招標管理制度
在日新月異的現代社會(huì )中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準則和依據。到底應如何擬定制度呢?下面是小編整理的招標管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
招標管理制度1
第一章 管理大綱
第一條 為了加強管理,完善各項工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟效益,根據國家有關(guān)法律、法規及公司章程的規定,特制訂本管理細則。
第二條 公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規章制度和各項決定、紀律。
第三條 公司的財產(chǎn)屬股東所有。公司禁止任何組織、個(gè)人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。
第四條 公司禁止任何所屬機構、個(gè)人損害公司的形象、聲譽(yù)和股價(jià)穩定。
第五條 公司禁止任何所屬機構、個(gè)人為小集體、個(gè)人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條 公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng )造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系,實(shí)行多種形式的責任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟效益。
第七條 公司提倡全體員工刻苦學(xué)習科學(xué)技術(shù)文化知識,公司為員工提供學(xué)習、深造的條件和機會(huì ),努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊伍。
第八條 公司鼓勵員工發(fā)揮才能,多作貢獻。對有突出貢獻者,公司予以獎勵、表彰。
第九條 公司倡導員工團結互助,同舟共濟,發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng )造精神。
第十條 公司尊重專(zhuān)業(yè)人才的辛勤勞動(dòng),為其創(chuàng )造良好的工作條件,提供應有的待遇,充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻。
第十一條 公司實(shí)行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。
第十二條 公司推行崗位責任制,實(shí)行考勤、考核制度,端正工作作風(fēng)和提高工作效率,反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。
第十三條 公司提倡厲行節約,反對鋪張浪費;降低消耗,增加收入,提高效益。
第十四條 維護公司紀律,對任何人違反公司章程和各項制度的行為,都要予以追究。
第二章 員工守則
第十五條 全公司員工必須做到:
1.遵守國家的政策、法律、法規、法令;
2. 遵守公司制定的各項規章制度;
3. 工作認真負責,服從指揮和調動(dòng);
4. 愛(ài)護公共財產(chǎn),保守公司的機密;
5. 努力學(xué)習和掌握本職工作所需要的知識和技能;
6. 團結協(xié)作共同完成工作任務(wù)及領(lǐng)導交辦的其它各項工作。
第三章 財務(wù)管理
第十六條 財務(wù)部職責范圍
在公司經(jīng)理領(lǐng)導下,積極參與經(jīng)營(yíng)管理,搞好會(huì )計核算工作,具體職責范圍如下:
1.貫徹執行國家財經(jīng)政策,遵守各項資金收入制度嚴格執行費用開(kāi)支范圍的標準。
2.按照財務(wù)會(huì )計制度規定,切實(shí)做好記帳、算帳、報帳工作,做到手續完備、內容真實(shí)、數字準確、帳目清楚、日清月結、按期報帳,在規定時(shí)間內報送各項會(huì )計報表。
3.按銀行有關(guān)制度規定,做好現金和支票的管理工作,遵守支票使用規定及銀行結算紀律,加強現金管理,做好結算工作。
4.根據國家財會(huì )制度精神,結合公司實(shí)際,協(xié)助領(lǐng)導制定有關(guān)財產(chǎn)管理,經(jīng)濟核算,費用開(kāi)支等具體辦法,并監督各部門(mén)實(shí)行。
5.妥善保存會(huì )計檔案資料,接受財稅機關(guān)和本單位領(lǐng)導的監督檢查,及時(shí)提供財務(wù)資料,如實(shí)反映情況。
6.每月為公司經(jīng)理提供全公司的財務(wù)情況,為公司搞活經(jīng)濟增加經(jīng)濟效益做好參謀部的作用。
7.完成好領(lǐng)導交辦的工作。
第十七條 財務(wù)經(jīng)理崗位責任制
1.財務(wù)部經(jīng)理是會(huì )計主管,負責協(xié)調、研究、布置和檢查各項財務(wù)會(huì )計工作,以身作則,遵守財經(jīng)紀律和各項規章制度。
2.負責稅務(wù)部門(mén)方面的工作,加強與稅務(wù)管理人員的聯(lián)系與合作。
3.對公司的記帳考憑證進(jìn)行匯總,編制科目匯總表。
4.負責控制本公司使用的發(fā)票,檢查發(fā)票的使用情況,嚴格按照使用范圍開(kāi)發(fā)票,按照稅務(wù)機關(guān)要求,及時(shí)做好發(fā)票檢查工作。
5.安排和檢查落實(shí)各項會(huì )計工作,遵守財經(jīng)紀律和各項規章制度。
6.登記總分類(lèi)帳,做好總帳與分類(lèi)張的對帳工作;需要作內部轉帳的經(jīng)濟事項,編制轉帳記帳憑證。
7.編制各期會(huì )計報表,并及時(shí)報送有關(guān)部門(mén);編制內部報表,向本公司領(lǐng)導提供必需的財務(wù)資料。
8.完成好領(lǐng)導交辦的其他工作。
第四章 歸檔制度
第十八條 需歸檔的工程咨詢(xún)文件是咨詢(xún)工作的過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。
一、委托工作內容包括招標代理、造價(jià)咨詢(xún)需要歸檔的文件資料并要求每類(lèi)文件編寫(xiě)資料目錄。
1、成果文件類(lèi)(包括但不限于投資估算書(shū)、設計概算書(shū)、工程量清單、鋼筋量表、工程標底、工程預算書(shū)、造價(jià)過(guò)程控制各階段文件、工程結算書(shū)、工程結算審核報告、工程全過(guò)程項目管理各階段文件等)及電子版;
2、工程量計算底稿類(lèi)(要求分專(zhuān)業(yè)裝訂成冊);
3、代理招標資料類(lèi)(包括但不限于招標資料、中標方的投標資料、雙方簽訂的施工承包合同)。
二、委托工作內容只有招標代理需要歸檔的文件資料并要求每類(lèi)文件編寫(xiě)資料目錄。
1、代理招標資料類(lèi)(包括但不限于招標資料、中標方的投標資料、雙方簽訂的施工承包合同)。
第十九條 歸檔的時(shí)間
一、委托方所委托的'咨詢(xún)工作全部結束或其中一項工作完成后3日內整理歸檔。
二、電子文件應與紙質(zhì)文件歸檔時(shí)間一致。
第二十條 歸檔責任
一、委托工作內容既有招標代理又有造價(jià)咨詢(xún)工作時(shí),歸檔工作由造價(jià)咨詢(xún)部負責此工程的項目經(jīng)理全面負責整理歸檔,所含招標代理資料由招標代理部經(jīng)理配合提供;
二、委托工作內容只有招標代理時(shí),歸檔工作由招標代理部經(jīng)理全面負責整理歸檔。
第二十一條 歸檔編號
一、根據具體工程存檔資料的種類(lèi)、數量進(jìn)行歸檔編號;
二、檔案編號由合同號和序列號組成。
第二十二條 存檔
檔案資料整理完整后,交檔案管理室負責人保管。
第五章 人事管理
第二十三條 員工招聘
。ㄒ唬┢赣迷瓌t
本公司征聘員工本著(zhù)“任人為賢,唯才是用”以公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄用為基本原則。視其對某職位是否適合而定,并以該職位的業(yè)務(wù)常識及要求態(tài)度為考核的準側。
。ǘ┢赣闷谙
1、崗位聘用期限一般為1~5年,由聘用人根據崗位要求和受聘人情況確定。
2、崗位聘用期限應低于或等于本人勞動(dòng)合同期限。
3、健康檢查復試合格并確定錄用者
第二十四條 錄用與入職
(一)經(jīng)公司同意聘用的人員,按公司《錄用通知書(shū)》或“電話(huà)通知”的規定時(shí)間和規定內容,前來(lái)公司辦理入職手續,應聘者應按行政部指定時(shí)間報到上班。
(二)新員工入職一律要求做健康檢查,主要了解其身體狀況是否能勝任工作要求。體檢一般由市級以上醫院進(jìn)行。
(三)新入職員工必須參加公司的員工培訓課程,培訓內容包括:公司的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、公司的各項規章制度以及法律常識、財務(wù)常識、建筑工程常識等。
(四)行政部負責向新員工介紹公司的規模、架構、規章制度、福利待遇等,帶領(lǐng)新員工熟悉公司環(huán)境,介紹其與公司各位同事認識。
(五)經(jīng)過(guò)1—3個(gè)月的試用期后,依據工作表現決定是否正式錄用,試用期內工作表現優(yōu)異者經(jīng)部門(mén)負責人申報、總經(jīng)理批準后可獲提前轉正。
(六)如若部門(mén)負責人認為有必要,個(gè)別員工的試用期可酌情延長(cháng)。
(七)員工試用期間,工作不滿(mǎn)六日提出辭職者,不予計算薪資。
第二十五條 轉正
(一)試用期即將屆滿(mǎn)時(shí),在第一個(gè)月或第二個(gè)月時(shí),根據評核情況,由行政部提出,經(jīng)部門(mén)負責人同意,由本人填寫(xiě)《轉正審批表》交部門(mén)負責人,由部門(mén)負責人根據其表現填寫(xiě)《員工評核表》、后交行政部、總經(jīng)理辦公室逐級報批,決定其是否正式錄用。
(二)如員工在試用期間,工作出色,表現優(yōu)秀,由其部門(mén)負責人提出,經(jīng)逐級評核報批,可提前轉正。
(三)正式錄用后的員工,證件齊備者公司與之簽訂勞動(dòng)合同,并為其購買(mǎi)社會(huì )保險。
(四)訂立勞動(dòng)合同應遵循平等自愿,協(xié)商一致的原則。
(五)所簽訂的勞動(dòng)合同,除合同標準文本規定的必備條款外,公司與員工可以約定補充合同條款或附件,并具有同等法律效力。
第二十六條 離職
(一)離職
員工若要求離職,應提前一個(gè)月以書(shū)面報告提出申請,經(jīng)批準辦理手續后方可離職。若未能提前一個(gè)月提出申請,則需向公司交付一個(gè)月工資代替。于試用期內,通知期為十五天或以十五天工資代替。
。ǘ┺o退
依據員工工作表現違例、工作失職或不適應本公司企業(yè)文化者,公司有權
辭退;因公司業(yè)務(wù)發(fā)生變化而產(chǎn)生冗員,公司有權辭退人員。
。ㄈ╅_(kāi)除
員工嚴重違反公司的規章制度;嚴重失職或瀆職;嚴重損害公司利益;故意泄漏公司機密造成較大影響者;拉幫結派,不務(wù)正業(yè),蓄意制造不良情緒者;徇私舞弊,貪污受賄者;公司可對其予以開(kāi)除,并給予相應經(jīng)濟處罰,將有關(guān)資料存入個(gè)人檔案,視情節追究其法律責任或保留對其追究法律責任的權利。
。ㄋ模┎脝T
倘因公司業(yè)務(wù)條件或經(jīng)營(yíng)方針變化而產(chǎn)生多余的員工,又未能安排其他工作者,公司將提前一個(gè)月通知員工本人和勞動(dòng)部門(mén)備案。
第六章 質(zhì)量目標
第二十七條 公司質(zhì)量目標:
a) 項目一次交驗合格率達到98%以上
b) 合同按期交付率達到98%以上
c) 顧客滿(mǎn)意度達到97%以上
第二十八條 招標代理部質(zhì)量目標:
d) 項目一次交驗合格率達到99%以上
e) 合同按期交付率達到99%以上
第七章 保密制度
第二十九條 公司的保密事項包括:標明密級的秘密文件;咨詢(xún)過(guò)程中知悉的委托單位的基本情況、工程建設投資情況和設備材料價(jià)格;咨詢(xún)的招投標文件、施工圖、預結算書(shū)、電子文檔等資料;各類(lèi)咨詢(xún)成果文件;其他需要保密的資料或信息。有特殊保密要求的另行制定更嚴格的保密措施。
第三十條 文件及資料的收發(fā)、傳遞、保存由綜合辦公室設專(zhuān)人負責,實(shí)行統一口徑對外。文件的銷(xiāo)毀工作由公司統一組織,銷(xiāo)毀時(shí)要有專(zhuān)人負責監督。
第三十一條 未經(jīng)批準,不得將要求保密的文件、資料等私下復制或攜帶外出。
第三十二條 不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)或謀取私利。
第三十三條 咨詢(xún)人員應嚴格按照有關(guān)規定辦理相關(guān)手續借閱咨詢(xún)資料,不得借閱與所承擔咨詢(xún)任務(wù)無(wú)關(guān)的資料。
第三十四條 咨詢(xún)人員不得向其他咨詢(xún)人員詢(xún)問(wèn)與所承擔任務(wù)無(wú)關(guān)的內容、結果。
第三十五條 調離或離開(kāi)公司的人員對其在公司期間接觸的屬本公司規定要求保密的文件、資料或信息,應該嚴格保守秘密。
第三十六條 各部門(mén)經(jīng)理要結合本部門(mén)的實(shí)際情況,對本部門(mén)的人員經(jīng)常進(jìn)行保密教育,及時(shí)處理出現的問(wèn)題、堵塞漏洞。發(fā)現竊密或重大失密事件,必須及時(shí)向公司高層領(lǐng)導報告情況,不得延誤。
第八章 崗位職責
第三十七條 各崗位職責分工,按總公司的責任制度管理。
第九章 企業(yè)印、信管理制度
第三十八條 公司的印鑒分類(lèi)由專(zhuān)人保管。
1.分公司公司的公章、總負責人的私章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章:由辦公室主任負責保管;
2.會(huì )計的私章、出納的私章:分別由會(huì )計、出納負責保管;
第三十九條 印信管理人員應對印、信使用的正確性負責.
第四十條 凡以公司名義出具的各類(lèi)文件、資料需要蓋章,必須由總經(jīng)理在發(fā)放單上簽字或當面指示, 印信管理人員方能同意使用公章。
第四十一條 公章的銷(xiāo)毀,必須經(jīng)執行董事批準,有兩人以上監銷(xiāo)并做好登記。
第四十二條 各部門(mén)出差人員需必須按出差管理的有關(guān)規定分別由部門(mén)負責人或主管領(lǐng)導簽字.印信管理人員在蓋章前,必須認真審核用信用章手續是否完備.若手續不全,用印、用信領(lǐng)導批準不符或與政策相違背,印信管理人員有權拒絕辦理.
第四十三條 嚴禁開(kāi)具空白介紹信.用便函開(kāi)出的證明必須一式兩份經(jīng)備存查.
第四十四條 印信應嚴加保管,如有失職、差錯、丟失或違章亂用,一經(jīng)發(fā)現,需追查有關(guān)人員的責任并按章懲處.
招標管理制度2
一、采購管理制度的特點(diǎn)是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來(lái)的,采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求,口說(shuō)無(wú)憑,應以文字的'形式固定下來(lái),作為大家共同的行動(dòng)綱領(lǐng),對任何人、任何采購活動(dòng)均起規范作用。文字化的采購制度可以張貼起來(lái),也可以打印成冊,分發(fā)給每一個(gè)采購人員,要求大家領(lǐng)會(huì )其內容,自覺(jué)地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購制度都應在充分考慮企業(yè)內外部條件、企業(yè)發(fā)展目標、行業(yè)特點(diǎn)以及采購人員本身實(shí)際情況的基礎上制定,應切實(shí)可行。不同類(lèi)型企業(yè)的采購制度可以有差異,即使是同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期也應有不同的采購制度,我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度,強調采購制度在實(shí)施貫徹中的切實(shí)可行性,而不是僵化的教條與清規戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定,采購人員應不折不扣地執行,只制定制度而不加強執行與實(shí)施的監督,這樣的規定、制度是毫無(wú)價(jià)值的。在實(shí)際運作中,對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施,應提倡采購制度的嚴肅性。
4、協(xié)調性
采購管理制度要注重各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)調,把上下級工作、前后環(huán)節工作有機地協(xié)調與聯(lián)系起來(lái),以體現集體利益。
5、相對穩定性
采購制度已確定,一般地,短期內不要變動(dòng),通常一兩年、甚至更長(cháng)時(shí)間應保持穩定,便于大家執行。如果經(jīng)常變動(dòng),采購人員剛剛領(lǐng)會(huì )了老制度,又出現了新制度,這樣就會(huì )難以適應,容易造成采購工作的混亂。當然,采購制度并不是長(cháng)期固定不變的,隨著(zhù)外部環(huán)境的變化,企業(yè)內部條件的改進(jìn),采購制度也可以適當進(jìn)行調整。
招標管理制度3
為加強對設備采購活動(dòng)的監督與管理,增加采購過(guò)程的透明度,有效預防采購活動(dòng)中的違法違紀現象的發(fā)生,制定本制度。
一、申請與計劃
。ㄒ唬﹩蝺r(jià)5萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元以下的醫療儀器設備,各科室根據工作需要,寫(xiě)出設備申請,單價(jià)30萬(wàn)元以上的設備填寫(xiě)《設備申購論證報告》,每年12月底報器械科。
。ǘ⿲(zhuān)題計劃、臨時(shí)計劃各科室根據工作需要,隨時(shí)填寫(xiě)《設備申購論證報告》或設備購置申請,報裝備委員會(huì )、院領(lǐng)導研究審批。
。ㄈ⿲(zhuān)題計劃是指為完成某項醫療重點(diǎn)任務(wù),需要配套和同步解決的醫療儀器設備計劃,要求上級專(zhuān)題解決。
。ㄋ模┡R時(shí)計劃是指為適應突發(fā)公共事件、臨時(shí)醫療任務(wù)或科研項目的需要,提出臨時(shí)需要的醫療儀器設備計劃,臨時(shí)計劃必須是急需項目。
。ㄎ澹5萬(wàn)元以下醫療設備,各科室根據工作需要,寫(xiě)出購置申請,報院長(cháng)審批。
二、審批與購置
。ㄒ唬┢餍悼茖彶檎韰R總各科室儀器設備申請,報醫學(xué)裝備委員會(huì )論證后,結合醫學(xué)裝備發(fā)展規劃和醫院財務(wù)預算,編制年度醫療裝備購置計劃,經(jīng)分管院長(cháng)審核后,報黨政聯(lián)席會(huì )研究后提交院職代會(huì )通過(guò),報衛計局批準后實(shí)施。
。ǘ┡鷾寿徶玫膬x器設備,根據臨床需要的緩急程度,合理安排采購實(shí)施計劃,臨床急需的設備應優(yōu)先采購。其它分期分批組織招標采購。
。ㄈ⿲(zhuān)題計劃、臨時(shí)計劃黨政聯(lián)席會(huì )研究批準購置后,及時(shí)組織招標采購。
。ㄋ模┽t院按照有關(guān)規定,由器械科牽頭報醫院監事后,委托招標代理公司進(jìn)行采購招標。
。ㄎ澹┎少徢,器械科對擬購置設備的基本信息進(jìn)行調查,包含產(chǎn)品的'資質(zhì)證明、價(jià)格、配置、銷(xiāo)售公司的相關(guān)情況等。
。┵徶脝蝺r(jià)小于5萬(wàn)元、批量較小的物資設備,報請院領(lǐng)導審批后,器械科按照計劃確定數量、規格、型號,性能參數,進(jìn)行市場(chǎng)調研和采購,確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
。ㄆ撸┖炇鸷玫暮贤谋居善餍悼茖徍撕,無(wú)問(wèn)題的合同文本提請分管院長(cháng)、院長(cháng)簽字。合同蓋章后方可執行合同。
。ò耍┘、乙類(lèi)大型儀器設備須經(jīng)衛生部或衛生廳批準配置許可后再進(jìn)行采購。
三、違紀行為
有下列違規違紀行為的,醫院將依照有關(guān)規定,給予有關(guān)責任人相應的黨紀、政紀處分;構成犯罪的將移交司法機關(guān)依法追究其法律責任。
。ㄒ唬┎话匆幎ǔ绦蜻M(jìn)行招標或業(yè)務(wù)談判,徇私舞弊,干擾采購活動(dòng)正常秩序的。
。ǘ┡c投標者或供貨單位相互串通,高估冒算,有意多付貨款的。
。ㄈ┎徽J真履行職責,購進(jìn)的貨物屬以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣的。
。ㄋ模┎少忂^(guò)程中,接受供貨方貴重禮品、回扣或有價(jià)證券等各種好處費而不上交的。
。ㄎ澹⿹]霍浪費或挪用、貪污、私分采購貨款的。
。┮愿鞣N理由化整為零,逃避上述條款約束的。
。ㄆ撸┎少忂^(guò)程拒絕監督,對違法違紀行為有意包庇的。
招標管理制度4
為加強工程建設招標代理的管理,規范工程招標代理機構的行為,保證本市范圍內工程招標投標活動(dòng)合法、有序地進(jìn)行,根據國家和省、市有關(guān)法律、法規和規章,制定本制度。
第一條、工程招標代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構)從事招標代理活動(dòng),應嚴格遵守有關(guān)建設工程招標代理的法律、法規、規章、辦法和方針、政策。
第二條、代理機構需在市招標投標管理辦公室備案登記后,方可在本市范圍內進(jìn)行招標代理活動(dòng)。
第三條、代理機構的所有招標代理活動(dòng)均需進(jìn)入市招標投標中心交易,接受市招標投標管理辦公室監督管理。
第四條、代理機構擬定的所有招標公告、招標文件,均需至市招標投標管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。
第五條、代理機構應嚴格按照國家、江蘇省相關(guān)標準收取服務(wù)費。
第六條、在辦理完委托的招標事宜后,代理機構、委托人、招投標中心應當對代理機構的'代理情況如實(shí)填寫(xiě)《如皋市工程招標代理項目檔案》。
第七條、代理機構在本市范圍內從事招標代理活動(dòng),應嚴格遵守市招標投標管理辦公室的相關(guān)規章制度。
第八條、代理機構凡違反上述條款,將取消其在本市范圍內進(jìn)行招標代理活動(dòng)的資格。
本制度自頒布之日起執行。
招標管理制度5
第一章總則
第一條為了規范通信工程建設項目招標投標活動(dòng),根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進(jìn)行通信工程建設項目招標投標活動(dòng),適用本辦法。
前款所稱(chēng)通信工程建設項目,是指通信工程以及與通信工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡(luò )的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關(guān)的貨物,是指構成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規模標準,依據國家有關(guān)規定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱(chēng)為“通信行政監督部門(mén)”)依法對通信工程建設項目招標投標活動(dòng)實(shí)施監督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進(jìn)行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺”),實(shí)行通信工程建設項目招標投標活動(dòng)信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目,應當公開(kāi)招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第一項所列情形,招標人邀請招標的,應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書(shū)。
采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例超過(guò)1.5%,且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開(kāi)招標方式的費用的,方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規定的可以不進(jìn)行招標的情形外,潛在投標人少于3個(gè)的,可以不進(jìn)行招標。
招標人為適用前款規定弄虛作假的,屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。
第八條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的,應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)之日起2日內通過(guò)“管理平臺”向通信行政監督部門(mén)提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見(jiàn)附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務(wù),適用《招標投標法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標人的規定。
第十條公開(kāi)招標的項目,招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進(jìn)行資格審查的,應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后,可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告,除在國家發(fā)展和改革委員會(huì )依法指定的媒介發(fā)布外,還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書(shū)應當載明下列內容:
(一)招標人的名稱(chēng)和地址;
(二)招標項目的性質(zhì)、內容、規模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;
(三)招標項目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。
招標人對投標人的資格要求,應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書(shū)中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容:
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績(jì)要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進(jìn)行,資格預審文件沒(méi)有規定的標準和方法不得作為資格預審的依據。
(一)招標公告或者投標邀請書(shū);
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標報價(jià)要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò )與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件,并能夠指導評標工作,在評標過(guò)程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著(zhù)的方式標明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件,應當使用國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業(yè)績(jì);
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng )新;
(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標價(jià)格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監理招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)項目總監理工程師的資格和業(yè)績(jì);
(三)主要監理人員及安全監理人員;
(四)監理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價(jià)格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)項目負責人的資格和業(yè)績(jì);
(三)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價(jià)格;
(七)施工組織設計及安全生產(chǎn)應急預案。
第十九條與通信工程建設有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容:
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和履約表現;
(二)投標價(jià)格;
(三)技術(shù)標準及質(zhì)量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進(jìn)行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的,招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實(shí)資金來(lái)源的,
招標人可以將多個(gè)同類(lèi)通信工程建設項目集中進(jìn)行招標。
招標人進(jìn)行集中招標的,應當遵守《招標投標法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標的項目的規定。
第二十三條招標人進(jìn)行集中招標的,應當在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類(lèi)型、預估招標規模、中標人數量及每個(gè)中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標的,還應當載明每個(gè)中標人對應的實(shí)施地域。
第二十四條招標人可以對多個(gè)同類(lèi)通信工程建設項目的潛在投標人進(jìn)行集中資格預審。招標人進(jìn)行集中資格預審的,應當發(fā)布資格預審公告,明確集中資格預審的適用范圍和有效期限,并且應當預估項目規模,合理設定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進(jìn)行集中資格預審,應當遵守國家有關(guān)勘察、設計、施工、監理等資質(zhì)管理的規定。
集中資格預審后,通信工程建設項目的招標人應當繼續完成招標程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。
第二十五條招標人根據招標項目的具體情況,可以在發(fā)售招標文件截止之日后,組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)和召開(kāi)投標預備會(huì )。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)或者召開(kāi)投標預備會(huì )的,應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前,將投標文件送達投標地點(diǎn)。通信工程建設項目劃分標段的,投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過(guò)資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后,不得開(kāi)啟,并應當如實(shí)記載投標文件的送達時(shí)間和密封情況,存檔備查。
第三章開(kāi)標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個(gè)的`,不得開(kāi)標,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個(gè)的,該標段不得開(kāi)標,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價(jià)投標情形的,可以在開(kāi)標現場(chǎng)提出異議,并在評標完成前向招標人提交書(shū)面材料。招標人應當及時(shí)將書(shū)面材料轉交評標委員會(huì )。
第二十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實(shí)施條例》的規定開(kāi)標,記錄開(kāi)標過(guò)程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容:
(一)開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn);
(二)投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格等唱標內容;
(三)開(kāi)標過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;
(四)投標人提出的異議。
開(kāi)標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標地點(diǎn)的,招標人應提前通知所有潛在投標人,確保其有足夠的時(shí)間能夠到達開(kāi)標地點(diǎn)。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。
通信工程建設項目評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員應當具備下列條件:
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項規定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規和規章,并具有與招標項目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統一組建和管理通信工程建設項目評標專(zhuān)家庫,各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內評標專(zhuān)家的監督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目,評標委員會(huì )的專(zhuān)家應當從通信工程建設項目評標專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中采取隨機抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評標工作的招標項目,可以由招標人從通信工程建設項目評標專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過(guò)“管理平臺”抽取評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員,通信行政監督部門(mén)可以對抽取過(guò)程進(jìn)行遠程監督或者現場(chǎng)監督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目技術(shù)復雜、評審工作量大,其評標委員會(huì )需要分組評審的,每組成員人數應為5人以上,且每組每個(gè)成員應對所有投標文件進(jìn)行評審。評標委員會(huì )的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。
評標委員會(huì )設負責人的,其負責人由評標委員會(huì )成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會(huì )其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地對投標文件提出評審意見(jiàn),并對所提出的評審意見(jiàn)負責。
招標文件沒(méi)有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。
第三十三條評標過(guò)程中,評標委員會(huì )收到低于成本價(jià)投標的書(shū)面質(zhì)疑材料、發(fā)現投標人的綜合報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者設有標底時(shí)明顯低于標底,認為投標報價(jià)可能低于成本的,應當書(shū)面要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價(jià)核定是否低于成本的,應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標委員會(huì )應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的,評標委員會(huì )應當否決其投標。
部分投標人在開(kāi)標后撤銷(xiāo)投標文件或者部分投標人被否決投標后,有效投標不足3個(gè)且明顯缺乏競爭的,評標委員會(huì )應當否決全部投標。有效投標不足3個(gè),評標委員會(huì )未否決全部投標的,應當在評標報告中說(shuō)明理由。
依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目,評標委員會(huì )否決全部投標的,招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后,評標委員會(huì )應當根據《招標投標法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進(jìn)行集中招標的,評標委員會(huì )應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人,并標明排序。
評標委員會(huì )分組的,應當形成統一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容:
(一)基本情況;
(二)開(kāi)標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專(zhuān)家評分原始記錄表和否決投標的情況說(shuō)明;
(五)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說(shuō)明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會(huì )成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會(huì )成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過(guò)“管理平臺”公示中標候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規定確定中標人。
招標人進(jìn)行集中招標的,應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人,且中標人數量及每個(gè)中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價(jià)格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的,招標人可以按照評標委員會(huì )提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以對中標人的中標份額進(jìn)行調整,但應當在招標文件中載明調整規則。
第三十九條在確定中標人之前,招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莸囊蟆?/p>
第四十條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內,通過(guò)“管理平臺”向通信行政監督部門(mén)提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見(jiàn)附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案,并按國家有關(guān)規定保存。招標檔案應當包括下列內容:
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書(shū);
(五)招標人與中標人簽訂的書(shū)面合同;
(六)向通信行政監督部門(mén)提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進(jìn)行集中招標的,應當在所有項目實(shí)施完成之日起30日內通過(guò)“管理平臺”向通信行政監督部門(mén)報告項目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監督部門(mén)對通信工程建設項目招標投標活動(dòng)實(shí)施監督檢查,可以查閱、復制招標投標活動(dòng)中有關(guān)文件、資料,調查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應當配合。必要時(shí),通信行政監督部門(mén)可以責令暫停招標投標活動(dòng)。
通信行政監督部門(mén)的工作人員對監督檢查過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)或者售出招標文件或資格預審文件后無(wú)正當理由終止招標的,由通信行政監督部門(mén)處以警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的,由通信行政監督部門(mén)責令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)招標人自行招標,未按規定向通信行政監督部門(mén)備案;
(二)未通過(guò)“管理平臺”確定評標委員會(huì )的專(zhuān)家;
(三)招標人未通過(guò)“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后,未按規定向通信行政監督部門(mén)提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的,由通信行政監督部門(mén)責令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標人應當重新招標或者評標:
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價(jià)、投標人保證報價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;
(三)不按規定組建資格審查委員會(huì );
(四)投標人數量不符合法定要求時(shí)未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開(kāi)標過(guò)程、開(kāi)標記錄不符合《招標投標法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會(huì )成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規定的評標標準和方法作為評標依據,或者以其他方式非法干涉評標活動(dòng),影響評標結果。
第四十七條招標人進(jìn)行集中招標或者集中資格預審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規定的,由通信行政監督部門(mén)責令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監督部門(mén)建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度,定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開(kāi)招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
招標管理制度6
第一條為了加強管理,完善各項工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟效益,根據國家有關(guān)法律、法規及公司章程的規定,特制訂本管理細則。
第二條公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規章制度和各項決定、經(jīng)律。
第三條公司禁止任何組織、個(gè)人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。
第四條公司禁止任何所屬機構、個(gè)人損害公司的形象、聲譽(yù)穩定。
第五條公司禁止任何所屬機構、個(gè)人為小集體、個(gè)人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng )造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系,實(shí)行多種形式的責任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟效益。
第七條公司提倡全體員工刻苦學(xué)習科學(xué)技術(shù)文化知識,公司為員工提供學(xué)習、深造的條件和機會(huì ),努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊伍。
第八條公司鼓勵員工發(fā)揮才能,多作貢獻。對有突出貢獻者,公司予以獎勵、表彰。
第九條公司倡導員工團結互助,同舟共濟,發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng )造精神。
第十條公司尊重專(zhuān)業(yè)人才的辛勤勞動(dòng),為其創(chuàng )造良好的工作條件,提供應有的待遇,充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻。
第十一條公司推行崗位責任制,實(shí)行考勤、考核制度,端正工作作風(fēng)和提高工作效率,反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。
第十二條公司提倡厲行節約,反對鋪張浪費;降低消耗,增加收入,提高效益。
第十三條維護公司紀律,對任何人違反公司章程和各項制度的行為,都要予以追究。招標代理企業(yè)資質(zhì)申報有關(guān)說(shuō)明
一、申請招標代理機構資格的企業(yè),不得與行政機關(guān)以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。有下列情形之一的,屬于與行政機關(guān)、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系:
1、由國家機關(guān)、行政機關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位出資;
2、與國家機關(guān)、行政機關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位存在行政隸屬關(guān)系;
3、法人代表或技術(shù)經(jīng)濟負責人由國家機關(guān)、行政機關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位任命。
二、注冊資本金以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照載明的實(shí)收資本和驗資報告中載明的實(shí)際出資的注冊資本金為考核指標。三、超過(guò)60歲的人員,不得視為代理機構的專(zhuān)職人員;部分超過(guò)法定退休年齡已辦理退休的專(zhuān)職人員,無(wú)社保證明的,需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱(chēng)、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內退手續的專(zhuān)職人員,需提供原單位內退證明及與企業(yè)依法簽訂的`勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱(chēng)、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期)。
四、工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格包括:注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師等具有注冊執業(yè)資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構,其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員,乙級、暫定級資格企業(yè)注冊執業(yè)人員級別由盛自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)自行確定。
一人同時(shí)具有注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個(gè)及兩個(gè)以上執業(yè)資格,證書(shū)不能重復計算,只能計算為工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格人員中的1人。
五、社會(huì )保險證明指社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)頒發(fā)的代理機構社會(huì )養老保險手冊及對帳單;或該機構資格有效期內的含有個(gè)人社會(huì )保障代碼、繳費基數、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會(huì )保險繳費人員名單和繳費憑證。六、人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人
員名單和委托代理管理協(xié)議(合同)。
七、工程招標代理機構內部管理規章制度主要包括:人事管理制度、代理工作規則、合同管理辦法、財務(wù)管理辦法、檔案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額,含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。
九、招標代理業(yè)績(jì)證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容:
1、招標人和工程招標代理機構的名稱(chēng)與地址;
2、工程概況與總投資額;
3、代理事項、代理權限和代理期間;
4、代理酬金及支付方式;
5、雙方的權利和義務(wù);
6、招標代理機構項目負責人情況;
7、違約、索賠和爭議條款。
十、工程招標代理業(yè)績(jì)要求的“近3年"的計算方法:企業(yè)申報業(yè)績(jì)的中標通知書(shū)出具日期至該代理機構資格申報之日,期間跨度時(shí)間應在3年以?xún)取?/p>
招標管理制度7
一、 醫療設備采購招標管理規定
(一)科室(部門(mén))需購置的醫療設備,由科室(部門(mén))負責人以書(shū)面形式報請主管部門(mén)、主管副院長(cháng)簽署意見(jiàn)后轉交設備科。
(二)設備科負責將科室購置設備申請,報主管設備副院長(cháng)簽署意見(jiàn)之后,再將全院各科申購的計劃匯總,呈報有關(guān)領(lǐng)導審批。
(三)購置大型醫療設備,必須做好可行性論證,要進(jìn)行市場(chǎng)調查、資料分析、檢索專(zhuān)利標準、廠(chǎng)家對比、質(zhì)量?jì)r(jià)格優(yōu)選。必要時(shí)由院領(lǐng)導組織進(jìn)行實(shí)地考察,在此基礎上,參考三個(gè)品牌制定招標技術(shù)參數。
(四)預算在一萬(wàn)元以?xún)鹊尼t療設備,由主管設備副院長(cháng)審批,設備科負責購買(mǎi)。一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的項目,由院長(cháng)審批,設備科負責購買(mǎi)。
(五)五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的項目,必須經(jīng)醫院設備管理委員會(huì )、院長(cháng)辦公會(huì )討論,院長(cháng)審批同意后,呈報區衛生局審批,同意后再由醫院設備管理委員會(huì )組織招標采購,區衛生局派人監督招標全過(guò)程。
(六)十萬(wàn)元以上的項目(必須是列入年度計劃內項目)經(jīng)院長(cháng)審批同意后,報區衛生局、區計劃局、區財政局審批通過(guò),由區政府采購中心組織(或委托)公開(kāi)招標。
(七)設備科按中標通知書(shū)辦理合同及相關(guān)手續。
(八)設備到貨后,由設備科組織使用科室負責驗收并辦理入出庫和財務(wù)手續。
(九)萬(wàn)元以上醫療設備,由設備科專(zhuān)人負責建立專(zhuān)件檔案。
(十)大型醫療設備實(shí)行問(wèn)責制,認真做好月、年度效益分析報告。
二、藥品招標管理規定
(一)新藥購進(jìn)
1、新藥是指在我院沒(méi)有使用過(guò)的藥品。
2、新藥申請購進(jìn)時(shí)必須使用通用名,由提出申請的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書(shū)面申請,需有詳細的申請理由,包括與同類(lèi)藥品的比較信息。
3、藥劑科負責對申請購進(jìn)的新藥進(jìn)行書(shū)面評價(jià),并將申請書(shū)匯總提交醫院藥事管理委員會(huì )討論。
4、醫院藥事管理委員會(huì )對決定購進(jìn)的新藥以書(shū)面形式呈報院長(cháng)審批,同意后向藥劑科下達《新藥購進(jìn)通知》。
5、藥劑科按《新藥購進(jìn)通知》進(jìn)行采購,并通知提出申請的臨床科室。
6、申請購進(jìn)的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬(wàn)元以?xún)扔煞止芩幨赂痹洪L(cháng)審批;一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以?xún)扔稍洪L(cháng)審批。之后,由藥劑科立即進(jìn)行采購。
(二)藥品招標根據當時(shí)國家、省、市出臺的相關(guān)規定執行。
三、基建招標管理規定
(一)科室(或部門(mén))需裝修改建的項目,由科室(或部門(mén))負責人以書(shū)面形式報請主管部門(mén)、主管副院長(cháng)簽署意見(jiàn)后轉交總務(wù)科基建辦公室。
(二)基建管理人員做出預算后,報主管基建副院長(cháng)審批或簽署意見(jiàn),再呈報有關(guān)領(lǐng)導審批。
(三)預算在一萬(wàn)元以?xún)鹊牧阈琼椖?由主管基建的副院長(cháng)審批落實(shí);一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的項目,由院長(cháng)審批;五萬(wàn)元以上的項目,必須經(jīng)院基建管理委員會(huì )、院長(cháng)辦公會(huì )討論,院長(cháng)審批同意后,再呈報區衛生局審批。
(四)區衛生局審批同意后,五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的項目,由醫院基建委員會(huì )組織招標,參加招標的工程隊必須有三個(gè)建筑裝飾公司以上。二十萬(wàn)元以上(含二十萬(wàn)元)項目,必須報區衛生局委托區采購中心進(jìn)行招標。
(五)基建和財務(wù)部門(mén)必須認真做好各個(gè)項目的`預結算工作,特別要避免超預算施工的現象。
(六)基建項目竣工后,由基建科組織相關(guān)科室對工程項目進(jìn)行驗收。驗收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財務(wù)手續。
四、供應商評估準則
(一)目的
為了提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以確保采購工作的準確性和及時(shí)性。
(二)適用范圍
適用于多次為我院提供供應服務(wù)的供應商及人員。
(三)職責
1、供應商應認真執行投標中的服務(wù)承諾,做到服務(wù)態(tài)度誠懇,供應及時(shí),數量準確。
2、使用科室應對物資的質(zhì)量實(shí)行監督,及時(shí)提出質(zhì)量意見(jiàn)。
3、倉庫管理人員負責對供應商的服務(wù)質(zhì)量和其供貨的準確性、及時(shí)性進(jìn)行監督和信息分別反饋于科主任和供應商。
4、采購員每季度負責收集匯總供應商的服務(wù)情況,并進(jìn)行原因。
5、藥劑/設備/總務(wù)負責人綜合供應商情況,及時(shí)向院領(lǐng)導匯報和與供應商溝通。
(四)工作程序
1、藥劑/設備/總務(wù)負責人應設立供應商名冊登記及溝通制度。
2、采購人員和倉庫管理人員如發(fā)現供應商不能按時(shí)提供服務(wù)或服務(wù)態(tài)度不好,要收集原因及時(shí)匯報。
3、采購人員應向供應商提出具體要求,規定供貨商的準確性和及時(shí)性。
4、藥劑/設備/總務(wù)負責人每季度組織一次有關(guān)人員對供應商進(jìn)行服務(wù)評估,并及時(shí)向領(lǐng)導匯報情況和與供應商進(jìn)行溝通。
5、供應商如在年內出現供貨不及時(shí)或服務(wù)態(tài)度不好者,按如下規定處理。
(1)違反規定一次者給予批評教育。
(2)違反規定二次者給予警告。
(3)違反規定三次以上(含三次)取消下年度的投標資格。
(五)支持性文件和記錄
1、驗收登記本。
2、供應商服務(wù)評估表。
3、供應商名冊。
招標管理制度8
一、設立招標采購小組
組長(cháng):校長(cháng)
聯(lián)絡(luò )員:總務(wù)科長(cháng)
成員:紀委書(shū)記 分管后勤校長(cháng) 總務(wù)科專(zhuān)項負責人 采購員 使用單位負責人一名
二、工作職責
1.負責制定采購政策。執行政策法規,組織市場(chǎng)調研,按照經(jīng)濟適用原則提交購買(mǎi)或招標方案。
2.負責招標組織工作。每次招標活動(dòng)都要依法公開(kāi)公正公平的進(jìn)行,認真完成招標——投標——開(kāi)標——評標——中標整個(gè)過(guò)程。
3.負責業(yè)務(wù)咨詢(xún)。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢(xún)工作。
4.負責招標項目的落實(shí)。對每次招標活動(dòng)要檢查監督,確保落實(shí),并負責聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)和建議。
三、前期準備
1.要加強計劃性,盡量形成批量規模,吸引廠(chǎng)商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。
2.要加強市場(chǎng)調研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿(mǎn)足教學(xué)科研需要;充分了解市場(chǎng)行情,做到胸中有數;公開(kāi)招商并審核資質(zhì)和業(yè)績(jì)。每項招商不得少于3家。
3.要根據采購需求制定標書(shū),標書(shū)內容應詳細具體,以免引發(fā)爭議。
4.要根據招標內容組織招標人員。招標開(kāi)始時(shí)負責介紹招標投標概況。
四、議事規則
。ㄒ唬┗咀谥
招標小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀(guān)全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個(gè)人的評標意見(jiàn)負責。
。ǘ┙M織紀律
招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關(guān)情節。凡是國家規定集團購買(mǎi)與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無(wú)效,并追究有關(guān)人員的紀律責任。材料出現問(wèn)題,組長(cháng)是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領(lǐng)導小組成員的親屬不能參與招標。
。ㄈ┰u標原則
堅持最大限度滿(mǎn)足招標文件規定的.各項評價(jià)標準;堅持滿(mǎn)足招標文件所規定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅持質(zhì)量第一,以防止中標價(jià)格低于成本價(jià)格帶來(lái)后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。
。ㄋ模┰u標方法
在各投標廠(chǎng)商開(kāi)標后,招標小組成員要進(jìn)行充分地討論評標,要求各抒己見(jiàn),暢所欲言,充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。在充分討論基礎上,以無(wú)記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者,少數服從多數,如果兩家以上出現同等票數要進(jìn)行重新投票。每次中標活動(dòng)結束,要現場(chǎng)做出《招標記錄》,招標小組成員要當場(chǎng)簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。
。ㄎ澹┐笮筒少忢椖,聯(lián)絡(luò )員不參與投票。
五、工作程序
1.集團購買(mǎi)與招標項目確定(組長(cháng)負責);
2.項目公示(聯(lián)絡(luò )員負責);
3.應標單位材料送達(聯(lián)絡(luò )員負責);
4.相關(guān)市場(chǎng)調研(申請單位及聯(lián)絡(luò )員)
5.項目說(shuō)明會(huì )(應標單位參加、聯(lián)絡(luò )員負責通知);
6.工作組和議,敲定購買(mǎi)對象與應標單位;
7.履行法律手續,公示結果。
六、幾項原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長(cháng)、采購員參與招標;
一次采購1000~3000元的,由分管校長(cháng)、總務(wù)科長(cháng)、采購員參與招標;
一次采購3000~5000元的,由紀委書(shū)記、分管校長(cháng)、總務(wù)科長(cháng)、采購員參與招標;
一次采購5000元以上物資或1萬(wàn)元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。
招標管理制度9
第一章總則
一、為使公司人事管理規范化、制度化和統一化,使公司員工的管理有章可循,提高工作效率和員工責任感,特制定本制度。
二、適用范圍
1、遵照國家和地方的有關(guān)法令,依據本制度執行對公司員工的進(jìn)行管理。
2、本制度所稱(chēng)員工,系指本公司聘用和兼職的全體人員。
3、公司如有臨時(shí)性、短期性、季節性或特定性工作,可聘用臨時(shí)員工,臨時(shí)員工的管理依照合同或其他相應規定,或者參照本規定辦理。
三、關(guān)于使用、實(shí)習人員的管理參照本規定辦理。
第二章人事管理制度
一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本,根據公司《章程》結合具體實(shí)際制定本制度,公司各部均需遵照執行。
二、公司人員采用聘用制,決策機構為總經(jīng)理辦公會(huì )議。三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類(lèi),注冊及在合同期內專(zhuān)職的聘任人員均列為正式人員。
四、試用人員采用公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄取。
五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
六、公司注冊人員原則上不直接調入,根據工作需要,在表現好、工作成績(jì)突出的專(zhuān)職聘任人員中錄取。
七、試用人員報名資格:凡政治思想好,身體健康且具備下類(lèi)條件之一者:
1、高級職稱(chēng),具有一定相適應的實(shí)際工作和能力;
2、中級職稱(chēng):從事三年以上設計或施工等專(zhuān)業(yè)工作;
八、具備報名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )議審核,(在審核時(shí),凡從事過(guò)造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作三年(含三年)以上并具有造價(jià)證的優(yōu)先錄用),合格的為試用人員,試用期為半年。試用人員如因品行不良,工作欠佳或無(wú)故曠工者,可隨時(shí)停止試用,予以辭退。試用人員報到時(shí),應向人事財務(wù)部門(mén)送交以下證件:
一)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)原件及復印件;
二)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及復印件(如有);
三)身份證原件及復印件;
四)一寸半身免冠照片二張。
九、凡使用期滿(mǎn)的由領(lǐng)導組織專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行考核,考核的內容主要有:工作成績(jì)及表現,考核結果都將作為聘任的依據。
十、公司均需與備聘人員簽訂勞動(dòng)合同(期滿(mǎn)雙方根據實(shí)際情況續聘或解聘)。
十一、公司統一建立員工人事檔案,管理事宜由公司的總經(jīng)理明確專(zhuān)人負責。
十二、公司人員均實(shí)行年度考核制度,考核結論將載入個(gè)人檔案。
十三、建立、完善勞動(dòng)考勤、考核等專(zhuān)項制度。
十四、員工如系臨時(shí)性、短期性、季節性或特定性工作,視情況與本公司簽訂“定期工作協(xié)議”,雙方共同遵守。
十五、本公司依照兼顧企業(yè)的維持與發(fā)展和工作人員生活安定及逐步改善的原則,以貢獻定報酬、憑責任定待遇,基于員工合理的報酬與待遇。
十六、員工的基本待遇有工資與獎金。月工資在次月10日前發(fā)放。新進(jìn)人員從報到之日起薪,離職人員至離職之日停薪,按日計算。
十七、有關(guān)婚假、產(chǎn)假等假期待遇按照國家同有關(guān)規定執行。
第三章招標代理工作規則
一、工作總則
工作內容:對資質(zhì)要求范圍內的建設工程進(jìn)行招標;
相關(guān)法規:《中華人民共和國招標投標法》等組織原則:保證評標定標的公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用,維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。
工作原則:在上級主管部門(mén)的監督下,依法對招標投標活動(dòng)進(jìn)行
公開(kāi)、科學(xué)、擇優(yōu)的工作。
二、公司組織機構
總經(jīng)理負責公司的日常工作,提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟技術(shù)負責人1名及辦公室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部的工作。
三、辦公室工作
1、負責公司的日常公務(wù)處理(包括電話(huà)處理、值班工務(wù)、辦公用品管理、印信管理、會(huì )議管理);
2、負責公司的公文處理(包括收發(fā)、登記和分送,公文的擬辦、批辦、承辦和催辦,公文的繕印和校對,會(huì )議、電話(huà)的記錄和整理,公文材料的歸卷、保管和提供調閱);
3、負責公司的對外接待工作;
4、負責公司的提案管理(員工的合理化建議提案);
5、負責公司的后勤管理;
6、負責公司的人力資源管理(建人事檔案、招聘和錄用工作人員、業(yè)績(jì)和提升的考核、培訓、辦理工作人員辭聘)。
四、財務(wù)部工作
1、認真執行國家有關(guān)財經(jīng)和財務(wù)制度,嚴格按照有關(guān)規定管理本公司的財務(wù)工作;
2、嚴格執行財務(wù)手續和本單位的用款計劃,控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準;
3、認真審核各種會(huì )計憑證,切實(shí)做好算賬、記賬、報賬等工作,做好附件完整,數字準確清楚;
4、管好庫存現金和銀行存款,記號現金及銀行帳,做到賬賬相符,日清月結,核對無(wú)誤;
5、對公司固定資產(chǎn)、材料和十五的報關(guān)情況、安全情況進(jìn)行監督;
6、忠于職守,熱愛(ài)財務(wù)工作,熱心為員工服務(wù)。
五、業(yè)務(wù)部工作
1、負責招標公告及發(fā)布服務(wù);
2、負責投標報名現場(chǎng)服務(wù);
3、負責投標企業(yè)的合適、錄入等動(dòng)態(tài)維護工作;
4、負責公司業(yè)務(wù)信息收集及接洽服務(wù);
5、配合技術(shù)部做好資料的保管工作。
六、技術(shù)部工作
1、為建設工程招投標雙方提供政策、法律及法規、基本建設程序咨詢(xún)服務(wù),為招標信息、工程造價(jià)和材料設備價(jià)格信息以及有關(guān)企業(yè)資質(zhì)等信息查詢(xún)服務(wù);
2、負責公司在相應網(wǎng)站與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦公信息化、網(wǎng)絡(luò )化的建立和工作;
3、負責招標委托方的招標文件的編制及整理工作;
4、負責與上級管理部門(mén)招標備案、招標場(chǎng)所、招標方式及招標過(guò)程的協(xié)調工作;
5、負責評標、定標后的善后工作。
第四章工作守時(shí)
為加強對工程建設項目招標投標的監督管理,維護建設行業(yè)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步規范建設工程招標投標的工作,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,加強黨風(fēng)廉政建設保護工程招投標活動(dòng)中當事人的合法權益,保證建設項目質(zhì)量,特訂立廉政制度,在招標投標活動(dòng)中供招標投標工作人員遵守。
1、不利用招標投標工作的便利,指定或介紹施工單位參加投標。
2、不以任何形式參與投標單位的投標活動(dòng)。
3、不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開(kāi)的內容,不泄露標底。
4、在招投標活動(dòng)中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
5、堅持公平、公開(kāi)、公正、誠實(shí)信用的原則,不偏袒任何投標單位。
6、自覺(jué)接受招標辦的監督管理,不明招暗定、走過(guò)場(chǎng)。
7、工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動(dòng)。
8、不與投標單位相互串通,阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。
9、員工應遵守一切公司規章制度及有關(guān)要求。
10、忠于職守,服從領(lǐng)導,不得有敷衍塞責行為。
11、不得經(jīng)營(yíng)與本公司類(lèi)似的業(yè)務(wù)。
12、不得假借職權貪污舞弊,收受賄賂,或以公司的名義在外招搖撞騙。
13、員工對外洽接業(yè)務(wù),應堅持有理、有利、有節的原則,不得有損害公司名譽(yù)的行為。
14、按規定時(shí)間上下班,不得無(wú)故遲到早退。
15、各部門(mén)主管應加強自身修養,領(lǐng)導所屬員工提高工作情緒與滿(mǎn)意程度,加強員工安全感和歸屬感。
16、全體員工必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強化品質(zhì)意識,圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導交付的任務(wù)。
17、員工在工作室不得怠慢拖延,不得干與本職工作無(wú)關(guān)的事情。
18、工作時(shí)間不得中途任意離開(kāi)工作崗位,如需離開(kāi)應向主管部門(mén)人員請準后方可離開(kāi)。
19、愛(ài)護公物,未經(jīng)許肯不得私自將公司的財務(wù)攜帶出公司。
20、員工應隨時(shí)注意保持公司及作業(yè)地點(diǎn)等其他場(chǎng)所的環(huán)境衛生。
21、員工應團結協(xié)作、同舟共濟,不得有吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂公共秩序的行為。
22、公司實(shí)行每日八小時(shí)工作制度,上午8:00━11:30下午2:30━5:00,以后如有調整,以新公布的工作時(shí)間為準。
23、工作如需加班的,經(jīng)部門(mén)經(jīng)理同意并由人事財務(wù)部統一記錄加班時(shí)間,統一指標,按照財務(wù)開(kāi)支標準給予補助。
24、員工如有遲到、早退、曠工等情形,根據情節分別給予批
評、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資或辭退處理。
第五章合同管理制度
為加強對工程建設項目招標代理活動(dòng)的管理,規范招標代理行為,維護招標投標時(shí)各當事人的合法權益,保證工程招標代理活動(dòng)的質(zhì)量,經(jīng)市招標辦研究,決定對招標代理合同實(shí)行統一的審查備案;對招標代理從業(yè)人員實(shí)行統一執業(yè)手冊和掛牌服務(wù),具
體規定如下:
一、對招標代理合同的管理
。ㄒ唬┧惺袇^建設工程項目的招標代理合同由市招標辦統一審查備案。各區招標辦不再審查招標代理合同?h(市)審查其轄區的建設工程項目的招標代理合同。
。ǘ┱袠舜砗贤侵父黝(lèi)工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備(進(jìn)口機電設備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。
。ㄈ┱袠舜砗贤ǎ
1、項目概況:工程名稱(chēng)、地址、建筑面積、結構類(lèi)型、層高、計劃投資額。
2、招標代理范圍;
3、招標代理內容;
4、招標代理時(shí)限;
5、合同價(jià)款及支付方式;
6、雙方權力及義務(wù);
7、違約責任、爭議的解決;
8、其他;
9、合同生效和終止;
。ㄋ模└髡袠舜頇C構凡參加年檢、升級的代理業(yè)績(jì)以招標辦審查備案的`代理業(yè)績(jì)?yōu)闇省?/p>
。ㄎ澹┓舱袠舜砗贤话匆幎ㄟM(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標監管的一律按不良行為記錄并予以通報。
二、對招標代理從業(yè)人員的管理
。ㄒ唬┧姓袠舜韽臉I(yè)人員實(shí)行執業(yè)制度,凡是從事招標代理活動(dòng)的人員進(jìn)行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開(kāi)標評標活動(dòng)必須持省招標辦統一印制上崗工作證。
。ǘ┓菜驼袠宿k備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內簽字或蓋章,并以此作為考核代理人員的依據。
。ㄈ┧薪ㄔO工程招標代理從業(yè)人員考核情況每年在“山
西建設工程信息網(wǎng)”公布一次。
。ㄋ模┮荒陜壤塾嬁鄯40分以上(含40分)為不合格。
。ㄎ澹┓补嫉慕ㄔO工程招標代理從業(yè)人員有違法違規、暗箱操作等行為一經(jīng)投訴或者考核不合格的,取消其建設工程招標代理從業(yè)人員資格,3年內不準從事建設工程招標代理
活動(dòng)。
第六章財務(wù)管理制度
為了加強和規范我公司的財務(wù)管理制度,保障、配合各項工作的順利進(jìn)行。制定下列制度:
1、公司財會(huì )人員,應當按照公司會(huì )計法律、法規、規章規定的程序和要求進(jìn)行會(huì )計核算工作。保證所提供的會(huì )計信息合法、真實(shí)、準確、完整。
2、公司財務(wù)設置會(huì )計和出納兩個(gè)崗位。會(huì )計人員不得經(jīng)營(yíng)(管理)現金,出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專(zhuān)用章。財務(wù)主管用章由主管會(huì )計保管。會(huì )計人員負責收入、費用、債權債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開(kāi)票、收款、資金(現金)管理、開(kāi)戶(hù)銀行對賬、報銷(xiāo)、付款、保障、原始憑證核對工作。
3、本公司的一切開(kāi)支均由總經(jīng)理簽字方可報銷(xiāo)。部門(mén)費用由經(jīng)辦人簽字,部門(mén)經(jīng)理審核、簽字,主管會(huì )計復核、簽字,出納人員核對無(wú)誤后方可支付,同時(shí)要求所有發(fā)票真實(shí)有效,自制單據必須合法、合理。報銷(xiāo)人員對經(jīng)辦報銷(xiāo)的票據負有直接責任,報銷(xiāo)時(shí)應注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。票據有誤、手續不全,財務(wù)人員有權拒付。
4、個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況,另行處理,但不得長(cháng)期占用。因公借款,應在辦理完公事一周內,結清財務(wù)手續。
5、公司的財務(wù)賬目,要求做到賬、款相符,日清月結,同時(shí)不得庫存大量現金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6、財務(wù)人員(綜合管理人員),應及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門(mén)的經(jīng)濟核算工作,并對各部建立收入、支出臺賬。按時(shí)給需要結算(分配)部門(mén)、人員辦理結算手續。
7、辦公用品、勞保福利、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標準圖等實(shí)行統一購買(mǎi)。在購買(mǎi)前,需列出計劃,由財務(wù)部門(mén)統一配置。專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標準圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理,認真登記。按部門(mén)配置的圖集、定額、軟件等資料,由部門(mén)負責人管理。
第七章檔案管理制度
按照有關(guān)法規、行業(yè)協(xié)會(huì )及主管部門(mén)對業(yè)務(wù)檔案的管理要求,對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時(shí)整理,將資料移交檔案管理人員,建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無(wú)論項目大小、預算的編審,都應有相應的文字、數據記錄。連同咨詢(xún)協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來(lái)記錄等整理歸檔。
為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全,降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。檔案管理人員要加強對檔案整治、管理工作。根據工程項目大小,確定必要的存檔資料,資料不全不能存檔。沒(méi)有存檔資料的工程項目,不能兌現工資。
第八章保密
1、嚴格執行《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》等有關(guān)保密法規。
2、對不需要的過(guò)期檔案、文件或者資料經(jīng)單位領(lǐng)導同意后進(jìn)行銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀時(shí)要派專(zhuān)人在指定地點(diǎn)監銷(xiāo),不準亂扔亂放。
3、單位人員的手機、住宅電話(huà)號碼、住址要對被審核單位保密。
4、項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。
5、審核報告下達前的所有數據及有關(guān)內容要保密。招標(預算、工程量清單)標底及本單位出具的各種工程結算、數據、會(huì )計成本、收入、財務(wù)賬目要保密。
6、工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,應有保密義務(wù)。
7、員工要樹(shù)立保密意識,所掌握的有關(guān)公司的信息、資料和成果,應對上級領(lǐng)導全部公開(kāi)或透漏。
8、員工不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機密,未經(jīng)上級領(lǐng)導許可,不得對外發(fā)表涉及公司的意見(jiàn)。
9、明確職責,對于非本人職權范圍內的機密,做到不打聽(tīng)、不猜測,不參與小道消息的傳播。
10、非經(jīng)發(fā)放部門(mén)或文件管理部門(mén)允許,員工不得私自復印和拷貝有關(guān)文件。
11、涉及公司機密的書(shū)籍、資料、信息和成果,員工應妥善保管,若有遺失或被竊,應立即向上級主管匯報。
12、發(fā)現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動(dòng)機,應及時(shí)制止并向上級領(lǐng)導匯報。
招標管理制度10
第一條為了規范xx市zz小區xx苑物業(yè)管理招標活動(dòng),維護業(yè)主合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規制訂本辦法。
第二條物業(yè)管理招標遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
第三條滿(mǎn)足以下條件之一的,可以進(jìn)行招標活動(dòng):
。ㄒ唬I(yè)主大會(huì )認為有必要時(shí);
。ǘ┈F有物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)期限將滿(mǎn),且業(yè)主大會(huì )沒(méi)有作出續聘決定的。
第四條業(yè)主大會(huì )是物業(yè)管理招標活動(dòng)的招標人。
業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )決定招標方式、編制招標文件、按本辦法組建評標委員會(huì )、記錄招標評標過(guò)程、主持招標活動(dòng)的其他日常工作。
業(yè)主大會(huì )負責根據評標委員會(huì )的`推薦意見(jiàn),決定中標人。
第五條評標委員會(huì )成員由以下兩種方式產(chǎn)生:
。ㄒ唬I(yè)主委員會(huì )直接指派;
。ǘ┰跇I(yè)主自愿報名的基礎上,由業(yè)主委員會(huì )隨機抽取。
評標委員會(huì )成員名單依法保密。
評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職務(wù),嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和本辦法的規定。
第六條評標委員會(huì )通過(guò)投票確定推薦的中標人選。
每個(gè)評標委員會(huì )委員只能投一票,每票只能投一名投標人,多選為廢票。得票最多的投標人,為評標委員會(huì )向業(yè)主大會(huì )推薦的中標人選。
第七條評標委員會(huì )推薦中標人選后,應盡快召開(kāi)業(yè)主大會(huì ),由業(yè)主大會(huì )對是否同意中標人選為小區將來(lái)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行表決。如果全體業(yè)主所持投票權2/3以上同意,中標人選正式中標。
第八條中標人確定后,業(yè)主委員會(huì )應當在3日內向中標人發(fā)出中標通知書(shū),同時(shí)通知未中標人。
第九條業(yè)主大會(huì )確定中標人后,經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見(jiàn),由業(yè)主委員會(huì )代表全體業(yè)主按照招標文件和投標文件,與中標人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第十條在招標活動(dòng)中業(yè)主委員會(huì )可以向投標人收取適當的費用,用于支付招標活動(dòng)的開(kāi)支。若有結余,可用于補充業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )辦公經(jīng)費。
第十一條本辦法的解釋權屬于業(yè)主委員會(huì )。
第十二條本辦法經(jīng)20xx年6月xx日業(yè)主大會(huì )通過(guò),自通過(guò)之日起實(shí)施。
招標管理制度11
第一章總則
第一條為規范學(xué)校工程建設項目采購與招投標活動(dòng),維護學(xué)校的合法權益,確保工程質(zhì)量,根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院;üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關(guān)法律法規以及《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括:建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關(guān),實(shí)現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù);以及與項目配套的線(xiàn)路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進(jìn)行,由工程建設類(lèi)招投標工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標工作小組)全面負責,后勤管理處負責招投標活動(dòng)的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗室改造項目(實(shí)驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設項目須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)組織論證,校長(cháng)辦公會(huì )或黨委常委會(huì )討論同意后,由后勤管理處按規定向相關(guān)行政主管部門(mén)報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類(lèi)論證審批。
1.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門(mén)審批通過(guò)后組織實(shí)施;
2.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)審核后報分管校領(lǐng)導審批;
3.單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報校長(cháng)審批;
4.單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報校長(cháng)辦公會(huì )議討論決定;
5.單項合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報黨委常委會(huì )討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開(kāi)招標、邀請招標)、談判和詢(xún)價(jià)等。招標活動(dòng)的組織形式分為有形建設市場(chǎng)委托代理招標和學(xué)校組織招標。
第六條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的,可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的,通過(guò)談判或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,以招標等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標:
1.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上,50萬(wàn)元以下的;
2.施工單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應資質(zhì)的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)實(shí)施招標采購:
1.勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;
2.施工單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。
第九條勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因,無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)公開(kāi)招標的,經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議審批同意后,可由學(xué)校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標的,由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下:
(一)編制招標文件,發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會(huì )或澄清答疑;
(六)投標人送達標書(shū)、開(kāi)標;
(七)評標委員會(huì )評標、定標;
(八)招標人提交書(shū)面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書(shū);
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規定執行。
第十二條學(xué)校組織招標的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招投標工作小組編制招標文件,招標文件一般應包括下列內容:
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
4. 開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標人的有關(guān)資格條件要求,應提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的,提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款:如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術(shù)性條款;
9. 設計圖紙和技術(shù)規范等;
10. 投標報價(jià)要求及其計算方法(包括編制報價(jià)的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式,未計價(jià)材料價(jià)格處理方法、標價(jià)浮動(dòng)范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說(shuō)明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求,可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室統一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內容:報名資格條件;招標人的名稱(chēng)和地址;招標項目的內容、規模、資金來(lái)源;招標項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程,在建工程等業(yè)績(jì)情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內容:資格預審申請書(shū)格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個(gè)工作日,報名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。
(三)組織資格預審。實(shí)行資格預審的,由招投標工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的,應當重新招標。超過(guò)9個(gè)的,可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現場(chǎng)與招標答疑。根據項目情況需要現場(chǎng)勘踏的,可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問(wèn)的,須在招標文件規定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交,招投標工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會(huì )成員。評標委員會(huì )成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成,成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價(jià)較大的,一般應7人及以上,須有校外專(zhuān)家參加)。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關(guān)系的應主動(dòng)申請回避。
(八)開(kāi)標。開(kāi)標由招投標工作小組主持。開(kāi)標時(shí),由學(xué)校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認無(wú)誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件,開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄,并存檔備查。
(九)評標。評標委員會(huì )按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進(jìn)行評審和比較,編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。
評標委員會(huì )經(jīng)評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。所有投標被否決的,應當重新招標。
(十)定標。評標委員會(huì )推薦中標候選人,由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同;窘ㄔO項目學(xué)校與中標人訂立書(shū)面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門(mén)備案。
第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專(zhuān)家,以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處和相關(guān)部門(mén)的工作人員組成,成員人數為5人及以上單數;
(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件,文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的.條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應當以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后,應要求所有參加談判的供應商,在規定的時(shí)間內進(jìn)行最后報價(jià),談判小組根據談判情況以及價(jià)格等,綜合比較確定成交供應商;
(六)根據項目情況,發(fā)布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢(xún)價(jià)方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成,成員人數為3人及以上單數;
(二)制定并發(fā)布詢(xún)價(jià)公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價(jià)格和條件,并以協(xié)議書(shū)的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監督檢查
第十六條學(xué)校紀監審辦公室負責對招標采購活動(dòng)進(jìn)行監督,接受并處理招標采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當事人應如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個(gè)人均有權對學(xué)校招標采購活動(dòng)中的違規違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的,責令限期更正,并對相關(guān)責任人依照有關(guān)規定給予相應處理。對參與招標采購活動(dòng)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規定審計。
第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行,由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
招標管理制度12
第一條為規范工程施工招標工作,維護工程參與當事人的合法權益,依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規制定本制度。
第二條工程招標遵循公平、公正、科學(xué)、誠實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關(guān)管理規定進(jìn)行。
第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規定須招標的工程必須進(jìn)行招標;按照規定不必進(jìn)行招標的工程,要履行審批手續,經(jīng)審批后方可議標或直接進(jìn)行發(fā)包。
第四條工程管理部門(mén),可直接編制招標文件進(jìn)行招標;工程管理部門(mén)不具備編制分別標文件或組織招標能力時(shí),可委托具有資質(zhì)的招標代理機構進(jìn)行招標。
第五條工程招標應選擇資質(zhì)等級高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬(wàn)的`工程應通過(guò)招標或議標的方式選擇招標代理機構;概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標代理結構。
第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應對招標文件進(jìn)行認真審查。填寫(xiě)招標文件審查表,嚴格履行招標文件審查程序,經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項目主管、部門(mén)負責人和單位領(lǐng)導審批后方可授權招標代理機構發(fā)布招標文件。
第七條中標單位確定后,主管部門(mén)應及時(shí)與中標單位簽訂施工合同,合同價(jià)應與中標價(jià)相一致,合同的主要條款應與招標文件相一致。
招標管理制度13
為確保工程的建設質(zhì)量,根據合同的有關(guān)規定及有關(guān)法律法規,制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件,協(xié)助設計單位、監理單位和承包單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審,通過(guò)設計交底,使承包單位了解設計意圖、質(zhì)量標準和設計人員對施工的要求,通過(guò)圖紙會(huì )審,消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、材料設備的選擇,要集體研究,集體決定。堅持原則,不以權謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,確保每項工程質(zhì)量。
3、會(huì )同監理工程師對進(jìn)入施工現場(chǎng)的材料、構配件、設備等,按相關(guān)標準規定要求進(jìn)行檢驗,對產(chǎn)品達到合格與否做出確認。需要進(jìn)行復試的材料,監理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現場(chǎng)抽樣,共同送以檢測部門(mén)進(jìn)行復試,復試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無(wú)出廠(chǎng)證明或材質(zhì)證明的`原材料及構配件,不準進(jìn)入施工現場(chǎng)。
4、加強工程質(zhì)量檢查,建設單位要求現場(chǎng)監理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進(jìn)行旁站監理,履行監理合同規定的職責,幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。承包單位應認真按照標準、規范、設計圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據工程項目情況,加強工程質(zhì)量管理,主要項目如土建工程(基礎工程、主體工程、地面工程、門(mén)窗工程、屋面工程、防水等項工程)、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等;ㄈ藛T會(huì )同監理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程,做好施工紀錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項分部工程,工序檢查是監理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段,應把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的檢查和驗收上。發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改,工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,應要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質(zhì)量,進(jìn)到符合約定標準。
5、嚴格安全生產(chǎn),文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產(chǎn)有關(guān)管理規定,嚴格安全標準組織施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患,保證工程項目順利進(jìn)行。
6、施工中要嚴格按照國家的相關(guān)管理規定進(jìn)行工程質(zhì)量管理,施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機構,完善質(zhì)量責任制。
招標管理制度14
第1章 總則
第1條 為規范對公司采購招標的管理,選擇合格的投標方,維護公司利益,特制定本制度。
第2條 本辦法適用于公司項目物資采購的招標。
第3條 原則上項目造價(jià)在××萬(wàn)元及以上時(shí),項目物資采購必須通過(guò)招標的辦法選擇合作單位,并且至少有三家以上的單位參與競標。
第4條 有下列情形之一者,可以不采用招標方式。
1.項目造價(jià)在××萬(wàn)元以下時(shí),項目部可選擇三家以上合作機構,按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇合作單位,填報《供應商考察結果審批表》經(jīng)公司招標小組審批后即可。
2.經(jīng)公司董事會(huì )審批過(guò)的、與公司確立了長(cháng)期合作伙伴關(guān)系的項目。
3.某些地方政府的壟斷工程。
第5條 公司招標時(shí)應遵守以下6項原則。
。1)全面招標原則,凡符合招標條件的項目全部招標。
。2)整體招標原則,項目作為一個(gè)整體進(jìn)行招標,不允許拆分。
。3)資質(zhì)審查原則,參加投標的單位必須通過(guò)公司的資質(zhì)審查。
。4)低價(jià)中標原則,在同等情況下,價(jià)低者中標。
。5)透明公正原則,整個(gè)招標工作的程序、步驟等全部公開(kāi),禁止暗箱操作。
。6)保密原則,做好標底、投標文件、評標、定標等的保密工作,以避免影響招標的公平性。
第2章 招標的管理機構、職責
第6條 項目采購招標管理由公司設立的招標工作小組全面負責,工作小組由項目部經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理等人員組成,招標小組進(jìn)行集體決策。
第7條 招標工作由采購主管組織人員具體執行。
第8條 招標過(guò)程中各相關(guān)人員的職責。
。1)項目部人員提出全面的招標要求,組織人員負責招標的執行工作,監督招標工作的進(jìn)程。
。2)采購人員負責預審投標單位的資質(zhì),建立合格投標商的檔案,編制招標文件。
。3)財務(wù)部人員,負責與其他部門(mén)共同編制標底、參與評標工作。
第3章 對投標方的要求
第9條 項目采購的投標單位必須經(jīng)過(guò)公司招標小組的審查方可參加競標,所有項目采購招標必須從合格投標單位中選擇。
第10條 合格的投標單位必須滿(mǎn)足以下要求。
。1)證照齊全、管理規范。
。2)在行業(yè)中有一定的知名度,技術(shù)力量與資金實(shí)力雄厚。
。3)在以往的經(jīng)營(yíng)中信譽(yù)良好。
。4)近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。
第11條 對合格投標單位的評估不是一成不變的,應每隔一段時(shí)間重新進(jìn)行評估,評估內容包括投標單位工作的質(zhì)量、進(jìn)度、與公司的配合程度等,評估結果記入其檔案作為選擇依據之一。
第4章 招標的過(guò)程及要求
第12條 招標的過(guò)程一般分為制訂招標計劃、編制招標文件、發(fā)布招標信息、解答招標疑問(wèn)、開(kāi)標、評標、定標、發(fā)中標通知及資料保管9個(gè)階段。
第13條 招標工作小組負責根據項目部提供的資料編制整體招標計劃,報總經(jīng)理批準后執行。
第14條 招標文件。
。1)招標文件由采購主管組織相關(guān)部門(mén)人員共同起草,經(jīng)招標工作小組審批后作為公司的標準格式文件。
。2)規范的招標文件應包括正文與附件。
、僬膬热,即招標內容,包括招標范圍、項目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、物資需求、投標須知、投標截止日期、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)、評標辦法、違約責任、投標押金、相關(guān)規范、投標文件格式、特別約定等。
、诟郊䞍热,包括物資需求清單、擬簽的合同等。
。3)招標文件中的.物資需求應包括計價(jià)文件約定、合同造價(jià)的包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價(jià)格、采購過(guò)程中各種費用的
提取方式及報價(jià)明細表等內容。
。4)施工類(lèi)工程采購招標一般根據施工圖中所需材料、設備編制標底,以標底作為評標的重要依據,若施工圖不能及時(shí)提供,應采用費率招標。
。5)采用費率招標的項目必須在招標文件與合同中明確計費的依據,并規定在施工圖預算編制完成后及時(shí)根據施工圖的預算和中標費率確定采購物資的造價(jià),雙方就核對后物資總造價(jià)簽訂補充協(xié)議。
第15條 招標信息的發(fā)布與投標邀請。
。1)招標信息應在當地主要的報紙上或建設交易服務(wù)中心發(fā)布,按政府有關(guān)部門(mén)的規定辦理發(fā)布手續。
。2)實(shí)行邀請投標時(shí),邀請對象從采購經(jīng)理提供的合格投標商檔案中選取。
。3)若合格投標單位檔案中沒(méi)有合適的投標單位,由招標工作小組重新組織考察確定符合要求的投標方,錄入合格投標單位檔案。
第16條 發(fā)標與答疑。
。1)在向投標單位發(fā)放招標文件前,招標工作小組需根據項目要求和公司規定對投標方進(jìn)行資質(zhì)審查。審查內容參考本制度第10條的相關(guān)內容。
。2)招標答疑要做好記錄工作,記錄文件應作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
第17條 開(kāi)標。
。1)在投標文件收取截止日期后,原則上不再接受任何投標文件。
。2)項目部組織人員進(jìn)行開(kāi)標工作,開(kāi)標工作在招標工作小組監督下進(jìn)行,開(kāi)標時(shí)應現場(chǎng)拆分,參與開(kāi)標的全體人員簽字確認,并將記錄開(kāi)標內容與過(guò)程的文件資料進(jìn)行存檔。
第18條 評標與定標。
。1)評標、定標時(shí)一般采用最低投標價(jià)法、綜合評標打分法與合理最低投標價(jià)法進(jìn)行評議,根據貨比三家的原則對各投標商的投標文件進(jìn)行充分、科學(xué)的比較與論證。
。2)招標工作小組應根據招標文件中的相關(guān)要求,并結合項目的具體狀況,客觀(guān)、公正地制定評標辦法。
。3)評出的中標單位必須滿(mǎn)足招標文件規定的要求,并且投標價(jià)格原則上應該是合理的最低價(jià)。
。4)在投標與定標的過(guò)程中,與投標單位有利害關(guān)系的相關(guān)人員應回避。
。5)評標過(guò)程中,如果投標單位的標價(jià)相同或接近,則應對比投標方的企業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)、以往業(yè)績(jì)等,在這些方面占優(yōu)勢的企業(yè)可優(yōu)先中標。
。6)確定中標單位后,應在三個(gè)工作日內向中標單位發(fā)出《中標通知書(shū)》,并將結果以書(shū)面形式通知其他投標單位。
第19條 招標結束后,采購經(jīng)理應及時(shí)與中標單位簽訂合同,并收集整理招標過(guò)程中的全部資料進(jìn)行分類(lèi)、存檔。
第20條 有下列情形之一者,必須重新進(jìn)行招標。
招標管理制度15
第一條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司物資(或服務(wù))采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統一管理、分級實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務(wù))的由集團公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責二級物資(或服務(wù))或集團公司授權采購的一級物資(或服務(wù))的集中采購。
第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負責產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購招標管理。
第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進(jìn)行采購,其他物資采購由集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過(guò)程進(jìn)行監督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內部審批后自行實(shí)施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司監督管理。
第四條采購計劃管理
物資采購實(shí)行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的年度投資計劃或財務(wù)預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經(jīng)計劃或預算管理部門(mén)審核后,按計劃實(shí)施采購。采購時(shí)盡量采用招標采購方式。
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批。
第五條供應商管理
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過(guò)程中做好供應商管理工作,采購過(guò)程結束后應對供應商進(jìn)行評價(jià),并報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。
第六條采購實(shí)施
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購實(shí)施應按照集團公司規定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢(xún)價(jià)采購、單一來(lái)源采購等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過(guò)程的監督管理工作。
第七條公司招標工作應遵守的原則
(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng )新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)實(shí)行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
1.統一制度:統一招標制度,統一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統一建立的專(zhuān)家庫、協(xié)作企業(yè)準入目錄。
2.二級管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位分級管理。
3.分級授權:產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招標工作實(shí)行兩級實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司或授權所屬各企業(yè)自行組織招標。
4.歸口審查:對招標項目中的有關(guān)內容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查。
第八條招標管理機構
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司成立招投標管理委員會(huì ),負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專(zhuān)門(mén)研究機構,負責對公司招投標決策進(jìn)行研究,并做出審議。
招投標管理委員會(huì )下設辦公室,招標辦設在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負責招投標管理委員會(huì )的日常工作。
第九條招標的范圍與權限
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責所屬單位招標工作的監督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招投標的管理權限包括公司機關(guān)及所屬全資公司的`工程、設備、材料和服務(wù)全部招標項目。
所屬全資公司負責對其授權范圍內招標工作的實(shí)施、監督及管理。
第十條評標專(zhuān)家庫管理
公司建立集團公司評標專(zhuān)家庫產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司專(zhuān)家分庫,由公司招標辦負責組建和動(dòng)態(tài)管理,根據業(yè)績(jì)考核和年度資格審查情況,適時(shí)進(jìn)行調整。
評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標活動(dòng)。
第十一條招標代理機構管理
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案?貐⒐晒緝(yōu)先選擇集團公司準入目錄中機構。
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位每年底應將服務(wù)于本單位的招標代理機構的服務(wù)情況進(jìn)行分析、評價(jià),并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。
第十二條招標實(shí)施管理
(一)招標必須滿(mǎn)足公司規定的條件才能組織實(shí)施。
(二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務(wù)預算額進(jìn)行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門(mén)審批。
(三)招標應當按照國家法律法規及公司相關(guān)規定,采取公開(kāi)招標或邀請招標的形式。
(四)招標應建立評標委員會(huì ),評標委員應當在相關(guān)部門(mén)監督下,抽取5人以上單數專(zhuān)家組成,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。
第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位招標不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標;
(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規避招標;
(三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;
(四)其他違反公司招標規定的行為。
第十四條非招標采購管理原則:
(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng )新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司實(shí)行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
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