農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的障礙與對策論文
一、影響農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵信息因素
在我國農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著(zhù)這樣一種矛盾的現象：一方面，農業(yè)科技成果的總量很大，據統計，我國每年產(chǎn)生6000多項農業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率在65～85％之間，而我國僅為30～40％；世界發(fā)達國家的農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率為60～80％，而我國只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農業(yè)科技成果信息的發(fā)布與接收諸環(huán)節中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現為以下幾方面：
1。信息形式問(wèn)題。英國著(zhù)名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說(shuō)：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價(jià)值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農業(yè)科技成果的價(jià)值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內容決定其是否構成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著(zhù)它是否構成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時(shí)間和空間，在對其進(jìn)行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進(jìn)行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價(jià)值的重要因素。在我國，由于農業(yè)生產(chǎn)者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業(yè)科技推廣機構與農業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)科技信息持有者尚未適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下科技成果市場(chǎng)化的運行機制和傳播特點(diǎn)，農業(yè)科技成果的創(chuàng )造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數農業(yè)科技成果始終處于“陽(yáng)春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒(méi)有以適合農業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡(jiǎn)潔的形式與他們見(jiàn)面。
2。農業(yè)科技信息的載體障礙。農業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當前，我國農業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)稀少，這又使得用戶(hù)入網(wǎng)費用提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò )信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強，大大限制了信息網(wǎng)絡(luò )作用的發(fā)揮。
由于近年來(lái)面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業(yè)科技推廣體系也出現了很多問(wèn)題。如農業(yè)科技推廣機構在人員與經(jīng)費規模、工作所需投入上呈倒金字塔結構，即縣級農技推廣人員占的比重大，而鄉村兩級農技推廣人員所占比重��；而據研究，農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉村兩級農業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況（錢(qián)永忠，2000）。因此，目前的情況不符合農業(yè)科技推廣的規律，對農業(yè)科技成果信息深入到千家萬(wàn)戶(hù)產(chǎn)生了不良的影響。
農業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應形勢發(fā)展的需要。農業(yè)科技成果的推廣是農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應用，是理論與實(shí)踐經(jīng)驗的高度結合。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的到來(lái)，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現的新形勢相比，我國農業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問(wèn)題日趨嚴重。
3。信息供體與信息受體的行為動(dòng)力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動(dòng)力當然地來(lái)源于市場(chǎng)誘因，但是又不完全依賴(lài)于市場(chǎng)機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉化越依賴(lài)于非市場(chǎng)因素的作用；越接近于科技成果轉化的終端，市場(chǎng)機制作用的強度越大。同時(shí)，由于農業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費搭乘“信息快車(chē)”，無(wú)償獲取農業(yè)科技信息的現象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉化開(kāi)發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實(shí)保障，嚴重者甚至無(wú)法收回成本。作為回應，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門(mén)檻。這就使科技成果供應陷入了一個(gè)怪圈：免費或過(guò)低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費又往往造成潛在用戶(hù)的流失。解決這一問(wèn)題的有效辦法，還是要通過(guò)政府行為，提供完善的政策法規或一定的經(jīng)濟補貼來(lái)支持信息供體，鼓勵其開(kāi)展農業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當然，現實(shí)中也有少部分信息供應商，如一些刊物、報紙、信息咨詢(xún)中心等通過(guò)有效的市場(chǎng)運營(yíng)獲得了成功，但網(wǎng)絡(luò )信息供應商目前的經(jīng)營(yíng)狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決。
此外，高質(zhì)量、高效益的農業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場(chǎng)活躍程度較低。
農業(yè)科技成果使用者接受農業(yè)科技成果的原因來(lái)自于農業(yè)科技帶來(lái)的產(chǎn)品創(chuàng )新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來(lái)農業(yè)生產(chǎn)機會(huì )成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來(lái)農民生活狀況的改善。
由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場(chǎng)擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí)，趨利避害是人的天性，中國農民更是深受“平安是�！�、“小富即安”思想的浸淫，不愿意冒險行事，因此，他們不會(huì )輕易接受風(fēng)險不明的農業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開(kāi)始模仿時(shí)，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過(guò)來(lái)成為進(jìn)一步影響農業(yè)生產(chǎn)者接受農業(yè)科技信息積極性的因素。
4。信息的信度與效度問(wèn)題。信度是反映事物穩定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過(guò)程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬(wàn)別，加之農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開(kāi)放性，因此幾乎沒(méi)有具有普適性的農業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著(zhù)它的效度。
農業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問(wèn)題為導向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問(wèn)題導向在決定科技成果內容的同時(shí)，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說(shuō)，農業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農業(yè)科學(xué)技術(shù)與當地生產(chǎn)條件相結合，實(shí)現技術(shù)的本地化。
5。信息的不對稱(chēng)性。在農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，信息不對稱(chēng)的現象非常普遍。
信息不對稱(chēng)最經(jīng)常地表現為“不懂”技術(shù)的使用者（包括技術(shù)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險投資商、科技推廣組織、農業(yè)企業(yè)和農民）和“不懂”市場(chǎng)的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進(jìn)行信息充分溝通的一個(gè)前提，是對話(huà)雙方能夠在同一個(gè)對話(huà)平臺上把事情“說(shuō)清楚”�？墒鞘聦�(shí)上很難做到這一點(diǎn)。而封建社會(huì )婚姻中常見(jiàn)的那樣一種現象倒是時(shí)有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施，使得技術(shù)成果的信息發(fā)布不完全，就像一位護雛心切的家長(cháng)，對自己的女兒嬌寵過(guò)度，不讓她拋頭露面，同時(shí)又不論其長(cháng)相如何，在自己看來(lái)總是貌美如花，因此希望她能找到一個(gè)上好的婆家；而對投資者而言，由于對技術(shù)了解程度有限，但出于保護自己投資利益及規避風(fēng)險的本能，總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息，可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著(zhù)紅色的蓋頭，在她與自己正式成婚之前，無(wú)論如何難睹芳容。于是，雙方在成為親家之前，總要先互為敵人，都想摸清對手的情況，而又往往云里霧里，不知所以，最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下，經(jīng)常出現技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現象。如果信用制度完善的話(huà)，這些問(wèn)題應該不難解決。但恰恰是由于不規范行為的泛濫，政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構的評估結論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運氣。
信息不對稱(chēng)的客觀(guān)事實(shí)，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。解決這一問(wèn)題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專(zhuān)家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度，規范操作行為，確�？萍汲晒u估機構的中立和專(zhuān)業(yè)化，提高農業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問(wèn)題的根本途徑。
6。信息的梯度轉移問(wèn)題。信息的梯度轉移規律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進(jìn)行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著(zhù)“知識差”[4]，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果�！靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規律的遞增或遞減的現象。實(shí)物的能量是沿著(zhù)梯度最大的方向流動(dòng)的：水向落差最大的方向傾瀉，電向電位差最大的方向流動(dòng)，熱量向溫差最大的方向傳導，等等。然而，科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品，如果接受的一方?jīng)]有相應的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著(zhù)應用梯度最小的方向轉移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉移（由科技發(fā)達地區轉向科技不發(fā)達地區，這是地域上的縱向轉移；由發(fā)達地區的衰落型科技轉移到落后地區變?yōu)橄冗M(jìn)型科技，這是時(shí)間上的縱向轉移）規律，提醒我們要緊密結合實(shí)際，因地制宜，努力推動(dòng)科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的'“普及化”，有針對性地開(kāi)展農業(yè)科技成果的推廣轉化工作。
二、政策建議與措施
1。進(jìn)一步改革農業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農業(yè)科技信息的傳播。首先，要進(jìn)行制度創(chuàng )新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開(kāi)公平的農技推廣項目招投標競爭制度；改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(cháng)遠發(fā)展的后顧之憂(yōu)，以調動(dòng)農技推廣人員的工作積極性。
其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為代表的民間科技推廣組織是農業(yè)科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農技推廣部門(mén)的不足，填補了農業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。
第三，為涉農企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉化、技術(shù)應用有機地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)科技信息的交流與利用，加快農業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2。消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉化組織（包括科技園區）、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶(hù)都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會(huì )信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時(shí)，縮短信息傳輸路徑，減少中間環(huán)節，盡可能做到信息的直線(xiàn)傳遞，是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實(shí)施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農業(yè)標準信息是指反映農業(yè)標準的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進(jìn)，而且通俗易懂，易于為信息用戶(hù)所接受。農業(yè)標準信息對于建立科技成果的市場(chǎng)信譽(yù)，加快農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著(zhù)十分重要的意義。要努力做到農業(yè)科技成果信息的準確、規范，實(shí)現標準化和統一性的有機結合，避免無(wú)效和錯誤信息的出現。
3。采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農業(yè)科技信息傳播效率。農業(yè)信息化程度決定了農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結合國情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機統一，采用多種信息手段，尤其是農業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于采用的信息手段來(lái)全方位、多角度地傳播農業(yè)科技信息。
加快農業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò )建設，通過(guò)政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò )建設的投融資力度，促進(jìn)農業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化，加強農業(yè)科技成果的在線(xiàn)推廣。
4。遵循信息梯度轉移規律，促進(jìn)農業(yè)科技成果推廣轉化。根據不同的環(huán)境和發(fā)展要求，精心選擇技術(shù)信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時(shí)，根據各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經(jīng)濟層次為目標，選擇適合當地特點(diǎn)的適用科技成果，積極進(jìn)行嘗試，努力實(shí)現經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。
5。建立完善、開(kāi)放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進(jìn)行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場(chǎng)化，最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢(mèng)想，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開(kāi)發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開(kāi)放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開(kāi)和共享，是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實(shí)現利益最大化的最有效保障。
我們應該深刻認識農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì)，把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
【參考文獻】
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[2]王愛(ài)玲，劉軍萍，文化等：《影響科技下鄉的原因探究及建議[M]》，中國農學(xué)會(huì )編，《中國青年農業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)年報》，中國農業(yè)出版社，2002年。
[3][4]謝康：《信息經(jīng)濟學(xué)原理[M]》，中南工業(yè)大學(xué)出版社，1998年
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