產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現城鄉共同進(jìn)步的論文
城鄉商貿統籌發(fā)展是城鄉統籌發(fā)展的重要內容和組成部分，城鄉統籌的實(shí)質(zhì)是城鄉二元經(jīng)濟結構轉向現代社會(huì )經(jīng)濟結構，其核心是城鄉資源的統籌配置，其重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能帶動(dòng)人口、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在城鄉之間充分流動(dòng)和有效配置，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現工業(yè)化、城市化，實(shí)現城鄉共同發(fā)展進(jìn)步。
一、城鄉商貿統籌發(fā)展的內涵與目標取向
城鄉商貿統籌是指城鄉商貿發(fā)展的統一籌劃、協(xié)調運行。作為先導性產(chǎn)業(yè)的商貿流通業(yè)，必須率先推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，以商貿流通產(chǎn)業(yè)的城鄉統籌拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的城鄉統籌，拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的城鄉統籌。城鄉商貿統籌的目標取向不是消除城鄉市場(chǎng)差異，實(shí)現城鄉市場(chǎng)一致化、一樣化，而是加強城鄉商貿的整合和對接，充分發(fā)揮城鄉雙方優(yōu)勢，實(shí)現城鄉商貿的相互融合與雙向互動(dòng)。城鄉商貿統籌實(shí)質(zhì)上是城鄉商貿結構的新安排，關(guān)鍵是打破城鄉分割的二元體制，建立城鄉互通的流通機制與制度，實(shí)現城市流通體系與農村流通體系的有機銜接和聯(lián)動(dòng)運行，核心是城鄉商貿資源的統籌配置，重點(diǎn)是城鄉市場(chǎng)的統籌發(fā)展，以城鄉市場(chǎng)的一體化推動(dòng)城鄉間商品和服務(wù)、資源與要素的順暢流動(dòng)，使城鄉資源通過(guò)市場(chǎng)的聯(lián)結實(shí)現共享，實(shí)現城鄉市場(chǎng)的開(kāi)放和融合，充分發(fā)揮商貿流通的先導性作用，以貿促工、以貿促農、以城帶鄉、以鄉促城，實(shí)現城鄉互動(dòng)發(fā)展。
二、城鄉商貿統籌發(fā)展模式探析
作為城鄉統籌發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身而言，城鄉商貿統籌發(fā)展既是一種政策性選擇和安排，又是體制的設計與運行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、制度與政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展客體之間相互影響，決定其發(fā)展模式的選擇；從城鄉空間關(guān)系上看，城鄉商貿統籌發(fā)展不是城市商貿和農村商貿的各自發(fā)展，也不是簡(jiǎn)單的通過(guò)城市給予農村資金、人才等辦法支持農村市場(chǎng)加快發(fā)展，而是加大城鄉資源的雙向交流和優(yōu)化配置。城鄉商貿統籌發(fā)展必須選擇有利于城鄉商貿融合、互動(dòng)與互補的發(fā)展模式，單純從城市商貿或單純從農村商貿發(fā)展出發(fā)考慮問(wèn)題都不符合城鄉商貿統籌的本質(zhì)要求。參照城鄉統籌發(fā)展理論與城鄉商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本文對城鄉商貿統籌發(fā)展模式提出以下參考意見(jiàn)。
�。ㄒ唬┏青l市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展模式
城鄉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )化是指城鄉市場(chǎng)之間構成一個(gè)有序化的關(guān)聯(lián)系統及其運行過(guò)程，并通過(guò)這個(gè)過(guò)程獲得一種特有的網(wǎng)絡(luò )組織功能效應，以形成一定地域的城鄉市場(chǎng)之間網(wǎng)絡(luò )設施完備、產(chǎn)業(yè)內在聯(lián)系密切、要素流轉通暢、組織功能完善，并構成一個(gè)維系城、鎮、鄉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )系統共生共長(cháng)的空間過(guò)程。本模式強調城鄉市場(chǎng)統籌規劃，加強城鄉市場(chǎng)基礎設施建設，完善區域內城鄉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )化布局，完善城鄉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系的銜接，加強城鄉間商貿產(chǎn)業(yè)聯(lián)系程度，通過(guò)連鎖化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化發(fā)展城市市場(chǎng)和農村市場(chǎng)的多種關(guān)聯(lián)。如將城市與農村對接的市場(chǎng)服務(wù)向農村延伸，建立符合農村需要的農村消費品市場(chǎng)、農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)；城市商貿流通企業(yè)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，與農民聯(lián)合興辦商品基地，發(fā)展“訂單農業(yè)”，擴充穩定優(yōu)質(zhì)的貨源。農村產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)與城市連鎖超市、倉儲式商場(chǎng)和便利店建立聯(lián)系，直接配送商品進(jìn)城；大型批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展農村分市場(chǎng)，等等，通過(guò)城鄉市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )化連接，解決工業(yè)品下鄉、農民買(mǎi)難與賣(mài)難的雙重問(wèn)題。
�。ǘ┬〕擎偵虡I(yè)發(fā)展模式
小城鎮是城鄉聯(lián)系的重要節點(diǎn)。本模式強調農村地區小城鎮商業(yè)的發(fā)展，以數量眾多、分布合理的小城鎮商業(yè)為節點(diǎn)，形成遍布全市的完整、分散的城鎮商業(yè)體系，將城市與農村兩個(gè)相對獨立的經(jīng)濟體有機銜接起來(lái)，實(shí)現城鄉資源的雙向流動(dòng)，形成以大城市為中心，以中小城鎮為節點(diǎn)的資源要素雙向流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )體系。小城鎮商業(yè)的發(fā)展，還有利于創(chuàng )造良好的生活環(huán)境，使小城鎮成為城鄉統籌中農村人口轉移的主要吸納地。
�。ㄈ┕⿷溇W(wǎng)絡(luò )連接模式
供應鏈網(wǎng)絡(luò )系統將分布于城鄉間的供應商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商、直到最終用戶(hù)連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò )，供應鏈網(wǎng)絡(luò )連接模式強調通過(guò)現代流通中的供應鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，構筑城鄉間商流、物流及市場(chǎng)的雙向流通系統，形成縱橫交織、共生共榮、緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò )化城鄉商貿流通體系。城市與農村經(jīng)濟活動(dòng)分布于供應鏈網(wǎng)絡(luò )系統的不同環(huán)節中，依靠供應鏈連接紐帶，將城鄉間產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)連為一體。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式
產(chǎn)業(yè)鏈是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，并依據特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀(guān)形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式主要是基于城鄉產(chǎn)業(yè)間客觀(guān)存在差異，加強商貿流通業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內不同行業(yè)間的有效合作和聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮城鄉產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。如通過(guò)延伸城鄉的貿工農產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、商旅文一體化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工（農）業(yè)園區與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展等，實(shí)現城鄉產(chǎn)業(yè)互利共贏(yíng)。
�。ㄎ澹堫^企業(yè)（市場(chǎng)）帶動(dòng)模式
本模式以經(jīng)營(yíng)主業(yè)突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)（市場(chǎng)）為主導，帶動(dòng)供應鏈中相關(guān)企業(yè)（個(gè)體）商貿活動(dòng)的開(kāi)展，克服流通活動(dòng)中“小而散、多而亂”、流通組織化程度過(guò)低、流通效率低下、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不足的狀況。如“萬(wàn)村千鄉”工程中以大型連鎖企業(yè)為龍頭，深入村社開(kāi)辦連鎖超市、便利店，帶動(dòng)農村商業(yè)發(fā)展；大型商貿龍頭企業(yè)、龍頭市場(chǎng)以“公司+基地+農戶(hù)”、“市場(chǎng)+基地+農戶(hù)”等方式，帶動(dòng)種養加產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移。
三、城鄉商貿統籌發(fā)展對策——重慶之探索
�。ㄒ唬嬛青l一體化市場(chǎng)體系，推動(dòng)城鄉商貿共同發(fā)展
1。完善體制，激活機制
消除妨礙城鄉商貿統籌發(fā)展發(fā)展的體制性障礙，建立資源在城鄉之間合理配置的市場(chǎng)體系。加強城鄉商貿統籌政策協(xié)調，在城鄉之間建立起均衡增長(cháng)的良性互動(dòng)機制，推動(dòng)城鄉市場(chǎng)主體之間聯(lián)合、重組和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )的跨地區、跨城鄉延伸，構建城鄉一體化的商品流通組織體系與網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)城鄉一體化市場(chǎng)體系發(fā)展。
2。建立健全城鄉一體化要素市場(chǎng)體系
打通城鄉生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)渠道，促進(jìn)農村的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素和城市的人才、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)和有效組合，提高資源要素的市場(chǎng)化程度，為商品市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng )造必要的體制條件。
3。建立健全城鄉一體化商品市場(chǎng)體系
統籌城鄉交通、通信等區域性基礎設施規劃和建設，加快城鄉交通網(wǎng)絡(luò )建設；高起點(diǎn)建設信息化平臺，加強農村信息基礎設施建設，建成城鄉普遍覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)農村商務(wù)信息服務(wù)站試點(diǎn)，延伸公共信息服務(wù)到基層；促進(jìn)市政基礎設施向農村地區延伸，實(shí)現城鄉同建共享。統籌城鄉商貿流通基礎設施建設，將城市商業(yè)中心與周?chē)l鎮商業(yè)作為一個(gè)整體，統一規劃，在商場(chǎng)、市場(chǎng)及物流園區建設上，統籌布局，推進(jìn)城鄉商品市場(chǎng)一體化進(jìn)程。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展城鄉商貿流通產(chǎn)業(yè)，加強城市和農村商貿層級傳遞與支撐功能
堅持大、中、小城市和小城鎮商業(yè)協(xié)調發(fā)展的思想，重慶加快主城特大城市、區域性中心城市、中小城市和小城鎮四級商業(yè)中心建設。注重培育大城市和中等城市商貿流通產(chǎn)業(yè)集聚，做優(yōu)主城特大城市商貿流通產(chǎn)業(yè)。圍繞中央商務(wù)區、大型商圈、大型批發(fā)市場(chǎng)群和會(huì )展業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現代都市商業(yè)，提升都市區商貿流通產(chǎn)業(yè)能級與輻射能力；做大做強萬(wàn)州、涪陵、黔江、永川、江津、合川六個(gè)區域性中心城市商業(yè)，建成區域性商貿流通次級核心和傳遞樞紐；做活中小城市商貿流通產(chǎn)業(yè)，加快區縣中心商圈建設與商業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)中小城市發(fā)展；大力發(fā)展小城鎮商貿流通產(chǎn)業(yè)，尤其要加強中心鎮鄉鎮商業(yè)發(fā)展，突出功能特色，以貿促工、以貿帶農，增強對非農人口的吸納能力，有效拓展城鄉商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
�。ㄈ┘訌娹r村市場(chǎng)體系建設，促進(jìn)城鄉資源合理配置
加強農村市場(chǎng)體系建設。充分發(fā)揮“三商帶三農”作用，以商品帶農村、以商人代農民、以商業(yè)帶農業(yè)，推進(jìn)城鄉商貿統籌發(fā)展。逐步形成以鄉村零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎，以大中型批發(fā)市場(chǎng)和連鎖配送中心為骨干，以各類(lèi)農村流通合作經(jīng)濟組織和大中型農村流通企業(yè)為主體，農產(chǎn)品、消費品和農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)均衡發(fā)展，城鄉市場(chǎng)相互融合、內外貿易緊密聯(lián)系，法制健全、布局合理、服務(wù)規范、組織化程度較高的農村市場(chǎng)體系，初步建立適應社會(huì )主義新農村發(fā)展的農村商品流通體制。
1。積極培育農村市場(chǎng)主體，增強流通企業(yè)活力
鼓勵和支持農民進(jìn)入農村流通領(lǐng)域，積極支持農村經(jīng)紀人隊伍和各類(lèi)流通中介組織的發(fā)展。擬建設1000個(gè)農產(chǎn)品流通合作經(jīng)濟組織，重點(diǎn)支持20個(gè)管理規范、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟效益較好的流通合作經(jīng)濟組織發(fā)展，培育10大農產(chǎn)品流通企業(yè)，發(fā)展一大批運銷(xiāo)大戶(hù)，建立一支農村經(jīng)紀人隊伍。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的農產(chǎn)品流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現規模擴張。
2。建立和改造農村消費品流通體系
加強農村消費品網(wǎng)絡(luò )建設。加快形成為農村居民日常生活服務(wù)的零售網(wǎng)絡(luò )終端，搭建“農家店”收購農副產(chǎn)品、推動(dòng)農副產(chǎn)品創(chuàng )自有品牌、進(jìn)超市的綜合服務(wù)平臺。引導各類(lèi)大中型流通企業(yè)利用品牌、配送、管理、貨源、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，通過(guò)投資或加盟連鎖的方式建立或改造農村消費品零售網(wǎng)絡(luò )，利用供銷(xiāo)合作社在農村點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其連鎖配送網(wǎng)絡(luò )在農村市場(chǎng)中的作用。
3。構建順暢的農產(chǎn)品流通體系
加強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設�？茖W(xué)規劃城鄉之間、產(chǎn)銷(xiāo)地之間農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局，重點(diǎn)支持永川、潼南、榮昌等具有農產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢、傳統集散地優(yōu)勢的區縣，高起點(diǎn)建設一批特色突出、輻射面廣、能與國內外市場(chǎng)接軌的區域性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品貿易中心，提高農業(yè)市場(chǎng)化程度。重點(diǎn)建設10家符合國際標準、面向國內外市場(chǎng)、現代化的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，完善和拓展農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的服務(wù)功能，積極推行農產(chǎn)品拍賣(mài)制、遠程交易、網(wǎng)上交易、集中配售、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型交易及經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向上下游延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，通過(guò)建立農產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農業(yè)、建設農產(chǎn)品采購和物流中心等方式，建立起農產(chǎn)品進(jìn)入城市市場(chǎng)的快捷流通渠道。
4。積極發(fā)展農產(chǎn)品零售市場(chǎng)
啟動(dòng)“農商對接”行動(dòng)計劃，探索和推廣“超市+基地”、“超市+農村流通合作經(jīng)濟組織”、“超市+批發(fā)市場(chǎng)”、“超市+社會(huì )化物流中心”等方式。鼓勵條件較好的連鎖超市發(fā)展直接從產(chǎn)地采購農產(chǎn)品的進(jìn)貨模式，與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(cháng)期的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟。努力提高連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型零售業(yè)態(tài)中農產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規模。大力發(fā)展農產(chǎn)品物流。加快現有農產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級，推動(dòng)其向專(zhuān)業(yè)化、規�；较虬l(fā)展。建設農產(chǎn)品冷鏈系統，初步建立起統一高效的鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道，努力改善農產(chǎn)品物流環(huán)境。
5。完善農業(yè)生產(chǎn)資料流通體系
積極發(fā)展農資連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系；放開(kāi)農資市場(chǎng)準入條件，鼓勵各類(lèi)投資主體進(jìn)入農業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域。建立和完善農業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系。鼓勵農資流通企業(yè)將農資銷(xiāo)售與服務(wù)緊密結合起來(lái)，開(kāi)展配送、加工、采購服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農機具租賃等多樣化服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。
�。ㄋ模┘涌爨l鎮商業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程
因地制宜發(fā)展各類(lèi)綜合性和專(zhuān)業(yè)性商品批發(fā)市場(chǎng)，為農村腹地的農副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)體系創(chuàng )造條件，形成發(fā)展現代農業(yè)的'市場(chǎng)支撐體系，大力發(fā)展鄉鎮生活服務(wù)業(yè)，創(chuàng )造小城鎮宜居環(huán)境，充分發(fā)揮小城鎮尤其是中心鎮高度集聚人口、承接產(chǎn)業(yè)轉移、服務(wù)農村、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使小城鎮成為連接城鄉空間的紐帶和城鄉資源要素傳遞流動(dòng)的平臺，在統籌城鄉中，發(fā)揮重要節點(diǎn)功能，成為緩解大城市壓力的“蓄水池”。
�。ㄎ澹┮援a(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)延伸商貿流通產(chǎn)業(yè)鏈，增加轉移就業(yè)容量
以市場(chǎng)需求為導向，大力興辦市場(chǎng)、發(fā)展生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，延長(cháng)商貿流通產(chǎn)業(yè)鏈。扶持商貿流通龍頭企業(yè)向農業(yè)領(lǐng)域滲透，通過(guò)入股、訂單生產(chǎn)、自建等多種方式，結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程，建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟或產(chǎn)銷(xiāo)一體化的商貿流通企業(yè)生產(chǎn)加工基地。重點(diǎn)培育石柱辣椒、江津花椒、涪陵榨菜等種植養殖、加工基地。形成“市場(chǎng)聯(lián)基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興市場(chǎng)”的貿工農一體化良性經(jīng)濟循環(huán)模式。依托產(chǎn)業(yè)園區、物流園區，大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。如以璧山西部鞋材交易中心為龍頭，建設西部最大的鞋材和鞋產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建設璧山、銅梁鞋業(yè)基地，打造中國西部鞋都。充分發(fā)揮榮昌畜牧科技優(yōu)勢，以榮昌西部飼料獸藥市場(chǎng)為龍頭，依托板橋工業(yè)園區打造畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。商旅文結合，發(fā)展各具特色的農家游、鄉村游、風(fēng)情游；積極鼓勵都市圈商貿流通企業(yè)面向市內外“走出去”、“走下去”，開(kāi)拓新市場(chǎng)。
�。┮浴拔咫p工程”為主要突破口，打造城鄉商貿統籌發(fā)展的戰略平臺
1。大力推進(jìn)農村市場(chǎng)“雙建工程”
圍繞新農村建設，加快鄉鎮連鎖經(jīng)營(yíng)超市和村社便民放心商店建設，搭建工副食品和農資下鄉進(jìn)村，農產(chǎn)品和廢舊物資出村進(jìn)城的雙向流通平臺，力爭在3—5年基本形成以縣城為重點(diǎn)、鄉鎮為骨干、村社為基礎的商品零售網(wǎng)絡(luò )。
2。大力推進(jìn)社區“雙進(jìn)工程”
積極支持和引導連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)運用連鎖經(jīng)營(yíng)方式在社區設立各類(lèi)便民、利民的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提供定向、快捷、周到的服務(wù)，滿(mǎn)足社區居民多樣化、個(gè)性化的需求。改造和建設不同類(lèi)型商業(yè)社區商業(yè)設施，不斷完善社區商業(yè)服務(wù)功能，為城鄉居民創(chuàng )造良好安居條件。
3。大力推進(jìn)“雙十工程”
在重點(diǎn)培育建設納入全國“雙百市場(chǎng)工程”的觀(guān)音橋農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、永川農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及商社集團新世紀百貨公司、糧油集團公司的基礎上，選擇培育一批大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農產(chǎn)品流通企業(yè)，在資金和政策上予以支持，盡快形成一批帶動(dòng)力強的大型農產(chǎn)品流通主體，構建農產(chǎn)品現代流通體系，穩定市場(chǎng)供應，豐富“菜籃子”，助農增收。
4。大力推進(jìn)“雙帶工程”
依靠流通企業(yè)、餐飲企業(yè)和農產(chǎn)品市場(chǎng)，到農村建生產(chǎn)基地，辦加工廠(chǎng)，帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農民增收致富；帶動(dòng)農產(chǎn)品流通，提高農產(chǎn)品附加價(jià)值。如重慶市商貿流通龍頭企業(yè)重慶商社集團投資10億元與北碚區政府在北碚靜觀(guān)、水土一帶，合作開(kāi)發(fā)1。1萬(wàn)畝的“重慶市生態(tài)農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區”。示范區包括三個(gè)項目，一是“美麗鄉村嘉年華”農業(yè)休閑觀(guān)光旅游園；二是在水土建一個(gè)占地2000畝的西南農產(chǎn)品物流港，主要把當地農副產(chǎn)品通過(guò)超市、商場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )賣(mài)到全國；三是山地農業(yè)科學(xué)城，以山地農業(yè)技術(shù)試驗和新型農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心，使之成為重慶市及外地農科院所提供新品開(kāi)發(fā)實(shí)驗的基地。
5。大力推進(jìn)“雙轉工程”
充分發(fā)揮商貿流通產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，啟動(dòng)“農村商貿人才培訓陽(yáng)光工程”，通過(guò)多形式、多行業(yè)、多層次的職業(yè)技能培訓，將一大批農民培訓轉化為商人，將一大批農村勞動(dòng)力轉移到城市從商就業(yè)。城鄉商貿統籌發(fā)展，任重而道遠，非一日之功可蹴，必須大力改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造富有活力的體制機制環(huán)境。加大對商貿流通領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)投資的支持力度，建立健全服務(wù)體系，完善融資擔保、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)平臺，鼓勵城鄉居民創(chuàng )業(yè)，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)氛圍與創(chuàng )業(yè)條件，為農村轉移勞動(dòng)力提供“草根創(chuàng )業(yè)”平臺。要千方百計提高農民消費水平，積極鼓勵農民外出經(jīng)商務(wù)工，增加非農收入，形成推動(dòng)城鄉市場(chǎng)共同發(fā)展的持續動(dòng)力。
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