瀾滄縣南嶺鄉的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文
摘要：指出了南嶺鄉特色農產(chǎn)品基地快速發(fā)展，規模擴大；花色品種增加，品質(zhì)結構優(yōu)化，檔次提高；且區域特色初步呈現，規模經(jīng)營(yíng)穩步推進(jìn)。分析了其有利條件和主要制約因素，探討了其產(chǎn)業(yè)方向和區域布局，提出了相應的對策和建議。
關(guān)鍵詞：南嶺鄉；發(fā)展現狀；有利條件；主要制藥因素
１南嶺鄉基本情況
南嶺鄉位于瀾滄縣政府北部處于瀾滄縣中心位置，距縣城５９ｋｍ，國土面積４７１ｈｍ２，人口２．４萬(wàn)人。鄉府駐新寨，公路可環(huán)繞直達。轄芒弄、勐丙、南現、謙哲、芒付、黃回、勐坎、麻粟８個(gè)行政村。地處山區半山區，是典型的立體氣候。境內最高海拔２５１６ｍ，最低海拔８００ｍ。年平均溫度１７．６℃，降雨量１６００～２２００ｍｍ。以農業(yè)為主，主產(chǎn)稻谷、玉米、小麥，經(jīng)濟作物有茶葉、甘蔗、水果、花生等作物。耕地面積正逐漸減少，勞動(dòng)力成本高，許多大宗農產(chǎn)品不具備價(jià)格競爭優(yōu)勢，因此要在農產(chǎn)品市場(chǎng)之中占一席之地，就必須充分利用南嶺鄉的資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，在‘特’字上做文章，在名特優(yōu)新產(chǎn)品上下功夫，以提高南嶺鄉農產(chǎn)品的競爭力。
２發(fā)展現狀
特色農產(chǎn)品基地快速發(fā)展，規模擴大。近幾年，南嶺鄉以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，建基地，抓龍頭，拓市場(chǎng)，把特色農業(yè)基地建設作為發(fā)展效益農業(yè)、推薦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重要舉措，努力逐漸主導產(chǎn)業(yè)的規�；l(fā)展，構建區域特色農優(yōu)質(zhì)米、蔬菜等一大批具有有一定規模的傳統特色農業(yè)和瓜果、特種等新型特色產(chǎn)業(yè)基礎。特色農產(chǎn)品花色品種增加，品質(zhì)結構優(yōu)化，檔次提高。近些年來(lái)，各地加大了種子種苗工程的實(shí)施力度，積極從外縣、外鄉內引進(jìn)特色新品種，使南嶺鄉的名特優(yōu)新品種更加豐富。特色農產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)始創(chuàng )品牌和標準化生產(chǎn)，農產(chǎn)品注冊商標和品牌不斷增多。區域特色初步呈現，規模經(jīng)營(yíng)穩步推進(jìn)。傳統特色產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品不斷培養，生產(chǎn)由原來(lái)星星點(diǎn)點(diǎn)的零散發(fā)布，向跨行政區區域的片狀、帶狀發(fā)展，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)群。
３有利條件和主要制約因素
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隨著(zhù)市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，農產(chǎn)品的競爭將會(huì )越來(lái)越激烈，優(yōu)勝劣汰將是必養的結果。發(fā)展特色農業(yè)，將是今后農業(yè)發(fā)展的必要選擇。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，南嶺鄉已具備了許多特色諾亞方舟的有利條件。具備優(yōu)越的自然條件。南嶺鄉在瀾滄中心位置，公路均交匯于此，鄉與鄉村與村交通便捷。我鄉屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，無(wú)霜期長(cháng)，日照時(shí)數居全國第二，光熱水資源較為豐富，土壤肥沃，地貌類(lèi)型多樣，立體氣候明顯；適合種植業(yè)多種類(lèi)、多品種和多熟制發(fā)展，農林牧漁生產(chǎn)門(mén)類(lèi)齊全，名特優(yōu)品種資源豐富，而且還有不少獨特的小氣候，盛產(chǎn)地道的土特產(chǎn)品。這為南嶺鄉發(fā)展特色農業(yè)提供了地理、交通、品種及光、溫、水等方面的有利條件。具有良好的政策環(huán)境。各級政府積極引導農民面向市場(chǎng)，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，大力調整農業(yè)結構，擴大經(jīng)濟作物種植面積，發(fā)展效益農業(yè)。許多農民已充分認識到市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，必須聯(lián)合起來(lái)參與國內農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭，降低風(fēng)險，提高收入。近幾年，農民自發(fā)組織的專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等應運而生。到２０１６年底，全鄉農村專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì )）１８個(gè)，社員１５００人，這些農村農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，對加快特色農業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
�。常仓萍s因素
特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，市場(chǎng)競爭力不強。全鄉現有農產(chǎn)品收購加工企業(yè)５家，除煙草公司外，其余企業(yè)規模較小。農民專(zhuān)業(yè)合作社還處于起步階段，規模偏小，帶動(dòng)農戶(hù)能力弱。企業(yè)、農戶(hù)和市場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節，資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場(chǎng)優(yōu)勢，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規模，有規模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。農民觀(guān)念落后。農民受教育程度普遍偏低，傳統的小農經(jīng)濟觀(guān)念根深蒂固，思想保守，對應用新技術(shù)、新成果缺乏主動(dòng)性，積極性、新的效益農業(yè)科學(xué)管理的意識還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，開(kāi)發(fā)投入不足，管理不到位，對市場(chǎng)缺乏正確理解，容易見(jiàn)好一哄而上，見(jiàn)差消極放棄，盲目跟從，造成人、財、物的大量浪費。特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級財力薄弱，發(fā)展資金嚴重不足，縣鄉不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實(shí)處。農業(yè)項目又屬于中長(cháng)期項目，季節性強，回報率低，難以激發(fā)社會(huì )各界的投資熱情。同時(shí)，農民對農業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規模，從而制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
４產(chǎn)業(yè)方向和區域布局
要提高農產(chǎn)品的競爭力，發(fā)展特色農業(yè)必須根據比較優(yōu)勢，加快種養業(yè)布局結構調整，形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，區域化布局；發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶、結構農業(yè)區域特色。糧食、蔬菜等一年生作物結構布局。種植業(yè)結構調整要適應糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化的要求，在切實(shí)保護糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，以市場(chǎng)為導向、提高農產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，調整作物布局結構。進(jìn)一步合理安排糧食作物和經(jīng)濟作物種植比例，并在品種調優(yōu)、提高農產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)競爭力上下工夫。水稻生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展食用優(yōu)質(zhì)品種，使種植面積達到３３３ｈｍ２，實(shí)現產(chǎn)值１０００萬(wàn)元。蔬菜則要強化區域化、規�；�、商品化、集約化生產(chǎn)格局，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、高山蔬菜、加工蔬菜和制繁種蔬菜２８０ｈｍ２，實(shí)現產(chǎn)值２０００萬(wàn)元，形成一批蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區和產(chǎn)業(yè)帶。旅游觀(guān)光、休閑農業(yè)；在山區加強生態(tài)保護，處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，鞏固野生食用菌生產(chǎn)、發(fā)展中藥材、水果、高山蔬菜等地方特色的農產(chǎn)品，促進(jìn)持續發(fā)展。
５對策建議
針對當前南嶺鄉特色農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和特色農業(yè)區域布局，應研究和采取相應對策措施，按照“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、規劃布局區域化、投資主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)機制化、生產(chǎn)基地標準化和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌化”的建設要求，把發(fā)展特色農業(yè)和培育主導產(chǎn)業(yè)有機結合起來(lái)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展進(jìn)程。推動(dòng)和規范土地經(jīng)營(yíng)權流轉，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。對近幾年南嶺鄉出現的各種土地流轉形式要進(jìn)行認真調查研究，分析總結。在堅持農村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結推廣一些地方的好經(jīng)驗、好做法，探索有效的流轉機制和形式，加快市場(chǎng)化流轉步伐。實(shí)施品牌戰略，加快標準化建設步伐，發(fā)展特色農業(yè)，要以抓好特色農產(chǎn)品基地建設為突破口，以品牌建設為重點(diǎn)，全面實(shí)行標準化建設，打響品牌，做大品牌。當前重點(diǎn)要加強農產(chǎn)品質(zhì)量分級標準、農藥及其有毒殘留的衛生安全標準和農產(chǎn)品包裝、儲運、標識標準的制定工作。通過(guò)標準的'制定，規范生產(chǎn)技術(shù)、運用標準化手段，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。建成一批有地方特色的無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運作機制。要通過(guò)對農業(yè)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作組織的直接扶持來(lái)帶動(dòng)規�；�、集約化、標準化特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設。一是扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力，發(fā)展農產(chǎn)品深加工，促進(jìn)企業(yè)和基地、農戶(hù)的有效聯(lián)結，強化企業(yè)對特色農產(chǎn)品基地建設的帶動(dòng)作用。二是加強對農民的組織和引導。今后要把農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設作為一項重要工作來(lái)抓，盡快制定和完善有關(guān)管理辦法，加強規范管理，吸收基地農戶(hù)參加專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，搞好指導和服務(wù)。與此同時(shí)，鼓勵農民運銷(xiāo)大戶(hù)，中介服務(wù)組織、農技人員領(lǐng)辦、創(chuàng )辦農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，建基地、搞加工，辦市場(chǎng)，抓促銷(xiāo)，發(fā)展“訂單農業(yè)”。著(zhù)力改善農產(chǎn)品基地建設基礎條件。創(chuàng )新農業(yè)投融資體制，要重視政府推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展的投入導向作用，加快完善以政府投入為導向，以企業(yè)、集體經(jīng)濟組織、個(gè)人為主體、社會(huì )化投資和利用外資為補充的多渠道、多元化的農業(yè)投資機制。按照特色農產(chǎn)品生產(chǎn)的不同要求，重點(diǎn)加強以農田排灌、大棚等基礎設施以及無(wú)公害技術(shù)配套為主的設施建設，積極推行“信息入鄉入戶(hù)工程”，將一定規模的基地納入信息化建設的范圍，為農產(chǎn)品基地建設創(chuàng )造良好的基礎壞境。
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