少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題研究論文
【摘要】中國少數民族文化產(chǎn)業(yè)存在諸如融資體系支持不足，融資差異性較大，融資成本普遍較高等問(wèn)題，這與產(chǎn)業(yè)自身的高風(fēng)險特性、薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎、民族地區落后的金融發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)融資政策支持不足有關(guān)，需要通過(guò)增強產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng )新融資方式、加強政策支持等措施予以解決。
【關(guān)鍵詞】少數民族；文化產(chǎn)業(yè)；融資
中國少數民族文化產(chǎn)業(yè)指生產(chǎn)和提供以我國少數民族文化元素為主要內容的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿(mǎn)足人們精神文化消費需求為主的產(chǎn)業(yè)，包含少數民族文化相關(guān)的傳媒、歌舞演藝、手工藝品、風(fēng)俗娛樂(lè )，節慶會(huì )展等行業(yè)。大力發(fā)展少數民族文化產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮少數民族自身文化優(yōu)勢，優(yōu)化民族地區產(chǎn)業(yè)結構，提高少數民族人口素質(zhì)技能，促進(jìn)民族地區經(jīng)濟的快速發(fā)展。融資指特定產(chǎn)業(yè)中企業(yè)通過(guò)各種渠道與方式，向政府相關(guān)部門(mén)、金融機構企業(yè)、個(gè)人等資金持有者籌集資金，以滿(mǎn)足自身發(fā)展需要的一種經(jīng)濟行為。少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資指生產(chǎn)和提供民族文化元素為主要內容的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)為滿(mǎn)足發(fā)展需要而進(jìn)行的籌資行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，“資金是產(chǎn)業(yè)的血液”，融資是一切產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的基礎。產(chǎn)業(yè)融資一般用于新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)規模擴大，企業(yè)兼并等需要，有利于整體產(chǎn)業(yè)結構的高度化與合理化。少數民族文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建和生產(chǎn)都需要大量資本，然而在實(shí)際中卻面臨嚴重的融資問(wèn)題，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種約束。
一、少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題突出
�。ㄒ唬┥贁得褡逦幕a(chǎn)業(yè)缺乏多元化的融資渠道
少數民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠自籌以及少量的銀行信貸，且信貸規模很低。據統計2013年少數民族文化產(chǎn)業(yè)信貸總額不到民族地區信貸總額的0.4%。少數民族文化產(chǎn)業(yè)從各級政府文化專(zhuān)項扶持資金中獲得的資金總額和比例也遠小于主流文化產(chǎn)業(yè)。目前資本市場(chǎng)上真正從事少數民族文化產(chǎn)業(yè)的`上市公司幾乎沒(méi)有，只有兩家“西藏旅游”與“麗江旅游”兩家旅游公司，融資額度也很低。至于債券融資、文化產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、外資投資、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等融資方式在少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資活動(dòng)蹤跡難覓。
�。ǘ┥贁得褡逦幕髽I(yè)融資差異性較大
少數民族文化產(chǎn)業(yè)中不同類(lèi)型企業(yè)融資難易程度是不同的。從企業(yè)性質(zhì)角度，國有企業(yè)、區域壟斷企業(yè)、事業(yè)單位等具有“公有”性質(zhì)的企業(yè)融資渠道更多，融資額度大；而民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹隘，獲得融資數額很小。從企業(yè)規模分析，在我國無(wú)論是政府扶持資金，還是銀行、資本市場(chǎng)、風(fēng)險基金等金融機構，都更偏好支持大型企業(yè)。少數民族文化企業(yè)90%以上都是中小民營(yíng)企業(yè)，很難獲得融資機構青睞。
�。ㄈ┥贁得褡逦幕a(chǎn)業(yè)融資成本普遍較高
少數民族文化產(chǎn)業(yè)80%的融資來(lái)源于信貸，據估計貸款利率比基準利率普遍高10到20%左右，企業(yè)還要承擔除利息外的融資交易費用，如資本管理費、財務(wù)顧問(wèn)費、審計費、抵押評估費、擔保金等，核算下來(lái)目前少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資成本年化利率高達13%至15%，其中利息費用占總融資成本的60%至70%，融資交易費用占30%至40%。少數民族文化產(chǎn)業(yè)平均的融資成本要高于目前平均利潤率，因此很難依靠長(cháng)期融資來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、中國少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題分析
(一)產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險特性導致融資能力較弱
少數民族文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程具有高風(fēng)險特性，經(jīng)營(yíng)收益很不穩定。文化產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程是人的思維創(chuàng )作過(guò)程，主觀(guān)性較強，生產(chǎn)過(guò)程很難統一控制，產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)相對較大。少數民族文化產(chǎn)品屬于非生存必需的小眾文化產(chǎn)品，其需求受市場(chǎng)口味、經(jīng)濟形式、政府政策、推廣渠道等多種不確定因素影響，銷(xiāo)量很不穩定。少數民族文化產(chǎn)品投入成本較高，而消費成本與復制成本較低，很可能因為盜版、仿制等問(wèn)題導預期產(chǎn)業(yè)投資的預期收益大幅降低。除了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大外，少數民族文化企業(yè)輕資產(chǎn)較多，以民族元素為內容資產(chǎn)價(jià)值很難評估，而可抵押的有形資產(chǎn)較少，擔保能力相對較差，這都使產(chǎn)業(yè)吸引外部資金能力不足。
�。ǘ┍∪醯漠a(chǎn)業(yè)基礎造成融資途徑狹窄
少數民族文化企業(yè)規模普遍較小，治理程度低，財務(wù)管理制度不完善，經(jīng)營(yíng)效益差，自籌資金能力很弱。從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展程度分析，產(chǎn)業(yè)盈利模式還不成熟，企業(yè)大都分散經(jīng)營(yíng)，缺少龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)流程較短，產(chǎn)品附加值低，類(lèi)型雷同，產(chǎn)業(yè)內部大量企業(yè)無(wú)序競爭，沒(méi)有知名品牌，產(chǎn)業(yè)間缺乏聯(lián)系，依存度很低，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群，對民族地區經(jīng)濟輻射性推動(dòng)不足。弱小的企業(yè)實(shí)力、較低的產(chǎn)業(yè)化水平，導致少數民族文化企業(yè)很難利用現有的融資渠道。
�。ㄈ┞浜蟮慕鹑诎l(fā)展水平阻礙產(chǎn)業(yè)融資效果
少數民族地區的金融體系發(fā)育遲緩，很不完善，主要表現在金融機構種類(lèi)、數量較少，區域分布不均。在民族地區，產(chǎn)業(yè)融資高度依賴(lài)政策性融資、大型國有股份銀行、農村合作性質(zhì)銀行、信用社為主的間接融資體系，社會(huì )直接融資的比重很低，資本市場(chǎng)幾乎不發(fā)揮作用，股權與債權融資效率低下；產(chǎn)業(yè)基金、信托、保險、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)等金融組織稀缺；融資中介與服務(wù)組織嚴重不足。此外，現有金融機構發(fā)展也很滯后，金融人員素質(zhì)較低、設備技術(shù)不足。落后的金融環(huán)境直接阻礙了產(chǎn)業(yè)融資效果。
(四)融資政策難以支持與保障產(chǎn)業(yè)融資
民族地區基層政府對于文化產(chǎn)業(yè)融資重要性認知不足，重視程度不夠，少數民族文化企業(yè)融資政策制定與執行體系很不完善。首先，基層具體融資扶持政策稀少，缺乏差異化的融資扶持措施，中央精神難以落實(shí)；其次，現有的融資政策在扶持對象，條件、覆蓋范圍、扶持內容、實(shí)施方法等方面都存在與實(shí)際脫節的現象，其合理性有待改進(jìn)。再次，少數民族文化產(chǎn)業(yè)政策執行效果差，存在資金投入不足，政策宣傳力度小，資金分配與使用機制混亂，資金投入效率低等各種問(wèn)題。
三、促進(jìn)少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資優(yōu)化的對策
�。ㄒ唬┰鰪姰a(chǎn)業(yè)對融資的吸引力
政府合理規劃少數民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要打造區域內的核心企業(yè)和特色企業(yè)，又要因地制宜培養大量“小、精、尖”文化企業(yè)，提高企業(yè)內部管理水平。重點(diǎn)支持具有區域資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，構建完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈條和一定規模的產(chǎn)業(yè)集群，初步形成具有本區域民族特色并具有一定競爭力的民族品牌。
(二)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)融資渠道與方式
借鑒東部發(fā)達地區新型信貸產(chǎn)品，引入或者創(chuàng )新適合少數民族文化產(chǎn)品與服務(wù)的信貸產(chǎn)品，因地制宜的采用知識產(chǎn)權質(zhì)押、預期收入質(zhì)押、融資租賃貸款、小企業(yè)集合貸款、產(chǎn)業(yè)鏈集合貸款等多種貸款模式來(lái)支持不同的類(lèi)型、行業(yè)的文化企業(yè)。加大資本市場(chǎng)對少數民族文化企業(yè)的支持力度，支持有條件的企業(yè)通過(guò)創(chuàng )業(yè)板、新三板、企業(yè)債券融資。引入資產(chǎn)證券化、風(fēng)險投資、眾籌、產(chǎn)業(yè)基金等新型融資方式。
(三)增強對少數民族文化產(chǎn)業(yè)的政策支持
政府應根據民族地區文化資源、金融資源以及企業(yè)發(fā)展情況，出臺一系列具體的、可操作性強的少數民族文化產(chǎn)業(yè)融資支持政策。政策重點(diǎn)是落實(shí)中央文化支持精神，深化投融資體制改革，降低非公資本進(jìn)入門(mén)檻，形成多元化的投資主體。要以政府為主導打造民族地區文化產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)平臺，實(shí)現區域內融資政策咨詢(xún)、扶持資金申請、企業(yè)信息與融資需求信息共享，文化產(chǎn)權交易等多種功能。
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