關(guān)于加強科技人才載體建設的思考論文
努力快發(fā)展，全面建小康，動(dòng)力在科技，關(guān)鍵在人才�？萍既瞬抨犖槭俏覈F代化建設重要力量之一，如何加強科技人才隊伍建設，造就一支大規模、高素質(zhì)的科技人才隊伍，已成為各級黨委、政府人才工作中的重要課題。實(shí)踐中我們感到，科技人才載體建設在人才隊伍建設中具有前瞻性和實(shí)用性，加強科技人才載體建設，為科技人才的聚集搭建良好的創(chuàng )業(yè)平臺，營(yíng)造有利于科技人才成長(cháng)和創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境，是實(shí)施人才強國戰略的必然要求。不斷增加財政投入，廣泛吸納社會(huì )資源，鼓勵民間資本興辦科技培訓機構、科研院所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，引進(jìn)高等院校、高層次科研院所等研發(fā)機構，努力為科技人才創(chuàng )業(yè)搭舞臺、豎梯子、趟路子，已成為各級黨政的共識。
一、明確目標，定位要準
加強科技人才載體建設的根本目的，就是要在日益激烈的人才競爭中，加快科技人才的引進(jìn)、培養步伐，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng )新、科研成果轉化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
科技人才載體的定位，一般應把握三個(gè)標準：
一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門(mén)或企事業(yè)文秘站網(wǎng)的決策層要高度重視人才工作，有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力支撐，科研資金有保證，能夠為科技人才提供較好的科研條件和必要的生活條件，有較強的吸引力和凝聚力。
二是培養造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機制要活，既要有一定數量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學(xué)科、技術(shù)帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營(yíng)造尊重個(gè)人特點(diǎn)、鼓勵大膽創(chuàng )新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環(huán)境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。
三是科技人才施展才華的“舞臺”。就是載體應有明確的具有前瞻性、可發(fā)展性的科研項目。這樣，科技人才攻關(guān)才有目標，在技術(shù)創(chuàng )新、轉化科技成果等方面才能有所作為，從而更進(jìn)一步地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)科技進(jìn)步。
二、強化管理，機制要活
科技人才載體建設應按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發(fā)揮作用的新型的人才管理體制和運行機制。為此，要實(shí)現四個(gè)轉變：
一是科技人才使用從“封閉式”向“開(kāi)放式”轉變。要積極同大專(zhuān)高校、科研院所、國際高新技術(shù)企業(yè)加強合作交流，做好引智工作，達到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進(jìn)這些文秘站網(wǎng)的科技人才，建立和完善開(kāi)放吸納、來(lái)去自由的科技人才吸引機制。
二是科技人才培養方式從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉變�？萍既瞬泡d體是一個(gè)“靜態(tài)”的.概念，但是科技人才培養應采用“動(dòng)態(tài)”的方式。要用市場(chǎng)運行機制來(lái)加強科技人才培養環(huán)節，建立和完善競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)發(fā)展的科技人才培養機制，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀青年科技人才的涌現。
三是科技人才環(huán)境建設從“注重硬環(huán)境”向“硬、軟環(huán)境并舉”轉變。要建立和完善技術(shù)先進(jìn)、軟硬并舉、協(xié)調配套、解除后憂(yōu)的科技人才激勵保障機制。如，對做出突出貢獻、創(chuàng )造巨大社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的科技人才實(shí)行重獎，根據經(jīng)濟發(fā)展狀況和人才比較價(jià)格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設從“單一文化”向“多元文化”轉變。既要創(chuàng )造適合本地科技人才創(chuàng )新立業(yè)的人文條件，也要營(yíng)造適合外地科技人才成長(cháng)的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國創(chuàng )業(yè)的空間，尊重每個(gè)人才的文化習慣和生活方式，建立和完善公開(kāi)平等、拴心留人的科技人才服務(wù)機制。
三、大力扶植，服務(wù)要優(yōu)
加強科技人才載體建設，離不開(kāi)各級黨政部門(mén)、載體主體及社會(huì )各界的關(guān)心支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要充分借助報刊、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，廣泛宣傳關(guān)于加強科技人才載體建設的各項政策和有關(guān)規定，大力報道科技人才在促進(jìn)科技創(chuàng )新和科研成果轉化、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合過(guò)程中的先進(jìn)事跡，著(zhù)力營(yíng)造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，營(yíng)造寬松的用人環(huán)境。其次，要提供全方位服務(wù)。政府部門(mén)應切實(shí)轉變職能，積極主動(dòng)地為科技人才載體的設立創(chuàng )建提供政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導、協(xié)助申報工作；對載體創(chuàng )建后的人才招聘引進(jìn)、引智、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、推動(dòng)科研成果轉化等方面積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對各類(lèi)科技人才，應在培訓進(jìn)修、攻讀學(xué)位、合作研究、查閱資料、使用科研儀器設備，以及科研經(jīng)費等方面創(chuàng )造條件，提供保證；應在科技人才安家落戶(hù)、配偶隨遷就業(yè)、子女入托入學(xué)等方面提供便利，在工資福利、醫療社會(huì )保險、收益分配等方面逐步提高，充分保障；在職稱(chēng)評聘、成果評獎等方面優(yōu)先辦理。
四、健康發(fā)展，成效要實(shí)
當前，要保證科技人才載體建設健康發(fā)展，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須注意防止和克服三種傾向：
一是防止和克服“重設立、輕建設”的傾向。加快創(chuàng )建科技人才載體，已成為許多企業(yè)決策層的共識，然而，載體的設立、掛牌，僅僅是“萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步”，應當迅速把工作重心轉向建設，抓緊制定載體建設的標準、管理細則、考評制度，加大科技人才引進(jìn)、引智和培養管理力度，逐步擴大載體規模，充分發(fā)揮載體作用。
二是防止和克服“重使用、輕培養”傾向。要按照中央、省、市關(guān)于人才建設的意見(jiàn)要求，加強對科技人才的繼續教育培訓，通過(guò)開(kāi)辦講座、組織研討、考察交流，以補充知識、開(kāi)闊視野、提高層次、增強創(chuàng )新為目標，把各類(lèi)載體建成科技人才強化培訓、繼續教育的基地。
三是防止和克服“重眼前、輕長(cháng)遠”的傾向。在載體建設的規劃目標上，既要破解當前機關(guān)、企事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難題問(wèn)題，又要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展和科技人才的總體需求；在載體建設的投入上，不僅要注重對科研項目設備的投入，更要注重對科技人才的吸引、培養的投入，牢固樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大最長(cháng)遠的投入觀(guān)念。
五、注重實(shí)際，措施要硬
我市科技人才建設的硬件同發(fā)達市（地）相比還存在著(zhù)較大差距，這就要求我們要高度重視、借鑒經(jīng)驗，要采取行之有效措施。
一要切實(shí)加強對外合作。應鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)與高等院校、科研文秘站網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作，創(chuàng )辦區域性產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地、科技創(chuàng )新成果轉化基地，并積極創(chuàng )造條件，建立技術(shù)研究中心、科研工作站等載體，強化技術(shù)創(chuàng )新條件和能力建設。
二要不斷建立和完善各類(lèi)科研開(kāi)發(fā)機構。有條件的企事業(yè)文秘站網(wǎng)應建立各種形式的科研所、研究室，做到機構、領(lǐng)導、人員、場(chǎng)所、指標、措施、經(jīng)費“七落實(shí)”。應采取外部引進(jìn)、內部培養等措施，確保從事研究開(kāi)發(fā)的科技人才占職工總數的比例。應在每年的財政投入和銷(xiāo)售收入中做出預算，確�？蒲薪�(jīng)費的投入和落實(shí)。
三要積極培育和發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )。各類(lèi)學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )具有門(mén)類(lèi)齊全、人才薈萃的優(yōu)勢，是建言獻策、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的“基石”，是發(fā)展培養科技人才的園地。應高度重視各類(lèi)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )的發(fā)展，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持，努力構建數量眾多、智力密集、充滿(mǎn)活力的科技人才載體，不斷擴大人才工作覆蓋面，促進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置。
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