中考招生錄取期間,記者在省城幾所排在一、二批次招生的中學(xué)采訪(fǎng),看到酷暑之下,一些考生和家長(cháng)排著(zhù)長(cháng)隊在交擇校費。交上錢(qián)能上好學(xué)校,考生和家長(cháng)大多心情還算不錯。
可另一些考生和家長(cháng)卻憂(yōu)心忡忡!盀榻o孩子擇校,去年初我們家就動(dòng)員所有親戚朋友,想辦法,找關(guān)系,F在分數不夠,手里攥著(zhù)錢(qián)學(xué)校就是不收,急!”一位家長(cháng)對記者說(shuō)。
上世紀90年代中期起,擇,F象已初現端倪。如今,在只有50%多的學(xué)生能上公辦普通高中,更少的孩子能上“重點(diǎn)”的背景下,擇校對許多家長(cháng)來(lái)說(shuō),已成為不得不面對的一個(gè)痛苦現實(shí)。
教育專(zhuān)家認為,擇,F象嚴重地影響了教育的公平性,如果聽(tīng)任這種現象發(fā)展,除少數考高分的孩子外,只有富人、有權人的孩子受優(yōu)質(zhì)教育,那些無(wú)錢(qián)、無(wú)權人的孩子則很難接受好的教育。
隨擇校而來(lái)的擇校費,讓名牌學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟收益。擇校費根據本地區經(jīng)濟發(fā)展程度、學(xué)校的知名度不等,從6000元至二三萬(wàn)元不等。這些收益又能轉化為更優(yōu)質(zhì)的教育資源:強大的師資力量、高質(zhì)量的生源、良好的辦學(xué)條件等,為日后被“擇”積累更多資本。相反,薄弱學(xué)校則日益捉襟見(jiàn)肘,陷入生源質(zhì)量、辦學(xué)力量的“雙重薄弱”。
全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院教授郭松海認為,擇校問(wèn)題不僅存在于高中階段,也存在于小學(xué)、初中階段,甚至正在向大學(xué)延伸。為讓孩子上一所理想的學(xué)校,家長(cháng)托關(guān)系、批條子、交費用,有些家長(cháng)干脆在學(xué)校附近買(mǎi)房?梢哉f(shuō),擇校造成了四大危害:苦了家長(cháng),富了學(xué)校,壞了風(fēng)氣,丟了公平。
專(zhuān)家指出,擇校之所以成風(fēng),其根本原因在于教育資源的分配不均衡,而擇,F象的不斷加劇使教育資源的配置更加不合理,形成惡性循環(huán)。
不久前,記者參加在省城一家中學(xué)召開(kāi)的會(huì )議,會(huì )上一位分管教育的姓彭的女區長(cháng)有點(diǎn)動(dòng)情地說(shuō):“這里有這么好的中小學(xué),一年的硬件改造超過(guò)數千萬(wàn)元。前段到下邊一個(gè)縣考察,一所好幾百孩子的小學(xué),只有一臺386電腦……”
盡管義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度已被教育部明令廢止,但事實(shí)上以示范校、實(shí)驗校、明星學(xué)校、規范化學(xué)校等種種名義,在投資、貸款、師資、基建、招生政策等多方面實(shí)行傾斜政策,使原來(lái)配置就較好的學(xué)!板\上添花”,仍然是一些地方政府官員和教育行政部門(mén)的常見(jiàn)行為。而普通校(尤其是薄弱校)經(jīng)費投入嚴重不足,甚至被擠占、挪用,學(xué)校間的差距被人為拉大。至于高中階段,據一位從事教育工作三十幾年的老校長(cháng)告訴記者,雖然教育部門(mén)可以摘掉重點(diǎn)學(xué)校的牌子,卻始終摘不掉它在家長(cháng)心中的位置---這是一種由現有資源分配不公造就的事實(shí)上的“重點(diǎn)”。
一些長(cháng)期從事基礎教育的同志都深有感觸地說(shuō),少數重點(diǎn)學(xué)校聚焦優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)質(zhì)教學(xué)設施,嚴重加劇了基礎教育的城鄉差別、地區差別,損害了更需要優(yōu)秀教師的農村教育、普通學(xué)校和極大多數學(xué)生的利益。重點(diǎn)學(xué)校普遍存在三類(lèi)學(xué)生:優(yōu)秀學(xué)生,交錢(qián)的擇校生、贊助生,“條子生”。
省政協(xié)委員、山東師范大學(xué)教授徐躍通認為,解決擇校問(wèn)題,根本在于校際之間教育資源的均衡化。而基礎教育要均衡,關(guān)鍵在于教育主管部門(mén)應該保證各學(xué)校最基本的辦學(xué)水平和質(zhì)量,而不是全力去打造一所或一些名校。在學(xué)校布局結構調整上,應鼓勵重點(diǎn)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校、強校帶弱校、弱校作為強校的分校,優(yōu)化教育資源。
郭松海認為,促進(jìn)教育均衡發(fā)展牽涉到公共財政體系的改革,也牽涉到義務(wù)教育法的修訂,需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合。他說(shuō),教育督導部門(mén)現在迫切需要解決的,一是制定檢驗一個(gè)地方義務(wù)教育是否均衡發(fā)展的指標體系,二是要制定對地方各級政府教育工作科學(xué)而客觀(guān)的評價(jià)體系。否則,很難杜絕這種爭上“重點(diǎn)”的擇校風(fēng)。
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