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企業(yè)對策報告
在日常生活和工作中，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編整理的企業(yè)對策報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
企業(yè)對策報告1
摘要：隨著(zhù)計算機技術(shù)和會(huì )計要求的提高，會(huì )計電算化逐漸取代傳統手工會(huì )計已經(jīng)是必然的趨勢。但是，通過(guò)在校期間的學(xué)習和查閱資料發(fā)現，國內會(huì )計電算化起步晚，發(fā)展比較緩慢，特別是中小企業(yè)在會(huì )計電算化的實(shí)施過(guò)程中會(huì )存在很多的問(wèn)題，所以首先闡述了會(huì )計電算化對中小企業(yè)的意義，然后整理出了中小企業(yè)會(huì )計電算化實(shí)施中存在的問(wèn)題，并根據提出的問(wèn)題分析了應對措施，希望能達到提高中小企業(yè)會(huì )計電算化水平，促進(jìn)中小企業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會(huì )計電算化；問(wèn)題；對策
１引言
會(huì )計電算化主要是利用會(huì )計軟件，以計算機代替手工會(huì )計的工作過(guò)程。會(huì )計電算化實(shí)現了數據的自動(dòng)化處理，比如計算機代替人工記賬、算賬和統計等工作。而且據筆者查閱資料發(fā)現，中小企業(yè)占全國企業(yè)數量的９９％，提供了全國７５％左右的就業(yè)崗位，每年ＧＤＰ貢獻約占全國的６０％。所以，研究中小企業(yè)會(huì )計電算化實(shí)施中的問(wèn)題及對策，通過(guò)提高中小企業(yè)內部的會(huì )計電算化水平，讓更多的中小企業(yè)能夠享受到會(huì )計電算化發(fā)展所帶來(lái)的便捷，是非常有必要的。
２會(huì )計電算化對中小企業(yè)的意義
在中小企業(yè)內部推廣和實(shí)施會(huì )計電算化，這就要求會(huì )計數據具備真實(shí)性和準確性，會(huì )計人員在財會(huì )事務(wù)的處理中，可以全程控制數據的處理過(guò)程，在保證會(huì )計工作規范性的同時(shí)，為會(huì )計核算提供了質(zhì)量保障，能夠有效避免漏記、記錯、算錯等情況的發(fā)生。而且會(huì )計電算化可以為中小企業(yè)管理者和審計人員提供詳細的財務(wù)信息，為企業(yè)財務(wù)管理提供了便利。另外，會(huì )計電算化是一項綜合性強的工作，會(huì )計人員一方面要認真學(xué)習掌握財務(wù)軟件的應用方法，一方面要加強計算機操作能力的學(xué)習，熟練掌握會(huì )計電算化的各項技能要求，確保會(huì )計電算化工作得以順利開(kāi)展，這就需要企業(yè)會(huì )計人員努力提高自身的電算化水平，讓自己的會(huì )計專(zhuān)業(yè)化水平得以提高。而且中小企業(yè)在實(shí)施會(huì )計電算化后，通過(guò)計算機可以對會(huì )計數據進(jìn)行計算、分類(lèi)和存儲，計算機在處理這些工作的速度和效率，是傳統手工會(huì )計遙不可及的，保證了會(huì )計工作的效率。
３中小企業(yè)會(huì )計電算化實(shí)施中的問(wèn)題分析
與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在企業(yè)的運營(yíng)和內部管理結構方面有著(zhù)自身的特點(diǎn)，比如規模小、資金有效、結構簡(jiǎn)單、操作便利、抗風(fēng)險能力差等，基于這些特點(diǎn)，中小企業(yè)在會(huì )計電算化的實(shí)施過(guò)程中難免會(huì )存在一些問(wèn)題，其主要表現為以下幾個(gè)方面。
�。常敝行∑髽I(yè)管理者和會(huì )計人員對會(huì )計電算化不夠重視
首先，部分中小企業(yè)管理者會(huì )認為會(huì )計電算化只是改變了會(huì )計數據統計、分析以及核算的方式，只不過(guò)是把傳統的紙質(zhì)資料存儲變?yōu)殡娮淤Y料存儲，并沒(méi)有意識到會(huì )計電算化對于中小企業(yè)財務(wù)管理的重要作用，加上實(shí)施會(huì )計電算化需要投入大量的資金成本，這些資金投入對于規模小的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常困難的，所以，部分中小企業(yè)管理者可能會(huì )選擇節約成本而放棄了會(huì )計電算化的應用。其次，會(huì )計人員可能會(huì )受到傳統觀(guān)念的影響，在思想上就不肯接受會(huì )計電算化的實(shí)施，對會(huì )計電算化所帶來(lái)的便利秉持觀(guān)望態(tài)度，而且認為在實(shí)施會(huì )計電算化后，會(huì )計數據處理、統計和分析等工作都是由計算機來(lái)完成，可能會(huì )危及自身的就業(yè)崗位，所以對會(huì )計電算化的實(shí)施保持著(zhù)反感態(tài)度。
�。常财髽I(yè)內部控制制度不健全
企業(yè)內部控制制度不健全是保證會(huì )計工作高效、有序進(jìn)行的重要前提，也是在中小企業(yè)內部成功推行會(huì )計電算化的基礎。但是，在中小企業(yè)實(shí)際的應用中發(fā)現，會(huì )計電算化和傳統手工會(huì )計在崗位職責劃分方面存在一定的差異，這就需要中小企業(yè)能夠對內部控制進(jìn)行重新整理和劃分。從調查的實(shí)際中發(fā)現，許多中小企業(yè)根本沒(méi)有建立健全會(huì )計崗位職責的劃分，大多還是沿用之前的內部控制制度，而且在會(huì )計數據的保密安全也做得不夠。有些中小企業(yè)更是沒(méi)有一個(gè)書(shū)面的財務(wù)制度，往往是按照管理者口頭的規定來(lái)實(shí)施，而且對會(huì )計電算化缺少規范化的制約，這樣勢必會(huì )阻礙到會(huì )計電算化在中小企業(yè)中的發(fā)展和應用。另外，許多中小企業(yè)內部缺乏相應的審計制度，而且從事審計工作的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平不高，對于會(huì )計電算化所帶來(lái)的風(fēng)險不是很了解。即使有的中小企業(yè)內部有設立比較嚴格的審計制度，但是在實(shí)施的過(guò)程中，中小企業(yè)內部自身的審計技術(shù)來(lái)達不到會(huì )計電算化的要求，造成了財務(wù)工作效率的降低。
�。常硶�(huì )計人員專(zhuān)業(yè)水平不高
中小企業(yè)的規模小，資金有效，較低的薪酬水平很難吸引到高素質(zhì)的會(huì )計電算化技術(shù)人員，所以無(wú)論從數量還是質(zhì)量上看，中小企業(yè)內部會(huì )計人員都不能滿(mǎn)足會(huì )計電算化的要求。而且在企業(yè)的管理過(guò)程中，大多以管理者個(gè)人意愿為主，任人唯親，重可靠性，輕專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，這就導致了部分會(huì )計人員憑關(guān)系上崗，或者是僅有從業(yè)資格證書(shū)，缺少會(huì )計業(yè)務(wù)處理的能力。再加上我國的會(huì )計從業(yè)資格考試相對簡(jiǎn)單，通過(guò)率高，特別是會(huì )計電算化科目對從業(yè)人員的操作要求不高，只要會(huì )簡(jiǎn)單的數據錄入和修改即可，這就導致了即使具備從業(yè)資格的會(huì )計人員也不能完全適應企業(yè)會(huì )計電算化實(shí)施的要求。
４中小企業(yè)會(huì )計電算化實(shí)施的對策研究
�。矗闭J識到會(huì )計電算化的重要性
中小企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競爭中尋求生存和發(fā)展，就必須對市場(chǎng)情況做出正確的預存，并且做出迅速的反應，而會(huì )計電算化的應用，可以為中小企業(yè)管理者提供及時(shí)、準確的信息，便于管理者能夠做出正確的決策。所以，會(huì )計電算化是現代企業(yè)管理中必不可少的'工具，如果中小企業(yè)管理者只是單純地把會(huì )計電算化當成傳統手工會(huì )計的替代工具，就不能很好地發(fā)揮出會(huì )計電算化的優(yōu)勢和作用。所以，中小企業(yè)管理者要認識到會(huì )計電算化的重要性，在企業(yè)內部全力支持會(huì )計電算化的實(shí)施，加強會(huì )計方面軟件的資金投入和使用力度，并且主動(dòng)參與到會(huì )計電算化的推廣和實(shí)施中，努力提高企業(yè)內部會(huì )計電算化的水平。另外，中小企業(yè)財務(wù)人員要正視會(huì )計電算化的作用，要逐漸從傳統的手工會(huì )計思想觀(guān)念向會(huì )計電算化轉變，能夠正確處理眼前利益和長(cháng)遠利益的平衡，雖然實(shí)施會(huì )計電算化后，會(huì )計人員被迫去學(xué)習相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平，短期內可能會(huì )增加會(huì )計人員的壓力，但是從長(cháng)遠的利益看，提高了自身的專(zhuān)業(yè)水平更有利于今后的職業(yè)發(fā)展。否則，中小企業(yè)在推行會(huì )計電算化的過(guò)程中，容易受到管理階層以及會(huì )計人員的反感或抵制，導致企業(yè)進(jìn)退兩難的尷尬局面。
�。矗餐晟浦行∑髽I(yè)內部控制制度
中小企業(yè)內部審計工作可以在一定程度上對會(huì )計電算化工作進(jìn)行制約，確保會(huì )計人員能夠合法、合規地完成會(huì )計工作。所以，中小企業(yè)內部控制制度的完善，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施：第一，檢查會(huì )計電算化的各個(gè)環(huán)節，確保會(huì )計電算化工作流程的順暢，避免存在管理漏洞；第二，對電算化數據進(jìn)行定期審查，核實(shí)會(huì )計工作是否按照標準對電算化數據進(jìn)行賬務(wù)處理；第三，確保計算機存儲的會(huì )計數據與賬面數據相符，做到賬證相符、賬實(shí)相符。
�。矗撑囵B和引進(jìn)高素質(zhì)的會(huì )計電算化人才
中小企業(yè)想要有長(cháng)遠的發(fā)展，就必須注意對高素質(zhì)的會(huì )計電算化人才進(jìn)行培養和引進(jìn)，特別是在科技日新月異的今天，新的技術(shù)和軟件大量涌現，這就要求中小企業(yè)能夠適應市場(chǎng)和形勢的發(fā)展要求。高素質(zhì)的會(huì )計電算化人才不僅具有較高的會(huì )計業(yè)務(wù)處理能力，而且對計算機的操作和維護工作比較了解，所以高素質(zhì)的會(huì )計電算化人才是確保會(huì )計電算化工作得以順利進(jìn)行的前提。中小企一方面要加大對高素質(zhì)會(huì )計電算化人才的引進(jìn)力度，另外也要充分發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性，加強對現有財務(wù)人員的培訓，鼓勵財務(wù)人員提高自身的會(huì )計電算化專(zhuān)業(yè)水平，實(shí)現企業(yè)內部傳統手工會(huì )計向會(huì )計電算化轉變。企業(yè)也可以通過(guò)組織財務(wù)人員參加國家規定的會(huì )計從業(yè)資格考試，通過(guò)考試來(lái)取得更高的會(huì )計資格證書(shū)，提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
５結束語(yǔ)
綜上所述，會(huì )計電算化在中小企業(yè)中的推行，并不是簡(jiǎn)單的購買(mǎi)設備和軟件應用，而且要以此為契機，從根本上促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理流程的轉變，所以，中小企業(yè)實(shí)行會(huì )計電算化已是勢在必行，而解決中小企業(yè)當前會(huì )計電算化中存在的問(wèn)題，是確保中小企業(yè)順應時(shí)代發(fā)展，不斷發(fā)展壯大的重要前提。
作者:張悅 單位:四川長(cháng)江職業(yè)學(xué)院
參考文獻
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企業(yè)對策報告2
中小企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一支重要力量，隨著(zhù)蘇尼特右旗市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)在支持地方經(jīng)濟建設中的地位越來(lái)越重要，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。但中小企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也面臨著(zhù)不少困難，尤其是融資難已使中小企業(yè)面臨嚴重"缺血"。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上仍嚴重制約了中小企業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展。有效地支持中小企業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系金融機構自身效益的問(wèn)題,而且還是支持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )穩定和擴大就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節。因此，努力排除中小企業(yè)融資障礙，是當今必須研究的重要課題之一。本文著(zhù)重分析蘇尼特右旗當前中小企業(yè)面臨的融資障礙，并在此基礎上提出企業(yè)發(fā)展對策。
一、中小企業(yè)融資環(huán)境障礙
(一)來(lái)自中小企業(yè)自身的障礙。
在中小企業(yè)信貸需求中，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的成熟型中小企業(yè)，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿(mǎn)足。但仍有相當多數的中小企業(yè)特別是鄉鎮企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，由于其與生俱來(lái)缺乏行業(yè)規范、法人治理結構不完善、財務(wù)管理不規范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問(wèn)題，造成了中小企業(yè)融資難的現實(shí)。主要表現為：1、管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差；企業(yè)規模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。該旗中小企業(yè)多數處于發(fā)展的初期，企業(yè)規模小，缺乏充足的資本積累，沒(méi)有足夠資金購買(mǎi)先進(jìn)生產(chǎn)設備,大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設備和工藝落后，缺少真正有發(fā)展潛力的產(chǎn)品，發(fā)展潛力有限；2、信用意識淡薄，社會(huì )公信度欠佳，很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會(huì )計制度不健全，而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息，導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì )因信息不對稱(chēng)，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準確判斷其信用程度，使中小企業(yè)貸款難度增大。
�。ǘ﹣�(lái)自銀行方面的障礙。
1、金融機構的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。國有商業(yè)銀行為盡量減少放貸風(fēng)險，所制定信用等級評定標準不利于中小企業(yè)資信評估。并且中小企業(yè)信貸資金需求時(shí)間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權限上收，除農村信用社外，基本上沒(méi)有信貸決定權，旗縣一級行除存單質(zhì)押等低風(fēng)險貸款外，只收儲，不放貸，或者多吸少放，導致縣域資金"失血"。即便可以發(fā)放貸款，一筆貸款經(jīng)過(guò)從申請到審批、發(fā)放，至少要等2-3月時(shí)間，與中小企業(yè)貸款時(shí)間緊、頻率高、周轉快的需求存在很大矛盾。有時(shí)銀行貸款到位了，但企業(yè)已經(jīng)不需要了，錯過(guò)了使用資金的最佳時(shí)機。農村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場(chǎng)定位在服務(wù)"三農"，按現行政策規定和受市場(chǎng)定位、資金實(shí)力的制約，支持中小企業(yè)的能力明顯不足。
2、貸款責任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業(yè)銀行普遍實(shí)行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由于責任與激勵機制不對稱(chēng)使基層信貸人員壓力過(guò)大，沒(méi)有信心去開(kāi)拓中小企業(yè)這份廣闊的市場(chǎng)。
3、征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢(xún)系統只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、稅務(wù)、司法等部門(mén)各自掌握部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，部門(mén)間未實(shí)現信息共享，金融部門(mén)難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì )信用環(huán)境不佳，債權保護制度不完善，許多企業(yè)缺乏信用，這些都制約著(zhù)金融部門(mén)向中小企業(yè)融資。
二、解決中小企業(yè)融資難的對策
�。ㄒ唬┘訌娭行∑髽I(yè)自身建設，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力。
1、培育良好的信用意識。一是要加強中小企業(yè)自身建設，通過(guò)培育中小企業(yè)良好的信用意識、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場(chǎng)中立足，并取得金融機構的支持，首先必須樹(shù)立良好的信用意識，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資活動(dòng)，自覺(jué)接受金融、工商、稅務(wù)和其他相關(guān)部門(mén)的監督管理。其次要加強財務(wù)管理，建立財務(wù)預決算制度，完善財務(wù)管理制度，逐步在社會(huì )上樹(shù)立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。
2、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要盡快建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要的經(jīng)營(yíng)管理模式，吸收專(zhuān)業(yè)性的管理和技術(shù)人才，建立健全內控制度。完善企業(yè)經(jīng)濟責任追究制度，合法經(jīng)營(yíng)、規范管理，盡快進(jìn)入銀行的授信范圍，取得金融支持。
3、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐。走高科技發(fā)展道路，從根本上扭轉由于產(chǎn)業(yè)結構不合理而導致的融資困難問(wèn)題。
�。ǘ┘涌焐虡I(yè)銀行信貸管理體制改革步伐，以滿(mǎn)足部分有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)的合理資金需要。
1、適當下放貸款審批權限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)可以給予政策上的傾斜，提高為中小企業(yè)服務(wù)的效率。各商業(yè)銀行的上級行要采取區別對待、分類(lèi)處置的原則，根據經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合考核，在明確信貸風(fēng)險責任的基礎上，對達到一定經(jīng)營(yíng)水平和業(yè)務(wù)量的基層行，下放一定的信貸權限。同時(shí)，建立權責相等的信貸激勵機制并真正落到實(shí)處，以此調動(dòng)基層行的經(jīng)營(yíng)積極性。這樣/文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！/才能充分滿(mǎn)足對有發(fā)展潛力、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)貸款的時(shí)效性要求，提供相應的金融服務(wù)。
2、拓寬金融服務(wù)渠道，加強和改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。要建立激勵與約束對等的.信貸管理機制、改革銀行信貸操作流程，加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐。
3、發(fā)揮金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的主力軍作用。要選準信貸切入點(diǎn)，突出地方特色，在貸款投向上向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜，集中資金支持部分有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)。農村信用社在做好對"三農"金融服務(wù)的同時(shí)，應結合機構調整，提高對旗縣級企業(yè)和鄉鎮企業(yè)的服務(wù)水平。在我旗，農牧業(yè)已漸顯出其發(fā)展后勁明顯不足的問(wèn)題，農村信用社應在保證農業(yè)信貸資金需求的基礎上，增加中小企業(yè)的信貸服務(wù)對象。人民銀行在加強"窗口指導"的同時(shí)，在再貸款上應給予適當傾斜。
4、鼓勵對中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng )新，努力構筑完善的中小企業(yè)信用擔保體系，逐步建立中小企業(yè)直接融資機制。從根本上解決中小企業(yè)因"營(yíng)養不良"而導致成長(cháng)慢的問(wèn)題，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。
�。ㄈ┡φ涡庞铆h(huán)境。
信用意識和信用觀(guān)念是社會(huì )信用體系建設的基礎，要努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境。
1、通過(guò)各種宣傳、教育方式，大力宣傳誠實(shí)守信的思想觀(guān)念，自覺(jué)參與監督和抵制失信行為。讓失信者在生活和經(jīng)營(yíng)中付出與其失信行為相應的經(jīng)濟代價(jià)，直至被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，要大力宣傳報導和表彰守信行為，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場(chǎng)機會(huì )，使其得以不斷發(fā)展壯大。
2、完善社會(huì )信用征信體系。在現有的中央銀行信貸登記咨詢(xún)系統的基礎上，聯(lián)合其他職能部門(mén)，盡快完善現有的企業(yè)和個(gè)人信用信息系統，并做到與政府職能部門(mén)的共享信息。這樣可以在很大程度上解決"信息不對稱(chēng)"問(wèn)題，也使每個(gè)企業(yè)和個(gè)人更加珍惜自己的信譽(yù)，為今后的信用打下良好的基礎，爭取得到更多的金融支持。
企業(yè)對策報告3
企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的勞動(dòng)力資源，他們是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者。一個(gè)企業(yè)的員工素質(zhì)高低決定著(zhù)企業(yè)發(fā)展的前途和命運，同樣也對企業(yè)經(jīng)濟效益有著(zhù)重大影響。當然，合理的員工人數應當與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應，冗余的人員將會(huì )增加企業(yè)經(jīng)濟負擔，但可以減少所得稅。
所得稅稅前扣除辦法規定：實(shí)行計稅工資的企業(yè)，應當在計稅工資標準的范圍內按實(shí)列支，超過(guò)計稅工資標準的，不得在稅前列支。
因此，當工資總額一定時(shí)，有兩個(gè)互為反比的因素影響計稅工資，一個(gè)是員工人數，另一個(gè)是平均工資。當員工人數增加時(shí)，會(huì )降低平均工資。當平均工資低于或等于計稅工資標準，則可全額在稅前扣除，否則超過(guò)計稅工資的部分不得在稅前扣除。例如：某有限公司企業(yè)所得稅實(shí)行查帳征收，年工資總額為120xx00元，員工人數為100人，當地計稅工資人平月標準為960元，企業(yè)所得稅率為33，則該企業(yè)人均月工資為1000元，超過(guò)月標準計稅工資40元，因此，超過(guò)的工資額40×12×100=48000元不得稅前扣除，應當繳納企業(yè)所得稅48000×33=15840元。當工資總額不變，員工人數增加為125人時(shí)，則人均月工資為800元，小于計稅工資月標準960元，可以全額稅前扣除，免繳企業(yè)所得稅。如果該企業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資或合伙企業(yè)并實(shí)行查帳征收個(gè)人所得稅，則同樣也會(huì )影響到個(gè)人所得稅。因此，企業(yè)員工人數的增減變動(dòng)，會(huì )影響到企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。
隨著(zhù)國有、集體企業(yè)的民營(yíng)化改造及勞動(dòng)人事體制的改革，原來(lái)的全民人員和集體人員已基本被私營(yíng)雇用工所取代，企業(yè)用工除特殊行業(yè)外一般無(wú)須任何部門(mén)批準。不論是城市還是農村，只要符合企業(yè)用人標準，就可錄用。雖然這樣解除了企業(yè)人事制度上的束縛，增強了企業(yè)用工的靈活性，促進(jìn)了企業(yè)人力資源合理配置，提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，但給有關(guān)行政管理部門(mén)帶來(lái)管理上的不便，特別是給稅收管理工作帶來(lái)一些新的問(wèn)題。
在稅收工作實(shí)踐中，我們發(fā)現一些企業(yè)特別是建筑安裝企業(yè)將雇用工工資和非雇用工的.勞務(wù)報酬混淆在一起，用工資單作為支出憑證，計入“應付工資”科目，作為企業(yè)工資總額在稅前列支。這不僅給稅務(wù)機關(guān)在審查企業(yè)計稅工資總額時(shí)增加難度，而且會(huì )發(fā)生偷逃營(yíng)業(yè)稅的行為。特別是臨時(shí)工與外部提供勞務(wù)在實(shí)際操作中難以劃分，比如：季節性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)用工、突擊性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)用工和外部人員為企業(yè)提供商品購銷(xiāo)、建筑安裝修繕、運輸裝卸、代理等勞務(wù)，企業(yè)在財務(wù)處理上，絕大多數是以
“工資”形式進(jìn)行會(huì )計處理的，這不僅逃避繳納營(yíng)業(yè)稅，而且對企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅也產(chǎn)生影響。更有甚者通過(guò)虛列工資抽逃資金、列支超支的業(yè)務(wù)招待費及其他非法支出等偷逃稅收。而現行的財政稅收法規在企業(yè)員工性質(zhì)界定上，只有原則性的規定，卻沒(méi)有明確規范措施，可操作性差，不便于稅收管理，容易誘發(fā)避稅和偷稅行為。
那么，如何才能避免上述現象的發(fā)生呢？我認為，可以采取以下四點(diǎn)措施：
一、以規章形式規定，納入社會(huì )保障范圍的員工為企業(yè)雇用工。
國家稅務(wù)總局或省、自治區、直轄市人民政府可以規章形式規定：企業(yè)應當建立勞動(dòng)人事檔案，只有企業(yè)與應聘人員簽訂雇用合同，并經(jīng)縣級以上（含縣級）的勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)公證后錄用的各種管理、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)人員，且為其繳納各種社會(huì )保障金的，方可作為企業(yè)員工即雇用員工。否則，一律視為外來(lái)勞務(wù)工即非雇用工。
二、強化信息采集，要求企業(yè)按月報告企業(yè)員工情況。
當前，稅務(wù)機關(guān)要求企業(yè)報送的納稅資料主要有納稅申報表、代扣代繳稅款報告表、資產(chǎn)負債表、損益表及現金流量表等，而這些資料無(wú)法滿(mǎn)足對計稅工資審核的需要。因此，可以根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十五條規定，要求企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)提供雇用合同并按月報送《企業(yè)員工情況月報表》，作為稅費征收、納稅評估和稅收檢查的重要依據。其報表內容主要包括：?jiǎn)T工姓名、年齡、性別、身份證或護照號碼、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)、工種、工資標準、進(jìn)出企業(yè)時(shí)間、企業(yè)當月提取工資總額及實(shí)發(fā)工資總額等項目。對于員工人數較多的企業(yè)，可以規定每年1月份報告企業(yè)全部員工的情況，其他月份則報告每月的員工變動(dòng)情況，這樣既可以減輕企業(yè)辦稅人員的工作量，又能滿(mǎn)足稅收管理工作的需要。
三、加強監督管理，防止弄虛作假。
稅收日常管理是一項基礎性管理工作，其管理質(zhì)量的高低最直接的表現就是納稅人能否做
到及時(shí)如實(shí)申報繳納稅款。因此，加強稅收日常監督管理非常重要，特別是對企業(yè)員工的監督管理上，要求稅務(wù)人員經(jīng)常深入企業(yè)車(chē)間、店堂了解企業(yè)員工情況，進(jìn)行必要的抽查核實(shí)，因此，這項工作要求細致踏實(shí)，不能蜻蜓點(diǎn)水，否則就失去意義。只有這樣，才能盡可能防止企業(yè)在員工人數上做文章，企圖達到偷逃稅收的目的。
四、加大納稅評估和稅收檢查的力度，規范企業(yè)行為。
多年來(lái)的稅收實(shí)踐，使我深刻地認識到，納稅評估和稅收檢查工作應當把重點(diǎn)放在計稅工資和原料、產(chǎn)成品成本核算上，這恰恰是稅收評估和檢查的難點(diǎn)，特別是計稅工資的審核難度較大，企業(yè)常用此法以達到避稅和偷稅目的。這主要是因為企業(yè)人員具有一定的流動(dòng)性，不確定性因素較大，又缺泛制約機制，因而更具有隱蔽性。因此，稅務(wù)機關(guān)應當通過(guò)納稅評估和稅收檢查工作，有針對性地對企業(yè)人力資源分布、使用情況和計提發(fā)放工資方面，進(jìn)行細致地評估和審查，看企業(yè)有無(wú)虛列員工人數，故意降低人均工資數額以及將非雇用工作為雇用工，用工資單列支勞務(wù)報酬等現象，一經(jīng)發(fā)現應當督促企業(yè)進(jìn)行糾正，并處以一定數額的罰款，情節嚴重觸犯刑律的，應當移送司法機關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責任。只有通過(guò)有效的納稅評估和稅收檢查工作，才可以規范企業(yè)的行為，盡可能減少稅收的流失。
企業(yè)對策報告4
xx區非公企業(yè)工會(huì )建設存在問(wèn)題及對策xx區是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區，始終堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實(shí)現黨工建設相互促進(jìn)，共同提高，取得了初步成效，但也存在著(zhù)工會(huì )組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實(shí)際問(wèn)題，現將調研有關(guān)情況匯報如下：
一、xx區非公企業(yè)工會(huì )組建
基本情況截止末，我縣xx區已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有xx家，其中，私營(yíng)企業(yè)xx家，外資企業(yè)x家。目前，已建工會(huì )組織的共有xx家（外資企業(yè)xx家，私營(yíng)企業(yè)xx家），組建率達xx%。xx區非公企業(yè)共有職工zz人，工會(huì )會(huì )員vvv人，職工入會(huì )率達hh%。目前xx區還沒(méi)有配備專(zhuān)職工會(huì )主席，黨組織負責人兼任工會(huì )主席的企業(yè)只有1家。
二、存在的主要問(wèn)題
1、xx區工會(huì )作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣xx區工會(huì )成立時(shí)間較短，機構雖說(shuō)完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會(huì )業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗相對缺泛，且xx區編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無(wú)法抽出時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)工會(huì )工作，工會(huì )工作往往被淡化。原因：xx區人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專(zhuān)職的工會(huì )干部。
2、部分企業(yè)認識不到位。由于xx區企業(yè)基本都是外資或私營(yíng)企業(yè)，員工多以農民工為主，造成企業(yè)主和職工對工會(huì )組織認識上的偏差。一是部分業(yè)主對工會(huì )工作缺泛了解，害怕成立工會(huì )給他帶來(lái)麻煩，思想有顧慮、行動(dòng)上有抵觸。二是大多數農民工對工會(huì )缺泛了解，對工會(huì )能否維護他們的合法權益持懷疑態(tài)度，對工會(huì )信任度不高，參與工會(huì )活動(dòng)熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對工會(huì )存在思想認識上的誤區，他們未著(zhù)眼企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現象所迷惑，一旦有工人鬧事等問(wèn)題就認為工會(huì )在幕后驅使，未真正看到工會(huì )在協(xié)調企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
3、工會(huì )作用發(fā)揮有待提高。少數非公有制企業(yè)的工會(huì )組織作用發(fā)揮不夠。平時(shí)不開(kāi)展或很少開(kāi)展活動(dòng)，對涉及職工的合法權益的事不聞不問(wèn)，工會(huì )職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會(huì )干部對開(kāi)展工會(huì )工作熱情不高。二是工會(huì )干部不熟悉工會(huì )業(yè)務(wù)基本知識，xx區企業(yè)工會(huì )基本都是近年來(lái)剛成立起來(lái)的，新任工會(huì )主席大多沒(méi)有進(jìn)行比較系統的業(yè)務(wù)知識培訓，對如何開(kāi)展好工會(huì )工作比較生疏。三是少數工會(huì )干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話(huà)不敢說(shuō)，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。
4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會(huì )組織存在工作無(wú)資金、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、培訓無(wú)陣地的現象，工作經(jīng)費不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對工會(huì )活動(dòng)陣地方面舍不得投入，這種情況隨著(zhù)我縣xx區企業(yè)用工緊張而有所好轉，不少企業(yè)為了留住員工，開(kāi)始注重投入資金改善職工的文體生活。
三、對策和思考
1、加強緊密協(xié)作，搭建黨工互動(dòng)的工作平臺。根據我們的調查了解，xx區企業(yè)黨組織負責人大多是企業(yè)普通的職員，而工會(huì )主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢必造成黨工領(lǐng)導上下關(guān)系的矛盾，針對這一問(wèn)題，就要尋求黨工工作的結合點(diǎn)，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業(yè)實(shí)際，結合黨、工組織工作的特點(diǎn)，將黨組織和工會(huì )的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃，共同組織，既體現黨組織的引導帶動(dòng)作用，也反映工會(huì )組織的參與推動(dòng)作用，其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護，作為企業(yè)上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
2、強化法規宣傳，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。針對xx區非公有制企業(yè)領(lǐng)導對“黨工共建”和基層工會(huì )建設認識不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步宣傳工會(huì )法規知識，不斷提高黨政領(lǐng)導干部、工會(huì )干部和企業(yè)主的工會(huì )意識，形成思想共識，為xx區非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng )造更加寬松有利的外部環(huán)境。
3、加強業(yè)務(wù)培訓，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎是黨工干部，我縣xx區企業(yè)工會(huì )干部大都是底才配備的，這些企業(yè)工會(huì )干部業(yè)務(wù)知識還比較欠缺，且崗位流動(dòng)性比較大。因此，要不斷加強工會(huì )干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習，切實(shí)把xx區非公企業(yè)黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過(guò)對他們進(jìn)行政策培訓、專(zhuān)業(yè)知識培訓和業(yè)務(wù)技能培訓，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)黨工工作的有效開(kāi)展。
四、啟發(fā)和體會(huì )
1、縣委組織部和縣總工會(huì )的密切配合是xx區非公企業(yè)黨工組建的.關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個(gè)，規范運行一個(gè)，產(chǎn)生實(shí)效一個(gè)”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得了很好成效�？h委組織部和縣總工會(huì )經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過(guò)開(kāi)展“黨工共建突擊月”和“工會(huì )組建百日行”等活動(dòng)，較好地促進(jìn)了xx區工會(huì )組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動(dòng)、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。
2、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是xx區非公企業(yè)黨工共建的活力源泉。近年來(lái)，xx區部分非公企業(yè)黨工組織主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，科學(xué)管理，動(dòng)員和組織職工開(kāi)展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問(wèn)題，均向工會(huì )、黨員公開(kāi)，并積極征求意見(jiàn)，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。
3、工會(huì )干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內在要求。由于xx區大多是外資和私營(yíng)企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認知上的偏差，相當一部分企業(yè)對工會(huì )缺泛了解，對成立工會(huì )有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應付心態(tài)�？梢哉f(shuō)，當前xx區非公企業(yè)工會(huì )組建難度還是相當大的。為督促企業(yè)組建工會(huì )，縣總機關(guān)少則上門(mén)幾趟，多的甚至十幾趟，反復耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動(dòng)他們，如xx區規模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開(kāi)始，我們上門(mén)做工作不理不采或打發(fā)應付，后來(lái)勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領(lǐng)導多次不厭其煩反復做工作，終于在8月份企業(yè)組建了工會(huì )，并召開(kāi)了會(huì )議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會(huì )領(lǐng)導班子。目前，該企業(yè)工會(huì )各項工作正逐步走上正常軌道。
4、省總開(kāi)展的爭創(chuàng )工會(huì )工作模范縣活動(dòng)為xx區企業(yè)工會(huì )組建營(yíng)造了良好氛圍。借助爭創(chuàng )省工會(huì )工作模范縣活動(dòng)這一契機，我們主動(dòng)向縣委專(zhuān)題匯報了xx區工會(huì )組建問(wèn)題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開(kāi)了多次協(xié)調會(huì )議，落實(shí)專(zhuān)人督辦，在較短時(shí)間內批復成立了xx區工會(huì )，并提名了工會(huì )主席候選人，xx區工會(huì )自此正式運作。在xx區工會(huì )的推動(dòng)、督促下，園區相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會(huì )組織，應該說(shuō)，xx區工會(huì )成立對我縣xx區企業(yè)工會(huì )組建工作起到了較好的影響帶動(dòng)作用。
企業(yè)對策報告5
【摘要】我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)為我國電力行業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎，在如今的社會(huì )背景下，各行各業(yè)對于電能的需求越來(lái)越大，而且電能也直接與人們的生活水平息息相關(guān)。為了更好的實(shí)現社會(huì )的良好運轉，電力企業(yè)必須要做好財務(wù)報告體系服務(wù)。在整體的市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，只有充分處理好各種問(wèn)題，不斷完善電力企業(yè)財務(wù)報告體系，從而促進(jìn)電力企業(yè)財務(wù)工作越來(lái)越規范化。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財務(wù)報告體系；相應的對策
1目前我國電力企業(yè)財務(wù)管理當中存在的一些現狀和原因分析
1.1電力企業(yè)的內部控制比較薄弱
在整體的供電企業(yè)當中，如果要想更好地實(shí)現財務(wù)管理，那么就必須要樹(shù)立相應的內部控制意識，只有不斷的加強意識，才可以更好的進(jìn)行相應的工作內容，而且還加強了供電企業(yè)內部之間的合作和溝通，從而不斷實(shí)現了電力企業(yè)的高水平管理工作。但是在實(shí)際供電企業(yè)當中，領(lǐng)導人員并沒(méi)有充分認識到財務(wù)內部控制的意義和重要性，沒(méi)有認識的財務(wù)會(huì )計報告體系所起到的作用性，所以對其還存在著(zhù)很大的思想偏差，思想上的差錯就會(huì )不斷的造成內部控制意識比較薄弱，而且也沒(méi)有完善的控制制度和控制體系，并沒(méi)有將各種制度和體系認真的落實(shí)到實(shí)處，存在著(zhù)很大的欠缺性。
1.2內部控制體系當中嚴重的缺乏一些風(fēng)險機制
在目前整體市場(chǎng)競爭環(huán)境下，電力企業(yè)會(huì )遇到各種各樣的機遇和挑戰，如果要想更好的獲得資源，在非常復雜的市場(chǎng)環(huán)境當中生存下來(lái)，那么電力企業(yè)內部控制就需要不斷完善相應的風(fēng)險機制，但是目前電力企業(yè)當中很?chē)乐氐娜狈σ恍╋L(fēng)險機制，而且風(fēng)險意識還非常薄弱，并沒(méi)有及時(shí)的應對風(fēng)險問(wèn)題的`方案和措施，在這種情況下，一旦出現相應的風(fēng)險機制問(wèn)題，那么就很容易出現嚴重的經(jīng)濟損失。
1.3目前我國財務(wù)報告體系的工作人員素質(zhì)不高，能力達不到相應的要求
工作人員的素質(zhì)非常重要，對于整體工作來(lái)說(shuō)，起到了十分關(guān)鍵的作用，而且還將直接影響到了整體工作的效率。對目前我國財務(wù)報告體系工作人員的調查可以發(fā)現，目前我國工作人員的綜合素質(zhì)普遍還比較低，而且相應的技術(shù)能力也達不到技術(shù)要求，嚴重的缺乏一些專(zhuān)業(yè)知識，而且相應的職業(yè)能力也存在著(zhù)嚴重的欠缺現象，這對于我國財務(wù)報告體系工作來(lái)說(shuō)，有著(zhù)很?chē)乐氐呢撁嬗绊憽?/p>
1.4財務(wù)報告體系當中的數據和資料不夠真實(shí)
在供電體系財務(wù)報告體系當中，財務(wù)預算屬于一項非常重要的內容，如果相應的數據不夠真實(shí)、不夠完整，那么財務(wù)管理水平就將會(huì )嚴重地降低，很難做到提高，并且也很難達到理想的效果。目前我國很多電力企業(yè)的財務(wù)報告體系制作當中，仍然采用的是人工預算方式，該種方式已經(jīng)逐漸的被淘汰，雖然也可以起到一定的作用效果，但是效果并不是十分理想，而且計算的結果真實(shí)性還受到了很大的影響，得到的一些數據資料等等都不夠真實(shí)和科學(xué)，很難滿(mǎn)足供電企業(yè)未來(lái)的可持續發(fā)展要求。
2完善我國財務(wù)報告體系的具體方案和相應解決措施
2.1不斷加強領(lǐng)導人員和工作人員對于財務(wù)報告體系的意識觀(guān)念
為了更好的完善我國財務(wù)報告體系，那么就必須要不斷建立起完善的財務(wù)內部控制體系。供電企業(yè)當中的管理人員必須要樹(shù)立起正確的內部管理意識觀(guān)念，同時(shí)還要將財務(wù)內部控制體系納入到日常工作當中，明確該項工作的重要性。同時(shí)也需要不斷加強供電企業(yè)各個(gè)部門(mén)以及機構的財務(wù)部門(mén)的管理工作，加強對于各個(gè)供電企業(yè)財務(wù)內部控制的監督作用。只有電力企業(yè)當中的所有工作人員共同努力建立起一套完整的財務(wù)內部控制體系，才可以發(fā)揮出更大的作用效果，同時(shí)也可以使得供電企業(yè)實(shí)現更好的發(fā)展。
2.2不斷在加強供電企業(yè)內部的財務(wù)預算
為了可以更好的提高對于電力企業(yè)整體財務(wù)的控制作用效果，那么不僅需要完善內部控制體系，同時(shí)還需要不斷加強對于供電企業(yè)內部的財務(wù)預算，建立起一套完善的預算方法和機制，從而不斷實(shí)現科學(xué)性和真實(shí)性的進(jìn)行財務(wù)預算管理工作，不斷的完善了我國財務(wù)報告體系。這同時(shí)也可以更好的為管理者提供了一個(gè)良好的參考作用，使得管理者對于整個(gè)企業(yè)的財務(wù)狀況有了一個(gè)良好的了解和規劃，充分的了解了企業(yè)當中的各項情況，為建立起完善的財務(wù)報告體系打下了堅實(shí)的基礎，同時(shí)也可以不斷地提高了財務(wù)控制水平。
2.3不斷提高財務(wù)控制工作人員的綜合素質(zhì)水平
不斷完善電力企業(yè)的財務(wù)報告體系，同時(shí)也需要一些高素質(zhì)財務(wù)管理人員的共同作用，這可以促使財務(wù)內部控制體系發(fā)揮出更大的作用效果。為了更好的提高工作人員的綜合素質(zhì)水平，必須要努力的加強財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識和技能，而且還要定期的組織一些教育培訓工作，通過(guò)一些講座或者是討論的方式不斷加強財務(wù)控制人員的理解和認識，從而更好的投入到工作當中。
3結束語(yǔ)
供電企業(yè)如果要想在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展當中占有著(zhù)十分重要的地位，那么就需要不斷地完善相應的財務(wù)報告體系，同時(shí)也可以使得供電企業(yè)能夠獲得新的發(fā)展機遇，不斷地獲取到最大的經(jīng)濟利潤效果。同時(shí)還需要不斷加強電力企業(yè)的內部控制體系，促使供電企業(yè)可以更好的進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻
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企業(yè)對策報告6
在今年的兩會(huì )上，中小企業(yè)融資問(wèn)題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從草根經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔了全社會(huì )就業(yè)的60%至70%。國內66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認為中小企業(yè)融資是首要問(wèn)題。全球經(jīng)濟危機還在繼續蔓延，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對經(jīng)濟的推動(dòng)作用，解決其融資難的問(wèn)題成為關(guān)鍵。
一、中小企業(yè)融資現狀分析
二、中小企業(yè)融資難的成因
1、中小型企業(yè)規模小、信息透明度低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大
目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題很多。比如規模上，中小企業(yè)以小企業(yè)為主，相當數量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高；大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上；中小企業(yè)的現金流長(cháng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉周期較長(cháng)；大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規范；在中小企業(yè)融資結構中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機構創(chuàng )新不足，融資體系不完善
從間接融資的方面看，現階段，中國僅有20%的國內金融資源，投向經(jīng)濟貢獻率達50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產(chǎn)品缺乏針對性的問(wèn)題仍十分突出。目前很多地方根本就沒(méi)有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區銀行、合作銀行。銀行對授信客戶(hù)的準入門(mén)檻較高，多數中小企業(yè)達不到銀行規定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢不景氣，資本市場(chǎng)對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。
3、第三方信用擔保實(shí)力普遍較弱
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔保方面看，在當前嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下，信用擔保機構作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著(zhù)。有數據顯示，截至底，全國中小企業(yè)信用擔保機構有3700多家，籌集擔保資金總額逾1770億元，累計為70萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)提供擔�？傤~1.35萬(wàn)億元。
但是，由于現行信用擔保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險大，因而其在中小企業(yè)融資過(guò)程中，發(fā)揮的.作用仍然有限。
4、政府政策法律法規相對滯后
到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)的立法還處于一個(gè)相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個(gè)不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒(méi)有法律依據的情況下，資本供給機構選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
三、解決中小企業(yè)融資難的措施
針對中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應該加強企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立；銀行需進(jìn)行金融創(chuàng )新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺；擔保機構要完善擔保體系；國家進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機構、擔保機構的行為能夠有法可依。
1、加強企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽(yù)
建立完善的企業(yè)財務(wù)制度、內控制度和監督機制，通過(guò)制度建設規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。重視與銀行建立長(cháng)期的合作關(guān)系；加強與擔保機構、政府的關(guān)系；樹(shù)立良好的信用意識，企業(yè)實(shí)際控制人還要加強個(gè)人的信用建立，以提高信用等級，使得企業(yè)融資更容易。
2、為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動(dòng)金融創(chuàng )新
一是積極開(kāi)發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種。二是引入自然人擔保、大股東擔保等擔保方式，解決中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個(gè)性化融資產(chǎn)品，適當降低融資門(mén)檻。
3、完善擔保運行機制，促進(jìn)中小企業(yè)擔保信用體系的完善
一是政府建立風(fēng)險補償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔保制度。幫助其分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。三是制定政策，鼓勵各種經(jīng)濟成份的資本參與擔保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔保體系。
4、完善中小企業(yè)政策體系
解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，關(guān)鍵還是需要政策的支持，進(jìn)一步完善我國中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。
企業(yè)對策報告7
為了掌握我縣批零貿易企業(yè)的基本情況及存在的問(wèn)題，我們對全縣家批零貿易企業(yè)以問(wèn)卷的方式進(jìn)行了調查，其結果如下：
我縣批零貿易企業(yè)現狀：
�。ㄒ唬┡阗Q易企業(yè)的基本情況：在調查的家企業(yè)中，統計人員為女性的占，男性年齡在歲以下的，歲到歲之間的占，歲以上的占，大多是退休后的反聘人員大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷的有，高中及中專(zhuān)的，初中文化的只占有職稱(chēng)的占，其中，初級的占，中級職稱(chēng)占家企業(yè)中有專(zhuān)職統計人員的占，兼職人員占從從事統計工作的年限看，工作年以下的有，到年的占，年以上的。
�。ǘ⿵臉I(yè)務(wù)工作情況看：家企業(yè)中，統計員熱愛(ài)統計工作富有熱情干勁的有，湊乎態(tài)度的占，希望調換工作的占在每月用于統計報表和調查分析時(shí)間在天及天以上的占，到天時(shí)間的為對所負責的統計報表主動(dòng)上報的占，等催要的從撰寫(xiě)的統計分析和信息上看，的人從沒(méi)寫(xiě)過(guò)，只有的人寫(xiě)過(guò)統計分析或信息，被領(lǐng)導采用的只有篇條次認為近幾年上級主管部門(mén)對統計工作更加重視的占，認為一般的占，有的人認為上級主管部門(mén)管理弱化，指導不力在近兩年內參加過(guò)正規的統計業(yè)務(wù)培訓在天及以上的占，培訓時(shí)間為到天的占，從沒(méi)參加過(guò)任何培訓的人群占單位訂閱統計業(yè)務(wù)方面的報紙、雜志、書(shū)籍每年份以上的占，沒(méi)有訂閱的占在回答“您單位為統計工作配備了幾臺計算機及相關(guān)設備”時(shí)，有的企業(yè)配備有臺電腦，而且這部份人群都是由會(huì )計兼職的統計人員，其余的企業(yè)沒(méi)有計算機及相關(guān)設備。
�。ㄈ⿵臋C構建設方面看：企業(yè)設有專(zhuān)門(mén)統計機構的占，還有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統計機構對本單位統計力量較前幾年相比認為加強了占，有的企業(yè)認為變化不大，的企業(yè)認為較前幾年相比，統計力量相對薄弱了在本單位中除擔任統計工作外還兼職份或份以上其它工作的占當問(wèn)到“單位領(lǐng)導是否經(jīng)常過(guò)問(wèn)統計工作”時(shí)，回答經(jīng)常過(guò)問(wèn)的有，個(gè)別時(shí)候過(guò)問(wèn)的占，而從未過(guò)問(wèn)過(guò)統計工作的占在家企業(yè)中，“單位領(lǐng)導對計劃、財務(wù)等一樣重視統計嗎？”，回答超過(guò)其它工作的僅占，回答對等的占，還有的人群認為統計工作遠不如計劃、財務(wù)工作一樣受領(lǐng)導的關(guān)心。
�。ㄋ模⿵姆ㄖ平ㄔO方面看：當問(wèn)“您對統計法律、法規了解程度如何”時(shí)，有的回答非常了解，的回答一般了解，一點(diǎn)也不了解的占認為本單位領(lǐng)導干部干預統計數字的占，認為不存在的占如果單位領(lǐng)導干預統計數字上報認為堅決抵制的占，聽(tīng)之任之的占家企業(yè)中規范化工作做的十分完好的僅占，認為一般的.占，認為欠缺很多的占。
�。ㄎ澹⿵脑诠ぷ鹘ㄗh方面看：以上的企業(yè)建議上級主管部門(mén)和單位領(lǐng)導進(jìn)一步加強對統計工作的認識及重視，對統計人員給予更多的關(guān)心和支持，共同努力使統計工作能百尺竿頭，更上一層樓。
批零貿易企業(yè)存在的主要問(wèn)題：
�。ㄒ唬⿵恼{查的基本情況來(lái)看，近幾年由于部分國有商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了重組甚至破產(chǎn)，人員變動(dòng)很大，導致統計人員不固定，統計隊伍在逐漸削弱，在家企業(yè)中，專(zhuān)職的統計人員僅占，有的企業(yè)都是有其它人員兼職的，這給統計工作帶來(lái)了很大的不便。統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，高中及中專(zhuān)以上學(xué)歷的統計人員占，有職稱(chēng)的僅占，有的人沒(méi)有職稱(chēng)。
�。ǘ┰跇I(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題是統計人員的服務(wù)水平偏低，有的統計人員從沒(méi)有寫(xiě)過(guò)統計分析或信息。單位領(lǐng)導及上級主管部門(mén)對統計工作重視的程度不夠，統計人員的付出多收獲少，導致的統計人員對統計工作持有湊乎的態(tài)度，的人希望調換工作。統計工作的現代化程度不高，計算機及其它相關(guān)的硬件設備與統計的服務(wù)不相配套。
�。ㄈ┰跈C構建設中，專(zhuān)門(mén)的統計機構少，統計人員兼職其它工作的太多，占全部人數的，單位領(lǐng)導重視不夠，疏于管理，從未過(guò)問(wèn)過(guò)統計工作的占，統計工作遠不能和單位的財務(wù)計劃工作相比，思想上普遍存在對統計工作認識不足，重視不夠。
�。ㄋ模┙y計法律、法規的宣傳力度不大，對統計法律、法規非常了解的僅占，還有的人對統計法律法規一點(diǎn)也不了解，而半數以上的人對統計法律、法規只是簡(jiǎn)單了解，導致統計人員在工作中敷衍了事，對領(lǐng)導干預統計數字聽(tīng)之任之，不能做到堅決抵制。企業(yè)的規范化工作欠缺很多，有待進(jìn)一步加強和完善。
建議和對策：
�。ㄒ唬└鱾�(gè)企業(yè)要配置專(zhuān)職的統計人員，加強基層統計人員的崗前培訓工作，提高統計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，調整優(yōu)化統計隊伍的整體素質(zhì)。
�。ǘ┥霞壷鞴懿块T(mén)加強對統計的重視，有條件的單位要配備必要的計算機及其相匹備的相關(guān)設備，提高基層統計人員的政治和生活待遇，為他們提供更多的空間和更多的機會(huì )，充分調動(dòng)基層統計人員的積極性和創(chuàng )造性，充分發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性，提高統計人員的信息服務(wù)水平。
�。ㄈ└髌髽I(yè)要設立專(zhuān)門(mén)的統計機構，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)統計機構的要配備專(zhuān)門(mén)的統計人員，單位領(lǐng)導對統計力量要不斷加強，杜絕兼職其它的工作，實(shí)行崗位目標規范化管理制度，明確統計工作職責，建立科學(xué)的統計管理體系，完善基層統計功能。
�。ㄋ模┐罅π麄鹘y計法律、法規，加強統計執法力度，加強統計基層隊伍管理，加強法制建設，嚴格實(shí)行統計人員持證上崗制度，實(shí)行崗位目標規范化管理制度，明確統計工作職責，建立科學(xué)的統計管理體系，完善基層統計功能。
企業(yè)對策報告8
中小企業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟的重要中堅力量，在創(chuàng )造就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、擴大對外貿易、促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。近幾年來(lái)，國家出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題。但是，隨著(zhù)我縣的中小企業(yè)迅猛發(fā)展，一些困擾中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和突出難題。
一、我縣中小企業(yè)融資現狀
�。ㄒ唬┪铱h中小企業(yè)發(fā)展現狀
20xx年末，全縣共有工業(yè)企業(yè)1580余家，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元，工業(yè)稅收2.7億元，外貿出口總額達17.7億元。其中規模以上企業(yè)183家，產(chǎn)值超億元企業(yè)19家，并形成了五金機械、縫紉機、燈管、摩配、建材等具有區域優(yōu)勢的特色主導產(chǎn)業(yè)，成為我縣實(shí)現金衢麗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、打造浙中南五金先進(jìn)制造業(yè)基地的中堅力量。根據20xx年國家經(jīng)貿委、國家計委、國家財政部、國家統計局共同研究制定的《中小企業(yè)標準暫行規定》中的大中小型企業(yè)劃分標準，工業(yè)企業(yè)職工人數20xx人以下、銷(xiāo)售額3億元以下、資產(chǎn)總額4億元以下為中小企業(yè)。按此標準，我縣目前的絕大部分工業(yè)企業(yè)屬于中小企業(yè)。
�。ǘ┙陙�(lái)我縣緩解企業(yè)融資難問(wèn)題的實(shí)踐與成效
政策引導作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年我縣制定了小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法，縣財政安排專(zhuān)項配套資金，對金融機構新增小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險補償，通過(guò)財政資金的放大效應和導向作用，引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。
信用擔保體系不斷完善。20xx年，縣財政出資成立了xx縣中小企業(yè)擔保公司，至20xx年11月末，擔保余額4300多萬(wàn)元。同時(shí)，政府鼓勵民間資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔保行業(yè)，壯大擔保實(shí)力，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營(yíng)擔保公司，注冊資金8000萬(wàn)元。
融資總體環(huán)境持續優(yōu)化。為加強銀企信息交流，促進(jìn)信貸資金有效投放，有關(guān)職能部門(mén)積極搭建銀企合作平臺，組織開(kāi)展了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，并取得顯著(zhù)成效。如在20xx年，開(kāi)展了全縣“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，各金融機構深入重點(diǎn)鄉鎮、園區企業(yè)調查走訪(fǎng)，主動(dòng)了解企業(yè)資金需求。在4月份的銀企簽約儀式上，各行社與15家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議，簽約金額2.32億元。截至11月末，全縣中小企業(yè)貸款余額11.92億元，比年初增加1.45億元，有118家原無(wú)貸款的企業(yè)與金融機構建立了信貸關(guān)系，中小企業(yè)貸款戶(hù)數新增20%以上。
金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行、農行率先開(kāi)展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，當年新增小企業(yè)貸款9800多萬(wàn)元。20xx年，我縣金融機構均把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，并在信貸管理制度方面進(jìn)行創(chuàng )新，推出了更靈活的擔保方式、對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等措施。從20xx年至20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額分別為7.93億元、9.87億元、11.09億元，年均增長(cháng)18.5%。20xx年11月末，全縣有貸款中小企業(yè)556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企業(yè)的覆蓋面不斷擴大，中小企業(yè)成為信貸資金增長(cháng)的主渠道。
�。ㄈ┊斍拔铱h企業(yè)融資方面存在的主要問(wèn)題
一是企業(yè)信貸需求滿(mǎn)足率仍然不高。20xx年11月末，全縣1580多家中小企業(yè)中，與金融機構建立信貸關(guān)系有632家，占全縣企業(yè)數的40%，貸款余額占全部貸款的37%。其中，貸款余額200萬(wàn)元以下企業(yè)276家，占貸款企業(yè)總數的44%，貸款余額1.85億元，占中小企業(yè)貸款總額的16.7%。由此可見(jiàn)，銀行信貸資金主要集中投向發(fā)展規模較大的重點(diǎn)企業(yè)，相當比例的中小企業(yè)貸款比重仍然偏低，許多正處于成長(cháng)期、創(chuàng )業(yè)期的中小企業(yè)，仍得不到銀行信貸資金支持。
二是企業(yè)融資結構不合理。根據調查顯示，目前我縣中小企業(yè)的融資主要依靠占用客戶(hù)資金、銀行貸款、民間借貸等形式。其中，70%以上的中小企業(yè)把銀行貸款作為主要和首選融資渠道，而通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券或股票的直接融資企業(yè)一家也沒(méi)有，融資結構非常不合理。一旦金融政策調整，銀根緊縮，就會(huì )嚴重影響企業(yè)的正常資金周轉。
三是企業(yè)中長(cháng)期融資需求與銀行貸款以短期為主的`矛盾突出。我縣實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略以來(lái)，中小企業(yè)迎來(lái)了新一輪發(fā)展高潮。一些企業(yè)紛紛向工業(yè)園區集聚，建設新廠(chǎng)房、購置新設備、增加技改投入、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng )新。企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資規模，就需要有持續穩定的資金來(lái)源。不少企業(yè)反映，目前需求最迫切的是中長(cháng)期項目貸款。而金融機構提供給中小工業(yè)企業(yè)的項目貸款卻多以短期流動(dòng)資金貸款發(fā)放，顯然無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)長(cháng)期融資的需求。
四是民營(yíng)中小企業(yè)擔保公司作用難發(fā)揮。20xx年以來(lái)，我縣相繼成立了四家民營(yíng)擔保公司，但從實(shí)際運作情況看，效果不理想。由于金融機構對民營(yíng)中小企業(yè)信用擔保公司的資本金要求較高，擔保公司的注冊資本很難達到各家銀行的準入條件，制約了擔保公司作用的發(fā)揮。目前只有浙江安泰擔保有限公司一家與銀行簽定了合作協(xié)議，并辦理了幾筆擔保業(yè)務(wù)，其余三家公司尚未正式開(kāi)展業(yè)務(wù)。
二、中小企業(yè)融資難的主要原因分析
從我縣的情況看，中小企業(yè)銀行貸款無(wú)論從總體規模還是單個(gè)企業(yè)的貸款總量上看都比較小，分析原因是多方面的，主要有：
�。ㄒ唬┿y行對中小企業(yè)持慎貸、惜貸態(tài)度
一是我縣中小企業(yè)大多存在經(jīng)營(yíng)規模偏小、產(chǎn)品科技含量不高、競爭優(yōu)勢不明顯、管理手段落后、抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力差，企業(yè)生命周期較短，給銀行風(fēng)險管理增加了難度，限制了貸款投放。
二是中小企業(yè)資金單次需求額度一般較小，計劃性較差，對貸款常常要得急、頻率高，但銀行的貸款審查、授信審批等程序復雜，較高的經(jīng)營(yíng)成本抑制了銀行放貸積極性。
三是中小企業(yè)內部財務(wù)制度不健全，財務(wù)及經(jīng)營(yíng)信息準確性不高，加上多數中小企業(yè)缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實(shí)的信用狀況，使金融機構對其貸款持慎重的態(tài)度，增加了中小企業(yè)融資難度。
�。ǘ┙鹑跈C構信貸經(jīng)營(yíng)機制的制約
首先，商業(yè)銀行為了強化信貸風(fēng)險管理,制定了一系列嚴格信貸審批、發(fā)放操作規程，縣級行貸款審批權限較小，辦理貸款業(yè)務(wù)的審批環(huán)節多、手續繁、時(shí)間長(cháng)，很難及時(shí)滿(mǎn)足中小企業(yè)時(shí)間緊、要求快的資金需求。
其次，各商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險，基本實(shí)行了嚴格的“貸款風(fēng)險責任制”,將信貸風(fēng)險與信貸人員的工資獎金等掛鉤,甚至追究終身責任，正面的激勵相對不足,而中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高，信貸人員大多存在“多貸多賠、不貸不賠”想法，為避免個(gè)人利益受損，對小企業(yè)貸款存在“慎貸、畏貸”心理。
第三，目前商業(yè)銀行對企業(yè)貸款普遍實(shí)行了內部信用評級和授信管理的辦法。但我縣的中小企業(yè)大多處于生產(chǎn)規模較小、融資渠道單一、效益尚未完全體現的發(fā)展初期，中小企業(yè)在信用評定過(guò)程中難以符合銀行要求。
第四，中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng )新不足，信貸產(chǎn)品單一。例如，抵押擔保不足是中小企業(yè)貸款難的一項重要因素，但目前銀行發(fā)放貸款一般只認可企業(yè)房產(chǎn)作抵押物，不接受流動(dòng)資產(chǎn)抵押，而相當一部分中小企業(yè)是租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，或是農村的私人房產(chǎn)，無(wú)法提供有效抵押而被拒之門(mén)外。
�。ㄈ┬庞脫ｓw系不健全
一是擔保機構資金規模較小，未能充分發(fā)揮效用。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔保機構遠遠不能滿(mǎn)足中小企業(yè)的需要。擔保資金規模小、抗風(fēng)險能力不強；放款規模較小，難以滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；融資的成本比較高；信用擴張功能有限，擔�？傤~同擔保資金規模相比，并未起到資金的放大作用；業(yè)務(wù)種類(lèi)比較單一，大部分擔保機構的業(yè)務(wù)僅限于短期流動(dòng)資金的擔保。
二是缺乏有效的風(fēng)險管理機制。擔保風(fēng)險管理機制包括風(fēng)險預警機制、內控機制和補償轉移機制等。在擔保風(fēng)險預警機制上，擔保機構普遍缺乏一套科學(xué)的風(fēng)險識別與評估體系，對受保企業(yè)資信狀況的調查主要借助于簡(jiǎn)單的財務(wù)報告和詢(xún)問(wèn)，缺乏真實(shí)、準確的評判。在內控機制上，許多擔保機構沒(méi)有建立起嚴格的操作規程和管理制度，各個(gè)操作環(huán)節缺乏透明度和相互制衡。在風(fēng)險補償轉移機制上，絕大多數擔保機構由于開(kāi)展業(yè)務(wù)的時(shí)間較短，無(wú)力提取風(fēng)險準備金。
三是缺少聯(lián)動(dòng)機制，貸款風(fēng)險集中于擔保機構。大多數銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險轉嫁給了擔保機構，不少擔保機構被迫承擔了100%的信貸風(fēng)險。
四是缺少規范管理和專(zhuān)業(yè)人才，潛在著(zhù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和道德風(fēng)險。
五是民營(yíng)擔保公司業(yè)務(wù)重心偏離，高息短期借貸等違規行為成為盈利來(lái)源，開(kāi)展的擔保業(yè)務(wù)操作也不規范。在為中小企業(yè)提供擔保時(shí)，其存入銀行的保證金要求企業(yè)自己承擔，加重了企業(yè)融資成本，同時(shí)也增加了銀行風(fēng)險。
三、緩解我縣中小企業(yè)融資難問(wèn)題的對策和建議
�。ㄒ唬I(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展環(huán)境
企業(yè)實(shí)力是企業(yè)獲得金融支持的重要條件，發(fā)展環(huán)境決定企業(yè)發(fā)展的快慢。當前要堅定不移地實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略，堅持走新型工業(yè)化道路，扶持企業(yè)做大做強，達到金融信貸準入條件，作為地方政府要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是搭好企業(yè)發(fā)展平臺。新碧工業(yè)園區正式批準為浙江省xx工業(yè)園區后，要加快完善相配套的基礎設施，增強園區的綜合承載能力。結合金麗溫鐵路擴能能改造xx段、42省道與330國道接線(xiàn)、42省道及平黃公路仙都景區段改線(xiàn)等重要干道的線(xiàn)型變化，及時(shí)修編規劃，拓展園區發(fā)展空間。同時(shí)要及時(shí)理順園區管理體制，形成主體單一、功能綜合、權責相稱(chēng)、相對封閉的園區管理環(huán)境。
二是做好要素保障。除資金外，制約企業(yè)快速發(fā)展的主要要素是土地。要及時(shí)調整土地利用規劃，特別是園區的工業(yè)用地要予以保障。
三是優(yōu)化軟環(huán)境。繼續實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，改革行政審批制度，加強對企業(yè)各類(lèi)收費的監督，減少不必要的檢查，以企業(yè)管理服務(wù)中心為載體，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ┌l(fā)揮金融融資的主導作用
金融信貸是企業(yè)融資的主渠道，企業(yè)要全力爭取金融機構支持。一方面要完善企業(yè)內部管理。督促、鼓勵企業(yè)按照現代企業(yè)制度規范經(jīng)營(yíng)管理，挖掘企業(yè)內部潛力，重視科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，完善財務(wù)管理，提高核算水平，樹(shù)立良好的信用觀(guān)念。另一方面金融機構要加大對中小企業(yè)的支持力度。20xx年，縣政府組織開(kāi)展了“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，取得了顯著(zhù)成效，全縣中小企業(yè)貸款比年初增加了1.45億元。當前，金融機構要認真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好小企業(yè)貸款的通知》（銀監辦發(fā)〔20xx〕95號）文件精神，建立小企業(yè)貸款利率的風(fēng)險定價(jià)機制、獨立的小企業(yè)貸款核算機制、高效的小企業(yè)貸款審批機制、激勵約束機制、專(zhuān)業(yè)化的人員培育機制、違約信息通報機制等“六項機制”。
�。ㄈ┓e極拓寬企業(yè)融資渠道
銀行貸款是企業(yè)融資的重要途徑，但金融機構受政策的影響很大，在宏觀(guān)調控銀根緊縮時(shí)期，爭取銀行貸款難度很大，因此要采取多渠道融資。
一是要積極培育企業(yè)上市融資。增強企業(yè)上市的理念，破除上市難、不可能的思想。要加大培育力度，爭取盡快培育幾家上市企業(yè)，同時(shí)要加強后續企業(yè)的培育，形成梯度。
二是要規范引導，充分發(fā)揮民間融資的功能作用。當前，我縣民間閑置資金還是比較多的，全縣居民儲蓄存款達32億元，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展又離不開(kāi)民間資本，很多企業(yè)在創(chuàng )業(yè)之初，就是靠民間融資起家的，從調研中發(fā)現，大部分企業(yè)有或曾經(jīng)有過(guò)民間融資�？傮w上說(shuō)，民間融資對xx工業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一定的問(wèn)題。因此，民間融資既要鼓勵，也要進(jìn)行規范。
三是要爭取發(fā)行債券等其他融資形式。發(fā)行債券的門(mén)檻較高，但通過(guò)包裝策劃也并非沒(méi)有可能。風(fēng)險投資、股份制經(jīng)營(yíng)都是企業(yè)融資的有效途徑，要積極鼓勵。
�。ㄋ模┩晟浦行∑髽I(yè)信用擔保體系
中小企業(yè)貸款難關(guān)鍵是企業(yè)不能提供銀行認可的擔�；虻盅何�，因此，發(fā)展中介擔保機構是解決中小企業(yè)融資難的有效辦法。
一是要做大擔保行業(yè)。20xx年6月，中國銀監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構與擔保機構開(kāi)展合作風(fēng)險提示的通知》（銀監辦發(fā)［20xx］145號），要求嚴格審查擔保機構的資質(zhì)，明確規定擔保機構注冊資金應在1億元以上，且必須是實(shí)繳資本，我縣的五家擔保公司注冊資金總計還不足1個(gè)億，因此不僅在數量上要有發(fā)展，更重要的是要做大擔保機構，滿(mǎn)足準入條件。
二是要爭取金融機構的支持。從我縣看，參加中小企業(yè)信用擔保體系的金融機構只有兩家，不僅缺乏競爭，而且風(fēng)險比較集中，因此要積極引進(jìn)為中小企業(yè)擔保公司提供支持的金融機構。
三是要加強中小企業(yè)信用擔保體系風(fēng)險的防范和控制。保持信用擔保機構持續發(fā)展，第一，要靠規范管理，規避決策風(fēng)險；第二，應建立風(fēng)險金制度，根據業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例提取風(fēng)險準備金，用于沖抵代償支出和彌補呆帳、壞帳損失；第三，擔保行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，只靠收取少量擔保費用，很難維持擔保機構的生存和發(fā)展，因此政府要出臺政策給予扶持，可按擔保機構為中小工業(yè)企業(yè)擔保金額給予一定的補助。
四是要實(shí)行擔保項目的全過(guò)程風(fēng)險管理。建立風(fēng)險預警系統，對在保企業(yè)的銀行帳戶(hù)、財務(wù)狀況、人事變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行跟蹤監測，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，控制風(fēng)險。健全內部控制制度，規范信用擔保的操作程序。
�。ㄎ澹┘訌娚鐣�(huì )信用體系建設
信用是信貸的基礎。要以“信用xx”建設為抓手，大力推動(dòng)信用體系建設。按照公平、公正、自愿的原則，建立以信用中介為主體，以市場(chǎng)運作為基礎的社會(huì )信用服務(wù)體系。重點(diǎn)是要整合信用資源，理順信用信息渠道，建立社會(huì )信用征信平臺，采取政府授權或委托方式，由綜合性信息機構建設、維護和運行。成立由經(jīng)貿、工商、銀行、財稅、社保、質(zhì)監、公安、法院等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合征信機構，統一管理信用資源，最終達到所有信用數據聯(lián)合征信的目的。研究建立失信懲罰機制，加大企業(yè)的失信成本，使守信者得到公平的市場(chǎng)競爭機會(huì )。
企業(yè)對策報告9
根據xx公司黨委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)方案的統一部署，我來(lái)到xxxxxx公司聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入職工群眾和召開(kāi)座談會(huì )的形式，廣泛征求職工群眾和黨員干部的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)認真梳理后，形成專(zhuān)題調研報告。
一、基本情況
xxxxxx公司是xx公司經(jīng)過(guò)三輪整合后四家周轉材料歸并起來(lái)的單位，主要經(jīng)營(yíng)建筑周轉材料的租賃�，F有職工77人，其中女職工9人，患大病的6人，職工平均年齡為48.7歲，下設兩個(gè)生產(chǎn)單位和兩個(gè)附屬單位。班子成員由7名同志組成，下設4個(gè)黨小組，黨員總數29人，占職工總數37%。周轉材料擁有量：鋼管4500噸，扣件50萬(wàn)只，截止目前，庫存鋼管1500噸左右，扣件12萬(wàn)只左右，xx公司內部市場(chǎng)占17%左右，外部市場(chǎng)占83%左右。年固定成本471萬(wàn)元，變動(dòng)成本253萬(wàn)元，合計年成本費用724萬(wàn)元，平均每月發(fā)生成本60萬(wàn)元左右。若按現有的周轉材料100%出租率計算，每個(gè)月的收入55萬(wàn)元。今年以來(lái)由于受到金融危機的影響，民建和工建項目大幅減少，周轉材料市場(chǎng)能力過(guò)剩，需求矛盾突出。公司再次整合后，人多，可用資產(chǎn)少，成本壓力大。
二、制約經(jīng)營(yíng)的主要因素
1、內部市場(chǎng)萎縮，矛盾突出。隨著(zhù)“兩板”工程和新區建成投產(chǎn)，xx公司承擔集團公司內部的土建工程越來(lái)越少，使原本為保障x(chóng)x公司施工需要而集中起來(lái)的周轉材料沒(méi)有了出路。即使xx公司有少量的內部工程，由于各施工隊和項目部也都以外包的形式進(jìn)行運作，使得這一塊的周轉材料的使用趨于社會(huì )化，周轉材料供大于求的矛盾相當突出。
2、外部市場(chǎng)競爭激烈，且風(fēng)險大。周轉材料租賃是近幾年來(lái)興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，本市共有40多家規模不等的國有和民營(yíng)企業(yè)從事這個(gè)行業(yè)。隨著(zhù)本市一些大項目的完工以及金融危機導致房地產(chǎn)業(yè)的下滑，大量的周轉材料處于庫存閑置狀態(tài)。為了在極度萎縮的市場(chǎng)上分得一杯羹，加上建筑市場(chǎng)一直處于無(wú)序的競爭狀態(tài)，使得外部市場(chǎng)的競爭越來(lái)越激烈，越來(lái)越不擇手段，租賃價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊。同時(shí)由于外部建筑市場(chǎng)施工隊伍魚(yú)龍混雜，誠信度下降，拖欠租金的現象時(shí)有發(fā)生，有的甚至收不回來(lái)成為壞帳，市場(chǎng)存在一定的風(fēng)險。
3、體制機制不活，競爭能力低。國有企業(yè)體制決定了企業(yè)現行的運行機制，程式化的管理模式使國有企業(yè)失去了市場(chǎng)競爭的優(yōu)勢�，F在的市場(chǎng)稍縱即逝，當某一個(gè)項目需要某一模數的材料而家里沒(méi)有庫存時(shí)，民營(yíng)企業(yè)可以在很短的時(shí)間內得到解決，而作為國有企業(yè)無(wú)論是添置新材料還是轉租都必須層層報批，當拿到批文時(shí)，市場(chǎng)已被別人搶占。在員工的管理上，國有企業(yè)還沒(méi)有形成真正的`激勵機制，管理者對員工管理的權限十分有限，失去了人力資源在市場(chǎng)上的競爭能力。
4、業(yè)務(wù)過(guò)于單一，缺少發(fā)展后勁。xxxxxx分公司目前從事的主業(yè)仍然是周轉材料的出租，從原xx公司劃分過(guò)來(lái)的租賃站雖有少部分小型機具出租、維修和提升設備的安裝、拆除，但每月不到2萬(wàn)元的收入，而劃過(guò)來(lái)的人員月工資達到8萬(wàn)多元。由于目前周轉材料的市場(chǎng)基本處于飽和狀態(tài)，制約著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展前景，單純的依賴(lài)周轉材料使公司做大做強起來(lái)，的確存在很大的懸念。另一方面，由于現有正式職工77人，每月工資及附加達到33萬(wàn)多元，而鋼管和扣件的維修量均不超過(guò)總擁有量的15%，按照民營(yíng)企業(yè)的同等規模，只需20人左右即可完成收、發(fā)、存、修的任務(wù)，人力資源過(guò)剩，成本壓力大。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、堅持開(kāi)拓市場(chǎng)為第一要務(wù)。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，開(kāi)拓市場(chǎng)是它永恒的主題。有了市場(chǎng)，才有出租量，才能獲得經(jīng)濟效益。這是企業(yè)全部工作的落腳點(diǎn)，任何時(shí)候絲毫也不能放松。xxxxxx公司當務(wù)之急，就是要使周轉材料庫存量減少到最低程度。在xx公司內部市場(chǎng)低迷的時(shí)候，擴大外部市場(chǎng)的份額不僅成為眼前的當務(wù)之急，也是今后開(kāi)拓市場(chǎng)的主攻方向。一是要加強營(yíng)銷(xiāo)隊伍的力量，將企業(yè)內部具備材料租賃行業(yè)能力的相關(guān)人員充實(shí)到營(yíng)銷(xiāo)隊伍中，同時(shí)建立一定的激勵機制，讓他們在搜集信息、跟蹤項目、履行合同中發(fā)揮他們的積極作用。二是發(fā)揮自身材料資源的優(yōu)勢，使特殊規格的材料做到人有我精，人無(wú)我亦有，抓住市場(chǎng)短缺的機遇滿(mǎn)足用戶(hù)需求。三是堅持“三個(gè)為主”：以xx公司內部市場(chǎng)為主；以民用建筑工程為主；以老客戶(hù)為主。同時(shí)加強同民營(yíng)企業(yè)的橫向聯(lián)合，拓展外轉租市場(chǎng)的份額，彌補自身資源的不足。四是提高服務(wù)質(zhì)量，加強對材料人員的管理，提高他們的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識。通過(guò)對材料的定置管理，為用戶(hù)提供快捷、方便的工作。同時(shí)注重材料采購、維修質(zhì)量，確保用戶(hù)租用的材料在施工過(guò)程中的安全可靠性。
2、在“雙贏(yíng)”中樹(shù)立品牌。在當今的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中注重品牌意識，通過(guò)樹(shù)立自己的品牌，展示企業(yè)的形象，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。xxxxxx公司在目前材料供大于求的情況下，堅持“雙贏(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念不失為一種明智之舉。通過(guò)實(shí)施“雙贏(yíng)”，在用戶(hù)的心中樹(shù)立起誠信、公道、實(shí)惠的形象，有利于鞏固老市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競爭能力。一是實(shí)行靈活的價(jià)格體系，根市場(chǎng)情況制訂價(jià)格標準，施工淡季與旺季不同的取費標準；長(cháng)期與短期不同的取費標準；大租用量與小租用量不同的取費標準。利用靈活的價(jià)格杠桿實(shí)現同用戶(hù)互惠互利目的，提升材料出租率。二是在清欠中實(shí)施“雙贏(yíng)”的策略，對于一定大額的且拖欠時(shí)間久的租金，可根據債務(wù)人實(shí)際支付能力給予適當的讓利，以求達到讓利不讓市的效果。及早回籠資金，確保資金鏈不斷，有利于企業(yè)生產(chǎn)正常運行，及時(shí)收回租金，同時(shí)也規避了市場(chǎng)風(fēng)險。
3、優(yōu)化內部運行機制。練好內功，提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得經(jīng)濟效益的前提條件。一是用創(chuàng )新的思路做好周轉材料的科學(xué)管理，鋼管根據工建和民建的模數的需要，定尺、定量、定置碼放，既方便了用戶(hù)選料，又優(yōu)化了施工現場(chǎng)，展示了企業(yè)的窗口形象。二是抓住成本控制的牛鼻子。xxxxxx公司的效益是通過(guò)一分一厘、日積月累起來(lái)的，控制變動(dòng)費用的發(fā)生，特別是非生產(chǎn)性開(kāi)支的控制顯得尤為重要。要從一點(diǎn)一滴抓起，節約一滴水，一滴油，一度電，一張紙，把費用降低到最低程度。同時(shí)要認真做好材料的收發(fā)工作，把好驗收關(guān)，加大索賠力度，避免材料的非正常性損耗。三是增強員工的凝聚力。在做好員工的思想教育的同時(shí)，做好建章立制，要從嚴格勞動(dòng)紀律入手，規范員工的行為，建立一個(gè)良好的生產(chǎn)工作秩序。要加大廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的透明度，讓職工參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，認真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，在維護企業(yè)大局的前提下維護員工的個(gè)人利益。特別是要認真抓好二次分配，通過(guò)經(jīng)濟杠桿的作用，達到獎勤罰懶，多勞多得，調動(dòng)員工的積極性，加強他們的工作責任感。
4、開(kāi)創(chuàng )新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。采取“主輔結合”的方針，開(kāi)創(chuàng )新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，主業(yè)除了經(jīng)營(yíng)現有周轉材料租賃外，盡快啟動(dòng)砼攪拌站。建立砼攪拌站既符合x(chóng)xxxxx公司的長(cháng)遠利益，也符合x(chóng)x公司自身長(cháng)期發(fā)展的需要。作為xxxxxx公司新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，砼攪拌站的建立對于提升工作量、緩解當前的成本壓力無(wú)疑起到舉足輕重的作用，解決了人力資源過(guò)剩的問(wèn)題，讓一部分員工專(zhuān)業(yè)技能有了用武之地。輔業(yè)就是充分利用現有設備安裝、維修資質(zhì)和技術(shù)力量，承攬一些與其相關(guān)的任務(wù)，如內外市場(chǎng)的行吊、塔吊、井架等安裝和維修，彌補主業(yè)任務(wù)的不足。
總之，要以學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為契機，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞“開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展”這根主線(xiàn)，采取靈活、務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)思路，大力拓展內外市場(chǎng)，增大創(chuàng )收空間，實(shí)現資源轉化增值，就會(huì )增強黨組織的凝聚力，實(shí)現職工收入與企業(yè)效益同步增長(cháng)，把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處。
企業(yè)對策報告10
在長(cháng)期的工作實(shí)踐中深深感到，建設工程造價(jià)中如終存在著(zhù)概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾了建設工程投資效益管理。加強工程造價(jià)管理，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。加強各階段的造價(jià)控制，對提高工程投資效益、降低建設工程成本具有十分重要的意義。筆者在本文中擬對此問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、建設工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及原因
現行工程造價(jià)管理主要在招投標階段和竣工結算階段，以概算限額作為投標價(jià)格，以中標價(jià)確定合同價(jià)款。建設單位只關(guān)心最終結算價(jià)是否超概算，而不關(guān)心設計方案是否最優(yōu)、施工組織是否合理、工程投資是否與工程價(jià)值相宜。這就客觀(guān)上造成了設計階段、施工階段造價(jià)管理的空白，各階段的造價(jià)控制脫節。忽略工程造價(jià)管理事前、事中控制，導致業(yè)主只是在工程結算上下功夫以防突破概算，這又進(jìn)一步引發(fā)了施工單位的一些偷工減料等錯誤行為，最終導致質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題，造成結算糾紛。
工程建設全過(guò)程造價(jià)控制中，各個(gè)階段存在的問(wèn)題各不相同，對造價(jià)的影響也不同。其主要原因是建設項目前期量化資料較少、過(guò)程管理不規范、實(shí)施不嚴密，部門(mén)之間缺乏必要的協(xié)調和溝通。找出各階段影響造價(jià)的主要矛盾——即存在的主要問(wèn)題，是有效地控制造價(jià)解決問(wèn)題的捷徑。下面就各階段存在問(wèn)題分析如下：
1.投資決策階段存在的問(wèn)題。一是在項目建議書(shū)階段，內容相當簡(jiǎn)單，往往造成漏項。二是在可行性研究階段，投資估算準確性較差。
2.工程設計階段造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題。一是技術(shù)與經(jīng)濟相分離。在設計工作中存在著(zhù)重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設計保守造成浪費的現象。二是限額設計處于低層次，達不到預期效果。被動(dòng)地實(shí)行限額設計；過(guò)分強調限額設計的重要性等問(wèn)題。三是設計招標不徹底、監理不到位，設計招標不全面。只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術(shù)設計階段和施工圖設計階段的招標工作。四是設計取費方式不合理。設計費的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，致使有的設計單位為追求利潤，盲目擴大工程規模。
3.招投標和實(shí)施階段存在的問(wèn)題。一是由于搶時(shí)間、趕進(jìn)度，招投標文件、合同文件等不夠規范和嚴密、明確，為今后的結算埋下了隱患。二是在招標工程中甲方任意壓價(jià)，導致工程造價(jià)嚴重失真。三是在施工組織方面，多數施工單位現有的人、財、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價(jià)提高。四是施工單位從自身利益出發(fā)，偷工減料，在材料上以次充好，留下質(zhì)量隱患。
4.工程竣工結算階段存在問(wèn)題。一是任意加大工程量，虛報工程造價(jià)。對于設計變更，事后再補辦簽證。二是巧立名目，高套定額現象普遍存在。三是提高計費標準，擴大取費范圍。不按招標文件、投標報價(jià)計費，不執行合同約定條款，任意增加取費項目，擴充取費基數。
二、加強建設工程造價(jià)管理與控制的措施
筆者認為，建設工程的造價(jià)控制工作貫穿于項目周期全過(guò)程，與基本建設的每一個(gè)階段都緊密相聯(lián)，每一個(gè)階段的造價(jià)控制對工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都存在著(zhù)重大的影響。因此，加強工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，采取有效措施，使工程造價(jià)管理規范化、系統化。
1.投資決策階段工程造價(jià)。一是做好基礎資料的收集，保證詳實(shí)、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類(lèi)似工程資料，對于做經(jīng)濟評價(jià)的項目還要收集更多資料。造價(jià)人員應該協(xié)助業(yè)主根據國民經(jīng)濟、地區經(jīng)濟和行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規劃要求，對擬建項目在經(jīng)濟上的合理性、盈利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險性進(jìn)行分析和論證。通過(guò)對資金籌措等方面認真的實(shí)地調查、察勘，保證在可靠而準確的數據前提下，做好可行性研究。二是認真做好市場(chǎng)研究。包括國內外市場(chǎng)在項目計算期內對擬建產(chǎn)品的需求狀況，類(lèi)似項目的建設情況，國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。三是做好方案優(yōu)化。設計人員應有專(zhuān)業(yè)知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設計人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。四是合理確定評價(jià)價(jià)格和基準參數。評價(jià)人員應該針對不同項目的特點(diǎn)，結合市場(chǎng)分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對項目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。五是編制科學(xué)的投資估算。造價(jià)人員應根據設計人員提供的建設項目的規模、廠(chǎng)址、技術(shù)協(xié)作條件，對各種擬建設計方案制訂估算書(shū)，必要時(shí)還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費用和維護保養費，從而向業(yè)主提交估價(jià)和建議，便于業(yè)主決定項目的執行方案。編制投資估算時(shí)應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應對及防范措施，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準確、合理。確保方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性。
2.工程設計階段造價(jià)。一是要充分設計達到技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結合、優(yōu)化的方案。二是切實(shí)推行限額設計，推廣標準設計。三是完善招標工作、推行設計索賠及監理等制度。對符合招標文件要求的標書(shū)，應著(zhù)重在技術(shù)能力、資歷、信譽(yù)以及方案優(yōu)劣等方面綜合評價(jià)；實(shí)行設計監理，可以減少設計過(guò)程中可能存在的`缺陷與失誤，提高設計質(zhì)量，有效控制工程價(jià)格。四是改革設計費的計取方法，建立激勵機制。試行在原設計費的基礎上，對因設計而節約投資，按節約部分給予提成獎勵；因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費。
3.招投標和實(shí)施階段工程造價(jià)。一是重視招標文件的編制工作。招標人應根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件，做到嚴謹、細致、科學(xué)、合理。二是做好標的編制和評標工作。標的是最高限價(jià)。作為衡量投標報價(jià)的標準，是評標的依據。其編制質(zhì)量直接影響到招標工作的成敗，一份合理的標的可以防止投標人共同哄抬標價(jià)，同時(shí)還可以防止投標人共同壓低標價(jià)進(jìn)行惡性競爭，以保護投標人的利益。在評標過(guò)程中，應在合理低價(jià)中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會(huì )信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績(jì)等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標單位。三是加強物資采購的管理。采購部門(mén)要對供應商進(jìn)行綜合評價(jià)擇優(yōu)采購，加強設備監造、注重采購后的跟蹤服務(wù)、保管等環(huán)節，監理工程師把好現場(chǎng)開(kāi)箱檢驗關(guān)，并注重隨機資料的保管。四是重點(diǎn)審核施工組織設計。每個(gè)工程應在保證質(zhì)量、安全的前提下，對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟對比分析，重點(diǎn)審核技術(shù)上的可行性，施工措施用料的合理、采用大型機械吊裝臺班的合理安排等，選出最優(yōu)方案，從而降低工程造價(jià)。五是加強設計變更和工程簽證的管理。設計變更無(wú)論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，盡量在開(kāi)工之前修改，并考慮造價(jià)增減幅度是否控制在預算范圍之內，經(jīng)確認后由設計部門(mén)發(fā)出相應圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續。
4.工程竣工結算階段的控制對策。一是熟練地掌握工程量的計算規則，正確應用定額單位核算工程量。審核工程量時(shí)，應注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，否則容易疏忽導致工程量成倍加大。二是以設計圖紙詳圖為基礎，如設備制造圖、管道單線(xiàn)圖等分專(zhuān)業(yè)逐項審核。工程量計算階段必須要深入工地現場(chǎng)核對、記錄才能準確無(wú)誤。三是每項專(zhuān)業(yè)的工程量都有幾個(gè)層次，因此，要特別注重基礎工程量的審核，它是直接按圖紙計算的，衍生工程量是基礎工程量的加減乘除等。四是有些工程由于工期長(cháng)或由兩個(gè)施工單位共同承建，就會(huì )出現混淆工程界限，工程量交叉重復計算的現象。因此，結算項目負責人要經(jīng)常召集各專(zhuān)業(yè)預算人員進(jìn)行會(huì )審。五是正確套用各種定額，合理取費。定額套用是一項復雜、政策性強的工作。審核人員要熟悉各種定額的使用范圍。要熟悉定額的冊說(shuō)明、章說(shuō)明及每個(gè)定額子目所包括的工作內容、適用范圍、調整系數等。特別是對一些綜合定額項目，更應該注意其已綜合的工作內容。對定額缺項的項目，依據自身的經(jīng)驗結合實(shí)際的施工情況測定人工、材料、機械消耗量，合理地編制補充定額子目。由所屬定額站批準后執行。六是做好設計變更、現場(chǎng)簽證的審核。首先，應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，結算審核中發(fā)現許多簽證的尺寸與現場(chǎng)實(shí)物的尺寸不符，要核實(shí)其真實(shí)性。其次，嚴格設計變更的審核重點(diǎn)應放在工程量是否重復計算上，并不是所有變更、簽證都要計算，應對具體內容進(jìn)行認真分析，有無(wú)重大偏差現象。把變更簽證的內容與圖紙對照，增加的工程量是否符合邏輯關(guān)系，發(fā)生的費用與定額或取費標準是否重復。凡是定額中已有明確規定的項目，不得進(jìn)行現場(chǎng)簽證。
“工欲善其事，必先利其器�！币行У乜刂平ㄔO工程造價(jià)，就必須堅決把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到可研、設計、施工階段上來(lái)，實(shí)行建設項目全過(guò)程造價(jià)管理，使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設計、招標代理、合同簽訂、施工過(guò)程和竣工結算等各項工作，變被動(dòng)算賬為主動(dòng)控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。筆者在實(shí)踐中深深體會(huì )到，只有確保工程項目造價(jià)控制的公平、公正、合理，才能使工程造價(jià)得到較為合理的控制，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
企業(yè)對策報告11
截止20__年12月31日，我分局共有外商投資企業(yè)104戶(hù)，其中正常申報戶(hù)數為56戶(hù)、籌建期戶(hù)數48戶(hù)，在籌建期戶(hù)數中20__年3月16日之前在工商部門(mén)登記的有46戶(hù)。由于籌建期外商投資企業(yè)眾多投資經(jīng)營(yíng)決策是依據《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，籌建期結束的外商投資企業(yè)要執行新企業(yè)所得稅法，新法的實(shí)施對于這些企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。
一、新企業(yè)所得稅法實(shí)施對籌建期外商投資企業(yè)的影響
�。ㄒ唬┒惙▓绦袝r(shí)間性的影響�！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》對在20__年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)，依照當時(shí)的稅收法律、行政法規規定享受定期減免稅優(yōu)惠的，按照國務(wù)院規定，可以在該法施行后繼續享受到期滿(mǎn)為止，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計算。20__年3月16日之前在工商等登記管理機關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結束后，從20__年年度起即使虧損也作為獲利年度執行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。20__年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結束后，統一適用新稅法及國務(wù)院相關(guān)規定，不享受新稅法第五十七條第一款規定的過(guò)渡性稅收優(yōu)惠政策。
�。ǘ┒愂諆�(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對外資企業(yè)特定地區直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購買(mǎi)國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國投資者從外商投資企業(yè)分回利潤免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，改為征收10%的預提所得稅。20__年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤，在20__年以后分配給外國投資者的，免征企業(yè)所得稅；20__年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的，依法繳納企業(yè)所得稅�；I建期的外商投資企業(yè)今后將無(wú)緣上述稅收優(yōu)惠，一部分即得利益將無(wú)法實(shí)現。
�。ㄈ┒惵首兓挠绊�。新稅法實(shí)施后，隨著(zhù)對外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消，外資企業(yè)的整體稅負將有所上升。但具體對每個(gè)外商投資企業(yè)稅負影響是不同的，一是原來(lái)享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負將有所上升。二是對原來(lái)未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規定將享受20%的優(yōu)惠稅率；四是原對設立在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區內高新技術(shù)企業(yè)享受15%的'優(yōu)惠稅率，現改為對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率，取消了區域限制。對原適用24％或33％企業(yè)所得稅率并享受?chē)l(fā)[20__]39號文件規定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過(guò)渡的企業(yè)，20__年及以后年度一律按25％稅率計算的應納稅額實(shí)行減半征稅。我區處于沿海經(jīng)濟開(kāi)放區，今后不再適用24%的稅率，對于在20__年3月16日前在工商等登記管理機關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結束后優(yōu)惠期內一律按25％稅率計算的應納稅額實(shí)行減半征稅。
�。ㄋ模┒惽翱鄢拗频挠绊�。一是對業(yè)務(wù)招待費的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費，全年銷(xiāo)售凈額在1500萬(wàn)元以下的，不超過(guò)銷(xiāo)售凈額的0.5%； 全年銷(xiāo)售凈額超過(guò)1500萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)該部分銷(xiāo)售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬(wàn)元以下的，不超過(guò)業(yè)務(wù)收入總額的1%； 全年業(yè)務(wù)收入總額超過(guò)500萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規定，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除，但最高不得超過(guò)當年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的0.5%，主要是考慮了企業(yè)招待費有公私不分現象，其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費支出。二是原稅法對外商投資企業(yè)的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費及公益性捐贈沒(méi)有限制比例據實(shí)扣除。新稅法規定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費不超過(guò)當年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分；公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除�；I建期結束后的外商投資企業(yè)對籌建期間發(fā)生的費用將不再按原來(lái)的規定執行，今后發(fā)生應稅前扣除的項目按上述規定執行，對應納稅所得額產(chǎn)生影響。
�。ㄎ澹┘{稅年度變化的影響。根據《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》第八條規定，經(jīng)當地主管稅務(wù)機關(guān)批準以滿(mǎn)十二個(gè)月的會(huì )計年度為納稅年度的外國企業(yè)，其20__-20__年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到20__年12月31日，并按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規定的稅率計算繳納企業(yè)所得稅。自20__年1月1日起，外國企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規定的稅率計算繳納企業(yè)所得稅，籌建期結束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度，對納稅年度內的應納稅所得額和以前的計算相比會(huì )產(chǎn)生一定的影響。
�。┬略龆愂諆�(yōu)惠政策的影響。一是對農林牧項目免征企業(yè)所得稅；對漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對新上國家重點(diǎn)扶持的公共基礎設施項目，實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對符合條件的環(huán)境保護、節水節能項目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對居民企業(yè)技術(shù)轉讓所得的不超過(guò)500萬(wàn)元部分免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。五是對民族自治地區自治機關(guān)對企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征，但國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費可加計扣除50%，企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入，可以減計10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng )投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，可按其投資額的70%抵扣應納稅所得額。對籌建期結束的外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于稅收優(yōu)惠政策的變化，原來(lái)應享受的有的不再享受，同時(shí)將會(huì )享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調整和科技的創(chuàng )新，促使企業(yè)在節能環(huán)保資源利用方面做文章，起到政策導向作用，對籌建期的外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，應及時(shí)調整投資決策和思路，順應政策變化趨勢。
二、加強籌建期外商投資企業(yè)招商選資引導與稅收扶持的建議
針對新所得稅法實(shí)施對籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響，提出幾點(diǎn)建議：
(一) 密切跟蹤新稅法后續影響，及時(shí)反映在實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題、新機遇。從區位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面，密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續影響。積極指導各地根據新的企業(yè)所得稅法帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題、新機遇，有針對性地開(kāi)展招商，突出招商重點(diǎn)，促進(jìn)招商選資。
�。ǘ┮訌妼π露惙ǖ膶W(xué)習和研究，加強對外商的宣傳及培訓，幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門(mén)準確理解新稅法精神和有關(guān)規定。加強對籌建期外商投資企業(yè)的戶(hù)籍巡查工作，及時(shí)了解掌握企業(yè)情況，幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項政策，調整好投資策略，充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠。
�。ㄈ┠壳拔曳志謨鹊幕I建期外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構還集中于紡織、服裝、機械加工、低端電子等行業(yè)，新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠原則由區域優(yōu)惠轉為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，將更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，引導我市經(jīng)濟增長(cháng)方式向集約型轉變，既有利于提高企業(yè)競爭力，又有利于進(jìn)一步吸引外商投資和提高外資使用效率。因此，建議作為掌控經(jīng)濟形勢大局的政府部門(mén)和貫徹落實(shí)稅收政策的各級稅務(wù)部門(mén)，及時(shí)把握和運用新的經(jīng)濟和稅收政策，優(yōu)化好外商投資產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展。
�。ㄋ模┯捎谀壳笆芙鹑谖C的影響，迫切需要拉動(dòng)內需，因此政府要抓住增值稅轉型這一有利時(shí)機，引導籌建期外商投資企業(yè)及時(shí)調整好投資思路，用足用好各項政策，在財政、稅收、信貸等方面形成有利于企業(yè)發(fā)展的合力，讓基建已經(jīng)基本完成的籌建期外商投資企業(yè)迅速投入生產(chǎn)運行，督促已經(jīng)開(kāi)工建設或尚未開(kāi)工建設的企業(yè)加快建設步伐，以便拉動(dòng)內需，緩解目前的就業(yè)壓力，確保經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。
企業(yè)對策報告12
一、企業(yè)年度報告公示制度的定義及實(shí)施背景
企業(yè)年度報告公示制度，是在20xx 年2 月7 日國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕7 號印發(fā)《注冊資本登記制度改革方案》中首次提出的。20xx 年8 月7 日，國務(wù)院批準頒布了《企業(yè)信息公示暫行條例》，并于20xx 年10 月1 日起正式施行。國務(wù)院為了深化改革，將先前的企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應當在年度規定的期限內，向工商行政管理機關(guān)報送年度報告，并向社會(huì )公示。
二、我國企業(yè)年度報告公示制度的實(shí)施現狀
傳統的企業(yè)年檢制度在過(guò)去企業(yè)發(fā)展的監管過(guò)程中曾有過(guò)積極的意義，但是隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，已由過(guò)去的傳統經(jīng)濟向市場(chǎng)化逐漸過(guò)渡，過(guò)去一攬子集中監督管理的方式已不能滿(mǎn)足現代市場(chǎng)經(jīng)濟監管的要求。根據國務(wù)院最新出臺《注冊資本登記制度改革方案》規定，迄今實(shí)行三十余年的企業(yè)年檢制度將改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)在年度法定期限之內，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向工商行政部門(mén)送交，并向社會(huì )公眾公示，任何組織和個(gè)人都可以登錄該系統對相關(guān)企業(yè)的年度報告信息予以查詢(xún)，企業(yè)信息更加公開(kāi)化、透明化。
(一) 企業(yè)年度報告制度的特點(diǎn)
企業(yè)年度報告制度的特點(diǎn)主要體現在以下幾個(gè)方面:
第一，企業(yè)信息透明化。企業(yè)應該嚴格依照相關(guān)法律法規，將企業(yè)地址、員工數量、債權債務(wù)、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息向工商行政部門(mén)的“企業(yè)信用信息公示系統”主動(dòng)申報，任何組織和個(gè)人都可以登錄該系統對相關(guān)企業(yè)的年度報告信息予以查詢(xún)，企業(yè)信息的公開(kāi)透明使得過(guò)去社會(huì )大眾對企業(yè)信息不對稱(chēng)的情況顯著(zhù)改變。
第二，社會(huì )監管力量多元化。過(guò)去行政機關(guān)對企業(yè)實(shí)行集中化監督管理，干涉過(guò)多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到限制的同時(shí)，行政機關(guān)自身也背負很大的工作量。而企業(yè)信息的透明公開(kāi)使得行政機關(guān)能夠更開(kāi)放高效地對企業(yè)進(jìn)行監督管理，給予企業(yè)更大更自由的經(jīng)營(yíng)空間，同時(shí)行業(yè)組織及社會(huì )大眾也能夠充分參與到企業(yè)的監督管理中來(lái)。企業(yè)報告方式也由過(guò)去的集中書(shū)面轉變?yōu)楝F代網(wǎng)絡(luò )報告，更加方便快捷，適宜當前快速發(fā)展的經(jīng)濟節奏。在監管力量和監管方式上都實(shí)現了多元化的監管模式。
第三，企業(yè)信用明確化。為保障企業(yè)自主報告信息的真實(shí)性和完整性，工商行政部門(mén)會(huì )不定期地對企業(yè)報告公示信息進(jìn)行抽樣檢查，當然其抽查比例會(huì )根據各地方實(shí)際登記企業(yè)數量來(lái)予以確定，其抽查結果也將記錄在案，有助于強化企業(yè)延遲送交報告或者虛假不實(shí)報告等失信行為的記錄，通過(guò)社會(huì )公眾的隨時(shí)查詢(xún)，可對企業(yè)信用記錄進(jìn)行公示監督。
(二) 企業(yè)年度報告制度的實(shí)施狀況
自從《注冊資本登記制度改革方案》印發(fā)以來(lái)，全國各地都陸陸續續施行改革，政府職能逐漸放開(kāi)，給予企業(yè)更多自主經(jīng)營(yíng)的空間，但是盡管這樣，各地對于企業(yè)年度報告公示的具體執行規定還是各不一樣。
1. 北京。在北京市，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商總局關(guān)于貫徹落實(shí)< 企業(yè)信息公示暫行條例> 有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)及其分支機構、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國( 地區) 企業(yè)須通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向工商行政管理部門(mén)報送企業(yè)年度報告，企業(yè)年報內容包括企業(yè)通信地址、聯(lián)系電話(huà)等基本信息，企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續信息，企業(yè)投資、股權變更等資本信息，這些都是必須向社會(huì )公眾公示的報告內容，當然，企業(yè)從業(yè)人數、利潤總額、負債總額、納稅總額等信息可由企業(yè)選擇是否報告向社會(huì )公眾公示。
外國企業(yè)常駐代表機構年報不僅須提交年度報告書(shū)，設立滿(mǎn)一個(gè)會(huì )計年度的代表機構還須提交由會(huì )計師事務(wù)所出具的年度審計報告。逾期提交年度報告的外國企業(yè)，登記機關(guān)將責令其限期改正，同時(shí)還要處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，逾期仍未改正，則須面臨吊銷(xiāo)登記證的處罰。
2. 上海�！渡虾Ｊ泄ど绦姓芾砭株P(guān)于印發(fā)< 上海市工商行政管理局20xx 年度企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)年度報告公示工作方案> 的通知》中對企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)年度報告公示工作方案表明，企業(yè)應當憑“法人一證通”數字證書(shū)進(jìn)行網(wǎng)上年度報告報送，并向社會(huì )公示。
其中企業(yè)可以自主選擇不公示的信息包括: 企業(yè)資產(chǎn)負債狀況信息，對外提供保證擔保情況及從業(yè)人數。私營(yíng)企業(yè)及其分支機構需要特別報送的信息還有兩項，一是針對從業(yè)人數中“高校畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人、失業(yè)再就業(yè)”等從業(yè)對象的分類(lèi)統計信息，二是增加對非公黨建情況統計。私營(yíng)企業(yè)及其分支機構對這兩項信息需要特別報送，但不公示，也不提供查詢(xún)。
工商聯(lián)絡(luò )員制度是上海市的企業(yè)年度報告公示制度中獨具特色的制度。在工商所設立企業(yè)、經(jīng)濟園區工商聯(lián)絡(luò )員的信息檔案，確立工商聯(lián)絡(luò )員工作機制，充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò )員在聯(lián)系溝通、方便企業(yè)辦事方面的作用，分批組織開(kāi)展工商聯(lián)絡(luò )員培訓工作，使其熟悉《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規章制度，掌握企業(yè)信用信息公示系統流程和要求，準確、及時(shí)報送年度報告。
企業(yè)年度報告公示制度的具體執行工作的落實(shí)還需要后續的工作考核機制。工商行政部門(mén)不僅應對具體執行工作人員進(jìn)行企業(yè)年報公示實(shí)務(wù)操作開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)也應對企業(yè)年報公示工作的進(jìn)展情況進(jìn)行數據統計分析，并定期將情況上報監督管理部門(mén)進(jìn)行抽樣核查。除此以外，上海市還特別重視小微企業(yè)的發(fā)展，對于企業(yè)年度報告公示制度施行以來(lái)的`小微企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調查，并提出幫扶措施，以促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。
三、我國企業(yè)年度報告公示制度完善及對策
(一) 企業(yè)信用體系構建
企業(yè)年度報告公示制度的施行，表明政府正逐漸放開(kāi)行政職能，開(kāi)放市場(chǎng)作用，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)能力有助提升，但在這些期待日益得以實(shí)現的同時(shí)，為保證其長(cháng)久穩定地順利發(fā)展，其背后最重要的支撐在于信用構建。行政部門(mén)構建市場(chǎng)信用信息體系，不僅依賴(lài)于行政部門(mén)一方的監督審查，也在于其與稅務(wù)、司法、金融等其他相關(guān)部門(mén)的信用信息系統利用，并通過(guò)多方面全方位的信用指數評級、信用違反懲罰等措施來(lái)構建企業(yè)信用體系。
(二) 建立健全企業(yè)信用公示制度的相關(guān)配套規章制度
除涉及國家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的內容外，企業(yè)所有相關(guān)信息均應歸入企業(yè)信用公示信息，這其中包括企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)、資本情況、債權債務(wù)等信息，要保證企業(yè)信用公示制度得以切實(shí)施行，其相關(guān)的登記注冊、財稅監管、債權債務(wù)申明等相關(guān)制度均應得以完善。只有這樣，企業(yè)信用公示制度才能發(fā)揮其真正效用，才能有助于市場(chǎng)主體信用體系的構建和完善。
(三) 明確企業(yè)年度報告公示過(guò)程中責任主體
首先，明確行政部門(mén)對企業(yè)年報公示內容的告知義務(wù)。相關(guān)行政部門(mén)對企業(yè)年報必須公示內容應該予以法定方式告知傳達，使企業(yè)對自身年報公示內容得以明確并執行，對此可借鑒上海市工商聯(lián)絡(luò )員制度。
其次，明確企業(yè)送交年度報告的責任義務(wù)。對于逾期不送交年報的企業(yè)，責令限期送交。逾期不交年報的企業(yè)，可參照實(shí)際情況進(jìn)行行政罰款、降低信用評級甚至吊銷(xiāo)許可證。
最后，明確企業(yè)年度報告監督管理部門(mén)的責任義務(wù)。企業(yè)年度報告送交工商行政部門(mén)后，應由其監督管理部門(mén)聯(lián)合由一般社會(huì )群眾隨機組成的監督員共同實(shí)施抽樣審查，并記錄每次審查結果進(jìn)行后續追查。
企業(yè)對策報告13
論文題目：企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題與對策——以中國南方航空股份有限公司為例
引言
資金是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，僅僅只有自有資金是滿(mǎn)足不了企業(yè)需求的，而負債經(jīng)營(yíng)能快速的籌集到資金，同時(shí)擁有杠桿效應、通貨膨脹時(shí)能得到利益等，所以負債經(jīng)營(yíng)已成為當今一種很受歡迎的經(jīng)營(yíng)方式。但負債經(jīng)營(yíng)也有自身的劣勢，具有較高的財務(wù)風(fēng)險，使企業(yè)陷入債務(wù)危機。
課題背景
在當今的市場(chǎng)經(jīng)濟大背景下，不論國有企業(yè)，還是其他方面的企業(yè)，在發(fā)展機遇撲面而來(lái)的時(shí)候，都要擁有一定數量的資金，或者說(shuō)，要擁有較為流暢的現金流，才能滿(mǎn)足發(fā)展對資金狀況的需求，這些都是企業(yè)在實(shí)施相應投資行為時(shí)所夢(mèng)寐以求的。通常外吸形式會(huì )受制于宏觀(guān)經(jīng)濟政策走勢的指引和市場(chǎng)情況的左右，企業(yè)從外部吸納到位并可使用的資金常有豐歉難于確定情況。應該說(shuō)在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，負債經(jīng)營(yíng)是企業(yè)迅速壯大發(fā)展的重要不可缺少的途徑，企業(yè)須正確面對與使用這樣，特別是在當前金融危機背景下更需如此。
課題意義
目前，對企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)研究有很強的經(jīng)濟與現實(shí)意義。企業(yè)通過(guò)銀行借款、發(fā)行債券、租賃和商業(yè)信用等方式來(lái)籌集資金的經(jīng)營(yíng)方式。通過(guò)借款，只需支付一定的利息，就可以用別人的錢(qián)來(lái)完成自己公司規模的擴大，或是項目的發(fā)展。我相信，很多所有者都愿意去那么做，可是往往因為負債的比例過(guò)大而到期無(wú)法償還，被迫申請破產(chǎn)。尤其是一些企業(yè)管理經(jīng)驗不足，本身自有資金有限，財力不足，又管理能力落后，最終導致資金鏈的破裂。所以，在看中負債經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也需考慮一下負債經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險。
課題目的
為了使企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)能發(fā)揮最大的優(yōu)勢，避免劣勢。通過(guò)對負債經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的研究，以中國南方航空股份有限公司為實(shí)證，具體闡明負債經(jīng)營(yíng)，提出建議。
一、國內外現狀
（一）國內對負債經(jīng)營(yíng)研究現狀
皺穎在《負債經(jīng)營(yíng)利與弊》里指出，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程要不斷利用資金的支持，而單單靠公司內部資金不僅會(huì )在時(shí)間上不允許，可能在數量上也會(huì )沒(méi)有那么充裕。所以利用負債經(jīng)營(yíng)就能從一定程度上避免并解決這些問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)這些資金可以更好的優(yōu)化結構，引進(jìn)先進(jìn)設備，擴大公司規模，增強企業(yè)競爭力和經(jīng)濟水平。
諸葛麗在《淺談企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)》里指出，利率變動(dòng)是一把雙刃劍：一方面，利率的降低也會(huì )帶來(lái)資金成本的降低，這樣就會(huì )提高企業(yè)的收益；另一方面，利率的提高又會(huì )增加負債成本，當利潤無(wú)法彌補時(shí)就會(huì )導致企業(yè)的虧損。這樣就使企業(yè)陷入一個(gè)兩難境地，決策者就應有全面的把握。
景哲在《淺析企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)》里指出，企業(yè)的負債規模取決于所有者與債權人的認同程度。資產(chǎn)負債率的大小與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全程度直接相關(guān)。負債的規模大小，要取決于所有者與債權人的認同程度。對于一般企業(yè)，則30%是安全的而40%也是較合適的，突破50%，導致資金周轉困難，債權人將不會(huì )再增加貸款。
相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者們關(guān)于負債經(jīng)營(yíng)眾說(shuō)紛紜，但是，都沒(méi)有舉一個(gè)例子來(lái)證實(shí)一下。因此，本人希望通過(guò)對企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的研究，以中國南方航空股份有限公司為實(shí)證，為經(jīng)營(yíng)管理公司提供一些幫助。
（二）國外對負債經(jīng)營(yíng)研究現狀
負債經(jīng)營(yíng)是現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種策略和手段。如今負債經(jīng)營(yíng)被普遍認為是企業(yè)籌集資金的最快速，最便捷的手段被廣泛應用。而企業(yè)的負債與其資產(chǎn)之比即資產(chǎn)負債率是界定企業(yè)的負債是否合理的一個(gè)標準。在西方國家，一般將50%作為衡量企業(yè)負債是否過(guò)度的標準。超過(guò)即說(shuō)明該企業(yè)借入的資金過(guò)多，有可能造成不良后果。
過(guò)度負債有可能引起股東和債權人之間的代理沖突。債權人的利益不受損害的一個(gè)前提條件是企業(yè)的風(fēng)險程度要處于預測所允許的范圍之內。而在現實(shí)經(jīng)濟生活中股東往往喜歡投資于高風(fēng)險的項目，因為若項目成功，債權人只能獲得固定的利息和本金，剩余的高額利潤就全為股東占有，于是就實(shí)現了財富由債權人向股東轉移；若投資的高風(fēng)險項目失敗，其損失由股東和債權人共同承擔。另外，股東發(fā)行新的債券也會(huì )損害原債權人的利益。因為股東為了獲得新的資金，往往會(huì )給新債權人更優(yōu)先的.索償權，這樣可以降低新債務(wù)實(shí)際承擔的利率水平，但同時(shí)也使原債權人承擔的風(fēng)險增大，導致原債券真實(shí)價(jià)值下降。
負債比例過(guò)高，可能導致公司的股價(jià)下跌。企業(yè)所有者對企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的容忍程度是有限的。當負債經(jīng)營(yíng)的投資收益率低于其資本成本時(shí)，企業(yè)必須從原本由所有者享有的收
益中拿出一部分用于償還債務(wù)本息，所有者收益會(huì )因此受到損害。所有者可能會(huì )因此拋售股票，同時(shí)由于市場(chǎng)預期等心理因素的影響，企業(yè)的股票市價(jià)必然會(huì )下降。而股票市價(jià)下跌，投資者就會(huì )對企業(yè)失去信心，這不利于企業(yè)長(cháng)期的發(fā)展。
二、研究的主要內容
首先提出企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢和劣勢，然后根據中國南方航空股份有限公司為例，對企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行分析，對此提出相關(guān)的解決方案和對策。
三、擬解決的主要問(wèn)題
1。通過(guò)哪些數據分析來(lái)有力說(shuō)明企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的現狀和問(wèn)題癥結所在。
2。針對企業(yè)負債經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，要提出哪些解決的對策。
四、研究過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及解決辦法
研究過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題是增值分析的內容不夠完整，邏輯順序不夠清晰。解決辦法是大量閱讀文獻，深入思考。
五、畢業(yè)論文進(jìn)度安排
六、主要參考文獻
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企業(yè)對策報告14
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，每個(gè)企業(yè)都是在風(fēng)險中經(jīng)營(yíng)的，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩步推進(jìn)，“廠(chǎng)網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)把主要利潤來(lái)源從發(fā)電側轉向售電側，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心地位日益凸顯，相關(guān)的風(fēng)險不容忽視。
據中國能源網(wǎng)轉引中國電力網(wǎng)7月1日的報道，電費拖欠問(wèn)題使得印度國家電力委員會(huì )破產(chǎn)，今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀(guān)的補貼和為農民無(wú)償供電，國電委員會(huì )的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險的生動(dòng)例證。
一、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主要風(fēng)險類(lèi)型及其成因
1、電力欠費風(fēng)險。
當前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遇到的最大問(wèn)題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止20xx年底，新欠和歷欠電費達7.95億元，約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛贏(yíng)實(shí)虧、資金周轉困難，形成了很大的財務(wù)風(fēng)險。
巨額電力欠費的形成，有用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、社會(huì )法制不完善等外部原因，特別是近年來(lái)，國有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農電體制改革期間，被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時(shí)有發(fā)生。從內因看，長(cháng)期以來(lái)實(shí)行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過(guò)程的規范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
2、竊電及線(xiàn)損風(fēng)險。
竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益流失的主要原因之一。據國內有關(guān)媒體報道，東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時(shí)，其中遼寧省達10億千瓦時(shí)，折合損失3億元。業(yè)內人士指出，省級電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時(shí)由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風(fēng)險”。
一般來(lái)說(shuō)，竊電損失可以歸于管理線(xiàn)損的范疇，相對于竊電形成的損失，線(xiàn)損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒(méi)有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，20xx年售電量為386。99億千瓦時(shí)，線(xiàn)損率為8.83，如按上年線(xiàn)損率10.73計算，相當于少損電量8.07億千瓦時(shí)，按20xx年售電均價(jià)395.12元計算，相當于少損電費3.19億元。這一方面說(shuō)明河南省電力公司20xx年線(xiàn)損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實(shí)反映了線(xiàn)損管理中的巨大潛力。
當前電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的線(xiàn)損風(fēng)險，突出表現在基層單位線(xiàn)損指標不真實(shí)上，主要原因有基層單位線(xiàn)損考核點(diǎn)計量裝置誤差超標，供、售電量統計和抄表時(shí)間上的不對應，線(xiàn)損率“四分”考核不落實(shí)，為完成上級線(xiàn)損考核指標而人為造假等。
3、市場(chǎng)風(fēng)險。
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險主要來(lái)自電價(jià)和售電量?jì)煞矫妗?/p>
當前對電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電價(jià)產(chǎn)生推高效應的主要因素有：獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進(jìn)行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價(jià)上漲，國家電價(jià)體系中新增輸、配電價(jià)，貼費取消后輸配電網(wǎng)絡(luò )建設資金缺口，多年來(lái)累積下來(lái)的巨額欠費風(fēng)險尚未釋放，城鄉電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉居民“一戶(hù)一表”后運行維護、勞動(dòng)定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價(jià)降低因素不足。
電價(jià)是由國家管制的，降低電價(jià)是電力市場(chǎng)化改革的既定目標，如果電價(jià)水平低于電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常運營(yíng)的成本，企業(yè)風(fēng)險會(huì )特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小，現階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經(jīng)濟不景氣、營(yíng)業(yè)區劃轉或大用電客戶(hù)轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
4、“兩改一同價(jià)”的.相關(guān)風(fēng)險。
主要有產(chǎn)權移交后增加的安全風(fēng)險和兩網(wǎng)改造的資金還貸風(fēng)險等。
隨著(zhù)農村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶(hù)一表”的推行，供電企業(yè)的安全責任也隨著(zhù)產(chǎn)權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的索賠會(huì )越來(lái)越多，一次賠償少則幾萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元。
從荊州局幾個(gè)農村縣市局的情況看，盡管當前農村居民實(shí)行的過(guò)渡期電價(jià)比城鎮居民生活用電電價(jià)高出0.3元左右，但由于線(xiàn)損較大、運行維護費用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。
此外，農用電力設施被盜也時(shí)有發(fā)生，如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來(lái)2年多時(shí)間，被盜低壓線(xiàn)路價(jià)值達100多萬(wàn)元。
5、電力職工的人身安全風(fēng)險。
近幾年來(lái)，基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。
基層營(yíng)銷(xiāo)職工普遍呼吁加強電力執法工作，在對“你最希望解決的實(shí)際困難”進(jìn)行問(wèn)卷調查時(shí)，近一半的職工選擇了“強化電力執法”。
從本質(zhì)上說(shuō)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內部看，是由于企業(yè)管理體制的不適應和經(jīng)營(yíng)管理的粗放，如欠費風(fēng)險、竊電及線(xiàn)損風(fēng)險等，這是下一步電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身努力的主要方向；從外部看，宏觀(guān)經(jīng)濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關(guān)政策的影響，也給電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險和“兩改一同價(jià)”相關(guān)風(fēng)險、電力職工人身傷害風(fēng)險等，需要社會(huì )各界的共同努力。
二、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險的主要對策
1、強化企業(yè)戰略管理，增強核心競爭力意識
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰略的研究、制訂和實(shí)施，確立電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)作為核心業(yè)務(wù)的戰略地位，大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢，樹(shù)立從電網(wǎng)規劃、設計到電網(wǎng)調度及運行都為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的“大營(yíng)銷(xiāo)”觀(guān)念，加大對營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的現代化投入，強化培訓引入激勵機制，提高營(yíng)銷(xiāo)人員整體素質(zhì)和待遇，不斷提高營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量，大力推進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)現機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育核心競爭力，還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統（cis系統），一方面要倡導品牌意識，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面，要全方位開(kāi)展行業(yè)“公關(guān)”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價(jià)”、電價(jià)政策等重大問(wèn)題上，積極爭取政府和社會(huì )各界的支持，為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
2、強化供用電合同管理，增強依法經(jīng)營(yíng)意識
在電力市場(chǎng)化改革的轉軌時(shí)期，不少電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)由于長(cháng)期的壟斷地位和行政權力，還沒(méi)有把自己與用電客戶(hù)擺在同等的地位，沒(méi)有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶(hù)之間建立民事權利義務(wù)關(guān)系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執行等不規范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問(wèn)題要擺在營(yíng)銷(xiāo)工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度，把沒(méi)有與客戶(hù)簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營(yíng)業(yè)事故，嚴肅處理。
對電力客戶(hù)的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為，要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
3、強化農村電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，增強一體化經(jīng)營(yíng)意識
要理順農村電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內部管理體制，逐步由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)開(kāi)展城鄉一體化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，實(shí)現農電工與系統職工同工同酬，或者由農電工組建抄表公司實(shí)現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作待遇，要加強對農電工電費風(fēng)險金的管理，對農村大用電客戶(hù)的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對每月電費較多的農電工，還應實(shí)行分次向農電工給付發(fā)票和回收電費的辦法，最好每次給付發(fā)票不超過(guò)該電工所交風(fēng)險金，同時(shí)積極向農村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問(wèn)題。要加強農電工工作質(zhì)量的審核和稽查，可以推廣農電工交叉抄表，發(fā)揮內部監督機制，防止可能的電量電費流失。要扎實(shí)開(kāi)展線(xiàn)損“四分”管理工作，認真查處線(xiàn)損管理上的人為造假問(wèn)題。
當前防范欠費風(fēng)險要把重點(diǎn)放在營(yíng)銷(xiāo)第一線(xiàn)的基層營(yíng)業(yè)站所，可以采取以下措施：
嚴格執行電費抄核收管理的有關(guān)規定，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理辦法，加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規行為的查處力度。
定期對各基層營(yíng)業(yè)站（所）的電費發(fā)票與欠費情況進(jìn)行全面的清理、與收費人員對帳，明確追繳欠費的責任人員和時(shí)限，認真進(jìn)行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶(hù)用欠條領(lǐng)走電費發(fā)票，發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個(gè)人借款進(jìn)行追繳；禁止收錢(qián)不給用電客戶(hù)等額發(fā)票行為；采取有力措施，促使用電客戶(hù)優(yōu)先領(lǐng)取欠費期1年以上的電費發(fā)票，防止形成呆死電費。
接收網(wǎng)改完成村前，必須與村組電工結清電費。
落實(shí)專(zhuān)人負責對重點(diǎn)用電客戶(hù)的欠費及其生產(chǎn)、破產(chǎn)、改制情況進(jìn)行監控，防止企業(yè)借改制偷逃電費。
4、強化與保險公司的合作，增強風(fēng)險經(jīng)營(yíng)意識
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全風(fēng)險防范機制，要落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，負責及時(shí)跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的影響，對潛在的風(fēng)險能夠進(jìn)行科學(xué)的評估、及時(shí)的預警和有效的控制。
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在對風(fēng)險進(jìn)行全面研判的基礎上，可根據風(fēng)險類(lèi)別，主動(dòng)積極地與保險公司進(jìn)行合作，采取集中投保方式，重點(diǎn)防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶(hù)損失、職工因工受傷等風(fēng)險。
企業(yè)對策報告15
近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中所占比重不斷提高，以軋鋼企業(yè)為代表的小型私營(yíng)經(jīng)濟不僅成為xx經(jīng)濟的重要支持，還成為財政收入的主要來(lái)源、擴大再就業(yè)的主要渠道。最近，我們對xx市軋鋼企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及稅收征管中存在問(wèn)題進(jìn)行了全面調查，提出了進(jìn)一步強化軋鋼企業(yè)稅收征管的具體措施。
一、xx市軋鋼企業(yè)在日常征管中存在的主要問(wèn)題
xx市的軋鋼企業(yè)大多為一些簡(jiǎn)單加工企業(yè)，主要生產(chǎn)各種型號的扁鋼和螺紋鋼，產(chǎn)品附加值不高。這些企業(yè)基本都屬于一分局轄管，通過(guò)對一分局所轄16戶(hù)軋鋼企業(yè)的調研、剖析，找出了軋鋼企業(yè)日常征管中存在的主要問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、采用預收賬款方式銷(xiāo)售貨物，不及時(shí)確認銷(xiāo)售。軋鋼企業(yè)管理水平普遍低下，相當一部分軋鋼企業(yè)，仍停留在“老公管廠(chǎng)，老婆管賬”的家族制管理模式上，加上這些軋鋼企業(yè)基本上是個(gè)人獨資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)不正常，財務(wù)管理也較混亂。從這次評估情況來(lái)看軋鋼企業(yè)大多存在預收貨款銷(xiāo)售方式，大多數企業(yè)在收到預收款后，掛預收賬款科目，在貨物發(fā)出時(shí)，不作賬務(wù)處理，待到購貨方貨款全部付清后，再開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票確認銷(xiāo)售。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細則》第三十二條之規定：采取預收貨款方式銷(xiāo)售貨物，納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間為貨物發(fā)出的當天，即當企業(yè)貨物離開(kāi)企業(yè)之時(shí)即應確認銷(xiāo)售，而不是收到全部貨款時(shí)才確認銷(xiāo)售。但從實(shí)際情況來(lái)看，大多數軋鋼企業(yè)在實(shí)際操作中都是以收到全部貨款后才作銷(xiāo)售處理，使得稅款入庫明顯滯后。由于企業(yè)是家族式管理，企業(yè)財務(wù)核算不健全，沒(méi)有建立相應的倉庫出入庫臺賬，有的則是記錄在老板個(gè)人手中，其隱蔽性較強，不易被發(fā)現。
2、軋鋼企業(yè)賬面反映存貨占銷(xiāo)售收入的比重過(guò)大，其真實(shí)性難以確認。從這次調查情況看，軋鋼企業(yè)的賬面存貨普遍較大，平均約占全年銷(xiāo)售收入的30%以上，有的企業(yè)賬面存貨甚至占全年銷(xiāo)售收入的50%以上，存貨周轉率相應偏低。存貨的賬面數是一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的數字，是一個(gè)靜態(tài)的事物，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此對存貨的問(wèn)題，較難鑒定。從財務(wù)管理的角度看，存貨周轉率過(guò)低，說(shuō)明企業(yè)資金占用過(guò)多，資金周轉慢，財務(wù)成本相應也高，從另一個(gè)側面說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，貨物銷(xiāo)路不暢。但事實(shí)上卻并非如此。如何鑒定企業(yè)存貨賬面數是否真實(shí)，這也是軋鋼行業(yè)稅收征管的一大難點(diǎn)。
3、缺少一套行之有效的指標體系，投入產(chǎn)出難以確認。在調查的過(guò)程中，發(fā)現了一個(gè)較為奇怪的現象：軋鋼企業(yè)在對扁鋼、螺紋鋼的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了很多廢鋼、氧化鐵等廢料，成材率大約在85%左右，廢料率基本在15%左右，好一點(diǎn)的控制在10%以?xún)�，差的廢料競達25%，在這些廢料中，氧化鐵占的比重普遍在40%左右，而廢鋼占的比重僅在60%上下。通過(guò)進(jìn)一步了解，廢鋼的價(jià)格大約在3500元/噸，氧化鐵大約在750元/噸，二者相差2750元/噸。而軋鋼企業(yè)在生產(chǎn)扁鋼過(guò)程中所產(chǎn)生的廢料一般為10%左右，生產(chǎn)螺紋鋼所產(chǎn)生的廢料一般控制在5%以?xún)�，廢料中氧化鐵所占的比重一般約占整個(gè)廢料的10%，因此，軋鋼過(guò)程中產(chǎn)生的下腳料所占比重較大，氧化鐵所占比重過(guò)高，如果按照企業(yè)賬面所反映的這些下腳料銷(xiāo)售，將嚴重影響企業(yè)財務(wù)核算的真實(shí)性。進(jìn)一步調查后，某軋鋼企業(yè)透露了一個(gè)行業(yè)秘密：由于沒(méi)有一套相關(guān)的行之有效的指標體系，投入產(chǎn)出難以確認，幾乎所有軋鋼企業(yè)的產(chǎn)品（扁鋼、螺紋鋼等）都有不開(kāi)票銷(xiāo)售，都存在不計賬、少記賬現象，為了使賬面數更合理，便人為降低成材率，提高氧化鐵在廢料中的比率，致使每個(gè)軋鋼企業(yè)的下腳廢料都占到企業(yè)總投入的15%左右。
4、軋鋼企業(yè)能耗過(guò)大，各期間能耗波動(dòng)異常。從這次調查的情況橫向比較來(lái)看：軋鋼企業(yè)投入與產(chǎn)出的單位產(chǎn)品，每噸耗電大約在80度，每噸耗煤0.12噸，比全省同行業(yè)的產(chǎn)品能耗高出許多。全省平均煤耗0.1噸，電耗60度。從這次調查的情況縱向比較來(lái)看：軋鋼企業(yè)各期投入與產(chǎn)出的單位產(chǎn)品能耗相差較大，且波動(dòng)異常，大多數軋鋼企業(yè)波動(dòng)在20%左右，甚至有的軋鋼企業(yè)上下兩期之間的能耗相差竟達一倍。
5、軋鋼企業(yè)不按規定核算成本，人為控制成本結轉，以本期銷(xiāo)售的一定比例確定成本的現象時(shí)有發(fā)生。
二、分析原因 尋找對策 完善軋鋼企業(yè)的稅收征管
從以上調查的情況來(lái)看，軋鋼企業(yè)的稅收征管存在問(wèn)題的原因大多集中在以下幾個(gè)方面：
一是沒(méi)有建立一套行之有效的稅源監控體系。二是軋鋼企業(yè)各項成本沒(méi)有參數指標可以參考。三是稅收管理員對軋鋼企業(yè)的管理，僅停留在申報資料的審核上，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不太了解。從目前情況看，真正對企業(yè)工藝流程、成本核算了解透徹的稅收管理員很少，有些稅收管理員甚至根本不知道所轄企業(yè)的工藝流程，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的認知停留在報表階段。四是稅收管理員知識更新欠缺，不能完全適應新的稅收征管形勢，有些稅收管理員對企業(yè)的`經(jīng)營(yíng)異常有所察覺(jué)，但對于這一新型的避稅方式無(wú)從下手。為確保稅收征管的質(zhì)量，筆者建議在日常征管過(guò)程中應采取以下措施，來(lái)提高稅收征管工作的質(zhì)量：
1、內外結合。從統計、工商、地稅等部門(mén)采集第三方信息，從綜合征管軟件中提取企業(yè)征管信息，內外結合進(jìn)行比對分析，尋找提高稅收征管工作的切入點(diǎn)，發(fā)揮多渠道數據信息的重要作用，對行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)資本結構、生產(chǎn)工藝流程、財務(wù)核算過(guò)程全面深入的了解，為提高稅收征管工作質(zhì)量打下一定的基礎。
2、賬實(shí)結合。稅收管理員在查閱會(huì )計賬薄、了解經(jīng)營(yíng)概況的基礎上，要深入納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)地，調查采集物耗、能耗等基礎信息，依據各項折舊、費用、利潤，貨物出入庫速率、規模，貨物平均售價(jià)等基礎指標，分析測算銷(xiāo)售收入和增加值，測算實(shí)際納稅與應納稅額的差距，科學(xué)評判納稅申報的真實(shí)性。
3、縱橫結合。在日常征管過(guò)程中，稅收管理員要調閱企業(yè)不同年度的會(huì )計核算和申報資料，梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收實(shí)現的基本特征，對存貨變動(dòng)率、應收賬款變動(dòng)率、預付賬款變動(dòng)率、采購或銷(xiāo)售成本變化率、單位能耗等關(guān)鍵指標進(jìn)行系統分析，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的異常波動(dòng)情況；同時(shí)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，在關(guān)鍵指標上加強與同類(lèi)納稅人的橫向比較，為稅收征管質(zhì)量的提高提供參數指標。
4、管查互動(dòng)。稅收征管質(zhì)量的提高需要與納稅評估和稅務(wù)稽查進(jìn)行有機的結合，我們在日常征管過(guò)程中發(fā)現納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的各種問(wèn)題，有的可以通過(guò)納稅評估對納稅人進(jìn)行約談及實(shí)地調查，一般在納稅人自查后就可以得到初步的解決。但對于約談和實(shí)地調查都無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)移交稽查部門(mén)嚴肅處理，發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用。評估崗位和稽查部門(mén)在評估、稽查中發(fā)現的管理漏洞和薄弱環(huán)節，應及時(shí)向管理部門(mén)反饋。通過(guò)內管、外查互為促進(jìn)的方式，切實(shí)提高征管質(zhì)量。
5、不斷創(chuàng )新。不斷豐富和改進(jìn)工作方法，靈活運用，把日常征管和實(shí)地調查結合起來(lái)，根據不同企業(yè)的特點(diǎn)有針對性的實(shí)施征管。不斷實(shí)踐從單一企業(yè)的管理向行業(yè)管理的轉變，避免孤立管理的弊端。結合稅負分析、稅源監控、金稅工程調查，實(shí)行多層次、多角度有效監管，建立行業(yè)監管模型，堵塞行業(yè)漏洞，規范行業(yè)管理。
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