高校圖書(shū)館公共文化社會(huì )化服務(wù)路徑的論文
隨著(zhù)我國經(jīng)濟、社會(huì )、文化的快速發(fā)展，人們對公共文化服務(wù)的需求日益強烈。以政府為主導，發(fā)揮各種公益性文化機構的作用確立以滿(mǎn)足公民多樣性文化生活需求為目標，通過(guò)體制機制創(chuàng )新和平臺建設，向公民提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，是構建公共文化服務(wù)體系的集中體現。[1]在公共文化服務(wù)體系中，高校圖書(shū)館是其重要的組成部分之一，它與公共圖書(shū)館、博物館、科技館等載體協(xié)同，不斷為社會(huì )提供相應的文化服務(wù)。
一、我國高校圖書(shū)館實(shí)施社會(huì )化服務(wù)現狀
高校圖書(shū)館的社會(huì )化服務(wù)應包含兩層涵義，一是“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域公共圖書(shū)館”服務(wù)，即根據各高校的學(xué)科特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)針對社會(huì )上各專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的單位、團體或個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)知識，實(shí)現專(zhuān)業(yè)科學(xué)知識在特定學(xué)科領(lǐng)域的社會(huì )化、公共化。二是“類(lèi)公共圖書(shū)館”服務(wù)，即面向社會(huì )大眾，提供文獻借閱、參考咨詢(xún)、空間使用及其他文化活動(dòng)服務(wù)。這兩層涵義指明了高校圖書(shū)館社會(huì )化發(fā)展的兩條路徑，二者相輔相成，體現的是有限度的社會(huì )化。就服務(wù)形式來(lái)看，目前我國高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)大致可分為三種：一是有條件的開(kāi)放，如北京大學(xué)、中國人民大學(xué)，支持校外讀者持相關(guān)證件辦理臨時(shí)閱覽證，但暫不支持文獻外借；二是地區合作制，即以與地區圖書(shū)館合作的方式向社會(huì )開(kāi)放，代表性學(xué)校如同濟大學(xué)、武漢大學(xué)；三是完全對外開(kāi)放，集高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館功能于一體，免費面向社會(huì )公眾，比較典型的是寧波大學(xué)園區圖書(shū)館。[2]值得注意的是，由于我國目前只出臺了具有政策鼓勵性質(zhì)的相關(guān)條例，并沒(méi)有強制性法規來(lái)保障高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)的實(shí)施。在實(shí)踐中，校外人員由于各種因素不熟悉館內的規章制度和借閱流程，再加上讀者自身素質(zhì)參差不齊，所以在借閱過(guò)程中勢必會(huì )出現各種問(wèn)題。因此積極響應圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)的高校相對較少，高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)仍存在諸多阻礙因素。[3]雖然我國高校圖書(shū)館社會(huì )化始于20世紀80年代，但由于路徑不清晰、障礙因素較多，實(shí)踐進(jìn)展相對緩慢。
二、我國高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)的主要障礙
�。ㄒ唬┤狈参幕⻊�(wù)觀(guān)念
服務(wù)觀(guān)念決定服務(wù)內容。長(cháng)久以來(lái)，高校圖書(shū)館的服務(wù)理念局限于只服務(wù)本校師生，把圖書(shū)館視為高校自有財產(chǎn)，采取封閉式管理和服務(wù)模式，公眾服務(wù)意識較為淡薄。觀(guān)念上公共服務(wù)意識的缺乏直接導致系統有效的圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)機制和方案的缺失。因此，高校管理者應當首先轉變觀(guān)念，認識到高校圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的一部分，有義務(wù)推動(dòng)社會(huì )公共文化的發(fā)展。
�。ǘ┤狈ψ灾鳈嗪突�(dòng)機制
高校圖書(shū)館具有學(xué)校附屬性，與公共圖書(shū)館相比自主性和自主權較低，且其主要職能是承擔高校教學(xué)科研文獻保障工作，以對內服務(wù)為主，沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的對外管理制度和運行模式。[4]這就使得高校圖書(shū)館在對外服務(wù)的實(shí)際工作中往往產(chǎn)生各種各樣的'問(wèn)題。因此，高校圖書(shū)館應制定與內外兼容服務(wù)模式相配套的管理制度和操作方案。
�。ㄈ┤鄙倬唧w的政策法規
目前我國尚無(wú)明確的具有強制性的法律依據為高校圖書(shū)館社會(huì )化提供保障，高校圖書(shū)館是否對外開(kāi)放主要取決于高校自身，并且由于缺乏相應的開(kāi)放標準，加之社會(huì )公眾的相對復雜性，開(kāi)放工作在規劃和執行中面臨諸多困難。高校圖書(shū)館的社會(huì )化，迫切需要法律的保障和政策的支持。
�。ㄋ模┸浻布O施協(xié)調不足
空間、設施、資源和人力是圖書(shū)館提供服務(wù)的四個(gè)基本要素。面向社會(huì )公眾提供服務(wù)，必然會(huì )對高校圖書(shū)館傳統的空間、設施、資源、人力產(chǎn)生影響，出現圖書(shū)館實(shí)體空間不足、資源需求量增大、人力資源協(xié)調困難等問(wèn)題，從而在一定程度上影響圖書(shū)館積極有效地開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。
三、國外高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)現狀分析
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美國是圖書(shū)館法及其他圖書(shū)館相關(guān)法律法規較為健全的國家。早在1965年，美國高等教育法就明確作出了規定，美國高校圖書(shū)館享有受聯(lián)邦政府津貼的權利，這為高校圖書(shū)館的社會(huì )化提供了法律前提，同時(shí)也釀就了美國高校社會(huì )化服務(wù)的理念，即高校圖書(shū)館在接受著(zhù)國家稅金的補貼和資助的同時(shí)，也承擔了具有向社會(huì )市民免費開(kāi)放的義務(wù)。
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英國大學(xué)圖書(shū)館的社會(huì )化服務(wù)水平較高，已形成了一套較為成熟的開(kāi)放機制。在人員方面有著(zhù)清晰地限定，如英國牛津大學(xué)圖書(shū)館規定“本校師生、校友、校園卡持有人及朋友（每位持卡者可帶四個(gè)客人）可免費進(jìn)入，圖書(shū)館對符合條件的部分人群免費，對外則視情況收費”[5]。在服務(wù)內容方面，支持全部開(kāi)架服務(wù)，免費閱覽，免費上網(wǎng)，但實(shí)行有條件的外借。
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在德國，大學(xué)圖書(shū)館通常具有高校館和公共館雙重身份，校內和校外服務(wù)分別占到了60%和40%。[5]德國大學(xué)圖書(shū)館由中心圖書(shū)館和多個(gè)相互獨立的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館構成。在社會(huì )化服務(wù)方面，中心圖書(shū)館藏書(shū)支持圖書(shū)外借、館際互借、書(shū)目提要等常規服務(wù)，而專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館的藏書(shū)由于專(zhuān)業(yè)化程度較高，通常只支持校外人員閱覽，不支持外借。這種高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)模式既能保證基礎，又能突出專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。
四、高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)的發(fā)展路徑
�。ㄒ唬┙⒔∪嚓P(guān)法律制度
從國外建設經(jīng)驗中可以看出，法律和制度建設是有效推進(jìn)高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)的重要保障，也是保證其可持續發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國在此方面的政策法規還不健全，且多以鼓勵性政策居多，推動(dòng)力度不夠。因此，應加快高校圖書(shū)館社會(huì )化相關(guān)政策的確立，如從教育法等方面，做好頂層設計，統籌協(xié)調，確立相應的服務(wù)方針與制度，明確社會(huì )化服務(wù)職責，從政策法規上予以推動(dòng)。要制定完善的制度準則，對社會(huì )讀者進(jìn)館方式、服務(wù)內容、辦證手續、開(kāi)放時(shí)間、收費標準等一系列環(huán)節都要有明確的規定，實(shí)現有章可循，便于管理。
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我國目前還是一個(gè)政策導向型社會(huì )，國家有關(guān)職能部門(mén)制定激勵型政策，鼓勵高校圖書(shū)館對外開(kāi)放并予以一定的資助，對于加快高校館的社會(huì )化服務(wù)進(jìn)程有積極作用。例如，政府可以加大經(jīng)費投撥、增加編制等，緩解高校圖書(shū)館面向社會(huì )開(kāi)放所帶來(lái)的人員和資金緊缺、工作量增加等問(wèn)題。此外，隨著(zhù)國家對國民教育的財政支出日益增加，在保證公共圖書(shū)館資金正常運轉情況下，可以調撥部分資金投入到了高校圖書(shū)館的軟硬件設施的建設中，進(jìn)而提供高水平的服務(wù)。
�。ㄈ⿵娀鐣�(huì )化服務(wù)的意識
美國等主要發(fā)達國家“納稅人”觀(guān)念為其高校應服務(wù)于公眾這一理念的確立提供了良好的前提。隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，特別是近年來(lái)提出的公共文化服務(wù)體系，為高校圖書(shū)館走出校園，走向社會(huì )提供了意識先導。各高校應抓住這一時(shí)機，加快轉變觀(guān)念，強化社會(huì )化意識，積極拓展圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)行為。
�。ㄋ模┘骖檶�(zhuān)業(yè)性和普適性
高校圖書(shū)館社會(huì )化不能照搬公共圖書(shū)館的服務(wù)模式，否則不僅不會(huì )體現高校館社會(huì )化的價(jià)值，而且會(huì )造成資源的重復浪費，甚至會(huì )影響為本校師生提供服務(wù)的質(zhì)量。高校圖書(shū)館社會(huì )化應基于自身的特點(diǎn)，從專(zhuān)業(yè)性和普適性?xún)煞矫嫒胧�，開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域公共圖書(shū)館”和“類(lèi)公共圖書(shū)館”服務(wù)，堅持專(zhuān)業(yè)性和有限度地開(kāi)放。專(zhuān)業(yè)性方面，高校圖書(shū)館應確立“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域公共圖書(shū)館”理念，根據高校專(zhuān)業(yè)特色和圖書(shū)館文獻資源特點(diǎn)，與社會(huì )相關(guān)機構、團體或個(gè)人建立點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)模式，例如，師范類(lèi)高校圖書(shū)館可以與各級各類(lèi)教育機構建立合作，醫學(xué)類(lèi)高校館可以與醫療機構建立聯(lián)系，并在互動(dòng)中向這些機構提供文獻借閱，實(shí)現服務(wù)，達到資源共享。高校圖書(shū)館還可以成為企業(yè)創(chuàng )新鏈的重要環(huán)節，面向企業(yè)提供定向信息服務(wù)。普適性方面主要仿照公共圖書(shū)館模式，為校外大眾提供文化科普類(lèi)文獻資源的免費閱讀，提供舒適的閱讀空間，借助高校良好的學(xué)術(shù)氛圍開(kāi)展專(zhuān)題展覽、講座、演講等各種活動(dòng)，成為公眾文化素養提升的平臺。除此之外，高校圖書(shū)館也可以加強與社區的合作，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的社區服務(wù)模塊，將為社區民眾提供參考咨詢(xún)服務(wù)納入高校圖書(shū)館的日常工作范疇。
�。ㄎ澹┙⒏黝�(lèi)型圖書(shū)館聯(lián)盟體系
網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展為圖書(shū)館文獻信息服務(wù)提供了全新的信息環(huán)境。不同性質(zhì)、不同類(lèi)型的圖書(shū)館之間共建共享各類(lèi)型、各層面的文獻信息資源，構建地區性文獻信息保障體系，有利于最大限度地滿(mǎn)足公眾對資源的需求。目前，上海文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)，涵蓋了上海地區包括公共圖書(shū)館、科研圖書(shū)館、高校圖書(shū)館和情報系統在內的70多家圖書(shū)館，構筑了統一的資源共享信息平臺，并借助《上海文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)通用閱覽證》，為讀者提供成員館中外文獻異地借還服務(wù)。
五、結語(yǔ)
高校圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，并且對于社區文化的營(yíng)造有特殊的意義。高校圖書(shū)館社會(huì )化服務(wù)有利于更好地發(fā)揮其資源和服務(wù)價(jià)值，促進(jìn)公眾文化素質(zhì)的提高和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應從法律、政策、管理機制、服務(wù)內容和模式、圖書(shū)館地區性聯(lián)盟等諸多方面入手，立足專(zhuān)業(yè)性和普適性，借鑒國內外已有經(jīng)驗，更好地推動(dòng)我國高校圖書(shū)館的社會(huì )化服務(wù)。
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