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根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報（通用17篇）
在日常學(xué)習和工作中，我們在越來(lái)越多的地方看到各種不同形式的匯報，匯報必須有情況的概述和敘述，最重要的是結果，經(jīng)驗總結也是必不可少的，你有了解過(guò)匯報要怎么寫(xiě)嗎？下面是小編為大家收集的根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 1
20xx年，我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，保障了農民工合法權益，維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化工作保障。
我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
�。ǘ⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現一起，登記一起，解決一起；
�。ㄈ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了；
�。ㄋ模⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；
�。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
�。┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域，實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
�。ㄆ撸┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān)；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的`，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人警示一批，震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目21個(gè)，其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮幏秷谭ǔ绦�，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起，查處一起。
�。ㄈ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資，到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對農民工的工資支付責任，到20xx年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)按月足額支付工資規定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
�。┘哟笮麄髁Χ�，暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規，現場(chǎng)處理了欠薪案件20余起，解答咨詢(xún)群眾200余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，勞動(dòng)監察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話(huà)，及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件，全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉�(shí)名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
�。ㄈ┕べY結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫�，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
�。ㄈ┩晟魄沸筋A警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設，核實(shí)涉及人數，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進(jìn)信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 2
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排，從11月初開(kāi)始，區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神，從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作；11月20日，在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日，召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )，由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi)，各鎮（社管中心）政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì )，下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域，鎮（社管中心）欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè)，社會(huì )類(lèi)項目9個(gè)，涉及農民工4002人，未支付工資0.81億元，區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級：即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計，無(wú)欠薪項目是40個(gè)，一般欠薪項目26個(gè)，嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后，區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì )，一個(gè)一個(gè)項目分析研判，提出解決問(wèn)題具體措施；二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況；三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加，集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間，制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份，下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮（社管中心）、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區范圍內在建66個(gè)項目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè)，嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè)，無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序；三是據統計到目前，今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元，涉及農民工1652人，尤其是政府類(lèi)投資項目，實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除，維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目，尤其是政府類(lèi)投資項目，要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項目開(kāi)工前，項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。20xx年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執法力度，通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的.用人單位實(shí)行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”，對限期內拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則，對存在欠薪隱患的項目，實(shí)行責任包保，推動(dòng)各鎮（社管中心）、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局；區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導，積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組，對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用，力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》，年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi)，區解欠辦將完善應急處置工作機制，明確權限、任務(wù)和分工，規范分級響應和處置流程，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關(guān)法規的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 3
為確保農民工按時(shí)足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，多營(yíng)司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)工作目標，認真貫徹落實(shí)區司法局行動(dòng)方案，現將開(kāi)展工作情況匯報如下。
一、開(kāi)展集中普法宣傳活動(dòng)
趁多營(yíng)場(chǎng)鎮趕場(chǎng)日，司法所工作人員與區禁毒辦、鎮應急管理辦一起在多營(yíng)新菜市門(mén)口聯(lián)合開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，其中發(fā)放根治欠薪相關(guān)宣傳單500余份。司法所工作人員通過(guò)現場(chǎng)講解的方式重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規，并針對進(jìn)城務(wù)工人員專(zhuān)門(mén)講解解答了在外務(wù)工必備的法律知識和問(wèn)題，提醒他們依法簽訂勞動(dòng)合同，妥善保存務(wù)工證據，依法維權。
二、加強對重點(diǎn)企業(yè)單位的宣傳
組織鄉鎮范圍內的重點(diǎn)單位、企業(yè)負責人開(kāi)展法治宣講會(huì )，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規，重點(diǎn)講解了欠薪違法行為的法律后果，規范勞動(dòng)用工制度，從源頭上避免和根治欠薪問(wèn)題。
三、開(kāi)展欠薪隱患和糾紛的摸排化解
進(jìn)入重點(diǎn)單位和企業(yè)開(kāi)展排查工作，通過(guò)與企業(yè)負責人談話(huà)、查看工資發(fā)放臺賬、與農民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關(guān)矛盾糾紛，確保多營(yíng)鎮不發(fā)生一例欠薪問(wèn)題。
�。ㄒ唬┩晟茖W(xué)習和工作制度，保證了勞動(dòng)監察工作的開(kāi)展。
1、今年以來(lái)，區人社局堅持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習放在重要位置，建立了完善的學(xué)習制度，堅持每月進(jìn)行一次政治學(xué)習和一次業(yè)務(wù)學(xué)習，堅持理論學(xué)習與實(shí)踐相結合，在實(shí)踐中不斷提高每位監察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每位監察員人人精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規政策，從而建立起一支高標準，高素質(zhì)的.勞動(dòng)保障監察隊伍，為切實(shí)維護勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定，為勞動(dòng)保障監察工作順利開(kāi)展奠定堅實(shí)的基礎。
2、建立完善的勞動(dòng)保障監察工作機制。區人社局按照《勞動(dòng)監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責，分工到人，每個(gè)案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個(gè)環(huán)節實(shí)行主辦監察員負責制，這樣既杜絕推委、扯皮現象發(fā)生，也提高了工作效率，并使每位監察員在工作實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。區人社局在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度，堅持采取兩者相結合的工作制度，做到層層把關(guān)，人人有責。在執法中，抓好受理、立案、調查、取證、處罰（理）告知、聽(tīng)證等環(huán)節，堅決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違法違紀現象發(fā)生；堅持公開(kāi)辦事程序，規范執法行為，做到主動(dòng)亮證，文明執法，嚴格執法，正確的運用法律法規及各種法律文書(shū)，確保了勞動(dòng)保障監察工作的有效開(kāi)展。
�。ǘ┓e極開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)保障監察活動(dòng)，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益。
1、加強日常巡查工作：日常巡查工作是勞動(dòng)保障監察主動(dòng)執法的重要方式，提高勞動(dòng)保障監察工作的自身形象，更多地了解各用人單位的實(shí)際情況，更好的查找違法違規行為，維護勞動(dòng)者的合法權益。
2、認真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作：全年共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)320余人次；對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者本著(zhù)“接待熱情，服務(wù)周到，答復及時(shí)”的原則，細心聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者的陳述、耐心解答疑問(wèn)，及時(shí)按規定受理處理，做到事事有記錄，件件有結果。使來(lái)訪(fǎng)者高興而來(lái)，滿(mǎn)意而去。
四、20xx年元旦前開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)第一階段檢查的相關(guān)情況
�。ㄒ唬z查情況
20xx年元旦前區人社局檢查了9戶(hù)用人單位（建筑企業(yè)6戶(hù)，加工制造企業(yè)3戶(hù)），涉及職工365人，其中農民工349人。在檢查過(guò)程中，無(wú)發(fā)現政府投資項目、國企項目以及政府與社會(huì )資本合作項目工程存在欠薪情況。
�。ǘ案吻沸竭M(jìn)行時(shí)”政府投資、國企項目欠薪線(xiàn)索的相關(guān)處理情況
20xx年度區人社局共接收3宗“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”政府投資、國企項目欠薪線(xiàn)索案件，涉及38人，涉及金額38.4832萬(wàn)元。3宗欠薪線(xiàn)索案件分別為：
�、�20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽(yáng)市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”（勞監局函〔20xx〕636號）
經(jīng)查：中鐵六局天津鐵建公司因資金問(wèn)題拖欠楊國平等11名農民工工資95000元，經(jīng)揭陽(yáng)市揭東區人力資源和社會(huì )保障局協(xié)調，該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。
�、�20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地拖欠工人工資”（粵勞監督字〔20xx〕47號）
經(jīng)查：廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地目前處于工程結算中，導致工程款項無(wú)法按時(shí)撥付，造成工人工資結算、支付均被延誤。經(jīng)督辦，勞資雙方自行達成還款協(xié)議：由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后，項目部于20xx年10月底前代發(fā)李海濱等5人工資，合計金額139260元。
�、�20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元，拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”（粵勞監督字〔20xx〕48號）
經(jīng)查，港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現金方式當場(chǎng)一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
�。ㄈ�20xx年春節前“兩清零”工作重點(diǎn)及措施
臨近春節，為實(shí)現清零目標，針對揭東區內存在較為普遍欠薪重點(diǎn)的建設工程領(lǐng)域，區人社局將聯(lián)合各行業(yè)主管部門(mén)（區住建局、區交通局、區農業(yè)農村局）進(jìn)行全面深入檢查，對發(fā)現存在的欠薪項目依法核實(shí)處理；對惡意拖欠工資的個(gè)人或企業(yè)，經(jīng)責令后仍拒不支付的，區人社局將該案件依法移送至公安部門(mén)處理解決。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神，落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，確保農民工按時(shí)足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的.方案》，對全縣建筑工地及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況進(jìn)行了集中檢查，現將工作開(kāi)展情況總結如下：
一、檢查情況
11月20日，對我縣建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，共檢查99家用人單位，涉及勞動(dòng)者5715人，其中涉及農民工人數3779人，簽訂勞動(dòng)合同人數3703人。協(xié)調解決農民工案件58件，涉及人數309人，涉及金額439.06萬(wàn)元，所有案件都已經(jīng)結案，結案率100%。在排查過(guò)程中，我縣在建的工程項目農民工已實(shí)名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農民工訂立勞動(dòng)合同，約定了工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式。工資發(fā)放每月會(huì )進(jìn)行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實(shí)到每一個(gè)在建的工程項目，不存在欠薪隱患問(wèn)題，且用人單位按時(shí)足額支付農民工工資。
同時(shí)，在此次檢查中向各個(gè)施工承包企業(yè)相關(guān)負責人、項目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實(shí)增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是農民工自我保護觀(guān)念不強，依法維權意識淡薄，在清欠工資專(zhuān)項檢查和案件處理中，維權農民工普遍無(wú)法提供欠薪證據，致使勞動(dòng)監察執法部門(mén)調查取證困難。
二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實(shí)際數額，嚴重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理還不夠規范，致使建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工混亂的現象依然存在。
三是受勞動(dòng)保障監察執法權限限制，對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無(wú)法采取強制措施，相關(guān)部門(mén)銜接配合機制不夠健全完善，案件查處時(shí)間較長(cháng)，導致農民工重復上訪(fǎng)。
三、下一步工作措施
下一步，我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標，守牢農民工工資支付底線(xiàn)，做好施工現場(chǎng)的規范化精細化管理。繼續實(shí)行清單管理，發(fā)現新情況、新問(wèn)題及時(shí)列入臺賬，明確責任人和完成時(shí)限，跟蹤落實(shí)解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制，加強分析研判和動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)防范化解欠薪風(fēng)險隱患，力爭把欠薪問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開(kāi)展工作中，不斷加大勞動(dòng)保障監察執法力度，持續開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項督查，突出工程建設領(lǐng)域和政府投資工程項目?jì)蓚�(gè)重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴格落實(shí)包案化解責任制，強化治欠措施，著(zhù)力解決問(wèn)題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 5
一、認清形勢，提高站位，充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
�。ㄒ唬╅_(kāi)展冬季攻堅行動(dòng)，是確保完成20xx年基本無(wú)欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農民工工資工作，20xx，我省出臺了治欠保支三年行動(dòng)計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，實(shí)現基本無(wú)拖欠。今年是三年專(zhuān)項行動(dòng)的最后一年，馬上又要迎來(lái)20xx年實(shí)現基本無(wú)欠薪目標的最終時(shí)間節點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)展冬季攻堅行動(dòng)，既是為過(guò)去三年的工作收好尾、定好盤(pán)，也是為20xx年的工作布好局、開(kāi)好篇，為徹底根治欠薪問(wèn)題吹響總沖鋒號。
�。ǘ╅_(kāi)展冬季攻堅行動(dòng)，是聚焦解決當前農民工欠薪重難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。就我市農民工工資支付情況而言，總體比較平穩，但是一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題仍然比較突出。就好的方面，今年1—11月全市共受理勞動(dòng)工資類(lèi)舉報案件xx件，累計為x萬(wàn)農民工追討工資xx萬(wàn)元，欠薪人數和金額較上年同期數據相比降幅達x%以上，呈現較好的治欠保支工作形勢。從隱憂(yōu)方面來(lái)看，工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問(wèn)題嚴重、政府對農民工工資發(fā)放的監管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問(wèn)題都是根治農民工欠薪問(wèn)題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節接近，農民工工資欠薪問(wèn)題迎來(lái)多發(fā)期、易發(fā)期，欠薪案件春節前集中爆發(fā)已成常態(tài)，年年清年年欠的循環(huán)規律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動(dòng)，趁勝追擊、擴大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著(zhù)一錘敲、一茬接著(zhù)一茬干，聚焦解決一批重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)保障農民工的合法權益，把冬季攻堅行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
�。ㄈ╅_(kāi)展冬季攻堅行動(dòng)，是持續推進(jìn)我省保障農民工工資支付專(zhuān)項整改的有力抓手。前段時(shí)間，我市按照省、株洲市根治農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組有關(guān)文件的要求，在全市范圍內開(kāi)展了根治拖欠農民工工資工作專(zhuān)項整改工作，整改工作取得一定的進(jìn)展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開(kāi)展冬季攻堅行動(dòng)，在時(shí)間上與專(zhuān)項整改工作有所重疊，在思路上與專(zhuān)項整改方案高度契合，在內容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數項目。因此冬季攻堅行動(dòng)的成效如何，很大程度上將直接影響到整個(gè)專(zhuān)項整改工作的最終效果。各有關(guān)部門(mén)要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護”，切實(shí)增強根治欠薪保穩定的使命感和責任感，進(jìn)一步采取有力措施，全力以赴打贏(yíng)根治欠薪攻堅戰。
二、突出重點(diǎn)，強化措施，推動(dòng)冬季攻堅行動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展
要按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，不斷完善鎮、街道屬地管理責任、行業(yè)部門(mén)監管責任的工作體制，加強監督管理，把拖欠農民工工資問(wèn)題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問(wèn)題的核心是要有規范的用工制度作保障。當前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執行好五項制度的建設和完善：
一是嚴格執行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門(mén)等要制定和推行規范的.勞動(dòng)合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導和監督。
二是認真落實(shí)農民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價(jià)的x%繳納農民工工資保證金，建立專(zhuān)用繳費臺賬，保證金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是健全欠薪預警監控機制，實(shí)現市勞動(dòng)監察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)和單位要及時(shí)向人社部門(mén)報送市場(chǎng)監管信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的指標變化，定期研判，及時(shí)預警并做好防范。
四是建立健全農民工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領(lǐng)域農民工工資支付得到有力制度支撐。
五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。定期按規定開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評級工作，并通過(guò)媒體公示，樹(shù)立正面榜樣，曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒，提高勞動(dòng)保障監察的針對性和執法效率、督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規定。
�。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實(shí)際，有針對性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，確保有的放矢，事半功倍。
一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來(lái)，建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數的x%左右，建筑領(lǐng)域農民工被欠薪人數占被欠薪勞動(dòng)者總數的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結算周期不固定等一系列的問(wèn)題導致有關(guān)部門(mén)對農民工工資發(fā)放問(wèn)題的監管帶來(lái)一定的難度，各部門(mén)一定要采取有力措施，馬上解決問(wèn)題，出重拳，重治本，多管齊下，務(wù)求年前做到“兩清零”，即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。
二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類(lèi)企業(yè)用工規模較大，特別是吸納新生代農民工就業(yè)數量較多，與傳統的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監測尚未發(fā)現大的問(wèn)題，但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿易摩擦的雙重影響，這類(lèi)企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關(guān)注、加強排查。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑Р凰蓜�。開(kāi)展宣傳引導，是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節，也是冬季攻堅行動(dòng)第一階段的既定內容。
一是要大力宣傳冬季攻堅行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設根治欠薪工作專(zhuān)欄，集中宣傳冬季攻堅行動(dòng)的重大意義、工作內容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類(lèi)新媒體優(yōu)勢，進(jìn)一步擴大冬季攻堅行動(dòng)的社會(huì )影響力。
二是要集中開(kāi)展政策法規宣講，提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性。結合本地實(shí)際，通過(guò)集中培訓、媒體報道、上門(mén)宣講等多種方式，大力普及勞動(dòng)保障法規以及保障農民工工資支付的各項政策，教育用工企業(yè)增強守法意識。
三是要暢通農民工維權渠道，引導農民工走合理維權的道路。通過(guò)開(kāi)設舉報投訴熱線(xiàn)電話(huà)、建立欠薪維權“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應急周轉金等措施，讓遇到欠薪問(wèn)題的農民工有處說(shuō)理、有路可尋，避免因維權無(wú)門(mén)而造成群體性或極端事件。
三、加強領(lǐng)導，密切配合，確保冬季攻堅行動(dòng)取得預期效果
解決好農民工工資問(wèn)題，是當前事關(guān)改革、發(fā)展和穩定的大問(wèn)題。各鄉鎮、各部門(mén)要密切配合、強化協(xié)調，形成齊抓共管的工作合力，扎實(shí)做好這項工作，確保廣大農民工過(guò)個(gè)好年。
�。ㄒ唬┚慕M織，落實(shí)責任。各鎮、街道、各部門(mén)要高度重視解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)形成主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的工作態(tài)勢。政府各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)領(lǐng)導責任制，全面做好自查工作，掌握轄區內各用工單位的資金運轉、農民工工資動(dòng)態(tài)，有針對性的做好農民工工資拖欠問(wèn)題的預測預警，提前預防，提前解決。
�。ǘ└魉酒渎�，密切配合。解決拖欠農民工工資問(wèn)題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠人社部門(mén)是完成不了的，只有各鎮、街道、各部門(mén)共同努力才能完成。各鎮、街道、各職能部門(mén)要肩負起清欠工作的領(lǐng)導責任，建立完善相關(guān)工作機制，全面及時(shí)梳理拖欠農民工工資情況，以建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)農民工為重點(diǎn)，明確責任分工，落實(shí)規章制度，扎實(shí)做好清欠工作。人社部門(mén)要牽頭組織實(shí)施專(zhuān)項治理工作，對拖欠、克扣農民工工資的案件要及時(shí)調查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā)，認真抓好各自領(lǐng)域清欠工作，消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患，切實(shí)做到欠薪清零；要對照單位職責分工，按照根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)的具體部署，加強部門(mén)間工作協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ┘訌娭笇�，重點(diǎn)督辦。各鄉鎮、各部門(mén)要把清欠工作納入政府部門(mén)工作目標考核范圍，實(shí)行督查通報制度。市領(lǐng)導小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導和督查督辦力度，要組織派出聯(lián)合工作組，結合有關(guān)案件線(xiàn)索，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合督查，對重大違法案件實(shí)施掛牌督辦，對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評；對工作不力導致發(fā)生上訪(fǎng)案件的要嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責任；對因工作過(guò)失、處置不當引發(fā)重大群體性的事件的要嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和責任人員的行政責任，必要時(shí)要啟動(dòng)問(wèn)責機制。督導檢查中，要堅持做到“三不放過(guò)”，即清欠問(wèn)題沒(méi)查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)處理的不放過(guò)、欠款沒(méi)到位的不放過(guò)。對存在問(wèn)題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現一起查處一起，堅決糾正無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 6
為認真貫徹落實(shí)農民工服務(wù)保障工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，鎮黨委政府高度重視，對轄區內各企業(yè)、項目建設工程進(jìn)行了逐一排查，確保農民工工資支付到位，現將情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )穩定，鎮黨委、政府高度重視，成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，同時(shí)，鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村（社區）密切配合，對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月，我鎮未發(fā)生重大集體討薪事件，農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點(diǎn)，保護民工合法權益
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理，嚴格規范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年，我鎮對轄區6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項目是否嚴格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項指標任務(wù)，是否建立相應的臺賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導檢查。并深入工地與現場(chǎng)的'農民工進(jìn)行溝通了解，真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執法成效，保護農民工合法權益。
�。ǘ⿵V泛宣傳農民工工資專(zhuān)項檢查活動(dòng)的意義，普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策，用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
�。ㄈ┪益偫喂虡�(shù)立風(fēng)險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節，對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時(shí)整改，嚴防事態(tài)擴大，全力確保農民工工資支付到位和社會(huì )穩定。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬⿵娀瘎趧�(dòng)保障監察執法，暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制，落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度，按月發(fā)放農民工工資。
�。ㄈ┘哟髨谭Χ�，從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，維護農民工合法權益不受侵害，維護社會(huì )穩定。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 7
一、落實(shí)建設資金到位制度，杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象，必須杜絕墊資工程�！吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定，申請領(lǐng)取《施工許可證》應當具備8個(gè)條件，其中之一就是“建設資金落實(shí)”。要嚴格項目管理程序，對建設資金不到位的工程項目，一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在，建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規定。但問(wèn)題是，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒(méi)有直接的規定，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定，沒(méi)有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下，可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規避并制定相應的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制，杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第50條規定：“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人�！边@里的勞動(dòng)者沒(méi)有任何身份和地域的差別，也就是說(shuō)，對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發(fā)生與沒(méi)有對農民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施，確保農民工按月足額領(lǐng)取工資，年終討薪大行動(dòng)將不復存在。要做到這一點(diǎn)，有必要建立工資保證金制度，譬如，
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，作為農民工的預備工資，農民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取，減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場(chǎng)機制預防新增欠款，按照國際通行做法，逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù)，將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發(fā)生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門(mén)要依法整頓年薪制，保障農民工按月足額領(lǐng)取工資，這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度，規制用人單位
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第16條規定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同�！庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，農民工找工作較難，如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農民工法律意識淡薄，恐怕是極不公平的`。雖然進(jìn)城務(wù)工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢(qián)機會(huì )，但根本原因在于企業(yè)不愿與農民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護勞動(dòng)者的合法利益，法律有必要規定強制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工簽定勞動(dòng)合同，對拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動(dòng)合同的管理，在行政機關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執行情況時(shí)，要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，對合同條款逐條進(jìn)行審查，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進(jìn)行改正，使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪，打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應的規定有著(zhù)一定的關(guān)系�！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金”，卻沒(méi)有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪，因此通過(guò)修改法律條款，按照拖欠的時(shí)間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關(guān)法規，雇主不按時(shí)支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁一年。內地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素，達到震懾此類(lèi)違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”，對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序，為農民工建立維權綠色通道
從理論上講，拿不到工錢(qián)，可以去勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁，可以去法院起訴�？墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費，漫長(cháng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費等等，還有“裁決容易執行難”的尷尬，使多少本來(lái)想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司，合法權益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén)，是因為農民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)去仲裁打官司。農民工索要工錢(qián)的時(shí)間性很強，他們一般是在家里夏收和春節時(shí)開(kāi)始索要工錢(qián)，由于回家時(shí)間緊，因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來(lái)講并不現實(shí)。為快速處理農民工欠薪案件，有關(guān)仲裁司法部門(mén)應為農民工建立一條“維權綠色通道”，快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 8
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，突出宣傳農民工權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件，受援農民工1297人。
二、主要做法
1、將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作，把農民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規。
2、深入宣傳農民工相關(guān)法律法規
xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個(gè)村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次，受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區、走進(jìn)直播室等活動(dòng)，大力宣傳涉農法律知識，增加農民工的維權意識。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調查表等形式提醒農民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識和維權意識，注意簽訂勞動(dòng)用工合同，收集保存相關(guān)權益受侵害的證據。
3、將農民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過(guò)程
今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農民、農村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍，通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習，通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4、打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責、“12348”法律服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)24小時(shí)為農民工開(kāi)通。
5、舉辦法援工作人員涉農法律業(yè)務(wù)知識培訓
更好地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專(zhuān)門(mén)抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務(wù)的專(zhuān)項培訓，組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農民工案件的有關(guān)法律法規、政策書(shū)刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6、加強協(xié)同配合，提高農民工法律援助案件的協(xié)調力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農民工解除后顧之憂(yōu)。
7、辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來(lái)，我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報酬仲裁案，楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件，均取得了圓滿(mǎn)的結果。這些案件的成功辦理，消除了社會(huì )負面影響，解了政府之憂(yōu)，解了廣大農民工兄弟之急，取得很好效果。
三、下一步工作打算
1、強化組織，加強領(lǐng)導。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農民工工作相關(guān)文件，健全農民工工作組織機構，進(jìn)一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的`監督和指導。
2、創(chuàng )新舉措，完善網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )建設，最大限度地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3、加強培訓，狠抓落實(shí)。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務(wù)培訓，舉辦涉及農民工法律援助工作的講座，提高農民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農民工法律援助案件的門(mén)檻，做好全面覆蓋、應援盡援。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 9
截至20xx年12月31日，專(zhuān)項行動(dòng)中全市各級勞動(dòng)保障監察機構累計檢查用人單位3554戶(hù)，涉及職工24.18萬(wàn)人。經(jīng)查實(shí)，存在拖欠工資情況的用人單位953戶(hù)，涉及職工1.82萬(wàn)人，其中農民工0.65萬(wàn)人。對此，勞動(dòng)保障監察機構依法予以查處，集中打擊了一批拖欠農民工工資的違法單位。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，本市進(jìn)一步暢通維權渠道、強化排查快處、加強督導推進(jìn)、妥善應對輿情、形成了治欠合力。20xx年，勞動(dòng)保障監察舉報投訴按期結案率達到100%。
在查處中，向社會(huì )公布10家單位的重大勞動(dòng)保障違法行為，對符合條件的30家單位，按照規定列入拖欠農民工工資“黑名單”，并推送至各信用信息平臺，由各相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對嚴重違法涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的16家單位，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
20xx年12月14日,國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)通“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”，全面接收處理農民工欠薪問(wèn)題線(xiàn)索。歲末年初，本市對“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”的'案件再次梳理、高位推動(dòng)，全面加快分類(lèi)核實(shí)處置。截至20xx年12月31日，本市在“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”共收到欠薪線(xiàn)索19650件,辦結率與解決率均位居全國前列。
市人力資源和社會(huì )保障局透露，下一步，本市將在健全欠薪矛盾預警機制、加強工程建設領(lǐng)域特別是政府工程項目的工資支付監管、落實(shí)各項工資支付保障制度、提高勞動(dòng)保障監察執法效能、加大督查督辦力度等方面持續發(fā)力，不斷提升根治欠薪工作水平。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 10
根據《關(guān)于開(kāi)展1每年度根治欠薪暨“無(wú)欠薪”縣創(chuàng )建夏季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（治辦欠發(fā)[1]6號）文件要求，我局從保障廣大群眾合法權益，維護社會(huì )穩定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設現場(chǎng)督導檢查農民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，保障了農民工合法權益，維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩穩固發(fā)展�，F將1年根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)責任機制。為確保農民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，全面部署農民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導小組，明確工作職責，細化責任分工，同時(shí)強化行業(yè)主管部門(mén)監管責任，定期不定期對工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查，為防止此項工作不出偏差，落到實(shí)處，實(shí)行投訴舉報制度，設立并公布了舉報、投訴電話(huà)，確保農民工工資支付工作扎實(shí)開(kāi)。
�。ǘ┐罅π麄鹘逃�，營(yíng)造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設現場(chǎng)開(kāi)展法律法規宣活動(dòng)，向工人宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題以及《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》等法律法規知識，提高廣大農民工的法律意識，促使項目建設單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農民工學(xué)法、懂法，使其在權益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
�。ㄈ⿵娀綄z查，妥善處置拖欠工資問(wèn)題。通過(guò)深入企業(yè)一線(xiàn)走訪(fǎng)農民工、查看用工單位農民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一檢查督查，準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農民工工資及欠薪情況，對拖欠農民工工資案件做到及時(shí)妥善處置，有效保障勞動(dòng)者的合法權益。
�。ㄋ模⿵娀O管責任，建立健全工資支付保障。一是監督在建工程項目嚴格執行按月足額支付工資規定。二是督促落實(shí)施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監督管理責任。三組織落實(shí)建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資責任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪的.清償責任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督導檢查，對不能按時(shí)足額發(fā)放農民工資的項目施工單位，責令拿出解決問(wèn)題方案，及時(shí)處理，不斷強化部門(mén)監管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實(shí)農民工工資保證金制度，制定并實(shí)行農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬�1年以來(lái)我縣中小企業(yè)無(wú)拖欠農民工工資現象發(fā)生，但受市場(chǎng)低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響，企業(yè)及用工單位資金緊缺，拖欠農民工工資在個(gè)別領(lǐng)域有所抬頭。
�。ǘ┯捎诮ㄔO項目增多，工程建設單位帶資墊資、轉包分包，企業(yè)與工程建設單位存在勞資糾紛，致使農民工工資有時(shí)不能按時(shí)足額發(fā)放，農民工合法權益受到影響。
�。ㄈ﹤�(gè)別用工單位農民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時(shí)足額發(fā)放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問(wèn)題，不懂得用法律武器保護自身合法權益。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┘哟蠓煞ㄒ幮麄髁Χ�。繼續在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當中深入宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規知識和勞動(dòng)維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。
�。ǘ┙⒔∪L(cháng)效機制。一是督促用工單位嚴格實(shí)施農民工工資保證金制度的辦法，建立農民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度落實(shí)情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度。四是督促建設單位制定落實(shí)工程款支付擔保制度的具體辦法。
�。ㄈ┒ㄆ诙讲闄z查。為了使農民工工資支付工作落到實(shí)處，我局保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組要深入企業(yè)、工地、項目建設現場(chǎng)進(jìn)行定期專(zhuān)項檢查，對檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位限期整改。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 11
近期，東城區人力社保局多措并舉開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合執法、不間斷日常監管、推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)處置等方式，切實(shí)保障農民工權益。
據了解，東城區人力社保局在日常執法基礎上，全面開(kāi)展區街勞動(dòng)保障監察每周四聯(lián)合執法日活動(dòng)。同時(shí)，定期隨機抽選工人，了解日常工資發(fā)放及勞動(dòng)保障等相關(guān)情況，并向工人講解在遇到工資拖欠問(wèn)題時(shí)應該如何維權。
據東城區人力社保局相關(guān)負責人介紹，根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共出動(dòng)執法人員285人次，檢查重點(diǎn)用人單位167家、工程建設項目204家，涉及農民工6920余人。截至目前，共處置欠薪案件1232起，為1919人追回工資2531.05萬(wàn)元。
區人力社保局深入推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)處置機制，定期召開(kāi)重大案件欠薪隱患處置工作協(xié)調會(huì )。配合區住建委規范建筑市場(chǎng)秩序，依法查處違法發(fā)包、轉包或違法分包等行為，督促施工單位嚴格落實(shí)工程款支付擔保制度、施工過(guò)程結算，并加強準入監管，從源頭減少欠薪問(wèn)題。
此外，在日常工作中嚴格執法檢查，規范工地監管，聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道對轄區在施工地進(jìn)行檢查，將農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資保函、維權公示、實(shí)名制管理和按月足額支付工資情況作為重點(diǎn)，督促工地規范用工管理。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 12
5日，記者從全省根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議上獲悉，截至10月底，全省共辦結欠薪案件7798件，為4萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資等權益報酬5.1億元，基本建成事前預警、事中監管、事后處置的治理閉環(huán)，根治欠薪工作成效顯著(zhù)。
面對新挑戰、新要求，我省將聚焦數字賦能，持續迭代“安薪在線(xiàn)”，推動(dòng)欠薪治理由管案件向管數據、由末端查處向全鏈治理轉變。落實(shí)長(cháng)效機制，貫徹好《保障農民工工資支付條例》，嚴格實(shí)施信用監管，開(kāi)展“無(wú)欠薪”縣隨機復核。同時(shí)，加強各地各有關(guān)部門(mén)協(xié)同治理，形成條抓塊統、協(xié)同推動(dòng)、共建共進(jìn)的工作局面。
元旦春節臨近，我省將全力做好根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，確保廣大農民工順利拿到工資回家過(guò)年。通過(guò)集中排查風(fēng)險隱患，暢通維權渠道、快速調處糾紛、化解欠薪積案、嚴厲打擊欠薪違法行為，守牢欠薪風(fēng)險底線(xiàn)，為我省“重要窗口”建設和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區作出應有貢獻。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 13
根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[2019]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[2019]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[2019]2號和隆陽(yáng)區農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案�，F將開(kāi)展此次專(zhuān)項活動(dòng)相關(guān)情況總結如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┱畬俚刎熑温鋵�(shí)情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區扎實(shí)抓好農民工工資清欠工作，2019年6月30日召開(kāi)保障農民工工資支付工作會(huì )議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)監管責任，落實(shí)“治欠保支”相關(guān)制度，區人民政府分別與21個(gè)鄉鎮及區直有關(guān)部門(mén)簽訂《2018—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書(shū)》32份。將各鄉鎮、行業(yè)主管部門(mén)保障農民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設綜合考核，按照考核細則；2019年7月10日召開(kāi)隆陽(yáng)區農民工工資治欠保支專(zhuān)項工作推進(jìn)會(huì )議。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)保山市工程建設項目農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施方案的通知》和民工工資保證金、勞動(dòng)用工實(shí)名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
�。ǘ┎块T(mén)監管責任落實(shí)情況。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的監管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團結聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治。上半年，我區組織人社、住建、水務(wù)、交通等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)，參加檢查人數328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數207個(gè)。
�。ㄈ┩锨忿r民工工資治理情況。截止目前，我區共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪(fǎng)件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬(wàn)元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險繳納等方面進(jìn)行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規存在的問(wèn)題進(jìn)行了處理，并在一定程度上維護了勞動(dòng)者的合法權益。
�。ㄋ模┘訌娕c司法機關(guān)的“兩法”銜接,嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時(shí)足額支付農民工工資的施工企業(yè)，首先不開(kāi)據無(wú)拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動(dòng)監察網(wǎng)站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個(gè)人，我們收集證據后移交公安處理，2019年上半年移交公安立案調查2起，向社會(huì )公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個(gè)人極端事件，拖欠農民工工資問(wèn)題總體平穩可控。
�。ㄎ澹┲吻繁ＶчL(cháng)效機制建立落實(shí)情況。我區嚴格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長(cháng)效機制落實(shí)，就行業(yè)主管部門(mén)在保障農民工工資支付工作存在問(wèn)題作出整改部署，梳理問(wèn)題清單、整改清單，落實(shí)清欠責任，并通過(guò)文件下發(fā)各鄉（鎮）及行業(yè)主管部門(mén)，已按時(shí)間要求整改完畢。截止目前，我區新建、在建項目共計49個(gè)，其中：政府性投資項目44個(gè)，實(shí)行實(shí)名制管理項目49個(gè)；按月足額發(fā)放工資項目49個(gè)；實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息“雙公示”項目49個(gè)；實(shí)行農民工工資保證金制度49個(gè)；實(shí)行農民工工資銀行代發(fā)制度43個(gè)，2019年農民工工資保證金累計繳存47個(gè)項目，截止目前，資金5717.9萬(wàn)元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬(wàn)元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線(xiàn)。
二、存在的`主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙鉀Q農民工欠薪問(wèn)題壓力大，形勢不容樂(lè )觀(guān)，屢清屢欠現象仍然存在。自執行“治欠保支”相關(guān)制度以來(lái)，農民工工資拖欠問(wèn)題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩可控，但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
�。ǘ┣沸皆蚨嘣�，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問(wèn)題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪(fǎng)件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時(shí)有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來(lái)了較大阻力。
�。ㄈ┺r民工工資治理長(cháng)效機制建設還不全面。一是我區農民工工資保證金繳存未實(shí)現全覆蓋。二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 14
根據省、市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的要求，保障農民工合法權益和社會(huì )穩定，我鎮結合實(shí)際，于11月1日至春節前夕，在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作，現將總結匯報如下。
一、強化組織領(lǐng)導，落實(shí)政治責任
為嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，我鎮成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，有關(guān)分管副職為副組長(cháng)，有關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組，形成部門(mén)工作合力。主要領(lǐng)導多次會(huì )議上要求項目辦及時(shí)撥付項目資金，督促項目施工方及時(shí)發(fā)放農民工工資；要求綜治辦、司法所和派出所全力協(xié)助勞動(dòng)監察中隊調處農民工欠薪案件，確保年底前欠薪案件清零。12月31日，鎮主要領(lǐng)導開(kāi)展集中接訪(fǎng)，調處欠薪案件。
二、全面開(kāi)展工作
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)合，集中宣傳。12月21日，蔡村鎮社會(huì )事務(wù)中心、司法所、綜治辦聯(lián)合開(kāi)展法制集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的`良好輿論環(huán)境。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強欠薪排查。結合我鎮實(shí)際情況，抽調司法所、綜治辦、執法中隊人員，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加大監督檢查力度。11月16日至20xx年1月14日，對接項目辦梳理在建項目，做到底數清。調查全鎮在建和已建施工單位，進(jìn)行逐一排查，做到清查工作責任到人。走訪(fǎng)對轄區內的企業(yè)，調查工資發(fā)放、合同簽訂情況，尤其對拖欠農民工工資隱患企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)清查。進(jìn)一步加強對企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，提高用人單位的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，同時(shí)指導和幫助農民工知法、學(xué)法，通過(guò)正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、行動(dòng)結果
對全鎮企業(yè)進(jìn)行逐一巡查，其中3家旅游企業(yè)，1家建筑企業(yè)，10家加工制造企業(yè)，未發(fā)現欠薪情況。鎮社會(huì )事務(wù)中心聯(lián)合項目辦，對蔡村鎮所有在建項目逐一排查，目前有在建工程5處，為蔡村鎮鎮級公墓、街道污水入戶(hù)支管網(wǎng)輔助工程、公墓辦公用房及輔助工程、自來(lái)水泵遷移工程，4處屬于政府投資建設工程，未發(fā)現拖欠農民工工資等違法勞動(dòng)保障行為；1處招商引資社會(huì )資本在建項目，存在欠薪情況，即月亮灣吳村房車(chē)營(yíng)地綜合樓項目欠薪，涉及農民工45人，欠薪金額167395元。通過(guò)鎮勞動(dòng)監察中隊、司法所、綜治辦聯(lián)合多次協(xié)調，12月21日為12人追回17260元。12月21日至20xx年1月16日，鎮勞動(dòng)監察中隊積極處理欠薪案件，問(wèn)題匯報縣勞動(dòng)監察隊。1月17日，剩余33人150135元全部支付到位。到目前為止，隱患全部銷(xiāo)號未發(fā)生因農民工工資越級群訪(fǎng)事件，維護了社會(huì )穩定。
四、下步計劃
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳。繼續做好《條例》宣傳工作，進(jìn)一步提高農民工維權意識。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大隱患排查。按照“問(wèn)題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實(shí)”的要求，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，落實(shí)企業(yè)巡查制度，扎實(shí)推進(jìn)防欠薪工作的長(cháng)效管理；重點(diǎn)盯緊轄區在建工程項目，做到工程項目數量清，工程項目合同關(guān)系清，對發(fā)現的線(xiàn)索一追到底，絕不容忍拖欠行為發(fā)生。
�。ㄈ┻M(jìn)一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步實(shí)現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實(shí)農民工工資保證金制度，下一步，我鎮將對20xx年新開(kāi)工的項目，清查農民工工資保證金情況，督促及時(shí)繳存農民工工資保證金。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 15
臨近歲末年初，農民工工資結算迎來(lái)高峰，欠薪問(wèn)題也進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)期。記者從紹興市人力社保局獲悉，近日紹興在全市范圍內啟動(dòng)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，集中治理欠薪問(wèn)題，切實(shí)維護農民工合法權益，行動(dòng)將持續到20xx年春節前。
保障每一名勞動(dòng)者的工資權益，是共同富裕的基本要求。今年以來(lái)，紹興市以開(kāi)展“穩進(jìn)提質(zhì)”“除險保安”專(zhuān)項行動(dòng)為契機，堅持兜牢維穩底線(xiàn)，綜合施策解決欠薪問(wèn)題，根治欠薪工作取得新成效。全市欠薪預警案件辦結率超過(guò)90%，經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)重要指標“勞動(dòng)糾紛化解率”評價(jià)指數位居浙江省前列，全市人社系統信訪(fǎng)積案“百日攻堅”行動(dòng)提前一個(gè)月化解交辦信訪(fǎng)積案81件，實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。
此次根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，紹興全市各地各相關(guān)部門(mén)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持早預防、早介入、早化解。聚焦工程建設領(lǐng)域特別是房產(chǎn)項目，重點(diǎn)排查房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款、人工費用未及時(shí)足額撥付到農民工工資專(zhuān)戶(hù)，以及未落實(shí)實(shí)名制導致的欠薪問(wèn)題，同時(shí)加大對房產(chǎn)項目肢解發(fā)包、層層轉包、墊資施工等市場(chǎng)秩序違法行為產(chǎn)生的源頭性拖欠問(wèn)題的查處力度；聚焦小微制造業(yè)企業(yè)，加強企業(yè)用工監測，掌握企業(yè)因資金鏈短缺、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等造成的.欠薪問(wèn)題，主動(dòng)提前介入，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保勞資關(guān)系穩定。
暢通舉報投訴渠道，是做好根治欠薪工作的重要前提和基礎。紹興各地暢通24小時(shí)舉報投訴渠道，落實(shí)應急力量實(shí)行24小時(shí)值班值守，強化與110聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。并進(jìn)一步拓寬投訴渠道，持續提升“安薪碼”知曉率，依托“省一體化平臺”實(shí)現“一點(diǎn)受理，全市聯(lián)動(dòng)”，方便農民工線(xiàn)上維權。12月5日至9日，紹興市還將開(kāi)展欠薪問(wèn)題集中接訪(fǎng)活動(dòng)，在各區、縣(市)設置接訪(fǎng)點(diǎn)，方便農民工就地維權，確保接訴即辦，快速為農民工解決“急難愁盼”問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，紹興市將確保全市農民工20xx年的工資在20xx年1月10日前全部結算、足額支付，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，織密織牢勞動(dòng)者工資權益保障網(wǎng)，讓農民工安心回家過(guò)年。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 16
我國拖欠農民工工資現象的廣泛存在，成為突出的社會(huì )問(wèn)題，探尋法律保護農民工合法權益問(wèn)題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現象發(fā)生的長(cháng)效機制，通過(guò)法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。本文作如下探討：
一、治理拖欠農民工工資的法治化之路的必要性
拖欠民工工資的問(wèn)題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實(shí)行城鄉隔離的二元戶(hù)籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、行業(yè)違規操作、法律、法規不完善；執法部門(mén)監督不力；保障措施不到位；農民工自身法律意識不強等原因。而現行法律法規不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執法部門(mén)監督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問(wèn)題非常重要原因。拖欠農民工工資的不僅在于損害了農民工本人的合法權益，影響到農民工家庭的生活。隨之而來(lái)的危害是，此類(lèi)糾紛易引起農民工集體上訪(fǎng)和群體性事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會(huì )的穩定，對社會(huì )治安構成潛在的危機。依法解決拖欠農民工工資問(wèn)題，關(guān)系社會(huì )的公平正義與和諧社會(huì )的建立。在以往農民工工資清欠行動(dòng)中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農民工工資拖欠“頑癥”，問(wèn)題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農民工工資的根本途徑。
二、通過(guò)立法保障農民工合法權益
我國盡管通過(guò)行政手段為農民工清回數以?xún)|計的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現象應該引起反思�！坝蟹ǹ梢馈蓖癸@了立法在建構法治拖欠農民工工資方面的重要性和緊迫性，事實(shí)上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農民工工資的保護力度不夠，主要依據的仍是勞動(dòng)主管部門(mén)的部門(mén)規章，雖然國務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規范，現有待提高立法層次。目前，應將各地好的創(chuàng )新制度和規范性文件吸納為國家立法，通過(guò)立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長(cháng)效機制，完善相關(guān)的法律法規體系。從法律法規體系上來(lái)遏制源頭的拖欠問(wèn)題，為解決拖欠農民工工資問(wèn)題提供法律保障。為此，應采取以下法律措施：
�。ㄒ唬┲朴啞秳趧�(dòng)合同法》立法。由于農民工有其特殊性，用工單位和農民工一般不簽勞動(dòng)合同，是導致頻頻發(fā)生拖欠農民工工資無(wú)法受到法律的保護的原因。我國現有法律、法規對不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責任，未作明確有效的規定。因此，勞動(dòng)監察部門(mén)在實(shí)際執法工作中由于沒(méi)有勞動(dòng)合同依據，查處難度較大。為規范用工行為，嚴格勞動(dòng)合同管理，全國人大常委會(huì )應制定《勞動(dòng)合同法》，明確規定用工單位與農民工必須依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并具體規定勞動(dòng)合同的簽訂應具備勞動(dòng)報酬及支付標準、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動(dòng)合同的責任等相關(guān)條款。
�。ǘ┬抻啞督ㄖā返姆蓷l文。解決建筑業(yè)拖欠農民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款：
�。�1）制定“建設單位開(kāi)工前向勞動(dòng)保障行政部門(mén)交納工資保障金”條款。規定在建設項目開(kāi)工前，建設單位必須按工程中標價(jià)一定比例繳納農民工工資保障金，由建設行政主管部門(mén)負責管理，勞動(dòng)保障行政部門(mén)監督使用。建設單位無(wú)法按時(shí)足額支付農民工工資，建設行政主管部門(mén)有權從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位，主管部門(mén)不批準其開(kāi)工建設；已開(kāi)工的項目，有權責令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的有效法律保障。
�。�2）規定“開(kāi)發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點(diǎn)的擔保條款，要求開(kāi)發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函，雙方在拖欠民工工資范圍內共同承擔連帶責任。
�。�3）制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動(dòng)”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規劃、施工許可等手續時(shí)，欠款單位必須先結清欠款后，審批部門(mén)才給予辦理相關(guān)手續。對已完成開(kāi)發(fā)建設項目有拖欠工程款的，不批準其新開(kāi)發(fā)建設項目。并在資質(zhì)年檢中予以降級，情節嚴重的注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
�。�4）加大和細化法律責任處罰力度�，F行的法律法規對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農民工工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任，應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農民工工資行為的最高可處30萬(wàn)元的罰款的規定。
�。ㄈ┲贫ā豆べY支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規定，工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付。根據這一規定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規定對農民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應規定用人單位出現無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資，侵犯勞動(dòng)者合法權益的情形時(shí)，給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農民工工資的有效法律措施。
�。ㄋ模缎谭ā穼阂馔锨饭べY確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個(gè)經(jīng)濟現象，是屬于民事法律調整的范疇。但由于惡意欠薪現象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問(wèn)題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規定企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)者工資，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農民工工資在內的相關(guān)拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒(méi)有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改，在修改侵占罪時(shí)也可以考慮并處罰金。通過(guò)《刑法》將惡意拖欠行為明確規定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現象起到很好的作用。
�。ㄎ澹┘哟蟮胤叫苑ㄒ幍牧⒎Χ�。我國《立法法》第六十三條規定：“較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行�！币虼�，符合規定的各地人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以根據本地區情況制定地方性法律法規。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農民工工資情況作為評價(jià)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級的主要依據之一，配合建設行政主管部門(mén)建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制，對少數嚴重或惡意拖欠農民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當地建筑市場(chǎng)的措施。制定相關(guān)的配套法律、法規，使工商行政管理部門(mén)在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約，對長(cháng)期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，將是否拖欠農民工工資作為年檢條件之一。
三、執法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實(shí)施
行政執法部門(mén)執法力度不夠，執法手段不足，處理程序過(guò)長(cháng)，直接影響拖欠農民工工作的執法效果。導致拖欠農民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營(yíng)者得不到法律制裁，使得拖欠農民工工資現象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農民工工資的問(wèn)題，即使我國逐步在立法上完善以后，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執法上同樣也應當建立一種長(cháng)效機制把保障農民工權益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國方略，法制是保證，監督是關(guān)鍵。執法的`公正性不僅需要執法者的公正無(wú)私，還應該構建完善的、多層次的監督網(wǎng)絡(luò )。執法部門(mén)應依法開(kāi)展勞動(dòng)用工和拖欠農民工工資執法專(zhuān)項大檢查，在執法中還應建立和完善農民工工資支付、監控、保障等制度，及時(shí)糾正和查處在拖欠農民工工資違法違紀問(wèn)題，確保有關(guān)工資支付法規政策得到全面貫徹執行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、逐出建筑市場(chǎng)等保障措施。各行政執法部門(mén)對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的，還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施。因此，充分利用法律手段加強執法，是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。
四、農民權益保護的法律援助機制
為切實(shí)保護農民工應有的權益，盡快建立和落實(shí)農民工法律援助制度。各部門(mén)應充分運用法律手段，通過(guò)積極開(kāi)辟農民工“綠色通道”，為農民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農民工解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件受理時(shí)，對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時(shí)間，多適用簡(jiǎn)易程序，依法快立案、快審判、快執行；對符合條件可以采取先予執行等措施；在判決時(shí)，應當將農民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的，執行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門(mén)應加大普法律宣傳，不斷提高農民工自身維權法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農民工實(shí)施無(wú)償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應外來(lái)的農民工提供維權服務(wù)。公證機關(guān)應積極為農民工提供法律服務(wù)，可以會(huì )同建設行政部門(mén)推行農民工勞動(dòng)合同公證制度。對拖欠農民工工資的單位，由欠款單位和農民工簽訂具有強制執行效力的債權文書(shū)公證，在欠款到期后，可由農民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農民工工資，就需要把進(jìn)行相應的立法、強化執法和建立對農民權益保護的法律援助機制有機地結合起來(lái)，從源頭上預防和制止拖欠農民工工資，才能真正堵住拖欠農民工工資的漏洞，農民工最基本的權益將得到更好地維護，對促進(jìn)社會(huì )和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現實(shí)意義。
根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)匯報 17
11月20日，記者從自治區人力資源和社會(huì )保障廳獲悉，按照自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組工作安排，從20xx年11月8日至2023年2月18日，我區聚焦工程建設領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等，在全區范圍內開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題冬季攻堅行動(dòng)，全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線(xiàn)索辦理質(zhì)效、整治拖欠農民工工資問(wèn)題、強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒，以“零容忍”的工作態(tài)勢，實(shí)現“兩清零、兩確�！惫阅繕�。
據了解，我區將通過(guò)以案釋法、答疑解惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區開(kāi)展集中普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和勞動(dòng)保障法律法規，切實(shí)提高用人單位依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權意識，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。持續開(kāi)展全域集中排查活動(dòng)，全面精準掌握本地區企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數。繼續加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場(chǎng)以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查力度。對排查發(fā)現的'風(fēng)險隱患和欠薪線(xiàn)索，建立工作臺賬，定人定責定時(shí)限，積極妥善處置。
為著(zhù)力化解問(wèn)題，我區打出行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”，運用“線(xiàn)上受理”和“線(xiàn)下核處”相結合方式，采取當天立案、優(yōu)先調解、一次性通知、專(zhuān)門(mén)速裁庭等舉措，對排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題集中攻堅處置，對欠薪爭議問(wèn)題加快化解進(jìn)度快調速裁，力爭欠薪線(xiàn)索“動(dòng)態(tài)清零”。并且，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，依法從嚴從重懲處惡意欠薪行為，集中公布重大欠薪典型案例，達到曝光一批，懲戒一批，警示一片的效果。
對辦結的欠薪案件，我區將組織“回頭看”，實(shí)行查項目工資支付情況、查各項制度執行情況、查監管責任落實(shí)情況、查執法程序規范情況“四個(gè)倒查”，以查案辦案治標，力促源頭治本，不斷夯實(shí)全區根治欠薪工作基礎。
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