中小型水利建設工程質(zhì)量控制管理策略論文
1在中小型水利建設工程質(zhì)量控制中存在的不足
1．1缺乏相應的行為規范管理
在中小型水利建設工程質(zhì)量控制的過(guò)程中，存在著(zhù)大量的不規范行為，大致可概括為以下幾個(gè)方面:(1)缺乏專(zhuān)業(yè)的項目管理水平，導致建設工程的相關(guān)項目在管理的過(guò)程中存在著(zhù)嚴重的混亂現象;(2)未能?chē)栏衤男姓袠撕贤械南嚓P(guān)條例，在實(shí)際建設過(guò)程中，存在著(zhù)大量未按照合同行事的現象，導致招標合同形同虛設，存在的管理價(jià)值難以得到有效發(fā)揮;(3)缺乏一定的服務(wù)意識，由于大部分中小型水利工程建設均屬于地方籌資，導致單價(jià)相對較低，也直接造成了項目部的相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)素養相對落后，綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)意識淡薄，形成管理方面的一大短板。在上述不規范行為的影響下，大多工程質(zhì)量監控工作的準備工作往往相對較為缺乏，也直接導致了地方爭斗嚴重等現象的出現，給工程監控管理工作帶來(lái)了一定的負面影響［1］。
1．2設計方面存在的問(wèn)題
基于當前中小型水利建設設計單位普遍設計水平與資質(zhì)相對較低的現狀，在進(jìn)行工程設計的過(guò)程中時(shí)常出現圖紙錯誤較多、結構設計與實(shí)際不相符、設計的變更性較大等問(wèn)題，給實(shí)際施工操作帶來(lái)了較為消極的影響［2］。由于設計人員對于實(shí)際施工的經(jīng)驗相對較少，因此在施工能力、施工工藝與施工條件方面往往欠缺考慮，導致施工設計與實(shí)際情況產(chǎn)生嚴重脫節現象。中小型水利工程的融資方式通常以國家撥款與地方籌資相互結合的方式為主，其中以地方籌資為關(guān)鍵途徑，這也造成了部分區域因財政困難等問(wèn)題無(wú)法墊付足夠的前期勘測設計費，導致前期勘測工作受到一定阻礙［3］。
1．3建設監管制度存在的問(wèn)題
在中小型水利工程項目運行的過(guò)程中，在監管制度方面往往以人力治理為主，這也直接導致了各項工作在實(shí)際運行的過(guò)程中難以得到有效的執行，招標、投標、制定合同等相關(guān)操作要得到客觀(guān)的執行存在一定的難度，監管工作因此難以得到有效進(jìn)行。除此之外，監管人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題也是導致監管工作難以得到有效運行的一大因素，表現在部分監管單位為搶奪市場(chǎng)份額，對酬勞價(jià)格、監理費用進(jìn)行盲目的降低，并未按照相關(guān)的規章制度進(jìn)行工作，導致工程質(zhì)量監控管理市場(chǎng)在一定程度上遭到擾亂［4－5］。
2加強中小型水利工程施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施
2．1加強相關(guān)人員的教育培訓
資質(zhì)審查與質(zhì)量意識是加強中小型水利工程施工人員教育培訓的兩個(gè)主要方向，一方面，應采取相應的宣傳措施不斷對相關(guān)人員的質(zhì)量意識進(jìn)行加強，使其牢固的質(zhì)量思想得以樹(shù)立，從而提高相關(guān)人員在質(zhì)量控制方面的積極性與自覺(jué)性，創(chuàng )造出良好的質(zhì)量監控意識。另一方面，對于相關(guān)監管人員的篩選也應具有一定的標準及嚴格性，除應具有相應的上崗資格證之外，還應具有一定的實(shí)踐能力與組織管理能力，確保監管人員的高素質(zhì)與高標準。除此之外，還應不斷對一線(xiàn)員工的技術(shù)培訓工作進(jìn)行加強，如施工人員為農民工等非專(zhuān)業(yè)人士，則對其開(kāi)展一系列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，使其專(zhuān)業(yè)技能可與施工的相關(guān)要求相符。
2．2不斷提高設計質(zhì)量
設計水平的好壞與工程質(zhì)量的優(yōu)劣有著(zhù)息息相關(guān)的聯(lián)系，因此，要從根本上加強工程的質(zhì)量控制，就應針對設計質(zhì)量進(jìn)行相應的提升。首先，針對前期的勘測工作進(jìn)行加強，尤其對于部分所處地質(zhì)條件較為復雜的工程而言，加強前期勘測工作這一環(huán)節便顯得至關(guān)重要，對于排查安全因素有著(zhù)重要的意義。其次，設計人員的設計水平也應進(jìn)行相應的提高，設計單位應不斷加強設計人員的教育培訓工作，并盡可能多提供實(shí)踐操作的機會(huì )，以促使設計方案能夠盡可能地貼近實(shí)際，將規劃與生產(chǎn)相互結合，實(shí)現設計質(zhì)量的穩步提升。最后，還應不斷對審查把關(guān)制度進(jìn)行完善，形成一套完整的'校核審查制度。除此之外，在施工的過(guò)程中還應不斷根據實(shí)際存在的施工問(wèn)題而定，采用相應技術(shù)對各項問(wèn)題進(jìn)行針對性的解決，并不斷對設計方案進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)工程設計質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
2．3對監管單位的各項制度進(jìn)行完善
針對監管單位制度中存在的問(wèn)題，可采用以下幾種途徑進(jìn)行解決:
(1)在進(jìn)行監管前首先進(jìn)行監管規劃與細則的編制，并確保規劃對于每項工作的針對性與指導性，做到具體項目具體分析，對不同的項目分別制定針對性的監管規劃，并保證監管規劃的可操作性。
(2)出具開(kāi)工審查報告。在實(shí)際開(kāi)工之前，應強制要求施工方進(jìn)行申請后方可開(kāi)工。
(3)建立健全的施工單位質(zhì)量管理體系。從設計到監管各個(gè)環(huán)節，都應做好各項施工評價(jià)，并對建設單位進(jìn)行嚴格的監督。
(4)不斷加大質(zhì)量監管的宣傳力度。從政府質(zhì)監、市場(chǎng)監理、社會(huì )監督等幾個(gè)方面著(zhù)手，實(shí)現各環(huán)節的相互結合，形成一套完整的監管宣傳體系。
2.4加大建設資金管理力度
工程投資作為實(shí)際工程建設當中的重要環(huán)節，在一定程度上可作為工程建設的重要基礎與保障，因此，在建設投資管理方面，應以具有針對性的方式對其進(jìn)行統一管理。具體管理的方式大致可分為以下幾個(gè)方面:(1)針對單項工程可采用單獨記賬的形式進(jìn)行記賬，從根本上避免挪用投資等現象的出現;(2)根據合同的實(shí)際要求與工程進(jìn)度而定，對資金的使用進(jìn)行嚴格的控制，避免造成不必要的資金消耗;(3)對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴格的檢查，在質(zhì)量與相關(guān)要求不符的情況下可拒絕付款。另外，在進(jìn)行招標的過(guò)程中，應通過(guò)公平競爭的形式進(jìn)行招標，在“公平、公開(kāi)”的原則得以保障的前提下，不僅可使工程造價(jià)出現一定幅度的降低，還可進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。對于地方性的小型水利項目而言，基于其資金相對缺乏的特性，要使建設資金得到相應的籌集與管理，就應從根本上杜絕政府資金的流失，以確保資金來(lái)源的可靠性。
2．5以合理的方式進(jìn)行招標文件的編制
招標文件是對工程建設標準作出明確規范的一份文件，因此，在擬定招標文件的過(guò)程中，應充分考慮到所面向的投標單位其資質(zhì)與實(shí)際需求是否相符，如果不符則應對其投標的資格作出一定的限制。除此之外，還應在招標文件中詳細羅列出資金的具體來(lái)源，并對其他各項相關(guān)事項一一進(jìn)行具體的標注與說(shuō)明。在實(shí)際招標工作中，許多業(yè)主都以投標最低價(jià)作為工程中標價(jià)，此做法雖能夠使工程造價(jià)得到一定程度的降低，但同時(shí)也存在著(zhù)一定的弊端，一方面為許多資質(zhì)優(yōu)秀的施工單位因給出的投標價(jià)相對較高而導致無(wú)法中標，可造成一定的人才流失;另一方面，部分資質(zhì)偏低的施工單位為了能夠中標，在投標的過(guò)程中以各種手段不斷壓低工程造價(jià)，表面上使工程施工的成本在一定程度上得到了降低，但從長(cháng)遠的角度看來(lái)，這種做法為整體建設工作帶來(lái)了許多安全方面的隱患。為避免類(lèi)似相關(guān)現象的出現，在進(jìn)行招標文件編制的過(guò)程中應對此類(lèi)現象進(jìn)行著(zhù)重考慮，根據實(shí)際情況采用相應的措施進(jìn)行改進(jìn)與解決。
2．6加強相關(guān)檔案資料管理
檔案驗收是施工工程正式竣工之前的專(zhuān)項驗收之一，檔案資料作為竣工驗收文件的重要組成部分，對于整體驗收成果可作出較為直觀(guān)的反映。因此，施工單位在進(jìn)行驗收時(shí)，應當對相關(guān)竣工圖、文字報告的準確性及完整性進(jìn)行反復確認，并對隱蔽工程驗收記錄的真實(shí)性與完整性進(jìn)行重點(diǎn)檢查，直至檔案資料驗收合格后才可進(jìn)行項目竣工驗收。
3結束語(yǔ)
綜上所述，可對水利建設工程質(zhì)量控制管理產(chǎn)生影響的因素相對較為繁瑣且復雜，因此，要使整體質(zhì)量管理水平得到根本的提升，就應對各個(gè)方面的因素進(jìn)行全面的控制，除了不斷對施工技術(shù)進(jìn)行完善之外，還應從各種人為因素的角度進(jìn)行考慮，以實(shí)現水利建設項目質(zhì)量控制管理的最優(yōu)化。
參考文獻
�。�1］魯芳芳．中小型水利工程施工質(zhì)量控制問(wèn)題研究［J］．黑龍江科技信息，2010(02):235
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