關(guān)于周邊國家和地區加工貿易論文
我國加工貿易的主要組織模式
現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和物流行業(yè)的成熟為跨國企業(yè)進(jìn)駐中國創(chuàng )造了良好的平臺條件，大量外資于20世紀90年代末期紛紛涌入大陸，本土加工貿易得到飛速發(fā)展。據數據顯示，2012年我國本土加工貿易進(jìn)出口總額13439.5億美元，同比增長(cháng)3%，占我國外貿總值比例的34.8%，其中出口總額8627.8億美元，同比增長(cháng)3.3%；進(jìn)口總額4811.7億美元，同比增長(cháng)2.4%，全年加工貿易順差3816.1億美元，同比擴大4.5%。從構成概念來(lái)看，企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口部分或者全部的產(chǎn)品原材料和零部件，在對其進(jìn)行組裝和加工后，產(chǎn)品重新出口的行為均屬于加工貿易范疇，來(lái)料加工和進(jìn)料加工構成加工貿易的主要組成形式。首先，來(lái)料加工是指境外企業(yè)為本土加工企業(yè)提供部分或全部的產(chǎn)品原材料和零部件，這部分原始生產(chǎn)資料不需要本土加工企業(yè)進(jìn)口付匯，加工企業(yè)只負責根據境外企業(yè)標準對原材料進(jìn)行加工和組裝，以加工費用作為企業(yè)利潤報酬，加工好的產(chǎn)品由境外企業(yè)負責銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)，“進(jìn)出口均為同一外商”、“本土企業(yè)不付匯、不負責產(chǎn)品銷(xiāo)售、不承擔風(fēng)險、以加工費作為報酬”是來(lái)料加工的主要特點(diǎn)；其次，對于進(jìn)料加工而言，本土企業(yè)則要通過(guò)付匯來(lái)進(jìn)口產(chǎn)品原材料和零部件，在成品加工完備后，企業(yè)還要負責將制成品組織外銷(xiāo)，“自行付匯進(jìn)口原材料”、“自行加工、銷(xiāo)售”以及“自負盈虧、風(fēng)險自擔”構成進(jìn)料加工的主要特點(diǎn)。我國學(xué)者分別基于不同視角研究了本土加工貿易的組織模式。孫楚仁（2012）以加工國外資和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的角度綜合對比了加工貿易在日本、韓國的“完整內資型加工”和“非完整內資型加工”模式差異，并以此為基礎，提出我國的加工貿易實(shí)際上屬于“一種特殊的非完整性外資加工貿易”，他觀(guān)察到外商投資企業(yè)構成我國加工貿易的主體結構，工業(yè)制成品是本土加工貿易進(jìn)出口主要標的對象，并且本土企業(yè)在其中發(fā)揮的作用僅限于對國外工業(yè)制成品的簡(jiǎn)單加工和裝配，并不具備能夠體現高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品增值能力。孫玉琴（2012）和李大偉（2013）、廖晗（2008）分別從契約理論以及信息經(jīng)濟學(xué)的角度展開(kāi)了對加工貿易控制生產(chǎn)問(wèn)題的研究，經(jīng)過(guò)在我國不同省份的大量走訪(fǎng)調查，在綜合研判加工貿易采購權和所有權等問(wèn)題的基礎上，提出了我國加工貿易“三元化”組織模式的研究結論：首先，第一元加工貿易產(chǎn)區以上海、蘇州、無(wú)錫、深圳、青島、天津、煙臺以及廣州等地為代表，加工貿易模式為“外資獨占進(jìn)料加工”，中低端加工制造構成主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；其次，第二元加工貿易產(chǎn)區以廣東東莞為代表，加工貿易模式為“貿易商、貼牌商主導的來(lái)料加工貿易”，為品牌制造商提供貼牌服務(wù)的中資和外資企業(yè)、我國香港地區中小貿易商是主要的.外部控制人。上海工業(yè)園區、順德、威海、浙江以及中山、惠州等地的來(lái)料加工貿易有別于東莞加工貿易；第三元加工貿易產(chǎn)區的代表地區為福建晉江、蘇南地區以及浙江省局部地區為主，加工貿易模式為“名義外資貼牌生產(chǎn)加工”，即我國內地中資企業(yè)為享受外資優(yōu)惠政策而在香港注資成立公司，而后返回大陸以外資企業(yè)名義進(jìn)行加工生產(chǎn)，對于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈具有100%掌控能力。
周邊國家和地區加工貿易發(fā)展情況
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日本是亞洲地區加工貿易開(kāi)展的早期國家之一，通過(guò)建立政府領(lǐng)導下的貿易激勵機制，其加工貿易產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)譽(yù)滿(mǎn)全球，已不再局限于早期的勞動(dòng)密集型紡織產(chǎn)品加工，而是轉向高經(jīng)濟附加值和高科技含量的加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極投身海外分公司建設，對于波音飛機的配套加工就是其加工貿易成功轉型的最好例證。20世紀80年代，在日元升值的背景下，日本政府瞄準國際貿易發(fā)展趨勢，積極引導建設加工貿易步入“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”階段，在有力適應亞洲國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的同時(shí)，強化其對于亞洲地區的加工生產(chǎn)主導地位，產(chǎn)品逐漸走向中高檔，音響、彩電、錄音機、民用電器、復印機、傳真機等產(chǎn)品均獲得市場(chǎng)美譽(yù)。同時(shí)，日本還建立了聯(lián)合新加坡、泰國以及馬來(lái)西亞等國在內的集合組裝工廠(chǎng)、零部件供應等功能于一體的“亞洲加工網(wǎng)絡(luò )”，對后來(lái)亞洲其他國家的加工貿易發(fā)展也產(chǎn)生了深遠影響。
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韓國加工貿易的起始發(fā)展時(shí)間為20世紀60年代，勞動(dòng)密集型的服裝、紡織、木材加工以及制鞋等行業(yè)為主要發(fā)展領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)十余年的沉淀和積累，至70年代末，韓國造船、鋼鐵、電子、汽車(chē)、橡膠、石油化工以及特種金屬加工貿易等均呈現出較強的發(fā)展態(tài)勢，然而，自90年代以來(lái)，韓國地區由于地緣政治格局和勞動(dòng)力成本上漲等因素而逐漸失去加工貿易競爭優(yōu)勢，韓國企業(yè)開(kāi)始尋求將加工貿易委托于包括中國在內的其他亞洲國家，以半成品或成品的形式返銷(xiāo)國內或者到第三國出口。
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1967年，新加坡政府為鼓勵對外貿易發(fā)展，頒布了《豁免所得稅（經(jīng)濟擴展獎勵）法案》，其中提出“大力發(fā)展加工出口貿易”等政策法令。當時(shí)的新加坡加工貿易發(fā)展格局主要集中在食品、塑料、服裝、皮革以及紡織品等方面，勞動(dòng)密集型色彩濃厚，并且主要依靠外部直接投資。此后，新加坡對外貿易逐漸擺脫密集勞動(dòng)加工局限，自1980年開(kāi)始便全面轉入電子器材、機械配件、飛機零部件、自動(dòng)化設備以及醫療和通訊儀器等資本密集型和技術(shù)密集型加工生產(chǎn)領(lǐng)域。時(shí)至今日，新加坡對外貿易始終堅持與發(fā)達經(jīng)濟體之間開(kāi)展合作研發(fā)，形成了以高新技術(shù)產(chǎn)品作為加工貿易出口主要類(lèi)型的外貿發(fā)展格局。
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幾乎是與韓國、新加坡同時(shí)，中國臺灣地區開(kāi)展起以紡織工業(yè)為主導的對外加工貿易，并在隨后的發(fā)展中逐步引入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代以來(lái)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的科技生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)成為臺灣地區領(lǐng)先世界的經(jīng)濟貿易優(yōu)勢，半導體和信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值分別位居世界第四位和第三位，集成電路加工生產(chǎn)技術(shù)更是達到世界領(lǐng)先地位，主要的發(fā)達經(jīng)濟體均選擇將加工生產(chǎn)基地建在臺灣地區，足以顯現其相關(guān)行業(yè)的加工貿易的發(fā)展優(yōu)勢。以上提及的四個(gè)國家和地區的加工貿易均呈現出發(fā)展的共同點(diǎn)，即均經(jīng)歷了以勞動(dòng)密集型為主的簡(jiǎn)單裝配加工到資本和技術(shù)密集型為主的重工業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工過(guò)渡階段，加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)職能都趨于下滑，而設計、研發(fā)以及物流等服務(wù)性職能比例則趨于增長(cháng)，總部經(jīng)濟在各國家和地區如火如荼的開(kāi)展起來(lái)。
我國本土加工貿易的現實(shí)挑戰和發(fā)展趨勢
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加工貿易作為我國對外開(kāi)放政策下需求貿易突破口的優(yōu)先選擇，多年來(lái)為我國貿易和經(jīng)濟增長(cháng)做出了重要貢獻，然而，其先天存在的發(fā)展弊端也在近年來(lái)逐漸顯現，2008年金融危機則使得積累問(wèn)題得到了集中爆發(fā)。從圖1中國海關(guān)總署提供的我國最近二十年月度加工貿易發(fā)展數據變化情況可知，1995-2008年以來(lái)，進(jìn)口來(lái)料加工貿易經(jīng)歷了（0，1000）開(kāi)區間的相對平穩增長(cháng)，2008-2010年呈現出較低增長(cháng)水平，2011年以來(lái)在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和外部經(jīng)濟環(huán)境的刺激下，進(jìn)口來(lái)料加工相對于出口來(lái)料加工發(fā)生了井噴式的增長(cháng)波動(dòng)，加工貿易行業(yè)發(fā)展不確定性得到顯現。在現階段，我國擁有自主經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)多以貼牌生產(chǎn)方式參與加工貿易，產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量都較低，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈下游，部分外資企業(yè)依靠品牌和專(zhuān)利而壟斷高級加工貿易。在勞動(dòng)力成本和人口結構發(fā)生遷移的背景下，我國加工貿易勞動(dòng)力優(yōu)勢逐漸喪失，加工訂單大量流向東南亞國家，并且在原材料成本不斷攀升的情況下，加工貿易產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)用工荒、融資難、利潤薄、競爭力低下等問(wèn)題也得到集中體現，本土加工貿易發(fā)展步履維艱。金融危機過(guò)后，世界經(jīng)濟在徘徊中復蘇，然而內生增長(cháng)動(dòng)能缺少，新興經(jīng)濟體全球化意識不足，世界范圍內的外部直接投資額銳減。在各國尋找新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和探索新經(jīng)濟發(fā)展模式的進(jìn)程中，震蕩徘徊依然會(huì )是未來(lái)一段時(shí)期的總體發(fā)展形勢。
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由圖2海關(guān)總署統計數據可知，代表我國自主加工貿易核心技術(shù)能力的出料加工貿易數值與進(jìn)料加工數值相比幾乎可以忽略，這在顯示我國發(fā)展委托加工貿易能力低下的同時(shí)，也反映了進(jìn)料加工貿易這種風(fēng)險相對較大、利潤較低的加工貿易模式依舊在我國占據主導地位的現狀。針對我國加工貿易呈現出的這種“風(fēng)險-利潤-競爭力-可持續發(fā)展特性”倒掛的發(fā)展局面，海關(guān)總署、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合商務(wù)部于2011年共同發(fā)文《關(guān)于建設珠江三角洲地區成為全國加工貿易轉型升級示范區的指導意見(jiàn)》，一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延長(cháng)貿易價(jià)值鏈以及增加金融支持加工貿易等政策紛紛出臺，對我國加工貿易轉型升級提供了指導。廣東地區作為沿海經(jīng)濟大省最先提出了加工貿易“騰籠換鳥(niǎo)”的設想，前任商務(wù)部部長(cháng)陳德銘則針對性的提出將廣東省來(lái)料加工貿易向研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)延伸的發(fā)展策略，以經(jīng)濟軟環(huán)境的改善為基礎，將大量貼牌生產(chǎn)加工貿易企業(yè)由中外合資轉為中方獨資企業(yè)，走自主發(fā)展道路。由于長(cháng)期以來(lái)外商企業(yè)掌握著(zhù)加工貿易指定生產(chǎn)和價(jià)值鏈控制等優(yōu)勢，我國難以實(shí)現契約背景下的要素稟賦主導型加工貿易升級。然而，在我國環(huán)境意識日益增強和勞動(dòng)力成本上升的情況下，外商重新布局低端加工制造業(yè)為我們創(chuàng )造了貿易轉型的機會(huì )，我國民營(yíng)企業(yè)將成為參與新型加工貿易的主力軍。目前，福建省部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了包括品牌建設、設計研發(fā)以及內外貿一體化的自主加工貿易探索，改貼牌生產(chǎn)為自主品牌生產(chǎn)，整合設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，派出高級專(zhuān)業(yè)人才前往加工貿易轉型升級較為成功的日本和韓國等地取經(jīng)，集合人力、物力和財力探索發(fā)展本土高附加值和高科技含量加工貿易，改革“中國制造”為“中國創(chuàng )造”�？梢韵胂�，伴隨我國“十二五”經(jīng)濟發(fā)展期間自由貿易區、保稅物流港口以及加工貿易園區政策的逐漸完善，新型加工貿易將繼續推動(dòng)我國經(jīng)濟走向進(jìn)步。
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