農村配電網(wǎng)建設工程管理現狀及對策論文
摘要：近幾年江西省范圍農村配電網(wǎng)通過(guò)逐步改善和優(yōu)化，使其電網(wǎng)規模和設備水平在一定程度都得到有效提高，但是在我省農村配電網(wǎng)建設工程管理工作上還是存有一些不足之處，若不及時(shí)解決將成為農村配電網(wǎng)建設日后的發(fā)展道路上的不小阻礙。所以，相關(guān)工作人員對加農村配電網(wǎng)建設的管理工作應給予足夠的重視。文章首先對農配電網(wǎng)建設工程管理上出現的問(wèn)題和不足進(jìn)行了相關(guān)概述，其次主要對如何做好農村配電網(wǎng)建設工程管理工作的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行詳細分析并列舉出。
關(guān)鍵詞：農村配電網(wǎng)建設；工程管理；關(guān)鍵環(huán)節
相對其它行業(yè)管理工作而言，農村配電網(wǎng)工程項目管理工作更具約束性。農配網(wǎng)建設絕對不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一項工程，建設人員需要充分考慮到其未來(lái)發(fā)展，將科學(xué)技術(shù)全面帶入農配網(wǎng)建設項目中，同時(shí)結合農村電網(wǎng)的特征來(lái)有效提高農配電網(wǎng)建設管理效果，如此一來(lái)，農村配電網(wǎng)建設才能按我們期望的方向進(jìn)一步得到良好發(fā)展。鑒于此，筆者主要針對江西省范圍農配電網(wǎng)建設工程管理中的問(wèn)題進(jìn)行以下探討分析，并提出相關(guān)解決措施。
1.農村配電網(wǎng)建設工程管理工作上存在的問(wèn)題
其一：由于我國長(cháng)期以來(lái)配電網(wǎng)投資占據比例較為偏少，使得農村配電網(wǎng)建設工程中出現供電能力不足的情況；以及高中低壓配網(wǎng)設備沒(méi)能跟上經(jīng)濟發(fā)展腳步導致未能及時(shí)更新，以至于農配網(wǎng)建設中不符合其標準結構。其二：居民用電需求還未與現代經(jīng)濟接軌，導致用戶(hù)供電及用電量不穩定，其次農配網(wǎng)結構不是很堅固，供電容載量相對規定要求來(lái)說(shuō)偏��；線(xiàn)路載面較細以至于線(xiàn)路之間互供能力不達標，導致設備過(guò)負荷甚至造成停電現象，而檢修停電時(shí)間在全部停電時(shí)間中占據比例最大。其三：農配電網(wǎng)的電線(xiàn)損壞率持嚴重上升現象，造成其主要原因有以下幾點(diǎn)：①少部分地區為了逃避繳納電費而采取竊電行為；②對電線(xiàn)損壞情況管理不當以及居民對自家用電情況沒(méi)有充分進(jìn)行檢查了解，甚至不會(huì )想到這方面的事由；③用電計量抄表設備年數已久，使得低壓集抄臺區運行不穩定，設備落后的問(wèn)題更是導致電業(yè)工作人員的抄表數據不詳細等情況發(fā)生；④農村配電網(wǎng)發(fā)展步伐緩慢，建設中也遇到多重困難，對現代化電力網(wǎng)建設或改造等管理的認知度不夠，導致問(wèn)題的形成未能及時(shí)去解決，這種想象普遍發(fā)生在農村地區。其次，在電網(wǎng)建設中，大家都著(zhù)重對主網(wǎng)的建設，從而忽視了對農網(wǎng)的建設和改造�？傊�，當下對農配電網(wǎng)建設工作的管理較為寬松粗略，而農配電網(wǎng)改造資金短缺的問(wèn)題導致建設沒(méi)能持續性發(fā)展下去。國家對于“節能”很感興趣也很重視，但是降損節能工程卻得不到相應的支持，電網(wǎng)降損效益若是得不到社會(huì )及大家的支持，且良性循環(huán)機制也未能得到相關(guān)建立，那么一些有效措施也將受到限制無(wú)法將其有效推廣和實(shí)施。
2.全面提高農村配電網(wǎng)建設工程管理水平
近幾年農村配電網(wǎng)建設改造工程得到大力支持，更是使我國建設堅強電網(wǎng)的發(fā)展步伐進(jìn)一步得到加快。但若仔細檢查就會(huì )發(fā)現在項目施工前存在了諸多問(wèn)題，如：項目計劃、工程設計等前期工作。因為在項目實(shí)施過(guò)程中有不少不確定的因素產(chǎn)生，雖然國家是農配網(wǎng)升級改造工程的總策劃，但是工程的具體實(shí)施情況卻是由當地供電部門(mén)進(jìn)行建設的，其中地區環(huán)境的區別和居民思想的問(wèn)題都會(huì )使農配網(wǎng)建設過(guò)程中出現多種問(wèn)題，而為了處理項目實(shí)施前存在的相關(guān)問(wèn)題（規劃、招標等），相關(guān)工作人員都需積極結合運用配電網(wǎng)工程的管理系統。就目前我國農配網(wǎng)建設情況來(lái)看，受到多種因素的限制以至于在農村電網(wǎng)工程建設中使電網(wǎng)結構沒(méi)有實(shí)現最標準化的設計，而電網(wǎng)結構設計未能達標將產(chǎn)生一系列的成本浪費及路線(xiàn)上的漏洞，甚至對工程的資金造成影響及導致建設不能在預期竣工，即使在建設完工后對結算環(huán)節也會(huì )帶來(lái)不小麻煩。因此，想要整體提高農配網(wǎng)建設工程的管理工作，第一要做的就是強化不同部門(mén)單位及群眾對農配網(wǎng)建設和改造共工作的重視及認知度；其次對項目施工質(zhì)量進(jìn)一步加強，擬定相關(guān)切實(shí)有效的項目計劃和對項目管理的有關(guān)法律及法規進(jìn)行完善，實(shí)現管理工作上的精細化。以上對于農配電網(wǎng)建設工程管理工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討和分析，同時(shí)列舉了一系列相應的解決措施。
3.做好農村配電網(wǎng)建設工程管理的關(guān)鍵環(huán)節
3.1對管理人員的綜合素質(zhì)加以強化
一些發(fā)達國家對于項目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養和資質(zhì)認定是尤為重視的，同時(shí)也形成了較大規模的發(fā)展行業(yè)。因此，農村配電網(wǎng)建設與改造是否能按照規劃及設計意圖來(lái)實(shí)現其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量是有著(zhù)嚴格要求，而為了使農配電網(wǎng)的建設及改造工程質(zhì)量得到有效的保障，需要各個(gè)單位對農配電網(wǎng)及改造工程不同階段的質(zhì)量管理工作給予高度重視。另外，因為我國對項目管理的相關(guān)系統研究和相關(guān)行業(yè)實(shí)踐起步稍稍偏遲，導致對項目管理人才的專(zhuān)業(yè)培養也相對較為落后，而且江西省農村數量不勝少數，在實(shí)際的農配電網(wǎng)建設工程中更是會(huì )出現建設或改造工程量大但工期短的情況，尤其是在實(shí)際施工中遇到這些問(wèn)題，相關(guān)人員為了趕工期而忽視了工程質(zhì)量的現象發(fā)生，倘若農配電網(wǎng)建設出現了大小不等的質(zhì)量問(wèn)題，那么日后對人民的生活將帶來(lái)嚴重影響。
3.2實(shí)施精細化管理
在管理工作上完全根據系統論的觀(guān)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理，針對工程中的各個(gè)因素都需實(shí)施“全過(guò)程無(wú)縫隙”的管理，建立環(huán)環(huán)相扣的管理鏈，此外，還需嚴格要求員工遵守技術(shù)規范以及操作規章，對工程每個(gè)階段的工藝都要進(jìn)一步加以?xún)?yōu)化，避免出現任何細節上的質(zhì)量問(wèn)題，如此才能達到整個(gè)工程的高質(zhì)量目標。在管理工作上實(shí)現精細化再到工程施工的精細化，最后整個(gè)工程的建設必將達到預想目標，而實(shí)施精細化管理更是為實(shí)現工程質(zhì)量、施工安全及建設工期等管理工作的必經(jīng)之路。
3.3日后的發(fā)展觀(guān)念加以創(chuàng )新就目前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展速度來(lái)看，使得建筑施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競爭逐漸激烈起來(lái)，而若想要企業(yè)在市場(chǎng)競爭中打下一片天地，最為關(guān)鍵的是在發(fā)展觀(guān)念上加以創(chuàng )新，“行為由觀(guān)念支配、思維來(lái)決定出路”，引用先進(jìn)的觀(guān)念必然會(huì )形成先進(jìn)的管理行為。所以相關(guān)人員可以依據農配電網(wǎng)建設工程的特點(diǎn)來(lái)成立相關(guān)機構，要求現場(chǎng)施工檢查小組務(wù)必保證施工的質(zhì)量，其次積極配合相關(guān)監理人員進(jìn)行工程施工質(zhì)量監督檢查。還可建立完善的安全及質(zhì)量保護體制，務(wù)必對工程施工的安全和質(zhì)量起到保障作用。另外，不管是在工程資源配置上、項目經(jīng)理選聘上、以及項目管理的運行機制上都需根據市場(chǎng)化要求去運作，更要通過(guò)多行業(yè)領(lǐng)域的合作及多形式的聯(lián)合來(lái)實(shí)現企業(yè)之間的.資源互補作用，由簡(jiǎn)單的對抗性競爭轉變?yōu)楹献餍愿偁�，而這更是世界各國經(jīng)濟發(fā)展中的共同點(diǎn)之一[2]。
3.4加強農配電網(wǎng)工程的質(zhì)量管理
要使農配電網(wǎng)工程質(zhì)量管理的工作得到進(jìn)一步加強，首先我們可以從對相關(guān)承包商的資質(zhì)審查以及施工質(zhì)量和材料控制上為管理出發(fā)點(diǎn)，其次對施工中間驗收及竣工驗收工作加以強化，最后務(wù)必實(shí)行監理制度并簽訂相關(guān)工程質(zhì)量保證合同條款以及實(shí)行問(wèn)責制度等對工程施工中的每個(gè)環(huán)節進(jìn)行管理。另外，考慮到縣供電公司進(jìn)行農配電網(wǎng)工程的施工點(diǎn)地勢復雜多變，管理難度也相對加大。因此，我省縣供電公司專(zhuān)門(mén)成立了相關(guān)配電網(wǎng)工程管理辦公室，對員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓練，同時(shí)結合國網(wǎng)ERP系統上線(xiàn)建立項目庫，對工程管理以及施工標準進(jìn)行完善，切實(shí)把好工程質(zhì)量這關(guān)。
3.5保證農配電網(wǎng)工程項目設計的科學(xué)性
第一、對項目設計部門(mén)的業(yè)務(wù)水平加以強化，全面提高項目設計的整體質(zhì)量。應從實(shí)行質(zhì)量管理體系為出發(fā)點(diǎn)，其次要求第三方與內部審核管理一并監督勘測設計人員的工作，并要求其根據相關(guān)項目設計規定進(jìn)行分析及設計工作。另外，對設計和造價(jià)的培訓應層次性進(jìn)行加強，從而使他們能夠真正掌握新的技術(shù)和工藝，以此來(lái)提高整個(gè)團隊的專(zhuān)業(yè)素養和技術(shù)水平。此外對于獎懲制度務(wù)必明確責任制，做到獎罰分明是對員工工作最基礎的尊重，同時(shí)也進(jìn)一步提高了人員的道德水準及綜合素質(zhì)。第二、對整個(gè)項目的造價(jià)成本加以嚴格控制，以及對設計進(jìn)行金額限制要求。強化設計工作人員對整個(gè)工程建設的造價(jià)認識，要求他們對項目費用進(jìn)行全面統籌分析，做到合理規劃項目的每個(gè)階段和資金的投入方向，從而真正有效控制到項目的投資金額，以免造成因無(wú)計劃而使施工過(guò)程中出現盲目浪費現象。第三、合理科學(xué)性的審查整個(gè)項目的施工工作，減少因設計不合理而對施工后續工作造成重復性修改的情況發(fā)生，更是浪費了不必要的資金及拖延了整個(gè)工期，使工程造價(jià)在一定程度上也隨著(zhù)提高。
4結語(yǔ)
綜上所述，電力乃是目前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的核心動(dòng)力，而配電網(wǎng)工程的建設則是保證我國農村得以走向現代化的重要施工項目。因此，為了做好農村配電網(wǎng)的建設，要求相關(guān)工作人員在工作中應時(shí)刻保持認真的態(tài)度，務(wù)必從實(shí)際情況出發(fā)去解決各個(gè)階段存在的問(wèn)題，完善農村配電網(wǎng)建設工程管理的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，使農村得以實(shí)現現代化配電網(wǎng)建設。
作者:蔣超 華繁榮 單位:國網(wǎng)江西省電力公司鷹潭供電分公司
參考文獻:
[1]秦冀.搞好農村配電網(wǎng)建設工程管理的關(guān)鍵環(huán)節[J].科技視界（能源科技），2015（10）：246-300.
[2]齊力.配電網(wǎng)建設項目后評估管理方法及應用研究[J].華北電力大學(xué)，2012，6（11）：32-34.
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