鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案，歡迎閱讀與收藏。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案1

　　鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，也是國家現代化建設的重要內容。黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把公共基礎設施建設重點(diǎn)放在農村，持續改善農村生產(chǎn)生活條件，鄉村面貌發(fā)生巨大變化。同時(shí)，我國農村基礎設施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節，與農民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要還有差距。為扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，順應農民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，強化規劃引領(lǐng)，統籌資源要素，動(dòng)員各方力量，加強農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實(shí)施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農村具備更好生活條件，建設宜居宜業(yè)美麗鄉村。

　�。ǘ�）工作原則

　　——尊重規律、穩扎穩打。順應鄉村發(fā)展規律，合理安排村莊建設時(shí)序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設。樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，把保障和改善民生建立在財力可持續和農民可承受的基礎之上，防止刮風(fēng)搞運動(dòng)，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險底線(xiàn)。

　　——因地制宜、分類(lèi)指導。鄉村建設要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當地文化和風(fēng)土人情相協(xié)調，結合農民群眾實(shí)際需要，分區分類(lèi)明確目標任務(wù)，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務(wù)標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無(wú)效投入、造成浪費。

　　——注重保護、體現特色。傳承保護傳統村落民居和優(yōu)秀鄉土文化，突出地域特色和鄉村特點(diǎn)，保留具有本土特色和鄉土氣息的鄉村風(fēng)貌，防止機械照搬城鎮建設模式，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

　　——政府引導、農民參與。發(fā)揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農民而建，尊重農民意愿，保障農民物質(zhì)利益和民主權利，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民搞建設，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。

　　——建管并重、長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程，統籌推進(jìn)農村公共基礎設施建設與管護，健全建管用相結合的長(cháng)效機制，確保鄉村建設項目長(cháng)期穩定發(fā)揮效用，防止重建輕管、重建輕用。

　　——節約資源、綠色建設。樹(shù)立綠色低碳理念，促進(jìn)資源集約節約循環(huán)利用，推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，實(shí)現鄉村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。

　�。ㄈ�）行動(dòng)目標。到20xx年，鄉村建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得積極進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設顯著(zhù)加強，農民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄋ模┘訌娻l村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤(pán)棋，明確村莊布局分類(lèi)，細化分類(lèi)標準。合理劃定各類(lèi)空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉村生活空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴格保護農業(yè)生產(chǎn)空間和鄉村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。積極有序推進(jìn)村莊規劃編制。發(fā)揮村莊規劃指導約束作用，確保各項建設依規有序開(kāi)展。建立政府組織領(lǐng)導、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導的村莊規劃編制機制，共建共治共享美好家園。

　�。ㄎ澹�實(shí)施農村道路暢通工程。繼續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，推動(dòng)農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)鄉鎮對外快速骨干公路建設，加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，促進(jìn)農村公路與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進(jìn)較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車(chē)道建設。加強通村公路和村內道路連接，統籌規劃和實(shí)施農村公路的穿村路段建設，兼顧村內主干道功能。積極推進(jìn)具備條件的地區城市公交線(xiàn)路向周邊重點(diǎn)村鎮延伸，有序實(shí)施班線(xiàn)客運公交化改造。開(kāi)展城鄉交通運輸一體化示范創(chuàng )建。加強農村道路橋梁、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進(jìn)農村公路“安全生命防護工程”。加強農村客運安全監管。強化消防車(chē)道建設管理，推進(jìn)林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。

　�。�六）強化農村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎設施建設，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災害等風(fēng)險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用，完善抗旱水源工程體系。穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變。強化水源保護和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質(zhì)檢測監測體系。實(shí)施規�；�供水工程建設和小型供水工程標準化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網(wǎng)。有條件地區可由城鎮管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設施建設。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。

　�。ㄆ撸�實(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，推進(jìn)城鄉配電網(wǎng)建設，提高邊遠地區供電保障能力。發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )。按照先立后破、農民可承受、發(fā)展可持續的要求，穩妥有序推進(jìn)北方農村地區清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進(jìn)散煤替代，逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。

　�。ò耍�實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農場(chǎng)、農民合作社等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施。面向農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區、重要集散地和主要銷(xiāo)區，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。圍繞服務(wù)產(chǎn)地農產(chǎn)品集散和完善銷(xiāo)地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心建設，加強與國家骨干冷鏈物流基地間的功能對接和業(yè)務(wù)聯(lián)通，打造高效銜接農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò )。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，完善農村商業(yè)體系，改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發(fā)展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。健全縣鄉村三級物流配送體系，引導利用村內現有設施，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品寄遞服務(wù)。宣傳推廣農村物流服務(wù)品牌，深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農村物流配送效率。

　�。ň牛�實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推進(jìn)數字技術(shù)與農村生產(chǎn)生活深度融合，持續開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、數字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農村通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設農業(yè)農村遙感衛星等天基設施。建立農業(yè)農村大數據體系，推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。發(fā)展智慧農業(yè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。推進(jìn)鄉村管理服務(wù)數字化，推進(jìn)農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農事項在線(xiàn)辦理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。

　�。ㄊ�）實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，整合利用現有設施和場(chǎng)地，完善村級綜合服務(wù)站點(diǎn)，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。加強村級綜合服務(wù)設施建設，進(jìn)一步提高村級綜合服務(wù)設施覆蓋率。加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設。推進(jìn)公共照明設施與村內道路、公共場(chǎng)所一體規劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進(jìn)完善革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造。

　�。ㄊ�一）實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長(cháng)效機制。加強農房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，對排查發(fā)現存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。新建農房要避開(kāi)自然災害易發(fā)地段，順應地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，形成自然、緊湊、有序的農房群落。農房建設要滿(mǎn)足質(zhì)量安全和抗震設防要求，推動(dòng)配置水暖廚衛等設施。因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的要求，落實(shí)安全監管責任。建設農村房屋綜合信息管理平臺，完善農村房屋建設技術(shù)標準和規范。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

　�。ㄊ�二）實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區衛生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導新改戶(hù)用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，穩步提高衛生廁所普及率。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農村黑臭水體。健全農村生活垃圾收運處置體系，完善縣鄉村三級設施和服務(wù)，推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化處理利用，建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。加強入戶(hù)道路建設，構建通村入戶(hù)的基礎網(wǎng)絡(luò )，穩步解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問(wèn)題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作，整治農村戶(hù)外廣告。因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化，加強農田（牧場(chǎng)）防護林建設和修復，引導鼓勵農民開(kāi)展庭院和村莊綠化美化，建設村莊小微公園和公共綠地。實(shí)施水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。加強鄉村風(fēng)貌引導，編制村容村貌提升導則。

　�。ㄊ�三）實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。發(fā)揮縣域內城鄉融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務(wù)功能，推動(dòng)服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設施、流動(dòng)服務(wù)等方式，提高農村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規劃、持續改善農村義務(wù)教育學(xué)�；�本辦學(xué)條件，支持建設城鄉學(xué)校共同體。多渠道增加農村普惠性學(xué)前教育資源供給。鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農職業(yè)教育，建設一批產(chǎn)教融合基地，新建改擴建一批中等職業(yè)學(xué)校。加強農村職業(yè)院�；�礎能力建設，進(jìn)一步推進(jìn)鄉村地區繼續教育發(fā)展。改革完善鄉村醫療衛生體系，加快補齊公共衛生服務(wù)短板，完善基層公共衛生設施。支持建設緊密型縣域醫共體。加強鄉鎮衛生院發(fā)熱門(mén)診或診室等設施條件建設，選建一批中心衛生院。持續提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，推進(jìn)村級醫療疾控網(wǎng)底建設。落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。完善養老助殘服務(wù)設施，支持有條件的農村建立養老助殘機構，建設養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施，培育區域性養老助殘服務(wù)中心。發(fā)展農村幸福院等互助型養老，支持衛生院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。開(kāi)展縣鄉村公共服務(wù)一體化示范建設。

　�。ㄊ�四）加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興，充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開(kāi)展鄉村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子特別是黨政正職。充實(shí)加強鄉鎮工作力量。持續優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動(dòng)在全面推進(jìn)鄉村振興中干事創(chuàng )業(yè)。派強用好駐村第一書(shū)記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）、鄉村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動(dòng)各級黨組織通過(guò)駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉鎮、村黨組織引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準化、精細化，推動(dòng)建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉村建設，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等各種違法犯罪行為，切實(shí)維護農村社會(huì )平安穩定。

　�。ㄊ�五）深入推進(jìn)農村精神文明建設。廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)融入農村發(fā)展和農民生活。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，廣泛開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)。推進(jìn)鄉村文化設施建設，建設文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉村戲臺、非遺傳習場(chǎng)所等公共文化設施。深入開(kāi)展農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，健全道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村規民約等機制，治理高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣，推廣積分制、數字化等典型做法。

　　三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制

　�。ㄊ�六）建立專(zhuān)項任務(wù)責任制。按照一項任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，牽頭部門(mén)要加強統籌協(xié)調，制定專(zhuān)項推進(jìn)方案，指導地方組織實(shí)施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。

　�。ㄊ�七）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目，切實(shí)提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結合實(shí)際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。

　�。ㄊ�八）優(yōu)化項目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡(jiǎn)易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。對于重大鄉村建設項目，嚴格規范招投標項目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價(jià)、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　�。ㄊ�九）完善農民參與鄉村建設機制。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，充分發(fā)揮村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、集體經(jīng)濟組織作用，堅持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等，引導農民全程參與鄉村建設，保障農民的知情權、參與權、監督權。在項目謀劃環(huán)節，加強農民培訓和指導，組織農民議事，激發(fā)農民主動(dòng)參與意愿，保障農民參與決策。在項目建設環(huán)節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節，推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。完善農民參與鄉村建設程序和方法。在鄉村建設中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。

　�。ǘ�十）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來(lái)源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度，鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。

　　四、強化政策支持和要素保障

　�。ǘ�十一）加強投入保障。中央財政繼續通過(guò)現有渠道積極支持鄉村建設，中央預算內投資將鄉村建設行動(dòng)作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達地區適當傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的`重點(diǎn)領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規定統籌安排支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設。

　�。ǘ�十二）創(chuàng )新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大貸款投放，支持鄉村建設。運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具，引導機構法人、業(yè)務(wù)在縣域的農信社、村鎮銀行等金融機構把工作重心放在鄉村振興上。開(kāi)展金融科技賦能鄉村振興示范工程，鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產(chǎn)品，穩妥拓寬農業(yè)農村抵質(zhì)押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范。

　�。ǘ�十三）引導社會(huì )力量參與。將鄉村建設納入東西部協(xié)作幫扶和中央單位定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，大力引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設。對經(jīng)營(yíng)性建設項目，規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作模式，切實(shí)發(fā)揮運營(yíng)企業(yè)作用。

　�。ǘ�十四）完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規范開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，保障鄉村建設行動(dòng)重點(diǎn)工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。探索開(kāi)展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農用地整理和建設用地整理，盤(pán)活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。

　�。ǘ�十五）強化人才技術(shù)標準支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務(wù)設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務(wù)等標準。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　�。ǘ�十六）強化統籌協(xié)調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的要求，推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)落地實(shí)施。中央農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，建立專(zhuān)項推進(jìn)機制，協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。省級黨委和政府要精心組織、加強協(xié)調，及時(shí)解決推進(jìn)鄉村建設中遇到的困難和問(wèn)題。市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，切實(shí)擔負責任，細化具體措施，確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。結合“百縣千鄉萬(wàn)村”鄉村振興示范創(chuàng )建，統籌開(kāi)展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建。

　�。ǘ�十七）實(shí)行清單管理。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）應按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務(wù)，細化到縣（市、區、旗）。各縣（市、區、旗）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉村建設臺賬。各地綜合考慮鄉村建設進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等，科學(xué)調整下一年度任務(wù)清單。

　�。ǘ�十八）加強評估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況作為鄉村振興督查考核的重要內容。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式，確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果。實(shí)施鄉村建設評價(jià)，查找和解決鄉村建設中的短板和問(wèn)題。

　�。ǘ�十九）強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進(jìn)展新成效，總結推廣鄉村建設好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會(huì )認知度。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案2

　　根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù)，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。

　　二、創(chuàng )建內容

　　以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┕�共基礎設施

　　1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。

　　3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。

　　4、洗澡。動(dòng)員有條件的`農戶(hù)家中建設洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。

　　5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。

　　7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處。

　　8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。

　　10、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。

　�。ǘ�）基本公共服務(wù)

　　1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。

　　2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。

　　3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　�。ㄈ�）鄉村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。

　　4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。充分利用有效的建設期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ㄈ�）驗收評定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組，落實(shí)主體責任，做好規劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

　�。ǘ�）加大投入保障。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案3

　　為全面提高城管理水平，營(yíng)造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接xx級精神禮貌現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)，結合實(shí)際制定本方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手，組織社會(huì )力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

　　二、基本原則

　　一是堅持統一領(lǐng)導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行、縣兩級統一領(lǐng)導，各單位、各部門(mén)按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛生綜合整治工作任務(wù)。

　　二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則。各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問(wèn)題將嚴格追究職責人職責。

　　三是堅持突出重點(diǎn)、標本兼治的原則。大環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期工作任務(wù)，各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

　　四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。

　　三、整治任務(wù)、職責單位及完成時(shí)限

　　(一)容貌整治

　　1.亂貼亂畫(huà)整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。

　　職責單位：縣執法局。

　　完成時(shí)刻：7月30日前達標，并構成長(cháng)效機制。

　　2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門(mén)，各街道辦事處);清洗(職責單位：各街道辦事處，縣執法局)。

　　完成時(shí)刻：8月30日前。

　　3.占道經(jīng)營(yíng)整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng);清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標。

　　4.露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標。

　　5.牌匾廣告整治。

　　(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準的名稱(chēng)相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復;新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開(kāi)業(yè)。

　　(2)戶(hù)外廣告。對戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除;除重要節日，重大政治、經(jīng)濟活動(dòng)的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過(guò)街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設施，夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　6.建筑工地整治。施工工地一律按規定標準進(jìn)行圍圈，并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續整潔，無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥，嚴禁車(chē)輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門(mén)批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現場(chǎng)的綠化和政公用設施務(wù)必持續完好，并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達衛生標準要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　7.廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)衛生整治。加強各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)的`衛生管理，開(kāi)展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng)，破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標準。

　　職責單位：縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　8.亂潑亂倒整治。一是繼續實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時(shí)后為居民縣(巷道內)傾倒垃圾時(shí)刻，主次干道兩側居民(包括商戶(hù))全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時(shí)倒入環(huán)衛工人的垃圾清運車(chē)內，無(wú)隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類(lèi)垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

　　職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月10日前達標，構成長(cháng)效機制。

　　9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。

　　箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來(lái);二是沿街單位的門(mén)前、辦公樓、庭院要亮起來(lái);三是廣場(chǎng)的照明燈、地燈、景觀(guān)燈要亮起來(lái);四主次街路的路燈要全部亮起來(lái)。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月15日前達標。

　　10.加強犬類(lèi)等禽畜管理。禁止各類(lèi)犬在廣場(chǎng)、街路等場(chǎng)所內隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰;在規定的縣域內遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類(lèi)傷人事件發(fā)生，對無(wú)韁繩牽引者由公安部門(mén)予以處罰;對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無(wú)主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。

　　職責單位：縣公安局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月10日前。

　　(二)公共綠地和街路、參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島整治

　　全面補齊公共綠地和參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島內殘缺不全的花草樹(shù)木，不得出現黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強管護。

　　職責單位：及縣林業(yè)局。

　　完成時(shí)刻：8月15日前，并構成長(cháng)效機制。

　　(三)社區衛生整治

　　1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽(yáng)臺、自開(kāi)車(chē)棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放，陽(yáng)臺規范整潔，車(chē)棚內車(chē)輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車(chē)棚進(jìn)行整治。

　　2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時(shí)解決下水外溢問(wèn)題，持續排水暢通。

　　3.小縣路面無(wú)塌陷，無(wú)破損，無(wú)積水，無(wú)白色污染，做到全天候保潔。

　　4.小縣內樹(shù)木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復。

　　5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。

　　6.居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來(lái)。

　　職責單位：縣建設局、各街道辦事處。

　　完成時(shí)限：8月20日前達標。

　　(四)單位衛生整治

　　1.實(shí)行城衛生日和周末衛生日制度，落實(shí)門(mén)前“五包”職責制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛生日和周末衛生日制度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無(wú)積存垃圾，無(wú)白色污染，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂貼亂畫(huà)，“門(mén)前五包”職責落實(shí)到位。

　　2.庭院內路面平整，無(wú)坑洼，無(wú)破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5-10月每周消殺一次。

　　3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開(kāi)展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設施。

　　4、大力開(kāi)展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì )辦會(huì )宣傳標語(yǔ)。

　　職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。

　　完成時(shí)刻：8月20日前達標。

　　(五)場(chǎng)衛生整治

　　1.嚴格治理場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)場(chǎng)嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營(yíng)，堅決取締小商小販占道經(jīng)營(yíng)。

　　職責單位：場(chǎng)攤位外溢由縣工商局負責，其余(含早、夜)由縣執法局負責。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　2.全面實(shí)行場(chǎng)全程保潔。各類(lèi)場(chǎng)(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位根據實(shí)際需要設專(zhuān)職保潔人員，進(jìn)行場(chǎng)的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無(wú)落地垃圾，散地凈。

　　職責單位：場(chǎng)主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，各類(lèi)場(chǎng)內場(chǎng)及縣由工商局負責監管;露天場(chǎng)由執法局負責監管。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　(六)行業(yè)衛生整治

　　1.加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷(xiāo)售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)超、賓館旅店等行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn)，全面提高“五小”行業(yè)衛生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施，做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛生管理，到達經(jīng)�；�。

　　2.加強火車(chē)站、客運站等窗口單位的衛生管理，做到站容站貌及車(chē)體整潔，候車(chē)室清潔，保潔到位，四壁無(wú)塵，窗明幾凈，站臺及停車(chē)場(chǎng)整潔，無(wú)垃圾積存和暴露。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車(chē)站。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。

　　(七)交通環(huán)境整治

　　1.繼續加大殘疾人三輪車(chē)、人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和無(wú)證人力車(chē)的載客營(yíng)運。

　　2.進(jìn)一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車(chē)等車(chē)輛隨意亂停及在停車(chē)點(diǎn)長(cháng)時(shí)刻停放車(chē)輛。

　　3.堅決杜絕各種車(chē)輛、行人亂闖紅燈和各類(lèi)機動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭現象。

　　4.對缺損、不潔的交通標志或設施進(jìn)行修補、洗刷。

　　5.嚴格禁止各類(lèi)機動(dòng)車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現，啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。

　　職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月25日前達標。

　　(八)環(huán)境污染整治

　　1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過(guò)高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。

　　2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣(mài)的擾民行為。

　　3.對及縣現有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查，在城縣外統一規劃、進(jìn)入再生資源場(chǎng)及收購亭，及時(shí)送往廢品回收公司，不得出現占道和亂堆等污染環(huán)境現象。

　　職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　(九)違章建筑整治

　　徹底拆除沿街兩側、居民縣、場(chǎng)內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月25日前達標。

　　(十)城鄉結合部衛生整治

　　1.徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線(xiàn)等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無(wú)垃圾積存。

　　2.加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂搭棚屋、無(wú)亂開(kāi)店鋪的標準。

　　職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月10日前達標。

　　(十一)鞏固除“四害”成果

　　1.“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場(chǎng)所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達無(wú)暴露垃圾，公廁周?chē)鷿崈�，水體清潔無(wú)漂浮物。

　　2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長(cháng)期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類(lèi)庫房，要設置毒餌盒、防鼠門(mén)板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷(xiāo)售、賓館、旅店、招待所、商場(chǎng)、醫院等公共場(chǎng)所和單位，要根據不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。

　　3.“四害”藥物消殺。

　　(1)滅鼠。開(kāi)展一次全秋季統一滅鼠活動(dòng)，及縣內所有單位、場(chǎng)所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。

　　(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場(chǎng)、單位食堂、醫院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在環(huán)境衛生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開(kāi)展統一消殺活動(dòng)，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。

　　職責單位：及縣愛(ài)衛辦、及縣衛生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。

　　(十二)建立健全健康教育宣傳欄

　　居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生部門(mén)要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關(guān)心的衛生熱點(diǎn)問(wèn)題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

　　職責單位：及縣衛生局、及縣愛(ài)衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。

　　完成時(shí)刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案4

　　推動(dòng)共同富裕，短板弱項在農業(yè)農村，優(yōu)化空間和發(fā)展潛力也在農業(yè)農村。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》，高質(zhì)量創(chuàng )建鄉村振興示范省，高水平打造農業(yè)農村現代化浙江樣板，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區建設，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持改革創(chuàng )新，以率先實(shí)現城鄉一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以縮小城鄉區域發(fā)展差距、促進(jìn)農民共同富裕為主攻方向，更加注重向相對欠發(fā)達地區傾斜、向農村困難群眾傾斜，深入實(shí)施新時(shí)代浙江三農工作“369”行動(dòng)，深入探索破解城鄉二元結構、健全城鄉融合發(fā)展的體制機制，著(zhù)力在發(fā)展現代農業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)綠色低碳轉型、建設美麗宜居鄉村、深化農村改革、創(chuàng )新鄉村治理等方面先行示范，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足提供浙江經(jīng)驗。

　�。ǘ�）行動(dòng)目標

　　到20xx年，鄉村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，共同富裕先行先試取得明顯成效，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力不斷提升，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系更加健全，高效生態(tài)農業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，綠色產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制初步建立；“千萬(wàn)工程”持續深化，新時(shí)代美麗鄉村全域建成，生態(tài)環(huán)境向美麗經(jīng)濟加速轉化；農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展保障機制系統建立，城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系更加健全，農村生活設施便利化、城鄉基本公共服務(wù)均等化率先實(shí)現，鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著(zhù)提升；農民收入持續較快增長(cháng)，鄉村中等收入群體不斷擴大，城鄉居民收入和生活水平差距持續縮小，農村居民人均可支配收入達到4.4萬(wàn)元，低收入農戶(hù)人均可支配收入達到2.4萬(wàn)元，城鄉居民收入倍差縮小到1.9以?xún)�，全面消除年家庭人均收�?.3萬(wàn)元以下情況。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┭由爨l村產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)共同富裕。鞏固提升糧食產(chǎn)能。落實(shí)糧食安全黨政同責，加大對產(chǎn)糧大縣、大鎮、種糧大戶(hù)政策支持力度，引導810萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區每年至少生產(chǎn)一季以上糧食作物。大力選育推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，實(shí)施高標準農田建設工程，糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩定在1500萬(wàn)畝、120億斤以上。推動(dòng)生豬規模養殖，穩定生豬產(chǎn)能，豬肉自給率穩定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內產(chǎn)銷(xiāo)調劑和利益補償機制。促進(jìn)農產(chǎn)品加工流通。大力發(fā)展現代農產(chǎn)品加工、流通業(yè)，建設農產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設施、產(chǎn)地冷鏈物流基地、電商專(zhuān)業(yè)村，形成國家、省、市、縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，基本實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮涉農縣全覆蓋，培育打造10條百億級農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、干果等優(yōu)勢特色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強集聚效應，打造一批特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。梯次推進(jìn)農業(yè)現代化示范區創(chuàng )建，“十四五”末力爭覆蓋30%的涉農縣。培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)家庭農場(chǎng)和農民合作社高質(zhì)量發(fā)展，把更多農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)培育成有活力的家庭農場(chǎng)，增強農民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。大力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)等主體，為小農戶(hù)提供更多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)在縣域布局，更多地把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域、增值收益留給農民。實(shí)施十萬(wàn)農創(chuàng )客培育工程，帶動(dòng)百萬(wàn)農民就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。（農業(yè)農村部發(fā)展規劃司、計劃財務(wù)司、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農村合作經(jīng)濟指導司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農田建設管理司，浙江省農業(yè)農村廳、經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會(huì )保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、糧食和物資儲備局按職能分工負責）

　�。ǘ�）拓展農業(yè)多種功能帶動(dòng)共同富裕。優(yōu)化提升鄉村休閑旅游。規范提升休閑農莊、農家樂(lè )、采摘基地、主題民宿等，積極發(fā)展市民農園、共享農莊、認養菜地等新模式。實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程，建設一批全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣，培育一批中國美麗休閑鄉村，打造一批休閑農業(yè)和鄉村旅游精品園區、精品線(xiàn)路，大力推介浙江8條休閑農業(yè)重點(diǎn)發(fā)展帶、58個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區，打響“詩(shī)畫(huà)浙江·浙里田園”休閑農業(yè)品牌。催化發(fā)展鄉村康養產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展溫泉療養、中醫養生、健康養老、運動(dòng)健身等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設一批職工療休養基地。在符合相關(guān)規定、規劃的`前提下，推動(dòng)閑置農房盤(pán)活利用，配套完善農村生活性服務(wù)業(yè)，吸引城市居民到農村養老�；罨瘋鞒朽l村文化價(jià)值。依托重要農業(yè)文化遺產(chǎn)和農村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加強傳統手工技藝與產(chǎn)品創(chuàng )意開(kāi)發(fā)，開(kāi)展研學(xué)科普、農事體驗、手工制作等活動(dòng)，推進(jìn)“跟著(zhù)節氣游鄉村”。深化歷史文化（傳統）村落保護利用，打造民俗村、風(fēng)情街。深入實(shí)施“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程，培育發(fā)展地方特色小吃產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展“媽媽的味道”活動(dòng)，講好美食背后的文化故事。（農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司、農村合作經(jīng)濟指導司，浙江省農業(yè)農村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會(huì )、體育局、總工會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )按職能分工負責）

　�。ㄈ�）發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)促動(dòng)共同富裕。發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮木本植物固碳作用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)秸稈、尾菜、農膜、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)化利用，加快建立植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉化、微生物還原的種養循環(huán)體系。率先推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，建設一批具有引領(lǐng)作用的循環(huán)經(jīng)濟園區和基地。推廣綠色低碳生產(chǎn)方式。實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。全域推行“肥藥兩制”改革，推廣應用測土配方、水肥一體、有機肥替代化肥、綠色防控等技術(shù)和產(chǎn)品，持續推進(jìn)化學(xué)肥料、農藥減量化。推進(jìn)畜禽養殖圈舍低碳化建設和改造，推廣水稻田精準灌排技術(shù)，發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養殖，減少重點(diǎn)種養環(huán)節碳排放。加快綠色高效、節能低碳的農產(chǎn)品加工技術(shù)集成應用，發(fā)展農產(chǎn)品綠色低碳運輸。深入推進(jìn)國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設，制定實(shí)施農業(yè)領(lǐng)域碳達峰專(zhuān)項行動(dòng)計劃，探索對綠色低碳農業(yè)給予專(zhuān)項補貼。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。嚴格農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，深入推行食用農產(chǎn)品達標合格證制度。加大綠色食品培育力度，新認定20xx個(gè)以上綠色食品，建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品評價(jià)體系，推進(jìn)綠色農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。探索開(kāi)展農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估，完善農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機制，推動(dòng)將農業(yè)項目納入碳排放權交易市場(chǎng)。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護補償，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉化。（農業(yè)農村部發(fā)展規劃司、計劃財務(wù)司、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫局、漁業(yè)漁政管理局，浙江省農業(yè)農村廳、發(fā)展和改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)科學(xué)院、林業(yè)局按職能分工負責）

　�。ㄋ模�強化農業(yè)科技創(chuàng )新驅動(dòng)共同富裕。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦現代農業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。建立部省農業(yè)科技創(chuàng )新協(xié)作機制，推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新高能級平臺建設，共同建設一批農業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，鼓勵涉農院士、專(zhuān)家以設立工作站、雙聘等形式參與浙江農業(yè)科技創(chuàng )新，加強浙江大學(xué)、浙江農林大學(xué)涉農學(xué)科建設。全面推進(jìn)全國農業(yè)科技現代化先行縣建設。推進(jìn)現代種業(yè)強省建設。健全種質(zhì)資源保護機制，完善國家級農作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護體系。實(shí)施現代種業(yè)提升工程和良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項目，選育一批突破性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動(dòng)植物新品種，高質(zhì)量推進(jìn)南繁基地建設。引導涉農央企加強與浙江種業(yè)集團和相關(guān)種業(yè)企業(yè)的合作。推進(jìn)農機裝備現代化。高質(zhì)量推進(jìn)農業(yè)“機器換人”，積極推動(dòng)丘陵山區、特色產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)適用機械裝備研發(fā)應用，提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產(chǎn)養殖、林業(yè)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節農機化程度，有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)機械化。推進(jìn)農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，加快農機報廢更新補貼實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。推進(jìn)智慧農業(yè)引領(lǐng)示范。推廣資源監測、生長(cháng)感知、肥力監測、質(zhì)量安全管控監測、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設一批數字農業(yè)工廠(chǎng)、數字牧場(chǎng)、數字漁場(chǎng)，加快規模種養基地數字化改造。搭建商漁船防碰撞等數字化應用場(chǎng)景。（農業(yè)農村部計劃財務(wù)司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農業(yè)機械化管理司，浙江省農業(yè)農村廳、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、農業(yè)科學(xué)院、大數據發(fā)展管理局、林業(yè)局按職能分工負責）

　�。ㄎ澹┙ㄔO美麗宜居鄉村聯(lián)動(dòng)共同富裕。推進(jìn)城鄉基礎設施同規同網(wǎng)。健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制。加快“四好農村路”示范創(chuàng )建提質(zhì)擴面，加強村內主干道建設，行政村通雙向車(chē)道占比達到58%。健全縣鄉村三級農村寄遞物流體系，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。完善農村飲水縣級統管體制機制，推動(dòng)城鄉同質(zhì)化供水。實(shí)施鄉村電氣化提升工程，推動(dòng)城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉鎮和城郊村、中心村延伸，加快數字鄉村建設，實(shí)現所有鄉鎮及重點(diǎn)行政村5G信號全覆蓋。推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)同質(zhì)同標。建立健全基本公共服務(wù)標準化體系，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農村覆蓋，推廣城鄉教育共同體、醫療服務(wù)共同體模式，完善城鄉統一的社會(huì )保障體系。深入實(shí)施文化惠民工程，持續開(kāi)展鄉村村晚等活動(dòng)。推進(jìn)農村人居環(huán)境高水平提升。健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上，農村生活垃圾分類(lèi)處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進(jìn)衛生村鎮建設，全面普及無(wú)害化衛生戶(hù)廁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化管理。提升農房建設質(zhì)量，加強農村危房改造，探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制，塑造江南韻、古鎮味、現代風(fēng)的新江南水鄉風(fēng)貌。推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉村建設。實(shí)施深化“千萬(wàn)工程”建設新時(shí)代美麗鄉村行動(dòng)計劃，推進(jìn)鄉村風(fēng)貌微改造，新時(shí)代美麗鄉村建設全面達標。全面推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設，開(kāi)展未來(lái)鄉村建設試點(diǎn)，迭代打造美麗鄉村新標桿。推廣“大下姜”鄉村聯(lián)合體共富模式，推進(jìn)片區化組團式發(fā)展，建設100條新時(shí)代美麗鄉村共同富裕帶。（農業(yè)農村部農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司，浙江省農業(yè)農村廳、發(fā)展和改革委員會(huì )、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會(huì )保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會(huì )、國家電網(wǎng)浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負責）

　�。�六）深化農村改革拉動(dòng)共同富裕。深化農村土地制度改革。穩步開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)。深化農村宅基地制度改革試點(diǎn)，在做好房地一體宅基地確權登記等工作并取得法律授權的基礎上有序開(kāi)展全省域農民住房財產(chǎn)權（含宅基地使用權）抵押貸款試點(diǎn)，在不突破現有法律政策規定的前提下積極穩妥開(kāi)展多種形式的閑置宅基地和閑置農房盤(pán)活利用工作。審慎推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。高質(zhì)量推進(jìn)鄉村全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目，整治產(chǎn)生的節余用地指標優(yōu)先用于發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。加強農村產(chǎn)權流轉交易和管理信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設，提供綜合性交易服務(wù)。深化農村集體產(chǎn)權制度改革。持續推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，探索股權流轉、有償退出、抵押、擔保、繼承等權能實(shí)現形式，增加農民財產(chǎn)權益。實(shí)施村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動(dòng)，推進(jìn)農村集體資產(chǎn)盤(pán)活利用，豐富集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比達到50%，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下情況。把農村改革試驗區范圍擴大到更多縣（市、區）。創(chuàng )新農業(yè)支持保護政策。率先建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)支持保護政策體系，優(yōu)化生產(chǎn)者補貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度，率先建成新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系，鞏固面向所有農戶(hù)的免擔保小額普惠貸款成果，擴大農村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍。深入推進(jìn)基層農擔服務(wù)機制創(chuàng )新，做大政策性農業(yè)信貸擔保規模。擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)，深入實(shí)施中央財政對優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險以獎代補政策。開(kāi)展農業(yè)農村投資“一件事+明白紙”集成試點(diǎn)。創(chuàng )新鄉村治理體系。加強全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范，建設鄉村治理體系和治理能力現代化浙江樣板。深入實(shí)施“陽(yáng)光治理”工程，完善黨組織領(lǐng)導的自治法治德治智治“四治融合”鄉村治理體系，探索推廣線(xiàn)上“村民說(shuō)事”等新模式，宣傳推介一批鄉村治理典型范例。（農業(yè)農村部政策與改革司、計劃財務(wù)司、農村合作經(jīng)濟指導司，浙江省農業(yè)農村廳、省委組織部、省委政法委員會(huì )、財政廳、司法廳、自然資源廳、中國人民銀行杭州中心支行按職能分工負責）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。發(fā)揮部省共建鄉村振興示范省協(xié)調小組作用，加強組織推動(dòng)和統籌協(xié)調，每年制定工作要點(diǎn)，及時(shí)調度進(jìn)展情況，研究解決遇到的問(wèn)題。農業(yè)農村部發(fā)展規劃司和浙江省農業(yè)農村廳作為聯(lián)絡(luò )單位，具體負責溝通協(xié)調、跟蹤調度、典型宣傳等工作。（農業(yè)農村部發(fā)展規劃司，浙江省農業(yè)農村廳按職能分工負責）

　�。ǘ�）強化政策保障。堅持部省共建、以省為主，浙江省切實(shí)承擔主體責任，聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量，推動(dòng)改革破難、先行先試，力爭形成一批推動(dòng)共同富裕的標志性成果。農業(yè)農村部有針對性地加強政策扶持，優(yōu)先將相關(guān)改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江，加強宏觀(guān)指導和監督檢查。（農業(yè)農村部有關(guān)司局，浙江省有關(guān)廳局按職能分工負責）

　�。ㄈ�）強化人才支撐。組建浙江省農業(yè)農村現代化研究院，成立由部屬單位專(zhuān)家、國內一流學(xué)者組成的鄉村振興示范省專(zhuān)家智庫，每年確定一批重點(diǎn)課題開(kāi)展研究，提供咨詢(xún)服務(wù)。雙方按照中央有關(guān)規定互派干部掛職鍛煉，重點(diǎn)負責協(xié)調推動(dòng)行動(dòng)方案落實(shí)。（農業(yè)農村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規劃司、計劃財務(wù)司，浙江省委組織部、農業(yè)農村廳按職能分工負責）

　�。ㄋ模�強化典型引路。率先建立客觀(guān)反映鄉村振興進(jìn)展的指標和統計體系，完善監測評估機制。扎實(shí)推進(jìn)率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化試點(diǎn)工作，每年選擇部分縣（市、區）開(kāi)展共同富裕先行先試，總結推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（農業(yè)農村部發(fā)展規劃司，浙江省農業(yè)農村廳、統計局按職能分工負責）

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案5

　　根據縣鄉關(guān)于農村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神，為了營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全村人民的生活質(zhì)量，結合我村實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，積極推進(jìn)新農村建設，通過(guò)開(kāi)展“四清、三基、二統、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛生綜合整治，著(zhù)力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　1.村委領(lǐng)導，全民參與。村、組兩級切實(shí)加強對環(huán)境衛生綜合整治的領(lǐng)導，發(fā)揮全體村民的主體作用。

　　2.健全機制，長(cháng)效管理。實(shí)行集中整治與長(cháng)效管理相結合，治標與治本相結合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合，整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。

　　3.先清運后清掃，先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾，再進(jìn)行大清掃，消除衛生死角。

　　三、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛生整治，全村環(huán)境狀況達到“四清、三基、二統、一化”目標，并通過(guò)市縣鄉驗收。

　　1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。

　　2.“三基”即農村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農戶(hù)基本完成。

　　3.“二統”即農村垃圾統一分類(lèi)處置、集鎮污水統一集中處理。

　　4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹(shù)造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀(guān)，達到美化村莊，凈化空氣的`目的。

　　四、工作方法

　　1.大宣傳：村召開(kāi)全村黨員組長(cháng)動(dòng)員大會(huì )，各組召開(kāi)村民大會(huì )，縣、鄉辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長(cháng)深入各組、戶(hù)做好動(dòng)員、勸導工作。書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊和致農戶(hù)的一封信，發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛生綜合整治工作。

　　2.大清運：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。

　　3.大清掃：發(fā)動(dòng)全村黨員、組長(cháng)、保潔員開(kāi)展衛生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。

　　4.大檢查：由衛生檢查評比小組對全村衛生進(jìn)行檢查，發(fā)現衛生死角或清掃不到位的，及時(shí)督促清除。

　　5.大評比：把檢查結果在評比欄公布并進(jìn)行獎罰，充分調動(dòng)組長(cháng)、農戶(hù)的積極性。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　1.成立左垅村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組。由張春香任組長(cháng)，韓云兵任副組長(cháng)，韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長(cháng)為成員。

　　2.成立衛生檢查評比小組。由趙春云任組長(cháng)，趙友生任副組長(cháng)，陳晚朱、譚新民、韓晚來(lái)、王吉梅、周青娥為成員。

　�。ǘ�）劃分衛生管理區

　　實(shí)行鄉辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責任制。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效保潔機制

　　各組設立保潔員，劃分衛生保潔責任區，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環(huán)境衛生整治成果。

　�。ㄋ模┍Ｕ腺Y金投入

　　采取村、組、農戶(hù)三級投資方式，村級負責添置衛生整治硬件設施，宣傳費用及全村垃圾外運、公共區域保潔經(jīng)費。組級負責每月對農戶(hù)衛生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農戶(hù)按每戶(hù)每月6元的標準籌資，負責各組保潔員工資。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案6

　　為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興；為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的.家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于20xx個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。

　　圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。

　　三、鄉村人才振興方面

　　出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的`宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。

　　根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。

　　2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。

　　將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案7

　　為切實(shí)改善全村環(huán)境衛生狀況，加快推進(jìn)生態(tài)禮貌建設，進(jìn)一步提升新農村建設水平，著(zhù)力打造完美鄉村，根據港發(fā)[20xx]86號文件精神，就加強全村環(huán)境衛生綜合整治工作，特制定實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛意識為引領(lǐng)，以改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以建立完善長(cháng)效管理機制為保障，充分整合各類(lèi)資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開(kāi)展全村環(huán)境衛生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農村環(huán)境，為深入推進(jìn)完美鄉村建設奠定堅實(shí)基礎。

　　二、整治目標

　　20xx年8月，宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案，全面啟動(dòng)全村環(huán)境衛生綜合整治;9月，環(huán)衛專(zhuān)業(yè)化隊伍全部配備到位，并開(kāi)展系統化培訓;10月，環(huán)衛設施基本建成、車(chē)輛購置配備到位。力求通過(guò)半年的發(fā)奮，建立人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛生綜合整治長(cháng)效工作機制，確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。

　　三、整治要求

　　(一)垃圾處理模式

　　村莊建立完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”垃圾處置模式。

　　戶(hù)集：農戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農戶(hù)進(jìn)行“三包”。同時(shí)將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。

　　1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)通過(guò)綜合回收利用，廢物再造。

　　2、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，綜合利用。

　　3、有害垃圾，包括廢電池、過(guò)期藥品等運至市垃圾處理中心統一深埋或采取無(wú)害化處置。

　　4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規范化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場(chǎng)公共綠地等區域傾倒。

　　村收：村莊、河道、鄉村干道及沿線(xiàn)由村聘專(zhuān)職保潔員(清運員)進(jìn)行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。

　　鎮運:鎮直接將村收集垃圾運至鎮垃圾中轉站處理。

　　原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡(jiǎn)易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進(jìn)行無(wú)害化處理，并報鎮農村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導組辦公室審核備案。

　　(二)組建保潔員隊伍

　　1、村根據實(shí)際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。

　　2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統培訓、統一著(zhù)裝。

　　(三)環(huán)衛設施建設

　　1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類(lèi)垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統一規格式樣。原則上按照“長(cháng)5M、寬2.5M、高4M”的要求進(jìn)行建設。

　　2、垃圾桶。垃圾桶由村統一配備，垃圾桶統一規格，統一編號。原則上，每個(gè)村民組配備5個(gè)垃圾桶，村民集中區、戶(hù)數多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個(gè)垃圾桶，新建垃圾池15個(gè)。

　　3、垃圾清運車(chē)輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車(chē)標準，全村需配備23輛垃圾清運車(chē)輛。

　　4、村負責環(huán)衛設施的日常管護，并為保潔人員配備必要的清掃工具。

　　四、整治措施

　　(一)開(kāi)展鎮區環(huán)境衛生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等公共區域環(huán)境衛生狀況。

　　1、村組每周1次聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)清理：村內單位、企業(yè)、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾;規范經(jīng)營(yíng)戶(hù)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)，亂拉亂貼亂掛廣告;落實(shí)好門(mén)店“三包”(職責單位：轄區內理事會(huì ))。

　　2、組織村內單位在全村范圍和三港線(xiàn)開(kāi)展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動(dòng)。

　　通過(guò)一系列的集中整治行動(dòng)，力爭在較短時(shí)刻內取得實(shí)效。

　　(二)全力改善全村環(huán)境衛生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(xiàn)(道路兩側)——面(納入整治范圍的整個(gè)村莊)相結合原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染;規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置，科學(xué)建設、合理配置垃圾收集設施;及時(shí)清運全村垃圾。

　　(三)落實(shí)門(mén)前“三包”。

　　1、成立環(huán)境衛生綜合整治村民理事會(huì )，村民理事會(huì )延伸到每個(gè)村民組。各村民組與農戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”(包衛生、包綠化、包整潔)職責書(shū)，通過(guò)村規民約等形式宣傳、引導、教育農戶(hù)做好門(mén)前“三包”工作。

　　2、村民理事會(huì )做好門(mén)前“三包”的督促、檢查、監督工作，通過(guò)村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門(mén)前三包”狀況進(jìn)行通報。

　　3、對經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)多部門(mén)協(xié)作管理門(mén)前“三包”(包衛生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務(wù)部門(mén)審批或更換執照時(shí)將門(mén)前“三包”落實(shí)狀況作為其中1條審核要求，從而構成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。

　　(四)深入開(kāi)展全村“四改”工作。

　　1、推進(jìn)全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。

　　2、對道路沿線(xiàn)可視范圍內露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無(wú)害化廁所。

　　3、推進(jìn)全村戶(hù)用沼氣工程建設，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產(chǎn)清潔能源。

　　4、推進(jìn)全村改綠工程，引導農戶(hù)拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹(shù)種，改善人居環(huán)境。

　　(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設。

　　大力建設資源節約型、環(huán)境友好型家庭。培養良好的公共環(huán)境道德和日常生活習慣，結合家庭實(shí)際狀況，節約用水、用電，開(kāi)展廢物利用，家庭周邊和室內環(huán)境整潔優(yōu)美，栽培鄉土景觀(guān)樹(shù)木、花卉，通過(guò)自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。

　　五、經(jīng)費保障

　　1、采取市級財政投入、鄉鎮及村配套方式籌措資金。

　　2、村用心整合新農村以獎代補、道路養護等項目資金投入農村環(huán)境綜合整治。

　　3、村用心發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的.前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。

　　4、村要動(dòng)員企業(yè)業(yè)主、能人大戶(hù)參與農村環(huán)衛基礎設施建設。

　　六、考核獎懲

　　村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導組和各組環(huán)境整治理事會(huì )對各村民組衛生整治狀況實(shí)行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布�？己霜剳团c村民組長(cháng)補助和保潔員工資掛鉤。

　　七、其他要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立以村總支書(shū)為組長(cháng)的村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導組。全村環(huán)境衛生綜合整治工作，在村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施。村民組要把農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書(shū)記是第一職責人，王松山同志任村環(huán)衛專(zhuān)干，具體負責該項工作。村干部負責所聯(lián)系村民組環(huán)境衛生綜合整治的督促和指導，要定期深入一線(xiàn)，督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛生整治理事會(huì )3-5人組成，村民組長(cháng)是第一職責人，確保工作取得實(shí)效。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開(kāi)全體村民動(dòng)員會(huì )議，使農村環(huán)境衛生綜合整治會(huì )議精神及工作部署家喻戶(hù)曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、簡(jiǎn)報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶(hù)宣傳率、村民知曉率、農戶(hù)參與率到達100%;要深入開(kāi)展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動(dòng)，充分調動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)力量，構成濃厚的工作氛圍。

　　(三)精心組織實(shí)施。環(huán)境衛生綜合整治是一項復雜的系統工程，涉及面廣、工作量大，時(shí)刻緊、任務(wù)重、標準高。各村民組要認真按照《實(shí)施方案》的要求，明確目標任務(wù)，把握時(shí)刻節點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準薄弱環(huán)節，集中人力、物力，加快推進(jìn)各項工作。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案8

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò)，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口有446戶(hù)20xx人，有耕地3029畝。

　　二、創(chuàng )建目標

　　堅持鄉村振興示范村創(chuàng )建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學(xué)習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。

　　三、創(chuàng )建內容

　　充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┕�共基礎設施

　　1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現全覆蓋。

　　2、亮化。村內主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。

　　3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。

　　4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。

　　5、洗澡。鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶(hù)數達到260戶(hù)以上。

　　6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。

　　7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對各功能室進(jìn)行粉白并規范化布置。在村級文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(cháng)廊各1個(gè)。

　　8、環(huán)境整治。全面推行巷長(cháng)制和門(mén)前三包制度，確保巷道和群眾的`房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)。

　�。ǘ�）基本公共服務(wù)

　　1、文化體育。對文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護，保證村內群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè )需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。

　　2、醫療衛生。提升村衛生室服務(wù)水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。

　　3、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現一對一結對幫扶。

　　4、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　�。ㄈ�）鄉村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核必價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開(kāi)展“文明庭院”、“文明巷”、“好媳婦”、“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。

　　4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng )建目標，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ㄈ�）驗收評定（11月）。按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案9

　　為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、創(chuàng )建目標

　　20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區（以下統稱(chēng)示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng )建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。

　　二、創(chuàng )建原則

　�。ㄒ唬�黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）部門(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng )建提供政策支持。

　�。ㄈ�）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)（街道主任）為示范村創(chuàng )建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責，村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。

　�。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下，依法依規參與示范村創(chuàng )建，促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

　�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建，確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。

　　三、創(chuàng )建申報

　�。ㄒ唬┥陥髥挝�

　　鄉鎮（街道）為示范村申報單位。

　�。ǘ�）申報條件

　　示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。

　　1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù)，有穩定的'村級集體經(jīng)濟收入。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。

　　3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀(guān)，存留有xx特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

　　5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。

　　6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。

　�。ㄈ�）遴選程序

　　1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

　　2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體）。每個(gè)鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。

　　3、實(shí)地核查�？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。

　　4、現場(chǎng)評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記（駐村第一書(shū)記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現場(chǎng)答辯（5分鐘），通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。

　　四、創(chuàng )建內容

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）

　　2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）

　　3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓，培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家，推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局）

　�。ǘ�）環(huán)境秀美

　　1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）

　　2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范，農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀(guān)，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養，推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān)，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）

　�。ㄈ�）生活便捷

　　1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實(shí)路長(cháng)制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設，加強物流服務(wù)，設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數商興農”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。（責任單位：交通局、商務(wù)糧食局）

　　2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設施，實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）

　　3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧

　　1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心）

　　2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。（責任單位：林業(yè)局）

　　3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄎ澹┼l風(fēng)文明

　　1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）

　　2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng)，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）

　　3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。（責任單位：組織部）

　　五、創(chuàng )建步驟

　　示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

　�。ǘ�）規劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司，為示范村編制創(chuàng )建規劃�？h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研，制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。

　�。ㄈ�）創(chuàng )建實(shí)施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。

　�。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。

　　六、創(chuàng )建措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立xx縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

　�。ǘ�）強化要素保障�？h政府年度整合涉農資金20xx萬(wàn)元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批，規范項目管理，提高資金績(jì)效。

　�。ㄈ�）強化督查考核�？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng )建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報、月調度、兩月講評、季度召開(kāi)一次現場(chǎng)督戰會(huì )�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng )建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng )建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績(jì)效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實(shí)不到位，導致未達到創(chuàng )建目標的，對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責；對在示范村的創(chuàng )建工作中涉嫌貪污、腐敗等問(wèn)題的，移交縣紀委監委立案處理。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案10

　　根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　我村建設“美麗鄉村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，強化規劃龍頭作用，大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng )新，提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。

　　二、總體目標

　　著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展，力爭在5年時(shí)間內，通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

　　村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀(guān)協(xié)調，體現閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生，建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶(hù)庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

　　社會(huì )和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”，要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

　　堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”，要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的'最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。

　　堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量，建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治，切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

　　1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔，農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標，根據分期實(shí)施的原則，組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀(guān)，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理，農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚�、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。

　　3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實(shí)施農藥減量控害增效，提高規�；�畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程

　　1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè)，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平。

　　2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約，實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。

　　五、實(shí)施步驟

　　石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn)：

　　(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬(wàn)擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉村建設有序推進(jìn)，農村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，形成長(cháng)效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案11

　　為提升城區環(huán)境衛生質(zhì)量，打造干凈、整潔城市形象，根據《市創(chuàng )建省級園林城市實(shí)施方案》，結合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作標準

　�。ㄒ唬┙值狼鍜�。按照“六凈五無(wú)”標準進(jìn)行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹(shù)穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)積土、無(wú)磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長(cháng)壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實(shí)行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進(jìn)行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實(shí)行“兩掃8小時(shí)保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。

　�。ǘ�）垃圾清運。垃圾清運實(shí)行定時(shí)清運和隨時(shí)清運相結合制度，每天上午7:30前，城區內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進(jìn)行巡查，嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車(chē)輛一律進(jìn)行遮蓋運輸，不得超過(guò)車(chē)廂高度運輸，行駛中保持車(chē)輛平穩，防止漏撒現象的發(fā)生。

　�。ㄈ�）公廁衛生。城區公廁保持干凈、整潔，做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經(jīng)營(yíng)秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協(xié)議。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┘哟蟓h(huán)衛保潔力度。加強環(huán)衛人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執行環(huán)衛保潔責任制，落實(shí)“兩掃全保制”，按照“六凈五無(wú)”標準進(jìn)行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、范振英同志具體負責（見(jiàn)附件1）。

　�。ǘ�）完善環(huán)衛設施。合理設置公廁，加強公廁衛生管理，對公廁內壁進(jìn)行粉刷，改建無(wú)障礙設施，營(yíng)造干凈、衛生的公廁環(huán)境。抓緊時(shí)間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進(jìn)行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監管，確保20xx年9月10前完成維護、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀(guān)、亮點(diǎn)”的思路，精心組織分類(lèi)式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，于文澤同志具體負責（見(jiàn)附件2）。

　�。ㄈ�）做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車(chē)對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進(jìn)行清掃保潔，每周一進(jìn)行一次灑水作業(yè)，進(jìn)一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。

　�。ㄋ模┩卣弓h(huán)衛保潔渠道。一方面探索環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作，與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商，通過(guò)承包環(huán)衛保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續公開(kāi)招聘一線(xiàn)環(huán)衛職工，增加人員數量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。

　�。ㄎ澹┎樘幚�圾亂倒行為。由城管大隊負責，環(huán)衛中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進(jìn)行查處，一經(jīng)發(fā)現，嚴格按照相關(guān)法律、法規上限進(jìn)行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。

　　三、工作要求

　　環(huán)衛保潔工作責任重、任務(wù)重，必須常抓不懈。為切實(shí)做好城區環(huán)衛保潔工作，實(shí)行環(huán)衛保潔監督考核制度，制定獎罰措施，對責任心強、清掃保潔效果好的.人員進(jìn)行適當獎勵，對清掃保潔不及時(shí)、不徹底的，采取通報批評、扣發(fā)工資等形式進(jìn)行處罰，通過(guò)獎勤罰懶，進(jìn)一步提升全體環(huán)衛職工的責任心和主動(dòng)性。

鄉村治理示范縣創(chuàng )建方案12

　　為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛生，優(yōu)化居住環(huán)境，改善和的村莊環(huán)境，提升太平村美好鄉村建設水平，根據鎮黨委、政府有關(guān)文件和鎮美好辦要求，結合我太平村實(shí)際，特制訂本方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸�！敝黝}要求，采取“鎮指導、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式，統籌規劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛意識為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng )建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長(cháng)效管理機制為保障，通過(guò)不斷加大村環(huán)衛人力、物力和相關(guān)配套設施的投入，形成人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)參與的局面，進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉村建設提升工程奠定堅實(shí)基礎。

　　二、整治重點(diǎn)及目標

　　環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過(guò)環(huán)境衛生綜合整治積極培養群眾良好衛生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現“鄉風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┣謇砝�圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細化保潔人員工作職責，及時(shí)清運垃圾。

　�。ǘ�）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續推進(jìn)農村沼氣工程，大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(cháng)快、易管護、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。

　�。ㄈ�）治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設點(diǎn)、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛生，道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運，并由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運輸，確保村組各點(diǎn)的清潔衛生達到衛生清潔全面覆蓋，實(shí)現日產(chǎn)日清。

　�。ㄋ模┘訌姳�潔人員隊伍建設，進(jìn)一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛隊伍建設，定期組織培訓和召開(kāi)保潔工作講評會(huì )，進(jìn)一步明確工作職責實(shí)施考勤制度，配備專(zhuān)職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛設施，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

　�。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境衛生治理責任制建設。村級環(huán)衛管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組指定專(zhuān)人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專(zhuān)人負責管理。制定和落實(shí)農戶(hù)房前屋后環(huán)境衛生管理辦法，村兩委監督和農戶(hù)相互監督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

　　四、整治標準

　　總體要求是村道路沿線(xiàn)及可視范圍內和農戶(hù)庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。

　�。ㄒ唬�“三有”工作要求

　　1、有一只專(zhuān)業(yè)化的`環(huán)衛保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施，并上報鎮政府。

　　2、有一整套布局合理的環(huán)衛設施設備。及時(shí)保養垃圾清運車(chē)，大型垃圾清運車(chē)采取市場(chǎng)化運作方式解決，及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。

　　3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”垃圾處理模式。

　�。ǘ�）“四分”工作方法

　　1、分區包干。對轄區進(jìn)行分類(lèi)分區，明確專(zhuān)職保潔員進(jìn)行保潔。農戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農戶(hù)進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛生、包綠化）。

　　2、分類(lèi)處理。對可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

　　3、分級投入。根據上級要求采取市、鎮、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛基礎建設中。

　　4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛生檢查，及時(shí)表?yè)P好人好事。

　�。ㄈ�）“六無(wú)”工作標準

　　1、無(wú)暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無(wú)零星垃圾，垃圾房?jì)壤�圾做到日產(chǎn)日清，無(wú)焚燒垃圾現象。

　　2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。

　　3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對墻壁、電線(xiàn)桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

　　4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。

　　5、無(wú)污水橫流。對所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。

　　6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛生整潔，做好化肥、農藥等農資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。

　　五、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛生整治的第一責任人，成立以書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，明確環(huán)衛專(zhuān)干具體抓落實(shí)，確保工作效果。

　　2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、黑板報、張貼標語(yǔ)等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍，充分調動(dòng)廣大村民參與整治的積極性、主動(dòng)性，大力支持和參與整治活動(dòng)，積極引導群眾形成良好的衛生習慣，切實(shí)做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養禽畜，做好日常保潔。

　　3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶(hù)也要增強責任意識，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛生整治成果。

　　4、強化督查，嚴格考核。繼續實(shí)行環(huán)境衛生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績(jì)效工資發(fā)放，通過(guò)檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。

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