水利水電科學(xué)利用探討論文
摘要：水是重要的自然資源,水利、水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國民經(jīng)濟的重要手段,是保障經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全的重要措施,是國家和人民的寶貴財富。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下,加強對水利、水電工程的管理,使其發(fā)揮更大作用,為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活做出更大貢獻,是新時(shí)期發(fā)展建設的重要課題,本文做粗淺探討。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀(guān);水利水電;管理
我國《憲法》規定:“國家保障自然資源的綜合利用�！庇捎谖覈丝诒姸�,而水資源按人口的平均占有量只有世界人均占有量的四分之一,因此,水資源的綜合利用更具有重要意義。
1、我國水利水電工程管理的現狀
自新中國成立以來(lái),我國水利水電事業(yè)取得了迅速發(fā)展。全國已建有水庫約8.6萬(wàn)座,總庫容4000多億m3;萬(wàn)畝以上的灌溉區5200多km,總灌溉面積0.4489億hm2;堤防16.8萬(wàn)多km,保護面積0.0336萬(wàn)hm2;水閘2.5萬(wàn)多座。目前。我國已是世界上水利、水電工程數量最多的國家之一。這些工程基本上控制了普通水旱災害,基本保證了工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城鄉的安全需要。
在取得成績(jì)的同時(shí),水利、水電工程管理中存在的問(wèn)題也逐漸暴露,長(cháng)期以來(lái),水電、水利工程都存在重建設、輕管理的問(wèn)題,對水利、水電工程的管理維護缺乏必要的措施,沒(méi)有
正常的管理秩序,再加上資金不足或人員配備不齊等原因,一些水利、水電工程“帶病”、“帶殘”運行,不但經(jīng)濟效益不能充分發(fā)揮,同時(shí)隱藏著(zhù)諸多安全隱患,對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活、生產(chǎn)造成影響。加強對水利、水電工程的管理,是水利、水電工程發(fā)展的客觀(guān)要求,是國家必須要重視的問(wèn)題之一。
2、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深刻內涵
黨的十六屆三中全會(huì )明確提出:“堅持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和人的全面發(fā)展”;強調“按照統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的要求”推動(dòng)改革和發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵非常豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,科學(xué)發(fā)展觀(guān)是在新的歷史形式和歷史條件下,提出的現代化建設的指導思想,是我們實(shí)現經(jīng)濟建設和社會(huì )全面進(jìn)步的重要思想保障和理論基礎。
2.1科學(xué)發(fā)展觀(guān)堅持“以人為本”
人是社會(huì )活動(dòng)的主體,是一切經(jīng)濟、文化、社會(huì )活動(dòng)的直接參與者和實(shí)踐者�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)更加確立了“以人為本”的思想,充分意識到人的主觀(guān)能動(dòng)性的.巨大作用,充分意識到人是最具價(jià)值的社會(huì )資源,充分意識到社會(huì )發(fā)展必須依靠全體人民的共同努力。
2.2科學(xué)發(fā)展觀(guān)是“可持續發(fā)展”的深化
我們社會(huì )主義發(fā)展要走的是一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)正是基于這樣的歷史使命和要求,將環(huán)境保護和可持續發(fā)展列為發(fā)展的必要前提,科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下的發(fā)展,不是不顧后果的開(kāi)采開(kāi)發(fā),不是單純的經(jīng)濟總量的增加,而是要使得經(jīng)濟、文化、社會(huì )發(fā)展與自然資源、自然環(huán)境和諧統一,既滿(mǎn)足當代的發(fā)展需要,又不對后世發(fā)展造成制約的可持續發(fā)展理念�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是可持續發(fā)展戰略的深化,是可持續發(fā)展戰略的靈魂。我們應擺脫經(jīng)濟至上的發(fā)展主義,而應堅持全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
3、在水利水電工程管理中深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)
水利、水電工程是國民經(jīng)濟的基礎,深入學(xué)習了解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵,將可持續發(fā)展指導思想貫徹到水利、水電工程管理的各個(gè)環(huán)節之中,是實(shí)現水利、水電工程管理實(shí)質(zhì)性飛躍的重要保證和必備要求。
3.1加強水利水電工程管理的立法
水利、水電工程作為關(guān)系到國計民生、經(jīng)濟發(fā)展的重要內容,管理意義重大�，F階段,我國在水利、水電工程管理方面的立法還存在不足,有諸多漏洞,加快和完善水利、水電工程管理的立法是實(shí)現管理的基礎,依法管理才能保證水利、水電工程健康快速發(fā)展。水電、水利工程管理的內容設計到多個(gè)方面,立法也要包含各個(gè)方面的內容,從工程設計、工程施工、工程維護等各個(gè)環(huán)節,都要做好立法工作,因為任何一個(gè)環(huán)節的立法不足,都有可能使其沒(méi)有可以遵循的法律準繩,在實(shí)施過(guò)程中無(wú)章可循、無(wú)法可依,必然導致相應的惡劣結果出現,從而對整個(gè)工程的建設使用造成影響,影響經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的實(shí)現。因此說(shuō),完備的法律體系是水利、水電工程實(shí)施管理的重要依據和前提基礎。
3.2加強水利水電工程的經(jīng)營(yíng)管理
水利、水電工程的建設和使用既要實(shí)現社會(huì )利益,又要實(shí)現經(jīng)濟利益,在一定程度上,經(jīng)濟效益的實(shí)現更為重要。良好的經(jīng)濟效益的實(shí)現,可以更大的促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,為國家積累財富的同時(shí),為水電、水利工程的建設和管理提供更堅實(shí)的物質(zhì)保障,為管理單位的職工提供更優(yōu)質(zhì)的生活保障,實(shí)現水利、水電工程的良性開(kāi)發(fā)循環(huán)。我們追求的效益,是以最小的社會(huì )投入得到最大的經(jīng)濟回報。因此,在水利、水電工程管理過(guò)程中,要確立經(jīng)濟效果分析制度,對工程的建設管理成本進(jìn)行科學(xué)合理的預算,逐步建立和完善經(jīng)濟指標體系,對工程的建設和管理進(jìn)行科學(xué)的分析和評估,保證經(jīng)濟利益的順利實(shí)現。
3.3加強水利水電工程管理隊伍的建設
加強水利、水電工程管理隊伍的建設,正是科學(xué)發(fā)展觀(guān)“以人為本”的主體思想的集中體現。人是社會(huì )活動(dòng)的主體,在水利、水電工程管理中也不例外�，F階段,我國水利、水電工程管理人員的配比還不足以滿(mǎn)足管理工作的實(shí)際需求,尤其是在一些偏遠地區和條件艱苦的地區,從事管理工作的人員數量較少,技術(shù)水平也較低,缺乏管理工作實(shí)施的基本要求。在水利、水電工程管理中,管理人員一定要轉變過(guò)去那種“重建設、輕管理”的思想,加強對管理意義的重新認識,良好的維護和管理可以有效延長(cháng)工程的使用期限,為國家節省更多的資源,創(chuàng )造更多的社會(huì )財富。相反,落后的管理不但不利于工程的順利投入使用、積累社會(huì )財富,還有可能對人民生命財產(chǎn)安全帶來(lái)威脅,所以說(shuō),加強管理隊伍的建設,提高管理人員的技術(shù)水平、職業(yè)素養以及待遇保障,是提高水利、水電工程管理現狀的重要措施。
3.4加強水利水電工程各部門(mén)的協(xié)作配合
一個(gè)高效團隊會(huì )產(chǎn)生無(wú)窮的力量,團隊組織形式是增強團結精神的最佳形式,從而促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。水利、水電工程管理涉及到諸多產(chǎn)業(yè)部門(mén),而不僅僅是管理部門(mén)的工作,也是設計部門(mén)和施工部門(mén)的工作,管理要深入到每一個(gè)環(huán)節之中,因為管理工作從設計、施工環(huán)節就已經(jīng)開(kāi)始,地形觀(guān)測、水質(zhì)勘察、施工步驟等等都需要嚴格的計算規劃,所以這就需要各部門(mén)的協(xié)作配合�，F代工作越來(lái)越講究團隊合作的力量,部門(mén)之間的配合與協(xié)調工作,可以極大的提高工作效率,節約資源,培養部門(mén)之間的合作精神,對于水利、水電工程管理具有非常重要的意義。
4、總結
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是社會(huì )主義發(fā)展道路的指導思想,在水利、水電工程建設管理中,要深入貫徹可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān),既利用環(huán)境又保護環(huán)境,最大程度的開(kāi)發(fā)利用水資源,在實(shí)現社會(huì )利益的同時(shí)實(shí)現經(jīng)濟利益最大化,這是我們實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步的根本所在。相信隨著(zhù)經(jīng)濟的持續發(fā)展,科技水平的提高,水利、水電工程管理一定會(huì )取得更大的進(jìn)步,為社會(huì )積累更多財富,促進(jìn)經(jīng)濟的更快發(fā)展。
參考文獻
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