探析加強知識產(chǎn)權保護助力創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的提案論文
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng )新驅動(dòng)成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新動(dòng)力�！按蟊妱�(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”已成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。而創(chuàng )新驅動(dòng)離不開(kāi)新思想、新技術(shù)、新方法。因此，保護知識產(chǎn)權顯得尤為重要。我國對知識產(chǎn)權的保護越來(lái)越重視，但因起步較晚。
在知識產(chǎn)權保護方面仍存在一些問(wèn)題：
第一，知識產(chǎn)權行政執法體制改革有待深化。目前，我國專(zhuān)利權、商標權、版權等管理較為分散，三權分屬?lài)抑R產(chǎn)權局、國家工商行政管理局、國家版權局管理，極易造成多頭管理、互不銜接，行政執法和法人維權程序冗雜，效果不佳。
第二，相關(guān)知識產(chǎn)權法律法規未能及時(shí)與國際接軌，涉外執法隊伍建設滯后。知識產(chǎn)權是無(wú)國界的，我國涉外知識產(chǎn)權貿易額不斷攀升，相關(guān)法律法規、執法隊伍建設亟待完善。特別是近年來(lái)“一帶一路”戰略的實(shí)施以及一系列國際重要協(xié)定、條約的簽署所導致的知識產(chǎn)權規則、標準的重新設定，都對我國知識產(chǎn)權保護工作提出了新挑戰、新要求。
第三，部分地區存在知識產(chǎn)權保護意識不強、政策執行不力的困境。地方政府、企業(yè)和個(gè)人往往在發(fā)生知識產(chǎn)權侵權案件后，被動(dòng)地采取措施進(jìn)行維權。地方政府對知識產(chǎn)權相關(guān)政策宣傳和預先保護的措施存在不到位、不及時(shí)的情況，知識產(chǎn)權保護工作明顯滯后。
第四，知識產(chǎn)權專(zhuān)利的轉化率較低，科研成果面臨轉化難、收益難問(wèn)題。我國雖然是專(zhuān)利大國，但專(zhuān)利成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，大量?jì)?yōu)秀知識產(chǎn)權成果未能及時(shí)投入社會(huì )生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有實(shí)現知識經(jīng)濟的社會(huì )效益。同時(shí)，知識成果未能產(chǎn)生效益激勵，使知識產(chǎn)權擁有者缺乏成就感，導致持續創(chuàng )新動(dòng)力不足。
第五，國內尊重知識、尊重產(chǎn)權、尊重原創(chuàng )的社會(huì )意識與氛圍整體上較為淡薄。
為此，對于加強知識產(chǎn)權保護，我提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，保護知識產(chǎn)權，最根本的是發(fā)展國民經(jīng)濟，提高居民的收入水平。一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展水平與知識產(chǎn)權保護的水平一般呈正比。盜版之所以還存在滋生的土壤，是因為正版價(jià)格較高，盜版價(jià)格便宜，有利可圖。當居民達到一定高收入的時(shí)候，居民購買(mǎi)、使用產(chǎn)品會(huì )朝著(zhù)購買(mǎi)正版的大趨勢發(fā)展。保護知識產(chǎn)權從根本上要大力發(fā)展國民經(jīng)濟，提高居民收入。
第二，知識產(chǎn)權保護的.責任和意識應該從學(xué)生時(shí)代抓起。在中學(xué)、大學(xué)教育中，保護知識產(chǎn)權作為學(xué)生日常教育的一部分，學(xué)生應知曉屬于侵犯知識產(chǎn)權的行為，學(xué)習相關(guān)知識產(chǎn)權保護法律法規，從小樹(shù)立尊重知識產(chǎn)權的責任和意識，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護知識產(chǎn)權，發(fā)現侵權能夠及時(shí)舉報處理，增強維權意識和法律觀(guān)念。
第三，積極改善知識產(chǎn)權保護制度，打造強有力的執法體系。我國應逐步完善立法、規范執法，適當借鑒美國、日本等發(fā)達國家知識產(chǎn)權保護的成功經(jīng)驗。實(shí)行知識產(chǎn)權專(zhuān)利、商標、版權“三合一”管理，促進(jìn)執法標準的統一，清晰執法隊伍的權責，提升知識產(chǎn)權保護效能，避免重復調查，進(jìn)而提升法律的權威。也可借鑒深圳快速維權機制的經(jīng)驗，注重結合本地區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立富有特色的知識產(chǎn)權快速維權機制。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權局、地方政府的積極性與優(yōu)勢，將行政保護與司法保護有效銜接，高效、快捷地滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際需求，激發(fā)當地企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用的積極性，吸引外部創(chuàng )新資源與創(chuàng )新人才的入駐。
第四，積極推進(jìn)諸如涉外知識產(chǎn)權糾紛援助等舉措，加大涉外知識產(chǎn)權援助、執法隊伍建設力度。國內部分創(chuàng )新企業(yè)在進(jìn)行跨國貿易時(shí)遭遇知識產(chǎn)權糾紛，往往因無(wú)力承擔高額知識產(chǎn)權訴訟費用，且缺乏信心，導致不得不放棄國外市場(chǎng)。對此類(lèi)涉外知識產(chǎn)權糾紛提供必要的援助，將大大增強國內企業(yè)的創(chuàng )新信心，有利于創(chuàng )新企業(yè)走出國門(mén)，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有長(cháng)久的后援保障作用。知識產(chǎn)權本就是國際性較強的領(lǐng)域，涉外知識產(chǎn)權案件的處理實(shí)際上也將促進(jìn)我國知識產(chǎn)權保護水平、執法水平，并與國際接軌，也能提升海外人才、海外企業(yè)對我國知識產(chǎn)權保護的信心，有利于引進(jìn)人才，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)。
第五，強化法制宣傳引導，樹(shù)立知識產(chǎn)權保護意識。我國知識產(chǎn)權保護法律法規上所體現出的保護水平已經(jīng)不低，但實(shí)際效果不佳。社會(huì )公眾乃至地方政府的知識產(chǎn)權保護意識尚顯不足。要充分利用各類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò )等宣傳途徑，開(kāi)展形式多樣、內容翔實(shí)的法治宣傳活動(dòng)，使法治觀(guān)念深入人心，切實(shí)提高社會(huì )各方面對知識產(chǎn)權問(wèn)題的認識，使知識產(chǎn)權保護成為全社會(huì )的自覺(jué)行動(dòng)。
第六，加大鼓勵知識產(chǎn)權轉化及交易。知識產(chǎn)權作為一種權利，只有在使用時(shí)才能給知識產(chǎn)權權利人帶來(lái)利益，以推動(dòng)虛擬的“知識”轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力，開(kāi)啟新一輪知識創(chuàng )新的動(dòng)力。知識產(chǎn)權轉化及交易是整個(gè)知識產(chǎn)權保護過(guò)程中承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節，也是最難的環(huán)節。諸如對一項新專(zhuān)利交易價(jià)值的判斷與評估，能否轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，都對評估機制、交易平臺有著(zhù)很高的要求，除此還需考量市場(chǎng)的需求變化。在這一環(huán)節中，應該充分重視公正的轉化交易環(huán)境建設、合理的評估機制建設、專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利轉化隊伍建設，發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，以推動(dòng)知識產(chǎn)權轉化和交易實(shí)現良性循環(huán)。
第七，鼓勵設立知識產(chǎn)權服務(wù)咨詢(xún)機構。相關(guān)知識產(chǎn)權服務(wù)咨詢(xún)機構的設立，不僅可以提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)，對知識產(chǎn)權糾紛進(jìn)行調節和梳理，而且可以減輕知識產(chǎn)權相關(guān)部門(mén)的工作壓力，提升執法效率。
第八，重視知識產(chǎn)權人才的培養。知識產(chǎn)權的保護，毫無(wú)疑問(wèn)需落實(shí)到知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才的培養上。目前，國內諸多高校知識產(chǎn)權學(xué)科學(xué)生呈現飽滿(mǎn)趨勢，可謂有法科必有知識產(chǎn)權學(xué)科，但真正優(yōu)秀的知識產(chǎn)權人才仍很稀缺。高校應轉變知識產(chǎn)權人才的定位，明確知識產(chǎn)權人才培養的目的，建立知識產(chǎn)權人才培養體系。
知識產(chǎn)權人才應該是懂得法學(xué)、知識產(chǎn)權理論與實(shí)務(wù)、知識產(chǎn)權管理的復合型人才。在知識產(chǎn)權理論的普及性教育基礎上，應加強專(zhuān)業(yè)性培養，著(zhù)重培養涉獵面廣、專(zhuān)業(yè)性強的復合型人才，并要十分重視知識產(chǎn)權行業(yè)從業(yè)人員的外語(yǔ)水平。對于高校知識產(chǎn)權學(xué)科的定位以及教育模式，我認為教育部可給予高校一定自主權，方能凸顯不同高校特色。
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