劉先捍

所謂“兩系”，是指影響、制約教育發(fā)展的社會(huì )系統評價(jià)與教育系統內部評價(jià)�！叭�維復合”，是指教育評價(jià)手段中的三個(gè)主要因素，一是評價(jià)指標體系與管理目標體系完全復合；二是評價(jià)方法、技術(shù)與管理方法、技術(shù)完全復合；三是評價(jià)結果處理與管理調控完全復合。

從整體看，此模式的操作與一般評價(jià)基本相同，雖與行政管理完全復合，但操作上仍有鮮明的個(gè)性：

（一）依據教育改革與發(fā)展需要確定評價(jià)指標。在確定評價(jià)指標時(shí)，既遵循指標分解的基本原則，以求得評價(jià)指標體系的科學(xué)、完整和系統，發(fā)揮評價(jià)的整體導向功能，也因事業(yè)發(fā)展的階段性，管理的重點(diǎn)有所不同，反映到評價(jià)上必然是指標設置的變化。如評價(jià)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，除設置合格率等常見(jiàn)指標外，汨羅還增設了“返校再讀生合格率”，很顯然是對“合格率”的再次強化。又如初中教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，汨羅設置了“三率”指標，即入學(xué)率、鞏固率、三年直升率。很明顯是針對“普九”特別是普及初中教育的需要而設置的，同時(shí)體現了質(zhì)量是數量和質(zhì)量統一的正確質(zhì)量觀(guān)。

（二）與工作過(guò)程同步的評價(jià)過(guò)程。模式的評價(jià)操作過(guò)程是與管理過(guò)程、部門(mén)和員工的工作過(guò)程同步的一種“即時(shí)”評價(jià)，而不是終結性評價(jià)。評價(jià)貫穿于工作的全過(guò)程，工作進(jìn)行到哪一步，評價(jià)就跟進(jìn)到哪一步，使管理者的檢查、督促指導過(guò)程變成了評價(jià)過(guò)程。這樣的評價(jià)，對行為的調控選擇作用增強了，對工作情況反饋及時(shí)了。如對鄉鎮教育辦主任和校長(cháng)的評價(jià)，從年初開(kāi)工作會(huì )議第一天就開(kāi)始，教師評價(jià)則從交教學(xué)工作計劃那一天就啟動(dòng)，此后，評價(jià)便伴隨工作始終。

（三）充分利用和適度強化的評價(jià)結果處理。評價(jià)結果的處理既是上一個(gè)評價(jià)周期的終結，又是下個(gè)評價(jià)周期的開(kāi)始，將直接影響評價(jià)功能和作用的發(fā)揮。

兩系三維復合模式之所以有很強的驅動(dòng)力，是因為：（１）作為獎懲依據，無(wú)論對單位、個(gè)人的獎懲，都與評價(jià)結果掛鉤；（２）作為調整工作參數，無(wú)論對宏觀(guān)工作層面還是個(gè)人工作，都可通過(guò)評價(jià)全面、準確、細致地分析，為以后工作調整作科學(xué)依據；（３）作為宣傳材料，將先進(jìn)單位、個(gè)人及評價(jià)對教育產(chǎn)生的實(shí)效，及時(shí)通過(guò)宣傳渠道推向社會(huì )，創(chuàng )設積極的社會(huì )輿論環(huán)境，擴大教育的社會(huì )影響；（４）作為員工教育素材，通過(guò)表彰等形式，讓評出的先進(jìn)單位和個(gè)人介紹工作經(jīng)驗，樹(shù)立“科學(xué)精神與奉獻精神相結合”的榜樣。

另外，此模式還有八個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)：（１）同步性。即兩個(gè)評價(jià)系統的評價(jià)同步進(jìn)行，其中教育內部多級評價(jià)也是同步開(kāi)展，因此能夠形成整體合力；（２）民主性。即評價(jià)方案的產(chǎn)生、評價(jià)過(guò)程、評價(jià)結果及獎懲都是公開(kāi)的，并有被評者一道參與和認可。（３）關(guān)聯(lián)性。即對評價(jià)結果做關(guān)聯(lián)性技術(shù)處理。如鄉鎮長(cháng)、教辦主任的評價(jià)分，各將其中的20％計算給對方；在教學(xué)質(zhì)量評價(jià)中，設置與年級、班級整體評價(jià)和教師個(gè)體評價(jià)相關(guān)聯(lián)的指標等。（４）封閉性。即指整個(gè)評價(jià)過(guò)程組成封閉回路，增強評價(jià)的科學(xué)性；在處理評價(jià)結果時(shí)又封閉所有利益通道，提高評價(jià)的驅動(dòng)力量。（５）滾動(dòng)性。即評價(jià)開(kāi)展一次，滾動(dòng)前進(jìn)；評價(jià)結果運用于獎懲時(shí)多次滾動(dòng)利用，從而盡快調整員工的工作方式以適應新型管理方法，并保持工作的持續動(dòng)力。（６）統一性。從結構上看，模式中任何一級評價(jià)都是他評與自評高度統一，每人既是被評者也是評價(jià)者。從操作上看，由于連續不間斷的滾動(dòng)式評價(jià)，評價(jià)方案人人皆知，他評外驅動(dòng)與自評內驅動(dòng)合二為一，形成強勁的工作動(dòng)力。（７）簡(jiǎn)約性。從數學(xué)計算模型看，汨羅創(chuàng )造的“二次量化計分”、“要點(diǎn)計分”、“精確計分”等皆簡(jiǎn)便有效，人工也可處理。從樣本和數據獲得渠道看，許多重要指標的評價(jià)，都是在管理活動(dòng)中獲取信息并完成評價(jià)的。既簡(jiǎn)化了評價(jià)環(huán)節和技術(shù)，又使評價(jià)的實(shí)用性、可操作性大大增強。（８）權威性。由于此模式覆蓋了基礎教育工作在一定區域范圍內所有空間，每個(gè)人、每項工作都會(huì )受到評價(jià)，所以具有很高的權威性。

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