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幫扶活動(dòng)實(shí)施方案15篇
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的幫扶活動(dòng)實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案1
為認真落實(shí)全省開(kāi)展加強基層建設年活動(dòng)工作部署，按照《關(guān)于印發(fā)〈河北省開(kāi)展加強基層建設年活動(dòng)項目幫扶工作指導意見(jiàn)〉的通知》（冀建組[20xx]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年10月底前,完成全省5010個(gè)幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個(gè)村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個(gè)村，每村大修或再硬化一條主街道，長(cháng)度1000米，寬度3.5米。
二、資金使用與管理
�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發(fā)改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬(wàn)噸、冀東水泥廠(chǎng)捐贈水泥10萬(wàn)噸，xx萬(wàn)噸水泥折合0.4億元。
�。ǘ┓峙湓瓌t
以縣（市、區）為單位，按照每個(gè)幫扶村補助20萬(wàn)元，統籌分配省補資金和物資。首先，省發(fā)改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區）的599個(gè)貧困村，每村10萬(wàn)元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區）的922個(gè)貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實(shí)的2萬(wàn)噸水泥分配給唐山市1萬(wàn)噸（河北鋼鐵集團、開(kāi)灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠(chǎng)捐贈的10萬(wàn)噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬(wàn)噸；第四，省直有關(guān)部門(mén)將資金落實(shí)到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個(gè)幫扶村都達到20萬(wàn)元。
修建主街道資金不足部分，由縣、鄉政府和駐村幫扶單位協(xié)調解決。
�。ㄈ┵Y金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設區市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會(huì )提出申請，經(jīng)駐村工作組組長(cháng)簽字確認，報幫扶項目所在鄉（鎮）審核，縣交通運輸部門(mén)對項目進(jìn)行驗收后，由縣基層建設年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開(kāi)工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。
申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導修建，經(jīng)縣級交通運輸部門(mén)驗收符合要求。對于建設里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統一指導下，經(jīng)縣級交通部門(mén)提出意見(jiàn)，由縣級財政在全縣范圍統籌調劑使用，調劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設，確保全縣道路建設規模。各幫扶村建設規模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門(mén)報設區市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。
三、組織領(lǐng)導與職責分工
主街道硬化的實(shí)施主體為鄉（鎮）政府和幫扶村“兩委”。鄉（鎮）政府協(xié)調做好轄區內幫扶村建設項目的資金落實(shí)、項目招投標等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設期間的各項協(xié)調管理和質(zhì)量監督工作。
全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦、省委農工部、省文明辦、省國資委七個(gè)單位協(xié)調組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責密切配合，并且明確一名廳領(lǐng)導負責此項工作。
省交通運輸廳作為牽頭單位，負責統籌協(xié)調推進(jìn)。具體如下：
�。ㄒ唬┦〗煌ㄟ\輸廳成立由廳長(cháng)高金浩同志為組長(cháng)，其他有關(guān)副廳級領(lǐng)導為副組長(cháng)，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的基層建設年幫扶工作領(lǐng)導小組，負責交通幫扶工作的'總體謀劃、組織推進(jìn)和協(xié)調督導。領(lǐng)導小組下設活動(dòng)辦公室和項目辦公室�；顒�(dòng)辦公室由劉廣海副廳長(cháng)牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長(cháng)唐建新，主要負責與省基層辦的溝通聯(lián)系和交通幫扶工作的宏觀(guān)協(xié)調與管理。項目辦公室由楊國華副廳長(cháng)牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長(cháng)王江帥，主要負責研究制定項目落實(shí)、督導檢查和驗收管理政策，建立項目進(jìn)展定期報告和協(xié)調制度。同時(shí)，省交通運輸廳成立11個(gè)專(zhuān)項督導組，每組由1名廳領(lǐng)導帶隊，定期進(jìn)行督導。
�。ǘ└髟O區市、縣（市、區）交通運輸局要成立相應領(lǐng)導機構，明確人員構成及主要職責。同時(shí)，實(shí)行市、縣交通運輸部門(mén)領(lǐng)導班子、中層干部包村包項目責任制。由設區市交通運輸局負責，從市、縣交通運輸部門(mén)抽調2500名管理和技術(shù)人員，組成500個(gè)工作組，每組5人，協(xié)助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現場(chǎng)管理、技術(shù)指導與協(xié)調工作。
�。ㄈ┛h（市、區）交通運輸局在縣政府的領(lǐng)導下負責建設項目的技術(shù)指導與管理。包括工程設計、施工圖審批、質(zhì)量監督和工程驗收工作。同時(shí)，指導鄉鎮或村“兩委”組織項目招投標，督導鄉、村“兩委”做好項目實(shí)施。
四、建設標準
主街道硬化工程應堅持與連村道路、路網(wǎng)規劃、新農村建設規劃和村莊綜合整治相結合，充分考慮村內水網(wǎng)、管網(wǎng)需求，確保經(jīng)濟、實(shí)用、安全。
�。ㄒ唬┞访鎸挾群秃穸�。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當降低標準，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉公路過(guò)村路段等交通量大、重車(chē)多的路段要適當加厚。
根據交通量及組成，合理設置墊層或基層�？蛇x擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩定砂礫、石灰土等做基層，經(jīng)機械碾壓壓實(shí)，達到標準強調和技術(shù)標準�；鶎雍穸纫话銥�15厘米。
�。ǘ└綄僭O施。通過(guò)修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設施；根據實(shí)際情況，設置必要的標志、標線(xiàn)；在車(chē)輛較多、人口密集的路段，設置路面減速帶。工程完工后進(jìn)行綠化，以穩固路基、保護路面、美化環(huán)境。
五、建設程序和保障措施
�。ㄒ唬╉椖繉徍��？h級交通運輸部門(mén)根據駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結合“村莊綜合整治規劃”和公路規范標準進(jìn)行技術(shù)評審，組織施工圖設計和審批，5月25日前完成。
�。ǘ╉椖空袠��？h級交通運輸部門(mén)指導鄉（鎮）或村“兩委”通過(guò)打捆招標或議標方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機、機械振搗、機械切縫、鋼模板等主要機械設備�？h級交通運輸部門(mén)所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。
�。ㄈ┵|(zhì)量管理。各參建單位要重視施工過(guò)程質(zhì)量控制，抓好關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，嚴把設計文件審批關(guān)、開(kāi)工審查關(guān)、施工隊伍關(guān)、原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工工藝關(guān)和工程驗收 “六道關(guān)”。建立健全政府監督、專(zhuān)業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質(zhì)量保證體系�？h級交通運輸部門(mén)要加強技術(shù)指導，明確專(zhuān)（兼）職質(zhì)量監督機構（監督組織）和監督人員，對主街道硬化工程進(jìn)行質(zhì)量監督。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )監督�？h級交通運輸部門(mén)要指導和監督各參建單位落實(shí)農村公路“七公開(kāi)”制度，公示建設里程、技術(shù)標準、施工單位、資金籌集、工程監理（工程監督）、工程驗收等內容，廣泛接受群眾監督。充分發(fā)揮村民在項目建設中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質(zhì)量監督員，對施工全過(guò)程進(jìn)行監督。
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護。施工單位在取土、取料、棄土及施工過(guò)程中要注意節約土地和保護生態(tài)環(huán)境。
六、完成時(shí)限與考核驗收
主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點(diǎn)工作和考核內容。專(zhuān)項督導組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優(yōu)中實(shí)行一票否決，并與其它建設項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。
項目驗收由縣級交通運輸部門(mén)牽頭，縣級有關(guān)單位參加。驗收合格后，屬于農村公路網(wǎng)規劃的路線(xiàn)納入全省公路統計范圍進(jìn)行管養，其它道路由鄉鎮和村“兩委”明確人員進(jìn)行管養。
七、信息報送
各有關(guān)單位要按照工作內容和時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。建立工程進(jìn)度月報制度，活動(dòng)開(kāi)展信息報送制度。及時(shí)反饋?lái)椖块_(kāi)工情況、資金到位與使用情況、工程調度和質(zhì)量檢查情況。要善于發(fā)現典型，及時(shí)總結宣傳和推廣好的經(jīng)驗和做法，定期向上級部門(mén)報送相關(guān)信息，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，圓滿(mǎn)完成幫扶任務(wù)。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案2
一、活動(dòng)目標
利用教師網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間，依托泉州市教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農村邊遠地區，采用點(diǎn)對點(diǎn)、人對人的方式進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源輻射、幫扶、互動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間和教育資源公共服務(wù)平臺擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )教學(xué)教研，實(shí)現校際、學(xué)科、教師之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
二、組織機構
為統一思想，明確責任，加大對玉湖學(xué)校、藍田中學(xué)信息化建設的`扶持力度，及時(shí)研究解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題，督促各有關(guān)學(xué)校開(kāi)展工作，推動(dòng)建設項目有效落實(shí)，特成立“溪安八中幫扶玉湖學(xué)校、藍田中學(xué)信息化建設領(lǐng)導組”，名單如下：
組長(cháng)：x
副組長(cháng)：x
成員：x各學(xué)科教研組長(cháng)、備課組長(cháng)
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在教研室，負責協(xié)調項目工作的落實(shí)；抓緊實(shí)施進(jìn)度，并報送每季度的工作進(jìn)展情況。
三、活動(dòng)內容與安排
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
1．該項目由教研室負責，推選本校各學(xué)科骨干教師、學(xué)科帶頭人及其他部分優(yōu)秀教師,共64人，按照1:1的比例與玉湖學(xué)校、藍田中學(xué)教師開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )教學(xué)教研結對幫扶活動(dòng)；根據縣教育局的實(shí)施方案制定本校具體的輻射、幫扶實(shí)施計劃；在網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)通之前先做好優(yōu)質(zhì)資源儲備等相關(guān)準備工作。
2．網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)通之后，主動(dòng)聯(lián)系玉湖學(xué)校、藍田中學(xué)教師，在個(gè)人網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間互認為好友，為對方提供本學(xué)科各種資源，或根據對方要求幫助建設新資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )教學(xué)教研活動(dòng)，實(shí)現資源共建共享。
3．謝章棋副校長(cháng)負責每季度匯總、填寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用情況表》（附件2）并報送教育局生產(chǎn)裝備站進(jìn)行績(jì)效考評。
�。ǘ⿲�(shí)施進(jìn)程安排
xxxx年完成本項目建設，并長(cháng)期開(kāi)展教育資源共建共享。具體建設實(shí)施進(jìn)程如下：
二至三月份：項目啟動(dòng)階段。根據教育局安排確立幫扶關(guān)系；制定項目實(shí)施方案；上報需開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間客戶(hù)端教師的相關(guān)信息。
七至八月份：組織有關(guān)教師參加泉州市教育局開(kāi)設的暑期應用培訓；我校初中教師與玉湖學(xué)校、藍田中學(xué)教師在信息關(guān)聯(lián)基礎上，相互在網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間建立好友關(guān)系，實(shí)現資源共建共享。
九月份：組織相關(guān)8所項目學(xué)校全面應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間和教育資源公共服務(wù)平臺開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)。
十二月份：進(jìn)行回顧總結，并完善持續幫扶方案。
本項目具體工作進(jìn)程實(shí)行季度報告，每季度最后一個(gè)月下旬向教育局生產(chǎn)裝備站書(shū)面匯報。
四、組織實(shí)施
1.要加強領(lǐng)導，確保幫扶工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2.要加強交流，與結對學(xué)校加強聯(lián)系，建立穩定的互訪(fǎng)交流機制，了解幫扶工作開(kāi)展情況，根據工作需要，隨時(shí)調整幫扶工作重點(diǎn)和實(shí)施方案，相互協(xié)調，保證幫扶工作順利開(kāi)展。
3.要加大宣傳，統一思想，使教師認識幫扶工作的重要意義，主動(dòng)積極地參與幫扶工作。同時(shí)，要努力克服困難，創(chuàng )造條件，確保幫扶工作順利開(kāi)展。
4.結合本校實(shí)際，制訂本校幫扶工作實(shí)施方案并與結對學(xué)校達成協(xié)議。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案3
按照市委組織部將黨建帶團建工作納入年度目標考核的要求和團市委20xx年工作安排，市發(fā)改委會(huì )同市財政局、市地稅局團委共同聯(lián)系岳池縣喬家鎮廖壩村，開(kāi)展留守學(xué)生關(guān)愛(ài)活動(dòng)并進(jìn)行課題研究�，F將主題幫扶活動(dòng)實(shí)施方案呈報單位領(lǐng)導，請予審定：
根據實(shí)地調研，喬家鎮廖壩村轄19個(gè)村民小組（由原3個(gè)村合并而成），912戶(hù)，3786人，廖壩村共有留守學(xué)生500多人，除部分學(xué)生在興旺小學(xué)、朝陽(yáng)小學(xué)上學(xué)外，多數學(xué)生在喬家小學(xué)上學(xué)。
為做好該項工作，我委機關(guān)團委會(huì )同財政、地稅機關(guān)團委一起，擬定于20xx年8月在喬家鎮喬家小學(xué)舉辦以“關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)注學(xué)生成長(cháng)”為主題的`關(guān)愛(ài)慰問(wèn)留守學(xué)生幫扶活動(dòng)，旨在號召和倡議社會(huì )各界對留守兒童的關(guān)注。幫扶活動(dòng)的主要內容是：主要幫助喬家鎮喬家小學(xué)建立“留守學(xué)生之家”，建立留守學(xué)生臺賬、為留守學(xué)生捐贈學(xué)習用具、書(shū)籍、體育用品等，機關(guān)團委干部和志愿者結對幫扶困難留守學(xué)生，開(kāi)展留守兒童安全意識和自護能力教育，與留守學(xué)生交心談心，進(jìn)行學(xué)習輔導，關(guān)心他們的思想、學(xué)習和生活等�；顒�(dòng)擬由三個(gè)單位領(lǐng)導帶隊、機關(guān)團委組織部分機關(guān)青年志愿者，喬家鎮喬家小學(xué)進(jìn)行關(guān)愛(ài)慰問(wèn)留守學(xué)生活動(dòng)，委機關(guān)團委負責日常聯(lián)系及相關(guān)工作。
“留守兒童之家”建設規劃：
1.在喬家小學(xué)內建立一個(gè)留“守兒童之家”，懸掛“喬家小學(xué)留守兒童之家”標牌，配備電腦1——2臺、打印機1臺、液晶電視1臺，桌凳若干，書(shū)刊100冊，報紙2——3種，羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、軍棋、跳棋各3副，跳繩、毽子等文化體育學(xué)習用品。
2.建立留守兒童之家建設與管理工作機構，明確分工，落實(shí)責任。校長(cháng)是第一責任人，建立工作制度、學(xué)習制度、教育與管理制度、幫扶制度、資產(chǎn)登記管理制度、()留守兒童信息建立與變更登記制度等系列制度，做到年初有計劃，年中有活動(dòng)，年末有總結，確保留守兒童之家發(fā)揮應有的作用。
3.建立留守兒童信息管理檔案，詳細掌握留守兒童家庭、個(gè)人及其監護人相關(guān)信息。
4.廣泛開(kāi)展宣傳，利用專(zhuān)欄與媒體開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童宣傳工作，形成學(xué)校、社會(huì )、家庭共同關(guān)注格局。
建立喬家小學(xué)留守學(xué)生之家及其他日常幫扶聯(lián)系及相關(guān)資料收集整理等相關(guān)費用初步預算為3.3萬(wàn)元，由市發(fā)改委、市財政局和市地稅局三個(gè)單位共同均攤。社區集中幫扶工作匯報材料落實(shí)干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作匯報材料關(guān)愛(ài)留守兒童工作計劃。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案4
為全面貫徹落實(shí)《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動(dòng)群眾工作全面覆蓋的意見(jiàn)》，結合我鄉實(shí)際制定如下愛(ài)心幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對象
孤兒、城鎮三無(wú)”人員、農村五保戶(hù)、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標
通過(guò)愛(ài)心活動(dòng)和政策扶助，切實(shí)幫助解決生活、醫療、教育等方面的實(shí)際困難，實(shí)現愛(ài)心幫扶全覆蓋。力爭三年實(shí)現多名孤兒住進(jìn)福利院，得到關(guān)愛(ài)幫扶；自愿集中供養的城鎮三無(wú)人員和農村五保戶(hù)全部住進(jìn)敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
�。ㄒ唬⿶�(ài)心結對。農村五保戶(hù)和殘疾人由與其結對認親的干部職工負責愛(ài)心幫扶；孤兒和城鎮三無(wú)人員、城鎮殘疾人由縣委安排干部職工愛(ài)心結對幫扶。
�。ǘ┱叻鲋�。全面落實(shí)各項惠民政策。結合財力情況，打捆整合項目資金，適當提高有關(guān)政策的補助標準。
�。ㄈ┥鐣�(huì )關(guān)愛(ài)。由各級群團機構牽頭組織開(kāi)展各類(lèi)獻愛(ài)心活動(dòng)，并動(dòng)員、爭取縣內各類(lèi)社會(huì )團體、愛(ài)心人士進(jìn)行愛(ài)心幫扶。建立慈善愛(ài)心基金；確定每年11月19日為慈善愛(ài)心日。
四、幫扶內容和責任單位
�。ㄒ唬┕聝�、
1、我鄉協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好孤兒認定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統。逐步將事實(shí)上無(wú)人撫養兒童納入分類(lèi)保障范圍。
2、落實(shí)孤兒基本生活最低養育標準。集中供養孤兒最低養育費不低于每月1000元，分散供養孤兒最低養育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫、學(xué)等基本生活。
3、拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養、社會(huì )散居、家庭收（寄）養等多種方式，妥善安置孤兒。
4、將孤兒醫療納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村醫療合作和城鄉醫療救助等制度范圍。
5、協(xié)助相關(guān)部門(mén)抓好孤殘兒童康復治療，對其醫療費用全額救助。實(shí)施明天計劃"、‘重生行動(dòng)、疝氣患者康復等孤殘兒童手術(shù)康復項本運行經(jīng)費，對自愿集中供養的城鎮三無(wú)人員納入福利院供養，不斷提高敬老院的.入住率和服務(wù)水平。五保集中供養床位率達到60%，集中供養率達到40%，中心敬老院入住率達80%。
�。ǘ┺r村“五保戶(hù)”
1、實(shí)施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內消除散居五保戶(hù)危房。對未入住社會(huì )福利院的城鎮三無(wú)人員通過(guò)廉租房解決其住房困難。
�。ㄈ埣踩�
1、落實(shí)殘疾人各項社會(huì )保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應保盡保。
2、實(shí)施陽(yáng)光家園計劃。居家托養智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養金不低于50元。
3、免費為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽(tīng)器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過(guò)康復手術(shù)、康復訓練和適配輔助器具方式實(shí)施救助。
4、維護殘疾入接受教育的權利。幫助有學(xué)習能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機構學(xué)習。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習。
5、扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓和實(shí)用技術(shù)培訓，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)就業(yè)。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6、落實(shí)殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7、協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施香港關(guān)懷行動(dòng)、晚情行動(dòng)等慈善活動(dòng)。用五年時(shí)間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽(tīng)器等輔具。
8、開(kāi)展殘疾人關(guān)愛(ài)行動(dòng)。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實(shí)州級機關(guān)干部愛(ài)心緒對。我鄉城鎮戶(hù)籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實(shí)縣級機關(guān)干部愛(ài)心結對。在每年助殘日或重大節慶日對貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)不得少于1次。
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1、對困難群體中的重大疾病患者實(shí)施醫療救助，提高醫療救助比例（最高70%）和救助封頂線(xiàn)（最高50000元），仍有較大困難的實(shí)施二次醫療救助、慈善救助或臨時(shí)生活救助。
2、對符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的白血病患兒補助20000元，非手術(shù)治療補助5000元。
3、對城鄉困難群眾實(shí)行州內醫院住院治療臨時(shí)生活補助，城鎮三無(wú)人員和農村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時(shí)生活困難的一年最高補助8000元。
五、保障措施
�。ㄒ唬┴熑沃黧w。愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施本地區愛(ài)心幫扶活動(dòng)。鄉鎮一把手是具體責任人，負責做好組織、協(xié)調、督促、保障工作。參與愛(ài)心結對的干部職工是愛(ài)心幫扶對象的直接責任人，負責了解幫扶對象的現實(shí)需求，幫助反映并協(xié)調解決實(shí)際困難，協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)愛(ài)心幫扶政策、并力所能及地為結對對象提供幫助。
�。ǘ┬麄髦黧w。愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要宣傳好愛(ài)心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全力營(yíng)造愛(ài)心涌動(dòng)、情滿(mǎn)康巴的良好氛圍�？h級各部門(mén)要及時(shí)總結愛(ài)心幫扶活動(dòng)中好的做法與經(jīng)驗，及時(shí)推廣，推動(dòng)面上工作。
�。ㄈ┍O督主體。我鄉要成立愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導小組，負責統籌安排愛(ài)心幫扶工作。領(lǐng)導小組辦公室不定期對各辦公室落實(shí)愛(ài)心幫扶情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月通報制，重要情況及時(shí)通報。
�。ㄋ模┛己酥黧w。我鄉愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導小組每年年底對愛(ài)心幫扶進(jìn)行統一考核。愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導小組必須在每月15日前將每月愛(ài)心幫扶活動(dòng)情況報送至縣愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，再由縣愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領(lǐng)導小組辦公室和州愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室；此項工作將納入到目標考核中。各辦公室要及時(shí)上報愛(ài)心幫扶活動(dòng)各類(lèi)信息。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案5
公司各工會(huì )小組：
根據市總工會(huì )、集團工會(huì )的部署，旗能公司工會(huì )決定于20xx年元旦春節期間，開(kāi)展以“心系職工情，溫暖進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖系列活動(dòng)，活動(dòng)的具體實(shí)施方案為：
一.指導思想
積極協(xié)助黨委、政府落實(shí)各項保障民生、改善民生的政策措施，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、扶貧濟困、權益維護、精神關(guān)懷、強化服務(wù)等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動(dòng)模范開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，切實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體，維護職工合法權益、服務(wù)廣大職工、促進(jìn)職工隊伍穩定和社會(huì )穩定中發(fā)揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實(shí)施方案。
二，活動(dòng)時(shí)間
20xx年XX月上旬至20xx年春節前
三，覆蓋對象
面向困難群體，面向先進(jìn)模范人物
四、實(shí)施步驟
1.深入開(kāi)展調查研究，規劃方案。摸清困難職工數量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節”送溫暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點(diǎn)做好以下3類(lèi)對象的幫扶救助工作：
�。�1）因重大疾病、子女教育、意外災害等原因致困的家庭；
�。�2）生活困難的先進(jìn)模范家庭；
�。�3）元旦春節假期期間堅守崗位的職工。
3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪(fǎng)慰問(wèn)，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的`職工家庭積極提供醫療和助學(xué)救助。
4.積極開(kāi)展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對表現先進(jìn)的人物，要通過(guò)崗位慰問(wèn)、家庭走訪(fǎng)、宣傳報道、座談交流等方式營(yíng)造關(guān)心、尊重、學(xué)習、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統籌安排。按照走訪(fǎng)慰問(wèn)與機制建設相聯(lián)動(dòng)，救急濟難與深層次矛盾化解相協(xié)調，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結合的要求，提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實(shí)、有資金保障、有機制規范、有措施保證的計劃實(shí)施方案，并落到工作實(shí)處。
2、開(kāi)展幫扶服務(wù)，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節慰問(wèn)金的發(fā)放工作，切實(shí)做到及時(shí)、準確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開(kāi)展低收入群眾的援助服務(wù)。
3、強化政策幫困，力爭無(wú)縫鏈接。廣泛開(kāi)展惠民政策的宣傳活動(dòng)。
4、營(yíng)造輿論氛圍，擴大社會(huì )影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時(shí)報道對活動(dòng)的關(guān)心和支持，大力宣傳送溫暖活動(dòng)的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效，進(jìn)一步擴大社會(huì )影響，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案6
根據我市四級聯(lián)動(dòng)“大引領(lǐng)”行動(dòng)暨“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，我局開(kāi)展“支持一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)”工作，根據實(shí)際，特制定我局幫扶工作計劃如下：
一、幫扶目標
引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大，助力個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)，有效發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對象
xx市xx洗車(chē)房、xx汽車(chē)美容房、xx改裝車(chē)房、xx移動(dòng)業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內容
�。�1）宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，做好結對幫扶工商戶(hù)的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)遇到的.困難等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結合自身實(shí)際自行聯(lián)系開(kāi)展幫扶工作，做好工作記錄，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題。
四、幫扶要求
深入了解個(gè)體工商戶(hù)所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權方面下功夫，千方百計為個(gè)體工商戶(hù)排憂(yōu)解難。一是通過(guò)考察、調研，積極幫助解決個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際困難和問(wèn)題。二是幫扶責任人要在管理上給個(gè)體工商戶(hù)出謀劃策。在銷(xiāo)售上提供有效市場(chǎng)信息，在經(jīng)營(yíng)上出主意，切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)、回訪(fǎng)。每個(gè)月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪(fǎng)。四是做好政策的解釋和經(jīng)營(yíng)的引導。積極為個(gè)體工商戶(hù)提供法律服務(wù)，維護他們的合法權益。五是加強與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調溝通，助力個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導干部要為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認真做好幫扶記錄。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案7
近年來(lái)，為加快推進(jìn)農村基層建設和各項事業(yè)的發(fā)展，不少地方推行了部門(mén)單位結對幫扶制度，并取得了一定成效。但筆者調查發(fā)現，一些地方存在一個(gè)單位同時(shí)結對多個(gè)村（社區）的情況，且變動(dòng)頻繁，一兩年就變動(dòng)一次。由此，帶來(lái)了以下四個(gè)方面的問(wèn)題和弊端：
一是掛點(diǎn)單位精力不集中。
一般來(lái)說(shuō)，需要結對幫扶的工作都是當前比較重要或急需開(kāi)展的工作。如果一個(gè)單位同時(shí)在幾個(gè)不同地方有結對幫扶任務(wù)，會(huì )使單位的精力分散，難以取得明顯效果。特別是一些小單位人員少，自身工作都忙不過(guò)來(lái)，根本無(wú)暇顧及所結對的村（社區）。
二是掛點(diǎn)單位財力跟不上。
結對只是形式和方法，幫扶才是要求和落腳點(diǎn)。在村組看來(lái)，結對就意識著(zhù)“出一點(diǎn)”，幫助就是“資金扶助”。好的單位可以自己拿一點(diǎn)，有的還可以幫忙向上爭取點(diǎn)。一些單位自身運轉都難保，還要千方百計擠一點(diǎn)給點(diǎn)上，運轉就更加艱難。如果同時(shí)結對幾個(gè)點(diǎn)，資金壓力就更大，幫扶也就變成了“畫(huà)餅”。
三是被結對的村（社區）不理解。
農村基層干部和群眾大都對結對幫扶抱有很高的期望值。一個(gè)單位結對幾個(gè)點(diǎn)，只能像蜻蜒點(diǎn)水一樣，四處走走看看，根本不可能為點(diǎn)上解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。名義上是幫扶了，實(shí)際上沒(méi)有任何效果，工作還是沒(méi)有起色。對此，不少農村基層干部和群眾不滿(mǎn)意，有怨言。久而久之，勢必會(huì )挫傷基層干部的.積極性，損害群眾的感情，影響上下關(guān)系。
四是效果不明顯。
一個(gè)單位如果經(jīng)常變動(dòng)結對點(diǎn)，今年這個(gè)鄉，明年那個(gè)村，情況都難以熟悉，更不用說(shuō)有針對性地制定幫扶計劃和加以幫扶了。這種經(jīng)常更換調整結對點(diǎn)的做法，容易使結對幫扶工作流于形式，難以收到讓老百姓受益的實(shí)實(shí)在在的效果。
為此，基層建議，基層黨委政府應及時(shí)整合資源，根據各部門(mén)單位的工作職能，將各條線(xiàn)的結對幫扶任務(wù)相對集中到一個(gè)部門(mén)單位，并保持一定的持久性、穩定性，以便結對辦點(diǎn)單位能夠集中最大的人力、物力、財力，最大限度地促進(jìn)結對村（社區）各項建設和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，真正使結對幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的、群眾滿(mǎn)意的效果。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案8
為貫徹落實(shí)自治區《關(guān)于開(kāi)展20xx年精準幫扶三方見(jiàn)面活動(dòng)的通知》（x扶領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號）文件精神和《xx市關(guān)于開(kāi)展20xx年精準幫扶“三方”見(jiàn)面活動(dòng)的通知》（x扶領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號）要求，為確保見(jiàn)面活動(dòng)順利開(kāi)展，特根據我街道實(shí)際制定xx街道20xx年精準幫扶三方見(jiàn)面活動(dòng)實(shí)施方案：
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“三方”見(jiàn)面會(huì )活動(dòng)，讓脫貧戶(hù)講述經(jīng)歷和體會(huì )，激發(fā)貧困戶(hù)主動(dòng)脫貧的內生動(dòng)力，幫助他們找到脫貧辦法，增強脫貧信心，同時(shí)打消脫貧后無(wú)法繼續享受政策的思想顧慮，從而主動(dòng)參與脫貧攻堅，加快脫貧步伐。
二、活動(dòng)時(shí)間
�。ㄒ唬┎渴痣A段：20xx年6月20日-6月30日。
�。ǘ⿲�(shí)施階段：20xx年7月1日-8月20日，以行政村（脫貧戶(hù)人數多的以自然村）為單位組織“三方”見(jiàn)面活動(dòng)。
�。ㄈ┛偨Y階段：20xx年8月21日至8月31日，以行政村為單位將活動(dòng)圖片、視頻資料、總結報告上報街道扶貧辦。
三、參加對象
“三方”見(jiàn)面活動(dòng)在我街道六個(gè)貧困村（含脫貧摘帽村），參加對象包括：
�。ㄒ唬┬姓鍍鹊呢毨�(hù)，脫貧戶(hù)代表及幫扶聯(lián)系人。
�。ǘ┙值礼v村干部、貧困村黨組織第一書(shū)記、村“兩委”班子。
�。ㄈ┢渌嘘P(guān)人員。統籌安排其他行政村的`貧困戶(hù)就近參加，邀請掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導、定點(diǎn)幫扶單位負責人參加等。
四、活動(dòng)內容
�。ㄒ唬┩七x脫貧示范戶(hù)。以行政村（自然村）為單位推選脫貧示范戶(hù)。示范戶(hù)的事跡要真實(shí)可信，脫貧前后對比反差大、成效要明顯，脫貧的經(jīng)驗要可復制、可推廣。主要通過(guò)第一書(shū)記和幫扶聯(lián)系人推薦。
�。ǘ┙M織“三方”見(jiàn)面。以行政村（自然村）為單位組織貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)、幫扶聯(lián)系人三方見(jiàn)面。見(jiàn)面時(shí)，一方面，由脫貧戶(hù)介紹脫貧的經(jīng)驗和體會(huì )。比如介紹怎么學(xué)政策、用政策，怎么發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，怎么學(xué)技術(shù)，怎么外出務(wù)工就業(yè)，以及脫貧后繼續享受了哪些扶貧政策等。另一方面，由貧困戶(hù)就如何選擇脫貧路徑，如怎么申請政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現轉移就業(yè)等方面，當面向脫貧戶(hù)、幫扶聯(lián)系人咨詢(xún)，由脫貧戶(hù)、幫扶聯(lián)系人現場(chǎng)答疑、解讀政策�，F場(chǎng)解決不了的，由第一書(shū)記、幫扶聯(lián)系人記錄下來(lái)，向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)后答復貧困戶(hù)。
�。ㄈ┳龊煤罄m工作。見(jiàn)面活動(dòng)結束后，要以村為單位整理貧困戶(hù)提出的困難和問(wèn)題，建立清單，并由幫扶聯(lián)系人、第一書(shū)記從政策、資金、項目等方面，想辦法幫助貧困戶(hù)解決，推動(dòng)幫扶措施落實(shí)到戶(hù)到人，提高幫扶成效及幫扶滿(mǎn)意度。
五、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強組織領(lǐng)導。各村要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮駐村工作隊、村委干部、幫扶干部的力量開(kāi)展好“三方”見(jiàn)面會(huì )。
�。ǘ┲笇У轿�，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。各定點(diǎn)幫扶單位要支持指導，配合第一書(shū)記、駐村工作隊員、村“兩委”干部與幫扶干部共同把活動(dòng)組織開(kāi)展好。
�。ㄈ┱J真總結，不斷完善�！叭健币�(jiàn)面活動(dòng)結束后，要認真總結遇到的問(wèn)題，并積極改進(jìn)。將活動(dòng)開(kāi)展的工作亮點(diǎn)和創(chuàng )新做法等，形成總結報告連同活動(dòng)圖片、廣西精準幫扶“三方”見(jiàn)面活動(dòng)情況統計表（詳見(jiàn)附件），于20xx年9月1日前上報街道扶貧辦。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案9
為貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶(hù)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩定擴大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結合我縣實(shí)際情況，現制定如下方案。
一、目標任務(wù)
充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，破解個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶(hù)培育機制，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)平穩健康發(fā)展。20xx年，新增個(gè)體工商戶(hù)7200家，新增個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元，開(kāi)展免費業(yè)務(wù)培訓1000人次。
二、工作舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)商環(huán)境
一是深化準入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施準入準營(yíng)“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運輸高頻服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶(hù)“準入即準營(yíng)”。二是推行歇業(yè)制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶(hù)，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強分析研判。協(xié)同各部門(mén)做好個(gè)體工商戶(hù)統計監測工作，為我縣個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展提供數據支持。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣統計局）
�。ǘ┙档蛡�(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本
一是強化稅費減免。落實(shí)對月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對小規模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴大“六稅兩費”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實(shí)好延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，落實(shí)好對增值稅留抵稅額實(shí)行大規模退稅的工作，落實(shí)對制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開(kāi)展整治規范住房租賃市場(chǎng)秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，減免3個(gè)月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶(hù)減免租金。三是實(shí)施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業(yè)政策實(shí)施力度，實(shí)施就業(yè)補貼政策，延續實(shí)施階段性下調失業(yè)保險費率政策，對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)檢驗檢測和認證認可服務(wù)費用。向有需要的'市場(chǎng)主體開(kāi)放實(shí)驗室、科研設施與儀器、技術(shù)標準信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)的培育發(fā)展提供科技支撐。（責任單位：縣稅務(wù)局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監管局、縣科技局）
�。ㄈ┘哟髠�(gè)體工商戶(hù)金融幫扶
一是推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)信用貸款和首貸戶(hù)擴面增量。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶(hù)信用評價(jià)體系，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項行動(dòng)”，持續加強首貸戶(hù)培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供首貸和續貸支持，推廣無(wú)還本續貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀稅互動(dòng)”“銀擔合作”，切實(shí)提高個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)可獲得性；加強風(fēng)險管理和保險保障，提高個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）
�。ㄋ模⿵娀瘋�(gè)體工商戶(hù)人才培育
一是實(shí)施勞動(dòng)者知識更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發(fā)展的工作格局。二是穩住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤(pán)。統籌安排個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶資金，加大對個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度。對畢業(yè)5年內大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，最高可以提供50萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場(chǎng)監管局、縣稅務(wù)局）
�。ㄎ澹┙o予個(gè)體工商戶(hù)多樣式助力
一是支持開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼。二是定期開(kāi)展防疫消殺服務(wù)。將農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員納入免費核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開(kāi)展核酸檢測。全力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物防工作，對專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監管倉制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責任。三是開(kāi)展電子商務(wù)規范經(jīng)營(yíng)。鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競爭力。通過(guò)免費培訓、規范直播內容、網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng )建規范化“綠色直播間”。組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺專(zhuān)項整治，督促網(wǎng)約車(chē)平臺規范經(jīng)營(yíng)。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛健局、縣財政局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通運輸局）
�。┥壒卜煞⻊�(wù)
一是全面實(shí)施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風(fēng)險水平低的個(gè)體工商戶(hù)，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請征信權益保障。對暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報送年度報告被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶(hù)重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時(shí)恢復正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開(kāi)展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責任制，指導、協(xié)調、督促個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展相關(guān)法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理條例》，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，開(kāi)展破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶(hù)一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強重點(diǎn)領(lǐng)域收費監督檢查，堅決制止各種加重個(gè)體工商戶(hù)負擔的行為。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為，推進(jìn)柔性執法，對輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項降費政策，規范城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣司法局、縣發(fā)改局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責任。各項工作任務(wù)責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價(jià)體系，分解目標任務(wù)、細化工作舉措、倒排時(shí)間節點(diǎn)，全方位壓實(shí)責任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。
�。ǘ┙∪七M(jìn)機制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機制，加強多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動(dòng)工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶(hù)穩定發(fā)展的有效路徑。
�。ㄈ┘訌姷湫托麄�。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個(gè)體工商戶(hù)成長(cháng)先進(jìn)典范，廣泛宣傳報道我縣個(gè)體工商戶(hù)穩健經(jīng)營(yíng)的典型做法，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)監督保障。定期督促檢查，通過(guò)分析研判，強化統計工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報至縣市場(chǎng)監管局。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案10
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施方案
�。ㄒ唬⿲�(shí)施房屋租金減免
1、對承租市級和區縣國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同）用于經(jīng)營(yíng)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。（責任單位：xxx）
2、上半年減免期限不足3個(gè)月的，在下半年進(jìn)行補足或順延。對涉及轉租、分租情況的，各國有單位應按照實(shí)事求是的原則，通過(guò)與中間承租人溝通協(xié)調、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。（責任單位：xxx）
3、除上述政策規定外，各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應繼續執行xx市財政局、xx市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )《關(guān)于貫徹落實(shí)疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）和《關(guān)于貫徹落實(shí)減免租金有關(guān)事宜的補充通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）的工作要求，并認真做好減免租金情況每月統計。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應按照中央有關(guān)要求，執行我市對國有房屋租金減免的支持政策。（責任單位：xxx）
4、對承租非國有房屋用于經(jīng)營(yíng)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。（責任單位：xxx）
�。ǘ┩晟曝敹悆�(yōu)惠政策
5、各區縣政府可統籌財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），根據實(shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。（責任單位：xxx）
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人，其對應房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。享受的減免稅款不超過(guò)房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應按規定進(jìn)行減免稅申報，并將不動(dòng)產(chǎn)權屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存備查。（責任單位：xxx）
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。落實(shí)好小規模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元（含本數）以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉登記日前連續12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元，可選擇轉登記為小規模納稅人。（責任單位：xxx）
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8、引導國有銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。銀行業(yè)金融機構要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以?xún)?yōu)惠利率給予資金支持。（責任單位：xxx）
9、對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金的出租人，引導國有銀行業(yè)金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)推廣基于房屋租金收入的貸款產(chǎn)品。（責任單位：xxx）
10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的`普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長(cháng)可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。（責任單位：xxx）
11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(cháng)可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。（責任單位：xxx）
�。ㄋ模┓�定房屋租賃市場(chǎng)
12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。依法查處轉租、分租環(huán)節中的價(jià)格違法行為。（責任單位：xxx）
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著(zhù)平等協(xié)商的原則穩定租賃關(guān)系，出租人可適當減免或延期收取租金。（責任單位：xxx）
14、從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)應當承擔租賃糾紛首要調處職責。建立住房租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過(guò)協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會(huì )綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)絡(luò )化管理，發(fā)揮街道、社區等基層組織作用，依托街道人民調解委員會(huì )提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。（責任單位：xxx）
15、市國資委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺國有企業(yè)界定標準等配套細則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門(mén)按照職責分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強督促指導。各區縣要立即進(jìn)一步細化完善實(shí)施方案，出臺相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實(shí)處，可根據實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。（責任單位：xxx）
各區縣（xx縣，含x新區、xx高新區、x經(jīng)開(kāi)區）、市級各部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認識應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認識行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，明確職責分工，完善工作機制，加強政策宣傳，落實(shí)工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實(shí)處。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案11
為深入貫徹落實(shí)市第八次和縣第九次黨代會(huì )精神，積極開(kāi)展縣包村幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步轉變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系，改善農村整體面貌，助推農村經(jīng)濟發(fā)展。我單位特成立幫扶工作隊，現制定如下實(shí)施方案：
指導思想
以市第八次和縣第九次黨代會(huì )議精神為指導，堅持城鄉統籌發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展的原則，深入農村、群眾，解民憂(yōu)、幫民富、促發(fā)展，切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
成立幫扶工作小組
縣工會(huì )主席翟書(shū)敏任組長(cháng)，副主席胡素琴任副組織，組員由李紅秋、李素艷、李超、張冰強擔任。分別結對幫扶和做好市、縣黨代會(huì )議的宣傳工作。成立的.幫扶小組要廣泛深入群眾，將黨代會(huì )議精神轉達到農村的每一人、每一戶(hù)，要讓縣委制定的各項重大戰略舉措和發(fā)展目標走向農村、走進(jìn)群眾，努力認真做好宣傳工作。結合本單位實(shí)際，深入開(kāi)展幫扶工作。幫扶小組要對分包村進(jìn)行詳細的了解，劃定本村的貧困戶(hù)及貧困原因，對確實(shí)存在困難的家庭，要記錄詳細的信息，匯報于領(lǐng)導小組，制定詳細的幫扶計劃，盡最大努力給予幫扶。
大力推進(jìn)農業(yè)結構調整
各幫扶小組要按照上級要求，廣泛動(dòng)員該村村民大力發(fā)展蔬菜、苗木花卉和黃金米等特色種植產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調出現的所有問(wèn)題，排解困難，并聯(lián)系有關(guān)部門(mén)提供技術(shù)、信息等方面的幫扶。積極提供全面幫扶。各幫扶小組進(jìn)村后，要根據該村實(shí)際情況，由重到輕的進(jìn)行幫扶，將難題放在首要位置，特別是農村飲水問(wèn)題，要積極響應上級號召，切實(shí)保障村民生活問(wèn)題。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案12
為精準做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作，根據中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班，并制定如下方案。
一、目標任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動(dòng)減稅減費減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩定。
二、組織架構
牽頭縣領(lǐng)導：xxx
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
工作專(zhuān)班下設3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò )員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開(kāi)工作例會(huì )和專(zhuān)班例會(huì )；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策落實(shí)情況月度評價(jià)指數，承擔月評價(jià)、季對標工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導以及工作例會(huì )明確事項，開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)班工作落實(shí)。
�。ǘ┱呓M
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策并抓好兌現；推動(dòng)各部門(mén)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門(mén)完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(yè)（不含制造業(yè)、外貿領(lǐng)域）和個(gè)體工商戶(hù)；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業(yè)目標數，使城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率等于或低于評價(jià)標準。
�。ㄈ⿺祿M
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：為確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體提供相應數據；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)名錄庫；開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統計監測。
三、部門(mén)職責
縣市場(chǎng)監管局：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開(kāi)工作例會(huì )；及時(shí)掌握和上報各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局：根據自身職責研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措，配合財政部門(mén)研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮，形成小微企業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現，做好推廣企業(yè)碼工作，結合部門(mén)職責配合開(kāi)展小微企業(yè)指導服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿企業(yè)進(jìn)出口等數據。
縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關(guān)工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極爭取中央財政支持，配合相關(guān)部門(mén)做好平臺與財政相關(guān)系統的.對接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì )同政策專(zhuān)班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現要求。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對財政扶持資金跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)財政補助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租情況等有關(guān)數據，加大減租力度。
縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。完成新增就業(yè)目標數，城鎮登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì )同縣市場(chǎng)監管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩崗穩工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)相關(guān)數據。
縣農業(yè)農村局：根據自身職責研究提出扶持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資金直補政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專(zhuān)項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專(zhuān)用額度，爭取政策性銀行專(zhuān)用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強數字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租減費。著(zhù)力加強融資擔保增信支持，深入開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數及有關(guān)數據。
縣大數據管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等相關(guān)數據。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷(xiāo)社：依托供銷(xiāo)社市場(chǎng)平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)各項稅收優(yōu)惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅減稅等數據，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)社保、醫保、基本養老、失業(yè)、工傷保險的繳費和減免等數據。
人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數據。
溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。結合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作，優(yōu)化社區銀行服務(wù)，分層分類(lèi)提高個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)格化精準金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專(zhuān)班實(shí)體化運行�？h市場(chǎng)監管局要切實(shí)承擔專(zhuān)班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
�。ǘ┱甙�。一是統一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，分行業(yè)、分類(lèi)型、分規模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實(shí)際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，通過(guò)政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。
�。ㄈ┚珳识�。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標準，實(shí)行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補實(shí)名制，堅決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
�。ㄎ澹┚�(xiàn)上走。集成縣級部門(mén)公共信息數據，建設線(xiàn)上政策兌付平臺。動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機制，實(shí)現“線(xiàn)上歸集、線(xiàn)上篩查、線(xiàn)上補報、線(xiàn)上直補”，切實(shí)做到“全流程在線(xiàn)、透明化撥付”。
�。┕_(kāi)查。通過(guò)兌付平臺，公開(kāi)補助政策、補助標準，在線(xiàn)公示擬直補對象名稱(chēng)、補助金額、補助進(jìn)度，接受社會(huì )監督。
�。ㄆ撸┛靸冬F。積極推進(jìn)惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現系統上申請并審核通過(guò)后，補助資金直達企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區優(yōu)勢，通過(guò)集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
�。ò耍┵Y金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金池，并建立多元、可持續的資金保障機制。
�。ň牛┰露仍u。構建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)班工作推進(jìn)情況月度考核評價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門(mén)核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節，運用區塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監控系統，實(shí)施全過(guò)程監督。開(kāi)展“兩直”工作專(zhuān)項檢查，加強資金撥付落實(shí)監測。強化審計監督，把資金直補落實(shí)情況作為審計重點(diǎn)，形成監督合力。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔y籌協(xié)同機制。制定并動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì )商機制。每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，由專(zhuān)班組長(cháng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開(kāi)一次專(zhuān)班例會(huì )，由專(zhuān)班副組長(cháng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò )員參加，匯報交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調解決遇到的困難問(wèn)題。
�。ㄈ┙祿蚕頇C制。通過(guò)全縣數據共享平臺，動(dòng)態(tài)歸集納稅數據、社保繳費數據、進(jìn)出口數據、信用數據、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數據、用電量數據等，開(kāi)展數據比對，精準確定擬直補小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u價(jià)機制。按照“季目標、月評比、專(zhuān)班干、重激勵、爭高分”要求，開(kāi)展政策執行跟蹤，加強績(jì)效分析研判，定期通報紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案13
個(gè)體工商戶(hù)是穩經(jīng)濟的重要基礎、穩就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩住經(jīng)濟大盤(pán)、助企紓困的安排部署，推動(dòng)《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的意見(jiàn)》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶(hù)紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶(hù)紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)保存量、擴增量、提質(zhì)量，實(shí)現平穩健康發(fā)展，制定本方案。
一、推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計劃，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現送進(jìn)門(mén)，確保政策“應知盡知、能用盡用”“應享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強起來(lái)。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)稅費優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶(hù)的稅費優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶(hù)稅費優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數據篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶(hù)，有針對性地推送稅費優(yōu)惠政策；開(kāi)通服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費常態(tài)化。全面落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎上，完成符合條件的一般納稅人按規定退還存量留抵稅額。
�。ǘ┩七M(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶(hù)看得懂的語(yǔ)言逐項解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶(hù)了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機構持續完善內部管理制度，加快構建敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報價(jià)利率下行的政策紅利傳導至個(gè)體工商戶(hù)等實(shí)體經(jīng)濟，引導貸款加權平均利率穩中有降。穩序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無(wú)還本續貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。
�。ㄈ┩七M(jìn)穩崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策宣傳，大力開(kāi)展包括個(gè)體工商戶(hù)在內的普惠性職業(yè)技能提升培訓行動(dòng)。聚焦穩就業(yè)保就業(yè)，構建常態(tài)化援企穩崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會(huì )保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實(shí)好創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、就業(yè)補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)1159戶(hù)以上、職業(yè)技能培訓1。8萬(wàn)人次以上。
�。ㄋ模┩七M(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個(gè)體工商戶(hù)對政策的知曉度。著(zhù)力緩解個(gè)體工商戶(hù)承壓最大的房租問(wèn)題，承租國有經(jīng)營(yíng)性房屋的，嚴格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現到位；承租商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)等非國有經(jīng)營(yíng)性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會(huì )商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書(shū)等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理減降房租。嚴格落實(shí)國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費監管。開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，加強對城鎮供水供電供氣等行業(yè)收費監管，嚴厲查處轉供電環(huán)節不合理加價(jià)違法違規行為，規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)拓展市場(chǎng)促消費紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續恢復。有效整合行業(yè)協(xié)會(huì )、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶(hù)參與“夜間文旅促消費”“彩云購物節”等系列消費促進(jìn)活動(dòng)。深入推進(jìn)文化和旅游消費試點(diǎn)示范，積極創(chuàng )建國家級、省級、市級夜間文旅消費聚集區。引導公園、景區、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設施和服務(wù)條件，結合實(shí)際延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。支持老字號個(gè)體工商戶(hù)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，定期組織老字號個(gè)體工商戶(hù)參加境內外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )。支持各地建立促消費常態(tài)化機制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對縣市組織舉辦的促消費活動(dòng)，視活動(dòng)規模及成效等給予支持。
�。┩七M(jìn)鼓勵支持“雙創(chuàng )”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境、共享創(chuàng )業(yè)資源，宣傳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，推動(dòng)形成個(gè)體工商戶(hù)積極投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)局面。按照年度大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新“雙創(chuàng )”活動(dòng)周工作安排，依托xx師專(zhuān)、xx職業(yè)學(xué)院等州內高校平臺，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉人員、農村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓行動(dòng)。建優(yōu)建強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，完善“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的創(chuàng )新孵化載體常態(tài)化準入退出及獎勵機制，對成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應獎補，不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的能力和水平。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。進(jìn)一步強化政府部門(mén)、金融機構、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)之間的信息互通，健全完善“政銀企個(gè)”會(huì )商服務(wù)平臺和定期對接協(xié)調長(cháng)效機制，支持個(gè)體工商戶(hù)參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現融通協(xié)同發(fā)展。引導平臺企業(yè)完善供應鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)利益共享機制，推廣一批“小快輕準”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景典型示范案例。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統、中征應收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應鏈金融新模式，便利個(gè)體工商戶(hù)融資。
二、加力紓困扶持措施
�。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項資金支出結構，鼓勵縣市安排個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金，引導創(chuàng )業(yè)投資機構及其他社會(huì )資金支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。
�。ǘ┘恿p稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個(gè)體工商戶(hù)，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)20xx年第四季度部分稅費（包括個(gè)人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續延長(cháng)6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個(gè)月。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按照10%和15%加計抵減應納稅額，執行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國有經(jīng)營(yíng)性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免租金的`房屋業(yè)主（含單位和個(gè)人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)可視同利潤處理。鼓勵各縣市統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。
�。ㄋ模┘恿p輕社會(huì )保險負擔。受疫情影響嚴重地區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請緩繳基本養老、失業(yè)、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸等國家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養老、失業(yè)、工傷3項保險費政策，其中基本養老保險費緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。
�。ㄎ澹┘恿档徒�(jīng)營(yíng)費用。持續推進(jìn)平臺費率透明化工作，協(xié)調電子商務(wù)、外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)費標準，降低個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)數字化經(jīng)營(yíng)能力培訓，提升個(gè)體工商戶(hù)數字化經(jīng)營(yíng)能力。對受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣、水費用的個(gè)體工商戶(hù)，按照規定實(shí)行“欠費不停供”措施，設立6個(gè)月的費用緩繳期，并可根據實(shí)際進(jìn)一步延長(cháng)，緩繳期間免收欠費滯納金。對個(gè)體工商戶(hù)給予流量扶持，對疫情中高風(fēng)險地區縣級行政區域內的個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性降低商戶(hù)服務(wù)費優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶(hù)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費再降10%。
�。┘恿鹑谥С�。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專(zhuān)項再貸款等政策工具落地見(jiàn)效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)。鼓勵金融機構對受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶(hù)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續貸支持。各銀行業(yè)金融機構要認真執行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)取钡娜萑潭葮藴�，切�?shí)落實(shí)授信盡職免責規定。督促金融機構降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業(yè)務(wù)收費。推動(dòng)政府性融資擔保機構為單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以下、擔保費率不超過(guò)1%的個(gè)體工商戶(hù)提供融資增信支持，省級財政按照規定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風(fēng)險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續按市場(chǎng)化原則，對個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)20xx年底。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展因疫情導致個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險的個(gè)體工商戶(hù)按照90%返還已繳納失業(yè)保險費，對沒(méi)有對公賬戶(hù)的以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，按照規定將已繳納的失業(yè)保險費直接返還至當地稅務(wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì )保險費的賬戶(hù)，執行期限至20xx年xx月xx日。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓，對受疫情影響的個(gè)體工商戶(hù)，依據我州當年發(fā)布的培訓補貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓，對完成培訓任務(wù)并取得相應證書(shū)的，按照規定給予職業(yè)培訓補貼。
�。ò耍┘恿�(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)，最高可申請不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng )業(yè)和從事種養業(yè)農民等群體個(gè)人擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規定享受財政貼息。對畢業(yè)3年內（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內（含退役當年）創(chuàng )辦從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng )業(yè)人員，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者評選，并對評選出的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者給予每人最高不超過(guò)3萬(wàn)的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
�。ň牛┘恿�(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動(dòng)端、個(gè)體工商戶(hù)智能化開(kāi)辦等渠道開(kāi)展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦便利度，降低個(gè)體工商戶(hù)辦事成本。持續推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉個(gè)體工商戶(hù)審批服務(wù)事項進(jìn)一步減材料、減環(huán)節、減時(shí)限、減費用。對與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶(hù)信用修復申請，簡(jiǎn)化信用修復流程移出經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實(shí)工作機制
�。ㄒ唬⿵娀绮块T(mén)紓難解困工作機制。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì )議作用，統籌協(xié)調推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作機制，對于個(gè)體工商戶(hù)反映的突出困難問(wèn)題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷(xiāo)號“三辦一銷(xiāo)號”制度，努力當好“聯(lián)絡(luò )員”“分析員”“監測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處�！叭M(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)牽頭部門(mén)要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內制定細化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門(mén)要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項政策措施落地落實(shí)。
�。ǘ⿵娀{度監測機制。健全完善個(gè)體工商戶(hù)統計監測指標體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟運行調度研判、預警、應策、推動(dòng)、問(wèn)效制度，統籌協(xié)調州扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì )議成員單位建立多維度歸集整合數據，實(shí)現對個(gè)體工商戶(hù)全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監測，緊扣季度目標、年度目標推進(jìn)工作落實(shí)。
�。ㄈ⿵娀睫k評估機制。對各縣市人民政府和州直有關(guān)部門(mén)推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對推進(jìn)落實(shí)不力、執行不到位的縣市和部門(mén)予以通報、約談，對幫扶個(gè)體工商戶(hù)紓難解困成效明顯的縣市和部門(mén)予以通報表?yè)P。做好政策實(shí)施效果第三方評估和個(gè)體工商戶(hù)對各縣市政府職能部門(mén)工作評議，評估和評議結果向社會(huì )公布。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案14
一、指導思想
以《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3－6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》為指導，努力落實(shí)省普教室《關(guān)于落實(shí)“三件行動(dòng)計劃 加強幫扶結對工作的通知》等文件精神，立足各園所的具體實(shí)際，發(fā)揮示范園的示范和幫扶作用，利用環(huán)境、師資、教育教學(xué)、教科研等資源，定期開(kāi)展互動(dòng)和幫扶指導，使各個(gè)園所在教學(xué)教研、學(xué)園管理等方面得到實(shí)質(zhì)性的提高，促進(jìn)各園所共同成長(cháng)、共同發(fā)展。
二、工作目標
1、幫助提高管理水平。
2、幫助提升師資隊伍素質(zhì)。
3、幫助開(kāi)展保教活動(dòng)。
4、幫助利用農村自然資源創(chuàng )辦園所特色。
三、幫扶對象和時(shí)間安排：
幫扶時(shí)間：20xx—20xx年
我縣有省級示范性幼兒園2所，每年各幫扶三所幼兒園；市級示范性幼兒園1所，每年幫扶2所幼兒園；縣級示范性幼兒園12所，每年各幫扶1所幼兒園（具體園所安排見(jiàn)幫扶結對表）
四、幫扶內容及工作安排：
1．互相交流、切磋、規范幼兒園管理模式
通過(guò)園長(cháng)與園長(cháng)之間、教師與教師之間的交流。依托各園所具有的特色教育資源，結合幫扶園的實(shí)際情況，幫助其樹(shù)立先進(jìn)的保教理念，建立科學(xué)的管理體系和管理方法，完善園內各項規章制度，更新教師的教育教學(xué)觀(guān)念，促進(jìn)中心幼兒園向科學(xué)化、制度化和規范化發(fā)展，幫助其拓展視野，轉變觀(guān)念，提升保教管理水平。
2．開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量
�。�1）開(kāi)展專(zhuān)題講座，為幫扶園提供教師培訓方面的有關(guān)信息、資料，開(kāi)展定期培訓，為教師提供專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的機會(huì )。
�。�2）積極組織“送教下鄉”活動(dòng)，選派優(yōu)秀骨干教師深入幫扶園舉辦示范課、指導交流教研信息，實(shí)行教師培訓資源共享，提高幫扶園師資隊伍的整體素質(zhì)。
�。�3）鼓勵幫扶幼兒園積極開(kāi)展課題研究，以研促教，以教促研，教科研一體化，提高幫扶園教師的業(yè)務(wù)水平。
�。�4）開(kāi)展觀(guān)摩研討活動(dòng)，組織幫扶園的青年骨干教師觀(guān)摩省市縣級示范性幼兒園開(kāi)展的各項教育教學(xué)活動(dòng)等，手把手結對幫扶。
�。�5）根據“保教并重、游戲為主”的'原則，認真分析幫扶幼兒園的教育發(fā)展現狀、亟待解決的問(wèn)題，尤其是幼兒園教育“小學(xué)化”現象的原因，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。切實(shí)提高保教質(zhì)量。
�。�6）幫助幫扶幼兒園利用農村資源的優(yōu)勢完善幼兒園的生活、學(xué)習、游戲環(huán)境的創(chuàng )設，引導幫扶幼兒園在現有的條件下，創(chuàng )建自身的辦園特色。
�。�7）資源共享。實(shí)行各種師資培訓資源共享、各種管理資料資源共享，實(shí)現教師素質(zhì)、保教管理水平等的共同提升。
3、總結提高
�。�1）完善檔案資料，建檔歸案，規范管理。
�。�2）撰寫(xiě)幫扶結對經(jīng)驗總結。
�。�3）做好幫扶簡(jiǎn)報工作及交流活動(dòng)。
幫扶活動(dòng)實(shí)施方案15
按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神和要求，根據《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉小商戶(hù)幫扶救助資金的通知》（許商流通〔20xx〕9號）和《許昌市財政局關(guān)于20xx年全省城鄉小商戶(hù)幫扶救助資金的通知》（許財預〔20xx〕102號）要求，為切實(shí)加強防汛救災及災后恢復重建資金使用和管理，結合經(jīng)開(kāi)區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨中央防汛救災工作指示精神為指導，合理利用防汛救災及災后恢復重建資金，積極支持和幫扶受災的商貿企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展災后自救，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會(huì )的'和諧與穩定。
二、對象范圍
對于因災造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，采取給予一定時(shí)期房租補貼等方式，支持受損嚴重的商貿企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)盡快恢復生產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。
三、資金管理
�。ㄒ唬┍痉桨杆Q(chēng)許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城鄉小商戶(hù)幫扶救助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)幫扶救助資金）是指許昌市財政局下達的專(zhuān)項用于許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城鄉小商戶(hù)幫扶救助資金。
�。ǘ┎扇」_(kāi)征集方式組織幫扶救助資金申報，按照企業(yè)、商戶(hù)申請；許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商局、許昌市市場(chǎng)監督管理局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局審核的程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì )公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )監督。
四、資金申報
�。ㄒ唬┥陥髼l件
1、因災造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；
2、申報主體未通過(guò)任何渠道享受或正在申請其他中央或地方財政支持的防汛救災資金；
3、在經(jīng)開(kāi)區行政區域內辦理有營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)；
4、誠信經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┥陥蟛牧�
1、經(jīng)開(kāi)區城鄉小商戶(hù)幫扶救助資金申請表（附件）；
2、營(yíng)業(yè)執照（副本）、法人（經(jīng)營(yíng)者）身份證復印件；
3、房屋產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復印件；
4、受災受損情況圖片或影視材料；
5、受災受損物品發(fā)票、收據等佐證材料，無(wú)法提供發(fā)票、收據等佐證材料的，由所在村（社區）定損并提供情況說(shuō)明（注：非必須項）。
�。ㄈ┥陥罅鞒�
申報單位在20xx年8月13日前向許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商局提交申報材料，由許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商局會(huì )同許昌市市場(chǎng)監督管理局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政局負責撥付幫扶救助資金。
五、監督檢查
許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商局、許昌市市場(chǎng)監督管理局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局、許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政局對專(zhuān)項幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監督檢查，對于截留、擠占、挪用、騙取專(zhuān)項幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專(zhuān)項救助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。
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