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2016公文批復的格式及范文
復的制作和應用一般以下級的“請示"為條件,即下級有請示,上級就要有批復。那么,下面就由CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的2016公文批復的格式及范文,希望對大家有幫助。
(一)批復的概念和特點(diǎn)
1.批復的概念
批復是“答復下級機關(guān)的請示事項”時(shí)使用的文種。
批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的公文.它是機關(guān)應用寫(xiě)作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書(shū)。
2.批復的特點(diǎn)
(1)行文具有被動(dòng)性
批復的寫(xiě)作以下級的請示為前提,它是專(zhuān)門(mén)用于答復下級機關(guān)請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復,一來(lái)一往,被動(dòng)行文,這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(2)內容具有針對性
批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復事項必須針對請示內容來(lái)答復,而不能另找與請示內容不相關(guān)的話(huà)題。因此批復的內容必須明確、簡(jiǎn)潔,以利下級
機關(guān)貫徹執行。
(3)效用的權威性
批復表示的是上級機關(guān)的結論性意見(jiàn),下級機關(guān)對上級機關(guān)的答復必須認真貫徹執行,不得違背,批復的效用在這方面類(lèi)似命令、決定,帶有很強的權威性。
(4) 態(tài)度的明確性
批復的內容要具體明確,不能有模棱兩可的語(yǔ)言,使得請示單位不知道如何處理.
(二)批復的分類(lèi)與寫(xiě)法
1.批復的分類(lèi)
根據批復的內容和性質(zhì)不同,可以分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復等三種。
還有肯定性批復、否定性批復和解答性批復三種。
2.批復的寫(xiě)法
批復一般由標題 主送機關(guān) 正文 落款構成。
(1)標題
標題的寫(xiě)法最常見(jiàn)的是完全式的標題,即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)去;
還有一種完全式的標題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 + 文種,這種較為簡(jiǎn)明、全面和常用。
也有的批復只寫(xiě)事和文種。
(2)主送機關(guān)
主送機關(guān)一般只有一個(gè),是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫(xiě)于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復不能越級行文, 當所請示的機關(guān)不能答復下級機關(guān)的問(wèn)題而需要向更上一級機關(guān)轉報請示時(shí), 更上一級機關(guān)所作批復的主機關(guān)不應是原請示機關(guān), 而是轉報機關(guān). 如果批復的內容同時(shí)涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.
(3)正文
正文包括批復引語(yǔ)、批復意見(jiàn)和批復要求三部分。
批復引語(yǔ)要點(diǎn)出批復對象,一般稱(chēng)收到某文,或某文收悉。要寫(xiě)明是對于何時(shí)、何號、關(guān)于何事的請示的答復,時(shí)間和文號可省略。
批復意見(jiàn)是針對請示中提出的問(wèn)題所作的答復和指示,意思要明確,語(yǔ)氣要適當,什么同意,什么不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫(xiě)清楚。
批復要求(其實(shí)可以單獨算做結尾),是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見(jiàn),或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫(xiě)要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
(4) 落款
這部分寫(xiě)在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用漢字, 標全年 月 日, 零寫(xiě)為〇.
批復既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文,因此,撰寫(xiě)批復要慎重及時(shí),根據現行政策法令及辦事準則,及時(shí)給予答復。撰寫(xiě)時(shí),不管同意與否,批復意見(jiàn)必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無(wú)所適從。
同時(shí)批復必須有針對性的一文一批復,請示要求解決什么問(wèn)題,批復就答復什么問(wèn)題。
需要指出的是,在全面推進(jìn)依法行政的今天,“批復”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類(lèi),各級行政機關(guān)應當慎用。從既有的批復定義和使用實(shí)際看,批復是“答復下級機關(guān)請示事項”時(shí)使用的文種。依法行政講究職權法定,每個(gè)行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責,需要經(jīng)過(guò)“請示”而為的事項越來(lái)越少,上級行政機關(guān)面對請示,要看是否有必要“批復”。對于應當由下級機關(guān)“依法獨立行使職權”并獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應批復(即使需要指導也應采用其他方式)。這一是便于明晰職權,分清責任,推進(jìn)依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟需要。
批復主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
·權威性。批復發(fā)自領(lǐng)導機關(guān),是領(lǐng)導意愿和領(lǐng)導權威的具體表現。因此,請示一經(jīng)批復,對請示事項的下級機關(guān)就具有直接的行政約束力,下級機關(guān)就必須遵照批復的意見(jiàn)貫徹執行。
·針對性。批復必須針對請示機關(guān)行文,而且要針對請示事項而發(fā)。下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復什么事項,不得涉及請示事項以外的內容。因此批復具有很強的針對性。
·鮮明性。上級機關(guān)對于所批復的閩題,無(wú)淪是同意與否,都必須態(tài)度明朗,理由充分,絕不能似是而非,模棱兩可。
批復的種類(lèi)
根據內容性質(zhì)的不問(wèn),批復可以分為以下兩種:
◇指示性批復
這種批復是針對下級機關(guān)請求指示而發(fā)的,而且其內容又多是對涉及方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復的。如《國務(wù)院關(guān)于天津市放開(kāi)糧食價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的批復》。
◇審批性批復
這種批復主要針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的決斷性答復。如《××市機械工業(yè)管理局<關(guān)于××重型汽車(chē)制造廠(chǎng)與××工程機械鍛件廠(chǎng)合并的批復>》。批復的寫(xiě)作模式
舉例如下:
批復是答復下級機關(guān)請示事項的公文。有這樣一份公文:
批復
人文學(xué)院黨委:
xxx年×月×日你院的請示中所提出的增補人文學(xué)院黨委委員的事項我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會(huì )上反復討論決定,并舉手表決,最終一致通過(guò),F將決定告之你們,我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。
此決定。
中共××大學(xué)委員會(huì )
xxx年×月×日
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