水土保持方案（共15篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編幫大家整理的水土保持方案，歡迎大家分享。
水土保持方案1
一、簡(jiǎn)要說(shuō)明
有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說(shuō)明。
二、防治責任范圍
1．批復的水土流失防治責任范圍與實(shí)際發(fā)生的責任范圍對比，調整變化的原因。
2．擾動(dòng)土地的治理面積、治理率。
三、工程設計
水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點(diǎn)，重大設計變更。
四、施工
1．工程量及進(jìn)度。各項防治工程完成的數量、實(shí)施時(shí)間，與批準的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設單位和監理單位的`質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設大事。包括有關(guān)批文，較大的設計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會(huì )議等。
4．價(jià)款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價(jià)與實(shí)際結算價(jià)對比，分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質(zhì)量檢驗。監理工程師、質(zhì)量監督機構的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結果。
3．質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價(jià)。
六、工程初期運行及成效評價(jià)
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益
�。�1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類(lèi)開(kāi)挖面、拆除后的施工營(yíng)地的平整、護砌量，植被恢復數量。
�。�2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。
�。�3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復。土地整治率，施工臨時(shí)占用耕地的恢復數量，土地生產(chǎn)力恢復能力。
�。�4）水土流失監測。根據水土流失專(zhuān)項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
�。�5）綜合評價(jià)。主體工程建設對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2．水土保持工程設計文件、資料
3．水土保持工程施工合同、驗收報告
4．工程質(zhì)量等級評定報告
5．水土流失專(zhuān)項監測報告
6．水土保持設施竣工驗收圖
7．水土保持工程實(shí)施過(guò)程中的影像資料
水土保持方案2
生產(chǎn)建設項目水土保持監測實(shí)施方案一建設項目及項目區概況
1、生產(chǎn)建設項目概況
項目概況包括建設項目名稱(chēng)、位置、建設性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟內容。重點(diǎn)介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝，突出選址(選線(xiàn)）、施工場(chǎng)地布置、取料、棄渣、土地擾動(dòng)、挖填土（石）方及其流向等方面的情況。附開(kāi)發(fā)建設項目工程總體布局圖。
2、項目區自然、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境概況
1）自然概況重點(diǎn)介紹項目區的地形地貌、地址、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)（或土壤）等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類(lèi)型區、地形地勢、溝壑、地震情況，以及代表性地形的特坡度、坡長(cháng)、坡形（凹形、凸形、直線(xiàn)型、階段性等）。
地質(zhì)（工程地質(zhì)概況)主要包括巖性以及地質(zhì)構造、構造運動(dòng)、地震烈度等。
氣候氣象介紹項目區所屬氣候類(lèi)型區及其特點(diǎn)，以及降水、溫度、風(fēng)力、日照、蒸發(fā)以及災害性氣候等。著(zhù)重介紹設置在項目區內、或距離項目區最近、或與項目區相近的氣象站多年主要氣象參數統計特征值（應列表說(shuō)明）。
水文介紹項目區所屬水系（應從所屬的7大流域內或內陸河直至最低一級支流），最低一級河流的基本技術(shù)參數（如流經(jīng)項目區或相關(guān)行政區的長(cháng)度、面積以及徑流、泥沙）等，以及主要提（�。┧�、排（瀉）水口的位置及其相關(guān)的技術(shù)參數。植物介紹項目區所屬植物類(lèi)型區，以及主要的自然植被和人工植被類(lèi)型、主要林草種類(lèi)的名稱(chēng)、生長(cháng)狀況、總體覆蓋（或郁閉度）等。
地面組成物質(zhì)（或土壤）介紹地面組成物質(zhì)的種類(lèi)，以及主要土壤類(lèi)型及其質(zhì)地和土壤層厚度等。地面組成物質(zhì)應從項目區總體上和水土保防止責任范圍各個(gè)分區兩個(gè)層面上介紹。
(從項目總體上，應根據地面組成物質(zhì)中土、石、沙三者所占地面積的比例，說(shuō)明石質(zhì)、土質(zhì)或土石質(zhì)（劃分標準見(jiàn)GB/T15772-1995《水土保持綜合治理規劃通則》的附錄A）。從水土保持防治責任范圍的分區層面上，應分別說(shuō)明土壤、裸巖、明沙的`面積狀況。
(土壤介紹，應按照水土保持防治責任范圍分區說(shuō)明不同土壤類(lèi)型的分布范圍、面積、土層厚度、質(zhì)地，或進(jìn)一步按照各個(gè)分區的坡溝位置說(shuō)明相關(guān)參數。
2）社會(huì )經(jīng)濟概況主要介紹項目所在（經(jīng)）縣（區）的人口、人均收入、人均耕地和產(chǎn)業(yè)結構等情況。
3）生態(tài)環(huán)境概況主要介紹項目區綠化情況，水土流失和水土保持狀況。
2、生產(chǎn)建設項目水土流失防治布局
主要包括水土流失防治責任范圍、預測的水土流失重點(diǎn)區域、工程征占地（行政隸屬、性質(zhì)和利用類(lèi)型）、防治目標、措施布局、主要工程量和實(shí)施進(jìn)度安排等。附水土保持防治責任范圍示意圖二水土保持監測布局
1、監測目標與任務(wù)
根據批準的水土保持方案和項目實(shí)際情況，確定的監測的目標和任務(wù)。由于開(kāi)發(fā)建設項目的類(lèi)型、主體工程建設階段不同、所處水土流失類(lèi)型區和水土保持“三區”不同、所屬行政區等不同，不同的開(kāi)發(fā)建設項目具有不同的治理要求。因此，監測目標和任務(wù)應根據工程具體情況確定。
2、監測范圍及分區根據《水土保持監測技術(shù)規程》（SL277-2002)的規定，結合開(kāi)發(fā)建設項目水土流失防治責任范圍，分析確定監測范圍及其分區。
3、監測重點(diǎn)及監測布局
根據確定的監測范圍及其分區，分析確定水土流失及其防治措施監測的重點(diǎn)地段和重點(diǎn)對象，提出監測點(diǎn)布局。
監測點(diǎn)可以根據監測目的、指標的不同、分為觀(guān)測樣點(diǎn)和調查樣點(diǎn)。觀(guān)測樣點(diǎn)要有設施設備的配置設計，調查樣點(diǎn)要求設立標志，根據監測指標采用相應的監測儀器或設備進(jìn)行量測以獲取數據。
不同類(lèi)別開(kāi)發(fā)建設項目監測重點(diǎn)監測區域主要為：礦業(yè)開(kāi)采工程：露天采礦的排土（石）場(chǎng)和鐵路，以及專(zhuān)用線(xiàn)鐵路和公路，集中排水區下游。交通鐵路工程:施工過(guò)程中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、大型開(kāi)挖破壞面和土石料臨時(shí)轉運場(chǎng)，集中排水區下游和施工道路。
電力工程：電廠(chǎng)施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)、施工道路和火力發(fā)電廠(chǎng)運行初期貯灰場(chǎng)。
冶煉工程：施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)和運行期添加料場(chǎng)、尾礦（渣）場(chǎng)，施工和生產(chǎn)道路。
水利水電工程：施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、大型開(kāi)挖面、排水泄洪區下游、施工期臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)。
建筑及城鎮建設：施工中的地面開(kāi)挖、棄土（渣）和土（石）料的臨時(shí)堆放地。其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監測時(shí)段和工作進(jìn)度
根據主體工程施工計劃和水土保持工作的要求，確定監測時(shí)段和工作進(jìn)度。一般情況，監測時(shí)段包括開(kāi)工之前、施工準備期、工程建設期（施工期）、水土保持措施試運行期（或林草植被恢復期）等各個(gè)階段。三監測內容和方法
1、監測內容
根據工程項目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點(diǎn)，分析確定項目開(kāi)工之前、施工準備期、工程建設期（施工期）、水土保持措施試運行期(或林草植被恢復期）等各個(gè)階段的主要監測內容。
�。�1）開(kāi)工之前
主要對監測范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進(jìn)行調查，分析掌握項目建設前項目區的水土流失背景狀況。
主要采用現場(chǎng)觀(guān)測、測試和資料分析等方法進(jìn)行監測，范圍涉及項目的全部防止責任區。
�。�2）施工準備期、工程建設期間
主要是對水土流失及其影響因子進(jìn)行監測，包括工程擾動(dòng)土地面積、降水、大風(fēng)、水土流失（類(lèi)型、形式、流失量）、水土保持措施（數量、質(zhì)量）以及水土流失災害等，監測評估項目建設期間的水土流失動(dòng)態(tài)。
主要采用現場(chǎng)巡視監測、定點(diǎn)監測相結合的方式，目的是隨時(shí)對施工組織和工藝提供建議，以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。
�。�3）水土保持措施試運行期
主要是對水土保持措施數量、質(zhì)量及其效益等進(jìn)行監測，主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排導工程、降水蓄滲工程、臨時(shí)護坡工程、植被建設、防風(fēng)固沙工程等措施的數量、質(zhì)量。同時(shí)，根據監測數據分析確定工程項目是否達到水土保持方案提出的防止目標。 2監測指標與控制節點(diǎn)
依據《水土保持監測技術(shù)規程》（SL277-2002)，結合個(gè)監測分區的水土流失特點(diǎn)，提出每項監測內容的具體監測指標。
針對每個(gè)監測指標，分析確定監測的方法、頻次、必須的設施設備和數據記錄格式。對于重點(diǎn)地段和重點(diǎn)對象，同時(shí)確定監測指標數據記錄表、觀(guān)測數據精度和數據分析方法等。列表說(shuō)明每個(gè)監測點(diǎn)的監測設施設備配置。對于設施復雜、需要安放設備的監測點(diǎn)，應進(jìn)行設計，說(shuō)明設施的規格尺寸、結構、施工布設要求，明確設備的規格、型號、安裝位置及操作、維護程序。四預期成果及形式
1、數據記錄
對數據記錄成冊。如果數據較多，又不能在監測報告中全部列出時(shí)，可以單獨成冊，作為報告的附件。
對于水土流失危害，應附專(zhuān)項調查報告。
2、重點(diǎn)監測圖
重要棄土（渣）場(chǎng)要提供千分之一地形圖
3、水土保持監測報告
包括《水土保持監測季度報告表》，《水土保持監測總結報告》。監測季度報告表，工程建設期間每季度的第一個(gè)月內報送，同時(shí)提供大型或重要位置棄土（渣）場(chǎng)的照片等影像資料；因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴重水土流失及危害事件，于事件發(fā)生后1周內報告有關(guān)情況。
監測總結報告，包括建設項目及水土保持工作概況，重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監測結果，水土流失防治措施監測結果，土壤流失量分析，水土流失防治效果監測結果，結論等章節。
4、附件
1）附圖
圖件包括項目區地理位置圖、水土保持防治責任范圍圖、監測點(diǎn)布設圖、水土保持措施總體布置圖、監測設施典型設計圖。
2）附件
包括檢測技術(shù)服務(wù)合同和水土保持方案批復函。五監測工作組織與質(zhì)量保證體系
1、監測人員組成
明確主持和參加監測的人員及其職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)和分工。
2、監測質(zhì)量控制體系
分析提出野外觀(guān)測、圖像圖形編制、數據整（匯）編、結果分析等環(huán)節的工作制度，包括數據等級與審查、工作總結、工作報告、文檔管理和成果審核等。
水土保持方案3
一、水土保持方案設計
1．水土流失現狀分析
工程建設產(chǎn)生的水土流失量由擾動(dòng)地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點(diǎn)為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類(lèi)型以風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區以西北風(fēng)為主，春季風(fēng)速較大，灌區表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無(wú)法得到充足的地下水補給，生長(cháng)緩慢，因此風(fēng)蝕加劇，加之不合理的人為活動(dòng)也會(huì )增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過(guò)程中可能造成的水土流失進(jìn)行前瞻預測，由于工程建設臨時(shí)施工道路等原因，項目區原地貌植被會(huì )遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場(chǎng)和生活區，也應采取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。
2．水土流失防治分區
根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程布局及工程建設用地范圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場(chǎng)區、臨時(shí)生產(chǎn)生活區和施工道路區共4個(gè)防治類(lèi)型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程布置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開(kāi)發(fā)建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施布局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進(jìn)行調整道，穩定主槽流路并減少河岸坍塌，進(jìn)而有效防治水土流失。②料場(chǎng)區。從專(zhuān)業(yè)料場(chǎng)購買(mǎi)河道護岸工程所需的卵石，本方案設計并不包括砂石料場(chǎng)進(jìn)。③臨時(shí)生產(chǎn)生活區。該區分布于河道工程區外，包括施工單位臨時(shí)倉庫、房屋、施工場(chǎng)地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設完成后應予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進(jìn)行平整。④臨時(shí)施工道路區。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經(jīng)常路面進(jìn)行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過(guò)往車(chē)輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成后，應按照路面要求對路面進(jìn)行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。
3．水土保持措施總體布局
根據各水土流失防治類(lèi)型區的水土流失的特點(diǎn)，依據水土保持措施的三原則（治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結合的原則）統籌布局各水土流失防治類(lèi)型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)和道路沿線(xiàn)建立邊坡防護工程，在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎上對料場(chǎng)、渣場(chǎng)的工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹(shù)造林來(lái)對該區域進(jìn)行綠化，臨時(shí)施工區、廠(chǎng)區、公路沿線(xiàn)以及庫區周?chē)木G化，也是先進(jìn)行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀(guān)賞性和后效性得以展現，實(shí)現水土流失由被動(dòng)控制向主動(dòng)開(kāi)發(fā)治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過(guò)程中及投產(chǎn)運行后的'水土保持工作均由42團負責，并根據“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負責治理”的原則進(jìn)行管理，工作內容主要有：施工過(guò)程中工程占地范圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。
4．水土保持投資估算及效益分析
因施工期間會(huì )對原有植被及施工場(chǎng)地周邊環(huán)境造成破壞，擾動(dòng)原地面致使項目區的生態(tài)環(huán)境受到影響，進(jìn)而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為5.36萬(wàn)元，即水土保持工程總投資為5.36萬(wàn)元。該防洪工程的實(shí)施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，并對灌區內的部分鹽漬化土地進(jìn)行改良，有利于提高該區域人們的生活水平。
二、小結
綜上所述，防洪工程建設涉及范圍較廣，開(kāi)挖動(dòng)土面較多，對當地的水土保持會(huì )帶來(lái)一定影響，但只要根據工程建設的特點(diǎn)，切實(shí)做好水土保持方案設計工，采取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過(guò)水土流失防治點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的總體布局，對各防治分區進(jìn)行綜合整治，人為造成的新增水土流失問(wèn)題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統的環(huán)境保護及水土保持工程，增設護岸后水流會(huì )集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地群眾的的財產(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實(shí)施有效解決了這些問(wèn)題，可以說(shuō)是一項利國利民的民心工程。
水土保持方案4
1 我國水土保持的現狀
合理利用山丘區和風(fēng)沙區水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，水土保持應該是建立人與自然和諧共處，保證國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的有力支撐。在水利方面，我國存在著(zhù)水多、水少、水污、水濁的四大問(wèn)題。 其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關(guān)鍵地位。 水土流失破壞土壤結構，降低植被質(zhì)量，影響流域對徑流的調蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量，影響水生物活動(dòng)，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，似不應就問(wèn)題論問(wèn)題，而應當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節與戰略措施，提高其在國民經(jīng)濟發(fā)展計劃中的地位與作用。
水土保持面廣量大，情況復雜，既是理論問(wèn)題，也是實(shí)用問(wèn)題，既是自然科學(xué)，也是社會(huì )科學(xué)，既注重于經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)注生態(tài)環(huán)境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規。 從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。 當然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務(wù)，既限于科技水平，也限于政經(jīng)條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的.戰略目標。
2 從水利工程施工過(guò)程出發(fā)做好水土保持工作
根據水利工程中引發(fā)水土流失的情況主要分為線(xiàn)形和點(diǎn)型，我們考慮水土保持的工作應該充分考慮到當地的情況，針對不同的地理環(huán)境條件使用不同的防治方案。根據當地的具體情況建設水利工程中的棄渣場(chǎng)、回填區以及開(kāi)挖區，力爭將對當地水土生態(tài)環(huán)境的危害降到最小。要想解決水土流失的問(wèn)題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。 舉例來(lái)說(shuō)，梯田等水土保持手段的使用，不僅可以增加當地土壤的保水能力還能調節土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作還能降低滑坡、泥石流等自然災害的爆發(fā)頻率，保護人民的生命財產(chǎn)安全，降低自然災害對人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當地對水資源的利用效率， 既能防范自然災害又能使土地增產(chǎn)，提高土壤的產(chǎn)出率。 因此，水土保持工作是關(guān)系到我國土壤生態(tài)和經(jīng)濟能力可持續發(fā)展的重要工作，具有十分重要的戰略意義。
3 水土資源的保護與利用
水土保持與水土利用是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面， 同為國民經(jīng)濟服務(wù)。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，人地合一保證持續發(fā)展的時(shí)代要求。 水土保持的內容與要求已為大家所熟知。 中小型的水土利用復雜多樣：一是建設基本農田，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)；二是植樹(shù)種草培育生物多樣性，維護生態(tài)環(huán)境；三是營(yíng)造水窖、坑壙、澇地，就地調蓄雨水，提高當地抗旱防旱能力；四是引洪漫地，放淤改土，引水墾荒既增加耕地數量，也提高土壤質(zhì)量；五是開(kāi)發(fā)小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發(fā)展；六是大中型灌區的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。 是持續發(fā)展的最佳模式.
坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項主要工作措施，目的是調整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達到減輕水土流失的作用。 淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長(cháng)期效果可能降低，梯田可以持續利用，兩者時(shí)空搭配，相輔相成，共同對我國大部分地區減泥增產(chǎn)發(fā)揮重要作用。提高水土流失方面的水土利用在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設中的重要地位。
4 水土保持的效益與評價(jià)
水土保持是一項面廣量大、復雜的系統工作，要全面測試分析評估其效益，確實(shí)不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。 不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項效益，以便為水保評價(jià)提供依據；從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過(guò)程，可能產(chǎn)生的負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農作物沙壓減產(chǎn)等。效益計算：采用有無(wú)措施或增減措施后在時(shí)空方面的對比。為實(shí)現科學(xué)管理和國家決策要求，必須客觀(guān)地、定量地認識和評價(jià)水土保持的全面和單項問(wèn)題，揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展，水土保持的潛力與展望�？傂б媸歉黜椥б娴娜诤�，研究分類(lèi)效益及其間的相互關(guān)系應是主要內容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分，也是促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應的社會(huì )經(jīng)濟效益，具有現實(shí)意義。 經(jīng)濟既是各類(lèi)措施的物質(zhì)基礎，也是國民經(jīng)濟發(fā)展和構建小康社會(huì )的必要條件。
5 結束語(yǔ)
水利工程是關(guān)系到我國國計民生的大工程,它不僅是調節地表水和地下水的重要樞紐還是緩解各種洪澇災害、 旱災的重要保護設施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意義。 所以,如何將水利工程和水土保持工作有效地結合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,從而保護好當地的生態(tài)環(huán)境非常重要,這是實(shí)現人與自然可持續發(fā)展的重要環(huán)節,直接關(guān)系到后代子孫的生存環(huán)境。 水土保持包括多種措施，彼此之間如何組合，如何配置，過(guò)去一般多根據各地經(jīng)驗、上級意圖和群眾要求等擬定，是否符合客觀(guān)情況，是否達到相對優(yōu)化，是否取得較好效果，很少考慮，難以適應社會(huì )主義建設的規律與原則。治溝與治坡的爭論、工程與生物措施的主次長(cháng)期搖擺不定。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系歷來(lái)是前者壓后者，在強調農業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候可以毀林種地，毀牧開(kāi)荒，任意占領(lǐng)河湖水域；在追求經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)候盲目造勢引資，圈圍良田沃土，凡此種種都曾對國土整治與水土保持造成損失，影響深遠。
水土保持方案5
根據《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范》，在鐵路建設項目水土保持方案報告書(shū)編制中，必須對主體設計線(xiàn)路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評價(jià)。鐵路選線(xiàn)選址直接影響到鐵路建設帶來(lái)的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書(shū)編制中，必須對線(xiàn)路方案進(jìn)行水土保持分析與評價(jià)，提出在水土保持方面最優(yōu)的線(xiàn)路方案。目前常用的方案比選水土保持評價(jià)，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價(jià)指標或內容。本文對相關(guān)定量指標進(jìn)行了探討。
1、方案比選水土保持評價(jià)基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿(mǎn)足工程的使用功能，符合設計目標;同時(shí)在工程選線(xiàn)選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時(shí)征占地數量與類(lèi)型、土石方開(kāi)挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價(jià)各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開(kāi)挖數量、永久征地和農業(yè)用地特別是基本農田占用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進(jìn)行分析評價(jià)，根據分析評價(jià)結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據分析評價(jià)結果差異程度，一般會(huì )出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:
1)從水土保持角度分析評價(jià)推薦方案與主體設計推薦方案一致時(shí)，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。
2)當主體設計幾個(gè)比選方案之間沒(méi)有明顯的水土保持差異，如水土保持評價(jià)各量化比較指標相差在110%以?xún)�，各有少量的�?yōu)劣，且每個(gè)方案都不存在明顯的水土保持制約因素時(shí)，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經(jīng)濟據點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無(wú)明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。
3)從水土保持角度分析評價(jià)的推薦方案明顯優(yōu)于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見(jiàn):
�、俨捎盟帘３址治鲈u價(jià)的推薦方案對主體設計選線(xiàn)選址不產(chǎn)生其他制約時(shí)，主體設計應按水土保持分析評價(jià)的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見(jiàn)。
�、诋敳捎盟帘３址治鲈u價(jià)的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無(wú)法避免的制約時(shí)，經(jīng)各方面綜合協(xié)調，很難采用水土保持推薦方案時(shí)，給出“鑒于工程建設其他方面存在無(wú)法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動(dòng)和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見(jiàn)。
2、方案比選水土保持評價(jià)主要內容與指標
方案比選水土保持評價(jià)內容
主體工程及比選方案的水土保持評價(jià)應包括以下三個(gè)方面的內容:
第一，主體工程選線(xiàn)選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價(jià)要依據“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規范”和其他相關(guān)規范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規定，從上述三個(gè)層次逐條進(jìn)行分析評價(jià)，明確主體工程選線(xiàn)選址是否滿(mǎn)足要求。對存在制約性因素又無(wú)法避讓的.，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動(dòng)面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進(jìn)行定量分析評價(jià)。
方案比選水土保持評價(jià)指標
水土保持評價(jià)指標的選擇主要考慮三個(gè)因素，一是評價(jià)指標要與水土流失、水土保持評價(jià)密切相關(guān);二是所選擇的評價(jià)指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價(jià)內容組成來(lái)確定評價(jià)指標。
水土保持制約性因素分析評價(jià)可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規范”及“有關(guān)嚴格開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案審查審批規定”三個(gè)層面來(lái)明確各個(gè)方案是否存在制約性因素，并據此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時(shí)占地、擾動(dòng)地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價(jià)指標進(jìn)行分析比較�？苫謴统潭缺容^，可以用表征防護或復難度大的棄渣數量及擾動(dòng)地表程度等指標進(jìn)行評價(jià)，其中擾動(dòng)地表程度可以通過(guò)單位占地面積土石方數量進(jìn)行統計分析，單位占地面積土石方數量大意味著(zhù)擾動(dòng)地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中征占植被及農用用地數量等指標進(jìn)行評價(jià)。
3、案例分析
項目及項目區概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線(xiàn)路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線(xiàn)路全長(cháng)，其中廣西境內線(xiàn)路長(cháng)約，廣東省境內線(xiàn)路長(cháng)約，共設23個(gè)車(chē)站。改造工程主要內容是對全線(xiàn)進(jìn)行電氣化，并對局部區段(長(cháng)約)進(jìn)行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線(xiàn)海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區，多年平均氣溫為220C，年平均降雨量800mm;沿線(xiàn)地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線(xiàn)區域土地利用以林地和農業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。
方案比選水土保持評價(jià)
方案說(shuō)明
可行性研究階段，主體設計提出了160km/h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時(shí)間能縮短到50min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線(xiàn)提速改造兩個(gè)方案。局部提速改造方案是根據沿線(xiàn)地下地貌、曲線(xiàn)分布、橋隧分布等情況，在保留四個(gè)限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進(jìn)行提速改造，改造總長(cháng)度為，占比較范圍內線(xiàn)路總長(cháng)度的%。全線(xiàn)提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車(chē)運營(yíng)要求的所有線(xiàn)路進(jìn)行提速改造，改造總長(cháng)度，占比較范圍內線(xiàn)路總長(cháng)度的%。
4、結論與建議
鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線(xiàn)選址著(zhù)手，做好主體設計方案比選水土保持評價(jià)。影響鐵路選線(xiàn)選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價(jià)中應采用各方案制約性因素、占地面積與類(lèi)型、擾動(dòng)地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價(jià)指標進(jìn)行定量、有效的評價(jià)。根據上述評價(jià)結果，給出合理的推薦方案，必要時(shí)可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。
上述分析評價(jià)中未考慮各個(gè)評價(jià)指標在方案比選水土保持評價(jià)中所占的權重，建議必要時(shí)研究各評價(jià)指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個(gè)評價(jià)指標的實(shí)際數量，采用綜合評價(jià)指數法進(jìn)行綜合評判，其結果應更能反應實(shí)際情況。
水土保持方案6
水土流失現狀分析
工程建設產(chǎn)生的水土流失量由擾動(dòng)地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點(diǎn)為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類(lèi)型以風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區以西北風(fēng)為主，春季風(fēng)速較大，灌區表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無(wú)法得到充足的地下水補給，生長(cháng)緩慢，因此風(fēng)蝕加劇，加之不合理的人為活動(dòng)也會(huì )增加水土流失量;后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過(guò)程中可能造成的水土流失進(jìn)行前瞻預測，由于工程建設臨時(shí)施工道路等原因，項目區原地貌植被會(huì )遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場(chǎng)和生活區，也應采取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。
水土流失防治分區
根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程布局及工程建設用地范圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場(chǎng)區、臨時(shí)生產(chǎn)生活區和施工道路區共4個(gè)防治類(lèi)型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程布置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開(kāi)發(fā)建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施布局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進(jìn)行調整道，穩定主槽流路并減少河岸坍塌，進(jìn)而有效防治水土流失。②料場(chǎng)區。從專(zhuān)業(yè)料場(chǎng)購買(mǎi)河道護岸工程所需的卵石，本方案設計并不包括砂石料場(chǎng)進(jìn)。③臨時(shí)生產(chǎn)生活區。該區分布于河道工程區外，包括施工單位臨時(shí)倉庫、房屋、施工場(chǎng)地和材料堆放地，占地，在工程建設完成后應予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進(jìn)行平整。④臨時(shí)施工道路區。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經(jīng)常路面進(jìn)行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過(guò)往車(chē)輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成后，應按照路面要求對路面進(jìn)行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。
水土保持措施總體布局
根據各水土流失防治類(lèi)型區的水土流失的特點(diǎn)，依據水土保持措施的三原則(治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結合的原則)統籌布局各水土流失防治類(lèi)型區的水土保持措施，構建系統的`水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)和道路沿線(xiàn)建立邊坡防護工程，在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎上對料場(chǎng)、渣場(chǎng)的工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹(shù)造林來(lái)對該區域進(jìn)行綠化，臨時(shí)施工區、廠(chǎng)區、公路沿線(xiàn)以及庫區周?chē)木G化，也是先進(jìn)行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀(guān)賞性和后效性得以展現，實(shí)現水土流失由被動(dòng)控制向主動(dòng)開(kāi)發(fā)治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過(guò)程中及投產(chǎn)運行后的水土保持工作均由42團負責，并根據“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負責治理”的原則進(jìn)行管理，工作內容主要有：施工過(guò)程中工程占地范圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。
水土保持投資估算及效益分析
因施工期間會(huì )對原有植被及施工場(chǎng)地周邊環(huán)境造成破壞，擾動(dòng)原地面致使項目區的生態(tài)環(huán)境受到影響，進(jìn)而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為萬(wàn)元，即水土保持工程總投資為萬(wàn)元。該防洪工程的實(shí)施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，并對灌區內的部分鹽漬化土地進(jìn)行改良，有利于提高該區域人們的生活水平。
二、小結
綜上所述，防洪工程建設涉及范圍較廣，開(kāi)挖動(dòng)土面較多，對當地的水土保持會(huì )帶來(lái)一定影響，但只要根據工程建設的特點(diǎn)，切實(shí)做好水土保持方案設計工，采取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過(guò)水土流失防治點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的總體布局，對各防治分區進(jìn)行綜合整治，人為造成的新增水土流失問(wèn)題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統的環(huán)境保護及水土保持工程，增設護岸后水流會(huì )集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地群眾的的財產(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實(shí)施有效解決了這些問(wèn)題，可以說(shuō)是一項利國利民的民心工程。
水土保持方案7
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報批、實(shí)施過(guò)程情況簡(jiǎn)介。
二、主體工程及水土保持工程概況
主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設內容，有關(guān)設計文件批復、調整過(guò)程。
水土保持方案報批過(guò)程，主要建設內容、建設時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實(shí)、調整情況。
三、工程建設管理
組織領(lǐng)導。包括水土保持工作領(lǐng)導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。
規章制度。有關(guān)水土保持工程建設過(guò)程中建立的各類(lèi)規章、制度、辦法。
監督管理。各級水行政主管部門(mén)及水土保持監督管理部門(mén)檢查、監督情況。
建設過(guò)程。包括水土保持工程招標投標過(guò)程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。
建設監理。包括監理規劃及實(shí)施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類(lèi)型及數量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護工程等的類(lèi)型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗、存在問(wèn)題及建議
在水土保持方案實(shí)施過(guò)程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問(wèn)題，對今后管理運行的'建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務(wù)。
六、附件
水土保持方案及其批復文件。
水土保持工程設計批復文件。
水土保持工程設計變更審批文件。
投資到位及使用情況說(shuō)明。
有關(guān)水行政主管部門(mén)的監督檢查意見(jiàn)。
主體工程總平面圖。
水土保持方案8
建設內容
進(jìn)一步加強監督管理機構能力建設
縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進(jìn)一步強化水土保持監督管理職能，充實(shí)配備與執法任務(wù)相適應的專(zhuān)職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時(shí)由縣水務(wù)部門(mén)保障用車(chē)；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經(jīng)費渠道，保證監督管理工作正常開(kāi)展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規范的要求。
進(jìn)一步加強監督管理工作規范化建設
1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。
2、監督檢查規范�？h水務(wù)部門(mén)每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目進(jìn)行2次以上監督檢查。對違法違規的生產(chǎn)建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進(jìn)行處理。
3、設施驗收規范。實(shí)行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進(jìn)行驗收，做到檔案齊全、程序規范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。
4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范，公開(kāi)透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象；征收的`費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設單位無(wú)力治理的，不得違規征收水土流失防治費。
5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書(shū)規范。
進(jìn)一步加強水土保持監督管理制度建設
1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時(shí)發(fā)現、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時(shí)接受縣人大及上級主管部門(mén)的監督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門(mén)要求的上報事項，做到及時(shí)準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門(mén)要在事件發(fā)生1周內正式向市水行政主管部門(mén)報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報告。
3、管理制度�？h水務(wù)部門(mén)設立水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術(shù)咨詢(xún)等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。
4、社會(huì )監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時(shí)限、內容和結果，公告生產(chǎn)建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺(jué)接受社會(huì )各界監督。設立舉報電話(huà)、郵箱，規范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調、反饋等各環(huán)節工作。
進(jìn)度安排
從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監督管理能力建設。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）
1、結合全縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務(wù)、要求；
2、全面啟動(dòng)監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓；
2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規范化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）
1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價(jià)指標》查漏補缺，不斷推進(jìn)各項能力建設工作；
2、定期召開(kāi)監督管理能力建設情況匯報會(huì )，落實(shí)能力建設各項目標要求。各部門(mén)密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進(jìn)一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時(shí)，向上級水行政主管部門(mén)報送總結報告，對事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報省、市表彰。
保障措施
經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專(zhuān)項經(jīng)費，用于監督管理能力建設，保障工作正常開(kāi)展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時(shí)報道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗，營(yíng)造輿論氛圍，爭取社會(huì )各界支持。
激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監督管理能力建設工作全面提高。
水土保持方案9
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點(diǎn)萊陽(yáng)停車(chē)區，起訖里程K75+470-K83+925，全長(cháng)8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬(wàn)方，路基挖方24.26萬(wàn)方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩定碎石基層194670 m2。主線(xiàn)大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽(yáng)停車(chē)區1處。
主要河流：七星河和線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周?chē)迓涞乃嗷炷恋缆返取?/p>
二、環(huán)境保護和水土保持目標
施工期間不出現周?chē)用裢对V情況：
1、不出現水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實(shí)施方案編制依據
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》；
5、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽(yáng)段工程建設管理手冊（實(shí)行）》及招標文件等資料。
四、環(huán)保和水保實(shí)施方案適用范圍
本實(shí)施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構與職責環(huán)保和水保領(lǐng)導小組組織機構
組長(cháng)：李擁軍副組長(cháng)：唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩
組員：劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強
環(huán)保和水保領(lǐng)導小組職責：
1、落實(shí)國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標準、規范、規程和規定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門(mén)對一線(xiàn)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護培訓工作；
5、組織相關(guān)部門(mén)對施工現場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進(jìn)行獎懲；
6、及時(shí)向環(huán)境監理工程師反映施工過(guò)程出現的環(huán)境保護問(wèn)題，并提出解決方案與建議。
7、依據有關(guān)法律、法規及合同文件，及時(shí)處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監測單位、水土保持監測單位工作并落實(shí)監測報告意見(jiàn)；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實(shí)“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設理念，全線(xiàn)環(huán)保和
水保工作按照“預防為主、保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀(guān)念，實(shí)現公路建設與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時(shí)用地規劃、布置應充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規劃布局要合理，對大型的攪拌站、預制梁廠(chǎng)、小型加工廠(chǎng)、項目駐地等大臨用地都要報建設指揮部審批，批復同意后才準開(kāi)工。
嚴格按照征地紅線(xiàn)進(jìn)行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保和水保的教育培訓，在施工區域內懸掛各類(lèi)標語(yǔ)和橫幅，營(yíng)造保護氛圍，使施工人員自覺(jué)參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護措施
1）、大氣污染防治措施
1、對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場(chǎng)所，制定操作規程和灑水降塵措施。
2、施工現場(chǎng)的主要道路、臨時(shí)道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑，防止施工車(chē)輛在施工現場(chǎng)行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
3、施工現場(chǎng)土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車(chē)輛，在出施工現場(chǎng)或上公路時(shí)，先對施工的進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清洗，然后放行的車(chē)輛保潔的措施。
5、施工現場(chǎng)的材料和大模板等存放場(chǎng)地必須平整堅實(shí)；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時(shí)采取有效
措施，減少揚塵。
6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應盡量安排在庫內存放，在城鎮施工時(shí)，屯土場(chǎng)、散裝物料露天堆放場(chǎng)應壓實(shí)和加以覆蓋。
7、施工垃圾、生活垃圾及時(shí)清運，適量灑水，減少揚塵。
8、施工現場(chǎng)應購置符合環(huán)保要求的機動(dòng)車(chē)輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車(chē)輛維修保養，提高車(chē)輛整車(chē)性能，使動(dòng)力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
9、施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物。
10、在施工現場(chǎng)居民稠密區，應設專(zhuān)人及設施，采取灑水降塵措施。
11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時(shí)應使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設備；研制、引進(jìn)先進(jìn)的爆破技術(shù)，嚴禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
12、在大風(fēng)天氣不得進(jìn)行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉運作業(yè)。
13、棄碴必須運至棄土場(chǎng)，嚴禁隨意拋撒，并隨時(shí)灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應及時(shí)清運，堆放在特定的地點(diǎn)。并按規定及時(shí)處理。
14、施工現場(chǎng)所使用的`鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標準。
2）、水土污染防治措施
1、做好當地水系保護工作，在施工時(shí)采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農田、水塘，完工后及時(shí)疏通溝渠、河道。
2、進(jìn)行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現場(chǎng)，設置沉淀池，使清洗機械和運輸車(chē)的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環(huán)境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。
4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
5、現場(chǎng)存放油料的庫房，進(jìn)行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
6、施工現場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設制專(zhuān)門(mén)的庫房，地面進(jìn)行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應集中處理，不隨意傾倒。
7、施工現場(chǎng)臨時(shí)食堂，用餐人數超過(guò)100人時(shí)，設置簡(jiǎn)易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過(guò)程中嚴禁將含有污染的物質(zhì)或可見(jiàn)懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設施。
8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。
9、廁所的化糞池做好防滲處理。
10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線(xiàn)設置過(guò)濾網(wǎng)，嚴禁對道路、水庫、魚(yú)塘及河流、水渠等造成污染。
11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設置沉淀池，沉淀池的大小必須滿(mǎn)足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場(chǎng)，施工結束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復地表植被。
3）、施工噪聲污染防治措施
1、凡在居民稠密區進(jìn)行強噪音作業(yè)時(shí)，嚴格控制作業(yè)時(shí)間，一般不超
過(guò)夜間（當日22時(shí)至次日6時(shí)）。晝夜連續作業(yè)的施工場(chǎng)地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時(shí)做好周?chē)罕姽ぷ鳌?/p>
2、村莊、居民區附近注意避開(kāi)午休、夜間施工，減少擾民
3、加強機械設備的維修和保養，保證機械設備的正常運轉，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
4、施工現場(chǎng)的噪音設備設置在遠離居民區的一側，并設圍墻及其他聲源屏障。
5、機械運輸車(chē)輛在村民鄉村應慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，減少噪音。
6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行超過(guò)噪聲標準施工的，施工前，向有關(guān)部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可進(jìn)行夜間施工。
7、施工時(shí)根據敏感點(diǎn)的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監測爆破作業(yè)的振動(dòng)強度。
8、爆破作業(yè)時(shí)應采取專(zhuān)項的安全技術(shù)措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區附近的地下爆破作業(yè)應盡量安排在日間進(jìn)行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
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1、嚴格按設計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進(jìn)入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則即時(shí)保證環(huán)保、水保方案的順利實(shí)施。施工中隨時(shí)同地方環(huán)保和水保行政部門(mén)聯(lián)系，取得地方支持，并在其監督指導下確保方案的落實(shí)。
3、取、棄土場(chǎng)在開(kāi)工前由建設、設計、施工、監理四方進(jìn)行會(huì )審、現場(chǎng)核實(shí)、認定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場(chǎng)盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。
5、嚴格按設計要求進(jìn)行棄碴，同時(shí)加強土石方合理調配，做好方案的優(yōu)化、細化，施工調查，盡量移挖作填。棄土（碴）場(chǎng)和臨時(shí)占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結合、撒播草籽綠化恢復植被或復耕還田。
6、施工前現場(chǎng)核實(shí)設計是否與實(shí)際相符。棄碴中同時(shí)考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時(shí)平整防護，避免裸露坡面長(cháng)時(shí)間暴露和雨水沖刷；防護工程及時(shí)跟進(jìn)，盡早發(fā)揮效益；天溝、側溝、邊溝等排水系統超前施作并與主體工程同步實(shí)施，及時(shí)發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設計和規范要求，不得馬虎。使防護達到設計和預期的效果。
9、施工便道及臨時(shí)施工場(chǎng)地，采取必要的防止水土流措施；臨時(shí)用地的復耕和綠化按合同和國家的規定，在施工后即時(shí)完成。
10、棄碴場(chǎng)在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統，作好防護措施，防止出現棄碴場(chǎng)的坍溜，并按規定恢復植被，與主體工程同時(shí)竣工。確保道路營(yíng)業(yè)后的安全。
11、施工現場(chǎng)的采砂場(chǎng)、取石場(chǎng)的設立征得地方環(huán)保和水主管部門(mén)的同意、認可。
12、做好路基排水系統的銜接，使排水構筑物順接，避免下游農田或道路的損毀。
�。ㄈ┚C合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺(jué)行為。
2、經(jīng)常對職工進(jìn)行法制教育，遵守村規鄉俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統，積極開(kāi)展路地共建精神文明活動(dòng)。
3、以醒目的標志封閉施工區域，并在區界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時(shí)刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時(shí)設施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動(dòng)物。
4、施工現場(chǎng)劃分責任區，指定負責人，明確管理責任。
5、施工圍遮必須符合當地環(huán)衛建設的規定，其表面要平順、美觀(guān)，嚴禁在其表面亂涂亂畫(huà)，并派專(zhuān)人定期對其表面進(jìn)行清洗，營(yíng)造一個(gè)文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時(shí)提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛生。
7、施工前作好各類(lèi)管線(xiàn)的調查，施工中應及時(shí)防護，防止施工破壞管線(xiàn)。
8、合理調配土方，減少臨時(shí)屯土場(chǎng)土方的堆放時(shí)間和堆放量，堆土場(chǎng)周?chē)鷳釉O護板。
9、施工過(guò)程中天氣干旱時(shí)必須定時(shí)灑水，防止揚塵影響便道兩側環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設過(guò)渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進(jìn)行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區域內所有防排水設施、河道、環(huán)境、棄碴場(chǎng)、取土場(chǎng)管理進(jìn)行檢查，存在問(wèn)題的要發(fā)整改通知書(shū)，定措施、定人、
定整改時(shí)間、定整改驗證人；必要時(shí)停工整改。
3、對整改不及時(shí)及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水�？己嗽u比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標，并且通過(guò)項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長(cháng)、書(shū)記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標，或被項目部管理部門(mén)、當地政府通報批評，對項目隊（施工班組）人員進(jìn)行如下罰款：項目隊長(cháng)400元罰款；負責人和當事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監理、總監辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。
中鐵四局龍青高速公路土建二標段項目經(jīng)理部二Ο一二年六月十二日
水土保持方案10
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數、抓重點(diǎn)、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著(zhù)成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,實(shí)行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調領(lǐng)導小組和蔚縣開(kāi)發(fā)建設項目水土保持監督執法工作領(lǐng)導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”并進(jìn)行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開(kāi)水土保持工作協(xié)調會(huì ),協(xié)調生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問(wèn)題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題接受了《中國水利報》記者的專(zhuān)訪(fǎng),明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產(chǎn)建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進(jìn)副司長(cháng)做了現今水利水保發(fā)展趨勢專(zhuān)題講座,就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開(kāi)了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作）專(zhuān)項會(huì )議,傳達了省水利廳督查意見(jiàn),學(xué)習了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現狀,安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導的支持和關(guān)注,為水土保持監督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設增保障
結合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監督執法能力建設活動(dòng)的開(kāi)展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的宣傳方式（長(cháng)期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c(diǎn)、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來(lái),累計投入宣傳專(zhuān)項經(jīng)費10萬(wàn)余元,召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動(dòng)宣傳車(chē)100余輛次,深入全縣22個(gè)鄉鎮及主要街村普及社會(huì )公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設單位編報、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺(jué)性,執法環(huán)境明顯改善。
4.調查研究清底數
為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣著(zhù)力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個(gè)月的時(shí)間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位,開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底調查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現狀,并按有無(wú)批復、大中小型分門(mén)別類(lèi)建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場(chǎng)、磚廠(chǎng)等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個(gè),其中省批項目75個(gè),開(kāi)展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)（通過(guò)驗收21個(gè)）,按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開(kāi)展工作。一是對有批復的重點(diǎn)項目,積極開(kāi)展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗收；二是對沒(méi)批復的項目,要求其限期補辦有關(guān)手續,做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場(chǎng)、磚廠(chǎng)等小型項目,耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實(shí)施水土保持方案。
5.學(xué)習培訓強素質(zhì)
一是健全機構,充實(shí)隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專(zhuān)職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負責人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習,增長(cháng)了見(jiàn)識,學(xué)習了先進(jìn)經(jīng)驗,開(kāi)闊了思路,提升了隊伍執法水平。
6.查處案件抓重點(diǎn)
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內容。一是規范執法,執法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報方案、不落實(shí)方案、不開(kāi)展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點(diǎn)查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設過(guò)程中未落實(shí)批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見(jiàn)、與建設單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書(shū)等措施,讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問(wèn)題,對該企業(yè)震動(dòng)很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開(kāi)工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設單位的`水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開(kāi)始自覺(jué)履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。
20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個(gè)、正在編報4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過(guò)竣工驗收21個(gè)；收繳水土保持補償費837萬(wàn)元；下發(fā)執法檢查通知書(shū)57份,責令改正通知書(shū)7份,停止違法行為通知書(shū)7份,行政處罰通知書(shū)7份,行政處罰強制執行書(shū)1份,收繳罰款132萬(wàn)元。實(shí)現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉職能
為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現共創(chuàng )共贏(yíng)一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著(zhù)力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現由“管理型向服務(wù)型”轉變。一是規范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開(kāi)、一次告知制、執法過(guò)錯責任追究制,公布了舉報電話(huà),公開(kāi)審批流程、限時(shí)辦結,既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問(wèn)題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹(shù)立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)自身優(yōu)勢,當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設過(guò)程中的水土保持疑難問(wèn)題,與建設單位一道,共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問(wèn)題，根據山區特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅持“適地適樹(shù)、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節約了資金、營(yíng)造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實(shí)現了“雙贏(yíng)”。
水土保持方案11
資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場(chǎng)，容易引起嚴重的水土流失，導致周?chē)髿夂退w被污染，并嚴重破壞礦山周?chē)淖匀痪坝^(guān)，威脅周?chē)用竦纳钆c身體健康。與此同時(shí)，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會(huì )效益顯著(zhù)，而經(jīng)濟效益低下的問(wèn)題，治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負擔，不利于治理的可持續發(fā)展。針對以上問(wèn)題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場(chǎng)的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范，通過(guò)示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來(lái)的威脅和危害，同時(shí)通過(guò)農、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔，為長(cháng)江流域乃至全國類(lèi)似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
1 研究區概況
研究區簡(jiǎn)介 姑山鐵礦位于長(cháng)江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開(kāi)采，開(kāi)采規模為150萬(wàn)t/a。鐘山排土場(chǎng)主要排棄姑山鐵礦露天開(kāi)采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場(chǎng)南北長(cháng)約 550m，東西寬約350m，共形成5個(gè)排土平臺，標高分別為20m(1平臺)、30m(2 平臺)、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺)。排土場(chǎng)總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場(chǎng)區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最長(cháng)達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風(fēng)速，最大 風(fēng) 速 ，年 主 導 風(fēng) 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和%，年次導風(fēng)向及頻率分別是E和%。
治理問(wèn)題的提出 鐘山排土場(chǎng)位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場(chǎng)而過(guò)。目前排土場(chǎng)主要存在以下問(wèn)題：(1)排土場(chǎng)平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實(shí)嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;(2)排土場(chǎng)棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災害;(3)排土場(chǎng)緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀(guān)，造成了高速公路的視覺(jué)污染。
2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究
綜合治理目標 通過(guò)治理，徹底解決鐘山排土場(chǎng)生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴重等問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)農、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益，實(shí)現生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續發(fā)展。
土地適宜性評價(jià) 鐘山排土場(chǎng)已于20xx年停止生產(chǎn)，筆者首先根據鐘山排土場(chǎng)氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實(shí)際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場(chǎng)附近居民的意愿，對鐘山排土場(chǎng)土地適宜性進(jìn)行了評價(jià)，初步確定了排土場(chǎng)土地的擬利用方向，評價(jià)結果見(jiàn)表1�！�1】
綜合治理模式研究 根據排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]
及姑山鐵礦相關(guān)規劃等，并征求排土場(chǎng)附近居民的意見(jiàn)，將鐘山排土場(chǎng)劃分為4個(gè)功能區進(jìn)行綜合治理，如圖1所示�！�2】
生態(tài)農業(yè)區(4平臺) 該功能區主要位于排土場(chǎng)4平臺，該平臺位于排土場(chǎng)的中間位置，為排土場(chǎng)面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過(guò)農副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實(shí)現生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續發(fā)展。(1)設計在鐘山排土場(chǎng)4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場(chǎng)4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經(jīng)濟作物。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺) 該功能區包括鐘山排土場(chǎng)1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當考慮環(huán)境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營(yíng)造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺生態(tài)農業(yè)區的建設提供保護，另一方面可以通過(guò)林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀(guān)賞樹(shù)種，營(yíng)造一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，消除視覺(jué)污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區(1～3平臺背風(fēng)坡) 該功能區包括鐘山排土場(chǎng)1～3平臺背風(fēng)坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時(shí)考慮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營(yíng)造經(jīng)濟林，種植油桃等，通過(guò)經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益;由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區，設計同時(shí)在林間開(kāi)辟道路，修建一些休閑娛樂(lè )設施，提高社會(huì )效益。
水土保持林區(排土場(chǎng)邊坡) 鐘山排土場(chǎng)邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3 示范區建設及運行
生態(tài)農業(yè)區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場(chǎng)4平臺建設為生態(tài)農業(yè)區，分為經(jīng)濟作物種植區，魚(yú)塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開(kāi)挖魚(yú)塘(集水池)2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養鴨、鵝等家禽，魚(yú)塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。
利用姑山鐵礦剝離的.第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場(chǎng)排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過(guò)檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級標準值。集水池(魚(yú)塘)現處于蓄水階段，并已在魚(yú)塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場(chǎng)1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設生態(tài)用材林、防風(fēng)林區。選用楊樹(shù)作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹(shù)種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治，楊樹(shù)栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹(shù)種。經(jīng)過(guò)多年的建設，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區的建設，營(yíng)造了一條長(cháng)約1 000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農業(yè)區提供了天然屏障的作用，又通過(guò)林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀(guān)，消除了視覺(jué)污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場(chǎng)背風(fēng)坡的各個(gè)平臺建設生態(tài)經(jīng)濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹(shù)種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹(shù)栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場(chǎng)所，同時(shí)為發(fā)展觀(guān)光農業(yè)奠定基礎，進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益，在生態(tài)經(jīng)濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟林區共修建休閑觀(guān)光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹(shù)約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產(chǎn)水果全部供應馬鞍山及附近市場(chǎng)，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場(chǎng)斜坡逐步進(jìn)行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹(shù)、楊樹(shù)作為水土保持林的主要喬木樹(shù)種，紫穗槐作為灌木樹(shù)種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問(wèn)題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹(shù)、楊樹(shù)的成活率達95%以上，長(cháng)勢良好，3年生的楊樹(shù)胸徑已達近20cm，鐘山排土場(chǎng)斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4 結論
通過(guò)研究，構建了包括生態(tài)農業(yè)區、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區，生態(tài)經(jīng)濟林區及水土保持林區等功能區的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場(chǎng)模式，通過(guò)治理，不僅控制了水土流失，同時(shí)還通過(guò)農、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益，實(shí)現了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續發(fā)展。鐘山排土場(chǎng)模式可以為長(cháng)江流域乃至國內資源型城市類(lèi)似礦山排土場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。
水土保持方案12
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )效益充分有效地發(fā)揮出來(lái)，水土保持方案編制設計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實(shí)的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來(lái)科學(xué)地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.水利工程中常見(jiàn)水土保持方案編制設計的一些問(wèn)題
1.1 水土保持方案的編制與設計過(guò)于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開(kāi)發(fā)商在工程的建設和施工過(guò)程中將自身所應該承擔的責任和義務(wù)明確下來(lái)。但是，現階段的絕大多數開(kāi)發(fā)商并不重視方案的編制工作，過(guò)于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡(jiǎn)單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進(jìn)行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過(guò)程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來(lái)
由于對方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設性質(zhì)、當地的地形地貌、施工過(guò)程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過(guò)程中，該有的項目十分簡(jiǎn)略，不應該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標沒(méi)有任何特色而言
將國際上最新采用的無(wú)量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒(méi)有將各地區、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結合起來(lái)作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒(méi)有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準確地對水土流失進(jìn)行預測
在預測水土流失的時(shí)段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒(méi)有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點(diǎn)進(jìn)行;在對棄土棄渣流失量進(jìn)行計算的過(guò)程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒(méi)有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題
“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過(guò)程中普遍存在著(zhù)，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設計，給予問(wèn)題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿(mǎn)足方案的編制和設計中面臨著(zhù)很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設計方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續執行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強
地方政府應該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導的作用，通過(guò)對水土保持相關(guān)法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設項目單位與個(gè)人的認識，促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務(wù)去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況有機結合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的培訓，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進(jìn)行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過(guò)野外勘測和實(shí)地調查，能夠更加充分地掌握不同類(lèi)型水利工程建設項目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關(guān)的'防治措施。
(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類(lèi)型的不同提出相應的預測方法，進(jìn)而能夠在此基礎上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀(guān)、公正且科學(xué)的評價(jià)與分析，針對那些與實(shí)際要求不相符合的項目選址和選線(xiàn)提出否定性的意見(jiàn)和建議。
2.3 對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對水利工程建設項目中水土保持制度進(jìn)行嚴格執行的過(guò)程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機地結合起來(lái)進(jìn)行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規定時(shí)間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應該對土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
結語(yǔ)
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )效益充分有效地發(fā)揮出來(lái)，水土保持方案編制設計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實(shí)的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過(guò)于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見(jiàn)水土保持方案編制設計的一些問(wèn)題，在此基礎上經(jīng)過(guò)深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。
水土保持方案13
摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎，農村水利工程建設對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見(jiàn)的。農村水利工程建設水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區域內生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問(wèn)題提出了相應的解決措施。
關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討
中圖分類(lèi)號：TV 文獻標識碼： A
引言：水利工程的不斷增多，其建設地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開(kāi)展水土保持是山區生態(tài)和經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，是開(kāi)展水土保持工作的基本意義。
一、水土保持的定義
水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問(wèn)題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長(cháng)水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害�；�、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會(huì )影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、規劃階段的水土保持
從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會(huì )引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線(xiàn)型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進(jìn)入初步設計時(shí)期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類(lèi)及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動(dòng)原地表，并制定出細致的規劃設計，同時(shí)針對項目區占用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進(jìn)行水土保持評價(jià)，進(jìn)行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價(jià)結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過(guò)程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進(jìn)行典型設計，并推算各類(lèi)工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關(guān)聯(lián)的主要問(wèn)題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。
2、植被種植
在項目建設過(guò)程中會(huì )破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進(jìn)行林帶建設，沿著(zhù)條田的長(cháng)短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當地環(huán)境相適應的.樹(shù)木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹(shù)木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過(guò)宣傳來(lái)增加意識
社會(huì )的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農村水土保持生態(tài)建設工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設工作中，我們要通過(guò)電視。報紙和網(wǎng)絡(luò )的方式.面向社會(huì )，面向群眾進(jìn)行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來(lái)越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設的重要性。認識到它對于我國農村的建設.對于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會(huì )有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實(shí)現水土保持可持續發(fā)展的實(shí)現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。
4、施工臨時(shí)占地防治區水土保持措施
施工臨時(shí)占地防治區在施工結束后要進(jìn)行全面恢復，所以，應對表土進(jìn)行分層剝離，集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護。施工準備期場(chǎng)地平整后，應先在場(chǎng)地周?chē)贾门潘疁�，攔截附近地面來(lái)水及收集施工布置區內降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開(kāi)始，對施工生活區內的空閑地進(jìn)行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類(lèi)等各種因素，對施工臨建區的臨時(shí)排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區及剝離表土堆存區的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側應設臨時(shí)排水溝，在成品堆料場(chǎng)、成品料平臺和施工骨料堆放場(chǎng)應設置臨時(shí)排水。
5、強化監督，促進(jìn)發(fā)展
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程健康發(fā)展，建立健全監督執法體系，規范、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時(shí)”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣范圍內開(kāi)展水土流失預防監督工作，實(shí)施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質(zhì)問(wèn)題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規范性。加大對農村“四荒”治理開(kāi)發(fā)的監督管理，控制農業(yè)開(kāi)發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動(dòng)土量大的治理開(kāi)發(fā)項目，要嚴格執行開(kāi)發(fā)建設項目“三同時(shí)”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區和其他生態(tài)極度脆弱區、生態(tài)敏感區的防范，嚴格控制進(jìn)行任何形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，遏制人為水土流失惡化的趨勢。
結束語(yǔ)
綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統也因大量的開(kāi)發(fā)和破壞面臨著(zhù)前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過(guò)程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著(zhù)國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來(lái)越多的水土資源。由于開(kāi)發(fā)利用的不合理，會(huì )使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長(cháng)期無(wú)法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。
水土保持方案14
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點(diǎn)萊陽(yáng)停車(chē)區，起訖里程K75+470-K83+925，全長(cháng)8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬(wàn)方，路基挖方24.26萬(wàn)方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩定碎石基層194670 m2。主線(xiàn)大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽(yáng)停車(chē)區1處。
主要河流：七星河和線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周?chē)迓涞乃嗷炷恋缆返取?/p>
二、環(huán)境保護和水土保持目標
施工期間不出現周?chē)用裢对V情況：
1、不出現水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實(shí)施方案編制依據
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》；
5、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽(yáng)段工程建設管理手冊（實(shí)行）》及招標文件等資料。
四、環(huán)保和水保實(shí)施方案適用范圍
本實(shí)施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構與職責環(huán)保和水保領(lǐng)導小組組織機構
組長(cháng)：李擁軍副組長(cháng)：唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩
組員：劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強
環(huán)保和水保領(lǐng)導小組職責：
1、落實(shí)國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標準、規范、規程和規定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門(mén)對一線(xiàn)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護培訓工作；
5、組織相關(guān)部門(mén)對施工現場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進(jìn)行獎懲；
6、及時(shí)向環(huán)境監理工程師反映施工過(guò)程出現的環(huán)境保護問(wèn)題，并提出解決方案與建議。
7、依據有關(guān)法律、法規及合同文件，及時(shí)處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監測單位、水土保持監測單位工作并落實(shí)監測報告意見(jiàn)；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實(shí)“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設理念，全線(xiàn)環(huán)保和
水保工作按照“預防為主、保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀(guān)念，實(shí)現公路建設與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時(shí)用地規劃、布置應充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規劃布局要合理，對大型的攪拌站、預制梁廠(chǎng)、小型加工廠(chǎng)、項目駐地等大臨用地都要報建設指揮部審批，批復同意后才準開(kāi)工。
嚴格按照征地紅線(xiàn)進(jìn)行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保和水保的教育培訓，在施工區域內懸掛各類(lèi)標語(yǔ)和橫幅，營(yíng)造保護氛圍，使施工人員自覺(jué)參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護措施
1、大氣污染防治措施
1.1對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場(chǎng)所，制定操作規程和灑水降塵措施。 1.2施工現場(chǎng)的主要道路、臨時(shí)道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑，防止施工車(chē)輛在施工現場(chǎng)行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
1.3施工現場(chǎng)土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
1.4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車(chē)輛，在出施工現場(chǎng)或上公路時(shí)，先對施工的進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清洗，然后放行的車(chē)輛保潔的措施。
1.5、施工現場(chǎng)的材料和大模板等存放場(chǎng)地必須平整堅實(shí)；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時(shí)采取有效
措施，減少揚塵。
1.6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應盡量安排在庫內存放，在城鎮施工時(shí)，屯土場(chǎng)、散裝物料露天堆放場(chǎng)應壓實(shí)和加以覆蓋。
1.7、施工垃圾、生活垃圾及時(shí)清運，適量灑水，減少揚塵。
1.8、施工現場(chǎng)應購置符合環(huán)保要求的機動(dòng)車(chē)輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車(chē)輛維修保養，提高車(chē)輛整車(chē)性能，使動(dòng)力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
1.9、施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物。
1.10、在施工現場(chǎng)居民稠密區，應設專(zhuān)人及設施，采取灑水降塵措施。 1.
11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時(shí)應使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設備；研制、引進(jìn)先進(jìn)的爆破技術(shù)，嚴禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
12、在大風(fēng)天氣不得進(jìn)行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉運作業(yè)。 1.
13、棄碴必須運至棄土場(chǎng)，嚴禁隨意拋撒，并隨時(shí)灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應及時(shí)清運，堆放在特定的地點(diǎn)。并按規定及時(shí)處理。
14、施工現場(chǎng)所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標準。
2、水土污染防治措施
2.1、做好當地水系保護工作，在施工時(shí)采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農田、水塘，完工后及時(shí)疏通溝渠、河道。
2.2、進(jìn)行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現場(chǎng)，設置沉淀池，使清洗機械和運輸車(chē)的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
2.3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環(huán)境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。
2.4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
2.5、現場(chǎng)存放油料的庫房，進(jìn)行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
2.6、施工現場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設制專(zhuān)門(mén)的庫房，地面進(jìn)行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應集中處理，不隨意傾倒。
2.7、施工現場(chǎng)臨時(shí)食堂，用餐人數超過(guò)100人時(shí)，設置簡(jiǎn)易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過(guò)程中嚴禁將含有污染的物質(zhì)或可見(jiàn)懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設施。
2.8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。 2.
9、廁所的化糞池做好防滲處理。
2.10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線(xiàn)設置過(guò)濾網(wǎng)，嚴禁對道路、水庫、魚(yú)塘及河流、水渠等造成污染。
11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設置沉淀池，沉淀池的大小必須滿(mǎn)足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場(chǎng)，施工結束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復地表植被。
3、施工噪聲污染防治措施
3.1、凡在居民稠密區進(jìn)行強噪音作業(yè)時(shí)，嚴格控制作業(yè)時(shí)間，一般不超
過(guò)夜間（當日22時(shí)至次日6時(shí)）。晝夜連續作業(yè)的施工場(chǎng)地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時(shí)做好周?chē)罕姽ぷ鳌?/p>
3.2、村莊、居民區附近注意避開(kāi)午休、夜間施工，減少擾民
3.3、加強機械設備的維修和保養，保證機械設備的正常運轉，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
3.4、施工現場(chǎng)的噪音設備設置在遠離居民區的一側，并設圍墻及其他聲源屏障。
3.5、機械運輸車(chē)輛在村民鄉村應慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，減少噪音。
3.6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行超過(guò)噪聲標準施工的，施工前，向有關(guān)部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可進(jìn)行夜間施工。
3.7、施工時(shí)根據敏感點(diǎn)的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監測爆破作業(yè)的振動(dòng)強度。
3.8、爆破作業(yè)時(shí)應采取專(zhuān)項的安全技術(shù)措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區附近的地下爆破作業(yè)應盡量安排在日間進(jìn)行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
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1、嚴格按設計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進(jìn)入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則即時(shí)保證環(huán)保、水保方案的順利實(shí)施。施工中隨時(shí)同地方環(huán)保和水保行政部門(mén)聯(lián)系，取得地方支持，并在其監督指導下確保方案的落實(shí)。
3、取、棄土場(chǎng)在開(kāi)工前由建設、設計、施工、監理四方進(jìn)行會(huì )審、現場(chǎng)核實(shí)、認定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場(chǎng)盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。
5、嚴格按設計要求進(jìn)行棄碴，同時(shí)加強土石方合理調配，做好方案的優(yōu)化、細化，施工調查，盡量移挖作填。棄土（碴）場(chǎng)和臨時(shí)占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結合、撒播草籽綠化恢復植被或復耕還田。
6、施工前現場(chǎng)核實(shí)設計是否與實(shí)際相符。棄碴中同時(shí)考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時(shí)平整防護，避免裸露坡面長(cháng)時(shí)間暴露和雨水沖刷；防護工程及時(shí)跟進(jìn)，盡早發(fā)揮效益；天溝、側溝、邊溝等排水系統超前施作并與主體工程同步實(shí)施，及時(shí)發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設計和規范要求，不得馬虎。使防護達到設計和預期的效果。
9、施工便道及臨時(shí)施工場(chǎng)地，采取必要的防止水土流措施；臨時(shí)用地的復耕和綠化按合同和國家的規定，在施工后即時(shí)完成。
10、棄碴場(chǎng)在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統，作好防護措施，防止出現棄碴場(chǎng)的坍溜，并按規定恢復植被，與主體工程同時(shí)竣工。確保道路營(yíng)業(yè)后的'安全。
11、施工現場(chǎng)的采砂場(chǎng)、取石場(chǎng)的設立征得地方環(huán)保和水主管部門(mén)的同意、認可。
12、做好路基排水系統的銜接，使排水構筑物順接，避免下游農田或道路的損毀。
�。ㄈ┚C合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺(jué)行為。
2、經(jīng)常對職工進(jìn)行法制教育，遵守村規鄉俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統，積極開(kāi)展路地共建精神文明活動(dòng)。
3、以醒目的標志封閉施工區域，并在區界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時(shí)刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時(shí)設施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動(dòng)物。
4、施工現場(chǎng)劃分責任區，指定負責人，明確管理責任。
5、施工圍遮必須符合當地環(huán)衛建設的規定，其表面要平順、美觀(guān)，嚴禁在其表面亂涂亂畫(huà)，并派專(zhuān)人定期對其表面進(jìn)行清洗，營(yíng)造一個(gè)文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時(shí)提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛生。
7、施工前作好各類(lèi)管線(xiàn)的調查，施工中應及時(shí)防護，防止施工破壞管線(xiàn)。
8、合理調配土方，減少臨時(shí)屯土場(chǎng)土方的堆放時(shí)間和堆放量，堆土場(chǎng)周?chē)鷳釉O護板。
9、施工過(guò)程中天氣干旱時(shí)必須定時(shí)灑水，防止揚塵影響便道兩側環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設過(guò)渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進(jìn)行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區域內所有防排水設施、河道、環(huán)境、棄碴場(chǎng)、取土場(chǎng)管理進(jìn)行檢查，存在問(wèn)題的要發(fā)整改通知書(shū)，定措施、定人、
定整改時(shí)間、定整改驗證人；必要時(shí)停工整改。
3、對整改不及時(shí)及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水�？己嗽u比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標，并且通過(guò)項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長(cháng)、書(shū)記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標，或被項目部管理部門(mén)、當地政府通報批評，對項目隊（施工班組）人員進(jìn)行如下罰款：項目隊長(cháng)400元罰款；負責人和當事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監理、總監辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。
中鐵四局龍青高速公路土建二標段項目經(jīng)理部二Ο一二年六月十二日
水土保持方案15
1、基本情況
1.1 項目區自然和社會(huì )環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的西區，在惠陽(yáng)區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個(gè)地區的跨境河流。坪山河天然河道全長(cháng)39km，整個(gè)流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開(kāi)闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線(xiàn)以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據現場(chǎng)踏勘，工程沿線(xiàn)地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線(xiàn)自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/（km2·a）。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽(yáng)與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長(cháng)度8.96km，新建堤防長(cháng)度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個(gè)月，估算總投資為30471.21萬(wàn)元。
2、防治分區
根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場(chǎng)區、棄渣場(chǎng)區、施工營(yíng)造區以及臨時(shí)施工道路區5個(gè)水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個(gè)二級分區。
3、水土流失預測
3.1 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類(lèi)型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬(wàn)m3、棄土棄渣111.05萬(wàn)m3。
3.4可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時(shí)遵循以下幾個(gè)原則：⑴ 分區治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區水土保持措施設計
4.2.1主體工程區。本方案補充在河道開(kāi)挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線(xiàn)設置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè)；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開(kāi)挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。
4.2.2 棄渣場(chǎng)區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線(xiàn)距離，經(jīng)實(shí)地踏勘，本工程布置了7個(gè)棄渣場(chǎng)，全部位于河道兩岸的魚(yú)塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結合的方式進(jìn)行防護。
工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場(chǎng)四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。
植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場(chǎng)進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時(shí)措施：根據棄渣場(chǎng)后期綠化覆土的`需求量，將主體工程區清理的表土，臨時(shí)堆放在棄渣場(chǎng)，在堆土四周設置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側設置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
4.2.3 取土場(chǎng)區。取土場(chǎng)為上一村一個(gè)小山包，現狀為桉樹(shù)林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場(chǎng)取土前進(jìn)行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。
植物措施：取土結束后于開(kāi)采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹(shù)種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。
臨時(shí)措施：對剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放，四周設置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側設置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
4.2.4臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側開(kāi)挖土質(zhì)排水溝，每200m設置土質(zhì)沉砂池一個(gè)，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治，并撒草籽綠化。
4.2.5施工營(yíng)造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場(chǎng)地進(jìn)行土地整治并植樹(shù)種草綠化。
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