淺論信息化及西部大開(kāi)發(fā)論文
[論文關(guān)鍵詞]信息化指數 信息化水平 西部開(kāi)發(fā)
[論文摘要]本文通過(guò)對我國及一些發(fā)達國家信息化指數的統計，結合西部地區信息化水平進(jìn)行比較.對西部地區信息化的現狀，存在問(wèn)題和時(shí)策進(jìn)行了一些探討。
信息是一種處于深人和發(fā)展中的社會(huì )現象，許多國家特別是發(fā)達國家的研究機構和人員對信息化發(fā)展趨勢作了非常深人的研究。美國是推動(dòng)世界進(jìn)人信息化時(shí)代的主要發(fā)源地，世界信息化的迅速發(fā)展，對各國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠的影響。
1996年，國務(wù)院信息化領(lǐng)導小組擬定了《國家信息化“九五”規則和2010年遠景目標綱要》，明確規定了將信息資源的開(kāi)發(fā)和利用作為國家信息化的核心任務(wù)和信息化建議的關(guān)鍵，本世紀啟動(dòng)實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰略，既是巨大的經(jīng)濟變革進(jìn)程，也是探刻的社會(huì )變革進(jìn)程，在西部大開(kāi)發(fā)中，既要有政策，資金保障，也要有信息人才保障。最近，國家教育部撥款9億元，支持西部高校網(wǎng)絡(luò )建設，這對提高西部信息化，將產(chǎn)生積極深遠的影響。研究當今世界信息化發(fā)展態(tài)勢及分析方法，針對西部信息資源的發(fā)展現象進(jìn)行比較，從中得到一些規律性的東西，提出幾點(diǎn)對策，對西部地區信息化的建構，也是不無(wú)益處的。
信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國信息化的不斷深入，對信息化水平的測算也提出了新的要求，目前世界上一般采用兩種測算方法:即波拉特法和信息化指數法。波拉特法的核心是將信息部門(mén)從國民經(jīng)濟的各個(gè)部門(mén)中逐一識別出來(lái)，并將信息部門(mén)分為一級信息部門(mén)和二級信息部門(mén)兩大類(lèi)，識別的標準是根據各種經(jīng)濟活動(dòng)和信息的形態(tài)轉換的相關(guān)程度而確定，一級信息部門(mén)和二級信息部門(mén)的區分標準是看其經(jīng)濟活動(dòng)的結果—產(chǎn)品和服務(wù)是否在市場(chǎng)上直接出售，根據此法可測得一個(gè)國家信息產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值GNP中的比重及信息產(chǎn)業(yè)人數占總就業(yè)人數中的比重。我國利用波拉特法進(jìn)行定量化研究還比較少;另外，由于我國長(cháng)期以來(lái)沿用國民經(jīng)濟平衡表體系(MPS)，其中包含了大量重復計算的因素，測算的客觀(guān)性和科學(xué)性還有待提高，不具有國際比較的意義。而信息化指數法從人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的社會(huì )角度，研究信息的社會(huì )化和社會(huì )化信息所引起的經(jīng)濟格局的變更。其基本觀(guān)點(diǎn)是:信息是人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )活動(dòng)中不可缺少的資源要素，信息是生產(chǎn)力，信息社會(huì )是繼農業(yè)、工業(yè)后的又一種新的人類(lèi)社會(huì )形態(tài)。1965年，日本學(xué)者建立了對信息化進(jìn)行中最有代表性的活動(dòng)指標，包括人均年使用函件數、人均年通話(huà)次數、每百萬(wàn)人每天報紙發(fā)行數、每萬(wàn)人書(shū)籍銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數、每平方公里人口密度、每百人電話(huà)機數、每百萬(wàn)人電視機數、每百萬(wàn)人計算機指數、每百人中在校大學(xué)生數、第三產(chǎn)業(yè)人數百分比、個(gè)人消費和雜費的比率。這些指標不僅是具體的，而且是可以測度的，基本上從各個(gè)側面反映了信息化程度的總體水平。具體測算方法是采用算術(shù)平均法(即11項指標變量權重相等)，以某國或地區某年的各項指標數基年的荃數.權重為100，然后將被測地區某年的各項指標值分別除以基年的各項指標值，再分別按大類(lèi)累加除以項數，求得各大類(lèi)的平均指數，最后，將各大類(lèi)平均指數相加除以4（共四大類(lèi))，其降數即為最終所求的代表社會(huì )信息化水平的“信息化指數”。依據這一方法測得的一些國家和地區信息化指數見(jiàn)下表:
根據信息化指數測得我國部分省、市、地區的信息化指數可以看出，香港特區信息化指數為22287(1998年)，遠遠高于全國145.3(2000年預測數字)的平均水平。我國信息化水平自上世紀90年代以來(lái)有突破性的發(fā)展，信息化水平1995年是1990年的5倍，1996年又是1995年的3.2倍，1997年為1996年的1.9倍，可以肯定地說(shuō)，我國加人WTO后，信息化水平將發(fā)展得更快。我國計算機普及率和上網(wǎng)率的迅速提高，是促成信息化水平迅速提高的重要原因，說(shuō)明選擇互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)作為測算指標的正確性，亦可發(fā)現我國與發(fā)達國家的信息化水平的差距，從下表可以看出我國與美國差距最大的是每萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數。
我國經(jīng)濟的發(fā)展具有區域間不平衡性，東西差距的進(jìn)一步拉大，已經(jīng)影響到包括東部地區在內的整體經(jīng)濟的發(fā)展，由此影響到我國的信息產(chǎn)業(yè)結構和信息建設在區域間呈現現梯度與布(局)的特點(diǎn)，即仁要集中子東部地區，而廣大的中西部地區發(fā)展還比較緩慢。 去年，國家統計局國際統計信息中心課題組，受?chē)倚畔⒒七M(jìn)工作辦公室委托，研究并初步建立了我國信息化水平評價(jià)體系，對我國及各地區信息化水平進(jìn)行了初步測算分析。該課題根據信息資源、國家信息網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)應用、信息技術(shù)與商業(yè)、信息化人才、信息化改革法規和標準等方面共25個(gè)指標，設置了一套信息化水平評價(jià)指標體系，以此測算國家及各地區的信息化水平。結果表明，我國2000年信息化指數為145.3，其中，北京、大津、福建、廣東處于第一集團，貴州、云南、西藏、甘肅排在最后，其信息化指數平均分為28，約為最高地區的1/5。而信息化的發(fā)展水平和地區科技教育發(fā)展水平息窟和關(guān)，據中國科學(xué)院有關(guān)部門(mén)參照國際通行的研究體系，對我國東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展和知識發(fā)展指標進(jìn)行研究表明，東西部知識發(fā)展指標差距大于人均GDP差距。1998年，西部人均GDP相當于東部人均的41%，而綜合知識能力指標僅相當于東部的35%。而且三大類(lèi)衡量知識能力的指標即獲取知識吸收知識及交流知識的能力中，最關(guān)鍵的獲取知識及交流知識的能力差距更為明顯，都分別相當于東部平均水平的14%和31%。西部地區每萬(wàn)名勞動(dòng)者中，中專(zhuān)以上學(xué)歷及初級以上職稱(chēng)尚不足100人，不到東部及南方沿海地區的1/10。西部信息通道的阻塞，信息的稀缺，知識發(fā)展的落后及科技人才的相對匾乏，已經(jīng)成為制約西部大開(kāi)發(fā)戰略的瓶頸之一�；ヂ�(lián)網(wǎng)是衡量一個(gè)國家信息水平的重要指標體系，西部地區互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用于信息資源建設近年來(lái)取得了突破進(jìn)展，但與東部地區相比，仍然存在明顯的差距。
�。�1)網(wǎng)站。網(wǎng)站是信息資源的集散地，從網(wǎng)站數量上可以看出一個(gè)地區信息發(fā)布能力和信息資源的占有能力。由于網(wǎng)站與域名是一一對應的關(guān)系，因此從關(guān)于域名的統計中我們已經(jīng)看出東西部在網(wǎng)站建設上的差別，雖然互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展只有幾年的時(shí)間，西部地區的網(wǎng)站數量已經(jīng)遠遠落后于東部省區。其統計數字如下:
域名是網(wǎng)站的標識，網(wǎng)站是收集、整理、傳播信息的集散地，域名的數量標志著(zhù)一個(gè)地區信息數字化的程度。表中可以看出，域名主要分布在北京、廣東、上海等東部省區，西部省區中，四川、云南、陜西較多，而其余省區數量少，占的比例也很小。
�。�2)購買(mǎi)的數據庫、電子書(shū)刊。購買(mǎi)數字化的信息數據庫和電子書(shū)刊是文獻信息機構增加信息占有量的最直接的途徑，但商品化的數據庫和電子書(shū)刊從價(jià)格上來(lái)說(shuō)一般較貴，需要大量投資。從1996年的圖書(shū)經(jīng)費統計中可以看出，西部地區文獻信息機構在圖書(shū)經(jīng)費上與同時(shí)期的東部省區差別就已經(jīng)比較大，近幾年來(lái)，東部地區尤其是上海地區的圖書(shū)經(jīng)費增長(cháng)幅度很大，西部省區的大多數文獻信息機構的經(jīng)費并沒(méi)有太大的增幅，在數據庫和電子書(shū)刊方面的購買(mǎi)力自然也就很弱。很多文獻信息機構由于經(jīng)費的原因，對一些很好的數據庫和電子書(shū)刊只能望洋興嘆。
�。�3)自建的特色數據庫、電子書(shū)刊。數據庫和電子書(shū)刊的生產(chǎn)是一個(gè)嶄新的系統工程，需要對整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程甚至銷(xiāo)售過(guò)程有一個(gè)統籌規劃，需要在人力和物力上有比較大的投資，同時(shí)通過(guò)銷(xiāo)售才能體現其社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值。西部地區在經(jīng)費上比東部要差，因此投資生產(chǎn)有一定規模數據庫和電子書(shū)刊的`可能性就比較小，事實(shí)上，近年來(lái)西部地區很少生產(chǎn)出有影響的數據庫和電子書(shū)刊，從銷(xiāo)售上來(lái)說(shuō)，東部地區尤其是北京地區在數據庫和電子書(shū)刊的銷(xiāo)售上往往面向的是全國市場(chǎng)，因此占了很大的優(yōu)勢。
抓住西部大開(kāi)發(fā)機遇，促進(jìn)西部地區信息化發(fā)展，這是實(shí)現西部地區經(jīng)濟騰飛和社會(huì )繁榮的重要環(huán)節，要充分認識在現代社會(huì )中信息資源對國民經(jīng)濟所起的關(guān)鍵性作用，高度重視信息資源的建設、開(kāi)發(fā)和利用。首先，要在觀(guān)念上來(lái)一個(gè)大的轉變，要充分重視科學(xué)和教育的作用，“七一”講話(huà)指出，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，給世界生產(chǎn)力和人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)。我們必須敏銳地把握這個(gè)客觀(guān)趨勢，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng )新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟。西部地區是我國少數民族相對集中的地區，由于歷史形成的原因，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，參與西部開(kāi)發(fā)的省、市及企業(yè)集團同樣需要了解當地的歷史、地理、語(yǔ)言文化以及相關(guān)的信息資料，可見(jiàn)，西部開(kāi)發(fā)需要強有力的信息服務(wù)支持，這就需要從觀(guān)念上加以認識，從戰略的高度認識科學(xué)技術(shù)和項目在西部開(kāi)發(fā)中的地位和作用。
其次，要加大政府對西部地區的政策投人及資金投人的力度，加快西部信息服務(wù)基礎設施建設步伐�！笆濉逼陂g，國家將大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，并著(zhù)力加強現代信息基礎設施建設，這將極大促進(jìn)西部信息化的發(fā)展。隨著(zhù)我國加人WTO，信息化的腳步明顯加快，實(shí)際上，跨國公司在西部IT領(lǐng)域已從電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、IT產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性上游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等三個(gè)方面進(jìn)行了大量投資，這些舉措都將對西部信息化的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。
第三，大力發(fā)展西部地區經(jīng)濟、科技、教育、文化事業(yè)，培養一批高素質(zhì)的信息服務(wù)人才。振興西部社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息化的水平歸根結底靠經(jīng)濟、科技和教育的支撐，靠一支高素質(zhì)的信息人才隊伍。
總之，現代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )通迅技術(shù)的飛速發(fā)展、給社會(huì )生活的各個(gè)方面帶來(lái)了強烈和深遠的影響，國與國的競爭是綜合國力的競爭，是信息化水平的競爭，是網(wǎng)絡(luò )的競爭，西部將在這場(chǎng)競爭中掘起，在本世紀最終實(shí)現歷史的跨越。
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