人事局局長(cháng)述職報告

xx市人大會(huì )：

　　按照市政府組成人員向市人大會(huì )述職的規定，現將本人～年的工作情況匯報如下，請予以審議。

　　一、履行職責情況

　　認真依法履行人事局局長(cháng)職責，貫徹人才強市戰略，主要工作有以下幾方面：

　　1、搭橋牽線(xiàn)、精心組織，為xx廣招人才。

　　中央和省人才工作會(huì )議召開(kāi)后，我局全體同志認真學(xué)習會(huì )議精神，根據上級的要求，向市委市政府提出成立我市“十一五”人才規劃編制領(lǐng)導小組，將辦公室設在人事局，負責具體工作；同時(shí)，在我省幾家知名的人才研究機構中，通過(guò)綜合比較，確定由省未來(lái)預測學(xué)會(huì )協(xié)助我市做好“十一五”人才規劃編制工作。

　　人事人才工作必須為全市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。為舉辦好今年的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)暨人才交流會(huì )，我局提前部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使這次交流會(huì )取得較好成效：三萬(wàn)多人參加，近五百家企事業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)招聘。截止10月份，我市已接收畢業(yè)生4219名，調入各類(lèi)人才749名。

　　為加快企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好人才服務(wù)工作，我局積極向上級有關(guān)部門(mén)申請項目和資金。經(jīng)過(guò)努力，國家外國專(zhuān)家局批準我市引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才重點(diǎn)項目1項，農業(yè)引智示范推廣項目1項。此外，考慮到我市博士后工作站到去年還是空白，今年我局主動(dòng)向國家人事部申請在我市設立了2個(gè)博士后工作站。

　　2、創(chuàng )新機制、增強活力，深化人事制度改革。

　　長(cháng)期以來(lái)，我市不少事業(yè)單位存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)不對口、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職數失控等問(wèn)題，甚至還出現一邊辦理退休手續、一邊要求晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的怪現象。為解決這些問(wèn)題，根據中央和省有關(guān)文件要求以及市委、市政府的決定，我帶領(lǐng)有關(guān)人員到各事業(yè)單位調研，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，組織專(zhuān)家反復論證，最后經(jīng)市委、市政府批準，出臺了《xx市市直事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理實(shí)施方案（試行）》。這項改革對專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評聘分開(kāi)，結構比例管理，既減輕了財政負擔，又有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　3、理順機構、調整職能，完成新一輪機構改革任務(wù)。

　　根據省的要求，今年我市要完成新一輪機構改革任務(wù)。為此，我局按照市委、市政府指示，分組到相關(guān)單位座談，到外地調研借鑒經(jīng)驗，提出我市機構改革意見(jiàn)，得到了市委、市政府的同意。如根據我市重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的特點(diǎn)，把安全生產(chǎn)監督管理局從市經(jīng)貿局分離出來(lái)，升格為市政府職能機構，以加強安全生產(chǎn)工作；根據旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，旅～業(yè)的執法也要根據《行政許可法》來(lái)規范等情況，將旅游局從事業(yè)單位改為政府職能機構。這次改革撤并了1個(gè)部門(mén)，增設了3個(gè)部門(mén)，涉及到職能調整的近20個(gè)部門(mén)。

　　4、講政治、顧大局，妥善安置軍隊轉業(yè)干部。

　　今年是軍隊體制編制調整改革的第一年，中央高度重視這次軍轉安置工作。我市今年共接收軍轉干部176名，其中計劃安置97名，自主擇業(yè)79名，是2001年以來(lái)安置數量最多的一次。由于xx城市規模不大，省里下達給我市的編制不多，因此安置困難很大。為妥善完成安置任務(wù)，我局爭取了相關(guān)單位的理解和支持，制定了切實(shí)可行的安置方案。

　　5、招考錄用，做到公平、公正、公開(kāi)。

　　根據省人事廳的統一部署，認真做好今年的招考錄用工作。我局通過(guò)實(shí)行有效的考官、考生抽簽制度、面試成績(jì)現場(chǎng)公布辦法，并首次邀請市人大代表作為社會(huì )監督員對面試現場(chǎng)監督，將分數統計由人工操作改為電腦操作，確保了招考錄用程序的嚴肅性和公正性。

　　6、依法行政，嚴格執行《行政許可法》。

　　《行政許可法》實(shí)施后，我局全體人員認真學(xué)習，在工作中嚴格執行。同時(shí)根據國家和省關(guān)于行政審批制度改革的規定和市委、市政府關(guān)于第三輪行政審批事項清理和調整的要求，我召集會(huì )議，對我局的行政審批項目再次進(jìn)行清理和調整。

　　7、積極執行市人大及常委會(huì )有關(guān)決議，認真答復代表建議。

　　我局認真執行市人大及其常委會(huì )的有關(guān)決議，對市人大代表的建議十分重視。收到人大代表的建議后，我與相關(guān)人員一起研究并認真修改每一份答復。此外，我還委托分管局領(lǐng)導親自登門(mén)向建議人說(shuō)明情況，再次征求他們的意見(jiàn)。如今年我局收到張建軍代表提出的.《關(guān)于事業(yè)的單位改革半途停滯影響發(fā)展的批評意見(jiàn)》后，就他提出的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任問(wèn)題，我召開(kāi)會(huì )議，討論研究，將國家有關(guān)政策及我市實(shí)行聘任制的情況進(jìn)行了書(shū)面答復，并委托我局一位領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)人員到市博物館向張建軍代表進(jìn)行詳細的解說(shuō)，得到了他的理解。

　　以上工作，是在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )的監督指導下開(kāi)展的。我們的工作離不開(kāi)各部門(mén)的大力支持，也離不開(kāi)全局同志的齊心協(xié)作。

　　二、執政能力和作風(fēng)建設情況

　　作為一名政府組成人員，我深感責任重大。為了更好地履行職責，我意識到必須提高執政能力，加強作風(fēng)建設。

　　1、堅持抓思想、正觀(guān)念、建制度，帶頭廉潔自律，凡是要求下屬做到的自己首先做到。如招考和軍轉干部安置工作，我堅持以身作則，正確行使手中的權力，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)；對人事局的重大事項，我堅持由局黨組會(huì )議和局辦公會(huì )議討論決定，不搞“一言堂”。

　　2、努力學(xué)習，不斷提高執政能力。十六屆四中全會(huì )提出加強黨的執政能力建設，這是時(shí)代的要求、人民的要求，也是對我的要求。我堅持不斷學(xué)習，更新知識，提高行政能力，同時(shí)我還要求同事加強學(xué)習，推薦一些管理學(xué)方面的書(shū)籍給他們閱讀并一起探討，共同提高。

　　3、發(fā)揚求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提供便民高效的服務(wù)。我提出最大可能簡(jiǎn)化辦事程序，并要求將我局涉及大眾利益的人事文件和政務(wù)信息在政府信息網(wǎng)上發(fā)布，將常用的登記表格在政府信息網(wǎng)上提供下載，減少辦事人員的來(lái)往次數。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、對人事制度改革的宣傳不夠。例如對事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評聘分開(kāi)和結構比例管理，是國家人事制度改革的內容之一，xx早在1986年就有文件規定。由于我們對人事制度改革的宣傳力度不夠，造成有些人對改革政策理解不夠全面。

　　2、對人事制度改革中出現的一些問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調不夠。比如，今年初我市崗位津貼調整后離退休人員生活補貼增資部分出現遲發(fā)的問(wèn)題。主要原因是機關(guān)事業(yè)單位工作人員的離退休待遇一直是由各單位或主管部門(mén)自行審批，我們發(fā)現存在許多問(wèn)題：退休費比例和補助費比例計算錯誤，把各項津、補貼當作補充養老金發(fā)放等。由于全市144個(gè)機關(guān)事業(yè)單位、三千多名離退休人員的離退休費必須由各單位重新核定，因此無(wú)法即時(shí)發(fā)放。我當時(shí)意識到可能我局沒(méi)有與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調好，以致有關(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)向離退休同志做好解說(shuō)工作，為此我局召集各單位的人事科長(cháng)開(kāi)會(huì )，要求他們務(wù)必向每位離退休同志做好解說(shuō)工作。同時(shí)，我局立即增派人員到一些單位指導核算。這件事也暴露出了目前工資管理中存在的問(wèn)題。

　　四、整改措施和今后的努力方向

　　1、加大人事制度改革的宣傳力度。人事制度改革本身十分復雜、敏感，必然觸動(dòng)一些人的利益，會(huì )有阻力。因此，要積極宣傳，爭取得到更多干部群眾的理解和支持。

　　2、進(jìn)一步規范內部管理，完善各項管理制度。我局擬組織有關(guān)部門(mén)人員改進(jìn)離退休干部退休費的發(fā)放辦法，盡快采用電腦統發(fā)。

　　3、按照《行政許可法》和機關(guān)作風(fēng)建設要求，進(jìn)一步清理和調整我局的審批事項，完善機關(guān)工作程序，規范行政許可行為，提高我局的執政能力和工作效率。

　　4、根據市委、市政府的要求，進(jìn)一步完善人事制度改革的配套政策，積極解決改革的遺留問(wèn)題，鞏固改革成果。

　　近年來(lái)，按照中央和省的要求，我局認真執行市委、市政府的決定，推進(jìn)了我市人事制度改革，同時(shí)也承受了很大的壓力。我們希望繼續得到各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾的支持和理解。今后，我將帶領(lǐng)人事局同志更加深入地調查研究，尤其是在接受市委、市政府起草有關(guān)政策文件任務(wù)時(shí)，要更加廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，力求使出臺的政策更加科學(xué)、合理、穩妥，按照執政為民、依法行政的要求，進(jìn)一步做好我市人事人才工作。

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