市域社會(huì )治理實(shí)施方案(8篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的市域社會(huì )治理實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案1
為了進(jìn)一步完善市域社會(huì )治理體系，提升市域社會(huì )治理能力，確保十堰市通過(guò)20xx年“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗收，根據《十堰市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）要求，結合市司法行政工作職能，現就推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì )和省第十一次黨代會(huì )、省委十一屆全會(huì )、市委五屆九次全會(huì )精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，充分發(fā)揮機構改革后司法行政機關(guān)“一大統籌、四大職能”作用，從統籌推進(jìn)全面依法治市，推進(jìn)行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務(wù)等方面，完善黨委領(lǐng)導下的社會(huì )治理法治、德治、自治、智治有機融合，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過(guò)20xx年“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設社會(huì )主義現代化強市提供平安穩定的社會(huì )環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
二、工作舉措及責任分工
根據《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進(jìn)實(shí)施。結合全市司法行政工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下八項工作：
�。ㄒ唬┘訌娞厥馊后w管控。
1.加強市域內社區矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會(huì )、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍等，落實(shí)安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。（責任單位：各縣市區司法局，市社區矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所）
�。ǘ┩晟粕鐣�(huì )矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點(diǎn)排查相結合，配合有關(guān)部門(mén)健全市級層面社會(huì )矛盾排查預警機制，運用信息技術(shù)加強對社情、輿情和公眾訴求的監測分析，及時(shí)發(fā)現、有效處置苗頭性風(fēng)險問(wèn)題。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科）
�。ㄈ┩晟泼芗m紛多元調處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書(shū)處）
4.健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善人民調解組織網(wǎng)絡(luò )，大力培育社會(huì )矛盾糾紛調解組織建設，推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織發(fā)展，加強律師調解工作。加強調解員隊伍建設，發(fā)展專(zhuān)職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科、律師工作科）
�。ㄋ模┙ㄔO科學(xué)完備的市域法律規范體系。
5.針對本市社會(huì )治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用足用好地方立法權，加強城鄉建設與管理類(lèi)領(lǐng)域立法。結合實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)地方性法規、規章、行政規范性文件的清理及完善工作。（責任單位：局立法科、法治調研科）
�。ㄎ澹┙ㄔO公正權威的市域法治實(shí)施體系。
6.推動(dòng)落實(shí)市域內各級黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責。（責任單位：市委依法治市辦秘書(shū)科）
7.市縣鄉三級黨委政府法律顧問(wèn)、公職律師制度實(shí)現全覆蓋。全面落實(shí)市縣鄉三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村（社區）法律顧問(wèn)作用。（責任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書(shū)科）
8.全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格確定行政執法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執法監督力度。（責任單位：各縣市區司法局，局行政執法監督科）
9.落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。（責任單位：各縣市區司法局，局行政復議科）
�。┙ㄔO務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學(xué)習內容，列入各級黨校（行政學(xué)院）必修課。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
11.做好“七五”普法終期檢查驗收，科學(xué)謀劃“八五”普法工作。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
12.落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法工作責任制，健全以案釋法制度。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設，有效推進(jìn)法治文化和傳統文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設，統籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺建設，建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。（責任單位：各縣市區司法局，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）
15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設政策，落實(shí)律師權利保障和違法執業(yè)懲戒、公證過(guò)錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務(wù)水平。（責任單位：各縣市區司法局，局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）
�。ㄆ撸┩晟苹鶎尤罕娮灾螜C制。
16.大力開(kāi)展民主法治示范村（社區）創(chuàng )建。法治宣傳教育組織機構健全。村（社區）建設有法治宣傳欄、法律圖書(shū)角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
�。ò耍┩七M(jìn)智能治理基礎建設。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養。完善應用人才隊伍引進(jìn)、培養、激勵、管理機制。（責任單位：各縣市區司法局，局人事教育科、技術(shù)科）
18.加大信息化建設資金爭取力度，加快“數字法治智慧司法”信息化建設步伐。（責任單位：各縣市區司法局，局財務(wù)科、技術(shù)科）
三、實(shí)施步驟
根據《實(shí)施方案》要求，全市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達標、一次驗收”的.原則進(jìn)行，結合全市司法行政系統實(shí)際，共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟：
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區）司法局對本地區、本部門(mén)參與推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)成立領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，明確牽頭機構，負責工作推進(jìn)。
�。ǘ┨剿魇痉叮�20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區、鄖陽(yáng)區、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設示范區。20xx年底，示范區（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區要完成《工作指引》得分80%以上的工作�；诖隧椧�，示范區（縣、市）司法局要積極協(xié)助當地黨委、政府重點(diǎn)對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實(shí)。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區）司法局、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù)，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績(jì)，滿(mǎn)足通過(guò)省級驗收的分值要求。
�。ㄋ模┱奶岣撸�20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區）司法局重點(diǎn)對推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作進(jìn)行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節。
�。ㄎ澹⿲徍蓑炇眨�20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復審驗收。
四、組織領(lǐng)導
為強化推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作的組織領(lǐng)導，市司法局成立以局主要負責人為組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，市委依法治市辦秘書(shū)科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市委依法治市辦秘書(shū)科，負責綜合協(xié)調、檢查督辦等日常工作。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )、省委十一屆全會(huì )、市委五屆九次全會(huì )精神，推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化的重要舉措。各地各部門(mén)要加強對推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作重要性的認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，定期聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保各項工作任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┭杆僬J領(lǐng)任務(wù)。各地各部門(mén)要將工作重心放在平時(shí)，嚴格對照本實(shí)施方案，迅速認領(lǐng)工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，加強工作推進(jìn)，工作完成一件銷(xiāo)號一件。
�。ㄈ⿵娀睫k檢查。市委依法治市辦秘書(shū)科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強對各縣（市、區）司法局的工作指導和督辦。各縣（市、區）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項工作任務(wù)的落實(shí)。市司法局將適時(shí)赴各縣（市、區）司法局開(kāi)展專(zhuān)項法治督察，督察結果及時(shí)進(jìn)行通報。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案2
一、總體要求
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堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”為基點(diǎn)，以市域社會(huì )治理現代化為切入點(diǎn)，著(zhù)力防范化解影響國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的重要風(fēng)險，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導貫穿社會(huì )治理全過(guò)程、各方面，堅持全周期管理理念，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著(zhù)力夯實(shí)基層治理基礎。建立健全治理體制機制，以“1238”推
進(jìn)工程為總抓手，以重點(diǎn)工作項目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng )新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
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通過(guò)推進(jìn)“1238工程”，牢牢把握加強黨的領(lǐng)導和政治引領(lǐng)這一條主線(xiàn)（“1”），堅持夯實(shí)基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動(dòng)”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實(shí)施“向陽(yáng)工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭到20xx年底在市域社會(huì )治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展，市域社會(huì )治理現代化體制機制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的社會(huì )治理體系和能力，為全市打造全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐，建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
二、著(zhù)力實(shí)施“八大工程”
�。ㄒ唬┫蜿�(yáng)工程
加強基層黨組織建設，進(jìn)一步提升組織力和戰斗力，使之成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰斗堡壘，使黨建引領(lǐng)社會(huì )治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村（社區）黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導，不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，切實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格＋黨建”，構建“紅云”四級網(wǎng)格組織體系。
�。ǘ┕袒こ�
把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策，著(zhù)力從體制機制上強化保障，夯實(shí)基層基礎。深化基層機構改革，建立鎮和社區事項準入制度，擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設，發(fā)揮其整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的平臺作用。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項。加強社會(huì )工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊伍建設。
�。ㄈ┏绶üこ�
加強法治政府建設，提升各級黨員、干部法治素養，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會(huì )辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
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發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)社會(huì )平安和諧。培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，持續推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。健全道德評議機制，開(kāi)展“村級文化帶頭人”的選拔、培育和宣傳展示等工作，建設見(jiàn)義勇為主題文化長(cháng)廊，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的.示范帶動(dòng)作用。明確各部門(mén)平安建設職能，深入推進(jìn)行業(yè)、系線(xiàn)平安創(chuàng )建活動(dòng)及“平安鎮”“平安社區（村）”建設。
�。ㄎ澹┩墓こ�
大力推進(jìn)民主協(xié)商，加強社會(huì )協(xié)同，更廣泛地動(dòng)員公眾參與，推動(dòng)共建共治。創(chuàng )新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區）各類(lèi)議事協(xié)商載體的作用，加強社區協(xié)商建設。完善社會(huì )力量參與社會(huì )治理激勵政策，健全社會(huì )組織孵化培育、人才培養、資金支持機制，多層次培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的治理型社會(huì )組織，積極推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，吸納社會(huì )力量參與社會(huì )治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
�。┟裣砉こ�
加強改革創(chuàng )新，深化公共服務(wù)，落實(shí)人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善居住證制度，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區綜合服務(wù)參設施建設，依托其開(kāi)展就業(yè)、養老、醫療、托幼等服務(wù)，加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛(ài)照護。加強荊滿(mǎn)釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強化預防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛(ài)農村“三留守”人員，維護婦女兒童合法權益。
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健全工作體系和工作機制，鑄牢政治安全、治安防控、社會(huì )矛盾風(fēng)險防范、公共安全之盾，切實(shí)防控風(fēng)險，守護平安。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，健全維護國家政治安全工作機制，全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，掃黑除惡斗爭常態(tài)化，推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴格落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系。健全基層應急管理組織體系，細化鎮應急預案，做好風(fēng)險研判、預警、應對等工作。完善網(wǎng)絡(luò )社會(huì )綜合防控體系，凈化網(wǎng)絡(luò )空間，加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，深入打擊整治網(wǎng)絡(luò )犯罪，提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力。深入貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務(wù)機制，加強各領(lǐng)域內行業(yè)性調解組織建設，加強訴調對接，積極推動(dòng)“解紛蕪優(yōu)”建設應用。
�。ò耍┲禽o工程
發(fā)揮科技支撐作用，推進(jìn)現代科技和市域社會(huì )治理深度融合，以信息化、智能化促進(jìn)現代化。加快推進(jìn)智慧城市建
設，推進(jìn)跨部門(mén)大數據平臺建設，打通信息壁壘，實(shí)現數據資源共享。如快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系，推廣智能感知等技術(shù)，依法加強敏感數據監控，強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設，運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設施建設水平。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年8月）
各村（居）委會(huì )，鎮各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，倒排工期，明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節點(diǎn)，制定細化方案，項目化、清單化、節點(diǎn)化地抓好本地、本領(lǐng)域社會(huì )治理工作，指導推動(dòng)本鎮、本系統、本行業(yè)落實(shí)各項目任務(wù)，確保有序推進(jìn)、落細落地、按期完成。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（20xx年9月至20xx年6月）
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實(shí)施方案》（南發(fā)［20xx]15號）要求，全面落實(shí)各項目標任務(wù)的基礎上，抓好“1238”重點(diǎn)工程項目的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要對照《南陵縣市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)重點(diǎn)工作“1238”工程項目分解表》（見(jiàn)附件）任辦分工開(kāi)展工作，每季度向鎮平安建設領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況，鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領(lǐng)導小組根據需要召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )（調度會(huì )），推動(dòng)工作項目落實(shí)。
�。ㄈ⿵秃穗A段（20xx年7月）
鎮平安辦組織有關(guān)成員單位開(kāi)展項目初步核查，各村（居）、各有關(guān)單位要針對初核意見(jiàn)補缺補差、抓好落實(shí)，完成一批通過(guò)一批，確保通過(guò)上級復核。
�。ㄋ模┙M織迎檢階段（20xx年8月）
做好迎接上級市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作驗收組現場(chǎng)驗收和各項保障工作。
四、保障實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，作為各村（社區）黨組織、各有關(guān)部門(mén)的“一把手”工程，高標定位、精心組織、整體推進(jìn)，黨委、政府要定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村（居）平安建設領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題，加強工作調度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實(shí)施、
基層強執行”的原則，鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協(xié)調、督辦落實(shí)，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作格局。
�。ㄈ┳⒅仨椖拷ㄔO。以項目創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng )新，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節社會(huì )治理項目建設，確保各項工作落實(shí)到位，提升市域社會(huì )治理水平。針對社會(huì )治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復雜性問(wèn)題，強化攻堅克難，大力改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決一批影響市域社會(huì )治理現代化的體制機制問(wèn)題。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。將市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作納入對各村（居）目標責任制考核，建立對各村（居）的綜合督導和專(zhuān)項督導工作機制，全過(guò)程加強督導檢查，將工作開(kāi)展情況作為年度考核依據。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案3
日前，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì )治理新模式。今年全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，2021年市域社會(huì )治理體系基本成型，到20xx年5月底前，全面完成國家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設躍上新臺階，市域社會(huì )治理的現代化水平全面提升。
完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的'作用，建立健全黨委領(lǐng)導社會(huì )治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級在社會(huì )治理中的權責關(guān)系，構建市級統籌主導、縣級組織實(shí)施、鄉鎮（街道）抓好落實(shí)、村（社區）源頭治理的工作架構。完善網(wǎng)絡(luò )民意收集機制和協(xié)商互動(dòng)機制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏(yíng)、市場(chǎng)主體、社會(huì )力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng )新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機制，暢通群眾參與社會(huì )治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì )治理新的增長(cháng)點(diǎn)。
實(shí)施維護國家政治安全、防范化解社會(huì )矛盾、心理服務(wù)疏解干預、治安防控體系建設、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀(guān)，嚴密防范和有效打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險。完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防化解機制，把矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層。解決好信訪(fǎng)問(wèn)題，力促案結事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪(fǎng)責任“控增量”，堅決遏制越級信訪(fǎng)“防變量”，推行領(lǐng)導干部每月下基層大接訪(fǎng)制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當地“降總量”。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和心理疏導、危機干預機制，培養自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉，著(zhù)力治亂點(diǎn)、補短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì )治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險預測預警預防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì )治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強化市域社會(huì )治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì )治理的內力；發(fā)揮“自治”強基作用，激發(fā)市域社會(huì )治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強市域社會(huì )治理的動(dòng)力。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案4
為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì )治理現代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設，根據市委平安建設領(lǐng)導小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，深化掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監管，切實(shí)維護國家安全”“推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項要求”，以改革創(chuàng )新的思路，在市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，著(zhù)力防范化解市域社會(huì )治理難題，精準精細精致提升市域社會(huì )治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區域特點(diǎn)的市域社會(huì )治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，全力捍衛政治安全，著(zhù)力維護社會(huì )安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，推動(dòng)平安**建設向更高水平邁進(jìn)，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領(lǐng)導�？h鎮黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù)，各級黨、政主要負責同志是推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
二、工作任務(wù)及分工
進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導體制。健全完善黨委領(lǐng)導社會(huì )治理體制機制，將推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領(lǐng)域各環(huán)節，推動(dòng)社會(huì )治理融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
三、基本原則
1、堅持黨政統攬、部門(mén)協(xié)同。注重強化黨組織的領(lǐng)導核心作用，充分調動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì )治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成齊抓共管的強大合力。
2、堅持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護良好的社會(huì )治安秩序著(zhù)力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺。
3、堅持實(shí)事求是、創(chuàng )新引領(lǐng)。根據本地區經(jīng)濟狀況、人
口規模、加強社會(huì )治安綜合治理和深化平安建設的實(shí)際需求，順應社會(huì )治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創(chuàng )新工作機制，充分運用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮特色的工作平臺。
四、改革的重點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┰\斷社會(huì )問(wèn)題是推進(jìn)社會(huì )治理現代化的前提。
相比我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們在社會(huì )治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源，部分在于我們在社會(huì )治理制度設計和制度執行中缺乏對現實(shí)社會(huì )問(wèn)題的準確研判，為進(jìn)一步鞏固現有優(yōu)勢、補齊短板、提升增量、盤(pán)活存量、實(shí)現轉型升級。
1、擴大服裝加工群體規模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場(chǎng)輻射力強、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢，對接京津地區的服裝加工企業(yè)，加快建設裘皮服裝服飾加工園區，把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。
2、優(yōu)化養殖、改良品種。通過(guò)“科技+龍頭企業(yè)+養殖戶(hù)”的.方式，
引進(jìn)國際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì)，增加養殖收入。同時(shí)，大力推行國際標準化養殖、規范化取皮屠宰，正確引導養殖場(chǎng)、養殖戶(hù)的對動(dòng)物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來(lái)金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā)。
3、加強市場(chǎng)環(huán)境建設。加快市場(chǎng)基礎設施建設，完善功能，統籌市場(chǎng)功能分區、治安和物業(yè)管理；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會(huì )和中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì )，編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數，引導企業(yè)、養殖戶(hù)規避風(fēng)險，增加收入；加大城管中隊執法力度，規范管理，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。
�。ǘ﹦�(chuàng )新社會(huì )管理，強化公共服務(wù)，切實(shí)轉變政府職能，建設服務(wù)型政府，著(zhù)力增強尚村鎮的社會(huì )管理和公共服務(wù)能力。
l、創(chuàng )新社會(huì )管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進(jìn)尚村鎮黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農村各項方針政策和法律法規，促進(jìn)農村社會(huì )事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，積極推進(jìn)基層社區建設，培育和扶持人民調解、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織，完善村民自治，實(shí)現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng)。加強社會(huì )管理和社會(huì )治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì )矛盾，切實(shí)維護農民合法權益，確保農村社會(huì )和諧穩定。
2、增強服務(wù)能力。加強規劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐．重點(diǎn)加強道路、給排水、環(huán)境衛生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )通訊等基礎設施建設，使尚村鎮的基礎設施建設水平達到小城市標準，為尚村鎮產(chǎn)業(yè)轉型升級和新城建設提供良好的配套服務(wù)；加快公共服務(wù)體系建設，按照統一規劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則，結合民生工程的實(shí)施，加大對尚村鎮科技、教育、文化、衛生等公共服務(wù)設施建設投入；建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障工作平臺，支持尚村鎮社會(huì )保障機構、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導服務(wù)體系建設，健全農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓制度，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，探索城鄉養老保險、醫療保險制度的有效銜接辦法。
改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運行機制。注重發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織和社會(huì )服務(wù)機構在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購、合同外包、購買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)項目，提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)深化農村社會(huì )治理“四個(gè)覆蓋”：把繼續推進(jìn)農村社會(huì )治理“四個(gè)覆蓋”，擦亮“全國社會(huì )管理創(chuàng )新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線(xiàn)的創(chuàng )新載體和制度化平臺，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )治理”的創(chuàng )新理念，實(shí)現“四個(gè)覆蓋”和“四級服務(wù)平臺”的高效對接和有機融合，推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農村社會(huì )治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設，全面創(chuàng )新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉村治理機制，為省市乃至全國農村社會(huì )治理探新路、做典范。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案5
推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作，是于都縣委、縣政府著(zhù)眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì )治理現代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)中，聚焦健全機制、狠抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，制定了實(shí)施方案，細化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限；成立了專(zhuān)項領(lǐng)導小組，定期調度，大力推動(dòng)，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
一、注重三個(gè)結合，強化主動(dòng)擔當
一是將市域社會(huì )治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì )治理作為增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，將各項具體責任細化落實(shí)到班子成員，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì )治理現代化工作與民政主責主業(yè)相結合。結合民政主責主業(yè)，對市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉社區建設、加強社會(huì )組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統市域社會(huì )治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì )治理現代化工作與聯(lián)創(chuàng )共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門(mén)的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同為工作開(kāi)展獻計出力。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節
一是突出基層社會(huì )治理創(chuàng )新。逐步理順基層組織與政府、職能部門(mén)的權責關(guān)系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實(shí)幫助基層組織“減負增效”。全縣391個(gè)村（居）按照“四議兩公開(kāi)”要求，落實(shí)了村（居）“三務(wù)”信息公開(kāi)，將公開(kāi)事項分為三類(lèi)34項，建立了村（居）民會(huì )議、村（居）民代表會(huì )議、村（居）民議事會(huì )、理事會(huì )等議事協(xié)商載體，增強市域社會(huì )治理的聚合力。加強紅白理事會(huì )建設的指導力度，通過(guò)“以獎代補”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì )在扭轉“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的`思源安置小區、城南新建小區群、盤(pán)古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮設立社區居委會(huì )，推進(jìn)城鎮規劃區域內“村改居”試點(diǎn)工作，加強基層組織規范化建設。二是突出社會(huì )組織管理。適度降低登記門(mén)檻，對城鄉社區社會(huì )治理型社會(huì )組織采取備案制，以提高社會(huì )治理類(lèi)社會(huì )組織覆蓋率，目前，全縣社會(huì )組織登記注冊350家，其中社會(huì )團體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì )組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區工作者3000余名，占全縣戶(hù)籍人員3%；組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會(huì )工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費專(zhuān)項治理取得成效，強化線(xiàn)索摸排和行政執法，公布了該縣第一批非法社會(huì )組織名單，對12家長(cháng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì )組織進(jìn)行了行政執法。支持引導社會(huì )組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì )治理活動(dòng)，累計投入資金126余萬(wàn)元，禾豐商會(huì )在20xx年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(cháng)征應急救援協(xié)會(huì )、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì )、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)展社區工作者3000余名，占全縣戶(hù)籍人員比3%。積極開(kāi)展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務(wù)，促進(jìn)家庭社會(huì )和諧。
三、做到三個(gè)到位，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展
一是關(guān)愛(ài)兒童到位。加強管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會(huì )主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以?xún)和瘷嘁鎯?yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制，堅持分類(lèi)施策、精準保護，及時(shí)響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實(shí)問(wèn)題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶(hù)51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項行動(dòng)，堅決守住民生保障底線(xiàn)。三是責任落實(shí)到位。健全完善民政系統內部市域社會(huì )治理責任體系，補齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn)，加大督查指導和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，推動(dòng)平安于都建設再上新臺階。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案6
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作，確保承擔的試點(diǎn)建設任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，創(chuàng )新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì )治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構，結合科協(xié)系統職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統承擔的'試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統社會(huì )治理現代水平的明顯提升。
二、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導機構，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據滄州市科協(xié)系統試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底，承擔的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達到90%以上。
�。ㄈ┕蕴嵘A段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅突破，確保全面完成試點(diǎn)建設任務(wù)。
�。ㄋ模y評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實(shí)施方案對承擔試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。
三、重點(diǎn)工作
1、市、縣、鄉三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；
成立平安建設領(lǐng)導小組，統一部署和組織協(xié)調平安建設和社會(huì )治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(cháng)的的平安建設領(lǐng)導小組，建立健全領(lǐng)導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì )治理中的職責任務(wù)，廣泛組織社會(huì )力量參與社會(huì )治理工作。以試點(diǎn)工作為契機，深入指導、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛生類(lèi)學(xué)會(huì )的建設工作，把條件成熟的學(xué)會(huì )做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì )的作用，深入農村、社區和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習貫徹《民法典》，邀請法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò )手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(cháng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(cháng)，負責統籌協(xié)調本單位試點(diǎn)建設工作。普及部部長(cháng)李會(huì )巖擔任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò )員，具體負責本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )等具體工作。各縣（市、區）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
�。ǘ┳ズ猛七M(jìn)落實(shí)。各縣（市、區）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標。
�。ㄈ┩七M(jìn)機制創(chuàng )新。要及時(shí)總結工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統營(yíng)造良好的科普氛圍。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì )議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感，明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個(gè)專(zhuān)項責任小組成員單位責任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習貫徹全國農村基層黨建工作座談會(huì )、全省基層工作會(huì )議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導、依法治市、改革創(chuàng )新的原則，以創(chuàng )建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農土地問(wèn)題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務(wù)中心，強化農村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰略布局在珠海的實(shí)踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì )矛盾，維護基層和諧穩定
責任小組：涉農維穩及社會(huì )矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農不穩定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩定問(wèn)題、涉眾型金融不穩定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項治理活動(dòng)，堅持和完善每月滾動(dòng)排查機制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，打擊基層黑惡勢力犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩分析研判。落實(shí)和加強對基層維穩形勢的分析研判機制，推動(dòng)維穩工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問(wèn)題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農土地問(wèn)題整治，維護群眾合法權益
責任小組：涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實(shí)整改，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見(jiàn)，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項治理。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項治理范圍。
8.落實(shí)被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%；20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%；20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農村土地確權，規范農村“三資”管理
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作。繼續推進(jìn)試點(diǎn)區、鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)工作，認真研究出現的新情況新問(wèn)題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務(wù)平臺建設，加快完善平臺體系的應用開(kāi)發(fā)、監督管理，規范化運用。落實(shí)區、鎮一級專(zhuān)責人員。20xx年底前對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進(jìn)農村公共服務(wù)平臺建設，統一規范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農村(社區)公共服務(wù)平臺建設責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設。統籌整合服務(wù)資源，建設多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現機構人員、場(chǎng)所掛牌、流程內容、信息系統、經(jīng)費保障五個(gè)統一。20xx年底前，選擇一個(gè)區開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn)，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現“有機構、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權，實(shí)現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營(yíng)的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒(méi)有明顯成效的農村(社區)，區委書(shū)記、鎮(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關(guān)規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮作為黨組織設置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書(shū)記，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養，市、區每年分期分批對現任書(shū)記進(jìn)行集中培訓，全市村(社區)黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的'比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書(shū)記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務(wù)員和鎮(街道)領(lǐng)導干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報酬，并建立正常增長(cháng)機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實(shí)農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區)黨群活動(dòng)陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監督委員會(huì )工作規劃(試行)》及相關(guān)規范性文件，規范村務(wù)監督委員會(huì )的工作定位、工作職責，完善村務(wù)監督委員會(huì )的工作機制。
21.切實(shí)減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類(lèi)檢查考核、評比達標，減少會(huì )議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領(lǐng)導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領(lǐng)導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì )議，每半年向市委常委會(huì )作一次專(zhuān)題匯報。各專(zhuān)項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹(shù)立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
市域社會(huì )治理實(shí)施方案8
為保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現結合我局工作實(shí)際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一、指導思想
深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問(wèn)題導向，堅持標本兼治，以持續深挖整治為基礎，統籌做好對監管服務(wù)對象的管理和宣傳工作，加強對“問(wèn)題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執法監管力度，大力實(shí)施專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進(jìn)平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤，維護社會(huì )和諧穩定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┨岣哒J識，深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的思想意識，規范執法行為，提升執法水平。
定期開(kāi)展執法業(yè)務(wù)培訓，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會(huì )宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的宣傳力度。
三是切實(shí)加強輿論引導，做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索，確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動(dòng)群眾，將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話(huà)，凡是人民群眾舉報提供的線(xiàn)索，一律摸排調查。
�。ǘ┮浴耙园复俑墓ぷ鳌睘槠鯔C，深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作
一是以典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng)，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。
強化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準入，規范管理重點(diǎn)監控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領(lǐng)域的黑手。深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車(chē)輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴厲打擊，發(fā)現線(xiàn)索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作專(zhuān)班，以各站站長(cháng)為組長(cháng)，各班班長(cháng)為成員，形成領(lǐng)導帶頭，職工奮進(jìn)，群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理，加強黨風(fēng)廉政建設，以“整風(fēng)紀，提素質(zhì)，促形象”為主題，規范執法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)”。
�。ㄈ┎扇《嗖块T(mén)聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監督等部門(mén)，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規經(jīng)營(yíng)及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃�！睅к�(chē)過(guò)超限站干擾執法等違法行為，情節嚴重的移交公安機關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警，繼續深入開(kāi)展路面執法活動(dòng)。以固定超限站為依托，流動(dòng)執法為輔，深入聯(lián)合公安交警開(kāi)展路面執法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“百?lài)嵧酢钡葒乐爻蕹d違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執法部門(mén)，重點(diǎn)打擊長(cháng)期盤(pán)踞某區域從事非法營(yíng)運并糾集同伙對抗執法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的'黑惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門(mén)，立足監督執紀問(wèn)責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與黑惡勢力問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等，作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭的一個(gè)重點(diǎn)，納入執紀監督之中。
�。ㄋ模┘訌妶碳o問(wèn)責，將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭落到實(shí)處
1.加強組織領(lǐng)導，確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作落到實(shí)處，要形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層夯實(shí)責任，要將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道，要認真受理有關(guān)黑惡勢力腐敗問(wèn)題的舉報反映，凡是對舉報線(xiàn)索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處，嚴肅問(wèn)責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭同黨風(fēng)廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來(lái)，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監督，嚴肅問(wèn)責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃�！睆氐状虻�。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作中，要認真按照上級統一部署，統籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展。
三、工作要求
1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認識，切實(shí)增強責任感、使命感。
2．強化領(lǐng)導，明確責任。明確職責任務(wù)，落實(shí)工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開(kāi)展。
3.聚焦薄弱環(huán)節，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭在超限治理工作上的突出問(wèn)題，下大力氣整改，將各項工作任務(wù)抓實(shí)抓細，抓出成效，縱深推進(jìn)。
4．匯總信息，及時(shí)報送。為確保工作深入、持續推進(jìn)，各執法大隊明確1名聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調、信息匯總和報送等工作，切實(shí)做到信息通暢。
5．落實(shí)責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、線(xiàn)索排查、案件移交、制度建設、執紀問(wèn)責6個(gè)方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導人的責任。
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