高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認證的必要性和可行性的論文
論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育質(zhì)量 IS09001標準 質(zhì)量管理體系認證
論文摘要：伴隨著(zhù)高等職業(yè)技術(shù)教育的迅速發(fā)展。高職教育質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注。高等職業(yè)教育引入IS09001質(zhì)量管理體系認證?是提升高職教育服務(wù)管理質(zhì)量、實(shí)現高職教育國際化的重要途徑。本文從高等職業(yè)教育特點(diǎn)探討高等職業(yè)教育質(zhì)量管理認證的必要性和可行性。
21世紀是質(zhì)量世紀，在21世紀的經(jīng)濟大戰中質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場(chǎng)的最有力武器，成為經(jīng)濟發(fā)展的強大驅動(dòng)力。面對經(jīng)濟全球化，各國政府和企業(yè)都注意到，要想提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率和取得領(lǐng)先地位，必須使自己的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量達到和保持世界級的先進(jìn)水平，實(shí)現這一目標的重要途徑是貫徹IS09001質(zhì)量管理體系要求和進(jìn)行質(zhì)量管理體系認證。高等職業(yè)教育引人IS09001質(zhì)量管理體系認證，建立或通過(guò)由第三方審核的質(zhì)量管理體系，公開(kāi)向社會(huì )和學(xué)生承諾教育教學(xué)質(zhì)量，以滿(mǎn)足社會(huì )對學(xué)校的需要以及學(xué)校自身管理的需要是必要和可行的。
一、高等職業(yè)教育質(zhì)，管理體系認證的必要性
隨著(zhù)我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，招生規模不斷擴大，現有的資金投人、基本設施條件、教學(xué)管理方式等無(wú)法滿(mǎn)足迅速增長(cháng)的學(xué)生需要，教育質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)非常突出，按照IS09001質(zhì)量管理體系要求建立適合高職教育特色的質(zhì)量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質(zhì)量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準，它的基本原則強調領(lǐng)導作用和全員參與，強調以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，采取過(guò)程方法，持續改進(jìn)。這種全面、全員、全程的管理，用過(guò)程控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量，能確保質(zhì)量目標、質(zhì)量方針的實(shí)現，體現了質(zhì)量管理的基本規律。
1.高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理觀(guān)念。
“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”對學(xué)校而言，就是必須強化服務(wù)觀(guān)念，將學(xué)生、家長(cháng)、社會(huì )的需求作為學(xué)校開(kāi)展工作、謀求發(fā)展的重心與焦點(diǎn)，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，突出學(xué)生主體作用的發(fā)揮�！斑^(guò)程方法”指學(xué)校所有教育服務(wù)工作都是通過(guò)“過(guò)程”來(lái)完成，只有保證過(guò)程的有效控制，才能有效地保證教育結果的質(zhì)量。教育工作者要從根本上保證教育教學(xué)質(zhì)量.必須樹(shù)立全過(guò)程管理的觀(guān)念。它的“全員參與”的原則促使學(xué)校的每位教職工都明確自己的職責，都能參與到質(zhì)量管理的全過(guò)程中，并體會(huì )到自己的每一項工作都關(guān)系到學(xué)校整體教育質(zhì)量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續改進(jìn)”的原則，促使學(xué)校的每項工作不斷發(fā)現問(wèn)題，不斷得到改進(jìn)，確保學(xué)校的工作始終充滿(mǎn)活力和朝氣。IS09001質(zhì)量管理體系是一種科學(xué)、規范的管理體系，它有客觀(guān)實(shí)際的操作程序，使教學(xué)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節都職責分明，從而確保了每個(gè)教育環(huán)節的質(zhì)量和效益。
2，高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于規范教育服務(wù)管理，提高教育質(zhì)量。
管理是學(xué)校永恒的主題，教育服務(wù)管理規范才能保證教學(xué)秩序穩定和教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，才能提高教學(xué)質(zhì)量。而IS09001標準正是一個(gè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理標準，形成了從計劃、實(shí)驗到檢驗、改進(jìn)的閉環(huán)管理模式。IS0900I標準又是一種利用內外信息促進(jìn)自我完善、持續改進(jìn)、超越現在、達到卓越績(jì)效的管理機制。因此，引人IS09001標準的目標，正是要建立永恒改進(jìn)的質(zhì)量管理機制，幫助管理者取得卓越績(jì)效，實(shí)現永恒發(fā)展的目標。根據IS09001標準要求，結合高職教學(xué)實(shí)際擬定學(xué)校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，這將使學(xué)校辦學(xué)方向得到進(jìn)一步明確。教學(xué)管理工作程序文件化，按過(guò)程進(jìn)行控制，明確職責，在一定程度上克服了教學(xué)管理中的隨意性、隨機性，保障了學(xué)校管理工作的計劃性、有效性。按IS09001標準編制的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學(xué)校日常工作按照文件要求認真執行，并留下可追溯的記錄。通過(guò)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學(xué)校整體工作得到持續改進(jìn)。學(xué)校管理逐步納入法制化、規范化、科學(xué)化的軌道，內部管理和教學(xué)質(zhì)量可得到質(zhì)的提高。
3.高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于規范學(xué)校教育質(zhì)蚤管理評價(jià)。
目前高等職業(yè)學(xué)校的教育評價(jià)部門(mén)主要是上級行政機關(guān)，對學(xué)校的教育教學(xué)的檢查與評價(jià)的依據主要停留在教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等靜態(tài)的文本上，其評價(jià)主要是以上級主管部門(mén)的評價(jià)為主，所進(jìn)行的評價(jià)也主要代表專(zhuān)家的意見(jiàn)，學(xué)校質(zhì)量管理工作的考核，主要也不是來(lái)自服務(wù)的對象。而IS09001質(zhì)量管理體系認證是由國家承認的認證機關(guān).以客觀(guān)的第三者身份.依據IS09001標準的`相關(guān)條款，對教育質(zhì)量管理的各項T作進(jìn)行規范和評價(jià)，確認其質(zhì)量管理體系是否具有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，是否有充分依據值得社會(huì )和消費者信賴(lài)。這里的規范和評價(jià)十分強調“所有教育服務(wù)工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的”，要求學(xué)校根據自身的實(shí)際情況，把IS0900】標準的相關(guān)條款有機而合理地體現于學(xué)校的各項工作過(guò)程之中，確定各個(gè)過(guò)程的合理接口和職責權限，建立一套文件化的質(zhì)量管理體系。因此，將IS09001標準應用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理，實(shí)行教育質(zhì)量管理ISO認證，符合我國高等職業(yè)教育質(zhì)量管理評價(jià)要求。 4.高等職業(yè)教育引入IS09001標準，有利于教育與國際接軌，提高市場(chǎng)竟爭力。
21世紀是一個(gè)“教育國際化”的世紀，加人WTO更加促進(jìn)了中國教育與國際接軌。中國加人W1’O后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)項目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務(wù)。在教育服務(wù)提供方式上，允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學(xué);對自然人流動(dòng)，承諾具有一定資格的境外個(gè)人教育服務(wù)提供者應中國學(xué)�；蚪逃龣C構聘用或邀請，可以來(lái)中國提供教育服務(wù)。這些新情況告訴我們，中國高等職業(yè)教育的竟爭對手不僅有本國同行，還有國外強大的競爭對手。高等職業(yè)學(xué)校尤其是那些民辦高等職業(yè)學(xué)校提供的教育服務(wù)，面臨著(zhù)如何使國內外顧客承認、接受和信賴(lài)，爭取到更多生存空間的問(wèn)題。中國高等職業(yè)教育應是具有國際開(kāi)放意識，能夠進(jìn)人世界經(jīng)濟、文化和技術(shù)大循環(huán)的高等職業(yè)教育，中國應該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。高等職業(yè)教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質(zhì)量管理保證標準。IS09001標準是發(fā)達國家多年來(lái)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的結晶，具有國際性和先進(jìn)性。用于高等職業(yè)教育可規范學(xué)校管理工作，實(shí)施系統、透明、文件化、程序化、科學(xué)化的管理方式，適應教育國際化發(fā)展要求。因此，在我國實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量國際認證，將促使高等職業(yè)學(xué)校樹(shù)立市場(chǎng)競爭意識，提高質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，從而向國內外社會(huì )和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場(chǎng)份額，提升國際竟爭力。
二、高等職業(yè)教育質(zhì).管理體系認證的可行性
1.TS09001標準的管理原則與方法適合高等職業(yè)教育質(zhì)1管理。
IS09001標準的管理原則主要體現在“質(zhì)量管理的八項原則”:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統方法、持續改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系。IS09001標準的管理方法主要體現在“過(guò)程方法’，和“PDCA’’循環(huán)上�！斑^(guò)程方法”就是識別質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程及其在組織中的應用;確定這些過(guò)程的順序和相互作用;確定保證過(guò)程有效運行和控制所需的準則和方法;確�？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過(guò)程的運行和對這些過(guò)程的監視;監視、測量和分析這些過(guò)程;實(shí)施必要的措施，以實(shí)現對這些過(guò)程策劃的結果和對這些過(guò)程的持續改進(jìn)。"PDCA”循環(huán)中P(策劃):根據顧客要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和過(guò)程;D(實(shí)施):實(shí)施過(guò)程;C(檢查):根據方針、目標和產(chǎn)品要求，對過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行監視和測量。并報告結果;A(處置):采取措施，以持續改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jì)。我們可以十分清楚地認識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業(yè)質(zhì)量管理，同樣適用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理。由教育部頒布的《教學(xué)管理要點(diǎn)》指出的教學(xué)計劃、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)檢查和反饋處理的關(guān)系正是PDCA循環(huán)的體現。因此，IS09001標準的管理理念完全適用于高等職業(yè)教育管理。
2.IS09001標準應用范圍包含了教育領(lǐng)城。
IS09001:2000標準應用范圍祖蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)等39個(gè)行業(yè)，教育列在第37類(lèi)，并細分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術(shù)職業(yè)教育)、高等教育、成人教育及其他教育�？梢�(jiàn)，IS09001:2000標準在制定和實(shí)施中就已包含了教育領(lǐng)域的應用。
3.國內外一些學(xué)校質(zhì)童認證成功實(shí)踐證明高等職業(yè)教育質(zhì)貴認證可行。
由于IS09001標準在質(zhì)量管理中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用，世界發(fā)達國家非常重視教育管理國際認證。美國在1992年就有220所高等院校采用該標準，北美洲有139所、歐洲有263所、亞洲有123所教育機構通過(guò)了國際認證。截止到2002年底的統計，我國已經(jīng)有近千所各類(lèi)學(xué)校通過(guò)了IS09001質(zhì)最管理體系認證。通過(guò)IS09001質(zhì)量認證的教育機構主要集中在各類(lèi)職業(yè)教育和民辦教育。青島遠洋船員學(xué)院將IS09001標準應用于高等職業(yè)教育與培訓，學(xué)院管理下作上了新臺階;齊齊哈爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)IS09001質(zhì)量管理體系認證，教學(xué)管理與服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高;北京市宣武區第二職業(yè)學(xué)校通過(guò)引入IS09001質(zhì)量管理體系，學(xué)校各方面得到很大發(fā)展，畢業(yè)生供不應求。實(shí)踐證明，將IS09001標準引入高等職業(yè)教育，規范了學(xué)校管理，提高了教學(xué)質(zhì)量，擴大了社會(huì )影響，增強了競爭力。高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認證可行。
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