中國教育報 2003-07-16 張樺 方星移
編輯同志：
2003年高考招生錄取工作已全面展開(kāi)，目前各省市的錄取工作進(jìn)展順利。然而，作為在基層招辦常年從事招生工作以及在高校從事教學(xué)管理工作的筆者，在高考前后，包括錄取過(guò)程中卻發(fā)現，一些中學(xué)對高考錄取的重要環(huán)節--考生檔案組建工作的重要性認識不到位，或是敷衍了事，或是偽造檔案，給保障高招錄取公平、公正帶來(lái)很大隱患。
眾所周知，高考檔案材料是高校審查錄取學(xué)生的重要依據和憑證�，F在的高考檔案分為兩種形式：電子檔案和紙介質(zhì)檔案。電子檔案包括考生的基本特征、體檢情況、高考成績(jì)、志愿填報等信息；紙介質(zhì)檔案包括學(xué)年評語(yǔ)、成績(jì)登記、體育合格情況、政治思想品德考核等材料，它更偏重于考生在高中階段的表現。高招錄取時(shí)，考生電子檔案不清或不全面的地方需要參閱紙介質(zhì)檔案。所以，高考電子檔案和紙介質(zhì)檔案相關(guān)部分內容必須一致。
高考檔案的大部分材料是由考生所在中學(xué)負責搜集組建，然后由縣級招辦或市、地級招辦匯集整理上報至省級招辦。錄取時(shí)，由省級招辦按照有關(guān)程序把檔案分批投放到各個(gè)錄取學(xué)校，高校逐一審查考生檔案，辦理“提檔”、“退檔”、“錄取”等有關(guān)手續。由此可見(jiàn)，高考檔案在錄取過(guò)程中所處的重要位置。
考生的絕大部分檔案材料來(lái)自于就讀中學(xué)，高考檔案組建質(zhì)量的高低，取決于中學(xué)是否真正重視并按照規范化程序制檔。然而高考前，筆者調查了幾所縣級、市級高中，發(fā)現學(xué)校領(lǐng)導對高考檔案沒(méi)有給予足夠重視，大部分高中沒(méi)有專(zhuān)職高考檔案員，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案室，更不要說(shuō)有高考檔案管理的規章制度了。一所市級重點(diǎn)高中的校長(cháng)甚至說(shuō)：“這是個(gè)小事情，我從來(lái)就沒(méi)有過(guò)問(wèn)過(guò)，高考以后抽上些人手，兩天功夫就齊了�！�
完整的檔案材料應該是考生中學(xué)三年情況的真實(shí)反映。每個(gè)學(xué)生應該從高中第一學(xué)年開(kāi)始組建檔案，到高考時(shí)就已經(jīng)是成品檔案了，根本用不著(zhù)重新組建�？墒枪P者在調查時(shí)發(fā)現，很多高中學(xué)校卻沒(méi)有這樣做，畢業(yè)生檔案極不完善、規范。應屆生也只有一個(gè)學(xué)籍表，而且評語(yǔ)、成績(jì)都還沒(méi)有填寫(xiě)。他們說(shuō)，這些檔案等到高考以后才要，填寫(xiě)早了沒(méi)有意義。筆者看到，即使已經(jīng)填寫(xiě)的內容也很不規范，甚至有人用鉛筆填寫(xiě)。
在河南省某地，筆者相繼采訪(fǎng)六所高中，他們在組建高考檔案時(shí)搞的都是“人海戰術(shù)”，進(jìn)行大突擊活動(dòng)。每年高考結束，上級招辦要求中學(xué)上繳考生檔案材料。這些中學(xué)便手忙腳亂，急忙抽調人員進(jìn)行突擊建檔。有所高中每年組織30余名教師晝夜加班，有填寫(xiě)基本情況的，有寫(xiě)評語(yǔ)的，有加蓋印章的。為防止一份檔案全是一個(gè)人的筆跡，他們發(fā)明了“流水作業(yè)法”，每個(gè)人只寫(xiě)其中的一項內容。
這種方法整理出來(lái)的檔案，內行人一看便知，考生的思想政治考核內容及班主任、學(xué)校的評語(yǔ)內容都是千篇一律。一位老師透露，為了防止內容過(guò)于雷同，他們寫(xiě)評語(yǔ)時(shí)，要事先擬好三個(gè)不同的答案，每填寫(xiě)完10個(gè)學(xué)生的評語(yǔ)，就更換一個(gè)答案。組建電子檔案也是這樣，微機操作員用替代的方法，交叉將三個(gè)不同內容的評語(yǔ)輸入計算機，結果翻來(lái)覆去，還是那三個(gè)內容的評語(yǔ)。
制檔工作，除了馬虎、敷衍之外，甚者有個(gè)別中學(xué)為了片面追求升學(xué)率，竟然公開(kāi)偽造假檔案。在此筆者呼吁，各高中學(xué)校和相關(guān)教育管理部門(mén)應高度重視這一工作，嚴格強化高中的學(xué)籍管理。中學(xué)階段學(xué)生檔案管理要力求科學(xué)化、規范化，同時(shí)要完善監督制約機制。對那些偽造檔案騙取報名資格、偷換涂改檔案資料的人一定要從重從嚴懲處，以確保高考這一方凈土，體現公正、公平的競爭原則。
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