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寫(xiě)作批復的特點(diǎn)

時(shí)間:2024-10-17 02:40:13 景輝 批復 我要投稿
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寫(xiě)作批復的特點(diǎn)

  批復是指答復下級機關(guān)的請示事項時(shí)使用的文種,是機關(guān)應用寫(xiě)作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書(shū)。批復一般分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復三種。下面是小編帶來(lái)的寫(xiě)作批復的特點(diǎn),希望對你有幫助。

  批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的批答性公文。批復的制作和應用一般以下級的“請示"為條件,即下級有請示,上級就要有批復?梢(jiàn)批復的適應范圍很明確,只能用于對下級機關(guān)請示事項的答復,不能用于不相隸屬的機關(guān)。

  批復主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  權威性。批復發(fā)自領(lǐng)導機關(guān),是領(lǐng)導意愿和領(lǐng)導權威的具體表現。因此,請示一經(jīng)批復,對請示事項的下級機關(guān)就具有直接的行政約束力,下級機關(guān)就必須遵照批復的意見(jiàn)貫徹執行。

  針對性。批復必須針對請示機關(guān)行文,而且要針對請示事項而發(fā)。下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復什么事項,不得涉及請示事項以外的內容。因此批復具有很強的針對性。

  鮮明性。上級機關(guān)對于所批復的閩題,無(wú)淪是同意與否,都必須態(tài)度明朗,理由充分,絕不能似是而非,模棱兩可。

  批復的種類(lèi)

  根據內容性質(zhì)的不問(wèn),批復可以分為以下兩種:

  ◇指示性批復

  這種批復是針對下級機關(guān)請求指示而發(fā)的,而且其內容又多是對涉及方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復的。如《國務(wù)院關(guān)于天津市放開(kāi)糧食價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的批復》。

  ◇審批性批復

  這種批復主要針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的決斷性答復。如《xx市機械工業(yè)管理局<關(guān)于xx重型汽車(chē)制造廠(chǎng)與xx工程機械鍛件廠(chǎng)合并的批復>》。批復的寫(xiě)作模式

  批復的結構與一般公文大同小異,也是由標題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文、落款等部分構成。

  ◇標題

  批復的標題有多種構成形式。

  第一種是由發(fā)文機關(guān)、批復事項、行文對象和文種構成。如《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省設立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復》。

  第二種是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構成。如《xx市第一商業(yè)局關(guān)于虹口路倉庫擴建設計的批復》。

  第三種是由事由和文種構成。如《關(guān)于成立五臺山風(fēng)景名勝區人民政府的批復》。

  第四種是由發(fā)文機關(guān)加原件標題和文種構成。如《xx市人民政府<關(guān)于做好接受?chē)议_(kāi)發(fā)辦驗收我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目準備工作的請示)的批復》。

  ◇發(fā)文字號

  批復的發(fā)文字號與一般公文的發(fā)文字號稍有不同。即高層領(lǐng)導機關(guān)的批復,文號中除要求機關(guān)代字、年份、序號齊全外,還須在年份前加文種簡(jiǎn)稱(chēng)“批"字,如民政部的批復,其發(fā)文字號往往用“民行批[199 x]x號”。而國務(wù)院批復的發(fā)文字號一般為“國函[1 99 x]x號”。其他領(lǐng)導機關(guān)的批復文號則與一般公文的文號相同

  ◇主送機關(guān)

  批復的主送機關(guān)即是原呈報請示的下級機關(guān)。因批復的針對性極強,所以批復的主送機關(guān)般只能寫(xiě)一個(gè)。批復內容如果對其他下級機關(guān)也有指導意義,可以采用抄送方式處理。

  ◇正文

  批復的正文一般由引語(yǔ)、主文和結語(yǔ)三部分組成。

  引語(yǔ),即開(kāi)頭引述來(lái)文,作為批復的緣由部分。引述來(lái)文時(shí)要寫(xiě)明來(lái)文的日期、標題、發(fā)文字號或內容要點(diǎn),以交代批復的依據。如“x年x月x日《關(guān)于xxxxx的請示》(x政[199x]x號)收悉",或“x年x月x日關(guān)于……問(wèn)題的請示收悉”o引述來(lái)文后,再用“現批復如下"或“現對xx問(wèn)題批復如下"等過(guò)渡語(yǔ)轉人主文。

  主文部分是批復的主體內容,要求針對請示事項表示明確的態(tài)度和意見(jiàn)。是同意,還是不同意,還是不完全同意,都要明確表態(tài),不容含糊。如果同意,可以不寫(xiě)同意理由,但必要時(shí)可給予一定指示。如果不同意,則需講明不同意的理由和根據,并且要作出應該如何處理的指示。如果不完全同意,則應先說(shuō)同意部分,再講清不同意部分及其原因。批復主體內容部分的結構,可根據內容多寡的不同進(jìn)行安排。如果內容單一,可采用篇段合一的結構形式;如果內容較多,可采取分條列項的結構形式。不管采用何種結構形式,批復的內容均應針對請示事項準確答復,明確表態(tài),而且要語(yǔ)氣肯定,直截了當。

  結語(yǔ)是批復正文的結尾部分。其結尾形式,有的用“特此批復"或“此復”等慣用語(yǔ)作結;有的則用簡(jiǎn)潔的文字提出希望和要求,給請示機關(guān)執行批復意見(jiàn)明方向;有的則在批復意見(jiàn)陳述完畢即自然結束,即俗稱(chēng)“禿尾"。行文實(shí)踐中,這種“禿尾”形式因簡(jiǎn)潔洗練,不拖泥帶水,所以它的使用頻率越來(lái)越高。

  ◇落款

  寫(xiě)法與其他公文相同,即在文尾處暑上批復機關(guān)名稱(chēng)及發(fā)文日期。如果標題中已經(jīng)出現批復機關(guān),文尾則只須注明年、月、日期,并加蓋印章。

  此外,有的批復除原件外,可能還帶有附件。若有附件,可在正文結束后、落款之前注明附件名稱(chēng)和份數。

  寫(xiě)好批復的秘訣

  ☆批復要注意行文的針對性。批復的針對性極強,應堅持“一請示,一批復"的原則,即下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復什么事項。而且要在批復之前認真核實(shí)請示緣由的真實(shí)性,仔細研究請示所提意見(jiàn)的可行性,然后再根據有關(guān)方針、政策和實(shí)際情況,有針對性地提出批復意見(jiàn) 。

  ☆批復意見(jiàn)必須觀(guān)點(diǎn)明確,態(tài)度明朗。切忌含糊其辭,模棱兩可,以免下級無(wú)所適從。

  ☆批復要迅速及時(shí)。批復應根據請示事項的不同果斷決策。盡快表態(tài),并及時(shí)成文下發(fā),以免貽誤工作。

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  批復的四大特點(diǎn)

  1.行文的被動(dòng)性

  批復是用來(lái)答復下級請求事項的,下級有請示,上級才會(huì )有批復。下級有多少份請示呈報上來(lái),上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動(dòng)的行文,是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,就是報告和函。不過(guò),報告只有在答復上級機關(guān)詢(xún)問(wèn)時(shí)才是被動(dòng)的,函只有在復函時(shí)才是被動(dòng)的,所以說(shuō),純粹的被動(dòng)性公文只有批復。

  2.針對性

  批復的針對性極強,下級機關(guān)請示什么事項或問(wèn)題,上級機關(guān)的批復就指向這一事項或問(wèn)題,決不能答非所問(wèn),也無(wú)需旁牽他涉。

  3.集中性和明確性

  由于下級的請示是一事一報,請示內容十分集中,相應的批復也是一文一批,答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長(cháng)。

  批復的態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)必須十分明確。對于請求指示的請示,批復要給以明確的指示;對于請求批準的請示,批復或者同意、批準,或者不同意、不批準。有時(shí),由于情況的復雜性,原則同意,但對某些個(gè)別環(huán)節提出不同的意見(jiàn)和要求,這是充許的,不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀(guān)點(diǎn)不明,態(tài)度含混,令下級機關(guān)無(wú)所適從,就不合基本要求了。

  4.政策性和依據性

  對于撰寫(xiě)批復的上級機關(guān)而言,不管是發(fā)出指示還是批準事項,都必須有政策依據,不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言,批復一旦到達,就是行動(dòng)的依據,不得違背。在這些方面,批復和指示的特點(diǎn)是一致的。

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  批復的寫(xiě)作格式

  批復由標題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫(xiě)法要求如下:

  1、標題。

  (1)標題的構成形式:一種是由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、批復事項、行文對象和文種構成;一種是由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構成;第三種是由事由和文種構成;第四種是由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)加原件標題和文種構成。

  (2)發(fā)文單位。即行文主體,不能不寫(xiě),也不能隨意略寫(xiě)或簡(jiǎn)化。

  (3)主送機關(guān)。批復的主送機關(guān)是指與批復相對應的請示發(fā)文機關(guān)。授權性的批復,主送機關(guān)應當是被授權發(fā)布和施行行政法規和規章的下級機關(guān)。

  (4)事由的寫(xiě)法:一是用關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復的事項來(lái)表達;二是在“關(guān)于”和請示或批復事項中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來(lái)表述。

  2、正文。正文是批復的主體,其內容比較具體單一,層次構成相對固定。其中除授權性批復與一般批復的寫(xiě)法有所不同外,其他批復的結構一般由開(kāi)頭、主體和結語(yǔ)三部分組成。

  (1)開(kāi)頭。通過(guò)引敘來(lái)文以說(shuō)明批復緣由。首先點(diǎn)明批復的下級機關(guān)并寫(xiě)明來(lái)文日期、標題和文號,以交代批復的根據。

  引述的方法:一,結合請示的日期引述,如“X年X月X日來(lái)文收悉”;二,結合來(lái)文日期和文號引述,如“X年X月X日X號文收悉”;三,引來(lái)文日期和來(lái)文名稱(chēng),如“X年X月X日《關(guān)于……的請示》收悉”;四,引述來(lái)文日期和請示事項,如“X年X月X日關(guān)于……問(wèn)題的請示收悉”。

  (2)主體。主要說(shuō)明批復事項。應當根據國家的方針,政策、法令、法規和實(shí)際情況,針對“請示”的內容給予明確肯定(或否定)的答復或具體的指示,一般不進(jìn)行議論。也有的批復,在批復事項后面概括提出希望和要求,進(jìn)一步強調批復的主旨。

  (3)結語(yǔ)。寫(xiě)法:一是提行寫(xiě)“此復”“特此批復”;二是寫(xiě)希望和要求,給執行請求事項的答復指明方向;三是禿尾,請示事項答復完畢就告結束,此種方法使用頻率越來(lái)越高。

  3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項目?jì)热。署名?xiě)上批復機關(guān)單位名稱(chēng),并加蓋公章;成文時(shí)間寫(xiě)明年、月、日。

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