淺析武漢城市圈區域創(chuàng )新系統發(fā)展模式研究論文
論文關(guān)鍵字:武漢城市圈 區域創(chuàng )新系統 3R原則
論文摘要:本文分析了武漢城市圈創(chuàng )新能力的特點(diǎn)，發(fā)現該區域在創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新績(jì)效方面存在不足，并指出了其產(chǎn)生的原因;根據武漢城市圈的發(fā)展實(shí)際情況和東部地區發(fā)展模式的經(jīng)驗教訓，本文提出在創(chuàng )新過(guò)程中要遵從可持續發(fā)展原則和3R原則，保持經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。最后，本文從區域創(chuàng )新戰略、制度創(chuàng )新、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )構建、技術(shù)創(chuàng )新等方面探討了武漢城市圈區域創(chuàng )新系統發(fā)展模式。
一、引言
隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，高新技術(shù)已成為推動(dòng)國家經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力，是獲取國際競爭優(yōu)勢的決定性因素。2006年2月發(fā)布的(國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》提出到2020年，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展模式，為建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )提供科技支持;全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng )新體系建設，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。而自從國家創(chuàng )新體系概念被提出以后，作為其研究的深化，區域創(chuàng )新系統(RIS,regionalinnovationsystem)也隨后被提出來(lái)，并得到學(xué)術(shù)界的重視川;馮之浚認為區域創(chuàng )新系統推動(dòng)區域發(fā)展，成為地區經(jīng)濟和區域核心競爭力的重要標志。作為國家創(chuàng )新系統的基礎和重要組成部分，區域創(chuàng )新能力是區域發(fā)展的最主要動(dòng)力，正在成為區域獲取競爭優(yōu)勢的決定性因素。
區域創(chuàng )新系統建設是實(shí)現武漢城市圈經(jīng)濟跨越發(fā)展的突破點(diǎn)，本文將探討武漢城市圈在“兩型社會(huì )”建設背景下區域創(chuàng )新系統模式的構建，以技術(shù)創(chuàng )新作為推動(dòng)力，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，并且要求這些技術(shù)創(chuàng )新成果應用到社會(huì )中時(shí)，體現可持續發(fā)展原則和3R原則(Reducing,Reusing,Recycling)，實(shí)現科技發(fā)展與區域經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的良好結合，使該區域在“兩型社會(huì )建設”中獲得持續的競爭優(yōu)勢。
二、區域創(chuàng )新系統研究現狀
(一)區域創(chuàng )新系統的理論研究
Cooke認為區域創(chuàng )新系統是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構和高等教育機構等構成的區域性組織體系，而這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng )新。胡志堅和蘇靖認為區域創(chuàng )新系統主要由參與技術(shù)開(kāi)發(fā)和擴散的企業(yè)、大學(xué)和研究機構所組成，并由市場(chǎng)中介服務(wù)組織廣泛介入和政府適當參與的一個(gè)為創(chuàng )造、儲備和轉讓知識、技能和新產(chǎn)品的相互作用的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )系統。黃魯成認為區域創(chuàng )新系統是在特定的經(jīng)濟區域內，各種與創(chuàng )新相聯(lián)系的主體要素、非主體要素及協(xié)調各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò )。盡管說(shuō)法不一，但可以看出，區域創(chuàng )新系統的內涵主要包括政府、高校(科研院所)、企業(yè)、中介組織等創(chuàng )新主體和他們之間的作用關(guān)系;所指的創(chuàng )新不是狹義上的技術(shù)創(chuàng )新，而是指在廣義上，以技術(shù)創(chuàng )新為核心，包括政策創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等創(chuàng )新內容。
(二)區域創(chuàng )新系統的實(shí)證研究
很多學(xué)者從創(chuàng )新主體、政策制定、生態(tài)環(huán)境、資源配置等角度對區域創(chuàng )新系統進(jìn)行了研究。還有就是對具體區域的創(chuàng )新系統進(jìn)行了實(shí)證研究，胡明銘、徐妹認為湖南應選擇主動(dòng)學(xué)習型創(chuàng )新系統模式為主并兼顧跨行政區創(chuàng )新系統模式進(jìn)行建設的發(fā)展思路李柏洲、徐涵蕾提出區域創(chuàng )新系統的新鉆石結構，具體分析了老工業(yè)基地實(shí)現技術(shù)跨越的主要應對政策[川;畢亮亮、施祖麟介紹了加拿大安大略地區較完善的區域創(chuàng )新體系和知識密集型經(jīng)濟發(fā)展方式，對試圖從資源密集型轉變?yōu)橹R密集型發(fā)展的地區有借鑒作用[f121。這些研究說(shuō)明在構建區域創(chuàng )新系統時(shí)需要關(guān)注的因素;地域間具有差異性，應根據不同地區的特點(diǎn)，選擇合理的區域創(chuàng )新系統模式。
三、武漢城市圈區域創(chuàng )新能力分析和發(fā)展方向
(一)武漢城市圈區域創(chuàng )新能力的特點(diǎn)
2007年，湖北省的GDP以9230.68億元排在全國第12位。從表1中可以看出，湖北省區域創(chuàng )新能力在綜合值指標排第13名，有三項指標排第十，和湖北省GDP排名相當，但創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新績(jì)效指標排名居中和居下，低于湖北省GDP排名，說(shuō)明湖北省的創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新績(jì)效不盡人意，還有待提高的潛力。
而從表2可以看出，武漢城市圈很多數據指標占湖北省的60%以上，甚至有些數據超過(guò)80，表明湖北省區域創(chuàng )新能力在一定程度上也能夠體現出武漢城市圈創(chuàng )新能力的特點(diǎn);武漢城市圈GDP占湖北省GDP的比重遠低于高等院校、專(zhuān)利申請當年累計以及專(zhuān)利授權當年累計的比重，表明武漢城市圈具有的知識創(chuàng )新能力與經(jīng)濟發(fā)展情況形成鮮明的反差。綜合分析表1,2，本文認為武漢城市圈具有良好的技術(shù)創(chuàng )新經(jīng)濟基礎和智力基礎，也有較多的技術(shù)成果，但沒(méi)有轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)力。
(二)區域創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新績(jì)效存在不足的原因
武漢城市圈中武漢市一城獨大，集中了大量的高校、科研院所、高端人才等創(chuàng )新資源，區域的經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng )新資源和能力等差距越來(lái)越大，呈現“馬太效應”，損害其他城市的創(chuàng )新積極性;區域各城市發(fā)展松散，雖然同處于城市圈，但是沒(méi)有建立統一的政策法規制度，形成形聚神散的'狀態(tài)，制約了城市間的交流與合作;由于市場(chǎng)機制不健全等原因，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng )新不重視，停留在勞動(dòng)密集型的粗放式發(fā)展思路上等原因，導致企業(yè)不愿引進(jìn)新的技術(shù)成果，從而使得技術(shù)創(chuàng )新無(wú)法轉化為企業(yè)經(jīng)濟利潤
(三)武漢城市圈區域創(chuàng )新能力發(fā)展方向
鑒于東部地區正面臨著(zhù)資源短缺、成本升高、生態(tài)惡化、技術(shù)落后和市場(chǎng)萎縮等嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，武漢城市圈要吸取東部地區資源與環(huán)境嚴重透支的教訓，改變以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式。因此，武漢城市圈要通過(guò)構建區域創(chuàng )新系統，建立良好的區域創(chuàng )新軟環(huán)境，促進(jìn)區域內各創(chuàng )新主體協(xié)作;推動(dòng)科技創(chuàng )新及其成果轉化，實(shí)現技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級;創(chuàng )新技術(shù)成果能夠加強環(huán)境、資源的保護利用，實(shí)現經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。
四、武漢城市圈區域創(chuàng )新系統模式的構建
前人的研究已證明區域創(chuàng )新系統建設沒(méi)有一種最優(yōu)的模式，只有與區域實(shí)際相結合才是最優(yōu)的模式。因此，武漢城市圈區域創(chuàng )新系統建設應按照“兩型社會(huì )”建設要求，以區域各城市政府建立良好軟環(huán)境為基礎，以技術(shù)創(chuàng )新為核心，以市場(chǎng)競爭為驅動(dòng)力，通過(guò)各創(chuàng )新主體密切交流與合作，促進(jìn)創(chuàng )新技術(shù)成果的轉化應用。本文主要從以下幾個(gè)方面來(lái)構建武漢城市圈區域創(chuàng )新系統:
1.區域各城市政府建立統一的區域創(chuàng )新戰略等軟環(huán)境
各城市政府應打破行政壁壘、全力協(xié)作，遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟、環(huán)境可持續發(fā)展原則，制定統一的區域創(chuàng )新系統發(fā)展戰略規劃，合理調配和共享城市圈內創(chuàng )新資源;在稅收、金融、知識產(chǎn)權、信息網(wǎng)絡(luò )、市場(chǎng)、人才等相關(guān)政策制度上創(chuàng )新，獎勵技術(shù)創(chuàng )新和新技術(shù)應用;加強技術(shù)人才創(chuàng )新意識培養、培育區域創(chuàng )新文化氛圍等方式，激發(fā)區域內各創(chuàng )新主體的創(chuàng )新積極性。這需要政府由直接的干預者轉變?yōu)榱己玫氖袌?chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、信息環(huán)境等軟環(huán)境的建設者，強化政府對技術(shù)創(chuàng )新的引導和服務(wù)功能，進(jìn)而引導技術(shù)創(chuàng )新的直接參與者(企業(yè)、大學(xué)、研究機構等)進(jìn)行創(chuàng )新活動(dòng)，形成區域創(chuàng )新氛圍。
2.促進(jìn)區域市場(chǎng)競爭，推進(jìn)技術(shù)成果轉化
在東部地區企業(yè)因經(jīng)濟危機導致外生型市場(chǎng)萎縮，而向內地轉移的情況下，武漢城市圈應抓住此機遇，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，營(yíng)造區域內公平市場(chǎng)競爭環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，迫使區域內企業(yè)改變發(fā)展思路，主動(dòng)引進(jìn)、應用創(chuàng )新技術(shù)成果，來(lái)提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)技術(shù)成果轉化為經(jīng)濟效益。
3.創(chuàng )新主體形成開(kāi)放的自組織創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )
在區域創(chuàng )新系統中，當市場(chǎng)中出現對新產(chǎn)品或服務(wù)的需求時(shí)，企業(yè)首先會(huì )收集到這些需求信息;為滿(mǎn)足這些需求，會(huì )通過(guò)向其他創(chuàng )新主體提出技術(shù)創(chuàng )新需求;創(chuàng )新主體通過(guò)區域內外創(chuàng )新主體間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，以區域內自主創(chuàng )新、區域外引進(jìn)創(chuàng )新或合作創(chuàng )新等方式得到創(chuàng )新技術(shù)，這些創(chuàng )新技術(shù)成果會(huì )在創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中快速流動(dòng)而到達企業(yè)，經(jīng)企業(yè)應用后成為新的產(chǎn)品或服務(wù)，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，需要建立協(xié)同、協(xié)作的機制，增強區域內各創(chuàng )新主體間的溝通聯(lián)系，使他們自主地去建立長(cháng)期或短期、正式或非正式的合作創(chuàng )新關(guān)系，進(jìn)而形成高集成度、關(guān)聯(lián)度的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )關(guān)系。創(chuàng )新資源和技術(shù)成果將在創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )上依照優(yōu)化配置原則自由通暢地移動(dòng)，實(shí)現技術(shù)、信息等資源在它們之間自由共享或交易，降低技術(shù)成果交易成本，實(shí)現創(chuàng )新活動(dòng)的高效率。
4.技術(shù)創(chuàng )新過(guò)程中要體現3R原則
在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新之初，應該考慮其在未來(lái)應用于實(shí)際中符合以下要求:創(chuàng )新技術(shù)成果在生產(chǎn)過(guò)程中，能夠利用環(huán)保、可再生的資源，降低不可再生資源使用;能夠盡可能減少廢棄物的產(chǎn)生和污染排放;應用創(chuàng )新技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，能夠盡可能多次重復使用，以，防止產(chǎn)品過(guò)早地成為垃圾生產(chǎn)排放物;生產(chǎn)結束后的排放物和產(chǎn)品生命周期結束后的剩余物，應回收循環(huán)利用，成為再生資源，不可利用部分作無(wú)害化處理，防止破壞生態(tài)環(huán)境。
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