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幫扶救助方案(15篇)
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的幫扶救助方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
幫扶救助方案1
一、活動(dòng)背景：
社會(huì )背景：據了解，很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未動(dòng)過(guò)，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學(xué)生的心里，他們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著(zhù)編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補丁的褲子出門(mén)而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(cháng)滿(mǎn)凍瘡的手腳，是否也會(huì )觸痛您的靈魂……
學(xué)院情況：從建校以來(lái)我校一直在進(jìn)行學(xué)校自生的建設和學(xué)校品牌的建設，但是卻忽略了學(xué)校在社會(huì )形象的建設�？梢越璐嘶顒�(dòng)進(jìn)行學(xué)院公眾形象的提升，讓社會(huì )能夠感受到我們學(xué)校死一個(gè)有愛(ài)心有社會(huì )責任感的學(xué)校。我們所培養出來(lái)的學(xué)生都是有社會(huì )責任心的。
二、活動(dòng)目的：
通過(guò)我們策劃的募捐活動(dòng)，提高學(xué)院的公眾形象；培養學(xué)生對社會(huì )的責任感；弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統。
三、商談合作：
1、我們前期需要和網(wǎng)絡(luò )公益組織進(jìn)行善談合作（例如：微公益、新浪公益）這樣會(huì )更好的對本次活動(dòng)的宣傳。
2、還需要與物流公司合作從而確保我們的愛(ài)心物質(zhì)能夠更好的到達山區里，并且能夠減小學(xué)校的這次的成本費用。
3、尋找本次的活動(dòng)贊助，減少學(xué)校的投入成本。
四、活動(dòng)主題：
寒冬無(wú)情，城院有情；大山里的孩子們，城院與你們共度一個(gè)溫暖冬季。
五、活動(dòng)對象：
以學(xué)院為平臺以學(xué)生、老師和社會(huì )公眾為活動(dòng)對象；甘孜白玉縣、樂(lè )山馬邊縣、阿壩黑水縣、達州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對象。
六、活動(dòng)時(shí)間：
20xx年xx月xx日——20日
七、活動(dòng)地點(diǎn)：
學(xué)院體育館
八、活動(dòng)準備：
x月1日到x月7日
商談合作：
進(jìn)行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學(xué)校開(kāi)支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請媒體到活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行報道。
x月16日至x月20日前期考察：
前期通過(guò)學(xué)校和民間公益組織成立實(shí)地考察隊伍，對公益組織中的山區平困地區的平困信息進(jìn)行實(shí)地考察，對當地的平困狀況進(jìn)行分析與評定。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和媒體將大山里平困狀況投射到社會(huì )和學(xué)校中去，讓更多的人知道當地的平困狀況。并聯(lián)系好當地學(xué)生的學(xué)校及老師以便于后期的捐贈情況的反饋。
x月20日至x月30日人員招募：
從各系的學(xué)生和老師中召集志愿者，為各個(gè)志愿者分配工作。前期合作談判人員3名
現場(chǎng)控制人員3名物質(zhì)搬運人員20名物資打包人員xx名拍攝宣傳人員2名登記貨物人員2名對外溝通人員2名
建議：志愿者建議召集專(zhuān)業(yè)物流管理專(zhuān)業(yè)的同學(xué)可以負責物質(zhì)運輸之后的問(wèn)題；會(huì )計電算化專(zhuān)業(yè)的同學(xué)可以負責管理登記物質(zhì)；建筑工程系的可以負責搬運物質(zhì)等
九、活動(dòng)方式及內容：
xx月1日至7日
通過(guò)新浪微博、騰訊新聞、新浪新聞等平臺對本次的活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢，并通過(guò)前期考察的當地照片和視頻來(lái)勾起社會(huì )的同情心，并提高本次活動(dòng)的社會(huì )影響力。并發(fā)布活動(dòng)的時(shí)間聯(lián)系電話(huà)和地點(diǎn)，向社會(huì )開(kāi)始征集愛(ài)心。
學(xué)校官方微博和貼吧對學(xué)校內通過(guò)微博和精品置頂貼來(lái)進(jìn)行學(xué)生方面的宣傳。
xx月8日
在學(xué)院正門(mén)處和操場(chǎng)旁的路上掛上活動(dòng)的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動(dòng)。
學(xué)校對老師通過(guò)會(huì )議的形式進(jìn)行本次活動(dòng)的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的'活動(dòng)中來(lái)。
學(xué)校分團委以“嚴冬下的大山”為主題通知各個(gè)班級組織一次團組織生活，在團組織生活中播放貧困地區孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區情況，
并提出“冬季送溫暖”活動(dòng)。
xx月xx日至20日
在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館開(kāi)始對物資進(jìn)行打包分類(lèi)編號，記錄好每一單物資的單號。統一整理運送的物質(zhì)。每天并對外做網(wǎng)上的更近同步。
xx月25日
合作的快遞公司在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館進(jìn)行捐贈物質(zhì)的裝載，運送過(guò)程由快遞公司全全負責。
預計物資到達時(shí)間于xx月30日
xx月31日
通過(guò)受贈方學(xué)校老師的反饋的物質(zhì)發(fā)放情況，對社會(huì )對公眾進(jìn)行一個(gè)透明的反應。
11月7日
網(wǎng)絡(luò )反饋物質(zhì)的發(fā)放情況
十、費用預算：
xxx
十一、意外防范
有可能學(xué)生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網(wǎng)絡(luò )輿論力度也不夠，志愿者會(huì )出現緊急情況來(lái)不了。
1、提出捐助一件物資加5分（捐助通過(guò)實(shí)名登記，活動(dòng)結束后上報輔導員處統一加素質(zhì)學(xué)分）來(lái)吸引學(xué)生積極參加。
2、我們前期可能出現商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。
3、 網(wǎng)絡(luò )輿論方面應該有專(zhuān)門(mén)針對網(wǎng)絡(luò )上評論以及輿論效果進(jìn)行把控的人。
4、在活動(dòng)之前多備選一部分志愿者，活動(dòng)時(shí)可以分批幫忙，就可以及時(shí)避免志愿者有事沒(méi)法幫忙的情況。
5、準備醫療團隊，應對工作途中出現安全意外。
6、若網(wǎng)絡(luò )宣傳不到位，可以聘請網(wǎng)絡(luò )推手進(jìn)行話(huà)題炒作。提高話(huà)題的關(guān)注量。
十二、活動(dòng)效果鞏固
在學(xué)院活動(dòng)結束以后，我們還應該及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò )動(dòng)態(tài)，對物資的動(dòng)向進(jìn)行一個(gè)說(shuō)明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動(dòng)的真實(shí)有效性，還可以對我們這次公關(guān)活動(dòng)的效果起到一個(gè)鞏固的作用。
十三、活動(dòng)效果預估
1、預計這次活動(dòng)如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學(xué)校配合融洽那活動(dòng)實(shí)際參加人數20xx以上
2、媒介有關(guān)活動(dòng)報道不少于60篇
3、活動(dòng)現場(chǎng)經(jīng)過(guò)嚴格把控，時(shí)間也考慮了一周，活動(dòng)會(huì )有序的進(jìn)行捐助
4、活動(dòng)后學(xué)校知名度提高5%。
幫扶救助方案2
一、基本情況
柳樹(shù)灣村地處蘭州市以南的后山地區，屬七里河區魏嶺鄉東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個(gè)村小組，588戶(hù)，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農業(yè)產(chǎn)出效益十分低，村民生活困難�，F有村辦集體煤礦企業(yè)一個(gè)，有小學(xué)、村衛生所各一所。我村又地處阿干礦區采煤沉陷區中心地段，屬原阿干煤礦50多年煤炭開(kāi)采造成沉陷最為嚴重地段之一。
二、20xx年幫扶工作規劃
幫扶計劃的目標及實(shí)施安排要從幫扶對象的實(shí)際出發(fā)，結合自身條件，按照循序漸進(jìn)的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。
(1)做好宣傳教育工作。采取入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)會(huì )議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀(guān)念。通過(guò)宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧致富信心;及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，了解生活困難，積極疏導情緒，樹(shù)立貧困戶(hù)脫貧致富的信心。
(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設，協(xié)調各方面關(guān)系，整合項目資金，按照基礎設施建設規劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務(wù)。
(3)盡力贈送有關(guān)科技致富和農業(yè)生產(chǎn)等方面的有關(guān)書(shū)籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業(yè)結構，將單一的種植現狀轉變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
(4)不定期與困難戶(hù)多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學(xué)業(yè)，以解除他們的后顧之憂(yōu)。
(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的.貸款對象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。
(6)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。
(7)幫助貧困戶(hù)爭取上級有關(guān)部門(mén)扶貧項目，擴大創(chuàng )業(yè)路徑。
(8)加大勞動(dòng)力技能培訓及勞務(wù)輸出。加大農村勞動(dòng)力技能培訓，邀請農業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人才，有計劃分年度開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓，逐步提高該村勞動(dòng)力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
三、20xx年幫扶項目
在進(jìn)一步抓好幫扶重點(diǎn)工作的基礎上，幫忙開(kāi)展治理環(huán)境，改善村容村貌，開(kāi)展精神文明建設和法制民主建設，促進(jìn)文化教育事業(yè)發(fā)展。
(1)加大農業(yè)結構調整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。
(2)新增、更新村文化站的各類(lèi)圖書(shū)5000冊本。
(3)利用文化陣地舉辦各類(lèi)文藝表演1場(chǎng)次。
(4)進(jìn)行馬蓮灘小組道路的硬化，長(cháng)1000米、寬3米，馬蓮灘農路1000米。
幫扶救助方案3
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發(fā)揮民政部門(mén)社會(huì )救助兜底保障職能作用，根據《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現就困難群眾社會(huì )救助兜底幫扶工作制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決履行社會(huì )救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導，完善農村低保、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農村兒童和留守老人關(guān)愛(ài)幫扶機制，不斷引導社會(huì )力量參與兜底保障攻堅，切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”，堅決打贏(yíng)社會(huì )救助兜底保障攻堅戰。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┲�(zhù)力防范困難邊緣人口返困。
鄉鎮（街道）和村（社區）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動(dòng)發(fā)現機制，有針對性開(kāi)展摸排核查，逐戶(hù)逐人掌握兜底保障對象情況。同時(shí)，在對低保、臨時(shí)救助等社會(huì )救助申請人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟狀況核對時(shí)，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點(diǎn)關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會(huì )救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
�。ǘ┞鋵�(shí)落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見(jiàn)》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規范城鄉低保經(jīng)辦人員和村（社區）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農村低保標準。二是實(shí)現應保盡保。加強與市扶貧辦的數據銜接，及時(shí)把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶(hù)”納入低保，對于符合整戶(hù)施保的要堅持整戶(hù)施保，對其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟狀況核對，打贏(yíng)脫貧攻堅戰后按低保政策動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農村低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)按規定適當扣減。加強動(dòng)態(tài)管理，困難幫扶期內，納入農村低保的困難幫扶家庭人均收入超過(guò)我市低保標準后，給予12個(gè)月的漸退期，對主動(dòng)申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
2.推進(jìn)特困人員救助供養制度全面落實(shí)。一是加大特困供養政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進(jìn)一步規范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時(shí)將符合條件的在冊困難人口納入救助供養范圍。二是完善特困供養基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實(shí)提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養機構，優(yōu)先為有集中供養意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養服務(wù)。加強分散特困人員照料服務(wù)，落實(shí)照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養機構轉型升級。全面推進(jìn)公辦特困供養機構社會(huì )化運營(yíng)，為農村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無(wú)償的托養服務(wù)，滿(mǎn)足困難群體的養老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )救助科、社會(huì )福利科）
責任單位：各鄉鎮、街道
3.充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。加大臨時(shí)救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的困難，利用“快速救助通道”及時(shí)救助。鄉鎮（街道）依托本級財政建立臨時(shí)救助備用金，規范臨時(shí)救助備用金管理使用。市民政局根據各鄉鎮（街道）的救助情況，動(dòng)態(tài)調整臨時(shí)救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會(huì )救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入臨時(shí)救助等社會(huì )救助覆蓋范圍。嚴格落實(shí)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)足額按規定發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )救助科）
責任單位：各鄉鎮、街道
�。ㄈ┘訌娞厥饫щy群體關(guān)愛(ài)幫扶。
1.加強困難殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門(mén)間信息共享，及時(shí)掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的`基礎信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實(shí)施。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )福利科）
責任單位：各鄉鎮、街道
2.做好農村留守老人關(guān)愛(ài)幫扶工作。加大農村留守老人摸排力度，及時(shí)更新、完善農村留守老人數據系統；持續推進(jìn)農村老年人聯(lián)系人登記、贍養協(xié)議簽訂、探視走訪(fǎng)等工作。加強資源統籌，對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛(ài)職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )福利科）
責任單位：各鄉鎮、街道
3.做好農村兒童關(guān)愛(ài)保護工作。加強孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障，實(shí)現“動(dòng)態(tài)監管、應保盡�！�。貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》，強化困境兒童分類(lèi)保障，完善農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全發(fā)現報告機制，做好定期走訪(fǎng)，重點(diǎn)時(shí)段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )事務(wù)科）
責任單位：各鄉鎮、街道
4.動(dòng)員、引導社會(huì )力量參與困難幫扶。著(zhù)力發(fā)揮社會(huì )組織在技能幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點(diǎn)幫扶中的作用。通過(guò)持續開(kāi)展“怡養家園”“愛(ài)心助學(xué)”“愛(ài)暖山城”等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )組織結合自身優(yōu)勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協(xié)會(huì )積極參與“扶貧日”系列捐贈活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會(huì )組織管理科）
責任單位：各鄉鎮、街道
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。各鄉鎮（街道）要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開(kāi)展社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)納入重要工作日程，加強統籌協(xié)調、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實(shí)責任、細化目標任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
�。ǘ┲苊馨才挪渴�。各鄉鎮（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會(huì )救助兜底脫困的影響，制定具體的實(shí)施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會(huì )救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關(guān)部門(mén)對接，開(kāi)展困難幫扶群眾人口信息比對，適時(shí)掌握困難幫扶群眾的社會(huì )救助需求，提高社會(huì )救助兜底保障工作的針對性、實(shí)效性。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。加強工作指導，及時(shí)總結交流社會(huì )救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現并研究解決工作中出現的困難和問(wèn)題。完善監督機制，定期開(kāi)展督查，持續深化農村低保專(zhuān)項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，暢通社會(huì )救助熱線(xiàn)，防范“脫�！�、“漏�！�，為社會(huì )救助兜底保障提供堅強紀律保證。
幫扶救助方案4
為弘揚中華民族的傳統美德，回饋社會(huì )，進(jìn)一步做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，我街和匯豐銀行聯(lián)合開(kāi)展“獻愛(ài)心、送溫暖”的'中秋愛(ài)心月餅贈送活動(dòng)，為轄內孤寡老人、困難低保人員和困難黨員送上中秋慰問(wèn)品和節日的問(wèn)候，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，具體活動(dòng)方案如下：
一、指導思想
以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為動(dòng)力，創(chuàng )建全國文明城市工作為契機，在東風(fēng)街轄區范圍內開(kāi)展“獻愛(ài)心、送溫暖”的中秋愛(ài)心月餅贈送活動(dòng)，為推進(jìn)首善之區的建設營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、主辦單位
東風(fēng)街黨工委、辦事處
三、承辦單位
匯豐銀行
四、協(xié)辦單位
東風(fēng)街黨政辦、民政科、社區居委會(huì )等
五、活動(dòng)內容
活動(dòng)時(shí)間：9月22日下午4點(diǎn)
活動(dòng)主題：“獻愛(ài)心、送溫暖”中秋愛(ài)心月餅贈送活動(dòng)
活動(dòng)形式：辦事處首層會(huì )議室舉行“獻愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)儀式。
六、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┙贮h政辦將會(huì )把各社區慰問(wèn)對象的名單通過(guò)oa形式發(fā)至各社區居委會(huì )賬號。
�。ǘ└魃鐓^居委會(huì )積極配合本次活動(dòng)，做好文字和照片資料的整理。待活動(dòng)結束后，將活動(dòng)開(kāi)展情況報我街黨政辦賬號。
幫扶救助方案5
20xx年，我社區緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神，結合幫扶社區的實(shí)際，認真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把排民憂(yōu)、解民難作為幫助基層辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn)，把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來(lái)，為所幫扶社區解決實(shí)際困難。
一、指導思想
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導，通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮建設系統黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高城市建設發(fā)展水平，促進(jìn)東勝區經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標任務(wù)
今年，我社區繼續幫扶主要從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶：一是針對社區內貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助就業(yè)和實(shí)現再就業(yè)，通過(guò)幫助其自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè)，增加收入，提高生活標準；二是對困難家庭中子女上學(xué)難的，幫扶其完成學(xué)業(yè)；三是幫助社區完成基礎設施建設，完善社區辦公條件；四是協(xié)助社區建立轄區人員分類(lèi)管理和網(wǎng)絡(luò )信息管理臺、短信平臺；五是對轄區內貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶，領(lǐng)導干部“一幫一”結對子的.形式開(kāi)展，解決扶貧戶(hù)在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施
一是由領(lǐng)導帶頭，黨員干部經(jīng)常到社區貧困戶(hù)家里了解情況，及時(shí)解決他們在工作、生活中遇到的實(shí)際困難，并幫助定出長(cháng)遠致富計劃和短期脫貧打算，使他們早日擺脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng )造條件，對貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè)；
三是根據社區建設的實(shí)際情況，籌集資金，完善社區的各項基礎設施建設，解決社區辦公條件，為社區居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過(guò)“一對一”的幫扶聯(lián)系，解決貧困戶(hù)在基本生活、就醫、子女就學(xué)等方面存在的困難，提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標準和質(zhì)量，確保貧困工作取得扎實(shí)成效。
二是分工明確，抓好落實(shí)。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實(shí)施計劃和措施，使幫扶工作能充分發(fā)揮效益，努力形成一種從領(lǐng)導到幫扶干部層層抓落實(shí)的良好局面。
幫扶救助方案6
為認真貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)關(guān)注民生，努力化解民困，積極維護社會(huì )和諧穩定，及時(shí)了解困難群眾的'實(shí)際情況，認真解決春節期間困難群眾生活問(wèn)題，鎮黨委、政府決定20xx年在全鎮開(kāi)展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、時(shí)間安排
20xx年2月6日前。
二、人員安排
由聯(lián)系社區的黨政領(lǐng)導安排，各辦公室主任具體負責，各社區工作人員組織落實(shí)到位。
三、工作要求
1、各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導，聯(lián)點(diǎn)辦公室在集中慰問(wèn)期間內必須安排專(zhuān)人到社區上戶(hù)慰問(wèn)。
2、走訪(fǎng)同時(shí)及時(shí)掌握特困群眾的具體情況，排調和化解各類(lèi)矛盾糾紛，全力確保地方穩定。并對社區五保對象、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進(jìn)行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注，認真制訂和落實(shí)幫扶措施。
3、各社區要認真摸查慰問(wèn)對象，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫戶(hù)、重災戶(hù)、特困殘疾戶(hù)、五保戶(hù)、特困戶(hù)、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區特困傷殘、退伍軍人必須慰問(wèn)的對象由鎮社會(huì )事務(wù)辦根據上級要求提供給各單位，請相關(guān)社區切實(shí)落實(shí)到位，且慰問(wèn)金額不得低于200元/戶(hù)。
5、請各社區仔細摸排困難在讀學(xué)生情況，并安排慰問(wèn)1—2名困難學(xué)生。
6、慰問(wèn)對象慰問(wèn)資金標準按市級400元/戶(hù)，縣、鎮200元/戶(hù)落實(shí)，科局對口慰問(wèn)資金由社區聯(lián)系相關(guān)科局落實(shí)到位，過(guò)冬棉被按每個(gè)社區4床分配到位。
7、各社區和辦公室要充分認識開(kāi)展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì )建設的具體行動(dòng)，精心安排，認真落實(shí)，嚴肅紀律，確保解困資金及時(shí)發(fā)放到最困難群眾手中。
活動(dòng)結束后，由各社區將被慰問(wèn)對象名冊、基本情況報社會(huì )事務(wù)辦，由社會(huì )事務(wù)辦匯總后上報縣民政局。
幫扶救助方案7
扶貧幫困是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，堅持以人為本，大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關(guān)以實(shí)際行動(dòng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會(huì )主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開(kāi)發(fā)規劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點(diǎn)扶貧工作制定如下實(shí)施方案：
一、定點(diǎn)扶貧幫村工作的指導思想
定點(diǎn)扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮本單位、本部門(mén)職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛(ài)心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點(diǎn)幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、定點(diǎn)扶貧幫村工作的原則
在定點(diǎn)扶貧幫村工作中，應堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著(zhù)“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng)，努力落實(shí)黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，解決定點(diǎn)扶貧對象的實(shí)際困難，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
三、定點(diǎn)扶貧工作的對象
定點(diǎn)幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點(diǎn)和單位進(jìn)行扶貧。
四、定點(diǎn)扶貧工作的主要內容
根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門(mén)鎮十村的實(shí)際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶：
1、由局領(lǐng)導帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進(jìn)行實(shí)地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實(shí)。
3、幫扶工作的`重點(diǎn)。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實(shí)際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間，我們要經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實(shí)際情況，以給他們上法制課、贈送法律書(shū)籍和音像制品的方式，教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動(dòng)力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點(diǎn)，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學(xué)會(huì )科學(xué)種田、科學(xué)養殖，千方百計提高農副產(chǎn)品附加值，實(shí)現幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長(cháng);以運用法律服務(wù)和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類(lèi)矛盾糾紛，無(wú)償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達到建設和諧、富裕的社會(huì )主義新農村的目的。二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著(zhù)想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來(lái)源：采取行政擠一點(diǎn)，協(xié)會(huì )出一點(diǎn)，職工個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
幫扶救助方案8
一、考核目的和意義
年度考核工作是干部隊伍管理的重要環(huán)節，是實(shí)施獎懲、培訓、辭退和調整職務(wù)、級別、工資的重要依據，是全面考察全局工作人員一年來(lái)貫徹執行區委、區政府及局的各項決策部署情況，以及在工作中履行職責、依法行政、廉潔自律等方面情況，有利于客觀(guān)、公正地評價(jià)全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現和工作實(shí)績(jì)，充分發(fā)揮考核的激勵作用，促進(jìn)機關(guān)績(jì)效考評工作深入開(kāi)展。
二、考核范圍和對象
考核對象為局機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。我局內設行政科室3個(gè)，下屬事業(yè)單位14個(gè)。參與考核范圍內人員為公務(wù)員9人，其中副科以下公務(wù)員1人；工勤人員1人；事業(yè)單位工作人員110人。
三、考核內容和等次
�。ㄒ唬┛己藘热荩阂怨ぷ魅藛T的職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據，全面考核德、能、勤、績(jì)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)。
�。ǘ┛己说却危簷C關(guān)公務(wù)員分為“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”四個(gè)等次，優(yōu)秀等次比例控制數擬定為20%，共計2人；事業(yè)單位工作人員分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，優(yōu)秀等次比例控制數擬定為20%，共計22人。從內設機構和下屬事業(yè)單位中評選先進(jìn)集體，先進(jìn)集體的比例按不超過(guò)本部門(mén)內設機構和下屬事業(yè)單位總數的10%掌握，共2個(gè)。先進(jìn)集體的條件是：模范貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律，團結協(xié)作、廉潔勤政、開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)；超額完成全年各項工作任務(wù)目標，整體工作在全區、主要業(yè)務(wù)工作在全市、全省位居前列；在三個(gè)文明建設中取得優(yōu)異成績(jì)；堅持依法行政，全心全意為人民服務(wù)，社會(huì )聲譽(yù)和形象好；年內未發(fā)生責任事故和違法違紀案件。
四、獎勵辦法
對先進(jìn)集體的獎勵，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的'原則，酌情給予一次性獎金，作為工作經(jīng)費由集體使用，原則上不得向個(gè)人發(fā)放。
全區機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核結果為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎獎勵，連續三年被確定為優(yōu)秀等次的給予記三等功獎勵。機關(guān)公務(wù)員考核獎金按《公務(wù)員獎勵規定（試行）》確定的標準執行，其他機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎金標準，可參照公務(wù)員的標準執行。
五、組織領(lǐng)導
為確保年度考核工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立考核領(lǐng)導小組，考核領(lǐng)導小組由以下人員組成：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
六、考核程序
�。ㄒ唬┱匍_(kāi)動(dòng)員會(huì )議。傳達區人社局年度考核文件精神。
�。ǘ┛剖壹皞�(gè)人進(jìn)行總結�？剖壹皞�(gè)人總結的內容包括承擔的職責和任務(wù)，履行職責和完成任務(wù)情況，存在的不足及今后努力方向。
�。ㄈ┱匍_(kāi)測評會(huì )議。擬定于3月20日召開(kāi)考核測評會(huì )議，組織人員填寫(xiě)《工作人員年度考核登記表》，對各科室、單位目標管理績(jì)效情況進(jìn)行綜合評議，各類(lèi)表格及時(shí)匯總上報。
�。ㄋ模┛己斯�。經(jīng)考核測評后，局考核領(lǐng)導組根據考核結果，研究擬定評語(yǔ)和等次意見(jiàn)。被評為優(yōu)秀等次的人員和先進(jìn)集體在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監督，時(shí)間為7個(gè)工作日，公示期限內對優(yōu)秀等次人選沒(méi)有異議的方可上報核定等次。
幫扶救助方案9
20xx年即將臨近，xx市委、政府決定元旦及春節期間對全市困難群眾開(kāi)展“送慰問(wèn)，大走訪(fǎng)”活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送至千家萬(wàn)戶(hù)，讓他們感激黨的恩情，共同構建和諧社會(huì )。
一、充分認識“送溫暖”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)的重要意義
今年“送溫暖”幫扶救助活動(dòng)是按照省、市下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決當前困難群眾生活問(wèn)題的通知》要求，以幫助我縣農村困難群眾基本生活為出發(fā)點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量為農村特困群眾進(jìn)行資金及生活必需品救助，是構建和諧肅寧的一項重要工作，也是縣委、縣政府改善民生的重要舉措。各鄉鎮、各部門(mén)一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)解決好農村困難群眾的生活問(wèn)題，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。
二、突出重點(diǎn)，明確內容，深入開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)
今年“送溫暖”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)中的救助對象是：農村優(yōu)撫對象，農村低保戶(hù)、農村低保邊緣戶(hù)、五保戶(hù)和農村因大病致貧戶(hù)。各鄉鎮要全力配合救助款物發(fā)放工作，縣直各部門(mén)對自己分包的`救助對象以“三個(gè)一”（每戶(hù)100元錢(qián)、一袋面、一桶油）的形式進(jìn)行救助慰問(wèn)。
三、加強領(lǐng)導、精心組織，確�！八蜏嘏被顒�(dòng)落實(shí)到實(shí)處
各相關(guān)單位一定要加強領(lǐng)導，精心組織，制定出切實(shí)可行的走訪(fǎng)慰問(wèn)方案，落實(shí)好救助資金、物品和工作人員，真正把這項工作做深、做細。單位一把手要親自抓、親自布置、親自帶隊深入到所分包的困難戶(hù)家中，把溫暖送到困難群眾心中�；顒�(dòng)開(kāi)展期間，縣委、縣政府“兩辦”督查部門(mén)將對此項活動(dòng)進(jìn)行督促和檢查，嚴禁走形式、走過(guò)場(chǎng)。
附：縣直各單位“送溫暖”走訪(fǎng)慰問(wèn)表
幫扶救助方案10
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號），不斷完善最低生活保障制度，根據國務(wù)院《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號）和省民生工程有關(guān)要求，結合本省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保。加強動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對象有進(jìn)有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會(huì )保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┍Ｕ戏秶�
持有當地常住戶(hù)口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合當地人民政府有關(guān)規定條件的，通過(guò)審核確認程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當地有關(guān)部門(mén)認定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門(mén)規定的其他特殊困難人員。
�。ǘ┍Ｕ蠘藴�
最低生活保障標準，由設區的市人民政府根據當地居民生活必需的費用確定。原則上，低保標準可按照上年度城鎮居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的A類(lèi)、B類(lèi)人員，分別按不低于其本人低保補助水平的30%、20%增發(fā)低保金。同時(shí)符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復獲得。
�。ㄈ┥暾堈J定
低保工作程序按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區）民政部門(mén)審核確認的程序實(shí)施。申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的'家庭成員作為申請人，向戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請；實(shí)施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕76號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）規定執行。
�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)管理
縣級民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開(kāi)展定期核查。A、B類(lèi)家庭，每年核查一次；C類(lèi)家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，核查期限可以適當延長(cháng)�？h級民政部門(mén)應當根據低保家庭的人口、收支、財產(chǎn)等變化情況，及時(shí)作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責分工。各級民政、財政部門(mén)要各負其責，加強溝通協(xié)調，定期會(huì )商交流情況，研究解決存在問(wèn)題。民政部門(mén)牽頭統籌負責最低生活保障工作。財政部門(mén)做好相關(guān)資金保障工作，按規定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費統籌納入財政預算。
�。ǘ┘訌娰Y金統籌。各級財政部門(mén)要結合實(shí)際情況，推進(jìn)社會(huì )救助資金統籌使用，盤(pán)活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結構，提升資金使用效益。各級財政、民政部門(mén)要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規范。
�。ㄈ⿵娀己吮O督。建立健全低�？�(jì)效評價(jià)考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會(huì )監督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)低保資金等違規違紀違法行為。
幫扶救助方案11
為進(jìn)一步體現黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實(shí)十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng )建宜工宜商宜居宜創(chuàng )業(yè)的水鄉新城，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步�，F結合我鎮實(shí)際，制定高埗鎮開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和市第十一屆三次全會(huì )精神，結合高埗鎮的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線(xiàn)的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線(xiàn)的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會(huì )事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認真審核、同意后，名單由鎮社會(huì )事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領(lǐng)導班子成員、鎮機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì )正副會(huì )長(cháng)；各村（居民）書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等，每人結對幫扶一個(gè)低保戶(hù)家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶(hù)269戶(hù)710人。扶貧濟困活動(dòng)開(kāi)展后，濾布每年對出現貧困戶(hù)脫貧、新增加貧困戶(hù)，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調整個(gè)別結對關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì )熱心人士參與扶貧濟困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮領(lǐng)導班子成員負責統籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮社會(huì )事務(wù)辦負責統一協(xié)調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪(fǎng)，每季度不少于一次，特別是重要節日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的'實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應及時(shí)向駐片鎮領(lǐng)導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會(huì )事務(wù)工作的干部擔任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟困負責人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶(hù)聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調工作，及時(shí)、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶(hù)所遇到的困難和問(wèn)題。
五、時(shí)間安排
�、骞ぷ鳒蕚洌�20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶(hù)名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
�、鎰�(dòng)員大會(huì )：20xx年1月17日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
�、鐚�(shí)施落戶(hù)：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動(dòng)全面展開(kāi)。
幫扶救助方案12
一、指導思想
以黨的十七屆五中、六中全會(huì )精神為指針，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，進(jìn)一步完善社會(huì )救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導、工會(huì )負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
二、目標任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實(shí)改善他們的生活。
3、幫助有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩定的經(jīng)濟收入來(lái)源，實(shí)現家庭人均收入逐步達到或超過(guò)連隊人均收入水平。
三、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：XXX
副組長(cháng)：XXX
成員：XXXX
四、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導小組要充分利用標語(yǔ)、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營(yíng)造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實(shí)扶貧責任。本單位按照"規劃到戶(hù)、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶(hù)，采取每人幫扶一至二戶(hù)的辦法開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，明確了扶貧責任人的目標任務(wù)。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門(mén)路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實(shí)增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧，通過(guò)農業(yè)技術(shù)培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶(hù)的轉變。使之在幫扶活動(dòng)中起到以點(diǎn)帶面的作用，帶動(dòng)其他的困難戶(hù)走上脫貧致富之路。
五、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)。
我連黨支部加強扶貧工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組，組長(cháng)連長(cháng)、書(shū)記擔任，副組長(cháng)薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內容。真正讓各位干部職工都樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉變作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務(wù)。
六、幾點(diǎn)要求
1、加強領(lǐng)導，精心組織。為認真貫徹落實(shí)黨的，十七屆四中全會(huì )精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強領(lǐng)導，切實(shí)解決貧困群眾面臨的'各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會(huì )效應。
2、明確責任，狠抓落實(shí)。各成員要進(jìn)一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實(shí)責任，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
幫扶救助方案13
一、活動(dòng)主題：
“這個(gè)冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖
二、活動(dòng)背景：
冬天快來(lái)了，天氣會(huì )寒冷，環(huán)衛工人仍然要每天清晨出門(mén)工作。期間會(huì )自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶(hù)可以提供，但是，商戶(hù)提供飲水的積極性并不高，因此我們發(fā)起本次倡導活動(dòng)，帶頭引起社會(huì )關(guān)注，倡導商戶(hù)為環(huán)衛工人提供定點(diǎn)飲水處。
為了體現岳陽(yáng)環(huán)保志愿者對環(huán)衛事業(yè)的重視和對環(huán)衛工人的關(guān)懷，弘揚環(huán)衛工人“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家潔”精神，倡導全社會(huì )關(guān)心環(huán)衛事業(yè)，關(guān)心環(huán)衛工人的工作，進(jìn)一步弘揚環(huán)衛工人愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻精神，充分發(fā)揮環(huán)衛工作在城市建設管理中的作用，通過(guò)活動(dòng)的宣傳，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環(huán)保優(yōu)美了的道理。
三、活動(dòng)目的：
1、倡導市民講文明講道德，保護環(huán)境，更多地關(guān)注身邊的“馬路天使”，尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)，體驗環(huán)衛工人的艱辛，從自身做起，養成珍惜環(huán)境、愛(ài)護環(huán)境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來(lái)掃馬路”公益活動(dòng)，為“美麗岳陽(yáng)、綠色岳陽(yáng)”貢獻自己的力量。
2、關(guān)注環(huán)衛工人，讓環(huán)衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區賓館、酒店，為當班環(huán)衛工人免費提供開(kāi)水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場(chǎng)所。（時(shí)間暫定12月5日~3月5日，可延長(cháng)）
3、為當班環(huán)衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
四、活動(dòng)時(shí)間：
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動(dòng)對象：
岳陽(yáng)市環(huán)保志愿者攜手愛(ài)心驛站、巴陵關(guān)愛(ài)等公益組織，為市區環(huán)衛工人送溫暖。
六、活動(dòng)范圍：
各參與活動(dòng)公益團隊附近街道、社區、市民廣場(chǎng)、車(chē)站。
七、活動(dòng)流程：
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛部門(mén)溝通，讓環(huán)衛工人得知本次活動(dòng)。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶(hù)商談倡導能否提供一個(gè)為環(huán)衛工人喝熱水的固定地點(diǎn)，期間設計制作溫暖岳陽(yáng)環(huán)衛工人定點(diǎn)飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準）。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽(yáng)各媒體，爭取最大社會(huì )效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛工人送熱水（具體送水時(shí)間暫定在清晨五點(diǎn)）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車(chē)站廣場(chǎng)）掃雪、鏟雪。
八、活動(dòng)物資準備：
海報若干、旗幟兩面、條幅一個(gè)、保溫水壺一個(gè)、手套1000雙。
九、創(chuàng )意亮點(diǎn)：
創(chuàng )意：你可曾想過(guò)，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰(shuí)付出了辛勤勞動(dòng)？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的環(huán)衛工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過(guò)多少關(guān)注呢？對此，為了召集大家關(guān)心，尊重環(huán)衛工人，尊重他們的.勞動(dòng)成果，我們開(kāi)展如下特色活動(dòng)：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個(gè)活動(dòng)有20人左右參加。
2、創(chuàng )意活動(dòng)：
1）在岳陽(yáng)市各大街道、社區、市民廣場(chǎng)、車(chē)站開(kāi)展“當回環(huán)衛工人，體驗勞動(dòng)艱辛”活動(dòng)，定點(diǎn)宣傳，通過(guò)志愿者“今天我來(lái)掃馬路”公益活動(dòng)，呼吁廣大市民關(guān)注，尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)成果，提高大家的環(huán)保意識。
2）召集市民與環(huán)衛工人交換身份，體驗勞動(dòng)者的艱辛，從而使他們更加愛(ài)護環(huán)境。
3）為市區環(huán)衛工人送溫暖：
組織1~3家市區賓館、酒店，為起早貪黑當班的環(huán)衛工人免費提供開(kāi)水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場(chǎng)所。讓環(huán)衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個(gè)溫暖的休息場(chǎng)所。
為當班環(huán)衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環(huán)衛工人聊天，讓他們從心底感覺(jué)到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線(xiàn)，舉辦一場(chǎng)特殊的騎自行車(chē)、徒步宣傳活動(dòng)。
十、附錄：
此策劃主要活動(dòng)時(shí)間為活動(dòng)方案參考，如有其它特殊原因，不能按時(shí)完成請提前與我們聯(lián)系，我們會(huì )盡量照顧大家的時(shí)間來(lái)共同完成本活動(dòng)。
幫扶救助方案14
為貫徹落實(shí)省、市扶貧開(kāi)發(fā)“規劃到戶(hù)、責任到人”工作會(huì )議精神，切實(shí)做好分配給市廣播電視臺的扶貧開(kāi)發(fā)“規劃到戶(hù)、責任到人”工作，結合實(shí)際，制定本方案：
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“政府主導、社會(huì )參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，以整村推進(jìn)為平臺，以貧困村、貧困農戶(hù)、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶(hù)收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規劃到戶(hù)、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng )新扶貧方式，完善扶貧機制，落實(shí)扶貧單位、鎮、村和貧困農戶(hù)四方責任，調動(dòng)各方力量，著(zhù)力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的.自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶(hù)貧困農戶(hù)、貧困人口276人。
四、目標任務(wù)
從20xx年開(kāi)始，用3年時(shí)間，通過(guò)“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶(hù)基本實(shí)現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經(jīng)濟收入每年有穩定增長(cháng)，3年后突破10萬(wàn)元/年；村“兩委”組織建設實(shí)現領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個(gè)好”標準。構建成基礎設施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風(fēng)文明、管理民主的社會(huì )主義新農村。
五、主要措施
1、完善基礎設施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車(chē)水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬(wàn)元，缺口3萬(wàn)元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動(dòng)農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來(lái)，整治村容村貌，實(shí)現整治后村莊環(huán)境衛生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶(hù)危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶(hù)住泥磚房貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。四是完善村委會(huì )辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質(zhì)實(shí)現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實(shí)效。
2、壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬(wàn)元入股水電站，由電站分紅給村委會(huì )。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠(chǎng)，每年純經(jīng)濟收入5萬(wàn)元，通過(guò)努力。使村集體經(jīng)濟收入每年穩步增長(cháng)，3年內突破10萬(wàn)元。
3、實(shí)施分類(lèi)幫扶，增加農戶(hù)收入。
按照“因地制宜，長(cháng)中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶(hù)貧困戶(hù)早日脫貧。
�。�1）根據貧困戶(hù)的實(shí)際情況劃分為三種類(lèi)型：即救濟型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實(shí)行“一戶(hù)一法”幫扶措施。對第一類(lèi)老弱病殘和低智能的農戶(hù)貧困戶(hù)13戶(hù)給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶(hù)全部納入低保戶(hù)，并幫助他們購買(mǎi)新農保，每年開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。第二類(lèi)是對無(wú)耕地有勞動(dòng)能力的28戶(hù)貧困戶(hù)采取就業(yè)辦法解決；第三類(lèi)是對有耕地有勞動(dòng)能力的28戶(hù)貧困戶(hù)幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
�。�2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶(hù)采取幫扶措施：一是對適齡勞動(dòng)力開(kāi)展短期就業(yè)技能培訓，并組織他們到當地企業(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時(shí)，主動(dòng)與人力資源和社會(huì )保障部門(mén)溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，提高他們的科技文化知識水平和勞動(dòng)技能，并通過(guò)外出務(wù)工增加收入；二是依托鎮的產(chǎn)業(yè)基礎，積極爭取各級部門(mén)的支持，通過(guò)資金和技術(shù)扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶(hù)發(fā)展種養業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶(hù)發(fā)展養雞、養豬、養牛等養殖業(yè)，切實(shí)增加貧困戶(hù)收入。
4、夯實(shí)基層組織，完善村務(wù)管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實(shí)提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實(shí)現村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進(jìn)村“兩委”班子團結協(xié)作，確保村集體有穩定的經(jīng)濟收入，實(shí)現村級組織活動(dòng)陣地有牌子、有活動(dòng)場(chǎng)所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發(fā)揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質(zhì)。三是結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，根據農村實(shí)際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開(kāi)制度，提高村務(wù)管理民主化、規范化水平。
六、實(shí)施計劃
�。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基礎調查研究。開(kāi)展貧困戶(hù)入戶(hù)摸底調查，全面掌握貧困戶(hù)基本情況，確定貧困戶(hù)名單，張榜公示擬列為幫貧困戶(hù)名單，接受村民及社會(huì )各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專(zhuān)責小組于20xx年10月組建并進(jìn)駐大坪村開(kāi)展工作。將市廣播電視臺分成5個(gè)幫扶小組，通過(guò)進(jìn)村走訪(fǎng)農戶(hù)，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學(xué)制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實(shí)施方案。在入戶(hù)調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開(kāi)發(fā)“規劃到戶(hù)責任到人”工作方案》，與有關(guān)部門(mén)、大坪村進(jìn)行對接，把規劃措施落實(shí)到戶(hù)，并進(jìn)一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導審定后組織實(shí)施，同時(shí)報市扶貧辦備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）
宣傳發(fā)動(dòng)工作。召開(kāi)大坪村扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)員大會(huì )，利用廣播廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
幫扶救助方案15
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據《安徽省生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員）等流動(dòng)遇困群眾救助工作，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)強化各級黨委和政府屬地管理領(lǐng)導責任，完善救助管理工作監管責任體系，加強區域和部門(mén)救助聯(lián)動(dòng)，引導社會(huì )力量參與，積極與其他社會(huì )保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現象，不斷加強和改進(jìn)我省流浪乞討人員救助管理工作，及時(shí)有效救助流浪乞討人員，實(shí)現流浪乞討人員應救盡救，切實(shí)保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┚戎秶�。離家在外、自身無(wú)力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無(wú)著(zhù)的流浪人員和生活無(wú)著(zhù)的乞討人員。
�。ǘ┚戎鷥热�。根據救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時(shí)安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會(huì )保護等救助服務(wù)。
�。ㄈ┙�(jīng)費籌措。市、縣級民政、財政部門(mén)根據救助管理工作情況，科學(xué)合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統籌解決。同時(shí)，各市、縣（市、區）應根據實(shí)際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。
三、工作要求
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導協(xié)調機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導協(xié)調機制，有效發(fā)揮協(xié)調機制作用，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確部門(mén)職責，定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決救助管理工作困難和問(wèn)題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門(mén)承擔協(xié)調部門(mén)職責，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò )和責任體系。
�。ǘ⿵娀置嫜膊楹娃D介處置機制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導協(xié)調機制作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照職責分工履行街面巡查職責，發(fā)現流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書(shū)面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發(fā)急病人員，應立即通知急救機構，必要時(shí)可直接護送至醫療機構進(jìn)行救治，并及時(shí)通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規定的行為，要依規依法處理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關(guān)采集DNA比對、采用人像識別等，切實(shí)做好無(wú)法查明身份受助人員身份查詢(xún)和尋親服務(wù)工作。對于在站長(cháng)期滯留人員，應充分利用現有設施開(kāi)展照料服務(wù)，站內條件不足的，民政部門(mén)應優(yōu)先選擇政府舉辦的.社會(huì )福利、養老、精神康復等機構承擔托養服務(wù)。要區分對象身體狀況、年齡等情況實(shí)施分類(lèi)托養。各地要根據托養人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類(lèi)成本和托養機構合理收益，科學(xué)核算托養費用。醫療救治費用由救助管理機構據實(shí)結算。
�。ㄋ模⿵娀搭^治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉流浪乞討人員及其家庭定期開(kāi)展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，建立工作通報機制，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分類(lèi)施策。對特殊困難人員，要通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)等方式定期回訪(fǎng)，報請受助人員戶(hù)口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區人員外出流浪乞討現象突出的地區要開(kāi)展有針對性的重點(diǎn)治理。對法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關(guān)部門(mén)依法嚴厲打擊。
�。ㄎ澹⿵娀鋺�(hù)安置機制。對無(wú)法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過(guò)3個(gè)月的，由救助管理機構提出申請，民政部門(mén)提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶(hù)口登記手續、符合特困人員供養條件的，及時(shí)納入救助供養范圍，由救助管理機構轉移至當地政府設立的具備相應供養條件和能力的供養服務(wù)機構集中供養；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內容，加強組織領(lǐng)導，凝聚合力，因地制宜做好本地區流浪乞討人員救助管理工作。根據各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到流浪乞討人員弱有所扶。
�。ǘ⿵娀块T(mén)監管。市縣兩級民政部門(mén)對所轄的救助管理機構承擔主要監管責任，完善負責人定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構、托養機構、合作醫療機構，開(kāi)展監督檢查和業(yè)務(wù)指導。對于救助管理機構和托養機構，公安機關(guān)、消防機構根據部門(mén)職責，依法對其治安、消防工作進(jìn)行監管；衛生健康部門(mén)對其疾病防控和內設醫療機構提供的醫療服務(wù)、醫療康復及護理進(jìn)行監管，根據需要確定定點(diǎn)醫療機構；市場(chǎng)監管部門(mén)對其內設食堂的餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進(jìn)行監管。財政、審計、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)根據各自職責履行監管責任。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。積極宣傳生活無(wú)著(zhù)人員社會(huì )救助民生工程政策，注重有效引導社會(huì )預期，展現救助管理工作兜底線(xiàn)、救急難的惠民實(shí)效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實(shí)施救助管理機構“開(kāi)放日”活動(dòng)，并把開(kāi)放活動(dòng)范圍覆蓋到托養機構，主動(dòng)接受社會(huì )監督，聽(tīng)取多方評價(jià)，吸取意見(jiàn)建議，探索建立第三方監督機制。救助管理機構要積極引導社會(huì )各方力量參與救助服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側結構。
�。ㄋ模⿵娀熑巫肪�。對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時(shí)得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門(mén)負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務(wù)而未履行報告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務(wù)的相關(guān)機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養和醫療救治工作疏于監督管理，造成被委托照料人員或醫療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現象嚴重的地區，要追究該地區相關(guān)領(lǐng)導責任。
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