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基本藥物制度實(shí)施方案
在日新月異的現代社會(huì )中，越來(lái)越多地方需要用到制度，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編收集整理的基本藥物制度實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
基本藥物制度實(shí)施方案1
為加快推進(jìn)建立國家基本藥物制度，切實(shí)減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實(shí)施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（衛藥政發(fā)[20xx]78號）、《貴州省建立國家基本藥物制度實(shí)施方案》（黔衛發(fā)[20xx]19號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[xx]31號）和《畢節地區行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節地區村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度實(shí)施方案的通知》（畢署辦通[xx]154號），結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛生室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村衛生室）實(shí)施基本藥物制度，切實(shí)減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實(shí)處，著(zhù)力推進(jìn)村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網(wǎng)絡(luò )”。
二、工作內容
�。ㄒ唬⿲�(shí)施時(shí)間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實(shí)施基本藥物制度。
�。ǘ┧幤肥褂梅秶�
村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
�。ㄈ┧幤凡少徟渌�
村衛生室定期向鄉（鎮）衛生院報送藥品采購計劃，通過(guò)鄉（鎮）衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉（鎮）衛生院。鄉（鎮）衛生院通過(guò)省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務(wù)費用。
�。ㄋ模┧幤返膬r(jià)格管理
村衛生室配備使用的全部藥品要嚴格執行零差率銷(xiāo)售，并對藥品價(jià)格進(jìn)行公示。
�。ㄎ澹┭a助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳、省衛生廳關(guān)于提高村醫補助的意見(jiàn)的通知》（黔府辦發(fā)[xx]75號）要求，通過(guò)政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買(mǎi)服務(wù)補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進(jìn)行補助。
�。﹫绦谢舅幬镝t療保險政策
基本藥物全部納入新農合報銷(xiāo)范圍，報銷(xiāo)比例提高10%。實(shí)施基本藥物制度的。村衛生室全部納入新農合定點(diǎn)醫療機構。
三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段：各鄉（鎮）對村衛生室情況進(jìn)行摸底，按照《貴州省衛生廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省衛生廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理的實(shí)施方案〉的通知》（黔衛發(fā)[xx]120號）要求，大力推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理，在村衛生室實(shí)施基本藥物制度。各鄉（鎮）在xx年11月30日前出臺本鄉（鎮）衛生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實(shí)施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實(shí)施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷(xiāo)售。在村衛生室執業(yè)的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉（鎮）衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實(shí)施國家基本藥物制度之日起三個(gè)月內按零差率銷(xiāo)售。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化部門(mén)職責�？h醫改領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導全縣村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度工作；縣醫改辦負責牽頭實(shí)施有關(guān)具體工作；各鄉（鎮）醫改領(lǐng)導小組負責組織開(kāi)展本鄉（鎮）村衛生室基本藥物制度工作；縣財政部門(mén)負責落實(shí)補助經(jīng)費；縣人事勞動(dòng)部門(mén)負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會(huì )養老保險覆蓋范圍；縣衛生食品藥品監管部門(mén)負責把村衛生室納入新農合定點(diǎn)醫療機構，負責村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度，加強業(yè)務(wù)指導和管理；并負責加強基本藥物質(zhì)量監管，保證群眾用藥安全。
�。ǘ┞鋵�(shí)補償責任，強化績(jì)效考核。各鄉（鎮）要保證必要的'工作經(jīng)費；縣、鄉兩級醫改領(lǐng)導小組要科學(xué)核定村衛生室的工作任務(wù)、工作數量和工作質(zhì)量，制定實(shí)施村衛生室績(jì)效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
�。ㄈ┥舷旅芮信浜�，保證全面落實(shí)。各鄉（鎮）衛生院要上級有關(guān)要求，全面實(shí)施鄉村一體化管理，切實(shí)履行監管職責，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統計等管理工作的同時(shí)，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷(xiāo)售、建賬等環(huán)節的指導和監管，規范開(kāi)展績(jì)效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實(shí)履行職責，自覺(jué)接受監督，全面實(shí)現基本藥物零差率銷(xiāo)售。
�。ㄋ模⿵娀O督檢查，確保規范運行。各鄉（鎮）和政府有關(guān)工作部門(mén)要加強領(lǐng)導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開(kāi)展。
基本藥物制度實(shí)施方案2
為加快實(shí)施國家基本藥物制度，引導規范醫療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔，根據《xx省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》、xx省衛生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴大實(shí)施工作的通知》，以及衛生局工作要求，結合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
從20xx年1月1開(kāi)始，我院開(kāi)始實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。一是保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實(shí)現基本藥物的公平可及，滿(mǎn)足群眾的基本用藥需求。二是確�；舅幬飪r(jià)格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是規范醫療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫療衛生權益。
二、工作任務(wù)
實(shí)施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價(jià)格管理、基本藥物報銷(xiāo)及保障措施等。
1、成立我院基本藥物工作領(lǐng)導小組
成立了實(shí)施國家基本藥物工作領(lǐng)導小組，負責我院實(shí)施國家基本藥物制度的日常工作。
2、國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。xx省增補非目錄藥品210種，共計517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。
3、國家基本藥物的使用
建立基本藥物合理使用制度，將國家基本藥物提供給患者，我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類(lèi)使用和基本藥物使用監測考核評估制度。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的規定，加強合理用藥管理，確保規范使用基本藥物。
4、國家基本藥物的`招標采購和價(jià)格管理
基本藥物集中招標采購必須進(jìn)入xx省藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實(shí)做好這項工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
三、實(shí)施步驟
及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，分類(lèi)管理，所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
1、加強培訓，提高素質(zhì)
組織醫務(wù)人員學(xué)習有關(guān)會(huì )議精神、國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規范使用基本藥物。
2、網(wǎng)上采購
基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中招標采購，做到“五個(gè)統一”，即統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網(wǎng)上采購、統一藥物配送。我院將嚴格執行藥品集中采購。
3、監督檢查
我院將按照要求，對執行國家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，規范醫務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設立藥物價(jià)格公示欄，公開(kāi)基本藥物價(jià)格，接受患者和群眾監督。發(fā)現問(wèn)題，督促整改，確保各項工作正常運行。
4、加大輿論宣傳
制定宣傳標語(yǔ)、宣傳欄等，通過(guò)各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，爭取社會(huì )各界的廣泛支持和參與，在全社會(huì )營(yíng)造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
5、總結完善
我院對實(shí)施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結，并進(jìn)一步完善實(shí)施國家基本藥物制度的。各項工作。
基本藥物制度實(shí)施方案3
建立基層醫療機構基本藥物制度是確保國民公平享有基本衛生保健的必要條件，是一項系統性的制度建設。為保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國家基本藥物制度，按照衛生部“盡快建立國家基本藥物制度”精神和五指山市城鄉統籌衛生工作的要求，根據五指山實(shí)際，特制定五指山市基層醫療機構基本藥物制度工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，以全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨，加快城鄉醫藥衛生體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮基層醫療機構衛生服務(wù)的基礎性作用。
二、基本原則
基本藥物是指能夠滿(mǎn)足公眾基本醫療衛生保健需求，臨床必需、安全有效、價(jià)格合理、實(shí)用方便的藥物。建立和實(shí)施基本藥物制度是實(shí)現全民基本衛生保健制度的一個(gè)重要組成部分，是推進(jìn)醫藥衛生體制改革的重要資料之一。建立基本藥物制度一是要從源頭上堵住虛高的藥價(jià)；二是要減少和壓縮流通環(huán)節；三是要控制藥品的最終價(jià)格。通過(guò)建立基層醫療機構基本藥物制度到達既要滿(mǎn)足人民群眾基本用藥需求，又要有利于控制醫藥費用和不合理用藥，減少藥品浪費的目的。
三、工作目標：
實(shí)施國家基本藥物制度是為保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫藥衛生事業(yè)全面健康協(xié)調發(fā)展，維護健康公平，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。據此，實(shí)施國家基本藥物制度具體目標是：
�。ㄒ唬�20xx年3月1日起，在全市9所鄉鎮衛生院、2所政府辦的社區服務(wù)機構、農墾暢好醫院及59個(gè)村衛生室實(shí)施基本藥物制度。包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開(kāi)招標采購、統一配送，全部配備和使用基本藥物并實(shí)現零差率銷(xiāo)售，同時(shí)實(shí)行財政性補償。保證基本藥物的生產(chǎn)供應和合理使用，藥品價(jià)格得到合理有效的控制，降低城鄉居民基本用藥負擔，切實(shí)保障人民群眾基本藥物需求。
�。ǘ┑�20xx年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉，規范、完善的藥品供應保障體系，并與公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障體系相銜接，保證人民群眾能夠及時(shí)獲得安全有效、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應的'基本藥物，保證基本藥物的規范合理使用。
四、工作要求
一是要健全基本藥物招標采購和統一配送制度。國家基本藥物由省指定的藥品集中采購機構公開(kāi)招標采購，并由省通過(guò)公開(kāi)招標遴選配送企業(yè)，組織統一配送。
二是要完善基本藥物價(jià)格核定制度。國家基本藥物目錄確定的基本藥物，在國家零售指導價(jià)格范圍內，實(shí)行省級集中招標采購，構成統一采購價(jià)格。實(shí)施基本藥物制度的單位，按照采購價(jià)格零差率銷(xiāo)售基本藥物。
三是要建立基本藥物使用財政補償機制。實(shí)施基本藥物制度的單位，建立基層醫療衛生機構良性運行機制，在定編定崗、核定任務(wù)、績(jì)效考核的基礎上，政府投入要與基層醫療衛生機構基本藥物零差率銷(xiāo)售有效銜接。推行收支兩條線(xiàn)管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實(shí)維護公共醫療衛生服務(wù)的公益性質(zhì)。
四是要落實(shí)基本藥物納入醫療保障范圍政策�；舅幬锶考{入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷(xiāo)范圍，報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。
五是要加強基本藥物使用監督管理�；舅幬镏贫日綄�(shí)施后，除國家基本藥物和省增補的藥物外，基層醫療衛生機構不得再使用其他藥品。
六是要合理增補基層醫療衛生機構用藥目錄。在國家公布的307種基本藥物目錄的基礎上，合理增補一批基層醫療衛生機構使用的基本藥物，以滿(mǎn)足城鄉居民公平可及、合理使用基本藥物的需求，引導群眾充分利用基層醫療衛生服務(wù)。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙⑹谢舅幬镏贫冗\行的組織機構
成立以市政府副市長(cháng)朱洪為組長(cháng)，發(fā)改、衛生、財政、藥監、勞動(dòng)保障、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的五指山市實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導小組，負責有關(guān)組織、管理、宣傳和指導工作。領(lǐng)導小組名單如下：
領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在市發(fā)改局，承辦日常事務(wù)工作，辦公室主任由何子超擔任。領(lǐng)導小組的任務(wù)是：
1、制定基本藥物制度的方針和政策；
2、遴選并制五指山市基本藥物目錄，并進(jìn)行總體規劃及部署實(shí)施；
3、促進(jìn)基本藥物目錄與社會(huì )保險基本用藥目錄相結合，并直接與藥品供應掛鉤；
4、負責基本藥物制度的宣傳和政策解釋等工作。
�。ǘ┎块T(mén)職責
1、市衛生局：牽頭制定基本藥物制度，制定基本藥物目錄，督促基層醫療機構優(yōu)先從基本藥物目錄中選取使用藥物。
2、市食品藥品監督管理局：依法監督基本藥物的質(zhì)量管理，按政府要求配合有關(guān)部門(mén)做好基本藥物的生產(chǎn)、采購、配送的相關(guān)工作。
3、市人勞保局：探索鼓勵醫療機構和居民對基本藥物使用的配套報銷(xiāo)制度。
4、市物價(jià)局：監督基本藥物在使用全過(guò)程的價(jià)格運行狀況，協(xié)調降低基層醫療機構服務(wù)成本的價(jià)格政策。
基本藥物制度領(lǐng)導小組要建立聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)行階段性分析匯總，互通狀況，針對性解決制度建設和工作開(kāi)展過(guò)程中的各種問(wèn)題，及時(shí)報送市政府進(jìn)行改善和調整。
建立基本藥物制度是整頓規范藥品生產(chǎn)和流通秩序、治理價(jià)格虛高、有效抑制商業(yè)賄賂、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾藥品負擔的一項根本性制度。是政府、企業(yè)、醫院、群眾四方利益的合理調整。各部門(mén)要高度重視，精心組織，按照要求，用心推進(jìn)基本藥物制度的建立和實(shí)施。
基本藥物制度實(shí)施方案4
為進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革，提高基本藥物制度的覆蓋率，使廣大基層群眾能夠更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項惠民政策，根據慈溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慈溪市村衛生室基本藥物制度試點(diǎn)方案的通知》（慈政辦發(fā)〔20xx〕202號）精神，結合本街道實(shí)際，制訂本實(shí)施方案（試行）。
一、實(shí)施范圍
本著(zhù)有序、穩妥推進(jìn)的原則，決定在去年灣底社區衛生服務(wù)站試點(diǎn)的基礎上，轄區內承擔基本公共衛生服務(wù)職能、規劃內設置的所有村衛生室和社區衛生服務(wù)站（以下統稱(chēng)為“村衛生室”），20xx年5月1日開(kāi)始全部實(shí)施基本藥物制度。其中城區社區衛生服務(wù)中心下延設置的社區衛生服務(wù)站，為中心的分支機構，已實(shí)施基本藥物制度，不屬本次試點(diǎn)范圍�；竟残l生服務(wù)補助參照執行。
規劃外村衛生室僅承擔基本醫療工作，不承擔基本公共衛生服務(wù)任務(wù)，不屬本次試點(diǎn)范圍。
二、工作資料
�。ㄒ唬┡鋫浜褪褂没舅幬�
實(shí)施基本藥物制度的村衛生室全部配備和使用國家基本藥物、省增補非基本藥物和慈溪市過(guò)渡期藥物。藥品配備和使用以國家基本藥物為首選、省增補非基本藥物和慈溪市過(guò)渡期藥物為補充，并在市衛生局遴選后公布的基本藥物品規范圍內使用。不得使用目錄外藥品。
村衛生室配備和使用的藥品由城區社區衛生服務(wù)中心統一通過(guò)浙江省藥品集中采購平臺網(wǎng)上集中招標采購。配送企業(yè)將藥品配送到城區社區衛生服務(wù)中心，由城區社區衛生服務(wù)中心為村衛生室代購、儲存、分發(fā)藥品。嚴禁從其他渠道采購藥品，村衛生室務(wù)必建立明細賬目，規范藥品的進(jìn)銷(xiāo)管理。
�。ǘ⿲�(shí)行零差率銷(xiāo)售
村衛生室配備使用的所有藥品嚴格執行零差率銷(xiāo)售政策，并對藥品價(jià)格進(jìn)行公示。國家基本藥物和省增補的非基本藥物目錄內藥品按浙江省藥品集中采購平臺網(wǎng)上統一招標價(jià)格銷(xiāo)售，慈溪市過(guò)渡期藥物按集中采購價(jià)格銷(xiāo)售。中藥飲片暫按國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫療保險給付等政策規定執行，暫不實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
�。ㄈ┰鍪找话阍\療費
實(shí)施基本藥物制度的村衛生室，按規定增設一般診療費收費項目，收費標準為每人5元，參合群眾可在城鄉居民合作醫療保障基金補償70%，個(gè)人支付30%，非參保群眾全額由個(gè)人支付。收取一般診療費后，不得再收取注射費、檢查費和一次性注射器、輸液器等一次性材料費。
�。ㄋ模┩晟瞥青l居民合作醫療門(mén)診補償政策
將實(shí)施基本藥物制度的村衛生室全部核定為城鄉居民合作醫療保障定點(diǎn)醫療機構，收取的一般診療費和基本藥物費用納入城鄉居民合作醫療保障支付范圍，一般診療費補償支付比例為70%，基本藥物補償比例為40%。
�。ㄎ澹⿵娀菂^社區衛生服務(wù)中心對村衛生室的一體化管理。
按照《市政府辦公室關(guān)于實(shí)行社區衛生服務(wù)中心（站）一體化管理的'實(shí)施意見(jiàn)》（慈政辦發(fā)〔20xx〕1號）要求認真抓好“四制七統一”管理，確保村衛生室業(yè)務(wù)用房公有化、標準化。重點(diǎn)抓好人員、財務(wù)與信息化管理。
1、確保村衛生室業(yè)務(wù)用房公有化、標準化。各村（社區）要進(jìn)一步完善對村衛生室的投入，確保村衛生室業(yè)務(wù)用房實(shí)現公有化、標準化。同時(shí)各村（社區）要為村衛生室解決水電費用，保證村衛生室正常運行，促進(jìn)其發(fā)展。
2、人員管理：城區社區衛生服務(wù)中心要嚴把村衛生室用人關(guān)，杜絕非衛生技術(shù)人員或專(zhuān)業(yè)水平低下的人員進(jìn)入。原則上工作人員年齡不得超過(guò)法定退休年齡，其中男性不得超過(guò)60周歲，女性不得超過(guò)55周歲。各社區（村）確因工作需要，對已超過(guò)退休年齡的原村衛生室醫技人員根據自身狀況向社區（村）提出申請，社區（村）同意后，由城區社區衛生服務(wù)中心審核后進(jìn)行留任，但留用時(shí)間最多不得超過(guò)三年。各村衛生室醫技人員（包括公共衛生員）配備人數由各村衛生室根據本單位實(shí)際狀況報城區社區衛生服務(wù)中心同意后確定。
3、財務(wù)管理：由城區社區衛生服務(wù)中心為村衛生室代建財務(wù)帳目，村衛生室所有業(yè)務(wù)收入全額、定期上繳城區社區衛生服務(wù)中心，由城區社區衛生服務(wù)中心為其代付藥品采購費用和其他管理費用。村衛生室醫技人員社會(huì )保障費用由各村衛生室自行繳納。
4、信息化管理：各村衛生室要建好HIS系統和統用就診卡系統，做到憑醫�？ɑ蚪y一就診卡就診、憑醫�？ㄩT(mén)診補償、電子化收費，基本醫療補助按使用醫�？ɑ蚪y一就診卡人數計算，在HIS系統中無(wú)記錄的門(mén)診人次不予補助。
5、醫療糾紛處置：實(shí)施基本藥物制度的村衛生室統一納入共保體，實(shí)行第三方處置醫療糾紛的模式。具體由城區社區衛生服務(wù)中心統一為轄區內村衛生室辦理寧波市村衛生室醫療職責保險，所需費用從村衛生室日常運行經(jīng)費中列支。
6、村衛生室日常管理考核：各衛生室公共衛生經(jīng)費、門(mén)診基本醫療補助具體補助辦法、報酬待遇發(fā)放、日常管理制度等由城區社區衛生服務(wù)中心根據衛生局、財政局等上級有關(guān)文件精神另行制定具體實(shí)施細則，并報街道辦事處同意備案。城區社區衛生服務(wù)中心作為村衛生室的主管部門(mén)要加強日常監管和考核，確保市、街道二級補助資金有效落實(shí)到位。
�。┞鋵�(shí)基本公共衛生服務(wù)項目。按《浙江省基本公共衛生服務(wù)規范（20xx年版）》要求，扎實(shí)落實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目，確保項目達標率到達95%以上。
�。ㄆ撸┙⒔�(jīng)費補償保障機制
對實(shí)行基本藥物制度的村衛生室取消原每家3萬(wàn)元的工作補助，改為對其承擔的基本公共服務(wù)工作和基本醫療進(jìn)行補助，具體如下：
1、村衛生室基本公共衛生服務(wù)補助
對實(shí)施基本藥物制度的村衛生室，市財政從基本公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費中，按每服務(wù)人口（以常住人口計算）12元標準設立基本公共衛生服務(wù)補助經(jīng)費，由滸山街道下?lián)苤脸菂^社區衛生服務(wù)中心，由城區社區衛生服務(wù)中心根據各村服務(wù)人口數、公共衛生工作量、年度績(jì)效考核成績(jì)及群眾滿(mǎn)意度調查結果統籌下?lián)堋?/p>
2、村衛生室基本醫療補助
街道財政按每門(mén)診人次8元的標準，對實(shí)施基本藥物制度的村衛生室設立基本醫療補助經(jīng)費�；踞t療補助按實(shí)施基本藥物制度后的實(shí)際門(mén)診人次數進(jìn)行補助，配套補助下?lián)苤脸菂^社區衛生服務(wù)中心，由城區社區衛生服務(wù)中心根據各村衛生室門(mén)診人次數、群眾對基本醫療的滿(mǎn)意度、村衛生室依法執業(yè)與醫療質(zhì)量檢查狀況統籌下?lián)堋?/p>
上述兩項補助下?lián)芎�，各村衛生室工作人員（注冊在村衛生室工作并正常執業(yè)的衛技人員和公共衛生員）年收入低于3萬(wàn)元的，由街道財政安排資金補足。對年度公共衛生工作考核不合格、群眾滿(mǎn)意度低于70%，或存在明顯醫療安全隱患、未按要求完成整改或發(fā)生主要職責醫療事故的，不予補足。
三、實(shí)施步驟
村衛生室基本藥物制度實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（20xx年10月）：各村（社區）和城區社區衛生服務(wù)中心要充分做好推行國家基本藥物制度的宣傳工作。城區社區衛生服務(wù)中心要召開(kāi)村衛生室醫技人員動(dòng)員大會(huì )，對實(shí)施基本藥物相關(guān)知識進(jìn)行培訓，指導醫生科學(xué)合理用藥。
�。ǘ┚唧w實(shí)施階段（20xx年11月至20xx年4月）：對實(shí)施基本藥物制度村衛生室庫存藥品要統一盤(pán)存。對村衛生室電子收費管理系統數據庫進(jìn)行調整。20xx年4月29日晚8時(shí)前實(shí)施基本藥物制度村衛生室價(jià)格務(wù)必調整到位。20xx年4月30日上午8:00時(shí)在滸山街道實(shí)施基本藥物制度村衛生室準時(shí)啟動(dòng)基本藥物零差率銷(xiāo)售，原庫存藥品一律按照進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年5月）。對村衛生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施及補助到位狀況進(jìn)行評估，總結工作經(jīng)驗。
四、工作要求
村衛生室實(shí)施基本藥物制度工作，政策性強、難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊，街道相關(guān)部門(mén)、城區社區衛生服務(wù)中心和各村（社區）要按照實(shí)施方案要求，克服困難，統籌安排，確保村衛生室基本藥物實(shí)施工作落到實(shí)處，進(jìn)一步減輕群眾醫療負擔，提高健康水平。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確職責
為保證工作順利開(kāi)展，經(jīng)街道研究決定，成立滸山街道村衛生室實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導小組，苗曙露任組長(cháng)，成員黃利達、嚴岳先、孫杰、胡君兒、樓慶豐。領(lǐng)導小組下設辦公室，樓慶豐兼任辦公室主任，辦公室設在城區社區衛生服務(wù)中心社區辦，主要負責領(lǐng)導小組日常工作事務(wù)，做好村衛生室基本藥物制度實(shí)施狀況后檢查、考核、經(jīng)費管理等工作。
街道各有關(guān)部門(mén)要充分認識這項醫改工作的重要好處，圍繞“�；�、強基層、建機制”要求，將村衛生室基本藥物制度實(shí)施和推廣工作作為一項重要的民生工程來(lái)抓，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責，確保實(shí)施工作取得實(shí)效。城區社區衛生服務(wù)中心要在街道的領(lǐng)導下，加強對村衛生室的指導與管理力度，督促各村衛生室抓好基本藥物制度實(shí)施工作。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍
村衛生室實(shí)施基本藥物制度工作關(guān)系到廣大基層醫務(wù)人員尤其是村衛生室醫技人員的切身利益，要認真做好宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式開(kāi)展政策宣傳和教育培訓工作，營(yíng)造良好的工作氛圍，確保村衛生室站基本藥物制度的順利實(shí)施和社會(huì )和諧穩定。對目前在規劃外村衛生室工作，主動(dòng)要求至規劃內村衛生室工作的人員，如條件許可，要用心吸納，加強規劃內村衛生室工作力量，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ�，落實(shí)經(jīng)費
進(jìn)一步加大財政投入，完善村衛生室建設和日常運行經(jīng)費補助政策，及時(shí)足額下?lián)芑竟残l生服務(wù)經(jīng)費和基本醫療補助經(jīng)費，確保村衛生室可持續發(fā)展。鼓勵村（社區、居委）根據自身財力，在免費帶給業(yè)務(wù)用房，解決水電費用的基礎上，加大對村衛生室的支持力度，增加村衛生室發(fā)展后勁。
�。ㄋ模┘訌姸讲�，績(jì)效管理
街道將把村衛生室基本藥物制度實(shí)施納入對有關(guān)村（社區）及有關(guān)部門(mén)年度目標考核資料，實(shí)行目標管理。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，及時(shí)落實(shí)各項配套政策，加強檢查指導，及時(shí)解決工作中出現的新?tīng)顩r、新問(wèn)題。街道有關(guān)部門(mén)及城區社區衛生服務(wù)中心要進(jìn)一步建立健全村衛生室績(jì)效考核制度，定期開(kāi)展工作督查，對藥品采購使用、門(mén)診補償、醫療質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等實(shí)行重點(diǎn)檢查，檢查結果與有關(guān)經(jīng)費補助掛鉤，進(jìn)一步提高村衛生室工作人員的職責性和積極性。
基本藥物制度實(shí)施方案5
為加快推進(jìn)建立國家基本藥物制度，切實(shí)減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實(shí)施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《貴州省建立國家基本藥物制度實(shí)施方案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見(jiàn)》和《畢節地區行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節地區村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度實(shí)施方案的通知》，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛生室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村衛生室）實(shí)施基本藥物制度，切實(shí)減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實(shí)處，著(zhù)力推進(jìn)村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網(wǎng)絡(luò )”。
二、工作內容
�。ㄒ唬⿲�(shí)施時(shí)間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實(shí)施基本藥物制度。
�。ǘ┧幤肥褂梅秶�
村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
�。ㄈ┧幤凡少徟渌�
村衛生室定期向鄉（鎮）衛生院報送藥品采購計劃，通過(guò)鄉（鎮）衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉（鎮）衛生院。鄉（鎮）衛生院通過(guò)省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務(wù)費用。
�。ㄋ模┧幤返膬r(jià)格管理
村衛生室配備使用的全部藥品要嚴格執行零差率銷(xiāo)售，并對藥品價(jià)格進(jìn)行公示。
�。ㄎ澹┭a助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳、省衛生廳關(guān)于提高村醫補助的意見(jiàn)的通知》要求，通過(guò)政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買(mǎi)服務(wù)補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進(jìn)行補助。
�。﹫绦谢舅幬镝t療保險政策
基本藥物全部納入新農合報銷(xiāo)范圍，報銷(xiāo)比例提高10%。實(shí)施基本藥物制度的村衛生室全部納入新農合定點(diǎn)醫療機構。
三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段：各鄉（鎮）對村衛生室情況進(jìn)行摸底，按照《貴州省衛生廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省衛生廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理的'實(shí)施方案〉的通知》（黔衛發(fā)[xx]120號）要求，大力推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理，在村衛生室實(shí)施基本藥物制度。各鄉（鎮）在xx年11月30日前出臺本鄉（鎮）衛生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實(shí)施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實(shí)施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷(xiāo)售。在村衛生室執業(yè)的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉（鎮）衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實(shí)施國家基本藥物制度之日起三個(gè)月內按零差率銷(xiāo)售。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化部門(mén)職責�？h醫改領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導全縣村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度工作；縣醫改辦負責牽頭實(shí)施有關(guān)具體工作；各鄉（鎮）醫改領(lǐng)導小組負責組織開(kāi)展本鄉（鎮）村衛生室基本藥物制度工作；縣財政部門(mén)負責落實(shí)補助經(jīng)費；縣人事勞動(dòng)部門(mén)負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會(huì )養老保險覆蓋范圍；縣衛生食品藥品監管部門(mén)負責把村衛生室納入新農合定點(diǎn)醫療機構，負責村衛生室實(shí)施國家基本藥物制度，加強業(yè)務(wù)指導和管理；并負責加強基本藥物質(zhì)量監管，保證群眾用藥安全。
�。ǘ┞鋵�(shí)補償責任，強化績(jì)效考核。各鄉（鎮）要保證必要的工作經(jīng)費；縣、鄉兩級醫改領(lǐng)導小組要科學(xué)核定村衛生室的工作任務(wù)、工作數量和工作質(zhì)量，制定實(shí)施村衛生室績(jì)效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
�。ㄈ┥舷旅芮信浜�，保證全面落實(shí)。各鄉（鎮）衛生院要上級有關(guān)要求，全面實(shí)施鄉村一體化管理，切實(shí)履行監管職責，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統計等管理工作的同時(shí)，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷(xiāo)售、建賬等環(huán)節的指導和監管，規范開(kāi)展績(jì)效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實(shí)履行職責，自覺(jué)接受監督，全面實(shí)現基本藥物零差率銷(xiāo)售。
�。ㄋ模⿵娀O督檢查，確保規范運行。各鄉（鎮）和政府有關(guān)工作部門(mén)要加強領(lǐng)導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開(kāi)展。
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