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行政公文之批復的特點(diǎn)
批復是指答復下級機關(guān)的請示事項時(shí)使用的文種，是機關(guān)應用寫(xiě)作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書(shū)。批復一般分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復三種。下面小編為大家帶來(lái)行政公文之批復的特點(diǎn)，希望大家喜歡！
1、概念
批復是適用于答復下級機關(guān)請示事項時(shí)使用的一種公文文種。
從上述概念可以看出，批復是上級機關(guān)答復下屬單位“請示”事項所用的公文。當下級機關(guān)在工作中遇到疑難問(wèn)題和不能自行決定的事項，向上級請求指示和批準時(shí)，上級機關(guān)就應當通過(guò)批復對請示的事項給予明確的答復，使其明確行止。
2、特點(diǎn)
批復是一種下行公文。除了直接回答所請示的事項以外，無(wú)需涉及其他問(wèn)題。主要特點(diǎn)：
(1)行文方向的定向性
批復只用于答復有隸屬關(guān)系下級機關(guān)的請示，它屬于被動(dòng)行文，提出請示的下級機關(guān)就是批復的主送機關(guān)、批復的行文對象，目的在于解決下級機關(guān)在工作中遇到的困難和具體問(wèn)題。答復同級機關(guān)和沒(méi)有隸屬關(guān)系機關(guān)洽商工作或詢(xún)問(wèn)事項的來(lái)文，就不能以批復行文。
(2)行文內容的指示性
批復是上級機關(guān)針對來(lái)文單位請示的具體問(wèn)題作出的答復，態(tài)度鮮明，意見(jiàn)具體可行，讓下級機關(guān)有所遵循，明確行止。
(3)行文效果的約束性
批復是上級機關(guān)根據有關(guān)法律、法規、政策、理論并經(jīng)慎重研究而決定的，其意見(jiàn)不是提供參考，而是請示單位必須遵照執行的。
3、類(lèi)型
按針對內容的不同，批復可以分為以下幾類(lèi)：
(1)指導性批復。在答復下級機關(guān)請示事項的同時(shí)，進(jìn)而就某一方面的工作或活動(dòng)提出指導性的要求
(2)具體性批復。就下級機關(guān)請示的具體事宜所作的批復。
(3)法規性批復。對下級機關(guān)擬制報批的行政法規制度給予批準使用的批復。
(4)直答性批復。只對上報請示的單位直接作出的批復。
4、寫(xiě)作
正文是批復的主要部分，是針對下級機關(guān)的請示事項所作的具體答復。一船由引語(yǔ)、主體和結尾三部分組成。
(1)引語(yǔ)。引語(yǔ)是批復的第一段或第一句話(huà)，這是批復的根據。其作用在于表示已經(jīng)知道下級請示的問(wèn)題，從而引出應有的答復性的文字。一般情況下，引語(yǔ)只要說(shuō)明下級機關(guān)有關(guān)請示已經(jīng)“收悉”，表明批復者的態(tài)度，如“同意……”或“根據……意見(jiàn)，現函復如下：……”。
(2)主體。這是批復的中心內容。內容簡(jiǎn)單的，一般只有一個(gè)段落，只表明同意或不同意、應該不應該;內容復雜的，可以分段，逐條表明態(tài)度，或原則同意，或不擬批準，或需要補充、修正的地方。
(3)結尾。批復結尾可寫(xiě)上“此復”，或不寫(xiě)。
5、注意事項
(1)內容應有針對性
批復的內容應針對來(lái)文請示的事項，不能答非所問(wèn)，也不應說(shuō)題外的話(huà)。如果有其它意見(jiàn)要告訴請示單位，應另外擬文，以通知行文，不能在批復中“搭單”。
(2)表達應直接明確
批復的表達要干脆利落，態(tài)度要直率明確，是否同意來(lái)文請示或同意采用哪種方案，都要直截了當地表明態(tài)度，不能含糊其辭，讓人捉摸不定。
(3)依據要充足可行
批復對于請示事項的答復，必須以一定的方針政策為依據，接到下級機關(guān)來(lái)文后，如同意請示所提要求時(shí)，可以不說(shuō)明理由;如不同意來(lái)文請示事項時(shí)，必須說(shuō)明一定的理由依據，作必要的解釋?zhuān)岳矸恕?/p>
(4)行文要及時(shí)
請示的事項都是由于下級機關(guān)在工作中遇到疑難問(wèn)題或不能自行決定的事情，為及時(shí)、有效地解決工作中出現的問(wèn)題，批復的行文要及時(shí)，如遷延時(shí)日，就會(huì )貽誤工作。
拓展：
一、批復的格式
1．標題
批復的標題與一般公文的標題有所區別。具體寫(xiě)法有以下三種：第一種，由批復單位、請示事項（問(wèn)題）和文種組成，例如《最高人民法院關(guān)于購銷(xiāo)合同履行地的特殊約定問(wèn)題的批復》中'“購銷(xiāo)合同履行地的特殊約定問(wèn)題”是原請示的事項。第二種，由批復機關(guān)、原請示題目和文種組成。第三種，由批復機關(guān)、請示事項、請示單位名稱(chēng)和文種組成。批復的標題一是三要素要齊全；二是發(fā)文機關(guān)必須用全稱(chēng)或法定的簡(jiǎn)稱(chēng)；三是事由必須精練地提出具體事項及批復意見(jiàn)，句式可用“關(guān)于……問(wèn)題的批復，，“同意……的批復�！�
2．正文
一般由引語(yǔ)、主體和結尾三部分組成。
(1)引語(yǔ)。即批復開(kāi)始的第一段或第一句話(huà)，這是批復的根據。通常要寫(xiě)清楚兩方面的問(wèn)題： 是下級機關(guān)請示的問(wèn)題或文號； 是簡(jiǎn)要引述來(lái)文所請示的事項。如“你院《關(guān)于購銷(xiāo)合同履行地問(wèn)題的請示》 （×法經(jīng)[2012]1號）收悉”。又如“你院[2003]預法經(jīng)8號請示收悉。關(guān)于經(jīng)濟糾紛案件訴訟的當事人受訴法院的'管轄權提出異議的期限問(wèn)題”。引語(yǔ)的作用，在于表示已經(jīng)知道下級請示的問(wèn)題，從而引出應有的答復性的文字。一般情況下，引語(yǔ)只要說(shuō)明下級有關(guān)請示已經(jīng)“收到”、“收悉，，即可。但也可以在引述來(lái)文的事項之后，表明批復者的態(tài)度。如“經(jīng)研究，同意……”或“經(jīng)研究，答復如下：……成為由引語(yǔ)到主體的過(guò)渡語(yǔ)。一般緊接引語(yǔ)寫(xiě)出，也可單獨列行。
(2)主體。這是批復的中心內容。要根據黨的方針政策和國家的法律、法令、規章、制度和實(shí)際情況，對請示中提出的問(wèn)題，做出恰當的明確的答復。內容簡(jiǎn)單的，可以只表明同意或不同意，應該或不應該。內容復雜的，除表明不同意的態(tài)度之外，有時(shí)還可考慮要說(shuō)明不同意的理由，以便下級接受；對于同意的事項，也可同時(shí)指出如何才能保證批復事項的完成，或如何防止某些問(wèn)題的出現。這就是批復指示性的體現。
(3)結尾。批復的結尾比較簡(jiǎn)單。一般只需在正文之下另起行寫(xiě)出“特此批復”、“此復”、“特此函復”即可。
二、批復的注意事項
1．針對性強
凡批復都是針對下級的請示而發(fā)，因此，批復的內容、語(yǔ)言必然與請示的內容緊緊相扣，直接回答下級請示的事項。
2．態(tài)度明確
批復是對下級來(lái)文表明態(tài)度，是可辦，還是不可辦；是好，還是不好，應直接予以說(shuō)明。在批復中，模糊的詞語(yǔ)是萬(wàn)萬(wàn)不可有的。至于那種又行又不行自相矛盾的語(yǔ)言，比如“方向對頭、仍需斟酌”、“基本不錯、欠成熟”、“原則可以、問(wèn)題尚有”等，理應杜絕。
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