實(shí)施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展,往往需要預先進(jìn)行方案制定工作,方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi),最終達到預期的效果和意義。方案要怎么制定呢?以下是小編收集整理的實(shí)施方案3篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
為加快轉變林業(yè)發(fā)展方式,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益,全面建設高效生態(tài)林業(yè),加快現代化林業(yè)建設步伐,根據《縣20xx年高效生態(tài)林業(yè)建設目標任務(wù)的通知》,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、成立組織領(lǐng)導機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、指導思想
以改善生態(tài)和改善民生為宗旨,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以轉變發(fā)展方式為手段,以?xún)?yōu)化林種樹(shù)種結構、加強森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、積極發(fā)展森林旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級五個(gè)方面為重點(diǎn),全面提高林地產(chǎn)出率,提升林業(yè)發(fā)展的`質(zhì)量和效益,為建設生態(tài),加快后發(fā)趕超,實(shí)現富民強鎮做出積極貢獻。
三、目標任務(wù)
1、完成珍貴鄉土樹(shù)種種植1000畝,珍貴鄉土樹(shù)種宅旁種植8000株,木本藥材種植300畝。
2、完成竹林低改撫育20xx畝,中心幼林撫育間伐500畝,竹林定向培育4500畝。
3、發(fā)展種植型林下經(jīng)濟440畝,發(fā)展養殖型林下經(jīng)濟362畝。
4、新修竹林林道12公里。
5、加大竹膠板廠(chǎng)、木膠板廠(chǎng)、竹筷廠(chǎng)等企業(yè)的扶植、服務(wù),加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐,實(shí)現林業(yè)總產(chǎn)值36000萬(wàn)元。
四、工作措施
1、強化責任、加強領(lǐng)導。鎮政府將把高效林業(yè)工作納入綜合目標考核,各村任務(wù)完成情況進(jìn)行年終考評,各村村主任為高效林業(yè)第一責任人,要切實(shí)履行責任,加強領(lǐng)導。
2、科學(xué)規劃,辦點(diǎn)示范。因地制宜,發(fā)揮特色,制定切實(shí)可行的高效生態(tài)林業(yè)發(fā)展規劃,并搞好辦點(diǎn)示范。
3、創(chuàng )新機制,加大投入。建立健全林地信托流轉機制,引進(jìn)并支持發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的公司、大戶(hù)和合作組織,爭取銀信部門(mén)的信貸支持。
4、科技興林,加強服務(wù)。組織林農進(jìn)行發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)技術(shù)培訓,開(kāi)展高效生態(tài)林業(yè)科學(xué)試驗,積極推廣新技術(shù)、新品種。
實(shí)施方案 篇2
一、指導思想
為進(jìn)一步落實(shí) “把課堂還給學(xué)生,讓課堂充滿(mǎn)生命活力;把班級還給學(xué)生,讓班級充滿(mǎn)成長(cháng)氣息;把創(chuàng )造還給教師,讓教育充滿(mǎn)智慧挑戰;把精神生命發(fā)展主動(dòng)權還給師生,讓學(xué)校充滿(mǎn)勃勃生機"的新基礎教育理念,豐富校園文化生活,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,我校積極創(chuàng )設生動(dòng)活潑的育人環(huán)境,組織學(xué)生參加豐富多彩的文化、藝術(shù)、科技、體育等活動(dòng),擴大學(xué)生視野,激發(fā)學(xué)習興趣、發(fā)展個(gè)性特長(cháng),促進(jìn)學(xué)生身心健康、和諧發(fā)展。
為加強常規督促管理,避免興趣小組的隨意性和盲目性,我們堅持“六定”。一定活動(dòng)課程,在全面了解教師和學(xué)生興趣、特長(cháng)的基礎上,結合學(xué)校的實(shí)際,開(kāi)設興趣小組課程;二定活動(dòng)目標,重點(diǎn)針對校隊興趣組的活動(dòng)成果進(jìn)行考核,納入期末評定的重要依據;三定活動(dòng)時(shí)間,興趣小組活動(dòng)列入教學(xué)計劃,每天一課時(shí)的固定活動(dòng)時(shí)間;四定活動(dòng)內容,輔導教師要注重校本教材的開(kāi)發(fā),研究選擇教學(xué)內容,開(kāi)學(xué)初制定教學(xué)計劃,認真備課;五定輔導老師;六定活動(dòng)地點(diǎn),我們會(huì )確保各興趣小組固定的活動(dòng)地點(diǎn)。
根據學(xué)生的年齡特點(diǎn),結合我校場(chǎng)地和師資的具體情況,本學(xué)期我們將開(kāi)設了8個(gè)興趣小組,具體的組別和責任教師安排如下:
二、具體措施:
1、宣傳到位:做好各項活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。班主任要利用班會(huì )向學(xué)生宣傳,利用家長(cháng)會(huì )向家長(cháng)宣傳。興趣小組要本著(zhù)學(xué)生自愿參加的原則,本著(zhù)義務(wù)輔導(即免費)的原則,先由校隊興趣組的教師和班主任商議選取有特長(cháng)的學(xué)生參加校隊興趣組的訓練,其余的學(xué)生
則留在教室里由指定的責任心強,教學(xué)水平高的教師組織班隊興趣組的活動(dòng)。每學(xué)期第一周為宣傳報名時(shí)間。
2、全力支持:學(xué)生如數準時(shí)地到達訓練地點(diǎn),輔導老師接手后,一定要先清點(diǎn)人數再訓練,沒(méi)到的學(xué)生要弄清去向并在記錄冊上寫(xiě)明。希望各班任課教師全力支持,學(xué)校將在期末設立支持特長(cháng)獎專(zhuān)門(mén)對各班的支持特長(cháng)訓練進(jìn)行獎勵。
3、精心輔導:各興趣小組負責人要在開(kāi)學(xué)初擬定活動(dòng)計劃,超周備課,認真組織活動(dòng),做到活動(dòng)主題明確并且上黑板,記錄冊填寫(xiě)完整過(guò)程清楚。學(xué)生活動(dòng)時(shí)就能有目的、有計劃地進(jìn)行,同時(shí)也能克服老師們在輔導過(guò)程中的盲目性和隨意性。各輔導老師必須把學(xué)生全員帶在身邊進(jìn)行輔導,老師不坐堂批改作業(yè)或干其它有礙于指導的事,不允許讓學(xué)生放任自流的自由活動(dòng),下課鈴未響,學(xué)生不得提前脫離活動(dòng)狀態(tài)。注:視訓練的情況,校隊興趣組可以延遲最多二十分鐘結束訓練,不可更晚,但必須固定并且通知家長(cháng)。
4、關(guān)愛(ài)學(xué)生:要關(guān)心愛(ài)護學(xué)生,加強安全保衛工作,保證活動(dòng)場(chǎng)地、設施、器材等的安全性,防止意外事故的發(fā)生。專(zhuān)用活動(dòng)室負責老師要做好活動(dòng)室內物品保管、門(mén)窗關(guān)鎖工作、使用后的清潔衛生。
5、成果展示:加強對活動(dòng)內容和形式的研究,定期舉行各種形式的展示評比活動(dòng),通過(guò)這樣的活動(dòng),不斷創(chuàng )新內容和方法,使活動(dòng)的水平得到進(jìn)一步的'提高。
6、注重管理:把開(kāi)設和實(shí)施活動(dòng)的過(guò)程納入學(xué)校教育教學(xué)的常規管理中,每次活動(dòng)開(kāi)展時(shí),教導主任將會(huì )帶上該安排表到各訓練處對校隊興趣組進(jìn)行逐項考核,黃風(fēng)老師負責檢查班隊興趣組,我們要保證既重結果,更重過(guò)程的管理。
7、加強考核:將參加活動(dòng)(包括展評和比賽)的情況作為對輔導老師的考核與評價(jià)的主要標準,各興趣小組均要在期末結束時(shí)做好一次總結。
篇五:學(xué)校興趣小組活動(dòng)方案
興趣小組活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸,也是各科教學(xué)的有機組成部分;顒(dòng)不僅可以使學(xué)生開(kāi)闊視野,豐富知識,增長(cháng)智慧,激發(fā)學(xué)習興趣,而且有助于學(xué)生鞏固課內所學(xué)知識,強化學(xué)生的興趣特長(cháng),培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。開(kāi)展興趣小組活動(dòng)不僅是全面貫徹教育方針和實(shí)施素質(zhì)教育的需要,而且可以豐富校園文化生活,提升學(xué)校辦學(xué)水準,擴大學(xué)校的辦學(xué)影響。為此,為進(jìn)一步規范我校興趣小組教學(xué)活動(dòng),結合我校實(shí)際,現擬定本實(shí)施方案
一、指導思想
鞏固和完善我!白鹬貍(gè)性,全面發(fā)展,培養特長(cháng)”的辦學(xué)特色。
二、領(lǐng)導機構
組長(cháng):邵振玖
副組長(cháng):鄒文昌 趙正平
成員:全體教師
三、活動(dòng)項目設置:
1、音樂(lè )類(lèi):合唱、器樂(lè )、舞蹈
2、美術(shù)類(lèi):書(shū)法、繪畫(huà)
3、體育類(lèi):田徑、籃球 乒乓球
4、語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)興趣小組
四、活動(dòng)要求
1、輔導教師要堅持因材施教、分類(lèi)指導的原則,組織他們積極參加校內外各種競賽,對取得優(yōu)異成績(jì)的師生要給予表彰獎勵。
2、輔導教師要堅持育人與輔導相結合,注意活動(dòng)安全,保持活動(dòng)場(chǎng)所的衛生,嚴肅活動(dòng)紀律。
3、學(xué)校對興趣小組活動(dòng)實(shí)行“五定”管理。
定內容:各組要按照學(xué)校的統一安排,結合本組實(shí)際,制定學(xué)期教學(xué)計劃,每周教學(xué)計劃,學(xué)期應達的教學(xué)目標。使輔導活動(dòng)有計劃、有目的、有步驟地進(jìn)行。
定學(xué)生:各組在學(xué)科組的指導下,由指導教師與班主任協(xié)商選擇參加活動(dòng)的學(xué)生,確定人員,落實(shí)人數,以班級為單位將興趣小組學(xué)生名單匯總,一式二份,交教導處一份。
定時(shí)間:全校各個(gè)活動(dòng)小組建立以后,確定本組活動(dòng)的時(shí)間,一經(jīng)確定不得隨意變化,輔導教師要做到不遲到、不早退、不隨便曠課,并做好學(xué)生考勤登記。
定地點(diǎn):教導處負責協(xié)調好各活動(dòng)小組的活動(dòng)場(chǎng)所,要盡力排除外界干擾,地點(diǎn)一經(jīng)確定,不得隨意變化。
定輔導教師:由教導處根據相關(guān)老師的優(yōu)勢,結合學(xué)校興趣小組的實(shí)際,與年級協(xié)商確定輔導教師,輔導教師必須輔導好一個(gè)小組的課外活動(dòng),要充分作好年度的輔導計劃和安排,保證輔導質(zhì)量。
定目標:輔導教師要認真分析學(xué)生實(shí)情,根據輔導項目及特點(diǎn),確定本組輔導目標,在每學(xué)期期末結束前輔導教師要進(jìn)行總結匯報輔導成果,在學(xué)期終了按此目標進(jìn)行評價(jià)。
五、管理辦法
在活動(dòng)過(guò)程中,凡出現與五定及活動(dòng)要求不符的相關(guān)事項,都要相應的追究有關(guān)人員的責任,并在工作量的計算、績(jì)效工資的考核等中體現,具體如下:
1、工作量的計算:
由教導處按月統計興趣組指導老師的實(shí)際工作量,分管行政依據平時(shí)檢查的情況審核簽字后交年級長(cháng)計算工資。
2、績(jì)效工資與學(xué)期教學(xué)獎的考核:
將興趣小組活動(dòng)檢查情況及時(shí)通報,對扣分的分數納入上述二頂的考核。
A、定內容;沒(méi)有教學(xué)計劃者,扣5分,每周活動(dòng)記錄表少一次扣1分。
B、定人員:人數一經(jīng)確定,不得隨意變化,檢查每發(fā)現少一人次扣0.1分,同時(shí)對學(xué)生所在班級班主任扣0.1分。
C、定時(shí)間:興趣小組活動(dòng)時(shí)間,出現遲到、早退、曠課等事件,參照照學(xué)校有關(guān)規定扣分。
D、定目標:學(xué)期結束,學(xué)校組織相關(guān)人員,對興趣小組的
學(xué)期目標進(jìn)行驗收,對照目標進(jìn)行評比,等次分優(yōu)、良、及格、不及格四個(gè)等次,分別對應加2分、1分、0分、-1分。
六、其他
1、要高度重視興趣小組的開(kāi)辟、校本課程的開(kāi)發(fā),并把該活動(dòng)作為我們的辦學(xué)優(yōu)勢。
2、不得收取任何費用,不得擅自組織學(xué)生外出。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步實(shí)施好農業(yè)機械購置補貼政策,根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《20××年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔20××〕6號)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn),以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點(diǎn),向優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區、關(guān)鍵薄弱環(huán)節、農民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜,提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重扶優(yōu)扶強,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具;注重陽(yáng)光操作,加強實(shí)施監管和廉政風(fēng)險防范,強化績(jì)效考核,進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi);注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權;注重發(fā)揮補貼政策的引導作用,調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性,促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、補貼范圍與補貼標準
。ㄒ唬┭a貼范圍。
根據農業(yè)部發(fā)布的補貼機具種類(lèi)范圍和湖南省發(fā)布的20××年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍。20××年補貼機具種類(lèi)范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等12大類(lèi)33小類(lèi)77個(gè)品目機具(詳見(jiàn)附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄(含年度調整)的產(chǎn)品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上(含)的超低空遙控飛行植保機,均納入補貼范圍。為加快轉變我縣農機化發(fā)展方式,優(yōu)化農機裝備結構,實(shí)現節能降耗,降低補貼實(shí)施的監管難度,單機測算補貼額低于300元的機具原則上不列入補貼范圍,但少數我縣農業(yè)生產(chǎn)急需,且確具科技創(chuàng )新的產(chǎn)品,待報省批準后納入補貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機具及育秧設備、拖拉機、收割機、烘干機和烤煙生產(chǎn)全程機械化等機具的發(fā)展;滿(mǎn)足全縣所有農民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節急需機具購置補貼需求,滿(mǎn)足全縣經(jīng)工商注冊登記的農機合作社機具購置補貼需求。對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行同等對待。
。ǘ┭a貼標準。
農機購置補貼實(shí)行定額補貼,即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在我縣范圍內實(shí)行統一的補貼標準。通用類(lèi)農機產(chǎn)品最高補貼額由農業(yè)部統一確定。非通用類(lèi)農機產(chǎn)品補貼額,按照“分檔科學(xué)合理直觀(guān)、定額就低不就高”的原則,以“20xx年湖南省農機購置補貼信息系統”數據為基礎,按不超過(guò)近三年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測算,參考產(chǎn)品出廠(chǎng)成本、比照相鄰省份補貼額度確定。一般機具單機補貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元;烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元;水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元。
具體補貼標準按省農機局商省財政廳根據上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農機購置補貼機具補貼額一覽表》規定執行,可對補貼額低于1000元(含1000元)的補貼機具品目進(jìn)行取舍(不允許對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選),報省農機局、省財政廳審定后執行。對農用工程機械補貼資金規模原則上不超過(guò)本縣當年總資金規模的10%。
三、補貼對象與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的確定
補貼對象為符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,重點(diǎn)補貼對象是省政府確定的1000個(gè)為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現代農機合作社。單個(gè)農戶(hù)購買(mǎi)同一品目機具,補貼額≤1000元的不超過(guò)5臺,補貼額>1000元的不超過(guò)2臺。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織買(mǎi)同一品目機具,補貼額 ≤1000元的不超過(guò)10臺,補貼額 >1000元的不超過(guò)5臺。對超過(guò)限制數,確有必要的由縣購置補貼領(lǐng)導小組審定。單個(gè)農戶(hù)或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼資金總額30萬(wàn)元以上的,由縣農機購置補貼領(lǐng)導小組研究審定;單個(gè)農戶(hù)或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼資金總額50萬(wàn)元以上的,報省農機局審定,并報省財政廳備案。按照公平公正公開(kāi)的原則,采取先來(lái)先得后來(lái)后得、順序排隊、公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。報廢老舊農機后申請購買(mǎi)同類(lèi)型機具的農民,出示拆解回收證明,可優(yōu)先補貼。
農機生產(chǎn)企業(yè)自主設定農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件,自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則,農機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù),并對違法違規補貼經(jīng)銷(xiāo)商行為承擔相應的責任?h農機局按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔20xx〕19號)、《湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監督管理辦法(試行)》(湘農機科發(fā)〔20××〕1號)和有關(guān)規定加強監管(全縣農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單見(jiàn)附表12)。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品。
四、補貼操作程序
1、申領(lǐng)指標購機。
補貼機具生產(chǎn)企業(yè)應及時(shí)將機具供貨信息準確錄入補貼系統,在補貼系統中自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商,自主確定銷(xiāo)售區域。符合本縣補貼條件的購機意向者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織到縣農機局購置補貼辦理大廳(以下統稱(chēng)“縣購置補貼辦”)申請購機補貼指標!翱h購置補貼辦”將申請信息錄入補貼系統,縣農機局根據資金使用方案及優(yōu)先補貼條件對申請購機者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )審核,審核通過(guò)后由“縣購置補貼辦”打印《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼指標確認書(shū)”,見(jiàn)附件2),向申請人發(fā)放“補貼指標確認書(shū)”和《農機購置補貼辦理告知書(shū)》(樣式見(jiàn)附件3)。購機申請人在領(lǐng)取指標確認書(shū)后5日內在全省范圍內自主選擇具有農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的經(jīng)銷(xiāo)商全價(jià)購機,經(jīng)銷(xiāo)商向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,登錄補貼系統錄入供貨信息,打印《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》(見(jiàn)附件4)交給購機者。農機局委派項目聯(lián)系人對是否購機進(jìn)行確認,并在《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》上簽字認可。
2、申請補貼。
購機者在購機后30日內攜帶本人居民身份證(或組織機構代碼證)原件及復印件、“補貼指標確認書(shū)”、購機發(fā)票原件及復印件、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》原件、惠農補貼“一卡通”存折原件及復印件(存折姓名與購機者姓名不一致時(shí),要攜帶戶(hù)口簿并復印戶(hù)主頁(yè)和本人頁(yè))、實(shí)行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復印件到“縣購置補貼辦”申請補貼!翱h購置補貼辦”對購機者的申請資料(證、票、存折只留復印件)核對無(wú)誤后,登錄補貼系統錄入相關(guān)信息,并在《農機購置補貼申請受理通知單》(附件5)上簽字,向符合補貼條件和要求的購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當場(chǎng)做出說(shuō)明。將相關(guān)資料整理分戶(hù)建檔。
3、補貼公示。
縣購置補貼辦歸納整理受理的補貼機具信息,按鄉鎮生成《湖南省農機購置補貼機具公示表》(見(jiàn)附件6),報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府每周在購機者所在村的村部公示,同時(shí)公布農機、財政、糾風(fēng)等部門(mén)的'舉報電話(huà)。公示期為7天。公示期內鄉鎮財政所對公示信息進(jìn)行檢查監督。機具核實(shí)和統計匯總上報補貼信息可與公示同步進(jìn)行。
4、機具核實(shí)。
“縣購置補貼辦”受理購機者申請后,農機局和各鄉鎮15日內組織鄉鎮農機專(zhuān)干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購機者所購機具,核查人員對機具購買(mǎi)的真實(shí)性負責。核查人員見(jiàn)人(購機人)見(jiàn)機(購置的補貼機具)見(jiàn)票(購機發(fā)票)查參數(補貼機具的基本配置和參數)后在《農機購置補貼機具核查表》(含相關(guān)附表,見(jiàn)附件7,從補貼系統中打。┲痦椩诩堎|(zhì)表上簽字確認,每臺補貼機具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補貼系統中進(jìn)行核查和審批,并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機具后,鄉鎮農機站應及時(shí)(每月至少一次)匯總核查表,編制《農機購置補貼發(fā)放明細表》(見(jiàn)附件9)和《農機購置補貼發(fā)放匯總表》(見(jiàn)附件10),抄送鄉鎮人民政府分管領(lǐng)導簽字后連同購機者申請補貼及機具核查等資料檔案上報縣農機局?h農機局要及時(shí)對補貼機具信息進(jìn)行復核。補貼額高于5000元(含5000元)的非牌證管理的機具要實(shí)地逐臺核查;對已上牌的牌證管理補貼機具,“縣購置補貼辦”將《行駛證》上傳到補貼系統作為核實(shí)依據,縣農機局不再逐臺實(shí)地復核?鐓^作業(yè)機具必須回申請補貼的鄉鎮接受核實(shí),縣農機局和鄉鎮相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門(mén)核查;購機戶(hù)如無(wú)特殊情況,在規定的日期內未回申請地接受核實(shí)的,視為放棄補貼?h農機購置補貼辦公室實(shí)行項目人聯(lián)系經(jīng)銷(xiāo)商制度,安排專(zhuān)人對經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行監督,對購置戶(hù)在縣內購機進(jìn)行核查、確認,并在《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》上(見(jiàn)附表4)簽名認可。
5、補貼審批發(fā)放。
縣農機局設立審批員,審批員對鄉鎮農機站或“縣購置補貼辦”上報的購機者申請補貼及機具核查和復核結果等資料,在網(wǎng)上逐個(gè)實(shí)時(shí)審批。對資料齊全無(wú)誤、機具核查通過(guò)、符合政策規定且公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,予以審批通過(guò),并在《農機購置補貼審批表》(見(jiàn)附件8)簽字?h農機局每月(至少一次)匯總編制《農機購置補貼發(fā)放明細表》和《農機購置補貼發(fā)放匯總表》,出具農機購置補貼結算文件報送縣財政局?h財政局應及時(shí)審核,每月(至少一次)將審核通過(guò)的補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過(guò)國庫集中支付到農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織帳戶(hù)。當月農機局未核實(shí)、未審批,或財政局未審核發(fā)放補貼的,流轉下月(次)實(shí)施。通過(guò)國庫集中支付到位。
縣農機局、縣財政局按季度將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細表、匯總表)上報市農機局、市財政局,并抄送縣糾風(fēng)辦、減負辦。
五、退貨規定
符合農機產(chǎn)品“三包”之退貨規定,購機戶(hù)要求退貨或購銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的, 補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣級農機部門(mén),農機部門(mén)在系統中將相關(guān)補貼信息作廢;縣“購置補貼辦”在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見(jiàn),并加蓋公章后,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。補貼資金已發(fā)放的,購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農補貼專(zhuān)戶(hù),縣“購置補貼辦”和縣級財政部門(mén)先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨,須及時(shí)告知農機局,農機局在補貼系統中就相關(guān)補貼信息進(jìn)行備注說(shuō)明。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,密切配合。
縣政府成立由縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng),人大、政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、減負、公安、工商等相關(guān)部門(mén)負責人參加的補貼工作領(lǐng)導小組,完善對補貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監管的工作機制,層層簽訂責任狀。明確政府主管領(lǐng)導為補貼工作實(shí)施和監督管理的第一責任人,建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責,誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責,誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的責任追究制度。制定農機購置補貼績(jì)效管理考核辦法,注重工作績(jì)效,加大工作考核力度。同時(shí),強化農機化主管部門(mén)內部約束機制,必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與。財政部門(mén)積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作,增加資金投入,安排必要的組織管理和工作經(jīng)費,對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證,確保農機購置補貼政策順利實(shí)施。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。
。ǘ┘訌娨龑,科學(xué)調控。
農機購置補貼既是強農惠農政策,又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向,充分發(fā)揮補貼政策的調控作用,突出補貼重點(diǎn),向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機械傾斜。通過(guò)補貼政策的實(shí)施,推動(dòng)農機工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平,促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節農機化水平,加快后進(jìn)地區農機化發(fā)展步伐,全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農機裝備需求調研,科學(xué)分析現狀與不足,因地制宜制定農機購置補貼規劃,為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。
。ㄈ┮幏恫僮,嚴格管理。
一是公平公正公開(kāi)確定補貼對象,嚴格執行補貼對象公示制度。
二是切實(shí)加強經(jīng)銷(xiāo)商管理。所有補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌;實(shí)行補貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農機部門(mén)在上牌上戶(hù)、核機和審批環(huán)節,發(fā)現農戶(hù)購置產(chǎn)品銘牌及編碼不規范、配置參數與目錄不符、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品的,不予批準上牌上戶(hù)和補貼。經(jīng)銷(xiāo)商要(在供貨表上)向購機者承諾,凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規范、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品,導致購機者不能獲得補貼者,由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商負責;經(jīng)銷(xiāo)商必須對其所經(jīng)銷(xiāo)的補貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標價(jià),并在顯著(zhù)位置明示配置和技術(shù)參數,同時(shí)不得代辦補貼手續;對經(jīng)銷(xiāo)商違法違規行為,相關(guān)授權的農機生產(chǎn)企業(yè)承擔連帶責任。
三是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具投入使用前,其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。四是進(jìn)一步強化機具核實(shí)。大力推廣補貼機具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機現場(chǎng)人機合影等做法。機具核實(shí)要從“三見(jiàn)”拓展為“三見(jiàn)一查”,即“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票、查參數”。五是及時(shí)兌付發(fā)放補貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補貼資金,要及時(shí)在補貼信息系統中點(diǎn)擊已結算。12月15日前要將全年的補貼資金全部發(fā)放到位。對補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者,可使用預撥補貼資金兌付補貼,具體由縣領(lǐng)導小組研究,報省、市農機、財政部門(mén)備案。六是建立補貼信息備案制,縣農機部門(mén)定期將購機補貼信息報縣糾風(fēng)辦、減負辦備案。要加強對《農機購置補貼管理軟件系統》的管理,要配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護農民合法權益,嚴禁對外公布購機戶(hù)的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個(gè)人隱私信息。
。ㄋ模┕_(kāi)信息,陽(yáng)光操作。
按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機【20××】33號)和《湖南省農機購置補貼信息公開(kāi)管理制度》(湘農機計發(fā)【20××】37號)的要求,充分利用鄉村黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,多形式、多渠道的開(kāi)展補貼政策宣傳,將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村,宣傳到戶(hù)到人,務(wù)求宣傳實(shí)效.
縣農機局和鄉鎮農機站要完善和充實(shí)全省統一標準的縣農機補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄,并將農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄鏈接到縣政府或縣農機局等綜合網(wǎng)站。農機部門(mén)將補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報電話(huà)、資金規模、實(shí)施結算進(jìn)度等內容公開(kāi);農機部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容(不得對外公布購機者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個(gè)人隱私信息)。在年度補貼工作結束后,農機部門(mén)要以公告的形式將享受補貼的農戶(hù)信息(見(jiàn)附件11)和補貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農機局網(wǎng)站(頁(yè))上公布,并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。繼續執行農機購置補貼實(shí)施情況定期報送制度,進(jìn)一步做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及報送工作。
。ㄎ澹﹪烂C紀律,加強監督。
嚴肅紀律。按照國務(wù)院農機購置補貼工作“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農【20××】17號)、《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔20××〕4號)、《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策實(shí)施監督管理工作的意見(jiàn)》(農機發(fā)【20××】2號)等要求,結合我省“全價(jià)購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求,農機、財政部門(mén)必須遵守如下紀律要求:不得指定經(jīng)銷(xiāo)商;不得違反規定程序辦理補貼手續;不得對購機者,特別是本省范圍內跨縣購機農民申請辦理補貼設置任何障礙;不得將年度《湖南省農機購置補貼產(chǎn)品目錄明細表》外的產(chǎn)品納入補貼范圍;不得以任何形式向購機者、經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒(méi)有收費依據的任何額外費用;不得以任何理由拖延購機補貼資金的受理、錄入和發(fā)放;不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購機形式辦理補貼;不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補貼指標確認通知書(shū)或機具核實(shí)手續;不得以購機補貼名義召開(kāi)機具展示會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )。
加強監管?h農機主管局要全面貫徹落實(shí)監督檢查各項規定,特別是對購機大戶(hù)(超過(guò)補貼數量和金額限制的購機戶(hù))和重點(diǎn)機具(單機補貼超過(guò)銷(xiāo)售價(jià)30%或5萬(wàn)元以上的;同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數量少于等于2家的;補貼額比上年提高30%以上的;當年新增品目和新增補貼檔次的機具;水稻插秧機和育秧盤(pán)等需要重點(diǎn)監管的機具)要組織逐臺核實(shí),做到“三見(jiàn)一查”。財政部門(mén)要主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作,在補貼資金使用管理、經(jīng)銷(xiāo)商監管、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面,積極履行職責,充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢;要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén),按照不低于購機戶(hù)10%的比例,對購機戶(hù)購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并上報省級財政、農機部門(mén)。
建立健全投訴舉報制度,安排專(zhuān)人受理農民投訴,對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索,做到有報必查、一查到底。嚴厲查處違法違規行為。對違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商,及時(shí)列入“黑名單”予以公布并上報省農機局取消其經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品的資格;對違法違規性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。對套取補貼資金、亂收費、搭車(chē)收費、延期發(fā)放補貼資金、有組織有預謀倒賣(mài)補貼機具等嚴重違法違規行為,實(shí)行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。并及時(shí)將工作督查情況、違法違規案件查處情況報省、市財政、農機部門(mén)。設立舉報電話(huà),接受群眾監督。糾風(fēng)辦舉報電話(huà):0746-7235055農機局舉報電話(huà):0746-7372239、財政局舉報電話(huà):0746-7224876減負辦舉報電話(huà):0746-7223385:
。⿵娀芰,提高水平。
健全基層農機服務(wù)體系,配足工作人員,配備必要的設施設備,保障工作經(jīng)費。要求所有鄉鎮做到(三個(gè)一),即:掛一塊鄉鎮農機站的牌子,至少有一名專(zhuān)做購機補貼工作的農機員,有一臺電腦和相應設備設施,以便使用補貼系統。配強工作班子,工作人員相對固定。加強技術(shù)指導,加強業(yè)務(wù)培訓和情況交流。提升農機購置補貼信息網(wǎng)絡(luò )化水平,實(shí)現農機購置補貼與財政部門(mén)資金支付信息共享,提高購置補貼工作效率和服務(wù)能力。
。ㄆ撸┥陥笈c總結
本實(shí)施方案上報省農機局、省財政廳備案,同時(shí)抄報市農機、財政部門(mén)。要及時(shí)總結半年和全年執行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施工作總結上報省農機局、省財政廳。
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