城市規劃與土地資源可持續發(fā)展的關(guān)聯(lián)性論文

　　摘要：合理利用土地資源在現代城市的規劃建設中具有非常關(guān)鍵的作用，對城市規劃的質(zhì)量和整體效果產(chǎn)生了直接的影響。在經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快的情況下，需要明確城市規劃與土地資源利用之間的關(guān)系，不斷滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的需求。城市規劃中土地資源的利用存在目標不明確；利用不合理；缺乏環(huán)境保護等問(wèn)題。應加強信息共享；規范土地管理；堅持可持續發(fā)展等措施，在增強城市規劃合理性的同時(shí)，促進(jìn)土地資源的可持續發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：城市規劃；土地資源；可持續發(fā)展；關(guān)聯(lián)性

　　近幾年，市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展大大加快了我國的城市化進(jìn)程，隨著(zhù)人們用地需求的大量增加，城市規模迅速擴大，加大了城市規劃工作的難度。在人地矛盾越發(fā)緊張的情況下，城市的規劃變得越來(lái)越繁瑣，在實(shí)際工作中，必須針對現實(shí)情況，合理利用土地資源，使土地資源在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中能夠最大程度的實(shí)現自身的價(jià)值，在減少資源浪費的同時(shí)，不斷滿(mǎn)足人們的需求，實(shí)現更大的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。相關(guān)部門(mén)應該認識到實(shí)現兩者協(xié)調發(fā)展的重要性，加強土地資源在城市生存和發(fā)展中的基礎性地位，提高土地資源的利用程度，加強土地資源利用的科學(xué)性，使城市規劃朝著(zhù)有序性、健康性、持續性方向發(fā)展。

　　一、城市規劃與土地資源的聯(lián)系

　　現代城市建設中，城市規劃指的是將城市作為一個(gè)主體，在了解城市結構的基礎上，通過(guò)一系列有效措施的推動(dòng)，合理分配和控制城市各種資源，使城市的發(fā)展能夠達到預期的目標。城市規劃對推動(dòng)城市的健康長(cháng)遠發(fā)展具有重要的作用，通過(guò)有效的規劃，可以使城市的結構更加合理，土地資源的利用更加科學(xué)，從而實(shí)現更大的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。在城市規劃的過(guò)程中，土地資源是一項重要內容。在利用土地資源的時(shí)候，城市的整體規劃是一個(gè)重要的參考依據，通過(guò)相關(guān)數據和實(shí)際情況的分析，完成土地利用目標，提高土地利用效率，為土地資源的開(kāi)發(fā)和利用工作提供一個(gè)明確的指標。除此以外，在實(shí)現城市規劃任務(wù)以后，才能進(jìn)行土地資源的開(kāi)發(fā)利用，應該按照嚴格的先后順序進(jìn)行，在細分城市規劃任務(wù)的基礎上，對土地利用框架的調整速度進(jìn)行調整。利用土地資源的過(guò)程需要嚴格的規劃，對相關(guān)的參考依據進(jìn)行仔細的確認，使土地資源能夠實(shí)現可持續性發(fā)展。

　　二、城市規劃中土地資源的利用問(wèn)題

　　在當前城市規劃的過(guò)程中，并沒(méi)有實(shí)現科學(xué)合理的利用，還存在著(zhù)以下明顯的問(wèn)題和缺陷。

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　　部分城市在發(fā)展規劃的過(guò)程中，政府部門(mén)往往只注重眼前的利益，對實(shí)際情況缺乏實(shí)際的考察，制定了一系列經(jīng)濟發(fā)展目標，片面的追求城市經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視了長(cháng)遠目標的實(shí)現。計劃與實(shí)際情況的偏差，導致城市土地資源的利用不合理，利用效率大大降低，用地結構的不健全，一方面對城市布局的合理性與經(jīng)濟的可持續發(fā)展造成了嚴重的阻礙，另一方面浪費了土地資源，影響城市規劃與土地資源利用的和諧發(fā)展。

　�。ǘ�）利用不合理

　　在土地資源的利用過(guò)程中，往往不能實(shí)現科學(xué)合理的利用，對城市的規劃帶來(lái)一定的負面影響，土地資源的嚴重浪費是其最明顯的體現。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程明顯加快，對土地的利用和開(kāi)發(fā)需求大量增加。一些政府部門(mén)在征用土地的過(guò)程中，沒(méi)有嚴格遵守相關(guān)規范，導致與實(shí)際情況出現一定的偏差，大大降低了土地資源的利用效率，影響經(jīng)濟效益的實(shí)現。當前，城中村存在著(zhù)大量被開(kāi)發(fā)的土地資源，然而缺乏完善基礎設施的配合，市民的實(shí)際需求難以得到真正的滿(mǎn)足，影響了市民生活幸福指數的提高。在城市建設與實(shí)際需求存在一定差異的情況下，土地資源的浪費問(wèn)題表現的越來(lái)越明顯，嚴重阻礙了城市規劃的順利進(jìn)行。

　�。ㄈ�）缺乏環(huán)境保護

　　構建綠色城市和花園城市，推進(jìn)城市的可持續發(fā)展，必須重視環(huán)境保護工作。然而，就目前狀況看，在城市規劃的開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)往往只注重經(jīng)濟利益，對社會(huì )效益和車(chē)動(dòng)態(tài)效益極為忽視，嚴重污染和破壞了生態(tài)環(huán)境。比如，在發(fā)展城市的過(guò)程中，對工業(yè)的發(fā)展過(guò)于強調，加劇了環(huán)境污染，周邊居民的身體健康和遭到威脅，生活的幸福指數大大下降，忽視生態(tài)環(huán)境的后果就是造成一系列危害持續發(fā)展的現象。想要合理利用土地資源，增強城市規劃的科學(xué)性，必須結合實(shí)際情況，在客觀(guān)分析的'基礎上，在注重眼前利益的同時(shí)，從長(cháng)遠角度出發(fā)，實(shí)現城市規劃與土地資源利用的和諧發(fā)展。

　　三、城市規劃中促進(jìn)土地資源可持續發(fā)展的措施

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　　在城市土地資源利用的過(guò)程中，城市規劃是一個(gè)重要的調控工具，對城市規劃的科學(xué)操作能夠實(shí)現土地資源的有效利用。為了實(shí)現這一目標，需要明確城市的長(cháng)遠發(fā)展戰略，協(xié)調配合城市規劃與城市土地管理部門(mén)，提高信息的共享性。具體來(lái)說(shuō)，一方面，應該對信息平臺不斷完善，使工作信息的實(shí)施交流與全面共享得到不斷的實(shí)現，增強雙方工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)的透明度，增進(jìn)相互之間的了解，在有效溝通的基礎上，針對性的調整自身的工作思路，有效融合城市規劃與土地管理之間的關(guān)系，實(shí)現兩者之間的協(xié)調發(fā)展；另一方面，對部門(mén)的協(xié)調機制進(jìn)行構建，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議的定期召開(kāi)，明確工作過(guò)程中取得的進(jìn)步，不斷解決現有的問(wèn)題。對城市發(fā)展規劃的特點(diǎn)進(jìn)行分析，不斷實(shí)現土地利用過(guò)程中的目標，使土地資源的浪費問(wèn)題得到有效的解決。

　�。ǘ�）規范土地管理

　　實(shí)現土地的規范管理需要從以下幾個(gè)方面入手：一是對城市土地資源管理的執法力度不斷進(jìn)行強化，規范土地市場(chǎng)，使違規用地的情況逐漸減少，有效利用城市土地資源，實(shí)現更大的經(jīng)濟效益；二是對城市土地公眾監管機制進(jìn)行合理的構建，在土地利用監管的過(guò)程中，提高社會(huì )公眾的參與度，發(fā)揮群眾的力量，通過(guò)切實(shí)有效的監督，不斷發(fā)現土地規劃過(guò)程中的不合理性，組織專(zhuān)業(yè)人員，針對發(fā)現的問(wèn)題，制定有效的策略并及時(shí)解決。如果土地開(kāi)發(fā)利用項目屬于大型化，需要發(fā)揮聽(tīng)證會(huì )的作用，對公眾的意見(jiàn)進(jìn)行廣泛的收集，放低自身的姿態(tài)，主動(dòng)接受群眾的監督，使土地買(mǎi)賣(mài)在公平、公正、透明的環(huán)境下進(jìn)行；三是對城市規劃和城市土地監管機構的協(xié)調作用進(jìn)行強化，建立良好的溝通機制，在做好各自工作的基礎上，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，減少矛盾和沖突現象的發(fā)生，使城市規劃的實(shí)施效率不斷提升，城市土地資源的利用率不斷優(yōu)化，實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的雙贏(yíng)。

　�。ㄈ�）堅持可持續發(fā)展

　　可持續發(fā)展是城市規劃與城市土地資源利用的基礎，對城市規劃的合理性、土地利用的有效性起著(zhù)至關(guān)重要的作用。在推進(jìn)城市水平拓寬與縱向發(fā)展的過(guò)程中，只有將可持續發(fā)展作為開(kāi)發(fā)的核心，才能使重復拆遷、用地被占、規劃不合理等現象得到有效的解決，城市實(shí)現穩定的發(fā)展，取得理想的預期效果。堅持可持續發(fā)展，必須從以下兩個(gè)方面入手：一是舊城區中，很多土地資源不能繼續利用，存在嚴重的浪費現象。針對這個(gè)問(wèn)題，必須重新配置廢棄的資源，在了解城市整體規劃需求的基礎上，進(jìn)行銷(xiāo)毀或者二次利用，做好修建工作。分析土地資源的實(shí)際情況，制定具有針對性的措施，對土地資源的建設進(jìn)行更新，使土地資源的利用率得到切實(shí)有效的提高；二是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，對土地資源進(jìn)行充分的利用，在合理規劃的基礎上，使土地資源在城市規劃的過(guò)程中發(fā)揮更加積極有效的作用，將土地資源的浪費問(wèn)題降到最低值。另外，為增強建設的協(xié)調性，需要統籌城鄉發(fā)展，針對城市的人口、資源、環(huán)境、開(kāi)發(fā)力度等實(shí)際情況，分析計算土地資源的實(shí)際承載能力，在開(kāi)發(fā)周邊土地的過(guò)程中，實(shí)現集約化、科學(xué)化、可持續化發(fā)展。綜上所述，在經(jīng)濟的快速發(fā)展下，城市進(jìn)程化不斷加快，城市規劃與城市土地資源的聯(lián)系越來(lái)越密切，相關(guān)部門(mén)必須提高自身的重視程度，對兩者的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行仔細分析，實(shí)現城市規劃與土地資源的協(xié)調發(fā)展。需要對當前目標不明確、利用不合理、缺乏環(huán)境保護等問(wèn)題進(jìn)行分析，加強信息共享，規范土地管理，注重環(huán)境保護，在合理推進(jìn)城市規劃的同時(shí)，促進(jìn)土地資源可持續發(fā)展。

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