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【集合】環(huán)境治理論文
在學(xué)習、工作中，大家肯定對論文都不陌生吧，論文是學(xué)術(shù)界進(jìn)行成果交流的工具。你寫(xiě)論文時(shí)總是無(wú)從下筆？下面是小編為大家收集的環(huán)境治理論文，歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境治理論文1
摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護是京津冀協(xié)同發(fā)展規劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結構調整必然會(huì )影響企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系。環(huán)境治理措施對勞動(dòng)關(guān)系的影響主要集中在勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)合同的解除與終止三個(gè)方面。正確適用法律，同時(shí)關(guān)注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會(huì )、勞動(dòng)行政部門(mén)的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護的變革中構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；勞動(dòng)關(guān)系；經(jīng)濟性裁員
1京津冀環(huán)境治理的現狀及對就業(yè)的影響
《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護確定為重點(diǎn)率先突破的領(lǐng)域，為實(shí)現規劃中環(huán)境治理的目標，京津冀三地系統開(kāi)展整治工作。京津地區對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)處理，實(shí)行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)開(kāi)展了焦化行業(yè)、道路車(chē)輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專(zhuān)項治理行動(dòng)。此外，三地還根據季節以及空氣污染指數的波動(dòng)聯(lián)合采取階段性的治理措施，如20xx年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區20xx-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》明確對高污染行業(yè)實(shí)行采暖季錯峰生產(chǎn)，確保20xx年度環(huán)境治理目標全面實(shí)現。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結構調整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢，僅在20xx到20xx年度治理“散亂污”行動(dòng)中，河北整治取締無(wú)設施或設施簡(jiǎn)陋企業(yè)約10.9萬(wàn)家。據統計[1]，僅唐山地區鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達約40萬(wàn)個(gè)，因此接收應屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢嚴峻。
2京津冀環(huán)境治理對勞動(dòng)關(guān)系的影響
生態(tài)環(huán)境保護目標的實(shí)現和環(huán)境治理工作的落實(shí)都需要對相關(guān)企業(yè)逐一排查，根據具體情況有針對性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動(dòng)合同的履行，環(huán)境治理過(guò)程也是企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系調整的過(guò)程，具體而言主要涉及勞動(dòng)合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規定
勞動(dòng)合同的變更、解除和終止在《勞動(dòng)合同法》中都有所規定，但實(shí)踐中適用法律仍需注意以下問(wèn)題：
2.1.1認識協(xié)商在勞動(dòng)合同變更中的重要性
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調整可引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關(guān)的是《勞動(dòng)合同法》中第35條和第40條第3款關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規定。我國在勞動(dòng)合同變更的現有規定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強制性前提，即無(wú)論變更何種內容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據此解除勞動(dòng)合同，因此協(xié)商是變更合同的關(guān)鍵。[2]
2.1.2區分勞動(dòng)合同的解除與終止
《勞動(dòng)合同法》規定了勞動(dòng)合同的解除與終止兩條并行線(xiàn)，雖然勞動(dòng)合同的解除和終止都能使勞動(dòng)關(guān)系消滅，但在通知程序和補償金計算上仍有所區別。勞動(dòng)合同的解除體現為意定性，無(wú)論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動(dòng)者單方提出解除都是其主觀(guān)意思的表達，而勞動(dòng)合同的終止則是因法定事由的出現，致使合同無(wú)法繼續履行而使勞動(dòng)關(guān)系歸于消滅，其體現為法定性。
在實(shí)踐層面兩者在以下兩個(gè)方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同須提前三十天通知或額外支付一個(gè)月工資，以此給予勞動(dòng)者過(guò)渡準備期，而勞動(dòng)合同的終止時(shí)用人單位無(wú)此義務(wù)；二是補償金計算上，勞動(dòng)合同解除和終止用人單位都須支付補償金，但勞動(dòng)合同終止支付補償金是從《勞動(dòng)合同法》頒布即20xx年1月1日開(kāi)始計算，而勞動(dòng)合同解除則是從雙方確立勞動(dòng)關(guān)系起計算，因此20xx年之前入職的職工，在勞動(dòng)合同解除的情形下獲得的補償金更多。[3]需要特別注意的是勞動(dòng)合同終止的程序簡(jiǎn)單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴大解釋《勞動(dòng)合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴大勞動(dòng)合同終止的適用。
對于該條款的準確適用應把握以下幾個(gè)方面：第一，用人單位“提前解散”應指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的`應具商事主體資格，而公司分支機構、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷(xiāo)關(guān)閉不能適用本條款；第二，應與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在勞動(dòng)糾紛的司法實(shí)踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對于解散合法性的舉證責任應由用人單位承擔。
2.1.3正確適用經(jīng)濟性裁員制度
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問(wèn)題�！秳趧�(dòng)合同法》第41條規定了經(jīng)濟性裁員制度，對該制度的適用應注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，準確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀(guān)經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀(guān)情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動(dòng)合同的解除，在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒(méi)有對兩者內涵解釋?zhuān)痉▽?shí)踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來(lái)看，在適用的先后順序上應當以第41條優(yōu)先，即只要裁員數量符合經(jīng)濟性裁員制度要求，則應優(yōu)先適用第41條第4款之規定。
第二，裁員程序應合法。相對于一般性的勞動(dòng)合同解除，經(jīng)濟性裁員規定了兩項特殊的程序，即聽(tīng)取工會(huì )或者職工的意見(jiàn)和向勞動(dòng)行政部門(mén)報告程序。首先，聽(tīng)取意見(jiàn)的對象可以是工會(huì )也可以是職工，實(shí)踐中部分企業(yè)以向工會(huì )委員公開(kāi)裁員方案來(lái)逃避向全體職工公開(kāi)，應當注意聽(tīng)取意見(jiàn)的對象應具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽(tīng)取意見(jiàn)”的含義不明確，“聽(tīng)取意見(jiàn)”是否等于“同意”法律沒(méi)有明確規定，也就是工會(huì )或職工同意裁員是否是經(jīng)濟性裁員必要前提尚不能確定，但司法實(shí)踐中鮮見(jiàn)作此要求。再次，向勞動(dòng)行政部門(mén)報告，僅是備案，而不須獲得許可。
第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由和社會(huì )責任。第41條同時(shí)規定了優(yōu)先留用人員，這是法律對企業(yè)承擔社會(huì )責任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟實(shí)體也是社會(huì )生活的基本單位，其應當承擔保障社會(huì )穩定和諧的職責，因此對于服務(wù)期長(cháng)，就業(yè)難度高的以及承擔家庭撫養義務(wù)的職工應當優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由權的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對勞動(dòng)關(guān)系影響的系統分析
正確理解和適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規定，結合環(huán)境治理的具體措施，對各情形下勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移
為完成區域產(chǎn)業(yè)鏈建設，形成區域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點(diǎn)企業(yè)由京津地區外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動(dòng)合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應當適用第40條第3款解除勞動(dòng)合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散
對于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門(mén)依法責令停產(chǎn)、撤銷(xiāo)或者企業(yè)依據公司章程、合伙協(xié)議等約定主動(dòng)解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動(dòng)合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)可能通過(guò)合并或分立實(shí)現轉型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據《勞動(dòng)合同法》第34條原勞動(dòng)合同繼續有效，若沒(méi)有變動(dòng)則無(wú)需重新簽訂，由新用人單位繼續履行合同，這屬于勞動(dòng)合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動(dòng)合同的變更或勞動(dòng)合同的解除，人數符合法定要求的，則應適用經(jīng)濟性裁員制度。
2.2.4撤銷(xiāo)分支機構或轉讓
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷(xiāo)分支機構，轉賣(mài)部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模。企業(yè)撤銷(xiāo)分公司、分廠(chǎng)、分店等分支機構并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷(xiāo)分支機構而裁員不是勞動(dòng)合同的終止，而是勞動(dòng)合同的解除。企業(yè)轉賣(mài)資產(chǎn)按具體轉讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉讓?zhuān)虺鍪鄄糠仲Y產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷(xiāo)分支機構，應適用經(jīng)濟性裁員制度；另一種是附帶勞動(dòng)者轉移的資產(chǎn)轉讓?zhuān)磳趧?dòng)者與轉讓資產(chǎn)捆綁一起轉讓?zhuān)@與企業(yè)的合并和分立相當，受讓方應繼續履行原勞動(dòng)合同，屬于勞動(dòng)合同的繼承，若受讓單位對工作崗位、薪酬待遇等有所調整，則屬于勞動(dòng)合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級、轉產(chǎn)、改變經(jīng)營(yíng)方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營(yíng)內容或經(jīng)營(yíng)方式，由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化，這屬于勞動(dòng)合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應適用經(jīng)濟性裁員制度。
3津冀環(huán)境治理背景下構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結構的調整，同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系的調整與重構的契機。堅持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會(huì )、政府的作用，在變革中構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置
大型企業(yè)尤其是成立時(shí)間長(cháng)、規模大的國有企業(yè)，職工人員結構復雜。在制定安置方案時(shí)除了要正確適用法律外，還要結合相關(guān)人員的具體情況。例如對于部隊復員人員、插隊人員或外單位調入人員，在依據工齡計算補償金時(shí)應考慮其工齡銜接問(wèn)題。對于《勞動(dòng)合同法》第42條規定的不能解除勞動(dòng)合同的五類(lèi)人員，在裁員時(shí)將其排除，在勞動(dòng)合同終止的情形下，也應根據具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對于符合內退條件的職工應優(yōu)先考慮適用內退制度，離崗待退，以基本退養費和補充退養費進(jìn)行安置。
3.2積極發(fā)揮工會(huì )作用，引入勞資協(xié)商制度
縱觀(guān)《勞動(dòng)合同法》的規定，無(wú)論是勞動(dòng)合同的變更還是勞動(dòng)合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動(dòng)合同批量調整，企業(yè)要拿出具有說(shuō)服力，能夠被職工普遍認可的方案，這就要發(fā)揮工會(huì )作為職工代表組織的作用。首先，利用工會(huì )實(shí)現職工的知情權，企業(yè)可將調整方案報工會(huì )，由工會(huì )向職工傳達并收集反饋意見(jiàn)。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動(dòng)行政部門(mén)的主持下工會(huì )作為職工代表與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判，通過(guò)協(xié)商職工在了解企業(yè)現狀和困難情況下，可能適度放棄部分權益而形成替代性方案，如暫時(shí)降低凍結部分工資，征召自愿內退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達成利益共識共渡難關(guān)。最后，要發(fā)揮工會(huì )宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強政府監管職能，發(fā)揮職能部門(mén)的指導性作用
目前法律規定，勞動(dòng)行政部門(mén)在勞動(dòng)合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規定的僅是在經(jīng)濟性裁員時(shí)有備案程序。備案不等于許可，但無(wú)需審批不等于無(wú)需審查，勞動(dòng)行政部門(mén)作為管理機構應當監督指導企業(yè)裁員，通過(guò)備案程序審查經(jīng)濟性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對存在問(wèn)題對提供法制政策講解與指導，將糾紛解決前置，在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規適度放寬法定條件
《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)合同變更、勞動(dòng)合同解除與終止的規定過(guò)于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結構調整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動(dòng)合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造時(shí)，經(jīng)濟補償金的支出對于企業(yè)無(wú)疑是巨大的負擔。在相關(guān)法律修訂前，可以地方性法規形式對原有法律規定進(jìn)行彈性調整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動(dòng)合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調整等情況下，一定期間一定范圍內調整勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點(diǎn)等，以促企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對于環(huán)境治理的“重災區”行業(yè)，在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，可適度調整經(jīng)濟補償金數額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負擔。
參考文獻
[1]邊麗娜.河北省化解產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境治理中職工再就業(yè)問(wèn)題研究，合作經(jīng)濟與科技[J].20xx（7）：39.
[2]劉繼承，供給側改革《勞動(dòng)合同法》要不要跟進(jìn)，人力資源[J].20xx（8）：43.
[3]關(guān)懷,林嘉.勞動(dòng)法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，20xx.
環(huán)境治理論文2
【摘要】由于經(jīng)濟的迅猛增長(cháng)，新建項目數量也在日益增多，該類(lèi)項目完成后都要接受環(huán)境保護驗收以及監測�？墒鞘聦�(shí)上，在驗收監測的過(guò)程中還存在不少問(wèn)題以及難題，這主要表現在技術(shù)以及環(huán)境管理方面。驗收監測技術(shù)水平和管理水平的高低，直接影響了環(huán)保行政主管部門(mén)在建設項目竣工驗收審批時(shí)的客觀(guān)與公正，也影響了對企業(yè)自身環(huán)境管理能力的評價(jià)和持續改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理工程；驗收監測；問(wèn)題；對策
引言
對于環(huán)境問(wèn)題來(lái)說(shuō)，直接影響著(zhù)我國經(jīng)濟建設與長(cháng)遠的發(fā)展，且對于環(huán)境監測技術(shù)來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現對環(huán)境進(jìn)行全面的檢測。因此，在實(shí)際中就要認識到環(huán)境監測技術(shù)的重要性，堅持從實(shí)際出發(fā)來(lái)解決好存在的問(wèn)題，完善環(huán)境監測體系，同時(shí)還要做好規劃與研究工作，提高監測技術(shù)的向與質(zhì)量，完善環(huán)境監測的能力，提高防治環(huán)境污染工作的效果。
1建設項目環(huán)保設施建設、運行及管理情況檢查
1.1環(huán)保施工監理不到位
從20xx年環(huán)保工程監理工作作為污染源和環(huán)境管理的一個(gè)環(huán)節已在全國漸漸發(fā)展壯大。目前國家鼓勵各地區根據各自特點(diǎn)開(kāi)展不同形式的環(huán)保工程監理的工作，來(lái)充分、完整地反映在工作建設過(guò)程和試運行期間環(huán)保隱蔽工程及非隱蔽建設情況，作為工程竣工環(huán)保驗收的依據之一。在工程建設中，環(huán)保工程監理往往被與工程監理混淆，而且有的項目在環(huán)保驗收時(shí)將工程監理的內容當做環(huán)保監理來(lái)上報，對環(huán)保工程內容建設監理蜻蜓點(diǎn)水，說(shuō)不清，道不明，報告中存在依據不足，支持性的文字、影像資料缺乏，不能全面反映環(huán)保工程建設和試運行期間的情況。這些問(wèn)題的存在：①目前該市場(chǎng)還不成熟，環(huán)保監理工作國家尚未出臺統一的管理要求；②建設單位重視不夠；③有些管理部門(mén)要求不嚴。要想解決這些問(wèn)題的對策：①從國家層面要有一個(gè)對環(huán)境工程監理的規范性的指導意見(jiàn)或技術(shù)規定；②增加環(huán)保監察部門(mén)編制，使其對建設項目的建設和試運行期有足夠的人員開(kāi)展監督檢查，這樣可以規范環(huán)境工程監理市場(chǎng)和加強該市場(chǎng)的管理；③對于環(huán)境工作監理不到位的監理單位，環(huán)保主管部門(mén)采取定期考核的形式，加強管理。
1.2硬件條件水平上的不足
對于硬件條件來(lái)說(shuō)，是保證環(huán)境監測技術(shù)實(shí)現快速發(fā)展與創(chuàng )新的重要內容。但是就現階段來(lái)說(shuō)，我國的環(huán)境監測技術(shù)在硬件上卻存在著(zhù)一定的不足，也就難以滿(mǎn)足工作的需求。①進(jìn)行環(huán)境監測實(shí)驗的實(shí)驗室環(huán)境條件相對較差，這樣也就不能及時(shí)的找出環(huán)境中存在的質(zhì)量問(wèn)題。且對于一些實(shí)驗室來(lái)說(shuō)，也難以滿(mǎn)足資質(zhì)認定評審準則中的相關(guān)要求，從而也就降低了環(huán)境監測技術(shù)作用的發(fā)展。②在技術(shù)設備的配置上存在著(zhù)一定的問(wèn)題。對于一些長(cháng)期使用的設備來(lái)說(shuō)，由于維護與管理工作存在著(zhù)一定的不足，這樣也就難以提高了故障發(fā)生的概率。且對于監測設備來(lái)說(shuō)，零部件更新速度慢，技術(shù)效果不足難以找出質(zhì)量問(wèn)題，從而造成了經(jīng)濟上的損失。
2建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測存在問(wèn)題的對策
2.1強化管理與監督
環(huán)保行政主管部門(mén)要按照“環(huán)境影響評價(jià)法”等法律、法規的要求加強對環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量的監督管理，評估環(huán)境影響報告書(shū)（表）所提出的各種治理和環(huán)保要求是否行之有效和可行，建設單位在環(huán)保設施的設計階段就要向環(huán)境管理部門(mén)提供設計方案、治理工藝原理，環(huán)境管理部門(mén)組織人員評估，施工階段建設單位要定期向環(huán)境管理部門(mén)書(shū)面報告環(huán)保設施的建設進(jìn)展情況，環(huán)境管理部門(mén)定期檢查，逐一落實(shí)環(huán)評中提出的污染物防治措施。
2.2增大采樣的間隔時(shí)間
在事先與建設單位進(jìn)行溝通，準備電源、操作平臺、開(kāi)監測口和安全措施時(shí)告知企業(yè)具體的監測時(shí)間。驗收監測期間在采樣頻次不變的情況下，增大采樣的間隔時(shí)間，以真正獲得建設項目的治污設施在不同的參數條件下監測數據是否能穩定達標。
2.3對建設項目環(huán)保批文的修改和補充
對新建、擴建、改建項目已建部分未達到批文建設規模的，或原有部分不再生產(chǎn)的，應由環(huán)保管理部門(mén)重新審核和核定排污總量，在原有批文的`基礎上進(jìn)行修改和補充，并行文以作為驗收監測的依據之一。
2.4加強驗收監測期間的深度調查
驗收監測時(shí)應對企業(yè)當日的生產(chǎn)用電量、用水量、當日生產(chǎn)記錄、原輔材料的消耗量、產(chǎn)品量、設備的運行狀況進(jìn)行深度的調查，以掌握驗收監測期間生產(chǎn)負荷的實(shí)際狀況，調查試生產(chǎn)三個(gè)月期間的生產(chǎn)天數、用電量、用水量、生產(chǎn)記錄、原輔材料的消耗量、產(chǎn)品量以評價(jià)全年的排污總量是否會(huì )超了控制要求。對周邊環(huán)境狀況進(jìn)行監測，調查周邊環(huán)境質(zhì)量哪些方面發(fā)生了變化。發(fā)放公眾調查表，讓公眾參與到項目驗收監測的評價(jià)中來(lái)。
2.5做好環(huán)境保護的宣傳工作
環(huán)境污染與破壞與人們的環(huán)保意識較為薄弱密切相關(guān)，這也是影響環(huán)境工程管理質(zhì)量的主要因素。因此，為了提高環(huán)境工程管理質(zhì)量，保護環(huán)境免受污染，管理部門(mén)需要做好環(huán)境保護的宣傳工作，加大對環(huán)境保護工作的經(jīng)濟投資。例如管理部門(mén)可以借助電視、網(wǎng)絡(luò )和報紙等媒介宣傳環(huán)境保護工作的重要性，讓社會(huì )民眾認識到環(huán)境保護和舒適生活緊密相連，從而在潛移默化中提高社會(huì )民眾的環(huán)保意識；管理部門(mén)可以舉辦環(huán)境保護知識講座和環(huán)境保護宣傳周活動(dòng)，向社會(huì )民眾講解生活中環(huán)境保護的措施，讓社會(huì )命中了解環(huán)境保護的知識，從而提高社會(huì )民眾進(jìn)行環(huán)境保護的技能；加大對城市園林、公共綠地和綠色長(cháng)廊等方面的建設，這樣既可以?xún)艋鞘锌諝�，降低環(huán)境中的污染，又可以為社會(huì )民眾創(chuàng )造綠色環(huán)境，提高其對環(huán)境保護工作重要性的認識。
2.6整合環(huán)境工程管理的資源
雖然很多企業(yè)從事環(huán)境工程，但是環(huán)境工程行業(yè)的競爭非常激烈，并且企業(yè)的管理與發(fā)展水平卻很有限，其原因為市場(chǎng)準入的門(mén)檻較低，使得環(huán)境工程管理企業(yè)的水平參差不齊。因此，管理部門(mén)需要整合環(huán)境工程管理的各種資源，施提高企業(yè)綜合實(shí)力。管理部門(mén)可以采取如下措施：①將市場(chǎng)準入的門(mén)檻提高，并加強對環(huán)境工程企業(yè)的監管，完善各項管理規章制度，實(shí)現環(huán)境工程管理工作的系統化與規范化；②開(kāi)放市場(chǎng)，將環(huán)境工程推向市場(chǎng)，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境工程的建設，以市場(chǎng)經(jīng)濟體制推動(dòng)環(huán)境工程管理工作的發(fā)展；③管理部門(mén)可以配合地方政府制定優(yōu)惠措施，吸引外資和民間資本參與環(huán)境工程的建設工作，這樣既可以保障環(huán)境工程有充足資金進(jìn)行建設發(fā)展，又可以提高環(huán)境工程建設質(zhì)量與效率。
3結束語(yǔ)
在建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測工作中面臨的不確定因素和存在的問(wèn)題較多，項目竣工環(huán)境保護驗收監測工作任重而道遠，因此要結合工作實(shí)際及目前環(huán)保治理和監測技術(shù)水平，本著(zhù)客觀(guān)、公正的工作態(tài)度，在驗收監測中為環(huán)境管理把好關(guān)，以監測為手段認真分析和真實(shí)反映環(huán)保設施建設、運行及管理情況，反映設施運行效率、污染物達標排放情況及其對環(huán)境影響情況，反映存在并需整改的問(wèn)題，以期達到驗收監測為驗收審批和環(huán)境管理提供科學(xué)依據的作用。
參考文獻
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環(huán)境治理論文3
從我國水資源整體角度進(jìn)行分析研究，我國水污染問(wèn)題十分嚴重，特別是在河流內所具有的有機污染物數量，我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí)，我國水環(huán)境所面臨的污染問(wèn)題越加嚴重，水土流失加劇，淡水湖泊數量不斷較小。水資源所存在的各種問(wèn)題，對于我國經(jīng)濟可持續性發(fā)展建設都造成了嚴重影響，急需進(jìn)行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統
我國社會(huì )經(jīng)濟在發(fā)展建設過(guò)程中，應該始終秉持著(zhù)預防為主、防治結合的發(fā)展理念，從多個(gè)角度對于水資源的利用開(kāi)發(fā)進(jìn)行監督管理，積極創(chuàng )辦生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應該明確自身在水資源保護方面所具有的責任，嚴禁出現破壞新水生態(tài)系統的事情出現。與此同時(shí)，政府部門(mén)還應該對于建設項目對于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評價(jià)，保證建筑項目在落實(shí)過(guò)程中并不會(huì )對于水資源造成嚴重影響，從政策及行動(dòng)等等方面對于水資源進(jìn)行保護。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國在對于水資源保護過(guò)程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關(guān)法律內容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內容所開(kāi)展，形成全新的水資源管理觀(guān)點(diǎn)，提高人們對于水資源關(guān)注程度，引導人們形成節約水資源的觀(guān)念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制，能夠有效對于我國水資源進(jìn)行保護，但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過(guò)程中，并不應該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面，應該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠(chǎng)建設
廢水處理廠(chǎng)能夠有效對于社會(huì )在城市化建設過(guò)程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，降低污水對于水環(huán)境所造成的影響，所以加強廢水處理廠(chǎng)的建設就顯得十分重要。廢水處理廠(chǎng)不僅僅應該在水資源十分充足的地區內建設，更應該在水資源較為短缺地區內建設，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應用到工業(yè)或者是農業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國水資源短缺的`問(wèn)題[3]。
2.水環(huán)境保護措施
我國水資源方面所存在的問(wèn)題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應該不斷提高自身所具有的責任感，認識到水環(huán)境的實(shí)際情況，不斷對于水環(huán)境進(jìn)行保護及完善。
2.1堅持可持續發(fā)展道路
水環(huán)境問(wèn)題在上世紀80年代的時(shí)候就一直伴隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展，我國社會(huì )生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候，水環(huán)境問(wèn)題也越加嚴重，進(jìn)而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續性發(fā)展建設都造成了嚴重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應該充分認識到我國是一個(gè)人口眾多的國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會(huì )能夠長(cháng)久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續發(fā)展觀(guān)念，保證社會(huì )經(jīng)濟建設與生態(tài)系統之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會(huì )經(jīng)濟可持續性發(fā)展建設[3]。
2.2對水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式
我國現階段在對于水環(huán)境管理過(guò)程中，主要問(wèn)題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著(zhù)重經(jīng)濟輕管理的理念，水環(huán)境管理觀(guān)念無(wú)法真正落實(shí)到管理工作之中，水環(huán)境管理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢，對于水環(huán)境進(jìn)行有效保護，進(jìn)而造成我國大型江河內出現了嚴重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內，整個(gè)管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環(huán)境管理機構進(jìn)行完善，協(xié)調有關(guān)部門(mén)之間所存在的矛盾，國家水委會(huì )應該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調作用，按照不同地區內水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn)，制定針對性的管理模式，保證能夠對于區域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統一規劃及目標上面落實(shí)，逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統進(jìn)行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結語(yǔ)：
伴隨著(zhù)水資源保護觀(guān)念在我國人們心目中越加深入，我國在社會(huì )經(jīng)濟建設過(guò)程已經(jīng)認識水資源污染所存在的問(wèn)題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實(shí)過(guò)程中都獲得了十分顯著(zhù)的測很難過(guò)過(guò)。提高水資源污染問(wèn)題治理強度，保證水環(huán)境保護質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應用，在有限的水資源內獲得更高的經(jīng)濟效益，讓社會(huì )經(jīng)濟建設能夠與生態(tài)系統之間和諧共處，保證水資源與社會(huì )經(jīng)濟都能夠可持續性發(fā)展建設。
環(huán)境治理論文4
我國企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析
(1)宏觀(guān)方面。一是法律制度方面。首先,我國相關(guān)法律在立法導向上都缺乏對職工主動(dòng)參與權的規定,與股權相比,職工參與權過(guò)于弱小且不完善。其次,我國法律規定針對的主要是國有企業(yè)或者國有獨資企業(yè),對于其他類(lèi)型的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行提及。最后,法律制度對于職工董事、監事制度的規定過(guò)于籠統,缺乏可操作性。二是社會(huì )文化。我國是社會(huì )主義國家,當前,構建和諧社會(huì )是全社會(huì )共同的奮斗的目標。以人為本理念是和諧社會(huì )的基本理論前提�？梢詫⑵髽I(yè)看做一個(gè)小社會(huì ),作為在這個(gè)小社會(huì )中生活的員工,更應該享受到構建和諧社會(huì )帶來(lái)的益處。從每一個(gè)小社會(huì )出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中,加入到社會(huì )和諧的過(guò)程中,我們構建和諧社會(huì )的目標將會(huì )更近一步實(shí)現。
(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀(guān)影響因素,起著(zhù)承上啟下的作用。一是領(lǐng)導者方面。包括領(lǐng)導者對員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導者的管理協(xié)調能力、領(lǐng)導者的性格和行為、領(lǐng)導者的授權意愿和管理理念、領(lǐng)導者對員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結構、組織的戰略、組織制度層面和產(chǎn)權治理結構方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認為管理團隊中的團體動(dòng)力學(xué)對員工參與管理有影響。在積極向上,開(kāi)放創(chuàng )新,團結互助的組織文化中,更有利于開(kāi)展員工參與管理,參與的強度和深度都會(huì )比閉塞的企業(yè)文化效果要好。
(3)員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素,包括員工參與管理的主動(dòng)性、員工對現在的工作內容感興趣程度、員工自身的知識水平、性格、能力、參與意識、成就取向等方面。
我國企業(yè)員工參與公司治理的模式改進(jìn)
(1)宏觀(guān)方面。一是現有公司法的立法價(jià)值取向是不合理的,建議公司法修改時(shí),應摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關(guān)者多邊理論重構我國公司法人治理結構,對職工在內的相關(guān)利益者參與公司治理的權利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現有法律上,應該加強對除國有企業(yè)和國有獨資之外的企業(yè)的規定,應該是以法律形式而不是公司章程或者公司內部制度的形式規定員工民主管理的合法性和具體操作。以保證員工實(shí)施自己權力的合法性。三是我國職代會(huì )是職工的表意機關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權力機構,工會(huì )是職代會(huì )的常設機構,是職工行使參與權重要場(chǎng)所。要保證職代會(huì )對公司重大經(jīng)營(yíng)決策的知情權和建議權、對涉及職工切身利益的制度規章的共決權、對職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項的審議決定權、對各級經(jīng)營(yíng)者評議權、選舉和罷免職工代表權等。四是全社會(huì )都要加強構建和諧社會(huì )的意識,對于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導者來(lái)講,更應如此。
(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應該轉變經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念。經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念對于一個(gè)管理者來(lái)講非常重要,會(huì )影響到管理者進(jìn)行管理的方式,因此,在實(shí)現企業(yè)員工參與公司治理的過(guò)程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念的轉變,從過(guò)去的絕對領(lǐng)導員工,向員工發(fā)號施令,不問(wèn)員工的意見(jiàn)轉換到尊重下屬,聽(tīng)取下屬的觀(guān)點(diǎn),共同治理好公司的理念上來(lái)。二是創(chuàng )造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開(kāi)始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對公司的內外形勢以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠對公司的管理達到共識,員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應明確規定,建立職工董事、監事制度,使職工進(jìn)入企業(yè)決策和監督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強和完善職工代表大會(huì )制度。企業(yè)應該通過(guò)制度完善,確保職代會(huì )能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權益。再次,企務(wù)公開(kāi)制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)財務(wù)信息公開(kāi),讓廣大員工及時(shí)了解公司的.各項費用開(kāi)支,重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構建科學(xué)的薪酬與績(jì)效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻了自己的力量,企業(yè)應該為員工提供一種與其相匹配的報酬體系。薪酬制定的時(shí)候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現參不參與無(wú)區別,參與多少沒(méi)區別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內,可以作為浮動(dòng)工資或者獎金等予以發(fā)放。一個(gè)合理科學(xué)的績(jì)效評價(jià)體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結合的方式來(lái)進(jìn)行績(jì)效評價(jià),從而來(lái)刺激員工的積極主動(dòng)性,將員工個(gè)人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達到個(gè)人和組織目標的共同實(shí)現。
(3)加強對企業(yè)員工的教育和培訓。一是企業(yè)應該加強對員工管理知識技能方面的培訓,以使員工自身素質(zhì)得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來(lái),為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過(guò)各種途徑關(guān)心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會(huì )有所幫助。通過(guò)上述分析,可以看出,我國在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國也有明文規定員工要參與到企業(yè)管理中來(lái),但是大多數都是停在表面,并沒(méi)有真正將參與管理落到實(shí)處,我們并未找到一種最適合我國企業(yè)現狀的管理方式。對于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點(diǎn)。國內的許多的研究都是理論型的,應該加強實(shí)證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。
環(huán)境治理論文5
摘要：礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作的依據，在編制過(guò)程中需結合礦山實(shí)際情況設計合理可行的治理措施，本文結合某工程實(shí)例，對礦山治理工作進(jìn)行了改進(jìn)，并分析了改進(jìn)后的優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境;治理工作;改進(jìn)
1項目概況
為加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，有效預防和治理礦山開(kāi)發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，落實(shí)礦山企業(yè)治理主體責任，建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，國土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》（國土資源部令第44號），要求新建礦山、改（擴）建礦山必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作的依據，要堅持“以防為主，防治結合”、“因地制宜，邊開(kāi)采邊治理”的原則，明確防治目標和重點(diǎn)，有針對性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理措施。在礦山治理方案編制過(guò)程中，除了要嚴格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規范》（國土資源部DZ/T0223-20xx）的要求對破壞后的礦山地質(zhì)環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外，治理工程的設計還需結合當地和礦山的實(shí)際情況，因地制宜，才能設計出科學(xué)、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例，該礦山位于市中區，礦山終采后，礦區東北角有一部分資源剩余未開(kāi)采，形成一處露天邊坡，邊坡南側在+105m標高上形成一處面積較大的礦坑平臺。礦山開(kāi)采破壞了原來(lái)的`地表形態(tài)，對地形地貌景觀(guān)影響嚴重，同時(shí)形成的露天邊坡有潛在崩塌地質(zhì)災害的存在。
2常規治理措施
根據對本礦山地質(zhì)環(huán)境現狀及預測評估結果，礦山開(kāi)采范圍為地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區，礦山生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)或加劇崩塌地質(zhì)災害的危險性小，可能遭受崩塌地質(zhì)災害的危險性��；對含水層影響較輕；對地形地貌景觀(guān)影響嚴重；對土地資源影響嚴重。依據評估結果，方案劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理區域，將礦山開(kāi)采范圍劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區。按照常規的治理方案編制思路，礦山開(kāi)采范圍的治理措施為：礦山開(kāi)采期間對開(kāi)采邊坡進(jìn)行定期監測巡查，礦山終采后，對礦區東北角形成的露天邊坡，在安全平臺外側修建一面擋土墻，墻內覆設一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側柏等樹(shù)種進(jìn)行綠化，將安全平臺部分改造為林地�？紤]該區地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件，南側+105m標高處的礦坑平臺直接撒草籽改造為草地。同時(shí)，對終采后形成的露天邊坡，安排專(zhuān)人針對可能發(fā)生崩塌地質(zhì)災害的范圍進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監測，預防和控制地質(zhì)災害的發(fā)生。按照此治理措施，礦山恢復治理費用大約為74萬(wàn)元。
3治理工作改進(jìn)
依據礦山終采后的實(shí)際情況，結合礦區所在市中區的位置，本文對該礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作進(jìn)行了改進(jìn)。礦山終采后礦區周邊的地勢均低于+105m標高，僅在礦區東北角形成露天邊坡，既容易引發(fā)崩塌地質(zhì)災害，也不利于地形地貌景觀(guān)的恢復治理。本此治理方案創(chuàng )新性地設計將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進(jìn)行清理，運出礦區。在礦區范圍內+105m標高處形成一處完整的、開(kāi)放式的礦坑平臺。該區地理位置優(yōu)越，交通條件便利，礦區周邊均有建筑物，土地資源得到有效利用，最終的礦坑平臺可考慮改造為建設用地，其經(jīng)濟價(jià)值較高，對于解決土地缺乏、招商引資和促進(jìn)當地的經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)主要意義。并且，根據現有水泥生產(chǎn)技術(shù)工藝水平，清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用，還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進(jìn)后的優(yōu)勢與經(jīng)濟效益
該方案改進(jìn)后優(yōu)勢與經(jīng)濟效益體現在：
�。�1）將礦山終采后有潛在崩塌地質(zhì)災害發(fā)生的露天邊坡進(jìn)行了清理，從根本上消除了礦山潛在地質(zhì)災害的發(fā)生，對周邊人員和建筑物密集復雜的礦區來(lái)說(shuō)，消除了一大安全隱患。
�。�2）礦山位于市中區，地理位置優(yōu)越，周邊有較多的商業(yè)建筑群體，交通條件便利，將露天邊坡清理后形成一個(gè)完整的礦坑平臺，便于后期進(jìn)行綜合利用，對于解決當地土地缺乏、招商引資和促進(jìn)當地的經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)主要意義。
�。�3）礦山開(kāi)采破壞了原來(lái)山體的地表形態(tài)，對原生地形地貌景觀(guān)影響破壞較大，礦山終采后形成露天邊坡，即便經(jīng)過(guò)覆土綠化的治理措施，對裸露山體的遮擋效果也一般，并且綠化后樹(shù)木的灌溉養護難度較大，所形成的新的地形地貌景觀(guān)效果較為一般。將該處露天山坡清理后，形成了一處完整的礦坑平臺，該處可以用來(lái)招商引資，規劃新的建筑群體，與周邊建筑協(xié)調一致，不論視覺(jué)效果還是地形地貌景觀(guān)效果，都好于綠化后的露天山坡。
�。�4）按照常規恢復治理方案的編制思路，對露天邊坡的安全平臺進(jìn)行修建擋土墻后覆土綠化的措施，共需要客土5萬(wàn)多方，需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏，就近購買(mǎi)如此大量的客土難度較大。因此按照常規的恢復治理方案，解決客土購買(mǎi)問(wèn)題難度較大，治理效果難以保證。通過(guò)改進(jìn)治理方案，避免了客土購買(mǎi)問(wèn)題，確保了治理效果。
�。�5）將露天邊坡清理所得巖石，按照目前現有的技術(shù)工藝水平，可搭配到水泥加工原料中加以利用，每噸巖石可收益約10元，去掉該部分收益后，露天邊坡相應的治理費用僅為22萬(wàn)元，相比以往傳統的治理方案費用74萬(wàn)元，可節約費用約52萬(wàn)元，大大降低了治理成本，為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負擔。
5結束語(yǔ)
本恢復治理方案改進(jìn)了治理工作思路，創(chuàng )新性地將礦區內未開(kāi)采的露天邊坡進(jìn)行了清理，解決了潛在地災災害危害、地形地貌景觀(guān)效果差、客土購買(mǎi)難度大等一系列的問(wèn)題，大大降低了恢復治理的費用。同時(shí)合理地結合了當地實(shí)際情況，設計將整個(gè)礦坑平臺用于招商引資，既解決了恢復治理的問(wèn)題，又改進(jìn)了治理的思路，提高了礦山治理的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，不論對礦山企業(yè)還是當地國土主管部門(mén)、規劃部門(mén)，都大有裨益，同時(shí)為今后治理同類(lèi)礦山提供了參考資料和決策依據。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文6
一、城市污水處理現狀及問(wèn)題
雖然我國眼下已有很多的城市污水處理廠(chǎng)，但還有很多問(wèn)題存在于日常的城市污水處理工作中，筆者現將此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)歸納，總結如下：
1技術(shù)手段落后
保證污水設施正常運轉以及城市污水處理效率的關(guān)鍵就是污水處理的技術(shù)。雖然我國一直沿用歐美國家的污水處理措施與路線(xiàn)，消化和吸收了許多國外先進(jìn)的處理技術(shù)，使原本一窮二白的污水處理有了長(cháng)足的發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比，還是存在著(zhù)不小的差距：污水處理廠(chǎng)也有著(zhù)機械自動(dòng)化程度低、消耗大以及效率低下等問(wèn)題，這些都從根本上影響了城市污水處理的效率。
2污水處理廠(chǎng)的分布集中，再生水利用率低
城市再生水的回收利用難度大因為污水處理廠(chǎng)的集中集中分布。老城區的排水系統大部分采用的都是合流制系統，為了有效治理城市污水，需要將這些合流制排水系統改造為分流制系統，或者建立一個(gè)污水截流系統；但是這對于后續再生水管線(xiàn)的布置造成了很大的困擾，已經(jīng)布滿(mǎn)各種管線(xiàn)的道路很難有再生水管線(xiàn)的立足之地；提高水資源利用率的重要方法就是對污水處理后的再生水重復利用，提高再生水的利用率在降低污水的排放量的同時(shí)可以緩解市政排水管道以及水環(huán)境惡化的情況。目前我國大部分處理廠(chǎng)采用的是將處理水直接排放的二級處理模式，導致了大量再生水的浪費，如何提高再生水的利用率將是我們要研究的主要課題。
3污水處理廠(chǎng)資金短缺，管理水平低下
政府撥款支撐著(zhù)污水處理廠(chǎng)的生產(chǎn)運行與規劃發(fā)展，但隨著(zhù)城市污水處理量的繼續增加以及政府撥款的不斷降低，傳統的污水處理發(fā)展模式已經(jīng)不適應污水處理廠(chǎng)的發(fā)展，而且政府面臨的巨大的財政風(fēng)險也使得城市污水處理事業(yè)面臨瓶頸期；污水處理廠(chǎng)的工作人員大部分不能適應城市污水處理技術(shù)的.復雜性，導致大多數已經(jīng)建立好的城市污水處理廠(chǎng)不能夠進(jìn)行正常工作，城市污水處理工作遭到嚴重的影響；同時(shí)從國外進(jìn)口的污水處理設備在經(jīng)過(guò)幾年的運行之后，都出現不同程度的磨損、老化現象。但因為資金短缺以及缺少相應的技術(shù)人員，機械設備的維護與更新出現斷層，進(jìn)而影響污水處理廠(chǎng)的污水處理效率。
二、城市污水處理的改善措施
1采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
城市污水處理效率直接與污水處理工藝掛鉤，污水處理工藝越先進(jìn)，污水的處理效率越高，但是城市污水處理工藝主體采用的都是具有降低有機負荷以及能量消耗、運行費用較低的活性泥污染法。但是我們仍然需要對一些資源消耗低、資金耗費少、環(huán)境親和力較強的處理工藝；城市污水再生效率的提高不僅可以節約淡水資源，還能進(jìn)一步促進(jìn)污水處理行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
2污水處理廠(chǎng)的合理布局及加大投入
針對城市污水處理要進(jìn)行統籌規劃與合理布局，同時(shí)合理規劃城市污水處理廠(chǎng)的建設地址與方案，以便促使城市污水處理工作的順利進(jìn)行；目前，制約我國的城市污水的處理的重要因素是技術(shù)落后和缺乏資金。為了更有效地治理城市的污水，在借鑒和汲取國外發(fā)達國家城市污水處理的成果及經(jīng)驗的基礎上，根據我國城市的實(shí)際情況，加大對資金、人才、科技的投入力度，建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的研究機構，提高城市污水處理的技術(shù)水平，同時(shí)加快城市污水處理技術(shù)的推廣，積極研制、開(kāi)發(fā)符合我國城市污水處理的技術(shù)以及處理設備，以達到提高處理污水的效率和水循環(huán)使用的能力的目的。
3提高管理及設備保養水平
對污水操作人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓，提高污水處理工作人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高污水處理管理水平，有利于提高城市污水處理設備的使用率；我國大部分污水處理設備是從國外進(jìn)口，由于長(cháng)時(shí)間的運轉都會(huì )出現不同程度的磨損，而管理維修人員就一定要重視設備的維護，定期清潔保養，更要不斷豐富提高自己的技術(shù)知識，以便在設備出現小問(wèn)題時(shí)及時(shí)發(fā)現維修避免其擴大化。注重設備的更新例如可采用重慶楚天環(huán)保工程有限公司研制的光觸媒；波觸媒；雙觸媒污水凈化設備。而通過(guò)使用新型設備能使水污染處理更完善而且處理后的效果優(yōu)于國標，達到中水回用。
三、環(huán)境保護與城市發(fā)展相協(xié)調
城市發(fā)展規劃要綜合考慮各方面因素，包括城市所處的地理位置、風(fēng)俗文化、城市本身的特點(diǎn)等，進(jìn)行合理布局。城市環(huán)境為所有準備工作的基礎，城市環(huán)境不僅包括自然與地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、氣象水文等，還應該考慮城市的經(jīng)濟水平等數據；境的規劃勘測包括的數據有大氣、水文、噪音等檢測數據以及城市歷來(lái)的污染物來(lái)源數量等，這些都構成了城市環(huán)境規劃的基礎。城市的規劃發(fā)展，是整體與局部協(xié)調統一的關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展的重要體現。要區域化節點(diǎn)化，從宏觀(guān)的角度去把握整個(gè)城市，用辯證的思維來(lái)思考城市的發(fā)展未來(lái)。要做到城市的發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調統一。
從廣義建筑學(xué)的角度看城市環(huán)境的組成因子，環(huán)境是人類(lèi)生活的基本因素。但是，在城市化快速推進(jìn)的今天，制約城市經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的重要因素就是環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護成為當下的研究重點(diǎn)，環(huán)境學(xué)也成了社會(huì )的顯學(xué)。環(huán)境矛盾最為尖銳的地方就是人類(lèi)中最為集中的城市，所以作為城市發(fā)展指導的城市規劃必須考慮環(huán)境的保護，城市規劃中的環(huán)境保護問(wèn)題研究是基于城市規劃和環(huán)境學(xué)這兩門(mén)交叉學(xué)科的新研究方向，是尋求城市的可持續發(fā)展以及構建和諧環(huán)境的新途徑。城市化發(fā)展對資源的過(guò)度消耗引發(fā)了一系列城市問(wèn)題：諸如城市的交通擁擠、空氣污染、城市生活污水的處理等。在當代的城市化進(jìn)程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到考慮環(huán)境保護的重要因素就是以形態(tài)環(huán)境為基本對象的城市規劃，只有在城市規劃上考慮環(huán)境問(wèn)題，才可以從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化并有利于環(huán)境的逐步改善。城市的污水處理、城市的環(huán)境規劃、城市的環(huán)境保護這些問(wèn)題總結起來(lái)就是人與自然的和諧共處，環(huán)境的保護是一個(gè)長(cháng)期重要的問(wèn)題
結語(yǔ)
實(shí)提高城市污水處理建設和運營(yíng)效率的關(guān)鍵是機制創(chuàng )新和制度建設，在充分認識城市污水設施建設是長(cháng)期性、綜合性和艱巨性的，同時(shí)在尊重科學(xué)，遵守基本建設程序的基礎上，促使城市污水處理工藝朝著(zhù)低耗高效、方便管理的方向發(fā)展，如何解決這一問(wèn)題是擺在所有同行面前的一個(gè)難題，相關(guān)的部門(mén)要能夠從科學(xué)發(fā)展觀(guān)出發(fā)，采用新技術(shù)進(jìn)行全面改進(jìn)探索，方能提高我們的城市生活質(zhì)量，同時(shí)為城市帶來(lái)更多的清新和綠色。
環(huán)境治理論文7
改革開(kāi)放以來(lái)，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長(cháng)期的投機與僥幸最終導致了無(wú)法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì )的高度關(guān)注，并被上升到國家戰略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢，必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內組織社會(huì )資源實(shí)現治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長(cháng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進(jìn)行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導與公眾參與的平衡
長(cháng)期以來(lái)，我國基于國家至上和國家權力無(wú)限的觀(guān)念，奉行國家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì )隨著(zhù)政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當的靈活性，這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執行的可預測性和穩定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著(zhù)政策的變化會(huì )導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì )違背犯罪治理的基本規律，采取專(zhuān)項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì )資源對環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì )資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復雜系統。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀(guān)察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì )關(guān)系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的'控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應該是整個(gè)社會(huì )的共同責任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì )力量。不論是作為社會(huì )組織管理者的政府，還是作為社會(huì )組成部分的社會(huì )團體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會(huì )公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調國家的引導作用、明確政府責任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì )公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現代社會(huì )，國家并不會(huì )主動(dòng)介入社會(huì )生活，傳統行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì )秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時(shí)才對污染行為加以規制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制�？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀(guān)上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式，轉變集中表現在社會(huì )公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì )公眾與政府的協(xié)作可以充分調動(dòng)社會(huì )多元力量和運用多種社會(huì )控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會(huì )的協(xié)同合作應該成為新時(shí)期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì )公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿(mǎn)足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì )公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強烈的社會(huì )輿論，提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺(jué)性山。因此，應當采取適當的措施，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì )公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關(guān)才有權提起刑事訴訟，對犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著(zhù)不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區域廣，危害程度極大，且難以回復。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì )公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì )公眾分享到司法權，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權力分配不合理，行政權過(guò)大，制約了司法權。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復雜性，無(wú)論是對環(huán)境污染行為、危害結果的調查，還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識和收集證據的能力，導致公安機關(guān)事實(shí)上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規定》，環(huán)境保護行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負責，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報告，報經(jīng)本部門(mén)正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續;決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規定，環(huán)保部門(mén)對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響，他可以根據自身的判斷來(lái)決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看，行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國一些社會(huì )影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。
在現有的治理體制中，由于行政執法不嚴，導致刑事司法承擔著(zhù)很大的壓力。環(huán)境狀況的持續惡化促使社會(huì )推動(dòng)刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構成進(jìn)行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據不完全統計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺后的半年內，環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類(lèi)案件，相當于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執法的方式，盡管在短期內具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì )過(guò)度透支司法信用，從而助長(cháng)不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機關(guān)與司法機關(guān)應對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調性。
協(xié)調環(huán)境行政執法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手:
第一，建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關(guān)內部設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前，國內一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛總隊。環(huán)境警察機構的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執法的權威性和效能，又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場(chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構建環(huán)境行政執法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統設置聯(lián)合執法系統，由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統，在案件線(xiàn)索、行政處罰結果、法律文件、數據規定及案件處理程序上，逐步實(shí)現環(huán)保部門(mén)與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執法的監督，也可以提高環(huán)境行政執法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現行政執法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執法的監督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監督機關(guān)，可以對環(huán)境行政的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。檢察機關(guān)的監督可以包括日常監督和專(zhuān)項監督:日常監督是根據信息平臺對錄入系統的環(huán)境污染案件的執法情況進(jìn)行全程監管，促進(jìn)環(huán)境執法人員嚴格履行環(huán)境監管的職責;專(zhuān)項監督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執法機構的案卷進(jìn)行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調
從國外的經(jīng)驗來(lái)看，犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達到犯罪控制的預期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當前行政執法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節，各自為戰，未能對環(huán)境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調整某種社會(huì )關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì )危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應該有區別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀(guān)念不發(fā)達，特別是行政執法不嚴的情況下，導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著(zhù)很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì )生活的范圍，但現實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì )生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會(huì )糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì )政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結合其他(行政、金融等)法律規定使用。當一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結合一起使用時(shí)，才會(huì )發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統性治理策略，具體表現為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調，可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結構。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監禁刑與非監禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無(wú)法滿(mǎn)足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監禁、罰款等傳統的刑事制裁外，應設置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。
第二，嚴格環(huán)境行政執法。環(huán)境行政執法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴(lài)刑罰手段，反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執行執法一方面需要提升行政執法機關(guān)的執法能力，另一方面需要加強外部的監督。三，推動(dòng)社會(huì )公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側重對污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機和背景情況進(jìn)行考慮，而對這些因素的考察依賴(lài)社會(huì )力量。只有社會(huì )公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境治理論文8
摘要：針對汛期溢流污水污染、水體流動(dòng)性差、水景觀(guān)差等城市河道通病，結合通惠河水環(huán)境綜合治理工程，力求探索一種新的解決辦法，還原一條流動(dòng)的、清澈的、充滿(mǎn)生機的河。具體措施包括建設污水調蓄深隧、旁側蓄污廊道，利用濕地湖泊滯蓄雨水、污水等。
關(guān)鍵詞：通惠河；溢流污水；污水調蓄；水環(huán)境
一、通惠河水環(huán)境綜合治理的背景和意義
通惠河是北京市一條重要的行洪排水河道，西起東便門(mén)，經(jīng)朝陽(yáng)區至通州區入北運河，全長(cháng)20.1km，總流域面積258km2。通惠河水系主要支流有28條，上游有南旱河、永引渠及京密引水渠等，中心城區有南護城河、北護城河、長(cháng)河等,下游有二道溝、青年路溝。通惠河于1994—1995年進(jìn)行了治理，治理標準為20年一遇洪水設計，校核標準高碑店閘以上為100年一遇，高碑店閘以下為50年一遇。通惠河干流上依次建有東便門(mén)橡膠壩、大北窯橡膠壩、高碑店閘、普濟閘、通惠閘等建筑物。通惠河沿線(xiàn)建有污水干管，污水進(jìn)入截污管線(xiàn)后至污水處理廠(chǎng)。根據規劃，流域隨著(zhù)中心城建設發(fā)展，洪峰流量將比原治理規劃有較大增長(cháng)，根據《北京城區河湖洪水調度方案》，為減輕城區防洪排水壓力，采取“西蓄東排，南北分洪”措施來(lái)保證城區防洪安全，采取分段滯蓄方式，以控泄干流及入河口流量原治理規劃不增加�，F狀通惠河防洪滿(mǎn)足要求。目前通惠河主要問(wèn)題：①上游二環(huán)內中心城區存在大量的雨污合流管線(xiàn)，截流管管徑偏小，汛期溢流污染河道，而老城區合流管道實(shí)現雨污分流非常困難；②通惠河治理于20世紀90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自?xún)裟芰Σ�，河道生態(tài)景觀(guān)有待提升；③缺水嚴重，水體流動(dòng)性差，水華時(shí)有發(fā)生。通過(guò)對通惠河流域現狀分析，利用現有排水系統、現有河道自?xún)舳疾荒苡行Ц纳扑h(huán)境。提出工程設想：通過(guò)建設污水調蓄管道、調蓄池減少污水入河；尋找周邊公園、綠地減少入河徑流，充分利用水資源；遵循自然，建設生態(tài)河道，為有效地改善城市河道水環(huán)境做示范。
二、治污措施
1.通惠河流域排水系統情況通惠河流域二環(huán)內老城區存在大量的雨污合流管線(xiàn)，根據20xx年北京市水務(wù)普查數據，二環(huán)路內合流管長(cháng)559.56km，占二環(huán)內管線(xiàn)總長(cháng)55.14%。合流制管線(xiàn)的問(wèn)題：①截流管管徑偏小，排水能力偏低，雨季雨污合流水除部分被截流至污水處理廠(chǎng)以外，其余均直接溢流排入河道，造成河道污染。污染通常表現為“短時(shí)、集中的沖擊負荷”。②合流污水對下游污水處理廠(chǎng)的運行產(chǎn)生沖擊負荷，沒(méi)有調蓄功能作為防沖擊負荷的措施，影響污水處理廠(chǎng)的正常運行。③建設年代較早，設計標準偏低，汛期排水能力不足，部分地區在汛期易發(fā)生內澇積水。2.減少污水入河措施通惠河沿線(xiàn)已建截污管線(xiàn)，基本不存在污水直排污染，污水來(lái)源主要是汛期雨污合流管溢流對河道水體造成污染。受工程用地、道路、建筑物、地下管線(xiàn)和歷史文化保護要求多方面因素的制約,對通惠河上游舊城區許多次干、支干管線(xiàn)和胡同的“合改分”工作實(shí)施難度很大。結合國內外經(jīng)驗，需因地制宜采取綜合措施來(lái)治污，提出通過(guò)建設污水調蓄隧道、調蓄池對超過(guò)截流倍數的雨水進(jìn)行收集，待降雨過(guò)后再將調蓄池收集的溢流雨污水排入市政污水管線(xiàn)，進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理達標排放，控制合流制溢流對河道的污染，同時(shí)提高區域排澇能力和兼顧水資源的有效利用。隧道調蓄方案的主要優(yōu)點(diǎn)是適用于土地資源緊缺、對控制溢流污染要求高的地區，缺點(diǎn)是工程直接費用比較大、運行費用較一般調蓄池大，但是考慮征地費用減少后，兩者的總造價(jià)(單價(jià))相差不大。具體措施包括：在前三門(mén)暗溝下建設前三門(mén)深隧調蓄管道；河道內建設旁側滯蓄廊道。（1）前三門(mén)深隧調蓄在合流管流域面積大、水體污染表征明顯、有景觀(guān)要求、建設條件較好的北護城河、前三門(mén)（崇文門(mén)、前門(mén)、宣武門(mén)）、南護城河等3個(gè)流域建設調蓄管道，不僅可解決合流管污染問(wèn)題，并可同步提高區域排水能力。先期建設前三門(mén)深隧。在充分利用現有排水系統輸送能力基礎上，初擬在前三門(mén)暗溝下新建污水深隧直徑6m、埋深30m，將溢流合流污水截流，臨時(shí)存儲，雨后通過(guò)新建泵站提升至污水干管再送到污水處理廠(chǎng)，處理后排入河道或回用。匯流區域：前三門(mén)蓋板河，長(cháng)7.3km，匯流面積共14.66km2，調蓄量16萬(wàn)m3，相當于區域降雨量15mm。（2）旁側截污廊道及調蓄池在通惠河沿線(xiàn)新建污水截流廊道，將上游合流流域面積較小或沒(méi)有水面景觀(guān)區域及河道沿線(xiàn)超過(guò)截流倍數的雨水進(jìn)行收集至旁側截污廊道，送至新建調蓄池，經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后排入河道或回用。截污廊道流程框圖見(jiàn)圖1。①匯流區域：西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統及通惠河沿線(xiàn)，匯流面積共41.9km2。②截流水量：截流倍數取3，旱季污水量為6.5m3/s（估算），汛期截流水量26m3/s。③調蓄池容積：新建調蓄池不小于20萬(wàn)m3（截流倍數取3，進(jìn)水時(shí)間2.5小時(shí)，安全系數1.5）。初定旁側截污廊道寬4m、高3.5m，不占用河道行洪斷面。初步選定在高碑店湖及西會(huì )公園處建地下蓄污池。將西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統及通惠河沿線(xiàn)溢流污水通過(guò)旁側截污廊道送至地下蓄污池滯蓄，蓄污容積20萬(wàn)m3。
三、雨水滯蓄
通過(guò)挖掘河道自身調蓄能力及尋找周邊低洼綠地、公園、新的建設區實(shí)現雨水滯蓄，可以減輕流域防洪排澇壓力，減少入河徑流量，提高雨洪利用率。1.高碑店湖綜合調蓄池隨著(zhù)北京第一熱電廠(chǎng)遷走，高碑店湖不再有維持電廠(chǎng)循環(huán)水位的任務(wù)要求。選定高碑店湖作為調蓄池，滯蓄污水同時(shí)，還可以滯蓄雨水。高碑店湖占地約8萬(wàn)km2。高碑店湖日常降水位1.0m運行，并建設地下蓄洪池，湖區滯蓄雨水量增10萬(wàn)m3，增加河道的調蓄能力。2.西會(huì )濕地公園利用通惠河周邊西會(huì )公園，建設西會(huì )濕地公園，占地面積約25hm2，建設潛流濕地、下沉蓄水坑塘，潛流濕地下建設蓄污池，蓄水約20萬(wàn)m3，蓄水坑塘與河道連通，蓄滯雨水，調蓄雨水量約10萬(wàn)m3。
四、水質(zhì)改善
1.小水景觀(guān)現狀通惠河通過(guò)閘壩維持著(zhù)水面，河道的流動(dòng)性差，夏季易發(fā)生水華、水體黑臭等現象�；趪乐厝彼默F實(shí)，提出開(kāi)閘、塌壩、降水位運行，形成流動(dòng)的濕地型水系、干凈的“小水景觀(guān)”，而不是寬闊的臟水水面，由此降低成本，節約水源。2.水體循環(huán)利用兩大循環(huán)體系，一是通惠河起點(diǎn)~原一熱取水口水體循環(huán)，為20xx年修建，設計水量4萬(wàn)m3/d；二是通惠河~二道溝水體循環(huán)，利用原一熱大循環(huán)，設計水量13萬(wàn)m3/d，讓水流動(dòng)起來(lái)、循環(huán)起來(lái)，改善水質(zhì)。水體循環(huán)總平面示意圖，見(jiàn)圖2。
五、生態(tài)建設
通惠河治理于20世紀90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自?xún)裟芰Σ�。通惠河治理中，模擬天然河道，河道平面維持原河道自然走向，根據兩岸建設區情況，宜寬則寬，宜彎則彎，創(chuàng )造不同的生境。斷面設計采用復式梯田式斷面，設置子槽、淺水灣，人為營(yíng)造深潭和淺灘，利于不同水深的生物生長(cháng)。選用適宜動(dòng)植物生長(cháng)的'各種透水型護坡材料，通透的護坡材料不僅滿(mǎn)足水、土、氣的三相交換，還起到凈化水質(zhì)作用。
六、結論
�。�1）雨季溢流污染普遍存在，對城市河道水質(zhì)影響很大，解決溢流污染問(wèn)題不能依賴(lài)“合改分”的方法,而是結合城市的發(fā)展,因地制宜地指定改造方案，采取建設截流設施、調蓄池、升級改造管網(wǎng)、提高污水廠(chǎng)處理能力等措施，不斷完善城市排水系統，加強雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流制管道溢流污染控制。
�。�2）河道生態(tài)環(huán)境的改善、修復建立在尊重自然基礎上，建立在人水和諧基礎上。通過(guò)建設生態(tài)的、流動(dòng)的、能呼吸的河流，還原河流健康的生命。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文9
近年來(lái)，我國空氣污染呈加重趨勢，霧霾天氣頻繁出現，特別是京津冀地區，空氣污染程度穩居全國前列，PM2.5超標呈常態(tài)化，空氣污染已成影響人民生活品質(zhì)、影響我國國際形象的一大公害，治霾防霾刻不容緩。造成空氣污染的污染源很多，主要有工業(yè)源、交通源、生活源等。改善空氣質(zhì)量，提高人民生活的幸福指數，還百姓一片藍天白云，交通運輸行業(yè)責無(wú)旁貸。
1從節能減排的角度合理設置收費站
我國很多公路收費站存在車(chē)輛扎堆等待繳費的情況，有資料顯示，汽車(chē)怠速3min消耗的燃油相當于正常行駛1km消耗的燃油，而且發(fā)動(dòng)機在怠速時(shí)，燃油燃燒不充分，污染物排放量相當于正常行駛的數倍。因此，交通主管部門(mén)應當合理設置收費站及收費車(chē)道數量，避免或減少大量機動(dòng)車(chē)原地怠速的情況，特別是大力推廣ETC不停車(chē)收費技術(shù)。
2嚴格推行上路車(chē)輛準入制度
隨著(zhù)我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，汽車(chē)保有量激增，相當一部分機動(dòng)車(chē)排放不達標，屬于“黃標車(chē)”。一輛黃標車(chē)的污染物排放量相當于數輛達標汽車(chē)的排放量，因此淘汰黃標車(chē)勢在必行。黃標車(chē)的治理不僅在城市，在廣大農村地區，也應實(shí)行黃標車(chē)淘汰制度。同時(shí)，對汽車(chē)生產(chǎn)環(huán)節，國家應對進(jìn)入市場(chǎng)的每一款車(chē)型進(jìn)行檢測評估，嚴格按國家標準實(shí)行準入制度。對技術(shù)落后的車(chē)型，應嚴格限制其生產(chǎn)和銷(xiāo)售。只有從機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節把住關(guān)口，才能為交通運輸行業(yè)大氣治污創(chuàng )造有利的條件。
3大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰略
大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰略，顯得頗為必要而緊迫。有研究顯示，在北京市一個(gè)出行者乘公共交通工具上下班比乘私家車(chē)出行平均每年少產(chǎn)生4.1kg的碳氫化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。顯然，提高公交車(chē)在汽車(chē)保有量之中的比例可以很好的'提高大氣環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生環(huán)境效益。
4構建合理的交通運輸體系
在我國的長(cháng)途貨物運輸中，應積極謀劃交通大格局，特別是能源、建材等大宗貨物材料，在具備水運條件的地區，應優(yōu)先采用水路運輸，在內陸地區優(yōu)先采用鐵路運輸。對于水運、鐵路不能通達的地區，再轉由公路運輸。只有構建合理的交通運輸體系，才能使能源消耗保持在最低限度，創(chuàng )造最低的能源產(chǎn)出比，將貨物運輸環(huán)節對環(huán)境的影響降至最低。
5大力發(fā)展新能源機動(dòng)車(chē)
在我國，新能源汽車(chē)尚處于起步階段，傳統燃油汽車(chē)仍占主導地位，新能源汽車(chē)占比還很小，發(fā)展潛力巨大。政府應采取補貼等形式鼓勵人們購買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)、替代傳統能源汽車(chē)。
6結語(yǔ)
治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量，是全社會(huì )義不容辭的責任。在這場(chǎng)關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎國家形象的環(huán)境治理行動(dòng)中，交通運輸行業(yè)理應主動(dòng)作為，積極謀劃，采用創(chuàng )新的思維方式，從創(chuàng )新管理、技術(shù)革新入手，向傳統宣戰，在改善生態(tài)環(huán)境工作中，走在全社會(huì )的前列。
環(huán)境治理論文10
摘要：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染也越來(lái)越嚴重，環(huán)境污染的問(wèn)題也引起人們的廣泛關(guān)注。本文主要從重金屬污染治理的方面來(lái)分析房錢(qián)的環(huán)境保護管理，并提出相應的優(yōu)化措施，希望能夠減少來(lái)自于重金屬的污染，提升我國環(huán)境的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：重金屬污染；環(huán)境保護；措施；優(yōu)化
隨著(zhù)當前我國環(huán)境污染的程度逐漸加大，人們逐漸意識到環(huán)境污染的嚴重危害，提出和建立了許多的環(huán)境保護管理措施。針對重金屬的污染治理也提出了相應的環(huán)境保護管理措施，但是這些污染治理的措施在實(shí)施的過(guò)程中存在著(zhù)較多的問(wèn)題，使得重金屬污染治理的效果不是十分的明顯。
一、我國重金屬污染治理存在的主要問(wèn)題分析
當前我國在重金屬污染治理方面存在著(zhù)較多的問(wèn)題，使得重金屬污染對環(huán)境帶來(lái)較大的危害，其中存在的主要問(wèn)題有以下幾方面：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護的制度不夠完善
我國在環(huán)境保護的制度上面不是十分的完善，使得環(huán)境保護的工作開(kāi)展起來(lái)較為困難。首先，我國缺乏統一的環(huán)境保護機構。當前在面對重金屬污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題使，通常都是有多個(gè)中心機構進(jìn)行多元化治理，這種治理的方式使得各部門(mén)在面對環(huán)境保護出現的問(wèn)題時(shí)各自推諉，不能夠真正承擔起其中的責任，及時(shí)有效的開(kāi)展環(huán)境治理方案。其次，地方行政部門(mén)在環(huán)境保護管理工作方面不足。地方行政部門(mén)沒(méi)能夠對環(huán)境保護工作引起重視，不能夠及時(shí)有效的開(kāi)展環(huán)境保護工作，而且缺乏相應的環(huán)境保護技術(shù)指導，在開(kāi)展環(huán)境保護的工作中存在著(zhù)較大的盲目性。第三，環(huán)境保護在城鄉之間的差距較大。我國當前在環(huán)境保護上的投入主要針對的是城市，在農村和鄉鎮上面投入幾乎可以忽略。但是重金屬污染主要就是在農村的`耕地上面，使得重金屬污染不能夠得到有效的防治。
�。ǘ┉h(huán)境保護法治建設的不完善
在當前的環(huán)境保護之中，環(huán)境保護法律法規的建設始終不能夠跟上實(shí)際環(huán)境保護的需要。對其進(jìn)行分析，主要原因可能因為以下幾點(diǎn)：第一，我國在環(huán)境保護管理體制的立法上面存在著(zhù)問(wèn)題，在我國當前的環(huán)境保護法律法規之中，并沒(méi)有一個(gè)系統的環(huán)境保護法律體系。第二，各環(huán)境保護部門(mén)在立法制度上存在著(zhù)不平衡的問(wèn)題。第三，關(guān)于環(huán)境保護的相關(guān)法律法規不是十分的具體，在面對一些具體問(wèn)題的時(shí)候，其中存在著(zhù)較多的漏洞。
�。ㄈ┉h(huán)境保護管理體制缺乏創(chuàng )新
在我國當前的環(huán)境保護管理體制之中表現出缺乏創(chuàng )新的問(wèn)題，在整個(gè)體制之中，只有中央在部分會(huì )議的召開(kāi)上會(huì )針對環(huán)境保護管理作出一定的創(chuàng )新，其余地方政府通常都處于一種按部就班的轉態(tài)，很少會(huì )對環(huán)境保護管理工作進(jìn)行創(chuàng )新。實(shí)質(zhì)上造成這種現象的出現也與我國的制度有著(zhù)很大的關(guān)系，逐級落實(shí)執行的制度雖然能夠讓上面的政策更好的執行，但是在一定程度上也限制了地方執行部門(mén)的創(chuàng )新。尤其是在當前的環(huán)境保護管理工作之中，缺乏對于重金屬污染的危害意識，相關(guān)的治理工作缺乏實(shí)際的意義，這更是急需解決的問(wèn)題。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護工作缺乏群眾的參與
環(huán)境保護工作的開(kāi)展和實(shí)施與身邊的人民群眾有著(zhù)很大的關(guān)聯(lián)性，在環(huán)境保護部門(mén)的領(lǐng)導之下，群眾積極的支持和相應，能夠讓環(huán)境保護工作開(kāi)展起來(lái)更加的順利。但是在我國當前的環(huán)境保護工作中，基本上是政府部門(mén)在獨自的開(kāi)展，人民群眾很少參與到其中，這也使得環(huán)境保護工作開(kāi)展的效率十分低下，在面對重金屬污染治理的時(shí)候感覺(jué)到力不從心。
二、基于重金屬污染治理的環(huán)境保護管理措施優(yōu)化分析
在針對當前施行的重金屬污染治理的環(huán)境保護管理措施時(shí)，主要從政府、群眾、企業(yè)三個(gè)角度分析具體的優(yōu)化措施。
�。ㄒ唬⿵恼嵌冗M(jìn)行優(yōu)化
首先政府應當在規劃體系上面做出優(yōu)化，重金屬污染的防治工作關(guān)系到我國的民生問(wèn)題，因此在防治規劃設計上面應當做出科學(xué)的規劃，找出當前重金屬污染嚴重的區域，然后對這些區域進(jìn)行分批次、分步驟的治理。其次，政府應當對當前的監督機制進(jìn)行優(yōu)化。重金屬污染主要來(lái)源于一些生產(chǎn)加工型企業(yè)，因此相關(guān)監督部門(mén)應當找出重金屬污染的主要來(lái)源，然后對這些企業(yè)的排放進(jìn)行嚴格的監督，同時(shí)加強企業(yè)污染治理的宣傳工作，從源頭上消除重金屬帶來(lái)的環(huán)境污染。第三，對相關(guān)的法律法規做出優(yōu)化。對于當前法律法規之中在重金屬污染治理上面存在的漏洞，應當逐漸的去完善，嚴厲懲處那些排污十分嚴重的工廠(chǎng)，促使他們加強排污治理工作。第四，加強同其它國家之間的交流和合作，從整體上看我國在重金屬污染治理方面的技術(shù)仍舊不是十分的成熟，在管理方面也有著(zhù)許多的缺陷，因此應當加強學(xué)習國外的一些先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
�。ǘ⿵娜罕姷慕嵌冗M(jìn)行優(yōu)化
重金屬污染的治理工作與人民群眾的生活有著(zhù)非常大的聯(lián)系，在環(huán)境保護管理工作中單純依靠政府管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行治理是行不通的，必須發(fā)動(dòng)人民群眾積極的參與到其中，通過(guò)群眾來(lái)進(jìn)行優(yōu)化管理的工作。主要可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行實(shí)施。第一，建立完善的群眾監督機制。對于重金屬污染的根源監督工作上面，可以利用當前的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立起專(zhuān)門(mén)的投訴方式，群眾可以通過(guò)這些方式檢舉重金屬排放超標的企業(yè)，既是對自身權益的有效保證，又能夠起到良好的監管效果。第二，建立信息公開(kāi)機制，在重金屬污染防治工作上，一定要秉承信息公開(kāi)原則。
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在當前的重金屬污染之中企業(yè)是最為主要的來(lái)源，許多的生產(chǎn)加工企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟利益，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，為環(huán)境帶來(lái)嚴重的負擔。首先，應當對現有的企業(yè)進(jìn)行分析，其中什么類(lèi)型的企業(yè)有可能會(huì )造成重金屬污染，縮小塞查的范圍，然后對這些企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調查，對其中污染極為嚴重的企業(yè)進(jìn)行嚴厲的懲處，如果仍舊未有改善，可以勒令其關(guān)閉。其次，加強宣傳引導工作。當前許多的生產(chǎn)加工企業(yè)對于環(huán)境污染沒(méi)有引起足夠的重視，只在乎自身的經(jīng)濟效益，對于這類(lèi)型的企業(yè)除加強監督管理之外，還應當加強宣傳和引導的工作，讓企業(yè)管理人員轉變自身的思想，對排污進(jìn)行有效的治理。第三，提供技術(shù)服務(wù)工作。我國當前的企業(yè)在面對排污治理的時(shí)候技術(shù)不是十分的成熟，缺乏有效的治理方法，此時(shí)政府部門(mén)應當給予他們一些技術(shù)上的支持和服務(wù)，使得污染治理得到有效的改善。
結束語(yǔ)：綜上所述，在當前的環(huán)境保護管理中，重金屬污染的治理工作應當引起較高的重視，加強其危害性的宣傳，只有人們都意識到重金屬污染對環(huán)境帶來(lái)的危害，才會(huì )對之引起足夠的重視，同時(shí)政府、企業(yè)以及群眾都應當積極主動(dòng)的參與到防治工作之中，實(shí)現重金屬污染的有效防治管理。
參考文獻
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環(huán)境治理論文11
【摘要】為您提供其它會(huì )計審計論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內部審計探討參考，以及寫(xiě)作指導和格式排版要求，解決您在寫(xiě)作中的難題。
當人們充滿(mǎn)幸福的迎接21世紀到來(lái)的時(shí)候，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面也頗感喜悅，但在此同時(shí)也感覺(jué)到了其隱藏的細微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過(guò)虛假會(huì )計報表與虛假驗貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過(guò)一些虛構欺詐的財務(wù)報表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內部治理與內部審計的問(wèn)題，在完善公司治理環(huán)境下的內部審計問(wèn)題上做出了詳細的探討。
1 公司治理與內部審計二者之間的關(guān)系
1.1 內部審計是一種治理機制 公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機制。對于治理機制而言，它可以為公司章程對投資者做出保護的相關(guān)規定，也可以是相應的法律法規。亦或是市場(chǎng)之間的競爭機制與人為的設計制度。在現實(shí)中，內部審計有著(zhù)極其重要的作用，董事會(huì )行使職責離不開(kāi)內部審計，而他的審計成果也被外部審計有所依賴(lài)。所以，內部審計作為公司內部諸多事項的助手，進(jìn)而確定為是一種治理機制。
1.2 內部審計的作用
1.2.1 內部審計對公司股東監督經(jīng)營(yíng)者非常有利 在現代的內部審計中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計，一方面為財務(wù)審計。
內部審計能夠很好的來(lái)降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現在財務(wù)會(huì )計信息確認方面與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內部審計對公司內部的經(jīng)營(yíng)管理非常有利 對于在監督方面而言，內部控制即使起到了一定的作用，但是從系統有效性來(lái)看，完全需要一個(gè)處理在運行中出現的問(wèn)題并將其反饋給最高經(jīng)營(yíng)管理者的部門(mén)，最后使內部控制可以保證效率，而面對這些問(wèn)題，內部審計可以很好的對內部控制進(jìn)行控制與考核，它完全可以有效的對內部控制做出細致的評價(jià)。
1.2.3 內部審計對創(chuàng )造公司的價(jià)值非常有利 對于內部審計而言，它遠不止在監督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細的對公司的所有任務(wù)進(jìn)行審查，充分利用到這一優(yōu)勢，就可以將咨詢(xún)服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮，對提高公司價(jià)值的途徑做出詳細的研討，也能充分的提高公司的治理價(jià)值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內部審計存在的一些問(wèn)題
2.1 內部審計機構定位模式不正確 因為我國在建立內部審計制度時(shí)，別個(gè)國家已經(jīng)建立很久，所以我國相對較晚，并且對于國外的一些經(jīng)驗我國采取時(shí)也出現了許多的不一致，這時(shí)就進(jìn)一步導致在我國公司治理環(huán)境下的內部審計機構出現多種模式同時(shí)存在的局面，并且機構的定位模式也做得不正確。
2.2 內部審計發(fā)展趨勢不明顯 在以前的內部審計中，特點(diǎn)表現為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內部審計則應該突破這些傳統的方式，在公司里人們在交流與探討以及會(huì )議等許多事項中都要應用到計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。并且隨著(zhù)計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的提高，內部的審計問(wèn)題也逐漸從單一轉變成多項。
2.3 內部審計與被審計單位二者發(fā)生矛盾 在一個(gè)特定的企業(yè)中，內部審計的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法，如果內部審計要想增加在企業(yè)中的價(jià)值就一定要得到管理層的信任，不然是會(huì )有讓自己失望的結果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內部審計探討
3.1 完善目前存在的法律 在如今，內部審計與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準則》中很少有關(guān)于內部審計的.問(wèn)題，所以對于一些法律準則而言，應該對完善公司的治理與內部審計方面的問(wèn)題哦有明確的規定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準則》都應該有大部分對內部審計來(lái)進(jìn)行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權結構調整要進(jìn)一步加快 對于實(shí)現國有股的減持，公司要以穩妥并且積極的措施來(lái)實(shí)現這方面，這樣我國的上市公式就會(huì )以全新的面貌展現在大家的眼前，集多種經(jīng)濟進(jìn)行有機結合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內部審計的作用完全的進(jìn)行發(fā)揮，內部審計就真正成為了公司管理信息的一個(gè)必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨立董事制度要進(jìn)一步加快與推行 依據《上市公司治理準則》與《上市公司章程指引》兩個(gè)法規所提出來(lái)的要求，在公司中一些制度要盡快的實(shí)施，例如完成獨立的董事聘任制度，在此基礎上還需建立上市公司審計委員會(huì )，該委員會(huì )的成員主要為獨數的董事成員，通過(guò)此次文員會(huì )貫穿上市公司內部與外部的審計力量，進(jìn)而使內部審計有更多的機會(huì )來(lái)參與上市公司的內部管理。
3.2.3 對上市公司內部審計主管的培訓要進(jìn)行加強 對于上市公司內部主管的培訓，建議證監部門(mén)應該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓與教育的行列。
3.2.4 對內部的審計機構進(jìn)行合理的定位 內部審計機構作為內部審計工作的基礎，方法科學(xué)與積極有效的內部組織機構極大的促進(jìn)了內部審計工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內部審計人員的綜合素質(zhì)與水平進(jìn)行提高 內部審計人員所具備的專(zhuān)業(yè)素養以及可塑性與他們的來(lái)源是密不可分的，更明確地說(shuō)也就是他們的來(lái)源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對內部審計人員的組成結構加以重視。
4 總結
在美國，近幾年來(lái)發(fā)生了許多的財務(wù)舞弊案件，頗為著(zhù)名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內部審計，人們也開(kāi)始轉移目光，認為內部審計在一個(gè)國家也發(fā)揮著(zhù)極大的作用，而不是對其采取可有可無(wú)的態(tài)度。而對于我國而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續發(fā)生了虧損與違紀的現象，偷稅漏稅的問(wèn)題更是不容忽視，甚至還會(huì )發(fā)生會(huì )計信息的失真，出現這些問(wèn)題的核心主要是內部審計不到位造成的，相對于內部控制機制對公司進(jìn)行的約束與控制并不能免除以上現象的發(fā)生，所以首要的責任仍然要歸咎于內部審計的問(wèn)題。最后可知內部審計體系的成功構建與有效運行其職責，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。
環(huán)境治理論文12
�。�摘要］文章以青山水庫工程為實(shí)例，對工程建設可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，著(zhù)重介紹了青山水庫采取的生態(tài)環(huán)境治理措施，使其周邊的生態(tài)環(huán)境破壞得到有效地控制，以促進(jìn)人與自然的和諧共處。
�。�關(guān)鍵詞］水庫;環(huán)境治理;保護措施
1工程概況
遼寧省葫蘆島市青山水庫工程由青山水庫工程及輸水工程組成。青山水庫壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游，壩址以上控制面積1650km2，占六股河流域的54%。青山水庫工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫輸水工程線(xiàn)路總長(cháng)為71.032km。水庫總庫容6.67億m3，為大(2)型水庫，Ⅱ等工程，最大輸水能力為21.05萬(wàn)t/d。水庫設計洪水標準為500年一遇，校核洪水標準為5000年一遇。工程的主要任務(wù)是以向葫蘆島市市區供水、防洪為主，兼顧改善流域下游農業(yè)供水條件以及生態(tài)環(huán)境等綜合利用。青山水庫解決葫蘆島市城市工業(yè)與生活用水不足問(wèn)題，同時(shí)提高六股河中下游地區的防洪標準，改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態(tài)環(huán)境。
2工程建設對周邊地區的環(huán)境影響
2.1對受水區的水質(zhì)及水資源的影響
本工程運行后，將關(guān)閉遼寧渤海造船廠(chǎng)的稻池鄉老水源，年減少地下水取水量292萬(wàn)m3;關(guān)閉高塔沿海平原區自來(lái)水公司的11眼井，年減少地下水取水量為296萬(wàn)m3，并關(guān)閉部分城區自備水源井，減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進(jìn)葫蘆島市范圍內水資源合理開(kāi)發(fā)利用，使流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調，促進(jìn)水資源的高效利用，有力地支持區域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
2.2對下游河流水文情勢的影響
青山水庫樞紐位于六股河中游，調水水量占壩址處多年平均徑流量的23%。然而，青山水庫壩址處多年平均徑流量?jì)H占流域總徑流量的48%，壩址下游區間匯入水量達到了2.78億m3，距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達0.91億m3，同時(shí)青山水庫為多年調節，在枯水期仍可以保證多年平均流量的10%下泄。因此，從水量上看，調水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發(fā)生變化，下游河段的水位會(huì )降低，水量將減少，但工程對河流水文情勢的影響是局部的，主要體現在枯水期。
2.3對項目建設區域景觀(guān)的影響
由于林地多分布在坡地，水庫淹沒(méi)的主要類(lèi)型為農田。水庫蓄水后林地的景觀(guān)優(yōu)勢度仍最高。同時(shí)水庫蓄水增加了水域面積，水生態(tài)系統具有更高的生產(chǎn)力，因此，在工程正常運行后，區域景觀(guān)仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復能力。
2.4對六股河魚(yú)類(lèi)的影響
由于六股河沒(méi)有珍稀、瀕危種類(lèi)以及洄游性魚(yú)類(lèi)，大壩的阻隔作用不會(huì )對魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生影響。水庫蓄水后，動(dòng)水生境轉化為靜水生境，庫區內適應靜水環(huán)境的魚(yú)類(lèi)種類(lèi)和數量將會(huì )有所增加。由于淹沒(méi)區上游還有上百公里的河段，壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流，河道內適應動(dòng)水環(huán)境的魚(yú)類(lèi)仍可以找到適合的棲息地，因此本工程對魚(yú)類(lèi)的影響較小。綜上所述，水庫的建設對項目建設區域的原生沙質(zhì)海岸帶及生物多樣性自然保護區的影響相對輕微，但對六股河部分河段水環(huán)境、水生態(tài)、河口生態(tài)與水庫淹沒(méi)區和移民安置區環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，庫區八家子河流域等礦區污染存在供水安全隱患。因此，必須采取切實(shí)可行的環(huán)境治理措施，以確保青山水庫的水質(zhì)安全和周邊生態(tài)環(huán)境不受影響。
3生態(tài)環(huán)境治理與保護措施
3.1青山水庫水質(zhì)保護措施
(1)為了確保青山水庫的六股河優(yōu)質(zhì)水源不受污染，市政府已劃定了青山水庫水源地保護區，在保護區范圍內禁止排放對水質(zhì)造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫工程上游八家子礦區污染風(fēng)險控制方案》要求，在水庫初期蓄水前，現已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫大壩防滲加固、截洪導流和污染治理廢水回用工程，重點(diǎn)企業(yè)治理與關(guān)閉工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區生態(tài)恢復治理工程。對六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產(chǎn)整頓治理措施，以達到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫上游易受礦區重金屬污染的八家子河河水入庫，根據中中華人民共和國環(huán)境保護部《關(guān)于遼寧省葫蘆島市青山水庫工程環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(環(huán)審［20xx］572號)的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導流工程，將八家河河水引到其下游綏中二臺子河內。該環(huán)保工程包括導流壩和導流隧洞及部分附屬工程。截至目前，八家子河丁家溝攔河導流工程已施工近半，其工程總投資約3.20億元，預計20xx年底完工。
3.2青山水庫生態(tài)下泄流量保護措施
為確保水庫下泄不低于0.79m3/s的生態(tài)流量，保證下游河道水環(huán)境、河道景觀(guān)用水和生態(tài)用水量的要求，水庫建立了生態(tài)流量在線(xiàn)監測系統，確保水庫在初期蓄水和運行期的不同來(lái)水保證率條件下，從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態(tài)下泄流量的排放隨時(shí)有監控記錄備查。
3.3青山水庫魚(yú)類(lèi)保護措施
為了對項目建設區域魚(yú)類(lèi)進(jìn)行保護，在青山水庫管理區內投資建設了魚(yú)類(lèi)資源增殖放流站，開(kāi)展鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、香魚(yú)和黃顙魚(yú)等魚(yú)類(lèi)野生親本捕撈、運輸、馴養和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬(wàn)元，預計20xx年6月完工。
3.4青山水庫移民安置區環(huán)境保護措施
青山水庫工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個(gè)縣(市)，移民總人口17349人，故移民安置的環(huán)保問(wèn)題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負責，青山水庫管理局為輔配合完成。目前，三期移民安置區已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末遷入外，其余已全部入住。安置區和集鎮的水土流失防治、水環(huán)境保護和垃圾處置等問(wèn)題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產(chǎn)業(yè)園區附近的集中安置樓內，靠在周邊企業(yè)打工、打漁、經(jīng)商也過(guò)上了城里人的'生活。
3.5庫區及其周邊生態(tài)環(huán)境治理與保護
(1)為了加強庫區周邊生態(tài)環(huán)境治理，青山水庫在庫區、庫區上游周邊、移民后靠安置點(diǎn)開(kāi)展了水土保持生態(tài)治理工程。在20xx年春，水庫周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹(shù)木、花灌木、花卉共計64種植物，還有經(jīng)濟林、景觀(guān)樹(shù)及蘋(píng)果、梨、棗等果樹(shù)，綠化總面積64hm2。同時(shí)，在庫區上游周邊的興城市三道溝區、建昌縣八家子區和綏中寬邦區三個(gè)區域建設水保林、經(jīng)濟林、護路林、修建排水溝和作業(yè)路等。在移民后靠安置點(diǎn)建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫區周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發(fā)生，保護水庫周邊的生態(tài)環(huán)境不受破壞，下一步要在整個(gè)庫區周邊預埋混凝土樁1500個(gè)，用鐵絲圍欄3000m將整個(gè)庫區圍禁起來(lái)，以防止外來(lái)人員及牲畜的入侵，便于生態(tài)環(huán)境的保護。
4結語(yǔ)
總之，為了確保葫蘆島市的十大民生工程之一的青山水庫工程的生態(tài)環(huán)境不受污染，青山水庫管理局已經(jīng)對其庫區及其周邊進(jìn)行了切實(shí)有效的生態(tài)環(huán)境治理及保護，使水源地及周邊區域的環(huán)境污染得到了有效地控制。這樣既加強了流域治理，改善了水生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了人與自然的和諧共處，使葫蘆島市的招商引資吸引力不斷加大，為城市的“筑巢引鳳”及生態(tài)環(huán)境的可持續發(fā)展創(chuàng )造了有利的條件。
作者:王桂娟 王桂秋 徐飛 單位:遼寧省葫蘆島市青山水庫工程建設管理局 遼寧省葫蘆島市連山區水利局 遼寧省葫蘆島市水利局
環(huán)境治理論文13
1、水污染現狀分
析就目前的情況來(lái)看水環(huán)境的污染是主要的問(wèn)題，其主要體現在以下三個(gè)方面：1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費。從七十年代起，我國已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行水污染的防治，但是因為其發(fā)展的比較緩慢，所以在很多的地方還是存在很多的問(wèn)題，不能夠有效地對其進(jìn)行利用，主要是江河、湖泊、水庫的水質(zhì)都在呈現下降的趨勢。如今我國的主要水系在以下的地區：松花江、長(cháng)江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河，從相關(guān)的監測結果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級的標準的河段佔據了36.9%,對于其中一類(lèi)的水質(zhì)主要佔據了8.5%,二類(lèi)的水質(zhì)20%1.7剩下的為三類(lèi)水質(zhì)，而另外的63.1%的河段水質(zhì)為是五或者是更低級類(lèi)，只不能夠直接進(jìn)行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴重，例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴重的地帶，水質(zhì)為五或者以下級類(lèi)別，而太湖是屬于中間的，只水質(zhì)在四級或者以下級別。我國在很早的時(shí)候就開(kāi)始了進(jìn)行水質(zhì)的'監測，其中發(fā)生赤潮的海域有22起，其中東海、南海、渤海、黃海的數量分別為22、5、10、7、7，這些都直接影響了水資源。因為我國是一個(gè)相對比較缺水的國家，而造成缺水的主要一個(gè)原因是因為水資源的污染，水污染具有非常大的影響力，其不僅會(huì )進(jìn)一步降低水體的使用性能，同時(shí)也會(huì )增加水資源短缺的問(wèn)題，從而影響了我國的可持續發(fā)展，對人們的身體也會(huì )有產(chǎn)生很大的不好影響，因此進(jìn)一步加強對其的研究非常有必要。
2、環(huán)境保護中水污染治理的措施分析
2.1、SBR工藝
SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據間歇地抱起方式來(lái)進(jìn)行污水的處理。SBR具有一定的特點(diǎn)，主要是能夠在一個(gè)反應其中完全的顯現出污水的整個(gè)形態(tài)，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個(gè)過(guò)程中主要是使用自動(dòng)化控制設備進(jìn)行整個(gè)過(guò)程的監控和調整。SBR具有自身的優(yōu)勢，主要是工藝非常的簡(jiǎn)單，從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設備，對此能夠進(jìn)一步控制成本，并且能夠提高有機物的去除速率，能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強的抗擊不和能力，不容易發(fā)生膨脹現象。另外SBR也具有很強的適應性，因此也被用于組合式構造方法中，方便進(jìn)行污水處理廠(chǎng)的擴建方面。從上面的各個(gè)特點(diǎn)我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢能夠有效地拓展活性污泥法的應用范圍，因此進(jìn)一步加強對其的研究非常有必要，值得進(jìn)一步推廣。
2.2、氧化溝工藝
氧化溝又叫連續環(huán)狀反應器，該工藝的名字主要是因為構筑物呈現一個(gè)封閉狀的溝渠而得到的，對于氧化溝工藝來(lái)說(shuō)其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來(lái)說(shuō)數是屬于物理技術(shù)，其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：水利停留時(shí)間非常長(cháng)，有機復合比較低，這種工藝和延時(shí)曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，對于該項工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn)，就目前的情況來(lái)看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見(jiàn)的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強的能力，并且成本非常低。而對于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來(lái)的，對于這種技術(shù)主要是在有高復合的情況下進(jìn)行正常運行，同時(shí)能夠有效地去除難降解有機物。需要注意的是在使用這些方法的時(shí)候我國主要推廣的是一體式氧化溝，因為這種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn)，不僅處理效率非常高，同時(shí)時(shí)間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發(fā)展前景。
2.3、生物浮島技術(shù)
生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù)，該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長(cháng)規律的模仿，在水面上進(jìn)行浮體設置，并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植，企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進(jìn)一步控制水資源的污染，也能夠達到美觀(guān)的效果。就目前的情況來(lái)看，該項技術(shù)還能夠起到凈化的作用，能夠將富營(yíng)養水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營(yíng)造更好的水生生物的生存環(huán)境。對于該項技術(shù)還有一些特點(diǎn)，主要是成本低、效果好、不會(huì )污染周?chē)h(huán)境、使用方便、應用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應用于城鎮的污水治理中，進(jìn)一步加強對起的研究非常有必要。
3、結束語(yǔ)
總之，水是我們賴(lài)以生存的物質(zhì)，在我們的生活中扮演著(zhù)非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問(wèn)題，會(huì )直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來(lái)看，我國的水資源污染很?chē)乐�，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展。
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環(huán)境治理論文14
可持續發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要組成部分。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中，我國政府在治理污染、環(huán)境保護方面己經(jīng)做了大量工作，但我國環(huán)境狀況繼續惡化的趨勢卻并未能從根本上得以扭轉。因此，探尋我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境惡化的深層次原因，提出相應的環(huán)境改進(jìn)策略，是促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境資源協(xié)調可持續發(fā)展的必然選擇與內在要求。
1制度約束是環(huán)境資源問(wèn)題產(chǎn)生的根源
環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展總是在特定的制度框架下進(jìn)行。由于環(huán)境資源的公共屬性和“外部效應”，市場(chǎng)機制無(wú)法在環(huán)境資源保護方面實(shí)現資源的最優(yōu)配置，即所謂“市場(chǎng)失靈”，從而為政府干預即通過(guò)制度創(chuàng )設和供給降低交易費用提供了理論依據。對于市場(chǎng)機制不能有效提供良好環(huán)境這一公共物品，政府應承擔義不容辭的責任；對于由負外部效應引起的環(huán)境污染、資源耗損等，由政府運用法律、經(jīng)濟手段加以矯正，以控制經(jīng)濟運行軌跡趨于正常狀態(tài)，同時(shí)也為市場(chǎng)機制功能的有效發(fā)揮提供良好的平臺。因此，要實(shí)現環(huán)境資源與經(jīng)濟發(fā)展共生必須具備明晰的環(huán)境資源產(chǎn)權制度、健全的市場(chǎng)交易制度、公開(kāi)透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而，我國在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。
1.1環(huán)境資源產(chǎn)權制度虛設
我國憲法規定，資源屬于國家所有，但在經(jīng)濟管理體制中卻沒(méi)有明確指出誰(shuí)代表國家統一行使所有權，這樣的產(chǎn)權設置致使所有權的責權利無(wú)人監督落實(shí)，所有權事實(shí)上已被使用權所替代，由此不可避免地造成自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和嚴重浪費，環(huán)境污染也因此得不到有效控制；同時(shí)由于環(huán)境資源產(chǎn)權不明確，還使環(huán)境資源難以進(jìn)行有效的管理，因為當各方面利益發(fā)生沖突時(shí)，所有權往往從屬于經(jīng)濟管理和行政職能，產(chǎn)權所有者利益不能實(shí)現，難以調動(dòng)積極性，造成資源的浪費與破壞。所以，要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的環(huán)境資源管理體制，使資源的開(kāi)發(fā)與利用滿(mǎn)足經(jīng)濟可持續發(fā)展的需要，必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟和環(huán)境資源可持續利用相適應的產(chǎn)權制度。
1.2環(huán)境資源市場(chǎng)交易制度不健全
在環(huán)境資源保護中，市場(chǎng)機制的作用通過(guò)正確反映環(huán)境資源稀缺程度的價(jià)格機制和優(yōu)勝劣汰的競爭機制，消除環(huán)境資源利用方式的不合理和企業(yè)內部效率低下引起的社會(huì )成本問(wèn)題。市場(chǎng)機制上述作用的有效性以市場(chǎng)完善、產(chǎn)權明晰為前提，以交易收益大于交易成本為原則。但事實(shí)上，我國不僅環(huán)境資源產(chǎn)權不明晰，而且市場(chǎng)交易制度不完善。首先，許多環(huán)境資源（如大氣資源）不存在市場(chǎng)，這些資源的價(jià)格為零，無(wú)償使用這些資源己成為一種社會(huì )習慣。資源無(wú)價(jià)，使得資源耗竭速度和稀缺程度也就不能用價(jià)格信號準確地反映出來(lái)，政府難以用經(jīng)濟手段加強對資源的管理和保護，助長(cháng)了資源開(kāi)發(fā)的無(wú)責任化傾向，資源日益稀缺也就成為必然結果。其次，有些資源（如水資源）雖然存在市場(chǎng)，但價(jià)格偏低，只反映了勞動(dòng)成本，資源成本在開(kāi)發(fā)總成本中往往被忽略，國家作為資源所有者的正常積累被削弱，使資源與開(kāi)發(fā)者利益不是一種相容的關(guān)系，從而強化了經(jīng)濟主體的個(gè)人利益，助長(cháng)了短期行為。最后，有些資源（如能源）市場(chǎng)存在壟斷。由于規模經(jīng)濟、法律政治因素導致的進(jìn)入障礙、高信息成本等原因，使一些資源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)形成壟斷，壟斷定價(jià)不是按邊際成本制定價(jià)格，因此帕累托最優(yōu)條件遭到破壞，不可能實(shí)現資源有效配置。
1.3環(huán)境信息披露制度透明度低
由于環(huán)境資源領(lǐng)域也存在著(zhù)不確定性，各種經(jīng)濟行為主體所掌握的信息是不完全的，就可能出現一些經(jīng)濟主體擁有其他經(jīng)濟主體所不擁有的信息的情況，即信息不對稱(chēng)。這樣，在現實(shí)中污染者就可以利用人們環(huán)保知識的匱乏排放污染物或轉嫁污染，并且出于各種原因特別是效益方面的考慮封鎖污染信息。另外，地方政府出于對當地政治、經(jīng)濟影響的考慮采取弱化的態(tài)度，導致對環(huán)境信息掌握和披露的局限性以及對污染現象發(fā)現的事后性和解決的滯后性。
1.4基本控制制度的監控不力
在許可證制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企業(yè)環(huán)�？己酥贫�、環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)境監測和環(huán)境統計等方面存在諸多問(wèn)題。
�。�1）排污收費制度雖然在控制污染和籌集環(huán)保資金方面取得了一定成績(jì)，但從排污收費政策的效應來(lái)看，存在著(zhù)以下突出問(wèn)題：首先，收費制度不能保證收入來(lái)源的穩定性、可靠性。環(huán)保收入的主要來(lái)源——排污費屬于預算外資金，沒(méi)有納入預算內統一管理。在我國預算外資金管理體制不健全的情況下，時(shí)常發(fā)生擠占、挪用、拖欠、積壓排污費的現象。其次，由于收費面不全，收費標準偏低，致使企業(yè)寧愿交排污費也不愿治理污染。最后，污染治理資金使用效益低下�，F行政策規定排污費只能用于工業(yè)污染的末端治理，不能用于清潔生產(chǎn)和集中控制設施，治標不治本，從而影響排污費資金的投資效果。
�。�2）缺乏企業(yè)環(huán)�？己酥贫�。長(cháng)期以來(lái)，GDP是衡量我國經(jīng)濟發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的重要指標之一。GDP數值越大，綜合國力越強，人民生活水平就越高。因此，對高質(zhì)量生活水平的追求就表現為對GDP增長(cháng)速度的片面追求。但這一原理是建立在環(huán)境資源無(wú)限的前提條件之下，而未考慮把環(huán)境污染帶來(lái)的負影響作為成本之一計算到GDP中去，這種收入與成本的不對稱(chēng)核算方式必將導致資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。在現實(shí)中，人們逐漸發(fā)現生活質(zhì)量并不是與GDP增長(cháng)同步提高的，其原因在于惡劣環(huán)境、生態(tài)失衡減少了社會(huì )福利。
�。�3）環(huán)境主體在環(huán)護方面的有限理性。從本質(zhì)上看，環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于人類(lèi)的經(jīng)濟活動(dòng)。長(cháng)期以來(lái)，人們一直受自然資源取之不盡、用之不竭、可以無(wú)償使用等傳統觀(guān)念左右，采取各種手段無(wú)節制地開(kāi)發(fā)自然，造成對環(huán)境的污染和破壞，出現了許多不可逆轉的環(huán)境變異。又因為環(huán)境是公共物品，經(jīng)濟主體只愿享受環(huán)保所帶來(lái)的社會(huì )福利，卻不愿為治理污染付出任何代價(jià)，甚至形成了“治理環(huán)境污染是政府的行為”的觀(guān)點(diǎn)和習慣。在這些思想的影響之下，包括法人和自然人在內的環(huán)境主體不管在決策還是行為方面，都將環(huán)境保護排除在經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展之外，長(cháng)此以往，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的不和諧便形成了。所以，環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟發(fā)展直接或間接的后果，環(huán)境問(wèn)題的治理和控制在很大程度上取決于人們的省悟和良知。因此，進(jìn)一步加強環(huán)境文化教育，增強人們的環(huán)保意識，己成為當務(wù)之急。
2制度創(chuàng )新是實(shí)現環(huán)境資源與經(jīng)濟共生的必然選擇
要真正實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調可持續發(fā)展，促使外部成本內在化，就必須以改變現有制度的缺陷或不足為切入點(diǎn)。目前，我國各項改革己經(jīng)進(jìn)入突破性進(jìn)展的階段，應當抓住這一有利時(shí)機，努力進(jìn)行有利于環(huán)境保護的制度創(chuàng )新。
2.1產(chǎn)權制度創(chuàng )新
按照責權利相統一原則，改造傳統產(chǎn)權制度，進(jìn)行產(chǎn)權制度的創(chuàng )新。
�。�1）環(huán)境資源產(chǎn)權制度創(chuàng )新。其實(shí)質(zhì)是明確產(chǎn)權主體并使其利益得到實(shí)現，即保證國家的資源所有權在經(jīng)濟上得以實(shí)現。要加強環(huán)境資源有效性評估，完善環(huán)境資源產(chǎn)權的交易轉讓市場(chǎng)，建立健全環(huán)境資源市場(chǎng)化機制。具體來(lái)說(shuō)，包括資源核算制度、資源產(chǎn)權管理制度、資源有償使用和有償轉讓制度、資源補償制度等一系列制度創(chuàng )新。
�。�2）企業(yè)產(chǎn)權制度創(chuàng )新。其實(shí)質(zhì)是強化財產(chǎn)內在約束，按照權利和責任義務(wù)對等原則來(lái)構造產(chǎn)權主體。企業(yè)是經(jīng)濟運行的基本單位，只有使企業(yè)真正成為獨立的產(chǎn)權主體、投資主體和法人實(shí)體，企業(yè)才可能真正獨立承擔投資風(fēng)險，承擔環(huán)境損失費用，實(shí)現外部成本內部化。這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)競爭壓力和利潤最大化目標動(dòng)力下重視環(huán)境問(wèn)題，把環(huán)境損失納入成本核算，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新大幅度提高環(huán)境資源要素效率，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本改變。
2.2建全市場(chǎng)交易制度
�。�1）逐步完善和培育環(huán)境資源市場(chǎng)，為環(huán)境資源的合理開(kāi)發(fā)和配置創(chuàng )造條件。市場(chǎng)通過(guò)引進(jìn)規范、有序的競爭機制和健全、高效的價(jià)格機制保證了資源配置的高效率性，從而有助于環(huán)境資源資產(chǎn)化，以及共享資源的產(chǎn)權轉化。
�。�2）建立有效的價(jià)格機制，控制環(huán)境污染。取消不合理的財政補貼，建立以市場(chǎng)為基礎的'資源價(jià)格機制，使環(huán)境資源價(jià)格反映真實(shí)的全部社會(huì )成本。環(huán)境成本內化能夠有效地調整能源產(chǎn)業(yè)結構，刺激企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，達標排放污染物，有助于消除不利于環(huán)境保護的因素。目前急需對環(huán)境資源的自然價(jià)格進(jìn)行合理的評估，為實(shí)現環(huán)境資源的有償使用和資產(chǎn)化管理提供基礎條件，實(shí)現環(huán)境資源的有效配置。
2.3完善環(huán)境信息公告制度
為了彌補環(huán)境信息不對稱(chēng)引起的市場(chǎng)失靈，政府特別是地方政府應建立起環(huán)境信息公告制度、環(huán)境聽(tīng)證會(huì )制度并及時(shí)向公眾提供各種環(huán)境信息，讓公眾在知情的情況下，積極參與環(huán)境保護活動(dòng)，監督企業(yè)排污情況，促進(jìn)企業(yè)改革生產(chǎn)工藝，積極防治污染，實(shí)現環(huán)境保護與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。
2.4基本制度創(chuàng )新
在繼續貫徹執行“三同時(shí)”制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、環(huán)境監測制度的基礎上，當前急需進(jìn)行以下幾方面制度創(chuàng )新：
�。�1）建立規范、高效的排污收費制度。在沒(méi)有征收環(huán)境保護稅之前，改革現行的排污收費制度，提高收費標準，收費標準要等于或略高于污染治理費用，變超標收費制度為達標收費制；超標排污加倍收費并予以處罰。同時(shí)，各級財政應加強對排污收費制度的管理，改變環(huán)保收費機構坐收坐支的財政狀況，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，列入各級財政預算綜合管理，并保證財政資金的有效使用，避免所收取的環(huán)保資金無(wú)效使用或挪作他用。與此相應，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的原則，在可實(shí)施情況下，各環(huán)境主體應有償使用或購買(mǎi)環(huán)境公共物品或服務(wù)設施。
�。�2）構建完整的環(huán)境稅制體系，矯正負外部效應。首先，將排污費改為環(huán)境保護稅，以可持續發(fā)展為目標設計稅收制度。其次，完善資源稅。擴大資源稅的征收范圍，將森林、草原、淡水、海洋等資源納入征收范圍，把各類(lèi)資源性收費并入資源稅。鑒于土地也是一種資源，應將與土地相關(guān)的一些稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中。不管是城市還是農村，只要是采伐、墾荒、興建工程、生活設施建設用地等，都應根據土地的地理位置、開(kāi)發(fā)用途、使用期限等征收資源稅。再次，運用稅收支出，誘導社會(huì )資金投入環(huán)保，促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，應將“可持續發(fā)展”貫徹于中國21世紀稅制改革。其他對資源、環(huán)境有直接或間接影響的稅種，均應通過(guò)稅收減免的方式有效保護綠色產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，鼓勵企業(yè)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、消費者進(jìn)行綠色消費。
�。�3）實(shí)施許可證制度，對環(huán)境資源實(shí)行資產(chǎn)化管理。環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)了巨額的收益、財富，因此不管是國有還是非國有的環(huán)境資源均屬于資產(chǎn)，均應作為資產(chǎn)來(lái)管理。在實(shí)行資源所有權與經(jīng)營(yíng)權分離的基礎上，應對環(huán)境資源實(shí)行有償開(kāi)發(fā)利用、有償使用制度。目前我國采用的主要方法是實(shí)行許可證制度，它包括開(kāi)采或使用許可證和排污許可證。對于前者，必須根據環(huán)境資源的再生性和不可再生性確定其開(kāi)采或使用的最高限額和利用方式，而且從環(huán)境資源的經(jīng)濟特性看，這些限額必須是可以轉讓的，以實(shí)現資源優(yōu)化配置。對于后者，環(huán)境監測部門(mén)制定排污總量上限，按此上限發(fā)放排污許可證，許可證可以在市場(chǎng)上交易。排污許可證側重于總量控制，美國等國的實(shí)踐證明排污權交易制度是一種有效的經(jīng)濟手段。它以最小的社會(huì )成本，實(shí)現了環(huán)境的目標管理。同時(shí)，環(huán)境資源管理部門(mén)應該有效地代表國家行使管理國有資源資產(chǎn)的權利，有權對環(huán)境資源的經(jīng)營(yíng)者征收環(huán)境保護稅和資源稅，以體現資源的價(jià)值和實(shí)現資源所有者的經(jīng)濟效益。
2.5重視環(huán)境文化創(chuàng )新
環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是由人類(lèi)的思維、決策和行為造成的，所以，要想從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，獲得人與自然的和諧發(fā)展，必須強化人們的環(huán)保意識、加大輿論宣傳，進(jìn)行環(huán)境文化制度的創(chuàng )新。只有全面認識人與自然的關(guān)系，我們對自然環(huán)境的認識和把握上升到一個(gè)新的境界，才能夠客觀(guān)地評價(jià)人類(lèi)活動(dòng)對自然環(huán)境可能造成的各種影響，并能自覺(jué)承擔自己對環(huán)境應盡的責任和義務(wù)，從而有利于把保護環(huán)境由強制行為變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，這是環(huán)境質(zhì)量得以長(cháng)久維持的內在因素。
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環(huán)境治理論文15
摘要：馬克思主義生態(tài)學(xué)是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著(zhù)我國環(huán)境問(wèn)題成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題，重申馬克思主義的當代性，發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗和教訓的總結作用，將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價(jià)值結合我國具體的改革開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐加以研究，是推進(jìn)我國現代化建設的重要步驟，也是我國家建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，并全方位促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要指導思想。同時(shí)，馬克思主義的當代性也體現在具體問(wèn)題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開(kāi)放的具體實(shí)踐相結合，共同促進(jìn)社會(huì )主義的經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費；主體性；環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)內容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)是馬克思主義資本主義社會(huì )批判的有機構成部分，也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會(huì )的物化與自然的他者化，直指人類(lèi)對自然社會(huì )的統治及自然界的失語(yǔ)。故而，結合馬克思主義思想與具體的時(shí)代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會(huì )批判的有機構成部分，亦即資本主義社會(huì )批判的'延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內涵，本質(zhì)上研究指向社會(huì )的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對我國現今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統社會(huì )發(fā)生轉型，大機器生產(chǎn)取代手工工場(chǎng)，隨著(zhù)工業(yè)革命開(kāi)始的，則是人類(lèi)中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類(lèi)中心主義思想的作用下，人類(lèi)將自然界對象化，將自然當做人類(lèi)攫取利益的來(lái)源，并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著(zhù)資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展狀態(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的肇始是《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著(zhù)作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動(dòng)的范疇內，通過(guò)探討人類(lèi)與自然的對象化問(wèn)題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展，并深刻反思人類(lèi)中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過(guò)反思自然界和人類(lèi)社會(huì )的關(guān)系而探討環(huán)境治理問(wèn)題，成為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的理論基礎，并奠定生態(tài)哲學(xué)的思想根基。
從內容上看，馬克思主義哲學(xué)主要探討了人與自然、自然與社會(huì )、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系，并將人類(lèi)、自然與社會(huì )放置在一個(gè)循環(huán)內，通過(guò)批判人類(lèi)現代社會(huì )的消費原則而批判現代社會(huì )，進(jìn)而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的研究過(guò)程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì )消費轉向之間的矛盾，這是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的根源，也是人類(lèi)社會(huì )危機存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統一，方才是社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現狀與存在的問(wèn)題
我國處在社會(huì )主義初級階段，社會(huì )發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的重要原因，并成為我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展過(guò)程中的限制因素。究其原因，我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性：
首先，我國社會(huì )生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應增長(cháng)單位所消耗的能源數量高于發(fā)達國家，且由于技術(shù)限制，導致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價(jià)巨大。雖然我國倡導推進(jìn)資源友好型社會(huì )的建立，但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來(lái)看，技術(shù)的限制和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的急功近利現象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二，我國人口數量龐大，這客觀(guān)上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來(lái)困難。社會(huì )資源的消耗、消費需求的增長(cháng)客觀(guān)上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)際上是從思想根基上轉變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維，并涉及社會(huì )發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會(huì )主義初級階段，但從目前發(fā)展趨勢來(lái)看，消費社會(huì )已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的選擇，這是西方社會(huì )資源環(huán)境問(wèn)題的肇始，也是我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)。從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進(jìn)社會(huì )單一消費向度的轉變，促進(jìn)社會(huì )集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉向技術(shù)與資本密集型社會(huì )的建構，通過(guò)轉變實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時(shí)，我國政府以馬克思主義為導向，在淡化意識形態(tài)問(wèn)題的過(guò)程中重拾馬克思主義生態(tài)觀(guān)，消解人與自然的對立與對象化發(fā)展，實(shí)現自然的主體化發(fā)展變革，轉變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進(jìn)自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟過(guò)程中重要的指導性原則和實(shí)踐方針。
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