新疆環(huán)境監測質(zhì)量管理分析論文
新疆地域遼闊，資源豐富，但交通不便、地形復雜、自然環(huán)境較惡劣，很多基層的環(huán)境監測站難以開(kāi)展現場(chǎng)監測工作，特別是深山或戈壁處，給環(huán)保部門(mén)監督環(huán)境管理增加難度。所以如何通過(guò)嚴密的、高質(zhì)量的環(huán)境監測及時(shí)了解環(huán)境污染情況，并適當采取防護措施保護生態(tài)環(huán)境，這是迫切需要解決的問(wèn)題，環(huán)境監測質(zhì)量管理工作也亟待優(yōu)化。
1優(yōu)化新疆環(huán)境監測質(zhì)量管理的重要性
隨著(zhù)社會(huì )工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快，社會(huì )生產(chǎn)力大大提高，創(chuàng )造驚人的社會(huì )財富，使得人們的生產(chǎn)與生活水平有顯著(zhù)提升。但隨著(zhù)而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題敲響了可持續發(fā)展的警鐘，且隨著(zhù)人們不斷提高環(huán)境認識水平，人們越來(lái)越重視保護環(huán)境，這也使得環(huán)境監測質(zhì)量管理面臨更高的要求[1]。但新疆環(huán)境監測系統缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，人員水平參差不齊，目前還無(wú)法適應環(huán)境監測的要求。與此同時(shí)，實(shí)驗室環(huán)境監測能力也無(wú)法繼續適應新疆的環(huán)境保護需要，很多二級環(huán)境監測站的實(shí)驗室只能開(kāi)展日常的基本工作，導致質(zhì)量管理流于形式，缺乏質(zhì)量控制，加上在重視環(huán)境質(zhì)量監測而輕視污染源監測、重視控制實(shí)驗室內質(zhì)量而輕視控制實(shí)驗室外質(zhì)量、重視控制指標而輕視控制監測數據合理性、準確性等理念的影響下，新疆環(huán)境監測質(zhì)量管理現狀不容樂(lè )觀(guān)，監測環(huán)境、管理環(huán)境、優(yōu)化質(zhì)量管理對于新疆開(kāi)展環(huán)境保護工作尤為關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)務(wù)必要引起足夠的重視。
2優(yōu)化新疆環(huán)境監測質(zhì)量管理的具體路徑
2.1健全質(zhì)量管理制度，提升環(huán)境監測技術(shù)
新疆要進(jìn)一步健全環(huán)境監測質(zhì)量管理質(zhì)量，完善建立組織機構，提高各級環(huán)保局以及監測站的質(zhì)量管理能力，專(zhuān)門(mén)設立環(huán)境監測質(zhì)量管理機構，并建立多部門(mén)會(huì )商、同步監測、定量考核程序以及質(zhì)量巡查等制度，完善構建并有效運行環(huán)境監測質(zhì)量管理體系。與此同時(shí)，要提升環(huán)境監測技術(shù)，優(yōu)化環(huán)境監測手段，以便更好地為新疆環(huán)境管理、綜合決策等提供科學(xué)依據，避免污染減排變成一句空話(huà)。尤其是要同步開(kāi)展環(huán)境監測預警工作，在發(fā)生突發(fā)性的污染事件時(shí)要有章法地應對，切實(shí)保護好群眾健康、維護好社會(huì )穩定、確保質(zhì)量安全。鑒于此，提升監測技術(shù)水平十分迫切，需要不斷增加環(huán)境監測經(jīng)費投入，圍繞環(huán)境監測質(zhì)量管理、監測污染源、建設預警應急監測等，建立實(shí)用的、先進(jìn)的環(huán)境監測技術(shù)體系、裝備體系，在應急監測、自動(dòng)監測以及建設監測網(wǎng)絡(luò )、拓展監測領(lǐng)域等方面取得更大的進(jìn)步，提高環(huán)境監測質(zhì)量管理水平。
2.2有機結合質(zhì)量管理與日常環(huán)境監測工作
對于當下新疆環(huán)境監測工作的開(kāi)展與環(huán)境監測質(zhì)量管理體系運行存在的脫節現象，應把運行質(zhì)量管理體系納入日常的環(huán)境監測工作進(jìn)行統籌考慮[2]。所以在編制儀器校準、人員培訓以及質(zhì)量管理等環(huán)境監測年度計劃時(shí)要充分考慮當年建設環(huán)境監測能力的進(jìn)展、開(kāi)展監測業(yè)務(wù)的變化等情況，如果發(fā)生環(huán)境監測的質(zhì)量事故或出現質(zhì)量投訴或在日常監督過(guò)程中出現質(zhì)量問(wèn)題，則要即刻進(jìn)行內部審核，同時(shí)結合上年度環(huán)境監測工作總結、下年度環(huán)境監測工作計劃進(jìn)行管理評審，及時(shí)發(fā)現環(huán)境監測質(zhì)量管理體系運行環(huán)節存在的問(wèn)題，明確改進(jìn)與優(yōu)化的.目標、方向。另外，要在質(zhì)量管理部門(mén)、環(huán)境監測業(yè)務(wù)部門(mén)以及管理層建立有效的三方溝通機制，現場(chǎng)環(huán)境監測、實(shí)驗室分析等部門(mén)的負責人則要及時(shí)判斷本科室作業(yè)指導書(shū)、記錄表格以及程序性文件的適用性，同時(shí)給出修改意見(jiàn)，并由質(zhì)量管理部門(mén)收集信息、向管理層報送修改意見(jiàn)，獲得批準之后加以實(shí)施。只有如此，才能有機結合日常的環(huán)境監測工作及其質(zhì)量管理，全面提高環(huán)境監測機構的質(zhì)量管理效率，有效而持續適用質(zhì)量管理體系。
2.3進(jìn)一步促進(jìn)新疆環(huán)境監測站規范化管理
新疆還要進(jìn)一步加大環(huán)境監測技術(shù)人員隊伍建設力度，對技術(shù)人員尤其是質(zhì)量管理人員的數量、素質(zhì)提出明確的要求，促使少數民族環(huán)境監測技術(shù)人員加強學(xué)習與交流，對口支援技術(shù)力量薄弱的環(huán)境監測站，培養技術(shù)能力強、管理水平高的優(yōu)質(zhì)環(huán)境監測質(zhì)量管理隊伍。同時(shí)，新疆要促進(jìn)其二級環(huán)境監測站的專(zhuān)業(yè)化與標準化建設，積極探究?jì)?yōu)化環(huán)境監測質(zhì)量管理的有效途徑，優(yōu)化質(zhì)量管理與控制新模式，有效控制環(huán)境監測的各個(gè)程序的質(zhì)量，尤其是要研究并控制環(huán)境監測環(huán)節的樣點(diǎn)布設、生產(chǎn)工況、樣品采集與保存、現場(chǎng)監測等對監測結果有較大影響的薄弱環(huán)節的質(zhì)量。積極轉變新疆一級環(huán)境監測站的工作職能，在增強一級監測站環(huán)境監測技術(shù)指導能力的同時(shí)提高其環(huán)境監測質(zhì)量管理能力，從制度層面明確規定新疆一級環(huán)境監測站對于下級環(huán)境監測站開(kāi)展質(zhì)量管理工作的范圍、義務(wù)及權力，從而從本質(zhì)上解決存在于環(huán)境監測質(zhì)量管理過(guò)程中的權責不明的問(wèn)題；協(xié)調環(huán)保部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)的相互關(guān)系，建立新疆環(huán)境監測系統專(zhuān)家庫，共同參與新疆環(huán)境監測系統的質(zhì)量管理與計量認證工作，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境監測質(zhì)量管理。
2.4加強人員管理，實(shí)現全員參與質(zhì)量管理
新疆環(huán)境監測質(zhì)量管理并非只是領(lǐng)導的責任，更是每一名監測人員的職責。人是質(zhì)量管理最關(guān)鍵的因素，不管新疆的環(huán)境監測質(zhì)量管理體系有多完美，每一名監測人員才是最終的執行者，只有全員增強質(zhì)量管理意識，增強自身責任感與敬業(yè)精神，全面參與質(zhì)量管理，才能確保優(yōu)化環(huán)境監測質(zhì)量管理，保證監測質(zhì)量。所以環(huán)境監測站上到站長(cháng)、下到每一名監測人員、分析人員，均要明確質(zhì)量控制責任，并將其明確寫(xiě)入質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件，層層分解環(huán)境監測質(zhì)量管理的總目標，落實(shí)到人頭，使工作協(xié)調、接口清楚，促使全員充分而深入地參與質(zhì)量管理。此外，人員的良好管理制度的建立與實(shí)施是做好環(huán)境監測質(zhì)量管理的基礎。質(zhì)量管理覆蓋環(huán)境監測的整個(gè)過(guò)程，只有持續更新全面質(zhì)量管理知識，使其將質(zhì)量理念融入各個(gè)監測環(huán)節，才能發(fā)揮質(zhì)量管理效能[3]。人員管理制度具體涵蓋崗位職責、人員配備及相關(guān)的培訓、考核、評價(jià)以及獎懲等，它的建立意味著(zhù)環(huán)境監測崗位職責的進(jìn)一步明確、績(jì)效管理制度與質(zhì)量考核制度、培訓考核制度、質(zhì)量監督與獎懲制度等的進(jìn)一步完善。加強人員管理，特別是對于影響新疆環(huán)境監測質(zhì)量的關(guān)鍵崗位，要有機結合對應的崗位要求、崗位職責和崗位待遇，引入良性競爭機制，全面開(kāi)展考核和評價(jià)工作，通過(guò)有機結合人員質(zhì)量意識提高、崗位能力培訓、上崗考核、人員評價(jià)與獎懲等措施，避免質(zhì)量管理流于形式，有效調動(dòng)新疆環(huán)境監測技術(shù)人員的工作主動(dòng)性、積極性，實(shí)現真正意義上的全員參與質(zhì)量工作，從而不斷優(yōu)化環(huán)境監測質(zhì)量管理。
3結束語(yǔ)
優(yōu)化環(huán)境監測質(zhì)量管理是新疆實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是保護環(huán)境的基礎性工作，需要新疆相關(guān)部門(mén)及人員引起高度重視，針對環(huán)境監測質(zhì)量管理的實(shí)際需求，進(jìn)一步完善并運行環(huán)境監測質(zhì)量管理體系，快速發(fā)展環(huán)境監測技術(shù)，確保環(huán)境監測質(zhì)量管理的優(yōu)化，從而確保順利開(kāi)展新疆環(huán)境保護工作，促進(jìn)可持續發(fā)展的實(shí)現。
參考文獻
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