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社區居家養老實(shí)施方案（精選10篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的社區居家養老實(shí)施方案，歡迎大家分享。
社區居家養老實(shí)施方案 1
一、活動(dòng)主題
重陽(yáng)敬老月，情滿(mǎn)養老院。
二、活動(dòng)目的
通過(guò)活動(dòng)，為園區老人共度佳節，給老人們帶來(lái)心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂(lè )。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月xx日上午x點(diǎn)
四、活動(dòng)地點(diǎn)
養老院二樓餐廳
五、用餐地點(diǎn)
養老院二樓
六、參加人員
1.園區入住老人：xx人。
2.演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。
七、活動(dòng)流程
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
1.聯(lián)系義演人員，確定演出節目?jì)热�、確定活動(dòng)主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時(shí)多加一葷一素）
3.養老院每位老人發(fā)放：桔子1個(gè)、蘋(píng)果1個(gè)。
4.音箱設備、話(huà)筒。
�。ǘ┗顒�(dòng)過(guò)程
1.x月x日上午x點(diǎn)組織社區員工準備會(huì )場(chǎng)；
2.x點(diǎn)分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場(chǎng)秩序；
3.x點(diǎn)分，主持人宣布活動(dòng)開(kāi)始；
4.活動(dòng)結束后中午x點(diǎn)用午飯，護理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息；
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開(kāi)后再用餐。
八、活動(dòng)保障
1.食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時(shí)間；
2.行政人員——統籌活動(dòng)時(shí)間安排及后勤服務(wù)保障，人員分工護理人員、護士、護理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據老人情況采取相應措施；
3.服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實(shí)到具體服務(wù)的.人員，負責上菜和收碗筷。
九、其它注意事項
1.xx月xx日按正常時(shí)間上班，早上x(chóng)點(diǎn)所有人員正常出勤。各部門(mén)人員上班時(shí)間準時(shí)到達園區，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來(lái)，布置好會(huì )場(chǎng)�；顒�(dòng)結束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準備老人用餐場(chǎng)地；
2.各部門(mén)人員必須準時(shí)到場(chǎng)按以上表格內容開(kāi)展工作，若未按時(shí)到場(chǎng)或未按要求執行的人員將給予xx元樂(lè )捐；
3.會(huì )場(chǎng)座次安排。
社區居家養老實(shí)施方案 2
一、指導思想
xx居家養老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，落實(shí)“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(cháng)”為目標，結合x(chóng)x實(shí)際情況和社區再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會(huì )化服務(wù)為依托的社區養老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì )力量，運用市場(chǎng)機制，完善社區為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(cháng)效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區居家養老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：
一政府主導與扶持、社會(huì )參與，市場(chǎng)化運作相結合的原則；
二家庭養老為主、社會(huì )養老為輔的原則；
三為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結合的原則；
四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
五堅持根據不同需求，提供相應養老服務(wù)原則；
六堅持無(wú)償、低償和有償相結合原則。
三、組織領(lǐng)導
為推進(jìn)社區居家養老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xxx兼任，副主任由xxx、xxx兼任，成員由x個(gè)社區居委會(huì )xx專(zhuān)干組成，負責日常具體工作。
四、工作機構
建立x、xx兩級工作機構：
一成立xx居家養老服務(wù)站。
人員由xx科、xx社區服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會(huì )接受服務(wù)申請，對享受政府購買(mǎi)服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進(jìn)行評估和資格初審，協(xié)助開(kāi)展服務(wù)技能培訓，組織服務(wù)隊伍開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。
二成立社區居家養老服務(wù)小組。
主要由社區居委會(huì )專(zhuān)職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務(wù)對象的分布，確定社區居家養老服務(wù)小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進(jìn)行調查核實(shí)，監督、反饋居家養老服務(wù)過(guò)程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調和指導。
五、服務(wù)對象
xx60歲以上的老年人，要求戶(hù)籍與居住地均在xxx轄內，根據規定，目前暫定三大類(lèi)9種人員：
A類(lèi)：享受免費服務(wù)每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間
1、在冊救濟的“三無(wú)”孤老；
2、低保戶(hù)里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動(dòng)模范或獲得全國單項先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號的；
6、百歲老人。
B類(lèi)：享受補貼服務(wù)每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間
1、低收入困難戶(hù)里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的`老人。
C類(lèi)：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間）
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區內的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務(wù)。
六、服務(wù)方式
主要依托社區養老服務(wù)機構或社區組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護理、康復理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務(wù)：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護理為主。
結合x(chóng)x的實(shí)際情況，首先在x民政部門(mén)的指導下，啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作。
七、服務(wù)內容
從xx的實(shí)際出發(fā)，調動(dòng)社會(huì )力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )為支撐的居家養老服務(wù)體系，倡導以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區照料服務(wù)為輔的居家養老服務(wù)模式。
1、開(kāi)展以政府購買(mǎi)服務(wù)為導向的居家養老服務(wù)。
依托xx居家養老服務(wù)機構，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會(huì )有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買(mǎi)服務(wù)，對其他老人提供自費購買(mǎi)服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫療、康復、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會(huì )有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè )、醫療保健、家務(wù)料理等社區服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區公益活動(dòng)。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿(mǎn)足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。
4、有效利用、整合現有社區服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養老服務(wù)作用。
xx社區服務(wù)中心必須設置為養老服務(wù)窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設日托、上門(mén)照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
八、實(shí)施步驟
居家養老服務(wù)工作要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩步推進(jìn)，要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，著(zhù)力于建立長(cháng)效機制。
一調查確定服務(wù)對象。組織專(zhuān)門(mén)調查人員開(kāi)展對居家養老對象的摸查、歸類(lèi)、審核、統計工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。
二服務(wù)內容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養老服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間。
三組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務(wù)站與xx中醫院醫生共同組成，負責上門(mén)對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個(gè)人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區提供，xx居家養老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結合x(chóng)x再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區居家養老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專(zhuān)業(yè)化隊伍，持證上崗。
九、所需資金及來(lái)源
著(zhù)力開(kāi)展以政府購買(mǎi)為導向的居家養老服務(wù)，目前xx需政府購買(mǎi)服務(wù)的對象有110人，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，社區老齡人口的比例不斷增長(cháng)，為使xx社區居家養老服務(wù)工作持續健康運作，現所需啟動(dòng)經(jīng)費約xx萬(wàn)元。主要來(lái)源有：
1、社區居家養老服務(wù)啟動(dòng)和運作經(jīng)費主要由市、區政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外政府購買(mǎi)部分養老服務(wù)自負部分費用。
3、少部分由社會(huì )募集方式籌集的資金。
十、資金管理
社區居家養老服務(wù)各項經(jīng)費開(kāi)支應按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴格按照區的有關(guān)規定使用。資金支出需依照xx開(kāi)展社區居家養老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據市統一制定的社區居家養老服務(wù)評估標準，由區財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
社區居家養老實(shí)施方案 3
為認真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì )議精神，加快發(fā)展我區居家養老服務(wù)事業(yè)，建立適應發(fā)展的養老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區范圍內開(kāi)展居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項工作，現制定試點(diǎn)工作方案。
一、工作目標和原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍航ㄔO好兩個(gè)居家養老服務(wù)中心，在辦管理處園社區開(kāi)展居家養老服務(wù)。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t：
1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作原則。
二、服務(wù)對象、資料和方式
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對象：在這兩個(gè)社區生活，戶(hù)籍屬管轄的或戶(hù)籍不在的，但連續居住兩年以上年滿(mǎn)60歲周歲的老年人，均為居家養老服務(wù)對象。其中“三無(wú)”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對象。
�。ǘ┓⻊�(wù)資料：根據老人居家養老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務(wù)，重點(diǎn)推出：
1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；
2、家政保潔服務(wù)；
3、醫療保健服務(wù)（含上門(mén)生活照料、精神慰籍服務(wù)）；
4、文體娛樂(lè )服務(wù)。
�。ㄈ┓⻊�(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區管委會(huì )購買(mǎi)服務(wù)為補充方式，根據不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無(wú)償、低償、有償三種養老服務(wù)。
1、無(wú)償服務(wù)。
�。�1）對“三無(wú)”老人（不適宜去福利院居住的）；
�。�2）75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮低保戶(hù)；
�。�3）75周歲以上的`特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會(huì )購買(mǎi)必須數額的服務(wù)卷供給養老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會(huì )發(fā)放必須數額的居家養老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟本事、需要上門(mén)服務(wù)的老人，經(jīng)過(guò)自我購買(mǎi)，由居家養老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。
三、服務(wù)中心建設標準
�。ㄒ唬└鶕⻊�(wù)對象人數和服務(wù)需求，努力打造萬(wàn)達、園兩個(gè)社區居家養老服務(wù)中心，做到養老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫務(wù)室、娛樂(lè )室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛生標準，戶(hù)外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達標。
�。ǘ┓⻊�(wù)中心需有一支穩定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結合的服務(wù)隊伍，需設置3x5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過(guò)培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員要統一著(zhù)裝，掛牌服務(wù)。
四、工作時(shí)間和步驟
第一階段：?jiǎn)?dòng)部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）
在總結前期居家養老調研基礎上，為順利啟動(dòng)居家養老試點(diǎn)工作，一是成立居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組；二是制定居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養老問(wèn)卷調查摸底工作，建立居家養老服務(wù)對象“愛(ài)心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務(wù)對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務(wù)實(shí)施階段（5月1日至8月15日）
�。�1）街道、管理處、社區會(huì )同有關(guān)部門(mén)，負責加快居家養老服務(wù)項目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)萬(wàn)達、園社區居家養老服務(wù)用房，抓緊抓好萬(wàn)達、兩個(gè)社區居家養老服務(wù)中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。
�。�2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓工作，確保萬(wàn)達園兩個(gè)社區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
�。�3）三是完成萬(wàn)達社區、園居家養老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項目實(shí)施服務(wù)。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）
對萬(wàn)達、兩個(gè)社區居家養老服務(wù)中心整個(gè)運作情景進(jìn)行總結評估，重點(diǎn)對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標準、服務(wù)管理進(jìn)行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、提高認識。一要加強對居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導，建立各職能部門(mén)工作管理運行機制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養老服務(wù)各項工作落到實(shí)處。二要充分認識居家養老服務(wù)工作的重要性，加強養老服務(wù)中心（站）的建設，要把推進(jìn)居家養老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來(lái)抓，要求各有關(guān)部門(mén)高度重視、認真對待。
�。ǘ┟鞔_職責、各司其職。區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，負責研究部署居家養老服務(wù)事項決擇，負責全區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調指導和督導檢查，區社發(fā)局負責對居家養老服務(wù)供給醫療保健服務(wù)保障，區財政局負責對居家養老服務(wù)工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務(wù)工作的現場(chǎng)組織和調度，并保障居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養老意愿和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務(wù)模式。相關(guān)開(kāi)發(fā)商本著(zhù)開(kāi)發(fā)建設服務(wù)群眾、開(kāi)發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì )職責感，進(jìn)取為居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場(chǎng)地支持和資金幫忙�？傊�，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節的任務(wù)順利完成。
�。ㄈ┲贫ù胧�、完善機制。要制定三級居家養老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節運行機制，確保我區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運轉，并實(shí)現我區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作評估驗收過(guò)關(guān)。
�。ㄋ模┘哟蟊Ｕ�、設立專(zhuān)項經(jīng)費。為保證試點(diǎn)工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養老服務(wù)工作專(zhuān)項預算經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養老服務(wù)機構硬件軟件建設和為重點(diǎn)服務(wù)對象購買(mǎi)服務(wù)等（含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養老服務(wù)事務(wù)管理，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
社區居家養老實(shí)施方案 4
隨著(zhù)人口老齡化迅速發(fā)展，養老問(wèn)題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬(wàn)人，占全市總人口的xxx%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的社會(huì )養老服務(wù)需求，發(fā)揮養老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展xx規劃的通知》，結合我市實(shí)際，特制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
�。ㄒ唬┲笇枷耄�
按照“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，全面推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
�。ǘ┗驹瓌t：
1.堅持政府主導與社會(huì )參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，用心鼓勵和支持社會(huì )力量參與養老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統籌發(fā)展相結合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養老服務(wù)體系發(fā)展規劃，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化空間布局，統籌城鄉養老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
3.堅持突出重點(diǎn)與適度普惠相結合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎上，不斷擴大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養老與社會(huì )養老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區功能，著(zhù)力鞏固家庭養老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì )養老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養老模式。
�。ㄈ┛傮w目標：
到20xx年底，xx區社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，xx%以上的鄉鎮和xx%以上農村社區建立養老服務(wù)設施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區社區居家養老服務(wù)站和農村養老大院建設，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區社區和xx%以上的農村社區，完善城鄉社會(huì )福利中心建設，扶持發(fā)展民辦養老機構，到達每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養老床位數xxxx張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟毯桶l(fā)展居家養老服務(wù)：
1.建立健全居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區（村）三級居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，中心城區街道和社區實(shí)現居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；xx%以上的鄉鎮街區和xx%以上的農村社區建立養老服務(wù)設施和站點(diǎn)。加快居家養老服務(wù)信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺與居家養老服務(wù)實(shí)體的'有效連接，為有需求的老年人帶給及時(shí)、便捷的服務(wù)。
2.大力完善居家養老服務(wù)保障體系。引導吸收社會(huì )各種服務(wù)資源和經(jīng)濟實(shí)體進(jìn)入養老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區域內的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務(wù)，構成體現居家養老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類(lèi)服務(wù)資源配置相對完整的居家養老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務(wù)得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養老服務(wù)。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料，探索建立特殊養老群體分級分類(lèi)服務(wù)辦法，滿(mǎn)足其多樣性的服務(wù)需求。
4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開(kāi)發(fā)建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結合城鎮化建設和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿(mǎn)足老年人集中居住的老年宜居社區。
�。ǘ┩七M(jìn)城鄉社區養老服務(wù)：
1.推進(jìn)城鎮社區居家養老服務(wù)站建設。在每個(gè)城鎮社區建立社區居家養老服務(wù)站，以養老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區居家養老服務(wù)品牌。
2.推動(dòng)農村居家養老服務(wù)大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務(wù)大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農村居家養老服務(wù)水平。
社區居家養老實(shí)施方案 5
為用心應對人口老齡化的挑戰，解決有限的養老資源與急劇增長(cháng)的養老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養老難”的問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足廣大老年人的養老需求，切實(shí)提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區委、區政府領(lǐng)導同意，決定在沈家門(mén)街道新街社區進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)居家養老服務(wù)帶給借鑒，有效推進(jìn)居家養老試點(diǎn)工作，特制定本方案。
一、居家養老的指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì )精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用心探索養老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區為依托，民間服務(wù)組織為實(shí)體，社會(huì )各界與志愿者廣泛參與”的居家養老新模式，有效破解我區老年群體“養老難”問(wèn)題，擴大養老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構筑和諧社會(huì )，帶給有力支持。
二、居家養老的目的好處
居家養老服務(wù)是新形勢下我區養老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實(shí)現養老服務(wù)社會(huì )化具有重要好處。一是貼合我區人口老齡化“未富先老”的社會(huì )特點(diǎn)，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng )辦養老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。二是滿(mǎn)足了老年人傳統的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個(gè)性是為“4050”人員和農村富余勞動(dòng)力就業(yè)開(kāi)辟了新的渠道。透過(guò)開(kāi)展居家養老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會(huì )養老壓力，減輕政府負擔，進(jìn)一步拓展社區服務(wù)功能，使社區與居民之間的聯(lián)系得以增強。
三、居家養老基本原則
一是先試點(diǎn)后推廣，循序漸進(jìn)的原則。
二是個(gè)人自費購買(mǎi)服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結合原則。
三是政府主導與動(dòng)員社會(huì )力量參與相結合原則。四是居家養老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結合原則。
四、居家養老的主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒕蛹茵B老服務(wù)體系
居家養老服務(wù)采取區、街道、社區與民間服務(wù)實(shí)體三級管理、四級運作的方式進(jìn)行。區政府成立居家養老領(lǐng)導小組，負責對全區居家養老的領(lǐng)導。區民政局和區老齡委辦公室是居家養老工作的指導管理機關(guān)，負責制定相關(guān)政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養老工作的主管單位和實(shí)施部門(mén)；各社區配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營(yíng)利性服務(wù)機構是承接居家養老各種服務(wù)功能的實(shí)體，對確定的服務(wù)對象實(shí)行上門(mén)服務(wù)和日托照顧。區、街道、社區與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責如下：
1、區民政局和區老齡委辦公室負責制定相關(guān)政策、搞好指導協(xié)調、安排分配資金，并在局（辦）內設立居家養老領(lǐng)導小組辦公室；負責提出居家養老服務(wù)的原則意見(jiàn)，確定服務(wù)對象的'補貼標準；建立信息庫，匯總有關(guān)數據，并負責對街道、社區、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養老工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細則。街道在社發(fā)科設立居家養老服務(wù)指導中心，負責對社區申報服務(wù)對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區和民間服務(wù)實(shí)體機構進(jìn)行檢查與監督，負責服務(wù)補貼經(jīng)費的結算和發(fā)放，負責居家養老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓，取得相應資格證書(shū)。
3、社區居委會(huì )設立居家養老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊伍（下崗職工、外來(lái)人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請，搞好入戶(hù)調查，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時(shí)間、補貼額度或補貼比例；負責服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費的初審，協(xié)助街道對服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監督；按區、街道的規范標準分門(mén)別類(lèi)建立居家養老工作服務(wù)信息。
4、服務(wù)實(shí)體（居家養老服務(wù)中心）負責對服務(wù)對象實(shí)施上門(mén)服務(wù)日托照顧。服務(wù)項目包括日間照料、生活護理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門(mén)服務(wù)和社區日托為主要形式，并根據服務(wù)需求變化，規范服務(wù)資料，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項目，帶給專(zhuān)業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ┐_定居家養老服務(wù)資料和服務(wù)形式
1、服務(wù)資料：
以生活照料為基本服務(wù)，以醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專(zhuān)項服務(wù)。具體分為六大類(lèi)：
�。�1）生活照料類(lèi)：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護等特殊照料的服務(wù)。
�。�2）醫療保健類(lèi)：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開(kāi)設家庭病床等服務(wù)。
�。�3）法律維權類(lèi)：為老年人帶給法律咨詢(xún)、法律援助、司法維權及維護老年人贍養、財產(chǎn)、婚姻等合法權利等服務(wù)。
�。�4）文化教育類(lèi)：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學(xué)習培訓、書(shū)法繪畫(huà)、圖書(shū)電子閱覽等服務(wù)。
�。�5）體育健身類(lèi)：為老年人帶給活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設施、健身團隊等服務(wù)。
�。�6）志愿服務(wù)類(lèi)：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。
2、采取上門(mén)照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：
�。�1）上門(mén)照料服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的服務(wù)人員上門(mén)為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長(cháng)期生病臥床及無(wú)子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。
同時(shí)，還可由120與110結合起來(lái)，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時(shí)隨時(shí)呼叫。
�。�2）日托服務(wù)：透過(guò)社區老年人日間服務(wù)中心??為老年人帶給生活照料、休閑娛樂(lè )、康復護理和精神慰藉服務(wù)。
�。ㄈ┮幏毒蛹茵B老服務(wù)對象及運作方式：
1、服務(wù)對象：服務(wù)對象為城市社區75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式：根據老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式，采取無(wú)償、低償、有償、義工、社會(huì )力量為老服務(wù)五種方式。
3、運作方式：以政府購買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養老支持。不以現金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專(zhuān)業(yè)人員透過(guò)帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養老指導中心兌換現金。
�。�1）無(wú)償服務(wù)（政府購買(mǎi)服務(wù)）：三無(wú)老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市級以上勞動(dòng)模范（全國部門(mén)先進(jìn)）稱(chēng)號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的，每人每月補貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務(wù)券100元。
�。�2）低償服務(wù)：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人，每人每月補貼服務(wù)券50元。
�。�3）有償服務(wù)（自己購買(mǎi)服務(wù)）：有經(jīng)濟潛力、需要專(zhuān)門(mén)上門(mén)服務(wù)的老人。
�。�4）義工服務(wù)：低齡老人擔當起義工的職責，為服務(wù)對象帶給服務(wù)。社區服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，統一入檔，若干年后，當義工本人需要服務(wù)時(shí)，由社區服務(wù)中心為其帶給養老服務(wù)。
�。�5）動(dòng)員社會(huì )力量為老購買(mǎi)服務(wù)：針對特殊困難老人的需要，實(shí)行企業(yè)或社會(huì )個(gè)人為其認購服務(wù)。
五、工作方法和步驟
居家養老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，穩步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個(gè)工作能夠分為三個(gè)階段。
�。ㄒ唬蕚潆A段（8月上旬10月上旬）
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區居家養老領(lǐng)導小組、確定試點(diǎn)社區等。
�。ǘ┰圏c(diǎn)階段（10月上旬09年2月底）
1、調查摸底（09年4月上旬8月中旬）。對試點(diǎn)社區的老年人家庭狀況進(jìn)行調查摸底，摸清老年人家庭的底數和真實(shí)需求，建立老年人數據庫。
2、開(kāi)展試點(diǎn)（09年8月中旬10月底）。對試點(diǎn)社區進(jìn)行重點(diǎn)指導、重點(diǎn)跟蹤。
�。ㄈ┛偨Y階段（11月上旬12月底）�？偨Y試點(diǎn)社區工作經(jīng)驗，為全面推進(jìn)居家養老服務(wù)帶給借鑒。
六居家養老的保障措施
經(jīng)費的籌措采取區、街道二級負擔為主和社會(huì )各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點(diǎn)”，經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養老”服務(wù)有必要的經(jīng)費，并逐年有所增加。
社區居家養老實(shí)施方案 6
為認真貫徹民政部《關(guān)于開(kāi)展養老服務(wù)社會(huì )化示范活動(dòng)的通知》（民函xxx號）和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見(jiàn)》，結合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
開(kāi)展村（社區）居家養老工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區）實(shí)際狀況，以保障社區老年人為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足社區老年人的生活照料、文化娛樂(lè )、康復醫療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì )力量參與和支持居家養老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì )建設作出進(jìn)取貢獻。
二、工作目標
20xx年，已經(jīng)建成的14個(gè)社區居家養老服務(wù)站要繼續按既定職能正常開(kāi)展養老服務(wù)工作，并且不斷擴大服務(wù)對象，創(chuàng )新服務(wù)資料、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區都建立居家養老服務(wù)站，為社區的老年人及老年人家庭開(kāi)展福利服務(wù)，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉一體化的社會(huì )化養老服務(wù)體系。
三、措施及要求
�。ㄒ唬┙⒔M織網(wǎng)絡(luò )。
每個(gè)村（社區）都成立由村（居）委會(huì )主任任站長(cháng)，負責民政或老齡工作的村（居）委會(huì )成員、村（社區）居民小組長(cháng)、義工代表為成員的居家養老社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)導小組，負責村（社區）的居家養老工作，并明確專(zhuān)人負責日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書(shū)，組建居家養老義工服務(wù)隊和社區志愿者服務(wù)隊，并根據隊員的特長(cháng)、職業(yè)、年齡等分類(lèi)登記造冊。
�。ǘ┱{查服務(wù)需求。
居民小組長(cháng)對居民小組內的各類(lèi)老年人發(fā)放《社區老年人養老服務(wù)需求調查表》，對老年人的需求進(jìn)行調查，并按照年齡分類(lèi)匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類(lèi)型），對不一樣類(lèi)型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨匯總。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。
各居家養老服務(wù)站要經(jīng)過(guò)懸掛宣傳標語(yǔ)、向居民發(fā)放開(kāi)展居家養老服務(wù)公開(kāi)信和招募志愿者義工倡議書(shū)等形式，使廣大居民了解開(kāi)展居家養老的目的和意義。發(fā)動(dòng)居民參與居家養老服務(wù)站的建設和管理工作。
�。ㄋ模┙∪芾碇贫�。
各服務(wù)站要根據實(shí)際制定《社區居家養老工作實(shí)施方案》、
《社區居家養老工作計劃》、《社區居家養老工作職責》、《社區居家養老服務(wù)承諾》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循，有條不紊，運行規范。
�。ㄎ澹┟鞔_服務(wù)對象和資料。
各服務(wù)站必須根據老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養老服務(wù)的`單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書(shū)。義工、志愿者服務(wù)隊員認領(lǐng)服務(wù)對象后，要簽訂服務(wù)承諾書(shū)。居家養老服務(wù)站要及時(shí)向村（社區）公示結對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費方式和服務(wù)電話(huà)等。每次服務(wù)后填寫(xiě)服務(wù)情景反饋表。
�。┘訌娭笇Ш捅O管。
區、鎮（街道）民政部門(mén)要加強對居家養老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導和監管，督促各服務(wù)站正常、規范開(kāi)展服務(wù)。定期組織培訓活動(dòng)，提高居家養老服務(wù)站的管理水平和養老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調查、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等多種形式了解服務(wù)站開(kāi)展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區居家養老實(shí)施方案 7
社區居家養老服務(wù)是以家庭為核心，以社區為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會(huì )化服務(wù)。
一、指導思想
堅持社會(huì )福利事業(yè)社會(huì )化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點(diǎn)，多層次、多類(lèi)型的社會(huì )化養老服務(wù)體系；引入社會(huì )資源，鼓勵養老服務(wù)市場(chǎng)競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì )福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實(shí)施社區居家養老服務(wù)，應遵循以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿终鲗c社會(huì )力量參與相結合原則；
�。ǘ﹫猿终徺I(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運作相結合原則；
�。ㄈ﹫猿窒戎攸c(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內容
我街道社區居家養老服務(wù)面向具有松崗戶(hù)籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養老服務(wù)根據老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對象為具有松崗戶(hù)籍的“三無(wú)”老人；低償服務(wù)的對象為具有松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來(lái)源并需要居家養老服務(wù)的老人或者社區居民。
社區居家養老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買(mǎi)服務(wù)的`方法，培育和發(fā)展社區民間組織，作為社區居家養老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務(wù)。
社區居家養老以“立足社區、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：
�。ㄒ唬�60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ǘ�60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ㄈ�60歲以上分散供養的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ㄋ模�80歲以上老人按人均xxx元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務(wù)補助只能用于購買(mǎi)居家養老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買(mǎi)其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
�。ㄒ唬┥暾埑绦�。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的社區工作站（未設社區工作站的，由居委會(huì )負責，下同）申請居家養老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
�。�1）《xxx社區居家養老服務(wù)補助審批表》；
�。�2）《xxx居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）xxx、區、街道直屬醫院提供的診斷證明；
�。�4）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提供：
�。�1）《xxx社區居家養老服務(wù)補助審批表》；
�。�2）xxx、區、街道直屬醫院提供的診斷證明；
�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上分散供養的“三無(wú)”老人提交：
�。�1）《xxx社區居家養老服務(wù)補助審批表》；
�。�2）《五保供養證明》；
�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。
4、60歲及以上享受低保老人提交：
�。�1）《xxx社區居家養老服務(wù)補助審批表》；
�。�2）《xxx居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。
5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：
�。�1）《xxx社區居家養老服務(wù)補助審批表》；
�。�2）重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。
6、80歲以上老人提交：
�。�1）《xxx社區居家養老服務(wù)補助審批表》；
�。�2）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。
以上所有提交的資料應按A4紙張規格，并真實(shí)可靠，由社區工作站查驗并蓋章。
�。ǘ⿲徟绦�。
1、社區工作站初審。社區工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個(gè)工作日內完成初審（含公示時(shí)間）�？刹扇∪霊�(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區工作站上報街道社會(huì )事務(wù)辦。
2、街道社會(huì )事務(wù)辦復審。街道社會(huì )事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復審，并在5個(gè)工作日內進(jìn)行審核。對不同意補助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
六、服務(wù)機構、方式
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)機構：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區民間組織。
�。ǘ┓⻊�(wù)機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務(wù)機構。
�。ㄈ┓⻊�(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構內自行選定服務(wù)機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
�。ㄒ唬⿹芨斗绞�。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會(huì )事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機構，根據服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務(wù)機構。本季度內沒(méi)有用完補助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補助。
各社區和服務(wù)機構應及時(shí)將居家養老服務(wù)補助的情況匯總后（包括核準各類(lèi)補貼的人數、標準、補助總額等）報街道社會(huì )事務(wù)辦。
�。ǘ┵Y金渠道。社區居家養老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區財政出一點(diǎn)，社會(huì )和個(gè)人出一點(diǎn)。補助對象超出補助額度部分的＇服務(wù)費用，由補助對象個(gè)人支付。
八、監督與考核
�。ㄒ唬┕芾肀O督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會(huì )事務(wù)辦。
街道社會(huì )事務(wù)辦將對社區居家養老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監督。如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時(shí)取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
�。ǘ┛己嗽u定。街道辦每年對服務(wù)機構的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級別。評定級別為合格的，責令其進(jìn)行整改，在限期內達到優(yōu)良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養老服務(wù)機構的資格（考核評定制度另行規定）。
九、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織機構：
街道辦事處成立社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由xxx擔任，副組長(cháng)由社會(huì )事務(wù)辦主任xxx、財政辦主任xxx擔任，成員由各社區黨支部書(shū)記組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在社會(huì )事務(wù)辦，辦公室主任由xxx兼任。
�。ǘ⿲�(shí)施步驟：
1、前期工作：
�。�1）成立社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組；
�。�2）各社區對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調查核實(shí)；
�。�3）開(kāi)展社區居家養老服務(wù)宣傳工作，使社區居家養老服務(wù)的政策和各項內容家喻戶(hù)曉。
2、實(shí)施階段：20xx年x月，委托xx老年人協(xié)會(huì )在全街道開(kāi)展社區居家養老服務(wù)工作。
十、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。街道社會(huì )事務(wù)辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調、管理、服務(wù)等工作，配備專(zhuān)職工作人員，保證居家養老服務(wù)工作落到實(shí)處。
�。ǘ┚慕M織，加強監督。街道社會(huì )事務(wù)辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構的監督，確保居家養老服務(wù)的規范和質(zhì)量。
�。ㄈ┘哟罅Χ茸龊眯麄鞴ぷ�。各社區、單位要加強對居家養老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì )敬老、社區助老、家庭養老的良好風(fēng)氣。
社區居家養老實(shí)施方案 8
一、運營(yíng)思想
以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實(shí)《老年人權益保障法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》、《xx省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》與《xx省養老機構管理辦法》及《xx省社會(huì )養老服務(wù)體系建設實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)xx市養老服務(wù)社會(huì )化進(jìn)程，以居家為基礎，以社區為依托;本著(zhù)“真情—助天下子女盡孝，服務(wù)—為社會(huì )家庭添�！奔啊拔覀円簧膴^斗都是為了別人，我們周?chē)娜素S富我們的生命，我們唯一離不開(kāi)的是希望與追求”的公司服務(wù)理念，構建“讓老人生活得健康、快樂(lè )、更有尊嚴”的特色與xx地方特色養老服務(wù)體系。
二、運營(yíng)目標
滿(mǎn)足xx區大橋街道辦事處xx社區及周邊地區老年人日間生活照料需求，保障特困高齡老人基本日常生活需求，為老年人提供多元化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現“政府引導、政策扶持、社會(huì )參與、老人受益”的和諧社區。
三、服務(wù)對象
xx區x街道辦事處xx社區及周邊地區60周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對象是高齡、獨居、生活困難的老年人。具體對象如下：
1、無(wú)償服務(wù)對象：主要包括年滿(mǎn)70周歲城鎮“三無(wú)”(無(wú)經(jīng)濟來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養人)老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、革命“五老”人員以及百歲老人等由政府支付費用的。
2、低償服務(wù)對象：主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象：有一定經(jīng)濟能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買(mǎi)服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象：由志愿者服務(wù)隊伍上門(mén)為社區老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
四、運營(yíng)服務(wù)內容
1、無(wú)償服務(wù)內容：
�、偬峁┢迮剖�、圖書(shū)室等休閑場(chǎng)所，維護場(chǎng)所的干凈整潔與秩序;
�、诮M織老年人書(shū)畫(huà)、黃梅戲演唱等業(yè)余團隊并提供活動(dòng)場(chǎng)所;
�、厶峁├夏耆耸覂群�(jiǎn)單健身活動(dòng)場(chǎng)所;
�、芘阃夏耆肆奶�、讀報等心理疏導活動(dòng);
�、菖e辦老人居家健康知識與中醫養生保健知識普及;
�、藿⑸鐓^居民健康與需求檔案(會(huì )員管理檔案)(具體見(jiàn)附件);
�、呓o老人做中醫體質(zhì)鑒定與健康評估;
�、嘟哟髮W(xué)生志愿者社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)等。
2、低償服務(wù)：
�、賻椭蛹依先藥椭驋咦≌l生;
�、谏祥T(mén)為老年人做飯菜、與日間照料等;
�、鄢薪由鐓^、學(xué)校及周邊團體文娛活動(dòng)或比賽活動(dòng)場(chǎng)所得提供;
�、芴峁├先嗽�、中、晚營(yíng)養餐與送餐服務(wù);
�、菁彝ソ】倒芾砼c指導服務(wù)等。
3、有償服務(wù)：
�、倮先司蛹医】涤闷返呐渌�;
�、谂阃夏耆司歪t或外出活動(dòng);
�、鄱ㄖ苽�(gè)人康復理療與運動(dòng)鍛煉計劃;
�、苈∈朝煻ㄖ�。
五、xx長(cháng)者居家養老服務(wù)中心
功能區與作用
(一)前廳接待區(二樓略)：
1、布局規劃(一樓)：
a、吧臺區(名稱(chēng)、LOGO 、吧臺、公司資質(zhì)等);
b、休息等待區(茶幾、座椅、報刊與雜志架等);
c、公司介紹與形象展示區(吧臺右邊墻面、大廳柱子四周、一樓到二樓的樓梯處墻面等);
2、功能作用：
a、公司形象與臉面;
b、讓老人有”賓至如歸”的感受;
c、讓老人進(jìn)入前廳瞬間感受萬(wàn)眾和的服務(wù)理念與公司文化;
d、搭建老人與功能服務(wù)區的協(xié)調。
3、接待工作流程：主動(dòng)向來(lái)人問(wèn)好，表示歡迎→了解來(lái)意→解答問(wèn)題→做好登記→通知相關(guān)護理人員做好服務(wù)準備→進(jìn)入服務(wù)。
(二)棋牌或麻將室：
1、布局規劃：
a、棋桌、牌桌與麻將桌的擺放;
b、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
c、康復指導員服務(wù)臺;
2、功能作用：
a、鍛煉老人腦袋的靈活性，不容易產(chǎn)生老年癡呆癥;
b、有利于老人相互熟悉與了解;
c、有利于老人和諧相處與互助;
d、減少老人外出，避免發(fā)生意外。
3、服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→組織安排老人就坐娛樂(lè )(打牌、下棋、打麻將)→幫助老人添加茶水→協(xié)調老人間小矛盾→老人娛樂(lè )結束，恭送老人→整理物品，打掃衛生。
4、康復指導員的崗位職責(見(jiàn)附件)、
5、棋牌或麻將室管理制度(見(jiàn)附件)。
(三)閱覽室：
1、布局規劃：
a、書(shū)籍與書(shū)架的擺放;
b:老人閱覽區座椅擺放;
c: 老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d: 工作人員服務(wù)臺;
2、功能作用：
a:讓老人開(kāi)闊視野，增長(cháng)見(jiàn)聞;
b:閱讀有利于老人排解孤獨寂寞，精神充實(shí);
c:閱讀有利于老人凈化心靈，修養心身，有益身體健康;
d: 閱讀有利于老人腦細胞活力旺盛，避免老年癡呆癥;
3、服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人尋拿所需書(shū)籍→幫助老人添加茶水→幫助老人摘記所要內容→老人閱讀結束，恭送老人→整理物品，打掃衛生。
4、閱覽室的管理制度(見(jiàn)附件)。
(四)多功能康復理療室：
1、布局規劃：
a、理療器材的擺放;
b、使用說(shuō)明及注意事項的放置;
c、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d、工作人員服務(wù)臺;
2、功能作用：
a、幫助健康老人進(jìn)行機體協(xié)調與靈活度的訓練;
b、幫助傷殘病后老人進(jìn)行康復指導與訓練;
c、提高老人運動(dòng)量，增強老人健康體質(zhì)與心肺功能。
3、服務(wù)人員工作流程：
接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人挑選所需器材→指導老人進(jìn)行訓練→訓練結束，幫助老人進(jìn)行休息→休息完畢，恭送老人→復原器械，擦洗干凈。
4、多功能康復理療室的管理制度(見(jiàn)附件)。
(五)廚房：
1、布局規劃：
a、炊具與餐具星級酒店規格與要求的安裝與布局;
b、餐房滿(mǎn)足既定菜式的需要;
c、餐房各功能區清晰(接受貨品區、倉儲區、洗菜區、切菜配菜區、烹調區、成品菜輸①送區、餐具回收洗碗區等)，相互獨立又相互連貫，便于餐房工作人員各司其職，分工合作。
2、餐房管理規章制度(見(jiàn)附件)。
3、餐房工作人員的崗位職責(見(jiàn)附件)。
(六)餐廳：
布局規劃：
a、老人就餐桌椅的擺放;
b、餐廳墻面KT板的布局(①餐廳連餐房墻面左邊“就餐須知”，右邊“一周菜譜”。②餐廳正面墻上3張(“五臟調養歌”、“食物相宜圖”、“食物相克圖”)③餐房正對的墻面(“四季食療養生歌謠”)。
六、人員配備與崗位職責
1、負責人一位，崗位職責(見(jiàn)附件);
2、前臺接待一位，崗位職責(見(jiàn)附件);
3、康復指導員一位，崗位職責(見(jiàn)附件);
4、廚師一位，崗位職責(見(jiàn)附件);
5、廚房配菜或洗菜一位，崗位職責(見(jiàn)附件);
6、送餐人員若干，崗位職責(見(jiàn)附件);
7、家政與家庭護理人員若干，崗位職責(見(jiàn)附件)。
七、運營(yíng)管理原則
1、實(shí)行“崗位目標”的責任制管理;
2、實(shí)行老人需求第一，服務(wù)盡心盡責第一;
3、實(shí)行智能信息平臺一卡通模式管理;
4、實(shí)行三心工作法——用心經(jīng)營(yíng)、用心管理、用心服務(wù)，認真做事才能把事做對，用心做事才能把事做好。
5、實(shí)行五監督——社會(huì )監督，街道社區監督、受服務(wù)老人監督、老人親屬監督、公司管理人員與護理人員相互監督。
八、運營(yíng)中活動(dòng)方案
(具體方案見(jiàn)具體活動(dòng))
1、策劃原則：
以日常項目養人(理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等);以活動(dòng)項目留人(健康講座、免費體檢、義診活動(dòng)、上門(mén)慰問(wèn)活動(dòng)等);以興趣項目聚人(開(kāi)設書(shū)畫(huà)、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽);與社區連心，共建養老樂(lè )園;用餐廳利潤保運營(yíng)、挖掘社區資源找合作。
2、活動(dòng)方案：
�、湃粘ｍ椖浚�
�、倌康模阂詽M(mǎn)足社區老人日常生活需求，無(wú)所顧慮得安度晚年;
�、诨顒�(dòng)時(shí)間安排：每天都有;
�、刍顒�(dòng)內容：老人飯桌(老人營(yíng)養餐)、理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等;
�、芑顒�(dòng)意義：營(yíng)造一個(gè)“和諧、健康、溫馨”的美好社區大家園;
�、莼顒�(dòng)組織者：社區聯(lián)系安排老人，服務(wù)老人;
�、薹⻊�(wù)要求：細心、耐心、愛(ài)心、專(zhuān)業(yè)。
�、苹顒�(dòng)項目：
�、倌康�(以健康講座為例)：通過(guò)多種形式的健康講座活動(dòng)，向社區老年人普及健康知識與中醫養生保健技術(shù)，增強老年人的健康意識和自我保健能力，促使老年人自覺(jué)采納有益于健康的起居、飲食等，增強體質(zhì)，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量;
�、诨顒�(dòng)主題：關(guān)愛(ài)老人，頤養天年;
�、刍顒�(dòng)內容：健康講座、免費體檢、義診活動(dòng)、上門(mén)慰問(wèn)活動(dòng)等;
�、芑顒�(dòng)意義：老人的健康是一切事物的最基礎保障，做好健康宣傳工作，結合免費體檢與義診，引導老人建立高度的健康意識，為老人提供更為完善快捷的健康服務(wù);
�、莼顒�(dòng)時(shí)間的安排：a健康講座:每周兩次;b免費體檢：每月一次;c義診活動(dòng)：每季一次;d上門(mén)慰問(wèn)活動(dòng)：春節、三八婦女節(女性老人)、勞動(dòng)節(男性老人)、八一建軍節(擁軍家屬)、九九重陽(yáng)節等;
�、藁顒�(dòng)組織者：a健康講座:策劃、邀請講師、安排場(chǎng)地與時(shí)間、維護秩序，街道與社區聯(lián)系安排老人20人次左右;b免費體檢：策劃、安排場(chǎng)地時(shí)間、維護秩序;街道衛生服務(wù)中心(或相關(guān)醫院)醫護人員參與;街道與社區聯(lián)系安排老人20人次左右;c義診活動(dòng)：策劃、安排場(chǎng)地時(shí)間、維護秩序，特色或專(zhuān)科醫院專(zhuān)家參與，街道與社區聯(lián)系安排老人20人次左右;d上門(mén)慰問(wèn)活動(dòng)：街道與社區提供老人名單，上門(mén)慰問(wèn);
�、呋顒�(dòng)服務(wù)要求：協(xié)調、周到、細致、熱心。
�、桥d趣項目：
�、倌康模捍龠M(jìn)老人交流與了解，和睦相處，共享快樂(lè )，排解老人孤獨寂寞，陶冶情操，精神充實(shí);
�、诨顒�(dòng)主題：暮歲勝青春，夕陽(yáng)無(wú)限好;
�、刍顒�(dòng)內容：書(shū)畫(huà)、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽等;
�、芑顒�(dòng)意義：豐富老人多彩生活，構建社會(huì )和諧幸福大家庭;⑤活動(dòng)時(shí)間安排：每月舉辦一次;
�、藁顒�(dòng)組織者：策劃、安排場(chǎng)地時(shí)間、維護秩序，會(huì )員自行組織人員或者社區安排;
�、呋顒�(dòng)服務(wù)要求：協(xié)調、周到、細致、熱心。
3、與社區連心，共建養老樂(lè )園
社區是賴(lài)以生存發(fā)展的基本環(huán)境，是公司的根基。發(fā)展良好的社區關(guān)系目的是為了爭取社區公眾對公司的了解、理解和支持，為公司創(chuàng )造一個(gè)穩固的生存環(huán)境，使社區與公司就像鄰里關(guān)系，諺語(yǔ)云：“金鄉鄰，銀親眷”、“遠親不如近鄰”、“鄰里好，賽珍寶”，保持一種親情和相互理解的協(xié)調關(guān)系，為社區創(chuàng )辦、扶持各項公益事業(yè)，創(chuàng )造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，為社區待業(yè)人員提供充足的就業(yè)機會(huì )，提高社區與公司的知名度，共同創(chuàng )建養老樂(lè )園。
4、用餐廳利潤保運營(yíng)、挖掘社區資源找合作
在保證老年人利益的同時(shí)我們可以開(kāi)拓更廣泛的思路來(lái)。比如我們中午在老年人用餐同時(shí)，在廚房容量允許的情況下，可以開(kāi)展周邊商業(yè)區的商務(wù)午餐。用其中的利潤來(lái)維持運營(yíng)，甚至可以反饋老年人。再比如場(chǎng)地的利用，承接學(xué)校、周邊團體，公司文娛活動(dòng)、年會(huì )與比賽活動(dòng)場(chǎng)所得提供等。
九、意外事故防范措施
1、房間和公共場(chǎng)所要采用無(wú)障礙設施
室內陸面平整，不設門(mén)檻，消除地面障礙。選擇了防滑地面材料，必要的地方安扶手，特別是廁所浴室要有防滑墊和扶手。居室內所有的門(mén)盡量選擇推拉門(mén)，防止老人開(kāi)門(mén)時(shí)向前跌倒。
2、臺階設計要低緩
如果居室內有不可避免的`臺階，盡量設計得緩，每個(gè)臺階的高度要低。
3、活動(dòng)空間要寬松
室內物品不要擺放過(guò)多，便于老人通過(guò)。桌椅盡量要做到無(wú)棱角，避免使用玻璃茶具。在可能發(fā)生危險的地方或裝置上做標志，起到提醒老人的作用。
4、預防燙傷、觸電、火災的措施：
(1)老人喝熱茶時(shí)，注意溫度要適宜。
(2)在使用烤燈等熱療器具時(shí)，應距皮膚45cm，時(shí)間不超過(guò)15min，護理員注意經(jīng)常觀(guān)察老人皮膚的變化。
(3)老人洗澡時(shí)，先放涼水，后放熱水，水溫不宜過(guò)高、時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)。
(4)老人應盡量避免使用電器，如需使用，護理員要反復告知使用注意事項，并定期檢查電器是否完好。
5、噎嗆的預防措施
(1)老人進(jìn)食前做“飯前準備操”，通過(guò)活動(dòng)肢體關(guān)節、頸面部肌肉以及舍、咀嚼肌群、吞咽肌群和做深呼吸運動(dòng)，伸展肌肉，改善情緒，增進(jìn)食欲，防止噎嗆。
(2)護理員應為老人選擇合適的飲食種類(lèi)，一般以軟質(zhì)、易咀嚼的食物為宜。
(3)老人進(jìn)食時(shí)調整好身體姿勢，頭不要向后仰，一次放入口中的食物要適量，并要細嚼慢咽。
(4)吞咽困難的老人可選擇流質(zhì)飲食，如果發(fā)生嗆咳的可能性大，可加入食物凝固粉攪拌，使之糊狀再使用。
(5)戴有假牙的老人不要使用圓形、帶黏性的食物。
(6)老人進(jìn)食最好選用低杯、深碗，必要時(shí)使用改良的器具。
十、附件
《前臺接待員的崗位職責》、《康復指導員的崗位職責》、《棋牌或麻將室的管理制度》、《閱覽室的管理制度》、《多功能康復理療室的管理制度》、《廚房管理制度》、《廚師的崗位職責》、《負責人的崗位職責》、《送餐人員的崗位職責》、《上門(mén)家政人員的崗位職責》、《就餐須知》、《四季養生歌謠》、《一周菜譜》、《五臟調養歌謠》《食物相宜圖譜》《食物相克圖譜》。
社區居家養老實(shí)施方案 9
根據《省民政廳、住建廳、質(zhì)監局、衛計委、老齡辦關(guān)于印發(fā)省城鄉養老服務(wù)三級中心建設指導規范（試行）的通知》（皖民福字〔2018〕63號），《省城鄉養老服務(wù)三級中心運行方案》等要求，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照省委省政府，市委、市政府和縣委縣政府統一部署要求，深入推進(jìn)全縣居家和社區養老服務(wù)服務(wù)改革，積極探索符合我縣特點(diǎn)的居家養老服務(wù)新模式，更加方便、快捷的為城鄉老年人提供優(yōu)質(zhì)的養老服務(wù)，切實(shí)做到養老服務(wù)工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。切實(shí)增強老年人的獲得感、公平感、安全感和幸福感。
二、目標任務(wù)
20xx年確保建成10個(gè)社區養老服務(wù)中心，其中鎮建設等8個(gè)社區養老服務(wù)中心；鎮建設陽(yáng)明湖社區養老服務(wù)中心，鎮建設康寧社區養老服務(wù)中心。同時(shí)，根據、、等3個(gè)鄉鎮社區用房情況，力爭到20xx年底鎮11個(gè)社區養老服務(wù)中心全覆蓋，、等2個(gè)鄉鎮有房源的社區同步啟動(dòng)社區養老服務(wù)中心建設。
三、規劃建設
�。ㄒ唬┻x址地點(diǎn)。選擇交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的`地方，臨近醫療機構等公共服務(wù)設施。環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關(guān)安全衛生規定�？赏ㄟ^(guò)購置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養老服務(wù)用房，建設社區養老服務(wù)中心。也可利用社區養老服務(wù)配建用房單獨設置，確有困難的，可與社區綜合服務(wù)設施、衛生服務(wù)站、文化服務(wù)設施等綜合設置。
�。ǘ┙ㄔO規范。根據《省城鄉養老服務(wù)三級中心建設指導規范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，結合實(shí)際，社區養老服務(wù)中心建筑面積一般約200平方米左右。社區養老服務(wù)中心應具備集中照護，助餐助浴。健康指導，文化娛樂(lè )等服務(wù)功能。以上每一類(lèi)服務(wù)功能可以單獨設置，也可以根據用房規模綜合設置。實(shí)行統一建設、統一標識、統一規范標準，提高辨識度和服務(wù)效益。
�。ㄈ┙ㄔO要求。社區養老服務(wù)中心宜在建筑一層，相對獨立，并有獨立出入口，二層以上可設置電梯或無(wú)障礙坡道。養老服務(wù)中心建筑室內外應做到色調溫馨、簡(jiǎn)潔大方、自然和諧；室內裝修應符合無(wú)障礙、衛生、環(huán)保、消防等要求。中心內的設施設備應符合適老化的有關(guān)要求。同時(shí)，要根據老年人建筑設計規范的相關(guān)規定以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)或信息化管理要求，覆設線(xiàn)路，預留接口。
四、運營(yíng)管理
�。ㄒ唬┻\營(yíng)方式。堅持多措并舉，務(wù)實(shí)求效，引入競爭機制，采取市場(chǎng)化運作等方式，強化建后管養工作。由縣民政局牽頭組織實(shí)施，將建成的社區養老服務(wù)中心捆綁打包，按照招標程序，通過(guò)公建民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等形式，無(wú)償交由具備為老服務(wù)能力以及具備相關(guān)運營(yíng)管理經(jīng)驗的公司（專(zhuān)業(yè)團隊）運營(yíng)管理，以推動(dòng)全縣居家養老服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。運營(yíng)管理主體要執行法人負責制，完善法人登記。
�。ǘ┤藛T配置。社區養老服務(wù)中心運營(yíng)管理主體要按照《省城鄉養老服務(wù)三級中心建設指導規范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，按照實(shí)際需要完善人員配備，每個(gè)社區養老服務(wù)中心不得少于2名工作人員。
�。ㄈ┻\營(yíng)內容
1.日托照護服務(wù)。充分利用日間照料床位，為失能失智老年人提供日托或短期托養服務(wù)，社區養老服務(wù)中心可與周邊各類(lèi)養老機構簽訂轉介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養服務(wù)對象中有長(cháng)期集中住養需求的老年人，優(yōu)先轉介至相宜的養老機構。
2.助餐助浴助潔服務(wù)。充分利用助餐設施，為城鄉高齡、失能、農村留守等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。在養老服務(wù)中心設置的助浴點(diǎn)、理發(fā)室、洗衣點(diǎn)，重點(diǎn)為城鄉失能失智、高齡等老年人提供助浴、助潔服務(wù)。
3.健康指導服務(wù)。結合老年人健康管理和家庭醫生簽約工作推進(jìn)，為開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)提供免費場(chǎng)地，為老年人提供健康指導服務(wù)。
4.文化娛樂(lè )服務(wù)。為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所，搭建活動(dòng)平臺，為老年人提供文化娛樂(lè )、集中教育學(xué)習等服務(wù)。
5.精神關(guān)愛(ài)服務(wù)。利用心理咨詢(xún)室等設施，開(kāi)展精神慰藉服務(wù)。免費提供活動(dòng)場(chǎng)地為老年人交流交友、開(kāi)展自助互助服務(wù)提供支持。
運營(yíng)管理主體要按照在上述運營(yíng)內容基礎上，根據設施條件和周邊資源供給情況，積極拓展開(kāi)展短期康復護理、心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)等延伸性功能。要大力提倡、組織社會(huì )慈善組織、社工、社區志愿者和低齡健康老年人到社區養老服務(wù)中心提供志愿服務(wù)、老年人互助服務(wù)。
�。ㄋ模┕莛B經(jīng)費。符合《省城鄉養老服務(wù)三級中心建設規范（試行）》中設置配置要求的并正常開(kāi)展日常運營(yíng)的社區養老服務(wù)中心，縣財政給予運營(yíng)補貼，補貼標準為每個(gè)社區養老服務(wù)中心每年補貼資金10萬(wàn)元，納入財政預算，按年度撥付。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖窟x址（20xx年1月—2月）。鎮、鎮、鎮等3個(gè)鄉鎮人民政府牽頭，縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等單位配合，對鎮、鎮、鎮的社區服務(wù)用房進(jìn)行摸排，實(shí)地勘察，確定建設地點(diǎn)報縣政府批準后實(shí)施。
�。ǘ┮巹澰O計（20xx年3月—4月）�？h民政局牽頭，鎮、鎮、鎮等3個(gè)鄉鎮人民政府配合，對社區養老服務(wù)中心建設項目確定設計單位，開(kāi)展規劃設計工作和建設項目招投標工作。
�。ㄈ╅_(kāi)工建設（20xx年5月—10月）。項目建設單位進(jìn)場(chǎng)施工。同時(shí)，縣民政局可適時(shí)組織開(kāi)展運營(yíng)管理單位選取工作。
�。ㄋ模┛⒐を炇眨�20xx年11月）�？h民政局鎮、鎮、鎮等3個(gè)鄉鎮人民政府及有關(guān)縣直單位，開(kāi)展對社區養老服務(wù)中心項目竣工驗收，撥付項目建設資金。
�。ㄎ澹┙桓哆\營(yíng)（20xx年12月）。由縣民政局與運營(yíng)管理主體簽訂運營(yíng)管理協(xié)議，交付運營(yíng)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，合力推進(jìn)。社區養老服務(wù)中心建設工作已經(jīng)納入到20xx年“為民辦十件實(shí)事”中，縣民政局作為社區養老服務(wù)中心建設的牽頭責任部門(mén)，要將社區養老服務(wù)中心建設作為20xx年度重點(diǎn)工作，委派專(zhuān)人負責項目推進(jìn)，加強統籌和協(xié)作。鎮、鎮、鎮、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等相關(guān)部門(mén)要按照各自業(yè)務(wù)管理權限，積極配合，形成工作合力整體推進(jìn)。
�。ǘ┖侠硪巹�，需求優(yōu)先。要結合、、等3個(gè)鄉鎮的老年人實(shí)際需求和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定社區養老服務(wù)中心建設地點(diǎn)。堅持需求導向，優(yōu)先發(fā)展老年人急需的服務(wù)項目，逐步拓展和完善服務(wù)功能，避免設備設施閑置和居家服務(wù)項目流于形式等現象。
�。ㄈ┙y籌資金，綜合保障�？h財政局要按照“第一優(yōu)先、流程從速”原則，及時(shí)、足額核撥項目建設和運營(yíng)管理資金，研究使用本級財力支持中心建設事宜�？h民政局要積極向縣發(fā)改委和省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)申報項目，爭取資金支持。等3個(gè)鄉鎮要整合有關(guān)項目資金，全力支持社區養老服務(wù)中心建設，并做好協(xié)調保障工作。
�。ㄋ模⿵娀O管，確保實(shí)效�？h民政局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導運營(yíng)管理單位完善安全、財務(wù)、檔案、運管、服務(wù)等規章制度，并通過(guò)檢查巡查等方式對運營(yíng)機構提供的服務(wù)質(zhì)量加強監管。在項目建設工程中，要嚴格按照項目實(shí)施程序，規范工作流程，有序開(kāi)展工作�？h政府督查室要加強對項目建設的督導，縣財政局要加強對項目建設和運營(yíng)補貼資金的監管，提高財政資金的使用效益。
“十四五”期間，全縣社區養老服務(wù)中心建設運營(yíng)均按此方案執行。村養老服務(wù)站建設運營(yíng)參照此方案執行。
社區居家養老實(shí)施方案 10
一、重要意義
加強勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設，是實(shí)行城鄉統籌、加快農村勞動(dòng)力轉移、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升城鄉居民社會(huì )保障水平的必然要求，是促進(jìn)新農村建設的重要途徑。把勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設好、發(fā)展好，不僅關(guān)系到順利實(shí)現各級黨委、政府制定的勞動(dòng)保障工作戰略目標，更是構建和諧磐安的一項重要的惠民工程。
二、總體目標
年底，按照組織機構規范化、隊伍建設規范化、業(yè)務(wù)工作規范化、制度建設規范化、基礎設施規范化的"五化"要求，完善規范全縣19個(gè)鄉鎮勞動(dòng)保障管理所建設；全縣所有行政村（社區）建立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站（公共服務(wù)站），建成率達100%；其中30%行政村（社區）創(chuàng )建比較規范的勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站（公共服務(wù)站）。到20xx年底，在逐步完善鄉鎮、村（社區）兩級勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺功能的.基礎上，加快勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系建設，全面建成信息互動(dòng)、資源共享、功能完備、運轉協(xié)調的縣、鄉鎮、村(社區)三級網(wǎng)絡(luò )，使勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）管理服務(wù)覆蓋到全縣所有城鄉居民。
三、主要內容
�。ㄒ唬┕ぷ髀氊�
鄉鎮勞動(dòng)保障管理所主要職責：
1．落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，指導下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)；
2．組織農村勞動(dòng)力資源調查、求職登記、職業(yè)指導、政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、企業(yè)用工信息、專(zhuān)場(chǎng)招聘、農村勞動(dòng)力培訓等勞動(dòng)力供求雙方就業(yè)服務(wù)工作，做好充分就業(yè)村創(chuàng )建工作；
3．做好養老、工傷、生育、醫療、失業(yè)等保險及城鄉居民養老保險和被征地農民基本生活保障工作；
4．負責各類(lèi)享受社會(huì )保險補貼人員的審查核實(shí)和待遇發(fā)放人員的動(dòng)態(tài)管理及配合做好工傷事故調查等工作；
5．督促用人單位規范勞動(dòng)用工行為，辦理勞動(dòng)保障書(shū)面審查，受理勞動(dòng)者的舉報投訴，依法調解和處理勞動(dòng)糾紛，協(xié)助做好勞動(dòng)爭議仲裁工作；
6．配合做好勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò )建設，建好各類(lèi)臺帳；
7．召開(kāi)村（社區）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障月度例會(huì )，做好村（社區）勞動(dòng)保障協(xié)管員的培訓、管理、考核等工作；
8．做好縣人事勞動(dòng)保障部門(mén)交辦的其他工作。
村（社區）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站主要職責：
1．協(xié)助開(kāi)展轄區內農村勞動(dòng)力資源登記管理和就業(yè)服務(wù)，負責錄入和及時(shí)更新勞動(dòng)力資源數據庫，做好充分就業(yè)村創(chuàng )建工作；
2．協(xié)助做好農村富余勞動(dòng)力轉移培訓、就業(yè)指導和農村低保家庭的就業(yè)援助工作；
3．協(xié)助社會(huì )保險經(jīng)辦機構做好轄區內城鄉居民社會(huì )養老保險參保人員的基本信息錄入、費用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認定等工作；
4．協(xié)助做好被征地農民基本生活保障及其他社會(huì )保險的管理工作；
5．協(xié)助開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規及政策的宣傳、咨詢(xún)工作，同時(shí)協(xié)助開(kāi)展勞動(dòng)保障監察和勞動(dòng)爭議調解工作；
6．承辦上級交辦的其他公共服務(wù)工作。
�。ǘ┤藛T配備
鄉鎮勞動(dòng)保障管理所人員配備。每個(gè)鄉鎮勞動(dòng)保障管理所根據工作需要原則上配備1至3名專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障員，其中1名必須為專(zhuān)職。村（社區）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站人員配備。原則上每個(gè)行政村（社區）配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員，其中1500及以上人口行政村（社區）可配備2名勞動(dòng)保障協(xié)管員。村（社區）勞動(dòng)保障協(xié)管員一般應由年齡在45周歲以下，初中以上文化程度，有較好的思想政治素質(zhì)、較強的業(yè)務(wù)工作能力，能熱心為群眾服務(wù)，常年在家的村（社區）三委干部、會(huì )計（報帳員）、大學(xué)生村官擔任，會(huì )使用電腦的優(yōu)先考慮。村（社區）勞動(dòng)保障協(xié)管員的選用由各行政村（社區）推薦，報鄉鎮勞動(dòng)保障管理所審核，經(jīng)縣人事勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)培訓合格后，由鎮鄉人民政府確定。
�。ㄈ┕ぷ餮a貼
村（社區）勞動(dòng)保障協(xié)管員工作補貼根據轄區人口、工作任務(wù)、完成工作質(zhì)量，采取基礎補貼（每人每年600元）加全村（社區）人口數補貼（每年每人口1元）的方式，通過(guò)考核實(shí)行以獎代補形式發(fā)放。
�。ㄋ模┰O備配備
為滿(mǎn)足日常工作及基層平臺信息化建設需要，要進(jìn)一步完善加強鄉鎮勞動(dòng)保障管理所工作設備的配備。每個(gè)村（社區）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站（公共服務(wù)站）需有服務(wù)室、檔案柜、辦公桌椅等辦公設施。同時(shí)，各村（社區）要積極創(chuàng )造條件，配備電腦、打印機等辦公設備。
�。ㄎ澹┕ぷ鹘�(jīng)費
根據村（社區）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站（公共服務(wù)站）建設年度考核情況，每年給予工作經(jīng)費補助，具體標準：500以下人口的行政村（社區）每年600元，500（含）至1500以下人口的行政村（社區）每年960元，1500（含）以上人口的行政村（社區）每年1200元。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)工作平臺建設，事關(guān)城鄉統籌發(fā)展和人民群眾的切身利益，各鎮鄉政府、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，強化大局意識，把加強勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設作為提高執政能力的重要內容，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設和諧社會(huì )的重要舉措，作為統籌城鄉就業(yè)工作、推進(jìn)城鄉居民社會(huì )保險的一項基礎工程，切實(shí)把這項工作擺上議事日程，納入政府的年度目標考核內容，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要大力支持、密切配合�？h人事勞動(dòng)社會(huì )保障局要牽頭全面負責勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設，協(xié)調推進(jìn)平臺的標準化、規范化和科學(xué)化管理；縣財政局要加大資支持力度，落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設和日常運行經(jīng)費；縣農辦要把勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設與社會(huì )主義新農村建設有機結合。
�。ǘ┓诸�(lèi)實(shí)施，注重規范。勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設由縣人民政府統籌規劃，縣人事勞動(dòng)社會(huì )保障局牽頭負責，鎮鄉人民政府組織實(shí)施。各鎮鄉人民政府要明確負責勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設的分管領(lǐng)導，盡快研究落實(shí)勞動(dòng)保障（公共）服務(wù)平臺場(chǎng)地、建設資和運行經(jīng)費等事項，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障（公共）服務(wù)平臺建設工作有序、有效開(kāi)展。
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