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社區居家養老工作計劃（精選12篇）
時(shí)光在流逝，從不停歇，我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著(zhù)，在喜悅中收獲著(zhù)，此時(shí)此刻我們需要開(kāi)始做一個(gè)計劃。相信大家又在為寫(xiě)計劃犯愁了？下面是小編為大家整理的社區居家養老工作計劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區居家養老工作計劃 1
為了進(jìn)一步做好社區居民養老服務(wù)工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：
一、工作目標
1、為社區老年人提供5項以上的居家養老服務(wù)。
2、擴大志愿者隊伍，與社區70歲以上的老年人結成幫扶對子，提供無(wú)償志愿服務(wù)。
二、建設標準
1、完善工作制度。制定居家養老服務(wù)站工作制度，規范居家養老服務(wù)內容、方式和工作流程等。通過(guò)制定服務(wù)標準、服務(wù)流程和監督評估辦法，規范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現依規服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區老年人知曉。
2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專(zhuān)兼職管理人員和服務(wù)隊伍。專(zhuān)兼職管理人員可從社區干部或工作人員中選派，也可面向社會(huì )公開(kāi)招聘。服務(wù)隊伍包括：
�、賹�(zhuān)兼職助老服務(wù)隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務(wù)員組成(助老服務(wù)員應爭取列入政府公益性崗位);
�、谥驹刚叻⻊�(wù)隊伍(包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊伍、青年志愿者服務(wù)隊伍等);
�、蹖�(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的人員組成。
3、制定工作人員職責。制定居家養老服務(wù)站管理人員、專(zhuān)(兼)職助老服務(wù)員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規范、工作內容或服務(wù)項目、業(yè)務(wù)技能標準、相關(guān)待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過(guò)明確各個(gè)崗位的.職責定位和責任，實(shí)現規范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
三、服務(wù)內容
1、聯(lián)系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
2、生活照料服務(wù)。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務(wù)和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務(wù)。
3、醫療保健服務(wù)。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開(kāi)設家庭病床等服務(wù)。
4、文化娛樂(lè )服務(wù)。主要為老年人提供學(xué)習和活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人參加學(xué)習培訓、書(shū)法繪畫(huà)、知識講座、圖書(shū)閱覽等服務(wù);積極引導老年人參與各類(lèi)文體活動(dòng)。
5、精神慰藉服務(wù)。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢(xún)，有苦悶矛盾時(shí)進(jìn)行勸解等服務(wù)。
6、法律維權服務(wù)。主要為老年人提供法律咨詢(xún)、法律援助、司法維權及維護老年人財產(chǎn)、贍養、婚姻等合法權益的服務(wù)。
7、其它方面的服務(wù)。主要是根據老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類(lèi)服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
1、成立組織機構
站長(cháng)：
副站長(cháng)：
成員：社區全體工作人員
社區專(zhuān)職管理員：
社區助老服務(wù)員：
2、組織對轄區老年人狀況摸底并進(jìn)行詳細分類(lèi)建檔
�、僬莆绽щy老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無(wú)償(指政府購買(mǎi)服務(wù)對象)、有償(主要指服務(wù)機構提供的服務(wù)對象)、志愿(主要指志愿者幫扶對象)服務(wù)的老年人情況，并建立花名冊。
�、诮⒗夏耆朔⻊�(wù)需求檔案。
3、制定相關(guān)制度及服務(wù)流程，提供菜單式服務(wù)
基本制度包括：社區居家養老服務(wù)站工作職責、社區專(zhuān)職助老服務(wù)員職責、服務(wù)站工作人員制度、服務(wù)員崗位職責、居家養老服務(wù)申請流程等
4、配置必要的硬件設施、設備
有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所，包括服務(wù)站辦公室(配備桌椅、電話(huà)、電腦、檔案柜(箱)等辦公設備)、室內外老年活動(dòng)場(chǎng)所(配置電視、書(shū)報、文體器材等)等。
5、對轄區為老服務(wù)資源進(jìn)行詳細摸底，組建各類(lèi)服務(wù)隊伍
重點(diǎn)有兩類(lèi)：一支是專(zhuān)業(yè)助老服務(wù)隊伍。社區利用轄區資源，以有償或低償服務(wù)為主，為重點(diǎn)困難老人提供上門(mén)服務(wù)。另一支是志愿者、社區工作人員隊伍，主要是由社區黨團員、社區工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過(guò)幫扶、鄰里守望等方式，為有服務(wù)需求的居家老年人提供安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無(wú)償服務(wù)。
6、簽訂服務(wù)協(xié)議。
在對轄區為老服務(wù)資源充分調查摸底的基礎上，尋找信譽(yù)好、服務(wù)有保障的家政、醫療、餐飲、超市等服務(wù)商，如：衛生服務(wù)站、物業(yè)、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務(wù)機構，并與之簽訂協(xié)議，成為居家養老服務(wù)加盟商，實(shí)行掛牌服務(wù)，做為社區居家養老服務(wù)站的服務(wù)提供單位或提供者。
7、印制服務(wù)手冊。
發(fā)放助老服務(wù)卡、愛(ài)心助老卡、愛(ài)心優(yōu)惠卡、社區便民服務(wù)卡等，發(fā)放到老年人手上，加大宣傳，真正實(shí)現社區資源為老年人服務(wù)，為老年人提供便利的目的。
8、與社區衛生服務(wù)中心等醫療機構聯(lián)系，建立老年人健康檔案
9、做好服務(wù)活動(dòng)登記，填寫(xiě)好《服務(wù)登記表》。
社區居家養老工作計劃 2
一、指導思想
貫徹落實(shí)社區養老服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)我村養老服務(wù)社會(huì )化進(jìn)程，促進(jìn)老年社會(huì )福利事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng )建養老服務(wù)，社會(huì )化示范村，全面提升我村養老服務(wù)工作的水平，構建和諧社會(huì )，結合我村實(shí)際情況制定村居家養老服務(wù)實(shí)施計劃：
二、工作任務(wù)：
根據上級部門(mén)的要求，加快村養老，居家服務(wù)發(fā)展，建立起以居家養老為基礎，村養老為依托，機構養老為補充的協(xié)調動(dòng)作的養老服務(wù)體系。積極發(fā)展社會(huì )化養老服務(wù)：要大力發(fā)展村養老服務(wù)，充分利用村現有老年服務(wù)設施和服務(wù)隊伍，為老年人提供養老服務(wù)需求，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內容。
第一、充分發(fā)揮志愿者作用，積極開(kāi)展文體活動(dòng)、康復保健、醫療服務(wù)、學(xué)習教育、心理指導、法律援助等村養老服務(wù)活動(dòng)。滿(mǎn)足和改善老年人對物質(zhì)生活、精神文化生活的特殊需要，為老年人提供全方位的服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。
第二、積極培育和發(fā)展社會(huì )服務(wù)團體和社會(huì )服務(wù)組織，為老年人提供便利服務(wù)。發(fā)展服務(wù)組織，積極做好困難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作，加強幫扶力度，豐富幫扶形式，拓展幫扶項目，實(shí)現幫扶救助工作的經(jīng)�；椭贫然�。同時(shí)倡導好鄰里互幫互助，做好就近化服務(wù)。
第三、堅持開(kāi)展敬老愛(ài)老家庭個(gè)人評選活動(dòng)，倡導社會(huì )互助，鄰里互助的.文明氛圍，為老年人創(chuàng )造健康良好文明的生活環(huán)境。
第四、以村“五保公寓”為村養老服務(wù)基地，建立長(cháng)效服務(wù)機制，開(kāi)展定期服務(wù)活動(dòng)。
三、大力開(kāi)展居家養老服務(wù)
堅持“社會(huì )養老家庭化”的工作思路，鼓勵支持養老服務(wù)機構，派出專(zhuān)業(yè)培訓的服務(wù)人員、或其它服務(wù)實(shí)體，志愿者上門(mén)為老人提供生活照料、精神慰籍、醫療護理等服務(wù)。
第一、以村服務(wù)為龍頭，利用村服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立起以機構的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主體，以家政服務(wù)為輔助，以志愿者服務(wù)為補充的居家養老網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現機構服務(wù)與村服務(wù)相結合，專(zhuān)業(yè)護理與家政服務(wù)相結合，村幫扶與志愿者服務(wù)相結合的一體化的居家養老服務(wù)模式。
第二、發(fā)揮村屬地管理的優(yōu)勢，整合各類(lèi)養老服務(wù)資源，統一協(xié)調、為老年提供全方位的居家養老服務(wù)。
第三、積極倡導鄰里相助，實(shí)行就近服務(wù)，建立互助相守、相互問(wèn)寒問(wèn)暖長(cháng)效機制。
四、工作措施
1、領(lǐng)導重視：繼續將養老服務(wù)社會(huì )化工作納入村建設的主要議事日程，加強對養老服務(wù)社會(huì )化工作的組織領(lǐng)導，積極利用村服務(wù)實(shí)體和資源、創(chuàng )新工作思路、開(kāi)展豐富村養老，居家養老服務(wù)。
2、加強志愿者隊伍的建設，加強志愿者的培訓工作。組長(cháng)、黨員相結合，形成最基層的志愿者隊伍，志愿者與空巢老人、困難老人結對子，真正形成一個(gè)志愿者網(wǎng)絡(luò )。
3、規范服務(wù)：提高養老服務(wù)社會(huì )化工作的質(zhì)量，豐富服務(wù)的內容。
4、認真貫徹落實(shí)各項規章制度、嚴格按程序辦事，做好新的服務(wù)對象的摸底、登記、申請、統計、上報等工作，做到全覆蓋不遺漏。
社區居家養老工作計劃 3
隨著(zhù)人口老齡化迅速發(fā)展，養老問(wèn)題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約20萬(wàn)人，占全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的社會(huì )養老服務(wù)需求，發(fā)揮養老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃的通知》，結合我市實(shí)際，特制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，全面推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導與社會(huì )參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支持社會(huì )力量參與養老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統籌發(fā)展相結合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養老服務(wù)體系發(fā)展規劃，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化空間布局，統籌城鄉養老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
3.堅持突出重點(diǎn)與適度普惠相結合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎上，不斷擴大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養老與社會(huì )養老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區功能，著(zhù)力鞏固家庭養老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì )養老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養老模式。
(三)總體目標。
到20XX年底，中心城區社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務(wù)設施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區社區居家養老服務(wù)站和農村養老大院建設，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會(huì )福利中心建設，扶持發(fā)展民辦養老機構，達到每千名老人擁有床位30張。到20XX年12月底全市擁有養老床位數2000張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
(一)鞏固和發(fā)展居家養老服務(wù)。
1.建立健全居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到20XX年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，中心城區街道和社區實(shí)現居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋;80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務(wù)設施和站點(diǎn)。加快居家養老服務(wù)信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的'基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺與居家養老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。
2.大力完善居家養老服務(wù)保障體系。引導吸收社會(huì )各種服務(wù)資源和經(jīng)濟實(shí)體進(jìn)入養老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區域內的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務(wù)，形成體現居家養老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類(lèi)服務(wù)資源配置相對完整的居家養老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務(wù)得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養老服務(wù)。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償 服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內容，探索建立特殊養老群體分級分類(lèi)服務(wù)辦法，滿(mǎn)足其多樣性的服務(wù)需求。
4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開(kāi)發(fā)建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結合城鎮化建設和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿(mǎn)足老年人集中居住的老年宜居社區。
(二)推進(jìn)城鄉社區養老服務(wù)。
1.推進(jìn)城鎮社區居家養老服務(wù)站建設。在每個(gè)城鎮社區建立社區居家養老服務(wù)站，以養老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區居家養老服務(wù)品牌。
2.推動(dòng)農村居家養老服務(wù)大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務(wù)大院，為農村老年人提供必要的室內外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農村居家養老服務(wù)水平。
社區居家養老工作計劃 4
為進(jìn)一步推進(jìn)我村居家養老服務(wù)工作的深入開(kāi)展，切實(shí)解決好“三無(wú)”特困老人、城鄉低保老人和“空巢”老人、無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人、特殊未成年人的生活困難問(wèn)題，努力構建和諧新農村，根據xx區民政局、xx街道民政科的有關(guān)文件精神，結合本村實(shí)際，特制定20xx年本村居家養老服務(wù)工作計劃。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì )精神，按照建設社會(huì )主義新農村和構建和諧社會(huì )的要求，以關(guān)注社會(huì )養老事業(yè)，改善困難老年人生活條件為目的，遵循“真誠、關(guān)愛(ài)、溝通、服務(wù)”的基本理念，以滿(mǎn)足老年人群日益增強的養老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，深化服務(wù)內容，整合社會(huì )資源，發(fā)展志愿服務(wù)，積極探索新形勢下農村養老服務(wù)的新機制、新途徑、新方法，向農村居家老年人開(kāi)展上門(mén)家政、生活照料、康復護理、呼救服務(wù)、生活咨詢(xún)、助餐服務(wù)、送餐服務(wù)、文化娛樂(lè )、日間托老為主要內容的社會(huì )化服務(wù)，使老人更幸福，社會(huì )更和諧。
二、機構組織與責任分工
�。ㄒ唬┏闪x社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)職責。
�。ǘ┰谌ツ瓿闪⒌膞x社區居家養老服務(wù)站的基礎上，呈報民政局，注冊xx社區居家養老服務(wù)站。作為居家養老服務(wù)的基礎信息平臺，開(kāi)展一次本村內60周歲以上老年人的全面的`摸底調查。對本村內老人的需求進(jìn)行調查分析，根據不同需求對老人予以分類(lèi)并實(shí)施服務(wù)。
�。ㄈ┓e極組織由黨員、婦代會(huì )、青少年及其他志愿者組成的居家養老服務(wù)隊伍。
三、服務(wù)范圍、內容及要求
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)范圍
戶(hù)籍在本村內的60周歲以上老人，并家庭養老有一定困難的均屬服務(wù)范圍。
�。ǘ┓⻊�(wù)內容
居家養老服務(wù)包含上門(mén)家政、生活照料、康復護理、呼救服務(wù)、生活咨詢(xún)、助餐服務(wù)、送餐服務(wù)、文化娛樂(lè )、日間托老等內容。主要服務(wù)內容：
1、愛(ài)心敲門(mén)——由鄰里義工、居家養老護理員定期到老人家敲門(mén)問(wèn)候，了解老人需求，提供及時(shí)的生活服務(wù)。
2、誠心交流——由居家養老服務(wù)志愿者、鄰里義工經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉。
3、真心幫扶——村干部、居家養老服務(wù)隊、義工志愿者與老人結對，幫助老人解決生活中的實(shí)際困難。
4、來(lái)電呼救——老人有急事或是需求時(shí)，可撥打需求熱線(xiàn)，只要提供自己的姓名，我們將會(huì )在20分鐘內解決問(wèn)題。
�。ㄈ┲饕⻊�(wù)項目
1、生活服務(wù)——幫老人買(mǎi)菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。
2、精神服務(wù)——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書(shū)讀報，陪老人散步，豐富老人的精神生活。
3、探親服務(wù)——春節、元宵節、重陽(yáng)節、中秋節、老人生日等節日，到老人家中探望，陪老人過(guò)節，讓老人享受兒女般的親情。
4、健康服務(wù)——為老人建立檔案，定期為老人檢查身體，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫療和照顧。村醫療室至少每月一次電話(huà)或登門(mén)問(wèn)詢(xún)老人的健康情況，每季度為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到。
5、助（送）餐服務(wù)——對于一些一日三餐有問(wèn)題的老人，可以在經(jīng)濟允許的基礎上，提供助（送）餐服務(wù)，對于那些腿腳不便的老人提供送餐服務(wù)。
6、文化娛樂(lè )——在村居家養老服務(wù)站內，設有麻將桌，圍棋，圖書(shū)，以豐富老人生活，提供他們一個(gè)像家一樣的地方可以?shī)蕵?lè )生活。
7、日間托老——對于那些日常在家中沒(méi)有子女，又無(wú)自理能力的老人，我們居家養老服務(wù)站提供日間托老服務(wù)，在星期一至星期五每天上午九點(diǎn)至下午五點(diǎn)，站內配有專(zhuān)門(mén)的工作人員，照顧那些老人，讓他們就算無(wú)子女在身邊也可以享受到晚輩的照顧。
四、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（1月）
1、召開(kāi)有街道民政科、村兩委會(huì )參加的專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習有關(guān)精神并組織成立今年的居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組。
2、調查確定服務(wù)對象。組織專(zhuān)門(mén)調查人員對本村內60周歲以上的老人進(jìn)行一次全面的摸底、歸類(lèi)、審核、統計工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，發(fā)放居家養老申請表，在3日內確定居家養老人員名單。
3、籌備申請掛牌成立居家養老服務(wù)站。落實(shí)服務(wù)站場(chǎng)所，對服務(wù)站進(jìn)行全面的整修，配好服務(wù)站管理人員，組建一支服務(wù)人員隊伍，研究確定八種重點(diǎn)對象的具體服務(wù)項目。
4、組織不少于十次次服務(wù)人員的培訓工作。
5、組織學(xué)習居家養老工作先進(jìn)的行政村（村），學(xué)習借鑒他們在居家養老服務(wù)工作中好的做法、好的經(jīng)驗。
�。ǘ⿲�(shí)施階段
1、完善臺賬。認真調研，了解村老年人基本情況和需求動(dòng)態(tài)，特別掌握特殊對象的數量和分布情況，建立起村居家老年人信息檔案以及服務(wù)反饋信息，用真實(shí)的數據反映居家養老工作中的不足之處，加以完善。
2、落實(shí)責任。制定相關(guān)的管理制度，工作標準、工作職責，落實(shí)每一位助老服務(wù)人員的責任，督促檢查服務(wù)人員幫扶工作情況，形成教完善的、制度化的、規范化的居家養老服務(wù)運作模式。
3、加大宣傳。利用宣傳窗、宣傳手冊等手段廣泛宣傳農村居家養老服務(wù)的意義和作用，提高社會(huì )共識度，擴大社會(huì )參與面，鼓勵更多的老人參與到居家養老的工作中來(lái)。
�。ㄈ┛偨Y階段
認真總結工作中的經(jīng)驗和教訓，并力求做到不斷完善。同時(shí)為下一年的居家養老工作作出計劃，用我們的實(shí)際成效回饋給我們的xx社區。
社區居家養老工作計劃 5
一、提供居家養老服務(wù)
為社區的老人們分類(lèi)提供無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、有償服務(wù)、上門(mén)服務(wù)：
1、無(wú)償服務(wù)：主要包括年滿(mǎn)60周歲以上，生活不能自理且在本轄區無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“三無(wú)”老人或“五�！崩先思啊拔謇稀比藛T。
2、低償服務(wù)：生活不能自理的空巢老人（指子女不在本區居住的老人），未享受民政各種救助的70周歲以上空巢老人，有一定經(jīng)濟來(lái)源但生活很困難的老人。
3、有償服務(wù)：有經(jīng)濟能力，需要日撫、送餐或上門(mén)照料等服務(wù)的`老年人以自費的形式購買(mǎi)服務(wù)。
4、村內所有老年人，重點(diǎn)是空巢、高齡、病殘老人由志愿者上門(mén)提供服務(wù)。
二、建章立制，建檔造冊
1、建立全村居民養老服務(wù)工作方案及各項規章制度，做好居家養老服務(wù)站工作的宣傳和咨詢(xún)。
2、建立全村（轄區內）60周歲以上老年人身體狀況檔案資料，對有服務(wù)需求的老年人進(jìn)行調查摸底。按照程序進(jìn)行復核、審批，并指派服務(wù)人員入戶(hù)服務(wù)。
3、做好需求登記、派工登記，服務(wù)質(zhì)量反饋登記。搞好居家養老服務(wù)對象審核上報、登記造冊、政府購買(mǎi)服務(wù)劵的發(fā)放、資金結算等日常管理工作。
4、協(xié)調做好志愿者等社會(huì )為老人服務(wù)組織開(kāi)展居家養老服務(wù)活動(dòng)，設立居家養老服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)與建議，解答提出的問(wèn)題。
5、年終進(jìn)行總結、評優(yōu)評先，及時(shí)向上級報送相關(guān)材料。
三、具體活動(dòng)安排：
第一季度：
1、組織老人到衛生院免費體檢；
2、組織慰問(wèn)病殘老人、歡歡喜喜過(guò)新年；
3、組織學(xué)習時(shí)事、春季養生保健知識講座。
第二季度：
1、革命傳統教育、組織老年人參加鎮祭掃烈士陵園活動(dòng)；
2、組織收看新聞聯(lián)播；
3、夏季養生保健知識講座；
4、組織有行動(dòng)能力的老年人晉江一日游感受家鄉的變化。
第三季度：
1、組織老年人到衛生院免費體檢；
2、收看遠程教育科目進(jìn)行心理輔導，緩解內心壓力；
3、秋季養生知識講座；
4、開(kāi)展“我為人人、人人為我”的幫扶活動(dòng)。
第四季度：
1、組織老人秋游、體驗祖國山河美；
2、收看遠程教育科目，舉辦各種文娛活動(dòng)，豐富老年人的日常生活，安度晚年；
3、冬季養生知識講座；
4、年終總結，評優(yōu)評先。
社區居家養老工作計劃 6
一、建立居家養老根據地，形成居家養老長(cháng)效機制。
1、鞏固各社區服務(wù)站的居家養老服務(wù)工作，以此為基點(diǎn)擴大影響，加強宣傳，讓居家養老服務(wù)工作輻射整個(gè)轄區。把社區服務(wù)中心為中心站點(diǎn)，利用其自身資源優(yōu)勢統籌計劃安排，連接起社區服務(wù)站點(diǎn)，構造出覆蓋整個(gè)轄區的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
2、初步改造社區服務(wù)中心院內一樓南屋，預計投入 萬(wàn)元，將其改建成一個(gè)綜合性的居家養老服務(wù)中心——“樂(lè )在其中”。計劃在此基礎上能夠逐步擴大居家養老固定服務(wù)中心規模。
二、完善整個(gè)服務(wù)工作體系，提升軟實(shí)力，把居家養老服務(wù)工作做實(shí)做細
根據實(shí)際情況，我們堅持以政策為標準，明確服務(wù)范圍；以需求為依據，制定服務(wù)項目；以質(zhì)量為保證，確定服務(wù)單位；以滿(mǎn)意為目標，規范服務(wù)制度的原則，根據一年來(lái)工作開(kāi)展情況，總結經(jīng)驗，推陳出新，以“一二三多”超市型居家養老服務(wù)模式為基礎，繼續完善整個(gè)服務(wù)工作體系。
1、根據上級民政局關(guān)于居家養老工作擴面的要求，在轄區進(jìn)行統計，對相關(guān)人員進(jìn)行登記，建立個(gè)人檔案，并分成完全符合條件、部分符合條件、即將符合條件等幾類(lèi)。
2、通過(guò)深入調研，收集服務(wù)對象的生活需求，根據市場(chǎng)上相關(guān)的服務(wù)、收費情況，結合實(shí)際、認真研討，制訂最為完整、詳細的服務(wù)項目及收費標準。并制作服務(wù)菜單，以方便老人們查閱選定。
3、收集轄區與服務(wù)相關(guān)的店鋪信息，進(jìn)行考察測評，結合服務(wù)對象分布情況，選取誠信可靠、服務(wù)質(zhì)量好的.單位合作，與之簽訂服務(wù)協(xié)議。初步方案為每類(lèi)至少兩家單位，引入適當的競爭，并繼續考察，實(shí)行輪崗制度，以保證服務(wù)安全及不斷提升質(zhì)量。
4、以二七家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )為依托，通過(guò)協(xié)會(huì )的號召力吸引更多商家關(guān)注，同時(shí)也利用其組織力約束服務(wù)人員，根據家協(xié)服務(wù)制度規范居家養老服務(wù)工作，把誠信的理念、滿(mǎn)意的服務(wù)、舒心的生活帶進(jìn)老人家中。
5、根據具體情況，將服務(wù)種類(lèi)具體區分成兩類(lèi)：上門(mén)送服務(wù)和集中組織服務(wù)。上門(mén)入戶(hù)服務(wù)就是為能夠接受服務(wù)人員入戶(hù)的老人或者行動(dòng)不便的老人上門(mén)送服務(wù)。此服務(wù)內容以服務(wù)菜單上所列項目為準。集中組織服務(wù)即對于那些不接受外人入戶(hù)的老人或者孤單寂寞喜歡出來(lái)走走的老人，定期組織在某一地點(diǎn)，統一進(jìn)行某項服務(wù)。此服務(wù)項目，居家養老服務(wù)中心根據實(shí)際情況另做計劃，統一安排。初步計劃，每周末定期組織一次，地點(diǎn)在“樂(lè )在其中”活動(dòng)室，分別對老人們進(jìn)行理發(fā)、足療保健、文娛活動(dòng)（打牌、下棋、曲藝欣賞等）、健康查體等四項服務(wù)，每四周（約一個(gè)月）循環(huán)進(jìn)行一次。
6、“老飯桌計劃”。對于家庭情況特殊，做飯有困難的家庭，我們推出“老飯桌”服務(wù)項目。一方面解決轄區內困難家庭的就業(yè)問(wèn)題，另一方面解決一部分孤寡家庭的實(shí)際困難。 具體實(shí)施方法簡(jiǎn)介：
服務(wù)人員：低收入家庭、困難家庭服務(wù)地點(diǎn)：家庭內廚房
服務(wù)要求：
�、俑鶕先诵枨�、合理營(yíng)養搭配（由居家養老服務(wù)中心定食譜標準，分別發(fā)放食譜）；
�、诿刻靸H限一餐；
�、蹍f(xié)調老人，統一用餐日期，統一配送；
�、苊吭旅课焕先嗣赓M用餐不得超過(guò)15次（建議隔天一次）；
�、菘梢源蛘塾貌�；
�、藿y一配發(fā)灶具、食品、副食品，定期檢查衛生、使用、消耗情況（由居家養老服務(wù)中心定食譜標準，分別發(fā)放食譜）；
范圍范圍：根據由此需求老人分布情況就近，每個(gè)服務(wù)人員負責15戶(hù)（設兩個(gè)點(diǎn)） 收費標準：一人次/10元，送餐2元
準備工作：統計老人需要此項服務(wù)人數、分布情況、口味（由工作站負責）
上級支持：培養或聘用營(yíng)養師、律師、醫療師上門(mén)，協(xié)助監管
三、建立“二七地區社會(huì )養老問(wèn)題研究檔案”，把居家養老工作升華到更高的境界
根據相關(guān)政策，為確定居家養老服務(wù)對象，建立個(gè)人檔案——“二七地區社會(huì )養老問(wèn)題研究檔案”。一方面為做好現階段的居家養老工作服務(wù)；另一方面也為今后社會(huì )養老問(wèn)題相關(guān)的統計、調研做好準備，為其發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
獨生子女時(shí)代即將來(lái)臨，百姓的此類(lèi)服務(wù)需求將會(huì )越來(lái)越多，越來(lái)越普遍。因此我們認為，應該把居家養老工作的思路打開(kāi)，未雨綢繆，放眼未來(lái)，在做扎實(shí)現階段服務(wù)工作的同時(shí)，把未來(lái)將會(huì )遇到的問(wèn)題納入現在的文件夾中，邊推進(jìn)、邊學(xué)習、邊改善，讓成熟的工作方法走在社會(huì )問(wèn)題出現之前。這不是簡(jiǎn)單意義上的工作檔案，這是一項艱巨復雜的社會(huì )學(xué)研究工程，如果真的能得到相關(guān)的人力、物力、財力、智力支持，把課題性研究檔案試點(diǎn)在二七建立起來(lái)，不僅是全國養老工作在此方面的首創(chuàng )，也將為對未來(lái)的工作有著(zhù)不可估量的巨大推進(jìn)作用。我們在居家養老工作中其他的所有成績(jì)，都無(wú)法與之比擬。
社區居家養老工作計劃 7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門(mén)市養老服務(wù)機構拓展居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（廈民〔20XX〕79號）文件要求，推動(dòng)整合我區優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)資源，穩步推進(jìn)家庭養老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，現結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持“政府主導、專(zhuān)業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養老床位建設，不斷提升居家養老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導。堅持政府�；�、兜底線(xiàn)作用，綜合考慮我區老年人實(shí)際需求，聚焦基本養老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設床位數量與規模，遴選連鎖化、品牌化、規�；酿B老服務(wù)組織，滿(mǎn)足老年人多層次的養老服務(wù)需求。
2.專(zhuān)業(yè)支持。堅持社會(huì )力量在家庭養老床位建設與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、規范化、品牌化養老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規范開(kāi)展家庭養老床位建設，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老床位建設與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養老的功能和水平，滿(mǎn)足老年人居家養老愿望及需求。
通過(guò)整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現“原居養老”的服務(wù)目標和“居家機構化”服務(wù)場(chǎng)景，老年人足不出戶(hù)即可獲得居家監護、衰弱干預、長(cháng)期照護等專(zhuān)業(yè)化的機構養老服務(wù)，滿(mǎn)足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營(yíng)模式和成功經(jīng)驗。
二、試點(diǎn)范圍和時(shí)限
結合同安區實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養老服務(wù)機構參與區級試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養老床位為主要試點(diǎn)工作內容，到20XX年底前建設200張以上家庭養老床位。
按照行政區域劃分為2個(gè)片區，大同街道、汀溪鎮、五顯鎮、蓮花鎮為一個(gè)片區，祥平街道、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮為一個(gè)片區，開(kāi)展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項目。每個(gè)項目在20XX年底前，需完成100張家庭養老床位建設。
三、服務(wù)對象
家庭養老床位的主要服務(wù)對象是居家養老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區戶(hù)籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會(huì )化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規范開(kāi)展評估確定。服務(wù)機構需協(xié)助各街（鎮）、村（居）開(kāi)展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數據庫。
設置家庭養老床位的.服務(wù)對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構進(jìn)行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒(méi)有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養老床位試點(diǎn)服務(wù)對象，鼓勵其入住機構養老。鼓勵服務(wù)機構在開(kāi)展家庭養老床位服務(wù)過(guò)程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養老服務(wù)�；盍夏耆司蛹茵B老服務(wù)不納入家庭養老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據相應政策執行。
四、服務(wù)人員
服務(wù)機構應當參照養老機構養老護理員的配比標準，為設立的家庭養老床位配備必要的養老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構（含內設醫療機構）的養老護理員、家政服務(wù)員、醫師、護士、康復師及社工為主，街道社區衛生服務(wù)中心全科醫師和社區助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構應當與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì )保險，并為所有上門(mén)服務(wù)人員購買(mǎi)意外傷害保險。
服務(wù)機構可與街道社區衛生服務(wù)中心等醫療機構簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
五、服務(wù)標準
1.家居改造。由服務(wù)機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)系統和電子信息服務(wù)設備，包括緊急呼叫、語(yǔ)音或視頻通話(huà)、生命體征監測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務(wù)機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務(wù)流程詳見(jiàn)附件4。
2.遠程監測。服務(wù)機構依托信息化系統和智能化設備將家庭養老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠程監護，通過(guò)無(wú)感式監測實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門(mén)服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話(huà)設備。
3.服務(wù)項目。家庭養老床位參照養老機構的管理規范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內容涵蓋生活照料、個(gè)人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構根據老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門(mén)服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區不超過(guò)15分鐘路程，偏遠農村地區不超過(guò)30分鐘路程，確保及時(shí)響應與服務(wù)可及。
涉及個(gè)人護理、康復護理、醫療保健等醫療診療活動(dòng)的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構（含內設醫療機構）應當依法取得《醫療機構執業(yè)許可證》，配備具有相應資質(zhì)的醫師、護士、康復等專(zhuān)業(yè)人員，并按照開(kāi)展家庭病床服務(wù)相關(guān)規定向衛生健康主管部門(mén)申請辦理報備審核手續之后方可開(kāi)展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
六、收費標準
收費標準在參照當前養老服務(wù)市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)價(jià)格的基礎上，由服務(wù)機構與服務(wù)對象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構根據老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結合服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費價(jià)格等設置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應當做到明碼標價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構按照有關(guān)規定向主管部門(mén)申報財政補貼，并相應扣減向服務(wù)對象收取的費用。
七、試點(diǎn)進(jìn)度安排
�。ㄒ唬蕚潆A段（20XX年7月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設居家養老服務(wù)試點(diǎn)平臺、組建人員隊伍并進(jìn)行培訓、采購相關(guān)設備。
�。ǘ┰囘\行階段（20XX年8月-20XX年10月）。2個(gè)示范點(diǎn)開(kāi)展試運行，結合實(shí)際運營(yíng)反饋情況，加強養老服務(wù)機構與社區各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄈ┙�(jīng)驗推廣（20XX年11月-20XX年12月）。完成試點(diǎn)家庭養老床位建設階段性任務(wù)，適時(shí)總結試點(diǎn)成功經(jīng)驗，進(jìn)行經(jīng)驗交流和模式推廣。
�。ㄋ模⿺U大成果（20XX年1月-20XX年12月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施
�。ㄒ唬┟芮袇f(xié)作配合，加強風(fēng)險評估
區民政局負責牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和政策指引，指導探索開(kāi)展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護服務(wù)。區財政局負責提供必要的財政支持。區衛健局負責協(xié)調提供有關(guān)醫療支持。參與試點(diǎn)鎮街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負責抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調解決具體問(wèn)題。服務(wù)機構應為服務(wù)對象制定風(fēng)險預案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構養老服務(wù)標準開(kāi)展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽(tīng)取老年人及家屬的反饋意見(jiàn)。
�。ǘ┒ㄆ诟欃|(zhì)量，開(kāi)展評估驗收
區民政局和參與試點(diǎn)的.鎮（街）要加強對試點(diǎn)項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點(diǎn)情況開(kāi)展多種形式的跟蹤、監督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開(kāi)展滿(mǎn)意度調查。區民政局配合市民政局適時(shí)組織開(kāi)展全區試點(diǎn)成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點(diǎn)成效顯著(zhù)，且服務(wù)對象滿(mǎn)意率達95%以上的區試點(diǎn)養老服務(wù)機構，由市級財政通過(guò)“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20XX年12月31日，試點(diǎn)服務(wù)機構建設運營(yíng)不少于80張家庭養老床位的，予以30萬(wàn)元獎勵；建設運營(yíng)不少于100張家庭養老床位的，予以50萬(wàn)元獎勵。建設運營(yíng)家庭養老床位的數量，以試點(diǎn)服務(wù)機構與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開(kāi)展服務(wù)、通過(guò)廈門(mén)市養老服務(wù)監管信息平臺實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數據為準。服務(wù)對象滿(mǎn)意率由區民政局通過(guò)隨機抽查服務(wù)對象、詢(xún)問(wèn)了解實(shí)際情況確定。
�。ㄈ⿵娀斦С�，推進(jìn)試點(diǎn)工作
對納入區試點(diǎn)項目的養老服務(wù)機構，由區財政予以下列補貼：
1.建設補貼。本區戶(hù)籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，根據實(shí)際建床費用，按照每張床位不超過(guò)5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過(guò)3000元、智能化改造補貼不超過(guò)2000元。此前已享受我區居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無(wú)需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過(guò)3000元。
2.運營(yíng)補貼。本區戶(hù)籍老年人設置家庭養老床位的，按照每人每月250元標準給予運營(yíng)補貼。
3.護理補貼。本區戶(hù)籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，標準不低于入住養老機構的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養老床位的護理補貼。
在試點(diǎn)期結束后，家庭養老床位相關(guān)補貼政策可以繼續執行。有新補貼政策的，依據新政策執行。
社區居家養老工作計劃 8
為積極應對人口老齡化，保障和改善基本民生，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉村振興戰略，加快推進(jìn)全區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高普惠性、基礎性、兜底性養老服務(wù)保障水平，不斷滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化養老服務(wù)需求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20XX〕5號）和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔20XX〕50號）精神，在全區全面開(kāi)展居家養老服務(wù)工作，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
按照以人為本、政府主導、政策扶持、多元并舉、市場(chǎng)運作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的居家養老服務(wù)模式，以滿(mǎn)足多層次養老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標，遵循深化體制改革、堅持保障基本、注重統籌發(fā)展、完善市場(chǎng)機制的基本原則，充分發(fā)揮政府及社會(huì )力量主體作用，激發(fā)社會(huì )各階層活力，建立健全養老服務(wù)體系，著(zhù)力構建政府保障基本、社會(huì )增加供給、市場(chǎng)提升層次的養老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
二、目標任務(wù)
各鄉鎮選定50%以上的村開(kāi)展農村居家養老服務(wù)，4月底前確定各村居家養老服務(wù)點(diǎn)、摸排服務(wù)對象、組建服務(wù)隊伍，5月份開(kāi)展服務(wù)，6月底前已建成的老年幸�；ブ喝客度胧褂�，各居家養老服務(wù)點(diǎn)簽約服務(wù)對象不少于20人；各街道4月底前完成服務(wù)對象排摸上報，已建成的社區老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用，發(fā)揮服務(wù)功能，全面開(kāi)展日間照料、文體娛樂(lè )、康復理療、精神慰藉等養老服務(wù)，簽約居家養老服務(wù)對象不少于300人。到20XX年，在保障老年人均等化享有基本養老服務(wù)的基礎上，有效滿(mǎn)足城鄉老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求，形成覆蓋城鄉的養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，“一刻鐘養老服務(wù)圈”覆蓋100%城市社區和85%以上的農村社區，居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相融合的養老服務(wù)體系全面建立。
三、服務(wù)對象
居家養老服務(wù)對象為具有安定區戶(hù)籍、且實(shí)際居住在服務(wù)點(diǎn)范圍內以下人員：
1.城鄉空巢（獨居）老年人；
2.農村留守老年人；
3.分散供養特困人員。城鄉分散供養特困人員自愿享受居家養老服務(wù)的，照料護理費用統籌用于居家養老服務(wù)補助。
四、服務(wù)內容
基礎居家養老服務(wù)主要包括膳食供應、家政護理及其他服務(wù)等3個(gè)方面：
1.膳食供應服務(wù)�；緝热荩杭杏貌�、上門(mén)送餐、協(xié)助進(jìn)餐。服務(wù)要求：提供的食品必須符合有關(guān)食品安全法律法規的規定；尊重老年人的飲食習慣，合理配餐；服務(wù)點(diǎn)應配置符合老年人用餐特點(diǎn)的設施設備；用餐、送餐器具應保持清潔衛生，每餐清洗消毒。
2.家政護理服務(wù)�；緝热荩簜�(gè)人衛生護理、居家環(huán)境衛生清理等。服務(wù)要求：提供理發(fā)等個(gè)人衛生護理服務(wù)；定期清洗衣物及床上用品；定期清理家庭環(huán)境衛生，保持干凈整潔。
3.其他服務(wù)�；緝热荩号阃驮\、送藥上門(mén)、代購代辦、定期探視、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等。服務(wù)要求：老年人患病時(shí)，服務(wù)人員要及時(shí)聯(lián)系家庭簽約醫生，明確告知病情、癥狀等情況，協(xié)助醫護人員提供相應醫療服務(wù)；代辦代購服務(wù)時(shí)要當面清點(diǎn)錢(qián)物、證件、單據等，做到賬實(shí)相符；對空巢（獨居）老年人定期上門(mén)探視和電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)；接到緊急呼叫時(shí)應及時(shí)聯(lián)系相關(guān)機構和人員，到服務(wù)對象家中進(jìn)行處置。
五、服務(wù)場(chǎng)所
城市居民居家養老服務(wù)依托區居家養老服務(wù)中心、街道綜合養老服務(wù)中心及各社區老年人日間照料中心開(kāi)展；農村居家養老根據各村實(shí)際情況，合理設立居家養老服務(wù)點(diǎn)，打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養老服務(wù)圈”：
1.依托鄉村能人設立養老服務(wù)點(diǎn)。充分調動(dòng)和發(fā)揮各級各類(lèi)鄉村能人的積極性，建立居家養老服務(wù)點(diǎn)，為老年人提供膳食供應、個(gè)人衛生護理、日間照料、健身娛樂(lè )等服務(wù)。
2.依托村黨群服務(wù)中心設立養老服務(wù)點(diǎn)。以村黨群服務(wù)中心為依托，發(fā)揮鄉村干部、公益性崗位人員、志愿者隊伍作用，在黨群服務(wù)中心為附近老年人提供基礎養老服務(wù)。
3.以村民小組為單位設立養老服務(wù)點(diǎn)。利用舊學(xué)校、舊村址、舊農房以及服務(wù)人員住所等場(chǎng)所，在村民小組設立養老服務(wù)點(diǎn)，配備必要的`設備，為本村民小組和就近的`老年人提供基礎養老服務(wù)。
六、服務(wù)人員
居家養老服務(wù)人員主要包括：
1.養老服務(wù)機構工作人員及鄉鎮、街道確定的服務(wù)人員；
2.農村養老服務(wù)員等公益性崗位人員；
3.村（社區）干部；
4.志愿者。
七、補貼機制
按照“分類(lèi)定標、差異補助”的原則，建立居家基本養老服務(wù)費用補貼機制。對于非低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農村留守老年人提供低償服務(wù)，費用自理；對于城鄉低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農村留守老年人和城鄉分散供養特困人員的基礎養老服務(wù)分類(lèi)給與補助。
1.膳食供應服務(wù)的補助標準為每人每天6元（其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元），按實(shí)際用餐次數結算；
2.家政護理及其他基礎養老服務(wù)按月補助，按照老年人生活自理能力、服務(wù)內容及要求定期開(kāi)展服務(wù)，具體為：
�。�1）完全喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每天上門(mén)服務(wù)一次，補貼標準為每人每月900元；
�。�2）部分喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每三天上門(mén)服務(wù)一次，補貼標準為每人每月300元；
�。�3）完全具備生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每周上門(mén)服務(wù)一次，補貼標準每人每月120元。
居家養老服務(wù)補助資金來(lái)源主要包括：財政預算資金、社會(huì )捐贈資金、各級民政部門(mén)福利彩票公益金、困難群眾救助補助資金。
八、服務(wù)流程
各鄉鎮、街道排摸需要提供基本養老服務(wù)的老年人，匯總花名冊上報區民政局審核；區民政局對鄉鎮、街道上報的服務(wù)對象審核后，轉交區居家養老服務(wù)中心錄入信息平臺，由信息平臺管理運營(yíng)機構定西市養老服務(wù)中心統一調派服務(wù)人員開(kāi)展服務(wù)。服務(wù)結束后，服務(wù)人員向平臺上報服務(wù)結果，由信息平臺進(jìn)行統計匯總，作為發(fā)放補助、計收費用的重要依據。服務(wù)對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各鄉鎮、街道每月統計上報服務(wù)對象變動(dòng)情況和服務(wù)次數，補貼費用據實(shí)結算。
九、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�(shí)。區民政局要加強統籌協(xié)調，不斷健全完善居家養老服務(wù)體制機制；區人社局要指導各鄉鎮按照規定聘用養老服務(wù)員、理發(fā)員等公益性崗位人員，明確相關(guān)公益性崗位人員的養老服務(wù)職責；區市場(chǎng)監管局要依法加強服務(wù)點(diǎn)食品安全管理，督促指導各服務(wù)場(chǎng)所辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》，按照規定標準設立供餐點(diǎn)；區衛健局要加強家庭簽約生管理，依托養老服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展醫療服務(wù)，指導服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)人員做好消毒防疫等工作；區婦聯(lián)要加強基礎婦聯(lián)組織建設和管理，充分發(fā)揮婦女在居家養老服務(wù)中的作用；各鄉鎮、街道要確定分管領(lǐng)導和工作人員，切實(shí)靠實(shí)服務(wù)對象監管、服務(wù)點(diǎn)建立、服務(wù)隊伍組建的主體責任，認真確定服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)人員，建設穩定可靠、樂(lè )于奉獻的養老服務(wù)隊伍。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。區民政局、各鄉鎮（街道）要加強基層老年協(xié)會(huì )建設，動(dòng)員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會(huì )開(kāi)展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng)。大力培養和發(fā)展養老服務(wù)志愿者隊伍，推動(dòng)建立志愿服務(wù)積分制度，積極探索“時(shí)間銀行”等做法，建立老年人自愿參與互助服務(wù)的激勵機制，鼓勵低齡健康老年人參與居家和社區養老服務(wù)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。各鄉鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳居家養老法律法規，大力弘揚安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛(ài)老、養老、助老的優(yōu)良傳統。加強正面輿論宣傳，引導老年人樹(shù)立健康的養老觀(guān)念、社會(huì )化養老的消費理念。表彰居家養老服務(wù)示范單位和模范個(gè)人，加大助老為樂(lè )好人好事的宣傳力度，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與居家養老服務(wù)的積極性，為加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。
社區居家養老工作計劃 9
根據社區辦公室《關(guān)于開(kāi)展“老年人居家養老服務(wù)、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域專(zhuān)項治理的通知》，為進(jìn)一步規范居家養老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養老服務(wù)水平，保障老年人的合法權益，研究制定社區老年人居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作計劃如下。
一、目標任務(wù)
堅持問(wèn)題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險，嚴肅查處居家養老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步完善居家養老服務(wù)工作機制和制度，全面提升居家養老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領(lǐng)導
為加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，成立由區民政局主要負責人為組長(cháng)、分管負責人為副組長(cháng)、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務(wù)中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負責人任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┤媾挪楦黜椆ぷ髦贫葓绦星闆r，切實(shí)防控居家養老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險。
對居家養老服務(wù)制度執行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺賬資料不完備、信息公開(kāi)不充分等問(wèn)題。對檢查中發(fā)現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實(shí)可行的'管控措施，完善風(fēng)險防控體系，形成完整的風(fēng)險防控鏈條。
�。ǘ┥钊牒瞬楦瘮『妥黠L(fēng)問(wèn)題，從嚴查處居家養老服務(wù)管理中的違紀違規行為。
對居家養老服務(wù)管理全過(guò)程進(jìn)行深入核查，看在居家養老上門(mén)服務(wù)資金使用、養老服務(wù)組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問(wèn)題；居家養老服務(wù)中心工程項目管理、專(zhuān)項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，根據問(wèn)題情節和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮（街道）紀檢監察部門(mén)或區紀委監委嚴肅問(wèn)責。對核查中發(fā)現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時(shí)調整崗位。
�。ㄈ┓e極開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養老服務(wù)管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養老服務(wù)信息平臺”和“社會(huì )救助綜合平臺”的作用，開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監督管理服務(wù)，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務(wù)信息平臺”及時(shí)做好服務(wù)對象的`錄入、核銷(xiāo)和督查工作；督促養老服務(wù)單位嚴格按照合同約定，做好上門(mén)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區老齡協(xié)會(huì )以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結合，加強對養老服務(wù)單位督查評估，進(jìn)一步提高居家養老服務(wù)質(zhì)效。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20XX年5月10日前）
制定《老年人居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》，召開(kāi)會(huì )議對專(zhuān)項治理工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，明確工作紀律和要求，并通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò )、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等方式，大力宣傳居家養老服務(wù)政策，引導公眾關(guān)注、參與和支持居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理行動(dòng)。
�。ǘ┳圆槊烹A段（20XX年5月31日前）
各鎮（街道）、村（居）和養老服務(wù)單位對照工作重點(diǎn)，認真開(kāi)展自查，一查工作制度執行中的風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況5月底前報專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┖瞬槎讲殡A段（20XX年8月31日前）
專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì )同區老齡協(xié)會(huì )將圍繞專(zhuān)項整治工作重點(diǎn)，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務(wù)單位居家養老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
�。ㄋ模┏晒\用階段（20XX年11月30日前）
對核查中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，按規定及時(shí)移交鎮（街道）紀檢監察部門(mén)或區紀委監委嚴肅問(wèn)責。全面梳理居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作中發(fā)現的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱環(huán)節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結，并形成長(cháng)效化機制。
五、工作要求
各鎮（街道）、村（居）和養老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識開(kāi)展居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區民政局將聯(lián)合派駐紀檢監察組，對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務(wù)單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發(fā)現的專(zhuān)項整治工作落實(shí)不力、專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人，將嚴肅追責問(wèn)責。
社區居家養老工作計劃 10
為貫徹落實(shí)《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)代民政工作的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20XX〕36號）、《關(guān)于市級養老服務(wù)事業(yè)費專(zhuān)項資金使用的指導意見(jiàn)》（揚政民〔20XX〕102號）和《揚州市區使用電子代金券購買(mǎi)居家養老服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（揚政民〔20XX〕111號）文件要求，進(jìn)一步提升全區養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，結合我區實(shí)際，現就做好政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作制定實(shí)施方案如下：
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，加大政府購買(mǎi)養老服務(wù)力度，大力發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)，不斷滿(mǎn)足老年群體服務(wù)需求。到20XX年底，全區享受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)人數達到老年人總數的10%以上，接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人占比達10%以上，接受生活能力綜合評估的老年人占比達10%以上，加快實(shí)現高齡老人政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)全覆蓋。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱度肱c社會(huì )參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，以居家養老服務(wù)設施為依托，引入專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構承接政府購買(mǎi)服務(wù)和養老服務(wù)設施建設運營(yíng)，不斷提升我區居家養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。
�。ǘ┍Ｕ现攸c(diǎn)與適度普惠相結合。重點(diǎn)突出兜底保障職能，以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)困難老年人養老服務(wù)需求，適度覆蓋高齡老年人，不斷擴大養老服務(wù)覆蓋規模。
�。ㄈ┴斦a貼與自愿購買(mǎi)相結合。充分尊重老年人養老意愿，以老年人實(shí)際養老服務(wù)需求為導向，政府購買(mǎi)基本養老服務(wù)的同時(shí)，倡導自愿購買(mǎi)，不斷拓展老年消費市場(chǎng)。
三、政府購買(mǎi)服務(wù)內容
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對象及標準
1、困難老年人養老服務(wù)補貼。對年滿(mǎn)60周歲以上，戶(hù)籍在江都且長(cháng)期（原則上指半年以上）居住在戶(hù)籍地的城鄉散居特困老人、低保家庭老人、失獨家庭老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和特殊貢獻（如市級以上勞模）老人、孤寡老人、空巢獨居老人（以上對象簡(jiǎn)稱(chēng)為“困難老人”），通過(guò)老年人生活能力評估，根據自理（能力完好）、半失能（輕度失能和中度失能）、失能（重度失能）類(lèi)別，按照每人每月80元、150元、260元的標準給予補貼。
2、高齡老年人養老服務(wù)補貼。年滿(mǎn)80周歲及以上戶(hù)籍在江都且長(cháng)期（原則上指半年以上）居住在戶(hù)籍地的高齡老人，在完成生活能力評估后，按照每人每月60元的標準給予補貼。
上述兩種類(lèi)型的養老服務(wù)補貼不得重復享受。
�。ǘ┓⻊�(wù)項目
1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務(wù)。
2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。
3、助急。提供家電和水電維修、采取應急措施等服務(wù)。
4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。
5、精神慰藉。提供上門(mén)探視、陪同聊天、健康保健咨詢(xún)等服務(wù)。
6、代辦服務(wù)。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務(wù)。(具體項目?jì)热菰斠?jiàn)附表)
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底及申請審批階段（5月31日—6月30日）
各鎮村詳細排查梳理屬地服務(wù)對象，摸清服務(wù)對象人數、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)、符合類(lèi)別等情況，對符合條件的老人，及時(shí)納入居家養老上門(mén)服務(wù)補貼對象的管理。符合規定條件并愿意接受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)的老年人，須到戶(hù)籍所在地村（社區）提出申請并提交相關(guān)材料。村（社區）對申請人準入條件進(jìn)行審核后，錄入揚州市智慧民政云平臺居家養老服務(wù)管理系統，完善老年人基本資料上報鎮審批，并報區民政局備案。
�。ǘ├夏耆松钅芰υu估及市民卡辦理階段（7月1日—8月5日）
評估工作由區民政局委托第三方組織上門(mén)評估。評估完成后，村（社區）對申辦服務(wù)對象進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示后為核準服務(wù)對象辦理市民卡，已持有市民卡服務(wù)對象無(wú)需重新辦理。市民卡辦理完成后，各鎮以電子代金券的形式把政府購買(mǎi)服務(wù)補貼充入市民卡補貼賬戶(hù)，補貼賬戶(hù)中的余額可結轉使用，當余額不足時(shí)，應由個(gè)人賬戶(hù)承擔消費。賬戶(hù)注銷(xiāo)、換卡、掛失、補卡根據市民卡公司相關(guān)管理要求，到其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。賬戶(hù)注銷(xiāo)后，個(gè)人賬戶(hù)余額退還本人（或代理人），補貼賬戶(hù)自動(dòng)凍結。
�。ㄈ┓⻊�(wù)商招標階段（8月6日—8月31日）
采取統一招標、分片實(shí)施、同步推進(jìn)、共同監管的形式，由區民政局招錄建立服務(wù)商庫，以區、鎮共同招標，選擇錄用服務(wù)商。中標的服務(wù)商資料應錄入揚州智慧民政云平臺居家養老服務(wù)管理系統，并參與中標地區居家養老服務(wù)設施的建設運營(yíng)工作。招標服務(wù)以一年為期，每季考核一次，接受項目實(shí)施區域民政、財政部門(mén)監督管理。
�。ㄋ模⿳徢芭嘤柤伴_(kāi)展服務(wù)階段（9月1日—9月20日）
區民政局組織各鎮進(jìn)行揚州市智慧民政云平臺居家養老服務(wù)管理系統業(yè)務(wù)培訓。各服務(wù)商開(kāi)展線(xiàn)下助老服務(wù)人員培訓工作，做好上崗前準備。服務(wù)商根據招標要求以及服務(wù)合同約定的義務(wù)為老年人提供居家上門(mén)服務(wù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)
1、豐富服務(wù)內容。堅持政府保障基本需求、社會(huì )化拓展原則，進(jìn)一步豐富居家養老上門(mén)服務(wù)內容。在做好政府購買(mǎi)服務(wù)基本項目的基礎上，服務(wù)商可結合老年人的實(shí)際需求，為老年人提供服務(wù)項目菜單，組合各類(lèi)服務(wù)項目。服務(wù)內容可包括家政、醫療、康復、護理等多方面，既滿(mǎn)足老年人基礎性需求，又提出個(gè)性化服務(wù)方案，解決家庭養老難題。
2、轉變服務(wù)方式。實(shí)行預約上門(mén)、充分征詢(xún)制度，服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通，主動(dòng)告知居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)的項目?jì)热�、服�?wù)次數及時(shí)長(cháng)、預約方式等，充分尊重服務(wù)對象的'選擇權和知情權，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉變?yōu)椤耙⻊?wù)”。同時(shí)積極挖掘社會(huì )需求，鼓勵老人按照市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)個(gè)性化上門(mén)服務(wù)，拓展養老服務(wù)自費市場(chǎng)。
3、強化服務(wù)能力。服務(wù)商要對服務(wù)人員集中開(kāi)展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的`培訓，培訓不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規模的養老護理人員，還要有一定數量的、從事其他專(zhuān)業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等；對于專(zhuān)業(yè)性較強的服務(wù)，可委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員開(kāi)展服務(wù)。
�。ǘ┰鰪姺⻊�(wù)效能
1、規范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區內老人服務(wù)需求后，派出服務(wù)人員上門(mén)對老人進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)前掃二維碼簽入，服務(wù)結束后簽出并通過(guò)POS機或專(zhuān)用APP刷市民卡進(jìn)行消費扣款結算，并進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng)，并將回訪(fǎng)結果記載備查。
2、提升服務(wù)形象。上門(mén)服務(wù)人員要統一著(zhù)裝，佩帶工作牌，工作牌必須標有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話(huà)、所在組織的名稱(chēng)和服務(wù)監督電話(huà)。服務(wù)過(guò)程中使用文明禮貌用語(yǔ)，遵守服務(wù)規范和流程，樹(shù)立養老服務(wù)良好形象。上門(mén)服務(wù)人員要成為養老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀(guān)察員、企業(yè)形象的展示員。
3、加強動(dòng)態(tài)管理。要及時(shí)做好服務(wù)對象的增減工作，新增對象每半年新增一次，做到集中申報、集中審批、集中評估；對于服務(wù)對象中出現遷離、去世或其他原因不再享受政府購買(mǎi)服務(wù)補貼時(shí)，服務(wù)商應及時(shí)將信息反饋，各鎮、村（社區）進(jìn)行核實(shí)后，應立即核銷(xiāo)平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并通過(guò)系統進(jìn)行注銷(xiāo)歸檔和補貼賬戶(hù)凍結。
�。ㄈ⿵娀⻊�(wù)監管
1、實(shí)行多重監管。建立區鎮村三級服務(wù)質(zhì)態(tài)監管體系，區通過(guò)智慧養老大數據信息平臺，線(xiàn)上對上門(mén)服務(wù)情況和滿(mǎn)意度進(jìn)行回訪(fǎng)調查，線(xiàn)上回訪(fǎng)率不低于日工單的10%，并將回訪(fǎng)結果作為年度考核依據；各鎮可依托各村（社區）網(wǎng)格員每季進(jìn)行服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度低于80%的，要求限時(shí)整改，整改不到位的終止服務(wù)資格；各服務(wù)商要對日工單進(jìn)行100%回訪(fǎng)，對服務(wù)質(zhì)態(tài)及時(shí)長(cháng)不符合規范的，均作廢單處理，通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。
2、服務(wù)頻次監管。按照服務(wù)項目設定要求，服務(wù)對象每人每年服務(wù)項目不得少于3個(gè)以上，服務(wù)項目時(shí)長(cháng)和頻次根據老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項目確定，滿(mǎn)足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門(mén)服務(wù)每月不少于1次；困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時(shí)長(cháng)不低于1小時(shí)。政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象因特殊原因導致當月不能享受上門(mén)服務(wù)，可在下月補增服務(wù)時(shí)間和次數。
3、行為資格監管。服務(wù)商有以下情形之一的，取消服務(wù)資格，并在近三年內不得參與全區范圍內的居家養老服務(wù)：
�。�1）以向服務(wù)對象送實(shí)物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的；
�。�2）借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人推銷(xiāo)虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的；
�。�3）借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人集資、吸儲等嚴重損害了老年人合法權益的；
�。�4）中標后，不具備完成政府購買(mǎi)服務(wù)能力的；
�。�5）服務(wù)商有其他違法行為的。
六、資金結算與管理
1、政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)補貼資金由區、鎮財政按總資金7：3的比例承擔。
2、服務(wù)結算每月一次，資金結算每季一次，由各鎮核實(shí)上報數據，并及時(shí)和服務(wù)商結算，結算金額根據居家養老服務(wù)管理系統生成的實(shí)際消費金額為準。個(gè)人全年結算金額不得超過(guò)服務(wù)對象本人全年服務(wù)金額，超出部分由個(gè)人自行負擔。
七、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。各鎮要充分認識加強政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作的重要性和緊迫性，加大對居家養老服務(wù)工作的組織協(xié)調和保障力度，確保按序時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，形成推動(dòng)居家養老服務(wù)建設工作的整體合力。
2、堅持專(zhuān)款專(zhuān)用。各鎮民政、財政要加強對政府補貼資金管理，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，要定期對政府補貼資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，對單位和個(gè)人虛報冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補貼獎金的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。
3、加大宣傳力度。區民政局和各鎮要充分借助融媒體，通過(guò)播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語(yǔ)等方式，廣泛宣傳政府購買(mǎi)居家養老上門(mén)服務(wù)的對象、項目、標準、聯(lián)系方式和服務(wù)評估流程等內容，讓各鎮和村（社區）工作人員、老人和家屬、上門(mén)服務(wù)的提供者廣泛知曉此項政策，明確人員補貼類(lèi)型、服務(wù)補貼標準以及可享受的服務(wù)內容。
社區居家養老工作計劃 11
為應對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農村養老服務(wù)短板，提升農村養老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農村居家和社區養老服務(wù)多樣化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，根據《江西省養老服務(wù)建設發(fā)展三年行動(dòng)計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于農村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農村互助養老服務(wù)“四助五有”基本建設標準的通知》及《撫州市農村居家和社區養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)加大投入，整合資源，完善設施，拓展服務(wù)，推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵社會(huì )力量參與，初步建成以農村居家養老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會(huì )力量參與的農村養老服務(wù)體系，到20XX年底，農村互助式養老服務(wù)設施覆蓋率達到100%，基本滿(mǎn)足農村養老服務(wù)需求。
二、工作要求
1、明確設施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設施供給，一是要精心選點(diǎn)。重點(diǎn)選擇交通要道、旅游景點(diǎn)、人口聚集及老人兒童較多的農村社區優(yōu)先選點(diǎn)布局，各鄉鎮利用村委會(huì )、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農家書(shū)屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動(dòng)中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養老服務(wù)設施；二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進(jìn)行建設，即：助餐、助安、助醫、助娛；有場(chǎng)所、有設備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動(dòng)室（場(chǎng)），并安排專(zhuān)職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進(jìn)醫養結合。依托智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫理療保健特色服務(wù)；推行醫療衛生機構與居家和社區養老服務(wù)機構合作機制，在有條件的村衛生室設立居家養老服務(wù)站，建立“醫”“養”一體化服務(wù)；不具備將居家養老服務(wù)站設立其中的，與當地已建立的村衛生室簽訂全方位、全天候、全過(guò)程服務(wù)協(xié)議，建立“醫”“養”深度融合，為農村特困、失能、失獨、高齡老人設立“家庭病床”，使老年人在居家和社區養老中獲得方便、快捷、可及的醫療衛生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農村居家養老建設，建立健全補助制度。對按規劃按標準新建的.農村居家養老服務(wù)中心（站）給予一次性建設補助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后，每個(gè)點(diǎn)按照不超過(guò)10萬(wàn)元的標準予以補助，并鼓勵鄉鎮（村）打造各具特色亮點(diǎn)村和示范點(diǎn)。
建立居家養老運營(yíng)補貼制度。對已建成且提供助餐的運營(yíng)站點(diǎn)，由民政和財政建立運營(yíng)考核辦法，經(jīng)考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個(gè)站點(diǎn)每年2萬(wàn)元運營(yíng)補貼；提供每天1餐助餐的，給予每個(gè)站點(diǎn)每年1萬(wàn)元運營(yíng)補貼。
明確服務(wù)內容。以滿(mǎn)足老年人的基本生活需求和文化娛樂(lè )需求為重點(diǎn)，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應急援助和安全保障、基本醫療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內容可根據各地實(shí)際先易后難，逐步推進(jìn)。
明確保障對象。主要保障六類(lèi)人群享受政府補助，對象為具有金溪戶(hù)籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的`老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類(lèi)老年人。對70歲以上有助餐需求的農村留守老人，給予關(guān)愛(ài)幫扶。
明確政府補助。六類(lèi)人群助餐補助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會(huì )組織對六類(lèi)人群購買(mǎi)服務(wù)，按照城市每人每月550元、農村每人每月400元的助餐標準，由個(gè)人支付50%，不足部分通過(guò)運營(yíng)補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類(lèi)人群實(shí)行全免費；對六類(lèi)人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助，按每人每月50元的標準落實(shí)。鼓勵各鄉鎮在確保六類(lèi)人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續的助餐群體和助餐模式；農村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫、助安服務(wù)。
明確運營(yíng)模式。結合行政村管轄范圍、農村老年人口分布等實(shí)際，探索可復制、可持續的農村居家養老服務(wù)發(fā)展模式。社會(huì )化運營(yíng)模式。由鄉（鎮）、村提供服務(wù)場(chǎng)所并按要求改造，無(wú)償交由有實(shí)力、有情懷的養老服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家養老服務(wù)。村級組織自營(yíng)模式。由村委會(huì )主導，組織設立村民理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織承接助餐等服務(wù)項目，探索采取愛(ài)心企業(yè)冠名共建，社會(huì )公益組織定點(diǎn)幫扶，設立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實(shí)互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設立互助點(diǎn)，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會(huì )愛(ài)心人士組成的志愿服務(wù)隊伍，實(shí)施結對幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會(huì )作用，在上門(mén)推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養老企業(yè)市場(chǎng)摸底、初期運營(yíng)、發(fā)展壯大。組建鄉、村兩級為老服務(wù)隊伍，鄉（鎮）級服務(wù)隊伍結合“送文化下鄉”活動(dòng)，在轄區內組織和指導老年人開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)；村級服務(wù)隊伍主要針對轄區內留守空巢老年人實(shí)施日常探視巡訪(fǎng)服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會(huì )，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導低齡老年人、健康老年人與留守老年人開(kāi)展“一對一”幫扶活動(dòng)。
三、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展試點(diǎn)（20XX年12月前）。各鄉（鎮）完成農村居家和社區養老服務(wù)設施布點(diǎn)規劃，因地制宜開(kāi)展農村居家和社區養老服務(wù)設施建設，到20XX年12月，各鄉（鎮）居家和社區養老服務(wù)中心、村級居家養老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。
�。ǘ┩晟铺嵘�20XX年1月—20XX年12月）。及時(shí)總結典型經(jīng)驗、做法，形成可持續、可復制、可推廣的創(chuàng )新成果，在全縣范圍內推廣，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣居家和社區養老服務(wù)發(fā)展。到20XX年底，各鄉（鎮）農村居家和社區養老服務(wù)設施覆蓋率新增50%以上。
�。ㄈ┤嫱茝V（20XX年1月—20XX年11月）。推進(jìn)農村居家和社區養老服務(wù)上檔升級，確保在農村居家養老服務(wù)設施完善、養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)組織培育、各項扶持政策落實(shí)等方面達到預期目標。力爭到20XX年，全縣農村居家和社區養老服務(wù)設施覆蓋率達到100%。
�。ㄋ模z查驗收（20XX年12月）。20XX年11月底，全面完成農村居家養老服務(wù)工作建設任務(wù)，組織對各項工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗收。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，組織部、民政局、財政局、衛健委、發(fā)改委等部門(mén)及各鄉鎮鄉鎮長(cháng)為成員的農村居家和社區養老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，明確相關(guān)部門(mén)職責，統籌推進(jìn)農村居家和社區養老服務(wù)工作。
2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助，個(gè)人支付，社會(huì )參與，靈活運營(yíng)”的原則，將農村居家和社區養老建設補助和運營(yíng)補貼所需經(jīng)費納入財政預算，并予以足額保障。引導民間資本、公益慈善資金、農村集體經(jīng)濟收益、城鄉閑置資產(chǎn)和資源支持農村養老服務(wù)發(fā)展。鼓勵?lèi)?ài)心企業(yè)、社會(huì )團體和鄉賢捐資助老。
3、加強調度考核。將各鄉鎮農村和社區居家養老服務(wù)工作列入各鄉鎮年終綜合目標考評。各鄉鎮要將農村和社區居家養老服務(wù)工作列入鄉鎮的重要工作內容，由鄉鎮主要領(lǐng)導抓落實(shí)，并按時(shí)序進(jìn)度推動(dòng)年度工作任務(wù)的完成。民政部門(mén)要加強對鄉鎮農村和社區居家養老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。
社區居家養老工作計劃 12
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《自治區人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔20XX〕44號)，根據《自治區民政廳發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)養老服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(寧民發(fā)〔20XX〕86號)和《銀川市全面推進(jìn)居家養老工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(銀政發(fā)〔20XX〕256號)文件精神，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與養老服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)居家養老服務(wù)水平的提升，做好政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)指導工作，結合興慶區居家養老服務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標
(一)指導思想
以黨的十九大精神為指導，深刻領(lǐng)會(huì )和把握全面建成小康社會(huì )和全面深化改革開(kāi)放的新要求，堅持“政府主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的工作方針。探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養老服務(wù)模式，積極支持和引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)，大力發(fā)展居家養老服務(wù)業(yè)，全面建成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務(wù)體系。努力使養老服務(wù)業(yè)成為積極應對人口老齡化，保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內需、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的重要力量。
(二)基本原則
1.以需求為導向，提供多元服務(wù)。以居家老年人基本養老服務(wù)需求為導向，重點(diǎn)提供與老年人生活照料、康復護理、精神慰藉等密切相關(guān)的項目。保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，提供多樣化、多層次的居家養老服務(wù)，結合轄區實(shí)際，積極探索創(chuàng )新政府購買(mǎi)養老服務(wù)機制。
2.加強政府引導，鼓勵社會(huì )參與。要加強對購買(mǎi)居家養老服務(wù)的組織領(lǐng)導、制度保障、政策支持、財政投入和監督管理。按照公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)擇優(yōu)選取的方式，引入承接政府購買(mǎi)養老服務(wù)的社會(huì )組織，鼓勵扶持專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)組織參與到居家養老服務(wù)工作中，逐步使社會(huì )力量成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的主體。
3.強化監督管理，保障服務(wù)質(zhì)量。完善服務(wù)監督評價(jià)機制，引入獨立的第三方評估機構，以服務(wù)對象需求調查為基礎，不斷優(yōu)化服務(wù)項目管理;以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎，綜合評價(jià)服務(wù)機構，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)機構活力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)對象滿(mǎn)意度。
(三)工作目標
1.引進(jìn)社會(huì )組織對轄區5家日間照料中心和農村幸福院進(jìn)行運營(yíng)管理，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式增強轄區10家老年活動(dòng)中心服務(wù)功能，滿(mǎn)足老年人養老個(gè)性化需求，提升居家養老服務(wù)品質(zhì)。
2.完善日間照料中心、老年活動(dòng)中心、老飯桌、農村幸福院的養老服務(wù)管理，為六類(lèi)特困老人(六類(lèi)特困老人指年滿(mǎn)60周歲的特困人員、低保戶(hù)、二級以上殘疾空巢、享受定補、高齡老人、失獨老人)購買(mǎi)居家養老服務(wù)。
二、購買(mǎi)服務(wù)對象、內容及程序
(一)購買(mǎi)服務(wù)對象
1.具有興慶區戶(hù)籍或在興慶區常住外省籍(一年以上)確需提供服務(wù)的城鄉享受低保的60歲以上失能老人;
2.70歲以上享受低�；�80歲以上本人月收入低于600元的空巢(含獨居)、失獨老人，與子女共同生活且家庭成員月平均收入在570元以下的老人;
3.1949年以前參加工作的老年人;
4.除政府購買(mǎi)服務(wù)對象外，有服務(wù)需求、自愿自費購買(mǎi)服務(wù)的老年人，也可向社區居家養老服務(wù)站提出服務(wù)申請，由服務(wù)機構指派助老服務(wù)人員提供有償或低償服務(wù)，原則上有償服務(wù)低于市場(chǎng)價(jià)20%，低償服務(wù)低于市場(chǎng)價(jià)40%。
(二)購買(mǎi)服務(wù)內容
1.老年人活動(dòng)中心服務(wù)項目(詳見(jiàn)附件1)
(1)健康保�。航∩砘顒�(dòng)，提供和利用設備、器械進(jìn)行保健按摩等服務(wù);
(2)健康知識講座：合理膳食與保健、防未病、急救常識、消防安全、長(cháng)者言行等講座;
(3)文化娛樂(lè )活動(dòng)：音樂(lè )舞蹈、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、體育鍛煉、室內戶(hù)外活動(dòng)、技能比賽、趣味游戲、長(cháng)者生日會(huì )、節慶活動(dòng)、讀書(shū)角等服務(wù);
(4)法律咨詢(xún)維權：提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù);
(5)調研養老需求：通過(guò)調研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。
2.老年人日間照料中心服務(wù)項目(詳見(jiàn)附件2)
(1)生活照料：日托服務(wù)、供應營(yíng)養膳食、接送服務(wù)、陪伴看護服務(wù)、陪購代購、陪醫服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護理清潔、家政維修等服務(wù);
(2)健康保�。航∩砘顒�(dòng)，保健操、人工保健按摩、設備按摩、輔具外借等服務(wù);
(3)醫養融合：醫生坐診、建立健康檔案、健康養生講座等服務(wù);
(4)文化娛樂(lè )：“DIY”手工、長(cháng)者生日會(huì )、節慶活動(dòng)等服務(wù);
(5)精神慰藉：心理咨詢(xún)服務(wù)、情緒疏導等服務(wù);
(6)法律維權：法律咨詢(xún)和援助服務(wù);
(7)調研培訓：通過(guò)調研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議;加強員工培訓，提升員工技能，為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.老年人農村幸福院服務(wù)項目(詳見(jiàn)附件3)
(1)生活照料：日托服務(wù)、供應營(yíng)養膳食、接送服務(wù)、陪伴服務(wù)、陪購代購、陪醫服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護理清潔、家政維修等服務(wù);
(2)醫療保�。横t療保健服務(wù);
(3)文化娛樂(lè )：廣場(chǎng)舞、秧歌、長(cháng)者生日會(huì )、節慶活動(dòng)等服務(wù);
(4)法律服務(wù)：提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù);
(5)調研需求：通過(guò)調研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。
(三)參與購買(mǎi)服務(wù)組織(機構)的資質(zhì)
1.依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會(huì )組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機構等社會(huì )力量。
2.具有獨立承擔民事責任的能力，具備提供居家養老服務(wù)所必需的設施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
3.具備完善的內部治理結構、獨立的財務(wù)管理、核算和資產(chǎn)管理制度;
4.在參與購買(mǎi)居家養老服務(wù)競爭前3年內無(wú)重大違法違紀行為，年度年檢合格，具有良好的社會(huì )和商業(yè)信譽(yù)。
(四)購買(mǎi)服務(wù)程序
1.場(chǎng)所選取和項目制定(20XX年3-5月)。在轄區范圍內選取不少于300平方米，老年人口密集的活動(dòng)場(chǎng)地15個(gè)(含中央福利彩票基金投資建設的和銀川市投資建設的日間照料中心和老年活動(dòng)中心)，進(jìn)行項目制定。老年活動(dòng)中心制定服務(wù)項目五類(lèi)13項，每個(gè)項目金額為6萬(wàn)元;老年日間照料中心制定服務(wù)項目七類(lèi)23項，每個(gè)項目金額為10萬(wàn)元;農村幸福院制定服務(wù)項目五類(lèi)16項，項目金額為10萬(wàn)元;15個(gè)購買(mǎi)服務(wù)項目金額共計110萬(wàn)元。
2.引進(jìn)社會(huì )組織和簽訂合同(20XX年6-7月)。通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，篩選符合政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)項目組織實(shí)施的社會(huì )組織，也可由鄉鎮、街道推薦興慶區級自行孵化運行良好的社會(huì )組織參與招投標。招標結束后，按照政府采購合同管理要要求，與服務(wù)提供機構訂立購買(mǎi)養老服務(wù)合同，明確購買(mǎi)養老服務(wù)的時(shí)間、范圍、內容、服務(wù)要求、資金支付和違約責任等內容。
3.組織實(shí)施和分級監管(20XX年8-9月)。服務(wù)提供機構要嚴格按照合同規定提供各項服務(wù)，保證服務(wù)數量、質(zhì)量和實(shí)效。財政部門(mén)要及時(shí)下?lián)苜徺I(mǎi)經(jīng)費，確保按時(shí)完成服務(wù)項目任務(wù)。興慶區養老服務(wù)中心、街道(社區)、第三方評估機構對服務(wù)機構提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監管，根據合同條款對服務(wù)機構提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、驗收;指導、督促服務(wù)承接機構嚴格履行合同義務(wù)。
三、保障措施
(一)成立領(lǐng)導小組
為保障興慶區購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作順利實(shí)施，特成立興慶區購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，具體成員如下：
組長(cháng)：馮德旺，興慶區政府副區長(cháng)
副組長(cháng)：張佩葉，興慶區民政局局長(cháng)
成員：興慶區財政局、各街道(鄉鎮)社區(村)、燕鴿湖管委會(huì )、興慶區養老服務(wù)中心等單位主要負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在興慶區養老服務(wù)中心，由黃莉婷擔任辦公室主任。
(二)明確職責分工
1.興慶區財政局主要工作職責：
負責保障政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作所需的項目資金，落實(shí)配套及服務(wù)資金等相關(guān)工作。
2.興慶區養老服務(wù)中心主要工作職責：
(1)明確購買(mǎi)服務(wù)對象和服務(wù)標準，負責對各街道(鄉鎮)，社區(村)及居家養老服務(wù)工作站點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳、溝通協(xié)調;
(2)興慶區政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)采取社會(huì )化的運作模式，按照興慶區政府購買(mǎi)要求，做好購買(mǎi)居家養老服務(wù)機構社會(huì )公開(kāi)招標、服務(wù)項目推薦、簽訂服務(wù)合同等工作;
(3)負責監督購買(mǎi)居家養老服務(wù)評估考核，每季度按考核結果核撥購買(mǎi)居家養老服務(wù)項目經(jīng)費;
(4)每月審核各鎮、街道上報的享受購買(mǎi)居家養老服務(wù)人數、時(shí)間和金額，每季度做好服務(wù)經(jīng)費的核對和撥付;
(5)每年對購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作督查不少于2次，每季度組織一次第三方測評，測評及督查結果及時(shí)以書(shū)面形式向各鎮(街道)，社區(村)和運營(yíng)方進(jìn)行通報;根據督查和測評結果，作為對各鄉鎮、街道開(kāi)展此項工作的年終考核參考，同時(shí)，按照合同規定對服務(wù)機構進(jìn)行獎懲;
(6)每年組織兩次居家養老服務(wù)人員培訓，按照區、市工作要求逐年提高護理員持證上崗率;
(7)做好群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的接待、交辦、處理和回復工作;
(8)配合相關(guān)部門(mén)做好居家養老服務(wù)其他工作。
3.鄉鎮、街道主要工作職責：
(1)全面貫徹落實(shí)興慶區政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策，負責各社區(村)購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策宣傳;
(2)組織開(kāi)展購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象需求調查。
(3)每月審核、統計社區上報享受購買(mǎi)居家養老服務(wù)的人數、時(shí)間和金額;
(4)街道、鄉鎮配備專(zhuān)職工作人員，指導社區(村)做好居家養老服務(wù)工作站點(diǎn)的規范化建設及日常工作指導、管理、監督、考核;
(5)每季度對居家養老服務(wù)工作進(jìn)行一次抽查，抽查結果及時(shí)以書(shū)面形式進(jìn)行通報，并反饋興慶區養老服務(wù)中心;每年配合開(kāi)展不少于四次的第三方測評;
(6)做好群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的接待、交辦、處理和回復工作。
4.社區(村)主要工作職責：
(1)做好興慶區政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策的宣傳工作，各社區(村)主要負責人、分管負責人對購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作做到“三清”：政策清、底子清、人數清;責任社工對片區內服務(wù)情況做到“三勤”：回訪(fǎng)勤、檢查勤、監管勤;
(2)居家養老服務(wù)有固定的.辦公場(chǎng)地，有明顯的標牌標識，有工作制度和職責，有專(zhuān)門(mén)從事居家養老服務(wù)工作的人員，有工作臺賬;
(3)配合上級做好評估工作，為服務(wù)機構做好購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象的篩選、評估、系統錄入、死亡注銷(xiāo)，變更等工作事項;
(4)做好老年人簽字核實(shí)、信訪(fǎng)調查處理、意見(jiàn)建議受理等日常性工作;幫助群眾向街道(鄉鎮)及上級部門(mén)反映情況;協(xié)調服務(wù)對象和服務(wù)機構之間的矛盾，切實(shí)維護老年人的合法權益;
(5)社區(村)每月對10%以上的購買(mǎi)服務(wù)對象進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)，對20%以上的'購買(mǎi)服務(wù)對象進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng);
(6)做好與服務(wù)機構的對接和溝通，首次服務(wù)由社區(村)工作人員陪同服務(wù)人員上門(mén)，定期組織老年人與服務(wù)人員開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)：
(7)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行公示。
(三)建立考核考評
1.興慶區養老服務(wù)中心組織開(kāi)展居家養老服務(wù)工作群眾滿(mǎn)意率第三方測評：
(1)對社區(村)居家養老服務(wù)工作開(kāi)展第三方測評，納入社區、社區工作者的年終考核。經(jīng)第三方測評，滿(mǎn)意率未達90%的單位，社區(村)主要負責人、分管負責人及責任社區工作者不得參加評優(yōu)評先。
(2)對服務(wù)機構開(kāi)展第三方測評。每次從服務(wù)對象中抽取20%的比例進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，服務(wù)對象對服務(wù)機構滿(mǎn)意率未達到90%，在三十日內進(jìn)行整改，未在規定時(shí)間內整改到位的，扣除本季度3-5%的項目經(jīng)費作為違約金;滿(mǎn)意率未達85%，興慶區養老服務(wù)中心有權要求解除合同，并扣除當年5-7%的項目經(jīng)費作為違約金。服務(wù)機構全年服務(wù)滿(mǎn)意率達到90%以上的，可續簽下一年協(xié)議;全年服務(wù)滿(mǎn)意率達到95%以上的，可續簽下兩年協(xié)議。
2.興慶區養老服務(wù)中心根據鄉鎮(街道)、社區(村)，服務(wù)對象反映情況，綜合對服務(wù)機構進(jìn)行考核：
(1)鄉鎮(街道)、社區(村)在日常工作中對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴格監管。經(jīng)查實(shí)發(fā)生未能達到服務(wù)標準和要求的情況，應及時(shí)反饋給服務(wù)機構，督促其在三日內整改到位。如發(fā)生有危害老年人身心健康、有損政府形象行為的，將追究服務(wù)機構的行政或法律責任;
(2)鄉鎮(街道)、社區(村)每月對服務(wù)機構的投訴處理進(jìn)行統計，有效投訴率需控制在2.5%以?xún)�，�?jīng)查實(shí)的有效投訴，應及時(shí)反饋給服務(wù)機構，督促其整改到位。連續兩次有效投訴率超過(guò)5%，興慶區養老服務(wù)中心有權解除服務(wù)合同。
(3)對群眾滿(mǎn)意率在95%以上的服務(wù)機構，向區、市上級部門(mén)推薦評比先進(jìn)。
興慶區養老服務(wù)中心及時(shí)以書(shū)面形式通報上述考核和第三方測評結果。
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