mén)不得接受拆遷委托。
拆遷人應當按規定交付委托拆遷費、拆遷管理費和回遷保證金。
第十條城市房屋拆遷應當按下列順序實(shí)施:
。ㄒ唬┮巹澬姓鞴懿块T(mén)劃定拆遷范圍;
。ǘ┎疬w申請人抄錄戶(hù)口和核查房屋情況;
。ㄈ┎疬w申請人制定拆遷計劃和拆遷安置、補償方案;
。ㄋ模┏鞘蟹课莶疬w行政管理部門(mén)核發(fā)拆遷許可證,拆遷通告;
。ㄎ澹┎疬w人與被拆遷人簽訂拆遷安置、補償協(xié)議;
。┍徊疬w人搬遷騰地;
。ㄆ撸┗剡w、安置。
第十一條拆遷申請人憑建設項目定點(diǎn)通知書(shū)或土地使用權出讓批準文件,提請城市房屋拆遷行政管理部門(mén)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出拆遷通知,告知拆遷范圍和需配合辦理的事項,有關(guān)部門(mén)應當予以配合。
第十二條拆遷申請人憑拆遷通知,抄錄核實(shí)拆遷范圍內的常住戶(hù)口。拆遷申請人應當自發(fā)出拆遷通知之日起二十四個(gè)月內申領(lǐng)拆遷許可證,逾期應當重新辦理抄錄核實(shí)戶(hù)口手續。
拆遷申請人憑拆遷通知,向有關(guān)單位或個(gè)人核查被拆遷房屋的產(chǎn)權情況、使用情況及租賃情況,并辦理房屋估價(jià)手續。
拆遷申請人憑拆遷通知,要求房屋所有人、出租人和有關(guān)部門(mén)停止拆遷范圍內房屋的新建、翻建、擴建、改建、大修(倒危房搶修除外)、裝修,停辦房屋交易、互換、析產(chǎn)、分割、贈與、出租、變更使用性質(zhì)手續和臨時(shí)建筑的延期手續,停辦有關(guān)營(yíng)業(yè)執照。停辦有關(guān)手續的期限為二十四個(gè)月,逾期自行終止。
拆遷申請人憑拆遷通知,在拆遷范圍內進(jìn)行安置、補償用戶(hù)需求意向的調查研究,以參照制定拆遷計劃和安置、補償方案。
第十三條拆遷申請人持建設工程規劃許可證和建筑施工圖紙、拆遷計劃、拆遷安置、補償方案,向城市房屋拆遷行政管理部門(mén)申領(lǐng)拆遷許可證。城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應當自接到申請之日起二十日內審定拆遷計劃和拆遷安置、補償方案;對于符合規定的,發(fā)給拆遷許可證。
未取得拆遷許可證的,建設行政主管部門(mén)不予批準開(kāi)工。
第十四條拆遷計劃應當包括下列內容:
。ㄒ唬┎疬w范圍和拆遷方式;
。ǘ┎疬w安置、補償形式;
。ㄈ┓课莶疬w補償費、搬家補助費和臨時(shí)安置補助費的預算和支付方式;
。ㄋ模┎疬w安置、補償協(xié)議簽訂時(shí)間和期限;
。ㄎ澹┡R時(shí)過(guò)渡方式及其措施;
。┕こ涕_(kāi)工、竣工時(shí)間;
。ㄆ撸┌徇w、回遷時(shí)間。
第十五條拆遷安置、補償方案應當包括下列內容:
。ㄒ唬┍徊疬w房屋及其附屬設施的狀況(房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權歸屬、面積等);
。ǘ┍徊疬w人情況;
。ㄈ┌仓靡庖(jiàn);
。ㄋ模┭a償意見(jiàn);
。ㄎ澹┢渌枰峤坏牟牧。
第十六條城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應當自發(fā)放拆遷許可證之日起五日內拆遷通告,公布拆遷人、拆遷范圍、工程期限和搬遷騰地時(shí)限等。
拆遷人實(shí)施拆遷不得擅自改變拆遷范圍和期限。
拆遷通告后,拆遷人又停止拆遷建設的,由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令其恢復原狀或限期恢復拆遷建設;給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的,應當予以賠償。
城市房屋拆遷行政管理部門(mén)和拆遷人應當及時(shí)做好宣傳、動(dòng)員、解釋工作。
第十七條在拆遷通告規定的期限內,拆遷當事人應當按照本條例就拆遷安置、補償等問(wèn)題簽訂協(xié)議。
拆遷安置協(xié)議應當載明安置方式、安置地點(diǎn)、房屋的戶(hù)室型或間數、面積、臨時(shí)過(guò)渡方法、搬遷和回遷期限、違約責任等。
拆遷補償協(xié)議應當載明補償形式、作價(jià)補償數額、調換產(chǎn)權房屋面積及地點(diǎn)、拆房騰地期限、違約責任等。以產(chǎn)權調換方式補償的協(xié)議應當附補償房屋的平面圖。
被拆遷人安置房屋的定位應當本著(zhù)公開(kāi)、公平、合理的原則確定,具體辦法由城市房屋拆遷行政主管部門(mén)制定。安置房屋定位后,拆遷人應當將安置房屋的平面圖附在拆遷安置協(xié)議書(shū)后。
市政工程建設項目,經(jīng)市人民政府批準,可先簽訂套型協(xié)議,等拆除房屋、工程開(kāi)工后再簽定位協(xié)議。
第十八條安置被拆遷人房屋定位后,拆遷人不得擅自變更設計。確需變更設計且設計變更后對被拆遷人安置有影響的,應當重新簽訂協(xié)議,并不得降低被拆遷人的原安置、補償條件。
第十九條拆遷人應當將拆遷安置、補償協(xié)議和安置被拆遷人房屋分配方案報城市房屋拆遷行政管理部門(mén)備查。
拆遷人應當公布拆遷安置標準、補償標準、安置房屋平面圖和安置結果,接受監督。
第二十條拆遷人在拆遷和建設中應當遵循先安置、補償被拆遷人的原則,確保安置房屋按期交付使用。
用于安置的房屋應當符合國家和省、市的有關(guān)設計規范和規定。不符合要求的,城市房屋拆遷行政管理部門(mén)不予批準拆遷。
第二十一條拆遷當事人在拆遷通告規定的期限內,未能協(xié)商一致簽訂拆遷安置、補償協(xié)議的,由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)作出裁決。城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應當自接到裁決申請之日起七日內作出是否受理的決定,并制作決定書(shū)。決定受理的,應當自決定之日起三十日內裁決;決定不予受理的,應當說(shuō)明理由。被拆遷人是批準拆遷的城市房屋拆遷行政主管部門(mén)或城市房屋拆遷行政管理部門(mén)的,由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可在接到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不履行裁決又不起訴的,城市房屋拆遷行政管理部門(mén)可申請人民法院依法強制執行。在訴訟期間內,對于拆遷人已經(jīng)給被拆遷人作出安置或提供了周轉房的,不停止裁決的執行。
拆遷當事人簽訂拆遷安置、補償協(xié)議后,一方或雙方當事人反悔或拒不履行的,拆遷當事人可以向城市房屋拆遷行政管理部門(mén)申請裁決或直接向人民法院起訴,但不停止拆遷的執行。
第二十二條拆遷人違反拆遷安置、補償協(xié)議,無(wú)適當房屋安置被拆遷使用人的或者無(wú)適當房屋進(jìn)行產(chǎn)權調換的,或者依據規定對被拆遷人應予以安置而拒不履行安置義務(wù)的,城市房屋拆遷行政管理部門(mén)可責令其就近購買(mǎi)商品房安置被拆遷使用人或與被拆遷所有人作產(chǎn)權調換。
第二十三條拆遷涉及土地使用權屬變更的,應當依照有關(guān)法律、法規的規定,辦理變更登記手續。
第二十四條拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡等,按照有關(guān)法律、法規的規定執行。
第二十五條城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應當對各項拆遷活動(dòng)及拆遷安置、補償協(xié)議的執行和安置被拆遷人房屋的建設情況進(jìn)行檢查。被檢查者應當如實(shí)提供情況和資料。
城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應當建立、健全拆遷檔案管理制度和統計報表制度。接受委托的拆遷單位和拆遷人應當加強對拆遷檔案和統計資料的管理,并定期向城市房屋拆遷行政管理部門(mén)上報備案。
第三章拆遷安置
第二十六條被拆遷使用人是指具備下列條件的公民、法人或其他組織:
。ㄒ唬┰诓疬w范圍內使用一間以上合法房屋;
。ǘ┚哂锌梢宰C實(shí)該房屋為合法使用的房屋所有權或租賃合同等證明;
。ㄈ┚哂型摲课莸氖褂眯再|(zhì)和坐落地址相一致的居民常住戶(hù)口簿、營(yíng)業(yè)執照或辦公場(chǎng)所證明。
第二十七條被拆遷使用人的應安置人口以抄錄核實(shí)的常住戶(hù)口為準。
屬下列情況之一的,可作為應安置人口:
。ㄒ唬┰谐W(hù)口,已應征入伍的現役軍人;
。ǘ┰谐W(hù)口,按規定戶(hù)口應遷入所在單位的海員、船員、野外勘測人員、援外工作人員、外派勞務(wù)人員、出國訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生以及遷入托兒所、幼兒園的兒童,遷入學(xué)校的學(xué)生,遷入醫療單位的病人;
。ㄈ┰谝幎ǖ暮炗啿疬w協(xié)議前出生且其母親為應安置人口的;
。ㄋ模┰谐W(hù)口的勞教和勞改人員。
在拆遷范圍內雖有常住戶(hù)口,但在當地城市規劃區內另有住宅房屋且人均使用面積達到十平方米的,不計入應安置人口。
第二十八條臨時(shí)建筑和違法建筑的面積不作為被拆遷使用人的原房屋面積。
第二十九條住宅房屋的拆遷,對被拆遷使用人,根據建設工程的總體性質(zhì)和規劃要求確定就地或異地安置房屋。
屬下列情況之一的,對被拆遷使用人異地安置:
。ㄒ唬┑缆、管線(xiàn)、橋梁、公共綠地等城市基礎設施建設項目以及其他非住宅工程建設項目;
。ǘ﹪型恋貎舻爻鲎屖褂脵;
。ㄈ┮粋(gè)被拆遷使用人安置兩套或兩套以上房屋的,超過(guò)第三十條規定就地安置標準的部分。
異地安置的,除市政工程建設項目經(jīng)市人民政府批準可以采用自行過(guò)渡方式外,其他工程應當全部一次安置到位。
第三十條住宅房屋拆遷,對被拆遷使用人就地安置的,按原房屋的使用面積就近上靠標準戶(hù)型安置。按原房屋使用面積就近上靠標準戶(hù)型安置后居住仍有困難的,被拆遷使用人可申請適當增加安置面積。
市南區、市北區、四方區、李滄區和高科技工業(yè)園的標準戶(hù)型使用面積為:二十五平方米、三十三平方米、四十平方米、四十七平方米、五十四平方米。申請增加安置面積后的人均控制標準為:三人以下(含三人)戶(hù)人均使用面積十二平方米,四人以上(含四人)戶(hù)人均使用面積十平方米。
縣級市(高科技工業(yè)園除外)的標準戶(hù)型使用面積和申請增加安置面積后的人均控制標準由當地人民政府擬定,報青島市人民政府批準后執行。
第三十一條按前條規定安置后,安置房屋使用面積超出原房屋使用面積的部分,被拆遷使用人應當在簽訂拆遷安置、補償協(xié)議時(shí)向拆遷人繳納超面積安置費。超面積安置費按下列規定分段計算:
。ㄒ唬┌仓梅课菔褂妹娣e在原房屋使用面積二點(diǎn)五倍以?xún)惹椅催_到人均控制標準的,超出部分按超面積安置的.統一標準繳納;
。ǘ┌仓梅课菔褂妹娣e超過(guò)原房屋使用面積二點(diǎn)五倍但未超過(guò)人均控制標準的部分或超過(guò)人均控制標準但未超過(guò)原房屋面積二點(diǎn)五倍的部分,按超面積安置費統一標準的兩倍繳納;
。ㄈ┌仓梅课菔褂妹娣e超過(guò)原房屋使用面積二點(diǎn)五倍且超過(guò)人均控制標準的部分,按商品房?jì)r(jià)格繳納。
被拆遷使用人不繳納超面積安置費的,按原房屋使用面積就地安置或按規定標準異地安置。
被拆遷使用人(含其家庭成員中有職業(yè)的)因拆遷安置需繳納超面積安置費的,可申請所在單位資助,有關(guān)單位可酌情給予資助。
被拆遷使用人繳納超面積安置費獲得其相應房屋面積的承租權。被拆遷使用人按住房制度改革的規定購買(mǎi)公有住宅房屋產(chǎn)權時(shí),已由本人繳納超面積安置費增加的面積,不再繳納購房?jì)r(jià)款,其余面積,仍按住房制度改革的規定足額繳納購房?jì)r(jià)款。
第三十二條住宅房屋被拆遷使用人從區位好的地段遷入區位差的地段異地安置的,按照第三十條和第三十一條的規定安置后,按本市房屋類(lèi)區的劃分,每降低一個(gè)類(lèi)區,每戶(hù)增加七平方米的使用面積,按照降低類(lèi)區增加的面積免繳超面積安置費。被拆遷使用人按照住房制度改革的規定購買(mǎi)公有住宅房屋產(chǎn)權時(shí),按照降低類(lèi)區增加的面積足額繳納購房?jì)r(jià)款,其余面積,按照第三十一條第四款的規定辦理。
第三十三條非住宅房屋拆遷,根據城市規劃和土地使用權出讓的要求,可就地或異地按原房屋用途安置。
拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)鋪面房就地安置的,根據規劃設計的可能和原房屋情況予以安置,或劃片統一安置。
拆遷工業(yè)用房,可根據規劃需要異地安置。
拆遷公益事業(yè)房屋,按其功能要求應當就近安置的,應就近安置;按其功能要求可以異地安置的,可異地安置。
第三十四條非住宅房屋拆遷,對被拆遷使用人就地安置的,按原建筑面積安置。
非住宅房屋的被拆遷使用人由區位較好的地段遷入區位較差的地段異地安置的,可比照兩地段商品房?jì)r(jià)格的差異適當增加安置面積。
第三十五條公有住宅經(jīng)批準改為非住宅使用房屋的,拆遷時(shí),對被拆遷使用人按照住宅或非住宅安置。
住宅、非住宅兼用的房屋,對被拆遷使用人按照住宅房屋拆遷安置,并給以適當經(jīng)營(yíng)性補償。
拆遷私有非住宅房屋,經(jīng)拆遷人同被拆遷人協(xié)商一致,對被拆遷人可按原使用面積以住宅房屋安置,并給予適當補償;補償數額比照應安置的商品房差價(jià)確定。被拆遷人也可由拆遷人按市場(chǎng)評估價(jià)一次性買(mǎi)斷被拆除房屋的產(chǎn)權,不再對被拆遷人予以安置。
第三十六條非住宅房屋拆遷,對被拆遷使用人就地安置的,超出原建筑面積的部分,被拆遷人須繳納超面積安置費。
按第三十四條第二款異地安置增加的面積不繳納超面積安置費。
第三十七條經(jīng)人民法院裁判遷讓的房屋,遷讓期未滿(mǎn)或遷讓期已滿(mǎn)中止執行的,按原使用面積安置受讓人,由現使用者在遷讓期或中止期內住用,被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權的,可以參照本條例第四十三條的規定辦理。
第四章拆遷補償
第三十八條拆遷人應當按照本章規定給被拆遷所有人以補償。
被拆遷所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和對房屋實(shí)行行政代管的房產(chǎn)行政主管部門(mén)。
違法建筑應當自行拆除,不予補償。限期內不拆除的,由拆遷人報請城市房屋拆遷行政管理部門(mén)批準拆除,以料抵工。
縣級以上人民政府已決定限期拆除的建筑,拆遷時(shí)一并拆除,不再另行補償和安置。
第三十九條拆遷補償實(shí)行作價(jià)補償、產(chǎn)權調換或者作價(jià)補償與產(chǎn)權調換相結合的形式。
第四十條拆除私有房屋,被拆遷所有人對被拆除的房屋及其附屬設施要求作價(jià)補償的,拆遷人應當委托房屋評估機構按被拆除房屋的重置價(jià)格結合成新確定拆遷房屋補償費,并一次性付給被拆遷所有人。
領(lǐng)取作價(jià)補償費的被拆遷所有人或被拆除房屋的承租人符合安置條件的,按本條例的規定安置,但被安置者須按安置房屋的使用面積繳納超面積安置費,安置房屋的產(chǎn)權歸房產(chǎn)行政主管部門(mén)。被拆除房屋的承租人安置后,按住房制度改革的規定購買(mǎi)公有住宅房屋產(chǎn)權時(shí),適用第三十一條第四款的規定。
第四十一條拆除公有住宅房屋,拆遷人用安置被拆遷使用人的房屋作為產(chǎn)權調換;拆除公有非住宅房屋按原建筑面積調換產(chǎn)權,或按重置價(jià)格結合成新予以作價(jià)補償。
第四十二條拆除房產(chǎn)行政主管部門(mén)代管的房屋,由拆遷人按本條例的規定給予補償;產(chǎn)權調換的房屋或作價(jià)補償的價(jià)款,由房產(chǎn)行政主管部門(mén)代管。拆遷安置、補償協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據保全。
拆除所有人下落不明又無(wú)合法人的房屋,可比照前款規定處理。
第四十三條拆除自住私有房屋,被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權的,用安置房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權調換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分,用安置房屋按住宅工程建筑造價(jià)計算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結合成新計算的價(jià)款兩相找差;超出原建筑面積的部分,按工程建筑造價(jià)估算價(jià)款。
第四十四條拆除出租的私有住宅房屋,被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權的,用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權調換。安置房屋按住宅工程建筑造價(jià)計算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結合成新計算的價(jià)款兩相找差;超出原房屋建筑面積的部分,按商品房?jì)r(jià)格結算價(jià)款。安置房屋由被拆遷使用人使用,原租賃關(guān)系主體不因拆遷而改變。
第四十五條拆除私有非住宅房屋,被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權的,用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除的房屋實(shí)行產(chǎn)權調換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分,用安置房屋按工程建筑造價(jià)計算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結合成新計算的價(jià)款兩相找差;超出原建筑面積部分,按商品房?jì)r(jià)格結算。
第四十六條被拆遷所有人對其被拆遷房屋要求一部分作價(jià)補償,一部分進(jìn)行產(chǎn)權調換的,可與拆遷人協(xié)商選擇其作價(jià)補償部分和產(chǎn)權調換部分,并按本條例的有關(guān)規定辦理。
第四十七條拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋,在拆遷通告限定的時(shí)間內糾紛未解決的,由拆遷人提出拆遷安置、補償方案,報城市房屋拆遷行政管理部門(mén)批準后實(shí)施拆遷。拆遷前城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據保全。
第四十八條拆除公共設施,拆遷人應當按照其原性能、原規模予以重建,或者按照重置價(jià)格予以補償,或者由縣級以上人民政府按照城市規劃統籌安排。
對拆遷范圍內的園林、綠地、樹(shù)木按有關(guān)法律、法規的規定辦理。
第四十九條被拆遷所有人憑房屋所有權證辦理拆遷補償事宜。拆遷人應持被拆除房屋所有權證、土地使用證到房產(chǎn)行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續。
第五章搬遷、過(guò)渡和回遷
第五十條拆除住宅房屋,拆遷人應當在被拆遷使用人搬遷時(shí)付給搬家補助費。搬家補助費按戶(hù)計發(fā),一次性付給。
住宅房屋的被拆遷使用人搬遷時(shí),憑房屋拆遷單位出具的證明,由所在單位給公假兩天。
第五十一條住宅房屋的被拆遷使用人原則上自行過(guò)渡;自行過(guò)渡確有困難的,拆遷人應當按人均使用面積不低于四平方米提供周轉房。
被拆遷使用人在新建房屋交付使用時(shí),應當騰退周轉房。
被拆遷使用人自行過(guò)渡的,拆遷人一次性付給臨時(shí)安置補助費。
城市房屋拆遷管理條例9
第二條凡在城市規劃區內國有土地上,因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物和對被拆遷人進(jìn)行安置的,均適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人。
本條例所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市改造和建設。
第五條拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須履行本條例規定的義務(wù),服從城市建設的需要,在規定搬遷期限內完成搬遷。
第六條各級人民政府應當加強對城市房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導?h以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén)或者縣以上人民政府授權的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)),主管本行政區域內的城市房屋拆遷安置工作。
第七條縣以上人民政府對在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應當給予表彰或獎勵。
第二章拆遷管理
第八條任何單位或者個(gè)人需要拆遷城市房屋,必須持國家規定的批準文件以及拆遷計劃和拆遷安置方案,向當地房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請,經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)審查批準,取得房屋拆遷許可證后,方可按本條例的有關(guān)規定實(shí)施拆遷。
實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限。
第九條縣以上人民政府或其城市規劃主管部門(mén)確定拆遷范圍后,房屋拆遷主管部門(mén)應當將拆遷范圍及時(shí)通知有關(guān)的公安、工商及其他部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內的以下事項:
。ㄒ唬⿷(hù)口遷入、分戶(hù)手續;
。ǘ┖税l(fā)工商營(yíng)業(yè)執照;
。ㄈ┓课菟袡嗪褪褂脵嗟淖兏掷m。
本條規定的暫停辦理的期限為十二個(gè)月。
第十條在本條例第九條規定的暫停期限內,因出生、結(離)婚、轉業(yè)(復員)等原因確需在拆遷范圍內入戶(hù)或分戶(hù)的,應當經(jīng)縣以上人民政府批準。
第十一條房屋拆遷可以由當地人民政府組織統一拆遷,也可由拆遷人自行拆遷安置或者委托拆遷安置。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區,應當實(shí)行統一拆遷。
自行拆遷安置的,拆遷人必須向當地房屋拆遷主管部門(mén)提出申請,經(jīng)批準后,方可實(shí)施拆遷安置工作。
委托拆遷安置的,拆遷人必須委托具有拆遷資格的拆遷安置承辦單位。
房屋拆遷主管部門(mén)不得接受委托拆遷安置。
拆遷安置承辦單位的管理,按國家有關(guān)規定執行。
第十二條房屋拆遷主管部門(mén)在房屋拆遷許可證核發(fā)后五日內,應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等有關(guān)事項以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。
第十三條在房屋拆遷主管部門(mén)公布的搬遷期限內,拆遷人應當與被拆遷人依照本條例的規定就補償、安置等問(wèn)題簽訂由省房屋拆遷主管部門(mén)統一印制的《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》。
《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》應當明確拆遷補償形式和補償金額;安置用房面積和安置地點(diǎn);搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;擴大面積安置費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。
第十四條《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》簽訂后,拆遷人應當將其副本送交當地房屋拆遷主管部門(mén)備案。協(xié)議雙方也可到當地公證機關(guān)辦理公證!恫疬w補償安置協(xié)議書(shū)》由拆遷人和被拆遷人分別保存,作為拆遷人和被拆遷人拆遷與安置的憑證。
拆除依法代管房屋,其《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》必須經(jīng)當地公證機關(guān)公證,并辦理證據保全。
第十五條拆遷人與被拆遷人因補償、安置等問(wèn)題在搬遷期限內未達成協(xié)議而沒(méi)有簽訂《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》的,由當地房屋拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的,由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間,如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了臨時(shí)住處的,不停止拆遷的實(shí)施。
第十六條到達房屋拆遷公告規定的搬遷截止日期,或者到達根據本條例第十五條第一款規定作出裁決的搬遷截止日期,被拆遷人無(wú)正當理由拒絕搬遷的,縣以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不搬遷的,由縣以上人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請人民法院強制拆遷。
第十七條拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋,到達房屋拆遷主管部門(mén)公布的搬遷截止日期,糾紛仍未解決的,由拆遷人提出補償安置方案,報縣以上人民政府房屋拆遷主管部門(mén)批準后實(shí)施拆遷。拆遷前,房屋拆遷主管部門(mén)應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并到公證機關(guān)辦理證據保全。
第十八條拆遷人在公布的搬遷期限內或在被拆遷人接到裁決書(shū)之日起十五日內,不得對未搬遷住戶(hù)實(shí)施停止供水、供電、供熱以及停止供應煤氣等影響正常生活的行為。
第十九條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的,依照有關(guān)法律、法規執行。
第二十條房屋拆遷主管部門(mén)應當對房屋拆遷、安置活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應當如實(shí)提供情況和資料,檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十一條房屋拆遷主管部門(mén)應當建立、健全拆遷安置檔案管理制度,加強對檔案資料的管理。
第三章拆遷補償
第二十二條拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人的補償可以實(shí)行產(chǎn)權調換、作價(jià)補償或產(chǎn)權調換與作價(jià)補償相結合的形式。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權調換,由拆遷人給予適當作價(jià)補償。
拆除違章建筑、超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑不予補償;拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑給予適當補償,但核發(fā)證照已明確不予補償的除外。
產(chǎn)權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價(jià)補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結合房屋成新計算。
第二十三條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,按照下列規定予以補償:
。ㄒ唬┎疬w人應當按原性質(zhì)、原規模予以重新或者由產(chǎn)權單位自建,建后產(chǎn)權仍屬原房屋所有人,拆遷人負擔其全部費用;
。ǘ┎疬w人按照房屋重置價(jià)格給予補償;
。ㄈ┛h以上人民政府按照城市規劃統籌安排。
本條(一)、(二)項規定的補償形式可以由雙方當事人協(xié)議確定。
拆除私有用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物的補償辦法由省人民政府另行規定。
第二十四條以產(chǎn)權調換形式償還的非住宅房屋,原則上償還的建筑面積不得少于原拆除房屋建筑面積,差價(jià)結算辦法按下列規定執行:
。ㄒ唬﹥斶建筑面積與原面積相等,按照重置價(jià)格結算結構差價(jià);
。ǘ﹥斶建筑面積大于原面積,其等量部分,按照本條第(一)項執行,其超過(guò)部分按商品房?jì)r(jià)格結算;
。ㄈ﹥斶建筑面積小于原面積,其等量部分,按照本條第(一)項規定執行,其不足部分,按照重置價(jià)格結合成新結算。
拆遷國有非住宅房屋以產(chǎn)權調換形式償還的,其結算差價(jià)問(wèn)題,由省人民政府另行規定。
第二十五條以產(chǎn)權調換形式償還的國有和集體所有住宅房屋,其償還面積與原面積相等時(shí),互不結算差價(jià);其償還面積大于或小于面積時(shí),其超出或不足原面積部分,按照房屋重置價(jià)格結算。
第二十六條拆除有合法證照的私有住宅房屋,對被拆遷房屋所有人按照下列規定補償:
。ㄒ唬┎灰a(chǎn)權需要安置的,拆遷人應當按照原房屋重置價(jià)格結合成新補償;
。ǘ┎灰a(chǎn)權也不需要安置的,拆遷人按縣以上人民政府規定的市場(chǎng)交易價(jià)格標準對原房屋作價(jià)收買(mǎi);
。ㄈ┮髢斶產(chǎn)權的,新舊房屋均按縣以上人民政府規定的市場(chǎng)交易價(jià)格標準結算差價(jià)。
第二十七條拆除出租的房屋,實(shí)行產(chǎn)權調換的,原租賃關(guān)系繼續保持。因拆遷引起變動(dòng)原租賃合同條款的,該合同條款應當作相應修改。
第二十八條拆除享受?chē)一騿挝谎a貼個(gè)人購買(mǎi)或建造的房屋,拆遷人按照有關(guān)各方的投資比例予以分別補償。
第二十九條拆除產(chǎn)權不明或無(wú)合法繼承人的私有房屋,由拆遷人報請房地產(chǎn)行政管理部門(mén)調查登記、攝影備案、評估價(jià)格后,由拆遷人按規定將補償費如數交房屋拆遷主管部門(mén)代為儲存。
第三十條拆除設有抵押權的房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的,由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門(mén)公布的搬遷期限內未達成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本條例第十七條的規定實(shí)施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實(shí)行作價(jià)補償的,由抵押權人和抵押人重新建立抵押權或者由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補償。
第三十一條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起被拆遷人經(jīng)濟損失的,由拆遷人給被拆遷人以適當補助。具體補助辦法及標準由縣以上人民政府規定。
第三十二條被拆除房屋使用人搬遷時(shí),由拆遷人付給搬遷補助費,對提前搬遷的可給予獎勵。
在規定的搬遷過(guò)渡期限內,被拆除房屋使用人自行安排住處的,拆遷人應當付給臨時(shí)安置補助費;需要過(guò)冬的,還應當付給越冬采暖補助費。
拆遷人未能按照規定日期組織被拆除房屋使用人回遷的,應當向被拆除房屋使用人加發(fā)臨時(shí)安置補助費,需要過(guò)冬的應當加發(fā)越冬采暖補助費。
越冬采暖補助費、搬遷補助費、臨時(shí)安置補助費的標準,按市、縣人民政府的規定執行。
第四章拆遷安置
第三十三條拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人依照本條例的規定給予安置。
被拆除房屋使用人,分為被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。
被拆除非住宅房屋使用人必須具有該非住宅房屋所有權證照或租賃手續。其中需要作為工商用房安置的,還必須具有營(yíng)業(yè)執照。
被拆除住宅房屋使用人必須具有該住宅房屋的所有權證照或租賃手續、以及拆遷范圍內的正式戶(hù)口和糧食關(guān)系。
第三十四條拆遷人安置被拆除房屋使用人的新建回遷用房,必須符合《吉林省民用建筑標準》的有關(guān)規定。
第三十五條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn),應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程性質(zhì),按照有利于實(shí)施城市規劃和城市舊區改造,以及盡可能方便居民生活的原則確定。
拆遷人對于從區位好的地段遷入區位差的地段的被拆除房屋使用人,應當適當增加安置面積。具體標準,由縣以上人民政府制定。
第三十六條拆除非住宅房屋,原則上按照原建筑面積安置。
第三十七條拆除住宅房屋,應當依據拆除房屋居住面積安置;原房屋居住面積低于統計部門(mén)公布的上一年當地城市人均居住面積的,按上一年當地城市人均居住面積安置。簽定《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》時(shí),當地統計部門(mén)未公布上一年人均居住面積的,可按上溯一年統計部門(mén)公布的當地人均居住面積計算。
第三十八條被拆除住宅房屋使用人有下列情況的,按照以下規定安置:
。ㄒ唬﹥蓪σ陨希ê瑑蓪Γ┓蚱蘧幼∫惶追课,屬同輩的,分戶(hù)安置;屬不同輩的分室安置。
。ǘ┎疬w通告時(shí)年滿(mǎn)十六周歲以上的未婚子女,與父母分室安置。有條件的城市,年滿(mǎn)十四周歲以上的也可分室安置。
。ㄈ┓蚱抟酝獾哪隄M(mǎn)十六周歲以上的異性家庭成員,分室安置。有條件的城市,年滿(mǎn)十四周歲以上的也可分室安置。
第三十九條在城市綜合開(kāi)發(fā)區內,按照當地城市人均居住面積和本條例第三十八條規定安置的,拆遷人對超過(guò)原房屋居住面積部分折算成建筑面積,按房屋建筑成本收取擴大面積安置費。擴大面積安置費,由使用人所在單位交納;所在單位交納確有困難的,可以由所在單位和使用人共同交納;所在單位無(wú)力交納的,由使用人交納。
對不屬于前款規定的被拆除房屋的使用人,或屬于前款規定,已經(jīng)按照前款規定進(jìn)行了安置的被拆除房屋使用人還要求增加面積的,拆遷人對增加部分折算成建筑面積,按照房屋商品價(jià)格收取擴大面積安置費。
擴大面積安置費交納者對房屋享有的權益,按照國家和省的有關(guān)規定執行。
第四十條對無(wú)力交納擴大面積安置費的被拆除房屋使用人,按照原居住面積安置或調換安置。
第四十一條在城市綜合開(kāi)發(fā)區內的被拆除房屋使用人有下列情況之一的,可以不交納擴大面積安置費:
。ㄒ唬┎环謶(hù)只安置一套一室住房的。
。ǘ┯煞课莶疬w主管部門(mén)同當地民政部門(mén)共同核實(shí),報經(jīng)同級人民政府批準的特殊困難戶(hù)。
第四十二條對被拆除房屋使用人的安置,應當以拆遷公告公布之日拆遷范圍內常住人口為依據。但在拆遷范圍內原為常住人口的下列人員應列為安置人口:
。ㄒ唬┈F役軍人(不含配偶戶(hù)籍在外地的);
。ǘ⿷(hù)籍在學(xué)校、幼兒園的.學(xué)生或學(xué)齡前兒童;
。ㄈ┲г吔ㄔO的夫婦一方。
第四十三條《吉林省城市建設管理條例》頒布前自建但無(wú)房屋證照的獨立住宅房屋,其使用人具有城市戶(hù)口、糧食關(guān)系,又確無(wú)其他住處的,拆除時(shí)經(jīng)當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確認后,拆遷人按照房屋建筑成本有償安置。具體安置標準和辦法,由市、縣人民政府制定。
第四十四條住宅房屋兼作營(yíng)業(yè)房屋的,拆遷時(shí)按住宅房屋安置。
第五章法律責任
第四十五條對違反本條例第八條規定,未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷房屋給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的,拆遷人應承擔賠償責任,由房屋拆遷主管部門(mén)責令其停止拆遷,對其中符合拆遷條件的,責令補辦房屋拆遷許可證,并處以直接責任者一百元至二百元的罰款;對不符合拆遷條件擅自拆遷的,對直接責任者處以三百元至五百元的罰款。
對違反本條例第八條規定,超越房屋拆遷許可證規定范圍的,拆遷人負責賠償被拆遷人的經(jīng)濟損失。由房屋拆遷主管部門(mén)對直接責任者處以三百元至五百元的罰款。
第四十六條對違反本條例第十一條第三款規定,委托不具備拆遷安置承辦資格的單位承擔拆遷安置工作的,由房屋拆遷主管部門(mén)責令停止拆遷,對雙方直接責任者處以一千元至五千元的罰款。
第四十七條對違反本條例第十三條第一款和第十五條第一款規定,拆遷人未與被拆遷人簽訂《拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》,或在當地房屋拆遷主管部門(mén)裁決前擅自拆遷的,由房屋拆遷主管部門(mén)責令其停止拆遷,并對直接責任者處以一千元至五千元罰款。
第四十八條對違反本條例第十八條規定,擅自停水、停電、停止供熱、供氣的,由房屋拆遷主管部門(mén)責令恢復,并對直接責任者處以五百元至一千元罰款。
第四十九條拆遷人不按本條例有關(guān)規定向被拆遷人支付補償、安置等費用的,由房屋拆遷主管部門(mén)責令限期改正,并對直接責任者處以三百元至五百元的罰款。
對未按規定的安置面積標準安置的,責令拆遷人限期改正,對直接責任者處以五百元至一千元的罰款。
第五十條對違反本條例第三十四條規定的,由房屋拆遷主管部門(mén)責令限期按規定予以調整;逾期不調整的,房屋拆遷主管部門(mén)依照縣以上人民政府規定處理。
第五十一條拆遷人違反本條例規定造成被拆遷人經(jīng)濟損失的,應承擔賠償責任。
第五十二條對妨礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十三條房屋拆遷主管部門(mén)工作人員和與拆遷安置活動(dòng)有關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十四條被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,或直接向人民法院起訴。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六章附則
第五十五條本條例中的房屋重置價(jià)是指上一年建筑相同結構、相同標準房屋的單方工程造價(jià)。
【城市房屋拆遷管理條例】相關(guān)文章:
城市房屋拆遷管理條例01-29
城市房屋拆遷管理條例9篇01-29
城市房屋拆遷管理條例(9篇)01-29
城市房屋拆遷管理條例匯編9篇01-29
城市房屋拆遷分析的論文06-11
拆遷管理條例09-10
城市房屋拆遷補償安置協(xié)議范本01-17