新形勢下低碳經(jīng)濟發(fā)展的困境及策略論文
改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟建設取得了令人矚目的巨大成就。但是，依靠粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式給資源環(huán)境造成了巨大的傷害。在可持續發(fā)展戰略的指導下，必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，打破生態(tài)環(huán)境和自然資源對經(jīng)濟發(fā)展的約束，構建其資源節約和環(huán)境友好型社會(huì )。因而，低碳經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展模式，已成為世界各國實(shí)現減排目標的戰略選擇。
一、低碳經(jīng)濟及其理論基礎
�。ㄒ唬┑吞冀�(jīng)濟的內涵
低碳經(jīng)濟是一種符合可持續發(fā)展理論的經(jīng)濟發(fā)展模式。其強調的是低排放、低能耗和低污染。本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟是為了實(shí)現對資源的高效利用、實(shí)現新能源的開(kāi)發(fā)，打破傳統高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)，研發(fā)創(chuàng )新減排技術(shù)與能源技術(shù)，最終實(shí)現綠色GDP,從而改變人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念。
�。ǘ┑吞冀�(jīng)濟的理論基礎
低碳經(jīng)濟具備深厚的而廣泛的理論基礎，是經(jīng)過(guò)許多經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)保主義者以及思想家的反復研究和論證得到的產(chǎn)物。其理論基礎包含如下兩方面：
1、馬克思、恩格斯的人與自然關(guān)系理論
自然界與人類(lèi)之間的關(guān)系是相互作用、相互影響，辯證統一的關(guān)系。自然界產(chǎn)生了人類(lèi)，而人類(lèi)為了贏(yíng)得生存在不斷地對大自然進(jìn)行改造。馬克思將人類(lèi)對自然的改造活動(dòng)稱(chēng)之為勞動(dòng)。人類(lèi)通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現與大自然的物質(zhì)交換過(guò)程。正如馬克思所言：“社會(huì )化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調節他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來(lái)統治自己；靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換�！睂θ祟�(lèi)來(lái)而言，自然界是其賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，人類(lèi)為贏(yíng)得發(fā)展必須正確認識并處理自然與人之間的關(guān)系，尋找自然改造與人類(lèi)生存間的平衡點(diǎn)。低碳經(jīng)濟便是其中的一大重要成果。
2、可持續發(fā)展理論
1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )在《我們共同的未來(lái)》中給出了關(guān)于可持續發(fā)展的定義。該報告認為：能滿(mǎn)足當代人的需要，又不對后代人滿(mǎn)足其需要的能力構成危害的發(fā)展，而且絕不含有侵犯國家主權的含義。這是目前影響最廣泛的可持續發(fā)展定義。它考慮到“代內公平”和“代際公平”,強調了國家間的合作、國家公平、國家主權神圣不可侵犯、自然資源的基礎地位、環(huán)境的承載力、生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展以及國家的政策和計劃對環(huán)境的關(guān)注等重要內容，體現了社會(huì )公正和環(huán)境可持續發(fā)展的思想。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標就是追求經(jīng)濟、生態(tài)以及社會(huì )的可持續發(fā)展，可持續發(fā)展的思想體現在它的方方面面。
�。ㄈ┪覈吞冀�(jīng)濟的發(fā)展
我國政府重視能源利用，在“十二五”規劃對能源發(fā)展作了重點(diǎn)強調，并積極探索低碳經(jīng)濟這種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，現已取得可觀(guān)成績(jì)。低碳經(jīng)濟存在著(zhù)兩個(gè)基本點(diǎn)：
首先，它影響著(zhù)社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中的四個(gè)重要因素，包括生產(chǎn)、交換、分配和消費，在不斷重復和更新的生產(chǎn)活動(dòng)中最大限度的降低能源污染，實(shí)現我國經(jīng)濟和環(huán)境的利益最大化。
其次，它實(shí)現了社會(huì )再生產(chǎn)活動(dòng)中的能源消費生態(tài)化，使國民經(jīng)濟向低碳化甚至無(wú)碳化方向發(fā)展，為推進(jìn)我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。
我國現在的能源結構仍以化石燃料為主，其中所有化石燃料中煤炭的比重最大，占到了75%.這就使我國經(jīng)濟的發(fā)展“高碳”特征顯著(zhù)，煤炭經(jīng)濟中釋放的二氧化碳含量極高，因此，節能減排是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的困境與問(wèn)題分析
�。ㄒ唬┵Y源供需矛盾顯著(zhù)，能源需求日趨擴大
能源對經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用，同時(shí)影響著(zhù)人民的生活水平。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，我國對能源的消費需求越來(lái)越大，但與之相對應的能源供給卻腳步遲緩。1980年到2008年的時(shí)間，我國對標準煤的需求量從58587萬(wàn)噸一躍增至到了277515萬(wàn)噸。經(jīng)濟的快速發(fā)展伴隨的是能源的巨大消耗，2003年的1.4萬(wàn)億美元GDP是消耗了50億噸能源換來(lái)的。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源的需求也不斷增大，通過(guò)仔細分析能源生產(chǎn)彈性系數的變化我們可以看出，能源供求矛盾日益尖銳的主要原因是能源生產(chǎn)滯后。
�。ǘ┬履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢
為了最大限度減少碳排放量，從長(cháng)遠角度來(lái)看，我們可以通過(guò)開(kāi)發(fā)多種低碳和環(huán)保新能源，如核能、電能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等，來(lái)解決我國現有的能源不足等問(wèn)題，同時(shí)這也是我國向低碳型經(jīng)濟轉變過(guò)程中急需解決的重要問(wèn)題。
�。ㄈ┪廴井a(chǎn)業(yè)比重仍然很大
其他國家將對環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)逐漸向我國轉移，增加了我國的碳排放量。一方面，為了發(fā)展經(jīng)濟，各地政府不斷招商引資，忽視了對環(huán)境和能源的保護，將國外的`很多污染產(chǎn)業(yè)引了進(jìn)來(lái)。另一方面，因第三國限制進(jìn)口，使很多危險廢物進(jìn)入我國市場(chǎng)，造成了我國環(huán)境污染。
�。ㄋ模┴敹愓卟煌晟�，難以形成有效激勵機制
從目前我國的情況來(lái)看，我國的財稅政策還需不斷改進(jìn)和完善�，F有的財稅政策存在一些問(wèn)題，如稅收政策缺少連續性和針對性；從事能源回收再利用的企業(yè)稅費負擔大；沒(méi)有有力的稅收優(yōu)惠政策；對新能源產(chǎn)業(yè)補貼較少。
�。ㄎ澹┪覈嗣窆澞軠p排意識薄弱
節能減排不僅是我國政府和企業(yè)的責任和義務(wù)，更需要全國人民參與到節能減排的大軍中來(lái)，因此，要想更好地實(shí)現節能減排目標，就需要提高全國人民節能減排意識。從人民消費角度來(lái)看，有兩個(gè)明顯的消費問(wèn)題，首先，我國人民消費了大量的污染產(chǎn)品，其中最具代表性的就是對一次性商品的購買(mǎi)；其次，傳統消費思想根深蒂固，直接影響著(zhù)現代人民的消費觀(guān)念，很多不良的消費習慣依然存在，比如愛(ài)慕虛榮、愛(ài)護環(huán)境意識淡薄等。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略
發(fā)展低碳經(jīng)濟需要我國付出很多努力，不斷尋找解決現有能源問(wèn)題的辦法，這就需要全國人民在各經(jīng)濟領(lǐng)域主動(dòng)出擊。
�。ㄒ唬┱哟笳咧С至Χ�
企業(yè)大多數是以盈利為目的的，如果單靠企業(yè)自身技術(shù)改革和市場(chǎng)力量，是改變不了現有能源局面的。只有政府出臺相關(guān)政策，通過(guò)改變外部大經(jīng)濟環(huán)境，采取針對性和有效的激勵措施，才能使企業(yè)在注重自身經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，向節能減排方向發(fā)展。一是制定低碳企業(yè)標準、完善的低碳企業(yè)考核辦法等，加大政府在節能減排中的引導作用。二是加大對低碳產(chǎn)業(yè)的補助力度，鼓勵企業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)轉變，這樣，既能在企業(yè)轉變過(guò)程中減少其經(jīng)濟損失，又能與企業(yè)的風(fēng)險機制相輔相成。三是加大低碳稅收的優(yōu)惠幅度，減少低碳企業(yè)的所得稅支出，逐步征收碳稅，使企業(yè)逐漸向低碳型經(jīng)濟轉變。四是完善低碳商品消費制度，通過(guò)政府的調節，擴大低碳商品的消費范圍，提高低碳節能產(chǎn)品的消費水平。
�。ǘ┱{整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
不斷向高技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)型結構轉變，淘汰能源消耗大、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品效益低下的產(chǎn)業(yè)，均衡現有產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源消耗小、環(huán)境污染少、產(chǎn)品效益高的新型產(chǎn)業(yè)。一是大力推廣節能減排技術(shù)，嚴格控制能源消耗大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷取締落后產(chǎn)能。二是調整第二產(chǎn)業(yè)的結構比例，減少高能耗產(chǎn)業(yè)的占比。加大對高能耗產(chǎn)業(yè)的管理力度，更好地利用現有資源，使其向節能型企業(yè)轉變。三是提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，多引進(jìn)低碳環(huán)保設備。各企業(yè)要以節能減排為目標，最大限度的利用能源，降低二氧化碳等污染物的排放量，使高能耗、高污染的企業(yè)逐漸向低能耗、低污染的高科技產(chǎn)業(yè)轉變。
�。ㄈ﹥�(yōu)化能源結構，提升可再生能源比重
節能并不能從根本上解決不可再生能源問(wèn)題，加大可再生能源的比重，因為可再生能源在利用過(guò)程中不需要排放二氧化碳。一是開(kāi)發(fā)水電能源。但必須要處理好因此帶來(lái)的環(huán)境保護、移民安置、資源利用等問(wèn)題。二是加大核能在一次能源中的占比，建立和完善核電供應體系，開(kāi)拓現代化核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是發(fā)展風(fēng)能，推進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設。四是加快太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設，更好地利用太陽(yáng)能能源，在城市建設和推廣以太陽(yáng)能為主要能源的供熱水項目，加大農村和鄉鎮中太陽(yáng)能產(chǎn)品的使用范圍，如太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶等。五是開(kāi)發(fā)利用地熱能和淺層地溫能，通過(guò)地熱供暖、供熱水等技術(shù)更好地保護環(huán)境和能源。
�。ㄋ模┘哟蠹夹g(shù)改革創(chuàng )新力度，推動(dòng)低碳技術(shù)發(fā)展
科技是第一生產(chǎn)力，也是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟和調整能源結構的強有力支持，只有不斷提高和創(chuàng )新低碳技術(shù)，加大技術(shù)的投入力度，發(fā)展核能、電能、風(fēng)能等可再生資源技術(shù)，增加可再生資源技術(shù)在我國科技中的占比，將其作為國家和地區科技發(fā)展的重要內容，才能進(jìn)一步發(fā)展新能源，使我國走上低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，實(shí)現我國經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展。這就需要我們從多方面出發(fā)，一是增加技術(shù)投入比例，提高自主創(chuàng )新能力，增加低碳產(chǎn)品的范圍；二是充分利用我國現有的低碳技術(shù)，不斷將技術(shù)轉化成科技成果；三是學(xué)習和借鑒其它國家的低碳應用技術(shù)和成功經(jīng)驗，加強國際間的交流，參加低碳組織的學(xué)術(shù)交流報告會(huì )，不斷引進(jìn)其它國家先進(jìn)的適合我國的低碳運用技術(shù)和設備，招商引資，吸引外國低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)到我國發(fā)展，為我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
�。ㄎ澹┤鎱⑴c低碳生活，培養低碳消費意識
在不斷提高我國居民生活水平基礎上，改善居民原有的消費方式，抑制超前消費、過(guò)度消費等能源消耗大、環(huán)境污染多的不良消費方式，建立居民理性和低碳的消費理念，樹(shù)立居民正確的消費觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
企業(yè)要在發(fā)展中的各個(gè)階段和領(lǐng)域運用低碳理念，使企業(yè)真正的發(fā)展為能耗少、環(huán)境污染小的綠色低碳企業(yè)。消費者應該根據實(shí)際需求進(jìn)行理性消費。政府應加大低碳產(chǎn)品的購買(mǎi)范圍，為企業(yè)和民眾樹(shù)立良好的消費理念，引導廣大消費者向低碳產(chǎn)品消費邁進(jìn)，政府的行為對全社會(huì )低碳意識的形成有著(zhù)至關(guān)重要的作用�？梢詮呐囵B公眾低碳消費意識、制定完善的民眾低碳消費鼓勵措施、加強低碳消費宣傳等方面出發(fā)。
�。┘訌妵H間的交流與合作
發(fā)展低碳經(jīng)濟，走綠色能源消費道路是我國發(fā)展現代化經(jīng)濟，提高生態(tài)能源建設的唯一選擇。只有加強與環(huán)境保護和資源利用先進(jìn)的國家交流與合作，參與綠色低碳領(lǐng)域國家舉辦的交流會(huì )，我國才能進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟。一是加大低碳產(chǎn)品的貿易往來(lái)，不斷消除低碳貿易障礙，讓低碳經(jīng)濟在更多國家和企業(yè)發(fā)展起來(lái)。二是吸引國外的綠色、節能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)到中國發(fā)展，為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)和資金支持。三是在多方面加強與其它國家間的合作，如人才、資本、科技等，營(yíng)造良好的低碳經(jīng)濟發(fā)展和競爭國際大環(huán)境。四是加強與其它國家低碳經(jīng)濟發(fā)展合作伙伴關(guān)系，如與企業(yè)、學(xué)術(shù)機構等建立合作關(guān)系，探索出一條新型合作模式。
四、結束語(yǔ)
總之，新形勢下低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠政府、公眾、企業(yè)等多方面的共同努力，從政策引導、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構調整、公眾節能意識提升以及國際合作等多層面入手，才能推動(dòng)低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們相信通過(guò)多方的共同努力，低碳經(jīng)濟勢必會(huì )贏(yíng)得快速發(fā)展，并為實(shí)現資源和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調發(fā)揮重要作用。
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