云南省勞動(dòng)力結構對職業(yè)教育發(fā)展影響的研究論文
云南地處中國西南邊陲，北回歸線(xiàn)橫貫南部。東與廣西壯族自治區和貴州省毗鄰，北以金沙江為界與四川省隔江相望，西北隅與西藏自治區相連，西部與緬甸唇齒相依，南部和東南部分別與老撾、越南接壤，是一個(gè)多民族雜居的省份，所處這樣一個(gè)獨特的地里位置必定影響著(zhù)云南省形成自己特有的勞動(dòng)力和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，了解云南現有的勞動(dòng)力結構狀況對云南省如何發(fā)展本省的職業(yè)教育有非常重要的意義。
1 云南省勞動(dòng)力的結構
發(fā)展特色經(jīng)濟是云南省在發(fā)展勞動(dòng)力方面比較顯著(zhù)的特點(diǎn)，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)結構的調整，必然導致勞動(dòng)力結構的變化。了解云南原有的勞動(dòng)力結構對研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結構的變化和勞動(dòng)力結構的變化具有非常重要的意義。勞動(dòng)力結構一般認為主要由該地區的人口結構和產(chǎn)業(yè)結構決定。云南現有的勞動(dòng)力結構是在原有的人口結構和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構影響下形成的，具有以下特點(diǎn)：
(1)勞動(dòng)力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個(gè)鄉及鄉以上獨立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個(gè)，中型企業(yè)24多個(gè)個(gè)，小型企業(yè)6000多個(gè)。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實(shí)現規模經(jīng)濟，能吸納的勞動(dòng)力將呈逐漸減少的趨勢。中小型企業(yè)是當前吸納勞動(dòng)力的主要渠道。
(2)勞動(dòng)力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數達到2730.2萬(wàn)人，城鎮就業(yè)人數達592.9萬(wàn)人，國有單位就業(yè)人數187.8 萬(wàn)人，城鎮集體經(jīng)濟單位就業(yè)人數11.0 萬(wàn)人，鄉村就業(yè)人數達到2137.2萬(wàn)人。形成這種局面的原因主要是因為我省的非公有制經(jīng)濟發(fā)展規模過(guò)小、發(fā)展速度過(guò)慢，鄉鎮企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟所能吸納的勞動(dòng)力總量很少。云南的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不僅落后于全國的平均水平，即使在西部地區中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，其吸納勞動(dòng)力主渠道的作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
(3)我省的城鎮失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個(gè)國家、地區的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來(lái)一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國城鎮實(shí)際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因為我省的城鎮就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟發(fā)展較為穩定所致。
2 云南省勞動(dòng)力的供需情況介紹
據云南省16個(gè)地州勞動(dòng)力供求統計報表的統計分析，全省近兩年八個(gè)季度的的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況呈現以下趨勢：
(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動(dòng)者成為供求市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。94.91%的用人單位對求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對技術(shù)等級有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級構成來(lái)看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級資格，分別都主要集中在初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級、職業(yè)資格四級、具有職業(yè)資格1—5級和中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級構成與用人需求的技術(shù)等級結構基本一致。
(2)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結構相對穩定。從行業(yè)需求情況來(lái)看，社會(huì )服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)用人需求二者合計約占總量需求的約48%左右，是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)中吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類(lèi)業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來(lái)看，企業(yè)占總需求人數的95%左右，內資企業(yè)占總需求人數的70%左右個(gè)體經(jīng)營(yíng)占總需求人數的.15%左右;內資企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)又占總需求人數的25%左右，有限責任公司占總需求人數的15%。事業(yè)、機關(guān)單位只占總需求人數的0.7%左右，由此可見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)、有限責任公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)及股份有限公司等為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構成與用人需求基本一致。從用人單位對勞動(dòng)力的年齡要求看，95%以上的用人單位對勞動(dòng)者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動(dòng)者構成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對16-24歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的42%左右，對 25-34歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構成來(lái)看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。
根據全省16個(gè)州的數據統計表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。
3 對職業(yè)教育發(fā)展的啟示
通過(guò)對云南省勞動(dòng)力狀況的調查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點(diǎn)，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動(dòng)力結構和市場(chǎng)人才供需協(xié)調一致。因此，要根據本省的特點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育：
(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據本省的勞動(dòng)力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規劃，發(fā)展本地區的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會(huì )的發(fā)展提供大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和云南省“兩強一堡”的發(fā)展戰略的穩步推進(jìn)，要更好地適應高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。
(2)培養符合社會(huì )生產(chǎn)需要的人才，社會(huì )人才分為學(xué)術(shù)型與應用型兩種。應用型人才又細化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會(huì )人才需求量大的應屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱(chēng)工藝型、執行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線(xiàn)，屬于為社會(huì )謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規劃設計和理念轉換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱(chēng)技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專(zhuān)業(yè)基礎知識。因此，這部分人才是社會(huì )生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結構。教育部門(mén)的人才培養規劃要有所側重，高職院校培養出來(lái)的人才要符合社會(huì )的需要，靈活調整人才培養方案，避免盲目刻板，脫離實(shí)際，要具有多元性和實(shí)用性。
(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會(huì )范圍內加強大中專(zhuān)畢業(yè)生和城鎮下崗人員及農民工的就業(yè)指導和培訓。如今，大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力較大，人人都想找到一個(gè)比較理想的工作崗位;城鎮下崗人員和農民工當中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會(huì )關(guān)懷。提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉移就業(yè)技能培訓。成立各級勞動(dòng)力就業(yè)培訓機構，加強就業(yè)前的技能培訓，注重質(zhì)量和效率。按照市場(chǎng)引導，供需對接的培訓原則，積極開(kāi)展訂單培訓和定向培訓，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會(huì )人才體系建設，加強對這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導和培訓，真正完善和實(shí)踐終身教育的理念，營(yíng)造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養有利于社會(huì )、有利于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。
(4)政府要分類(lèi)指導，重視職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展特色職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，發(fā)展職業(yè)教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐等要素，并力求使這些要素在辦學(xué)模式，運行機制和教學(xué)過(guò)程中占有較大比重，真正做到職服務(wù)社會(huì )，服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提高人才培養的質(zhì)量，提升服務(wù)社會(huì )和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育發(fā)展提供一個(gè)相配套的政策、法規與制度的環(huán)境。 要制訂適合本地區發(fā)展的政策法規，要凸顯政策的實(shí)用性、現實(shí)性和本土化，真正做到為高職教育發(fā)展的實(shí)踐服務(wù)。
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