陳至立解讀新《義務(wù)教育法》：免費義務(wù)教育先農村后城市

義務(wù)教育不收學(xué)雜費將分步實(shí)現，下一步就是推進(jìn)城市義務(wù)教育不收學(xué)雜費。

昨天，教育部發(fā)布了國務(wù)委員陳至立在學(xué)習貫徹實(shí)施新《義務(wù)教育法》座談會(huì )上的講話(huà)。她說(shuō)，新修訂的《義務(wù)教育法》是我國教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，它進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的性質(zhì)和培養目標，規定了義務(wù)教育是公益性事業(yè)。

新《義務(wù)教育法》第一章第二條規定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費�！蓖瑫r(shí)，第八章第六十一條規定：“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規定�！�

陳至立說(shuō)，義務(wù)教育階段不收學(xué)費、雜費的規定為盡快解決義務(wù)教育階段“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題提供了法律武器，但是，對于如何實(shí)施義務(wù)教育不收雜費的規定，她強調要科學(xué)制定步驟。

2005年國務(wù)院已決定，今明兩年內在全國農村全部免除學(xué)雜費。因此，就農村而言，陳至立說(shuō)，明年就可以實(shí)現義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費，對家庭貧困學(xué)生提供免費教科書(shū)和寄宿生生活補助。

最近，一些經(jīng)濟發(fā)達地區也已宣布在城市對義務(wù)教育免收學(xué)雜費。陳至立指出，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要深入調查，及時(shí)總結研究一些城市不收學(xué)雜費的好做法和遇到的新問(wèn)題，科學(xué)制定城市義務(wù)教育不收學(xué)雜費的步驟，積極穩妥地推進(jìn)城市義務(wù)教育不收學(xué)雜費的工作。

同時(shí)，新《義務(wù)教育法》明確做出了不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班等具體規定，為清理名目繁多的教育收費創(chuàng )造了法制環(huán)境。

新《義務(wù)教育法》還規定了教育督導、義務(wù)教育經(jīng)費的審計監督和統計公告等制度。

陳至立指出，各級政府要切實(shí)落實(shí)法律規定，把加強義務(wù)教育管理和監督制度建設工作落到實(shí)處，并加大投入力度和治理教育亂收費工作力度，從而促進(jìn)義務(wù)教育地區間、城鄉間、學(xué)校間的均衡發(fā)展。

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