- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 農民工調研報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
農民工調研報告14篇
在當下這個(gè)社會(huì )中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的農民工調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農民工調研報告 篇1
一、扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基本情況
我縣是勞務(wù)輸出大縣，高峰時(shí)達到xx余萬(wàn)人外出務(wù)工，xx金融危機以來(lái)，全縣返鄉農民工總量已近xx人，約占外出務(wù)工人員的xx%左右。近幾年來(lái)，縣委、縣政府為鼓勵和支持返鄉農民創(chuàng )業(yè)，相繼出臺了《支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策xx條》、《xx縣鄉(鎮)返鄉創(chuàng )業(yè)園優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，規定返鄉農民工投資興辦各類(lèi)企業(yè)均享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策，在減免有關(guān)規費、提供用工保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、給予稅收獎勵、實(shí)行基礎設施獎勵、優(yōu)先供應土地、提供貸款貼息和信貸擔保、爭取注入扶持資金、免費培訓等方面予以扶持。在工業(yè)園區設立建設規模xxx畝的返鄉創(chuàng )業(yè)園，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)搭建平臺，創(chuàng )造條件。工業(yè)園區近xx家企業(yè)中有xx余家為返鄉農民工投資開(kāi)辦，占入園企業(yè)近一半。全縣培訓返鄉農民創(chuàng )業(yè)人員達xx余人，享受返鄉創(chuàng )業(yè)貸款貼息人數達近xx人，貸款總額約xxx萬(wàn)元。據不完全統計，全縣返鄉農民工在本縣實(shí)現再就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)人數達xxx余人。
二、當前返鄉農民工創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題
(一)服務(wù)方式手段陳舊，幫扶措施落實(shí)不夠到位。中央、省、市、縣出臺了許多返鄉農民工創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，大多數返鄉農民工根本不知道，也不知道如何獲知創(chuàng )業(yè)信息。很多返鄉農民工創(chuàng )業(yè)在選擇項目時(shí)，僅憑個(gè)人的感覺(jué)盲目投資，缺乏相應的服務(wù)機構和專(zhuān)業(yè)人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時(shí)。有的返鄉創(chuàng )業(yè)項目興辦起來(lái)后，后續跟蹤服務(wù)不夠，當初承諾的各項服務(wù)成了一紙空文。有的返鄉創(chuàng )業(yè)農民在辦理各種登記注冊管理手續中需要繳納相關(guān)費用，增加了創(chuàng )業(yè)成本。返鄉農民創(chuàng )業(yè)大多數是勞動(dòng)密集型企業(yè)，土地供應難以滿(mǎn)足企業(yè)開(kāi)辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的職能部門(mén)和工作人員還存在認識不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題，嚴重影響創(chuàng )業(yè)者的積極性。
(二)資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展。返鄉創(chuàng )業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續資金。受金融體制、企業(yè)規模、信用條件等因素的制約，返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問(wèn)題成為返鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。
(三)返鄉創(chuàng )業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng )業(yè)培訓需要加強。返鄉農民工大多數有創(chuàng )業(yè)意向，創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)，雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專(zhuān)業(yè)知識欠缺，市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營(yíng)管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新意識，難于適應市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)，造成在創(chuàng )業(yè)道路上困難重重。雖然有關(guān)部門(mén)采取各種形式組織開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)培訓，但存在“四多四少”的問(wèn)題，即短期培訓的多，長(cháng)期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務(wù)的多，注重實(shí)效的少。有的返鄉創(chuàng )業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強談判技巧、市場(chǎng)預測、海關(guān)貿易、經(jīng)濟管理等方面的培訓。從事種植、養殖業(yè)的返鄉農民也反映，為了進(jìn)一步搞好種養殖業(yè)，希望能結合季節特點(diǎn)多提供一些農技、栽培、防治病蟲(chóng)害和牲畜疫情方面的綜合培訓。
三、加強返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作的措施
為進(jìn)一步鼓勵、引導和支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)，激發(fā)和保護返鄉農民工創(chuàng )業(yè)熱情，更好地發(fā)揮返鄉農民工創(chuàng )業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )的輻射、帶動(dòng)作用，針對當前存在的問(wèn)題，必須采取如下措施:
(一)切實(shí)加強領(lǐng)導，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好氛圍。抓好返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的具體體現，要把實(shí)施“返鄉創(chuàng )業(yè)工程”作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題規劃，專(zhuān)項推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)工作，細化工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng )業(yè)者”的新理念，定期表彰返鄉創(chuàng )業(yè)典型，努力營(yíng)造全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持、服務(wù)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
(二)完善創(chuàng )業(yè)基礎平臺，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供良好環(huán)境。要結合實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化戰略，加速完善小城鎮、工業(yè)園區、返鄉創(chuàng )業(yè)園區、小企業(yè)孵化基地和各類(lèi)果業(yè)、養殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉農民工興辦各類(lèi)企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉創(chuàng )業(yè)用地問(wèn)題，將返鄉農民農民工用地納入城鄉發(fā)展和土地利用總體規劃，要強化政府部門(mén)效能建設，轉變工作作風(fēng)，提高工作效率，簡(jiǎn)化審批手續，提高服務(wù)水平，真正象對待外商一樣對待返鄉創(chuàng )業(yè)者，確實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進(jìn)資信評估制度，要進(jìn)一步擴大返鄉農民工創(chuàng )業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的`使用方式，縣級財政要拿出一定數額的資金，設立創(chuàng )業(yè)基金，扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)發(fā)展。創(chuàng )業(yè)基金由財政部門(mén)管理，工信、民企、工商聯(lián)(總商會(huì ))配合工作，一旦返鄉農民工創(chuàng )業(yè)達到一定發(fā)展規模后，鼓勵創(chuàng )業(yè)成功人士補足與銀行等同利息納入創(chuàng )業(yè)基金，實(shí)現良性循環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險管理制度，繼續采用信用證制度、農戶(hù)聯(lián)保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小(小微)企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉創(chuàng )業(yè)者，解決返鄉農民工創(chuàng )業(yè)資金所需。要根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關(guān)規定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動(dòng)民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的巨大潛力。
(四)改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益。一是建立健全監測網(wǎng)絡(luò )。要充分發(fā)揮鄉鎮人保所和企業(yè)(管)辦的作用，有條件的村、居委會(huì )可設立服務(wù)站，做到有編制、有人員、有經(jīng)費保障。鄉鎮人保所要和企業(yè)辦開(kāi)展對農民工返鄉情況的長(cháng)期跟蹤監測掌握，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉農民創(chuàng )業(yè)項目申報及評估認證申請，開(kāi)展經(jīng)常性的返鄉創(chuàng )業(yè)項目的跟蹤調查，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門(mén)。同時(shí)，根據企業(yè)發(fā)展需要組織好農村富余勞動(dòng)就地轉移和輸出。二是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(鎮)與縣之間、部門(mén)與部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò )連接與暢通，實(shí)現資源共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng )業(yè)需求的返鄉農民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng )業(yè)提供方便。三是加大宣傳力度。要通過(guò)宣傳載體，大力宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)政策和先進(jìn)典型，介紹發(fā)布創(chuàng )業(yè)信息�？梢岳弥薪榻M織網(wǎng)絡(luò )大、信息來(lái)源廣、反應迅速的優(yōu)勢，鼓勵、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作中來(lái)。
(五)優(yōu)化培訓資源，提高培訓效益。要優(yōu)化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。要結合新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化戰略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )造型人才和技術(shù)人力資源。要改革培訓方式，采取“請進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，聘請高�；蚩蒲袉挝坏膶�(zhuān)家教授定期不定期地對創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展專(zhuān)題講座和企業(yè)管理咨詢(xún)診斷，現場(chǎng)答題解惑�；驅Ψ掂l創(chuàng )業(yè)農民以委托普通高校、行政學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、黨校等院校進(jìn)行定向培訓和到市級、省級、國家級重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng )業(yè)能力。改革培訓考核的機制，要以培訓人員的創(chuàng )業(yè)成功率為主要考核目標，防止培訓走過(guò)程，增強創(chuàng )業(yè)培訓的有效性，提升創(chuàng )業(yè)的成功率。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)職能，服務(wù)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。農民工創(chuàng )辦的企業(yè)都是非公有制企業(yè),是工商聯(lián)工作的對象。在加強返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作方面,工商聯(lián)要真正當好政府“助手”，就必須針對農民工創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題與困難,不斷創(chuàng )新工作方法,深入調查研究，加強與政府有關(guān)部門(mén)、金融機構的溝通協(xié)調，積極建言獻策，推動(dòng)相關(guān)政策的出臺與落實(shí)，促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境的不斷改善;要推動(dòng)和配合政府部門(mén)在不同區域和不同行業(yè)建立各種農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的服務(wù)平臺，鼓勵和支持更多的返鄉農民工參與產(chǎn)業(yè)轉移、新技術(shù)應用、節能環(huán)保、先進(jìn)制造等項目的創(chuàng )業(yè)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)打開(kāi)視野、創(chuàng )造條件;要加強典型帶動(dòng)作用，廣泛宣傳返鄉農民工創(chuàng )業(yè)典型代表的發(fā)展歷程、奮斗事跡、經(jīng)營(yíng)戰略、重要貢獻，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供借鑒，增強信心、迎難而上;要加強引導和教育,培養返鄉創(chuàng )業(yè)者的社會(huì )責任文化意識，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導他們正確處理好企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟大局的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)狀況與社會(huì )就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)利益與職工利益的關(guān)系、誠實(shí)守信與市場(chǎng)秩序的關(guān)系、創(chuàng )造財富與回報社會(huì )的關(guān)系，通過(guò)同心工程、“感恩行動(dòng)”、光彩事業(yè)等活動(dòng)，增強他們對責任文化的認同感和使命感，切實(shí)為吸納更多社會(huì )就業(yè)、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、促進(jìn)共同富裕多作貢獻。
農民工調研報告 篇2
當前經(jīng)濟形勢變化對我縣農民外出就業(yè)影響很大。10月以來(lái)，縣政協(xié)工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結合的調查方式，對當前經(jīng)濟形勢變化對我縣農民外出就業(yè)影響進(jìn)行專(zhuān)題調研�，F就調查報告如下：
當前，珠三角及中國沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批民工被裁，或被迫無(wú)限期休假。國家發(fā)改委此前公布的一項數據顯示，今年上半年，全國共有6.7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對我縣農民工就業(yè)有一定的影響。
�。�1）經(jīng)濟形勢變化對我縣農民工就業(yè)影響。截止____8年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬(wàn)人，受經(jīng)濟形勢影響人數為1.95萬(wàn)人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。
受經(jīng)濟形勢影響人數為1.95萬(wàn)人中：尋找到新崗位繼續就業(yè)的1.61萬(wàn)人，回鄉務(wù)農和等待就業(yè)的0.34萬(wàn)人。從受影響返回我農民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉農民工的61.76%；從文化程度看，初中及以下0.20萬(wàn)人，返鄉農民工的58.82%；從技術(shù)上看，未參加培訓的0.24萬(wàn)人，返鄉農民工的70.59%。
�。�2）我縣采取主要的主要措施。面對經(jīng)濟形勢變化影響農民工就業(yè)的現實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數不減、勞務(wù)經(jīng)濟收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟勢頭不減”的“三不減”原則積極開(kāi)展相關(guān)工作，確保穩定。一是積極開(kāi)展招聘活動(dòng)。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場(chǎng)舉辦大型農民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，組織用工單位現場(chǎng)招工，____0多人參加應聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟形勢變化38名返鄉農民工又重新找到了崗位。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門(mén)，在地王廣場(chǎng)集中開(kāi)展系列專(zhuān)項法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 份，及時(shí)解答了農民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉鎮、村社積極聯(lián)系外出農民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)不穩定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據調查，這部分農民工40歲左右，80%屬于小學(xué)文化，沒(méi)技能，在家干粗重農活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對穩定，他們就業(yè)流動(dòng)性強。家住甲高鎮紅龍村的盧延兵，38歲，____8年1月在廣東東莞一電子廠(chǎng)當搬運工，每月能掙1500元左右。____8年11月18日，該廠(chǎng)歇業(yè)，盧延兵和當地干粗活的家鄉5人失業(yè)，打電話(huà)回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉找份好工作不容易，家鄉農活又不多，鼓勵他們繼續在外創(chuàng )業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠(chǎng)用工招聘，又當上了搬運工，每月還能掙到____0元左右。根據調查了解，這類(lèi)年齡大、文憑低、技能差的農民工，失業(yè)后就業(yè)相對容易些，他們基本是干體力活，流動(dòng)性強，一家企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉移就業(yè)�！袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺�，我現在不是過(guò)得好好的嘛，對了，這月1800元工資我寄回來(lái)你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠(chǎng)務(wù)工的我縣羊市鎮大旗村3社的吳元國，手拿手機的他興高采烈地對妻子說(shuō)。吳元國____7年3月到深圳一家服裝廠(chǎng)當車(chē)間小組組長(cháng)，今年9月上旬，該服裝長(cháng)關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠(chǎng)錄用。據息，受經(jīng)濟危機影響，我縣在外創(chuàng )業(yè)的農民工失業(yè)后，90%通過(guò)轉移到其他企業(yè)、廠(chǎng)礦實(shí)現了就業(yè)。三是返鄉就業(yè)。隨著(zhù)外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉投資創(chuàng )業(yè)和回報家鄉父老的愿望越來(lái)越迫切，本地經(jīng)濟持續快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現用工短缺現象。近年來(lái)，我縣把招商引資和和返鄉創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和引進(jìn)外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉創(chuàng )業(yè)。在我縣民澤針織廠(chǎng)務(wù)工的劉海紅高興地說(shuō)：“如今在家門(mén)口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差�！�20天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠(chǎng)關(guān)閉后，她回到家鄉，通過(guò)招聘進(jìn)了該廠(chǎng)。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據了解，受經(jīng)濟形勢影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無(wú)技能，大部分沒(méi)參加什么培訓，外出務(wù)工干粗
重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉天星村5社農民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠(chǎng)務(wù)工兩年，該廠(chǎng)今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據調查，手經(jīng)濟形勢影響，我縣外出務(wù)工回鄉務(wù)農的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有20xx人。
�。ǘ┚蜆I(yè)收入減少。調查顯示：企業(yè)倒閉，農民工失去工作，沒(méi)經(jīng)濟來(lái)源；待崗農民工沒(méi)工作，還要生活開(kāi)支；在崗農民工由于大多以計件工資為主，現在沒(méi)什么加班，工資比原來(lái)少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專(zhuān)業(yè)人才，都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過(guò)這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠(chǎng)工作的龍橋鄉的劉毅說(shuō)：“工廠(chǎng)前三個(gè)月都沒(méi)事可做，這個(gè)月才開(kāi)始接到訂單正常運作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費的，前段時(shí)間不僅沒(méi)有班加，連正常上班時(shí)間都沒(méi)事可干�！薄昂芏鄦T工都熬不住自動(dòng)離職了；現在工作又不好找，只能在這廠(chǎng)繼續呆下去，因為回家也沒(méi)什么事情做，在這廠(chǎng)每月還能掙個(gè)千多元錢(qián)，雖然比原來(lái)少了一半，但總比回家強�！彼麩o(wú)奈地說(shuō)。
�。ㄈ┚S權難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農民工切身利益。深圳南山“2.27”火災事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿(mǎn)處理，維護了農民工的合法權益，得到農民工及親屬的高度贊賞。當前，農民工經(jīng)濟問(wèn)題成為維護農民工權益首要問(wèn)題�！捌髽I(yè)關(guān)閉，農民工工資沒(méi)完全兌現，簽定了《勞動(dòng)合同》的農民工滿(mǎn)1年后增加1個(gè)月補償問(wèn)題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話(huà)來(lái)咨詢(xún)相關(guān)政策的農民工達到300多人，相當于原來(lái)1個(gè)月的咨詢(xún)人數”，農民工維權的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權保障科科長(cháng)說(shuō)。
�。ㄋ模┓�控難度增加。香港工業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)陳鎮仁近期表示，珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì )有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5人失業(yè)；這些工廠(chǎng)所聘用的絕大多數都是來(lái)自中國內地的農民工。加上即將步入畢業(yè)的應屆大學(xué)生，就業(yè)市場(chǎng)形勢越來(lái)越嚴峻。春節將至，許多受經(jīng)濟形勢變農民工將回家過(guò)春節。春節后，大量農民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農民工說(shuō)，隨著(zhù)煤炭企業(yè)的整改恢復生產(chǎn)，他們就業(yè)相對容易；而對于在廣東、江浙一帶的農民工，由于原來(lái)務(wù)工地廠(chǎng)礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿(mǎn)意的工作相當不容易。這部分人如不就業(yè)，對社會(huì )穩定將造成巨大壓力。
三、促進(jìn)農民工穩定就業(yè)的對策與建議
�。ㄒ唬└叨戎匾曓r民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩控力度。農民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門(mén)失業(yè)率統計口徑，從表面上看不會(huì )形成嚴重的就業(yè)問(wèn)題，然而農民工就業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟收入，帶動(dòng)一家穩定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對社會(huì )造成新的不穩定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉情況。只有全面調查和了解民工返鄉的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢，才能有針對性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區和農村勞動(dòng)力輸出比較多的地區，都要進(jìn)行全面的調查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩定工作。對于那些受影響的農民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對性實(shí)現就業(yè)；對于那些還沒(méi)有受到影響的農民工，一方面要鼓勵他們穩定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導，讓他們穩定就業(yè)。
�。ǘ┳龊谜⻊�(wù)工作。一是要加強創(chuàng )業(yè)指導和就業(yè)培訓。目前很多返鄉的民工，很有可能成為新的'失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農村經(jīng)濟的發(fā)展、農民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會(huì )的穩定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現，既不現實(shí)，也不允許。所以，政府應當針對民工大量返鄉的實(shí)際，抓住離春節還有一段時(shí)間的有利時(shí)機，組織專(zhuān)門(mén)的力量，對返鄉民工進(jìn)行創(chuàng )業(yè)指導和就業(yè)培訓。二要建立市場(chǎng)導向的就業(yè)機制，增強勞動(dòng)力的流動(dòng)性，實(shí)現勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導向就業(yè)機制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉分割，建立城鄉統一的勞動(dòng)就業(yè)制度，建立公平有序競爭的就業(yè)機制，使農民和城鎮居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗，勞動(dòng)者可以實(shí)現穩定就業(yè)，這樣既可以減少農民工流動(dòng)的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟負擔。三要積極維護農民工權益。農民工權益五小事。對于農民工提出的權益問(wèn)題咨詢(xún)，要及時(shí)給予答復；對于農民工要求處理權益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助；同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農民工安心就業(yè)。
�。ㄈ┓e極做好返鄉創(chuàng )業(yè)工作�，F在，由于經(jīng)濟進(jìn)入“寒冬”，民工就業(yè)的空間明顯變小，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)是一種比較好的機會(huì )。____8年10月17日,市政府下發(fā)了《關(guān)于引導和鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了政策支撐。這是農民工創(chuàng )業(yè)的大好機會(huì )，要切實(shí)抓好抓落實(shí)。一是建立農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。依托縣勞務(wù)辦（勞務(wù)局），或者專(zhuān)門(mén)成立返鄉創(chuàng )業(yè)者指導（服務(wù)）中心，讓創(chuàng )業(yè)者有機構可找，為他們提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等便捷的服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農民工創(chuàng )業(yè)園區。依托現有工業(yè)園區建設，規劃建設農民工創(chuàng )業(yè)園。享受園區的所有優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。三是加快基礎設施建設。加快道路、橋梁、電力、水利、
通信等基礎設施建設和改造，完善醫院、學(xué)校等社會(huì )事業(yè)設施，為返鄉創(chuàng )業(yè)者經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件，增強對返鄉創(chuàng )業(yè)投資的吸引力。
農民工調研報告 篇3
近年來(lái)，建筑業(yè)農民工工資拖欠問(wèn)題頻發(fā)，進(jìn)而引發(fā)了不少的社會(huì )矛盾。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神，加強建筑業(yè)農民工管理，規范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問(wèn)題，城鄉規劃建設局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對我市的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調研。
現狀
�。ㄒ唬┪沂薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)主要用工形式
我市建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有二種形式：一是農民合同制職工，基本上是長(cháng)期跟老板合作的農民工，此種農民工與老板要么是同鄉，要么是家族關(guān)系；或者是有技術(shù)的施工員、預算員。二是“包工頭式用工”，此種用工臨時(shí)性較強，基本上是當地農民工，因工程需要，臨時(shí)在當地聘用。
�。ǘ﹦趧�(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率�？傮w來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據統計，建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率不到5%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。
2、勞動(dòng)合同內容。建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同內容不規范。企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權利和義務(wù)、工資待遇等；多數只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責任作了約定；個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規定不一致。 （三）農民工工資支付情況
包工頭對農民工普遍實(shí)行計件工資制。大多數包工頭能按照約定按時(shí)支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員，這兩個(gè)人一般是合同制的，工資也是按月約定工資，這兩個(gè)人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農民工一般與包工頭下面的各工種的班組長(cháng)打交道，包工頭把工資發(fā)給各工種班組長(cháng)，由班組長(cháng)把工資發(fā)給農民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按年節預支，年底或工程結算后全部?jì)陡兜墓べY支付辦法。預支付工資數額能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢(qián)時(shí)，可以向包工頭預借。
�。ㄋ模┺r民工的現狀
1、已出現年齡斷檔趨勢。建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工現場(chǎng)的機械化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現場(chǎng)的手工操作問(wèn)題�，F在所使用的農民工大都在40-55歲之間，而30-40歲的農民工已不多見(jiàn)。從年齡上看，已出現斷層，帶來(lái)用工荒的.問(wèn)題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現青黃不接，農民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者，對建筑業(yè)持續、健康、穩定的發(fā)展，已構成威脅。
2、技術(shù)技能水平不高。從調查的情況來(lái)看，農民工持證上崗率約為10%，大部分沒(méi)有進(jìn)行過(guò)操作技能培訓。放下手中的農具，來(lái)到施工現場(chǎng)，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術(shù)人員對他們進(jìn)行書(shū)面交底和現場(chǎng)技術(shù)口頭交底，但很多工序因為之前從未干過(guò)、更沒(méi)見(jiàn)過(guò)，難以提高其技術(shù)技能水平。
3、安全意識不高。根據調查統計，從建筑工地出現安全事故頻率來(lái)看，60%的農民工受到過(guò)傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級安全教育，但現場(chǎng)經(jīng)�？吹睫r民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時(shí)將安全帽當成臨時(shí)凳子使用。從業(yè)農民工的安全意識有待提高。
4、施工質(zhì)量和效率較低。農民工來(lái)自農村，沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，對施工現場(chǎng)的施工也一無(wú)所知。其生疏的操作技能，導致生產(chǎn)效率低下。四五級工才能做的活，讓一二級工
去做，難以保證質(zhì)量。在施工生產(chǎn)中出現了質(zhì)量問(wèn)題，必須推倒重來(lái)時(shí)，他們就不干了，他們要求做了活，就要給工錢(qián)，重做不給工錢(qián)就走人。
5、季節性因素影響工期。不論施工現場(chǎng)多忙，在農忙季節，他們都會(huì )離開(kāi)工地回家忙農活。農歷的年節日，農民工都是要回家的，不論施工現場(chǎng)有多大的事。因此，農民工的季節性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量，而且無(wú)序流動(dòng)，給施工現場(chǎng)的管理帶來(lái)很大的難度，出現了季節性用工難的問(wèn)題。
6、法律維權意識淡薄。大部分農民工不知道簽訂勞動(dòng)合同，只是口頭上約定所做工種的價(jià)格，做完后結清。到工作做完后，守信的老板就會(huì )結清，不守信的老板就會(huì )拖。很多來(lái)我局投訴的農民無(wú)任何憑據。因此，惡意討薪，或“討薪專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，就有了滋生的土壤。
拖欠原因
�。ㄒ唬┩锨饭こ炭�、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式，導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭的參與是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程承包，使用工管理、工資
支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實(shí)，最終導致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規范。有的包工頭領(lǐng)取工程款后，故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
�。ǘ┯霉ぶ黧w不合法，導致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失 目前，建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數勞務(wù)隊伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì )上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
�。ㄈ┬袠I(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性，導致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農民工具有很強的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是農民工自身文化素質(zhì)偏低，維權意識不強，認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔心要求簽訂合同會(huì )影響工作機會(huì )的獲得。
農民工調研報告 篇4
__地處湘中腹地，下轄13鎮3鄉1個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，是個(gè)傳統的農業(yè)大縣。為掌握農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉鎮的大型調研活動(dòng)，現將有關(guān)調研情況綜合整理如下：
一、婦女創(chuàng )業(yè)的基本情況
我縣農村人口77萬(wàn)，勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力40.1 萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來(lái)，外出務(wù)工人數不斷增加，跨地區外出務(wù)工人員14.5萬(wàn)，外出經(jīng)商創(chuàng )業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達到了一定水平，返鄉創(chuàng )業(yè)成為一部分有經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力的農民工的最佳選擇，隨著(zhù)國家改革開(kāi)放步伐和惠農、優(yōu)農政策的落實(shí)，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農民帶著(zhù)在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉創(chuàng )業(yè)致富，這部分人員達6000多人，占外出務(wù)工人數的4.13%。這些農民工回鄉創(chuàng )辦的企業(yè)特別是在創(chuàng )業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門(mén)檻低，吸納了大批專(zhuān)業(yè)技能相對較低的農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農、以城帶鄉的有效載體，促進(jìn)了農民持續穩定增收，提高了經(jīng)濟質(zhì)量，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門(mén)橋鎮香鋪坳、杏子鋪鎮睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹(shù)坪鎮兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區，在近一兩年日益壯大，通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉創(chuàng )業(yè)者的艱苦創(chuàng )業(yè)和積極帶頭，現在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機達10000臺，年產(chǎn)值達2億元，從業(yè)人員達120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮龍返村的經(jīng)緯毛織廠(chǎng)由外出務(wù)工的返鄉女青年劉躍強于20__年創(chuàng )辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元，年創(chuàng )利稅40余萬(wàn)元，解決當地農村勞動(dòng)力就業(yè)200余人，工人工資最高達3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強還把在家鄉發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉，號召他們回鄉辦廠(chǎng)，帶領(lǐng)家鄉群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下，全鎮僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉的發(fā)展注入了一股強大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國婦聯(lián)“創(chuàng )業(yè)女明星”，__縣首屆“十大創(chuàng )業(yè)女明星”榮譽(yù)稱(chēng)號。位于梓門(mén)橋香鋪坳光明村的富強針織廠(chǎng),占地面積20__平方米，廠(chǎng)房1200平方米，年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右，年純利達30余萬(wàn)元，共安置勞動(dòng)力110多人，該廠(chǎng)農民工月收入900元—1300元不等。該廠(chǎng)法人代表胡新禮原來(lái)在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè)，于20__年底回鄉創(chuàng )業(yè)，他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過(guò)近三年的艱苦創(chuàng )業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當地一富，還增加了當地農民的收入，帶動(dòng)了當地的經(jīng)濟發(fā)展。據統計，僅光明村先后就新創(chuàng )辦了規模不等的針織企業(yè)8家，轉移勞動(dòng)力近1000多人，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好，企業(yè)規模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規模，1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠(chǎng)有8家，規模不等的小型鑄鋼廠(chǎng)有100多家。這些企業(yè)大多是農民工所創(chuàng )辦，現在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當地經(jīng)濟，增加了當地農民的收入，共轉移農村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮長(cháng)江村的__縣添福冶金機械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng )業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng )辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng )利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮開(kāi)發(fā)區的五星鑄鋼廠(chǎng)，其創(chuàng )辦者戴朝華于1995年開(kāi)始籌資創(chuàng )業(yè)，至今，已發(fā)展成占地40余畝，累計投資600萬(wàn)元，年總產(chǎn)值達20__多萬(wàn)，年利潤約212萬(wàn)，吸納附近農村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠(chǎng)工作的農民工年平均收入達2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng )業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，將會(huì )有更多的農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
二、主要做法與經(jīng)驗
近來(lái)年，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移,加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來(lái)解決我縣縣域經(jīng)濟結構性矛盾，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，吸引務(wù)工能手回鄉創(chuàng )業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┘哟笳猩桃Y力度。一是依照相關(guān)法規，結合本地實(shí)際，制定和出臺招商引資回鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導較大規模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用；鼓勵和支持農民利用閑置土地和房屋創(chuàng )辦小型企業(yè)。還如對回鄉創(chuàng )業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng )辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區派駐常設機構，與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區建立長(cháng)期穩固的聯(lián)絡(luò )通道，實(shí)行長(cháng)駐招商。
�。ǘ┩貙捇剜l創(chuàng )業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵銀信部門(mén)向這些勞動(dòng)密集型的回鄉企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┮幏镀髽I(yè)法人的權利和義務(wù)。一是企業(yè)主對企業(yè)擁有充分的自主經(jīng)營(yíng)和管理權，在政策和法律法規的許可下，享有生產(chǎn)自主、用工自由的權利。二是所辦企業(yè)必須依法與勞動(dòng)者簽訂
勞動(dòng)合同，依法建立和完善各項規章制度，切實(shí)維護用工單位和勞動(dòng)者的合法權益。
�。ㄋ模┘哟髮γ窆さ呐嘤柫Χ�。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平，以適應企業(yè)的需要。
�。ㄎ澹┲朴喅雠_有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區域內投資創(chuàng )辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè)，其本人和其直系親屬可憑國土部門(mén)的土地使用證和有關(guān)戶(hù)籍資料到縣公安局辦理城鎮戶(hù)口，戶(hù)口辦理只收工本費，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國家相關(guān)政策辦理。
三、存在的問(wèn)題與困難
我縣農民工回鄉創(chuàng )業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng )業(yè)難度大，還存在一些問(wèn)題與困難。
一是資金缺乏�；剜l創(chuàng )業(yè)人員雖然在回鄉時(shí)積累了一定的資金，但遠遠不能達到創(chuàng )辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當前的金融制度和服務(wù)還不能滿(mǎn)足農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的需要，金融機構貸款門(mén)檻高，農民工大部分也無(wú)財產(chǎn)抵押，更難找到擔保人。農村合作金融機構單戶(hù)貸款額度小，利息高。而小額擔保貸款尚未將回鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入范圍，因此導致農民工回鄉創(chuàng )業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏�；剜l創(chuàng )業(yè)農民工所創(chuàng )辦的實(shí)體大多屬微利項目，規模不大，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低，工資待遇、工作條件以及創(chuàng )辦地的生活水準、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒(méi)有足夠的吸引力，導致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟發(fā)達地區。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長(cháng)見(jiàn)識，開(kāi)闊眼界，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng )業(yè)者文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗。由于許多回鄉創(chuàng )業(yè)者自身受教育程度較低，專(zhuān)業(yè)技能知識和管理水平受到了限制，缺乏創(chuàng )業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗。很多人營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念落后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，缺乏長(cháng)遠眼光。其所創(chuàng )辦的企業(yè)大部分處于小規模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規范和完善。很多是家族式的管理模式，不規范的管理導致了生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現象。同時(shí)對于各項政策理解不透也導致了這些小型企業(yè)存在著(zhù)一些違規行為，導致了企業(yè)的抗風(fēng)險能力低下，很難適應激烈競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟。
四是投資環(huán)境不夠寬松，激勵機制的健全程度尚不能完全滿(mǎn)足回鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)的需要。創(chuàng )辦企業(yè)的手續辦理比較復雜，有的部門(mén)對待回鄉創(chuàng )業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。
五是信息技術(shù)缺乏，投資盲目性大。一些回鄉創(chuàng )業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗，但是回鄉后對當地實(shí)際和市場(chǎng)需求不能準確把握，不能根據當地的實(shí)際情況來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)及管理，造成其企業(yè)管理與當地實(shí)際情況不相適應。對產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)也存在著(zhù)信息不暢通的現實(shí)情況，營(yíng)銷(xiāo)手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達不到最佳的效果。企業(yè)的競爭能力較弱，后續發(fā)展面臨難題。
四、相關(guān)的對策與建議
一是建議根據實(shí)際需要，將農民工回鄉創(chuàng )業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續發(fā)展用地納入城鄉發(fā)展總規劃。鼓勵投資興建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，綜合市場(chǎng)、標準廠(chǎng)房等。在金融方面，對符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè)，可以放低貸款門(mén)檻，在貸款額度、時(shí)限上適當放寬限，滿(mǎn)足農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的中長(cháng)期投資需求。還可根據實(shí)際情況將回鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入小額擔保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉創(chuàng )業(yè)。
二是加大創(chuàng )業(yè)培訓及農民工轉移培訓力度。不僅要對外出務(wù)工尚未創(chuàng )業(yè)的農民進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，已經(jīng)創(chuàng )業(yè)的`農民及即將創(chuàng )業(yè)的農民更要進(jìn)行創(chuàng )業(yè)能力的培訓。通過(guò)培訓全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng )業(yè)理論知識和相關(guān)的法律知識以及對政策知識的理解。著(zhù)力把他們培養成為適應市場(chǎng)競爭的農民企業(yè)家。同時(shí)針對所辦企業(yè)的需求，加大對廣大農民工的轉移培訓，針對不同行業(yè)、不同工種，分期分批的進(jìn)行相應的技能培訓、職業(yè)道德培訓等。以提高農民工素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，解決回鄉企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進(jìn)一步優(yōu)化農民工回鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境。各級政府部門(mén)，要積極為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供支持和扶植，為回鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強回鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境建設，增強回鄉人員創(chuàng )業(yè)信心，吸引更多的農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。對回鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)要規范收費項目，制止亂收費行為，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要建立完善規章制度，嚴格執法，對損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規進(jìn)行處理。努力創(chuàng )造寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。對回鄉創(chuàng )業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎勵及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng )業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現回鄉創(chuàng )業(yè)“一人創(chuàng )業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。
總之，對農民工回鄉創(chuàng )辦的企業(yè)，在人才引進(jìn)、資金支持、政策扶持、教育培訓、政府獎勵方面要優(yōu)化服務(wù)。各部門(mén)應為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，引導行業(yè)協(xié)會(huì )等各類(lèi)社會(huì )中介機構，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、信息咨詢(xún)、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、員工培訓、風(fēng)險投資等各方面的服務(wù)。要把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，認真制定和落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項政策，引導各類(lèi)資金，特別是民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。積極鼓勵社區服務(wù)業(yè)、餐飲、旅游、娛樂(lè )等行業(yè)快速發(fā)展，以增加就業(yè)崗位和財政收入。要大
力推進(jìn)“回歸工程”，將引導、支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，加快工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化步伐，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的切入點(diǎn)，為_(kāi)_經(jīng)濟發(fā)展注入勃勃生機和活力。
農民工調研報告 篇5
農民工培訓是個(gè)系統工程。對農民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調動(dòng)各種社會(huì )力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì )的合力來(lái)進(jìn)行開(kāi)展農民工培訓、提高農民工素質(zhì)是實(shí)現農村富余勞動(dòng)力穩妥轉移，統籌城鄉經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會(huì )要充分利用工會(huì )的學(xué)校資源和社會(huì )教育資源，切實(shí)加大對農民工的培訓力度。筆者針對目前農民工培訓工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并試著(zhù)提出對策和建議。
一、目前現狀
調查發(fā)現，目前還沒(méi)有建立完善的農民工培訓經(jīng)費實(shí)行政府、用人單位和農民工個(gè)人共同分擔的投入機制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費投入并未達到國家規定的比例，而用于農民工培訓的經(jīng)費更是少之又少。政府沒(méi)有足夠的農民工培訓保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓。
二、問(wèn)題及原因
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會(huì )也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍遇到了不少困難和問(wèn)題。
首先，從農民工整體來(lái)看，對文化知識和技能培訓有著(zhù)強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個(gè)體和實(shí)際的培訓工作中時(shí)，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是各級政府下達指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學(xué)習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓。
其次，從農民工分布情況看，農民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長(cháng)期從事低級體力或簡(jiǎn)單熟練工種。
第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強等特點(diǎn)，這使農民工教育培訓質(zhì)量難以保證。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：
1.一些農民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長(cháng)遠性和開(kāi)拓性。
2.城市居民對農民工的偏見(jiàn)和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長(cháng)期以來(lái)形成的城鄉價(jià)值觀(guān)念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對農民工懷有偏見(jiàn)，使其在城鎮尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮得不到應有的尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。
3.不少農民工外出打工并沒(méi)有明確的目標，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外，多數參加培訓的農民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車(chē)票、伙食費、住宿費等費用。
4.由于城市企業(yè)在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒(méi)有謀取固定工作，甚至連勞動(dòng)合同都沒(méi)簽過(guò)。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過(guò)且過(guò)方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。
5.一些培訓課程的設置不符合農民工就業(yè)的實(shí)際需要，按規定每個(gè)農民只能享受一次免費培訓，而根據農民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門(mén)技術(shù)的農民工才能更好地找到工作。
6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問(wèn)題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農民工缺乏穩定性為由，拒絕對其實(shí)施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業(yè)技能方面并無(wú)長(cháng)進(jìn)。所以，一遇企業(yè)結構調整或技術(shù)改造，便被淘汰出局。因此，不少農民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來(lái)越不相適應。于是出現了一邊是大批農民工進(jìn)城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
三、對策及建議
農民工培訓將是我國今后教育的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)，國家正在構建農民工培訓體系，在這個(gè)過(guò)程中，對于各級工會(huì )來(lái)說(shuō)，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機遇。因此，各級工會(huì )應有長(cháng)期的眼光和規劃，在盡快開(kāi)展農民工培訓工作的同時(shí)，一方面要逐步加強農民工培訓工作的管理，使之科學(xué)化、規范化；另一方面不斷探索工會(huì )在農民工培訓上的特色之路。
1.轉變觀(guān)念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責。
農民工培訓工作意義重大，關(guān)乎社會(huì )的穩定，社會(huì )的進(jìn)步，社會(huì )的發(fā)展。各級工會(huì )不但要充分重視，而且要轉變過(guò)去工會(huì )搞職業(yè)培訓的觀(guān)念和模式。農民工的培訓不是把物質(zhì)條件創(chuàng )造好了“等”其主動(dòng)來(lái)參加培訓，而是要想盡一切辦法“讓”和“請”農民工來(lái)參加培訓，要教育和吸引農民工認識到接受培訓的好處，激發(fā)其參加各種培訓，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。真正實(shí)現“讓農民工滿(mǎn)意,讓用人單位滿(mǎn)意,讓政府滿(mǎn)意”的目標。同時(shí)，要積極協(xié)調和建議政府有關(guān)部門(mén)逐步建立培訓結業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結合的持證上崗和就業(yè)準入制度，在強化職業(yè)資格證書(shū)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)“通行證”的就業(yè)準入制度的管理方面盡快出臺政策。
2.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，隨機應變，因人施教。
(1)辦學(xué)形式要多樣化。對農民工的培訓應當根據農民工的工作特點(diǎn)采用集中授課和現場(chǎng)指導相結合的形式進(jìn)行，可以把課堂開(kāi)在工地、車(chē)間。在開(kāi)課時(shí)間上可采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結合，節假日、休息日、八小時(shí)之外，只要有需要就開(kāi)班開(kāi)課。學(xué)制上也可以采取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累。在教學(xué)手段上傳統的教學(xué)和現代的科學(xué)技術(shù)相結合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學(xué)光盤(pán)，使農民工在業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
(2)辦學(xué)對象要層次化。針對不同的培訓對象和層次進(jìn)行“因人施教”。對于知識文化水平稍高的農民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統培訓。對于知識文化水平中等的大多數農民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規范化管理操作方面的系統培訓，使農民工由純體力型向體力技能型轉變。對于少數知識文化水平偏低，沒(méi)有穩定收入的農民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓。當前培訓的重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保艦建筑、家裝、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。
(3)辦學(xué)方法要多元化。一是和政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )合作，舉辦針對行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技能培訓；二是與農民工市場(chǎng)合作，把培訓和向用人單位的農民工推薦結合起來(lái)；三是和農民工集中的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)。企業(yè)參與培訓是提高農民工素質(zhì)的一條重要渠道。應當逐步建立起“定單培訓，企業(yè)參與”的機制，走先培訓后輸出，以培訓促輸出、定向培訓、定向輸出的路子。
(4)辦學(xué)內容要實(shí)用化。在教學(xué)培訓過(guò)程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著(zhù)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；隨機應變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對象、適應環(huán)境；故事案例、提問(wèn)解疑。擺脫程式化的課堂教學(xué)方式，使農民工的培訓能收到立竿見(jiàn)影的效果。
3.探索實(shí)踐，搞好結合，調動(dòng)積極，實(shí)現雙贏(yíng)。
(1)培訓和考證結合。根據一些行業(yè)農民工分散性、流動(dòng)性、季節性，工作時(shí)間長(cháng)、不固定的特點(diǎn)，采取課上授課和課下自學(xué)結合，長(cháng)訓和短訓結合的辦法，分階段教學(xué)，累計學(xué)時(shí)，逐步推行學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，方便有一定文化基礎和能力的農民工半工半讀、工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)，并允許培訓學(xué)校通過(guò)考核將農民工已有的知識和技能認定為學(xué)分，學(xué)�？梢詫⑦@類(lèi)學(xué)分折算成接受本校學(xué)習的學(xué)歷學(xué)分，凡是參加培訓的農民工只要累計達到所需學(xué)時(shí)，或完成各個(gè)階段的教學(xué)要求(通過(guò)階段的考試)即可頒發(fā)證書(shū)。同時(shí)，為激勵農民工學(xué)習知識，學(xué)習技能的積極性，工會(huì )或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)定期組織舉辦農民工技能大賽，通過(guò)技能大賽對農民工進(jìn)行技能等級考核認定，并頒發(fā)證書(shū)。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓后的`農民工在就業(yè)中才具有競爭力，才能體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏(yíng)局面。
(2)免費和收費相結合。政府對農民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個(gè)農民工的一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩定還有技能升級需求的農民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據企業(yè)需要，對有一定經(jīng)濟困難的農民工先免費招聘和培訓，合格上崗后由企業(yè)支付培訓費，或從農民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內)逐步扣除。
(3)培訓和就業(yè)信息、維權服務(wù)相結合。就業(yè)信息服務(wù)還應包括職業(yè)趨勢分析，引導農民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務(wù)輸出、信息資源有機結合起來(lái)，達到信息互通，資源共享。工會(huì )在專(zhuān)業(yè)設置、培訓內容、培訓方式上應當以市場(chǎng)為導向，使農民工培訓取得更好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益。
(4)農民工培訓和農民工子女的培訓、教育結合。農民工培訓的最終目的是順利實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，而關(guān)注農民工和農民工子女的教育與培訓則是從更長(cháng)遠的眼光來(lái)推動(dòng)這個(gè)轉移。同時(shí)，要在農民工和農民工子女教育上發(fā)揮工會(huì )職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢。工會(huì )可以和政府有關(guān)部門(mén)研究制定出照顧農民工和農民工子女的入學(xué)與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農民工子女參加中職教育。
總之，農民工培訓是個(gè)系統工程。這種系統性表現之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會(huì )對農民工的真正關(guān)注，需要對他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解。許多農民工表達的想法和要求已超出了培訓內容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會(huì )尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農民工的城市文明素質(zhì)(如公共場(chǎng)合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統性表現之二就是對農民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調動(dòng)各種社會(huì )力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì )的合力來(lái)進(jìn)行農民工培訓。
農民工調研報告 篇6
“農民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農民工的工資問(wèn)題，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，我們根據轄區內近年來(lái)農民工工資支付情況進(jìn)行了調研，報告如下：
一、20xx——20xx年度農民工檢查數據分析
20xx——20xx年度，XX區勞動(dòng)大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農民工工資專(zhuān)項檢查行動(dòng)，并將農民工工資維權貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來(lái)我大隊共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內用人單位565戶(hù)，涉及勞動(dòng)者XXXX人次，其中農民工3255人。下達調查詢(xún)問(wèn)書(shū)XXX份，下達限期改正指令書(shū)12份，督促用人單位補簽、新簽勞動(dòng)合同XXXX份，兩年來(lái)共接待咨詢(xún)201起，成功調解簡(jiǎn)單勞資糾紛XXX起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬(wàn)元，有效地維護了轄區勞資關(guān)系的和諧穩定。
二、主要經(jīng)驗做法
XX區農民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，轉變執法理念，通過(guò)實(shí)施“四大轉變”，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，推動(dòng)了農民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng )新發(fā)展。
一是轉變監管手段，夯實(shí)監察基礎。隨著(zhù)勞動(dòng)者維權意識的不斷增強，勞動(dòng)保障監察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現出來(lái)，很多時(shí)候是疲于應付。為此，大隊從完善監管手段出發(fā)，變突擊應對為常態(tài)監控，利用網(wǎng)格化、書(shū)面審查、分類(lèi)監管等手段，充分發(fā)揮監察職能，綜合運用日常巡察、舉報專(zhuān)查、專(zhuān)項檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問(wèn)題。
二是轉變服務(wù)態(tài)度，提升監察水平。對接待來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)、投訴人員，XX區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，在勞動(dòng)大隊建立了“心理疏導室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩定工作的同時(shí)，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開(kāi)執法經(jīng)驗交流座談會(huì )，邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對外來(lái)農民工維權實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，XX勞動(dòng)大隊接到江蘇淮安來(lái)鎮江某服裝廠(chǎng)打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠(chǎng)打工，臨近過(guò)年已買(mǎi)好車(chē)票急著(zhù)回家，但工資被被老板克扣，請求勞動(dòng)監察部門(mén)幫助維權，接到投訴后大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案并及時(shí)安排上門(mén)進(jìn)行調查，約談服裝廠(chǎng)老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴重性，責令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的農民工于次日安心踏上回家過(guò)年的路。
三是轉變執法理念，塑造監察形象。全面推行“133”監察執法思路，大力推進(jìn)“柔性執法”， 推進(jìn)“柔性執法”，積極打造具有XX特色的勞動(dòng)監察執法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )更加和諧。具體說(shuō)就是“樹(shù)立一個(gè)意識、堅持三個(gè)結合、實(shí)現三個(gè)轉變”樹(shù)立執法服務(wù)優(yōu)先的意識；堅持執法與服務(wù)相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實(shí)現由事后處理向事前預防轉變、執法監察向執法服務(wù)轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來(lái)，針對部分用人單位負責人缺少對勞動(dòng)保障法律法規的學(xué)習，法制觀(guān)念淡��；農民工缺乏維權意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權、執法帶來(lái)相應難度的實(shí)際，區人社局堅持開(kāi)展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊”等“五個(gè)一”為主要內容的法律服務(wù)，對違法行為樹(shù)立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監察建議，寓執法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴格遵守勞動(dòng)保障監察各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農民工變過(guò)去“出事找監察”為現在“事前問(wèn)監察”。XX區勞動(dòng)監察堅持“柔性執法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門(mén)口，實(shí)現解決一個(gè)爭議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了XX區監察執法的知名度。
四是轉變監控模式，創(chuàng )新監察思路。平時(shí)，區人社局充分利用勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”這一新型監管平臺，充分調動(dòng)基層監察力量的工作積極性，通過(guò)網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí)，通過(guò)電話(huà)、短信、致轄區用人單位公開(kāi)信等形式對用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規知識培訓，結合勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)評價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展，引導用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規，切實(shí)維護農民工的合法權益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊接到基層網(wǎng)格報告轄區閩鎮建材廠(chǎng)可能在春節前出現工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過(guò)向閩鎮建材廠(chǎng)負責人林某宣傳勞動(dòng)法律法規，并現場(chǎng)監督拖欠工資發(fā)放全過(guò)程，幫助來(lái)自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來(lái)農民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資，讓外鄉農民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過(guò)年的路�！舵偨請蟆�、《京江晚報》對此都進(jìn)行了正面報道。
三、目前存在的問(wèn)題
一是農民工要求維權缺乏有力工作證據。目前，大多數農民工在知道自己權益受到侵害時(shí)，都知道找勞動(dòng)保障部門(mén)，可是他們往往都缺少證據（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動(dòng)維權工作帶來(lái)很在困難，有時(shí)也只能因為心有余而力不足。
二是農民工要求簽訂勞動(dòng)合同，按月支付工資的意識有待增強。對于一些較復雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權益不能得到法律的保障。
三是勞動(dòng)監察的`裝備設施配套不足。隨著(zhù)人們的法律意識的不斷增強，要求維權的案件、爭議呈現日益增多的態(tài)勢，但目前我區從事專(zhuān)職勞動(dòng)監察的工作人員只有6人，在外執法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組，但由于經(jīng)費不足，只有一輛舊面包車(chē)用于執法，勞動(dòng)保障監察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現出來(lái)，很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應付。
四、解決問(wèn)題的方法
一是加大勞動(dòng)保障法律法規的宣傳力度。雖然XX區人社局每年開(kāi)展以“五個(gè)一”為主要內容的法律宣傳工作，用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規的意識得到了一些提升，但整個(gè)社會(huì )的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會(huì )的共同努力。
二是建議對勞動(dòng)監察增加投入，改善現有條件。雖然《勞動(dòng)保障監察條例》第五條規定：縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動(dòng)保障監察工作。勞動(dòng)保障監察所需經(jīng)費列入本級財政預算。但對經(jīng)費要求并沒(méi)有強制性，經(jīng)濟條件好的地方可能多一點(diǎn)，但就XX目前的情況投入到勞動(dòng)監察的專(zhuān)項經(jīng)費還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監察人員的服裝、裝備、車(chē)輛都無(wú)法適應工作的要求。
希望全社會(huì )能共同呼吁，為XX勞動(dòng)保障監察執法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執法監察。建議把勞動(dòng)保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專(zhuān)項檢查費、裝備使用維護費、人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)培訓費全額納區級財政預算，保證勞動(dòng)保障監察工作的正常開(kāi)展，以更好地維護轄區穩定的勞動(dòng)關(guān)系。
農民工調研報告 篇7
近年來(lái)，大量的農民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng )造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。我們小組利用課余時(shí)間，通過(guò)走訪(fǎng)龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進(jìn)一步了解了農民工在城市中如何生存�，F在將此次實(shí)踐活動(dòng)調查的結果報道如下：
一、農民工整體現狀
我們從網(wǎng)上收集資料數據，了解到目前全國已有近兩億的農民工，且這些數量不斷增加。這些人中，大多數都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工，而他們選擇的職業(yè)大多數是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠(chǎng)。
最近十幾年，我國雖然在推動(dòng)農村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作，也取得了一些成效。但據我們對農民工的追蹤調查結果表明，農民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會(huì )保障缺位、教育培訓滯后、子女就學(xué)無(wú)門(mén)、受社會(huì )歧視等問(wèn)題依然十分突出。廣大農民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì )中最辛勞、地位最低的弱勢群體。
二、農民工存在問(wèn)題
(一)農民工生活問(wèn)題
我們走訪(fǎng)了學(xué)校周邊現存的建筑工地，發(fā)現一個(gè)現象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農民工提供方便的飲食。如：在四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區的途中，之前建筑仍在施工期時(shí)，中午或晚上往往可以看見(jiàn)許多農民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡(jiǎn)單的小凳子，簡(jiǎn)單的飯菜，而他們往往帶著(zhù)特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見(jiàn)路邊的小攤位。
在飲食方面：大多數農民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會(huì )是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。
在住宿方面：大多數農民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè )用品。近年來(lái)由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。
在娛樂(lè )方面：他們工作之余的主要娛樂(lè )方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè )活動(dòng)。然而農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者，也是文化財富的創(chuàng )造者和文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。政府應該積極營(yíng)造一個(gè)適合農民工消費的文化娛樂(lè )環(huán)境。
(二)農民工收入問(wèn)題
農民工收入多在最低工資線(xiàn)上徘徊。
根據調查表明，我國的農民工工資始終在最低工資線(xiàn)上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟最發(fā)達的珠江三角洲，最近十幾年來(lái)的工資也只是上漲了幾百元，考慮的加入世貿以來(lái)我國的物價(jià)飛漲，實(shí)際上農民工工
資可以說(shuō)的上沒(méi)有漲，還呈現下降趨勢。
據了解，農民工收入一般情況下在800到3000之間，沒(méi)有半點(diǎn)技術(shù)的農民工女性大約800到1500左右，男性稍高些1200到2500左右，而有點(diǎn)專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的農民工就稍高點(diǎn)，多的能達到三千多。
農民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。其二，社會(huì )不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
(三)農民工權益問(wèn)題
農民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟上獲得比在農業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩定的生活，他們期望能按月發(fā)工資，待遇能稍高一些。這些在城市職工看來(lái)理所當然的要求，在具有很強流動(dòng)性和不穩定性的農民工那里，變得十分困難。農民工就業(yè)的企業(yè)內用工不規范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見(jiàn)慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長(cháng)，沒(méi)有休息日，工人加班領(lǐng)不到加班費，每月工資只有幾百元，有40%多的農民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報酬外，部分用人單位還存在克扣或變相克扣農民工工資現象。
每年總有無(wú)數的'報道，都是稱(chēng)哪里拖欠了農民工工資，而對于農民工來(lái)說(shuō)，每個(gè)月的生活費用、孩子的讀書(shū)費用、家里的來(lái)人贍養費用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負擔。
而農民工相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)弱勢群體，往往只有忍氣吞聲。農民工是中國在特殊歷史時(shí)期出現的一個(gè)特殊社會(huì )群休，是向我國工人階級過(guò)渡的新產(chǎn)業(yè)工人群體。但這個(gè)過(guò)渡狀態(tài)的群體由于其身份的特殊性，
由于社會(huì )歷史條件和環(huán)境的特殊性，其應享有的合法權益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。
(四)農民工子女受教育問(wèn)題
由于父母長(cháng)期沒(méi)有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著(zhù)突出問(wèn)題。
一是留守兒童生活問(wèn)題。由于沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養嚴重不足，身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問(wèn)題。父母在外打工，一些留守兒童農活、家務(wù)活增多，學(xué)習成績(jì)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
三是留守兒童心理問(wèn)題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問(wèn)題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒(méi)有養成良好的生活習慣和道德品行，出現行為偏差，留守兒童違法xx案件呈現上升趨勢。
三、針對問(wèn)題的建議
(一)加強對農民工入城的管理。
個(gè)人覺(jué)得政府應倡導發(fā)展科技農業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。
要加大鼓勵農民工返鄉就業(yè)的政策扶持力度，引導他們?yōu)楦淖兗亦l面貌做出貢獻。調查結果表明，絕大多數農民工積累一些資金，掌握一些技術(shù)后，終將返鄉。我們曾調查過(guò)的重慶市開(kāi)縣是農民工輸出大縣，該縣以“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”為宗旨，為農民工返鄉發(fā)展家鄉經(jīng)濟制定了許多優(yōu)惠政策，很值得推廣。以往我們在鼓勵農村富余勞
農民工調研報告 篇8
文化需求是社會(huì )人的一般需求。根據馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現需求五類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。當新生代農民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí)，其他方面的需求就會(huì )被激發(fā)出來(lái)，文化需求顯得相當突出。
新生代農民工文化需求現狀分析
1.新生代農民工對文化娛樂(lè )生活的需求。文化作為一種符號傳遞著(zhù)新生代農民工的精神狀態(tài)。新生代農民工已經(jīng)由生存理性轉變到社會(huì )理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農民文化消費能力不強；另外，包括政府部門(mén)在內的社會(huì )各界，對新生代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂(lè )生活極其單調。調查顯示，新生代農民工休閑娛樂(lè )方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級的娛樂(lè )方式上。即使有的農民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò )等較現代化的娛樂(lè )方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò )作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒(méi)有有意識地利用網(wǎng)絡(luò )在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農民工相對單調的文化生活致使他們在價(jià)值觀(guān)上也呈現出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。
2.新生代農民工對專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農民工最強烈的愿望。新生代農民工的文化水平比傳統農民工雖然有了顯著(zhù)提高，但因為沒(méi)有一技之長(cháng)，他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的升級，城市現在緊缺技術(shù)工人，但求職農民工80%沒(méi)有任何技能，遠遠滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求。 雖然新生代農民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習意識，但由于學(xué)習成本較高以及收益的不穩定性，對于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著(zhù)很多迷惘和認識上的誤區。
3.新生代農民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農民工文化水平較傳統農民工文化水平有顯著(zhù)提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農村城市化的進(jìn)程不相適應。新生代農民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習，接受新知識、新技能，從根本上適應農民到市民角色的轉變。隨著(zhù)新生代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺(jué)醒，他們要想順利地爭取自己的權利，必須有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來(lái)的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運。
新生代農民工文化需求原因分析
1.新生代農民工受教育程度相對較高，學(xué)習欲望強烈。新生代農民工與上一代農民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓，知識面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中，新生代農民工的學(xué)習熱情較高，知識可以改變命運這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅自己有著(zhù)強烈的學(xué)習欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農民工對文化供應提出了更高的要求，現有的文化狀況遠遠不能滿(mǎn)足新生代農民工的文化需求。
2.新生代農民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新生代農民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農地制度變遷使得他們新生代農民工的鄉土社會(huì )認同在減弱，他們大多數人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著(zhù)打工父母成長(cháng)起來(lái)的，對于現代產(chǎn)業(yè)規律的熟悉程度遠高于傳統農業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對城市社會(huì )的認同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺(jué)到城鄉社會(huì )的差距，從而表現出對城市社會(huì )更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉變就業(yè)觀(guān)念、生活方式、消費方式，積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統的思想觀(guān)念、雙重制度和限制政策提出了挑戰。
3.新生代農民工職業(yè)期望值較高，立足長(cháng)遠發(fā)展。新生代農民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規劃。他們不僅僅滿(mǎn)足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機會(huì )，相信只要通過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農民工要求更加直接。一些新生代農民工刻苦學(xué)習專(zhuān)業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務(wù)工當做學(xué)習、提高、適應的.過(guò)程，希望通過(guò)自身的努力，實(shí)現從農民到工人到更高社會(huì )層次的生存方式與人生道路的轉變。這要求政府和社會(huì )必須重視新生代農民工對知識和專(zhuān)業(yè)技能的渴求，滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要。
滿(mǎn)足新生代農民工文化需求的對策建議1.多方推進(jìn)，豐富新生代農民工文化生活。盡管新生代農民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們仍獨自結成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿(mǎn)足新生代農民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì )、企業(yè)和農民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導作用。政府是豐富農民工文化生活的主導者，要把豐富農民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農民工的主體作用。要根據農民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設施，豐富農民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會(huì )組織的重要作用。社區、各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿(mǎn)足他們多層次、多方面的文化需求。2.加強教育培訓，全面提高新生代農民工素質(zhì)。對新生代農民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著(zhù)獲取資源能力的高低，進(jìn)而影響著(zhù)他們的社會(huì )認同狀況和社會(huì )融入能力。
一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識培訓。根據新生代農民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強等特點(diǎn)，通過(guò)建立和完善多層次新生代農民工教育培訓體系，使他們學(xué)習現代科學(xué)文化知識，并通過(guò)多層次教育體系來(lái)引導和組織新生代農民工接受就業(yè)和創(chuàng )業(yè)培訓，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，把他們培養成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
二是擴大新生代農民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區、街道辦及其他社會(huì )團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農民工在思想觀(guān)念、行為方式、文明素養等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對新生代農民工的偏見(jiàn)，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農民工教育培訓的投入。通過(guò)政府主導，社會(huì )團體輔助等方式整合現有的教育培訓資源，充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓機構和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會(huì )共同推進(jìn)農民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農民工職業(yè)培訓和素質(zhì)教育，不斷提高農民工整體素質(zhì)。
農民工調研報告 篇9
目前農民工回鄉創(chuàng )業(yè)還面臨不少困難：一是資金短缺。二是農民工由于受自身知識和管理經(jīng)驗等因素的制約，項目選擇不準，存在不同程度的盲目投資現象。三是缺乏人才支持。工作環(huán)境差，生活艱苦，難以吸引留住技術(shù)人才。四是創(chuàng )業(yè)環(huán)境不佳。政府對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的幫扶不夠，支持有限，優(yōu)惠政策少，配套服務(wù)不到位，使不少創(chuàng )業(yè)者“業(yè)未創(chuàng )、心先�！�。要做好農民工回鄉創(chuàng )業(yè)這篇大文章，政府及其相關(guān)職能部門(mén)要高度重視、積極引導、大力扶持、完善服務(wù)。
一是強化基礎設施建設，為返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供崗位保障
各級黨委、政府要全面貫徹落實(shí)中央提出的“十項措施”，加大對鄉村和城鎮公共財政的投入力度，集中開(kāi)工建設一批符合本地實(shí)際、有利于經(jīng)濟增長(cháng)的基礎設施建設項目，增加就業(yè)崗位，消化一批勞動(dòng)力。同時(shí)，要加大招商引資工作力度，努力引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)項目和近農加工企業(yè)項目，吸納返鄉民工就地進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工。此外，地方政府要認真貫徹落實(shí)黨的各項惠農政策，加大農田水利建設力度，著(zhù)力在完善農業(yè)生產(chǎn)條件，加快農業(yè)結構調整步伐，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)下功夫，努力提高農業(yè)抗風(fēng)險能力和生產(chǎn)效益，確保農業(yè)生產(chǎn)穩步提高，使返鄉民工返鄉后及時(shí)轉變增收方式，圍繞本地產(chǎn)業(yè)和土地做文章，使他們增收有保障，生活有著(zhù)落，維護農村社會(huì )大局穩定。
二是切實(shí)轉變政府職能，為返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供政策保障
政府要及時(shí)順應社會(huì )發(fā)展需要，積極轉變政府職能，圍繞返鄉民工現象及時(shí)調整政策、措施，搞好指導引導和配套服務(wù)。一是各級政府職能部門(mén)必須樹(shù)立“小政府大服務(wù)”的工作理念，增強服務(wù)意識，提高工作效率，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，增強為返鄉民工服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供各種便捷服務(wù)。當前，要積極組織人員深入農戶(hù)，做好返鄉民工的排查登記，建立檔案，全面掌握返鄉民工的基本情況和思想動(dòng)態(tài)，做好返鄉民工安撫工作，盡力解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)，借鑒先進(jìn)縣市區成立農業(yè)服務(wù)公司的成功經(jīng)驗，積極引導農村剩余勞力參與服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)和管理，提高農業(yè)服務(wù)水平。二是要為返鄉民工搭建創(chuàng )業(yè)平臺，為返鄉民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供幫助，在辦理就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)手續過(guò)程中，本著(zhù)特事特辦、急事急辦的原則，為返鄉民工開(kāi)設“綠色通道”，提供上門(mén)服務(wù)，最大限度地簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)限，適當減免有關(guān)收費標準，并在用工管理、社會(huì )保險、降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險等方面提供服務(wù)。三是要加強對返鄉民工的政策支持和資金扶持，對返鄉創(chuàng )業(yè)人員在用地審批、稅收等方面提供方便，對返鄉辦企業(yè)的民工應享受城市下崗職工經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策。要吸納社會(huì )閑散資金設立返鄉民工創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項基金，放寬返鄉民工信貸審批政策，為返鄉民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供政策、資金、技術(shù)支持。四是要對本地信譽(yù)較好、生產(chǎn)規模較大、生產(chǎn)效益較高的`企業(yè)實(shí)施掛牌保護，實(shí)行領(lǐng)導聯(lián)系制度，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，鼓勵企業(yè)為返鄉民工提供更多就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。五是要建立專(zhuān)門(mén)機構，及時(shí)收集發(fā)布各地用工信息，讓返鄉民工隨時(shí)了解掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)行情，積極為他們“牽線(xiàn)搭橋”，指導他們重新外出擇業(yè)或自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
三是加強職業(yè)技術(shù)培訓，為返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供技能保障
各級政府要重視返鄉民工就業(yè)技能培訓工作，把它作為解決返鄉民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)農村經(jīng)濟持續發(fā)展的長(cháng)遠工作來(lái)抓，在建立完善返鄉民工就業(yè)培訓制度、提高培訓質(zhì)量和培訓成果轉化上狠下功夫，使農民工就業(yè)轉移逐步走向制度化、規�；�，大幅度提高農民工自身“造血”功能，增強進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)競爭力。要加強對職業(yè)技能培訓的監督指導，加大財政投入和政策支持力度，擴大培訓設施建設規模，完善培訓工作機制，提升培訓工作水平，使農民工就業(yè)轉移技能培訓真正成為轉變農民增收方式，擴大就業(yè)渠道，促進(jìn)新農村建設的重要突破口和著(zhù)力點(diǎn)。對返鄉民工就業(yè)技能培訓要圍繞促進(jìn)就業(yè)、短期受用的方針，堅持統籌規劃、結合實(shí)際、分類(lèi)指導的原則進(jìn)行，對文化素質(zhì)偏低、無(wú)專(zhuān)業(yè)技能、缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗的返鄉農民工，可采取送科技下鄉、開(kāi)展專(zhuān)家面對面技術(shù)講座活動(dòng)、實(shí)行技術(shù)能手“傳、幫、帶”等方式，向他們傳授農村適用技術(shù)，引導他們圍繞農村市場(chǎng)找出路，增強自主創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)；對有一定文化知識和一技之長(cháng)、頭腦比較靈活的青年民工，結合自身優(yōu)勢，利用“農村勞動(dòng)力就業(yè)轉移培訓計劃”、“陽(yáng)光工程”等國家培訓項目，開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓，著(zhù)力提高他們就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強自主創(chuàng )業(yè)的能力。培訓要以本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導向，可以采取校企結合等方式，開(kāi)展定單式培訓，爭取把返鄉民工建設成為扭轉現實(shí)經(jīng)濟狀況、推進(jìn)新農村建設的生力軍。
四是加大宣傳工作力度，為返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供輿論保障
抓好對返鄉民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的宣傳引導，有利于促進(jìn)社會(huì )對返鄉民工的正確認識，增強社會(huì )各界對返鄉民工的理解和支持，促使返鄉民工積極就業(yè)創(chuàng )業(yè)，確保社會(huì )穩定。為此，各級宣傳部門(mén)要利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，加大對國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策及返鄉民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉民工自力更生、就業(yè)創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，呼吁社會(huì )關(guān)注返鄉民工，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，引導返鄉民工盡快由“打工者”向“創(chuàng )業(yè)者”的角色轉換。同時(shí)，對文秘站:農村中涌現出的返鄉創(chuàng )業(yè)成功典型和有影響力的農村經(jīng)紀人進(jìn)行大力表彰，使他們在廣播上有聲，電視上有影，報紙有文，增強他們自身的社會(huì )影響力，以帶動(dòng)更多的返鄉民工積極創(chuàng )業(yè)。此外，各類(lèi)社會(huì )團體和民間組織也要結合自身溝通廣泛、號召力強的特點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，搞好宣傳引導，通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì )、聯(lián)誼會(huì )、社會(huì )調查、印發(fā)鄉情宣傳資料等形式，宣傳本地區發(fā)展優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，營(yíng)造“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力；輸出打工者，引回創(chuàng )業(yè)者”的社會(huì )新觀(guān)念，為廣大返鄉民工再就業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
農民工調研報告 篇10
一、農民工基本情況
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力及農民工素質(zhì)狀況
綿陽(yáng)市轄六縣兩區一市（縣級），20xx年全市總人口521萬(wàn)人，其中農業(yè)人口424。11萬(wàn)人。農村適齡勞動(dòng)力227。16萬(wàn)人。其文化程度構成：小學(xué)及小學(xué)以下67。55萬(wàn)人，占29。74%；初中文化123。48萬(wàn)人，占54。39%；高中及高中以上文化34。65萬(wàn)人，占15。25%。全市農村富余勞動(dòng)力134。20萬(wàn)人左右。
20xx年全市從事非農產(chǎn)業(yè)人數111。02萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員總數88。86萬(wàn)人（省外務(wù)工53。33萬(wàn)人，省內務(wù)工35。53萬(wàn)人）。外出務(wù)工人員文化素質(zhì)初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構成為：文盲半文盲占2。4%、小學(xué)文化占17。4%、初中文化占55。5%、高中文化占 14。6%、中專(zhuān)及以上占10。1%。外出務(wù)工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20—30歲占30%，30—40歲占50%，40歲以上占10%。
�。ǘ┺r民工就業(yè)分布和收入情況
通過(guò)本次調查發(fā)現，我市外出務(wù)工人員主要從業(yè)領(lǐng)域分布在建筑施工、加工制造業(yè)以及餐飲商貿等行業(yè)。其中：二產(chǎn)業(yè)從員601583人，三產(chǎn)業(yè)人員 414074人。從事建筑業(yè)295428人，占農民工總數26。61%；從事加工制造業(yè)262856人，占農民工總數23。68%；從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務(wù)、商貿、運輸等行業(yè)551916人，占農民工總數49。71%。20xx年全市農民工勞務(wù)收入37。71億元，農民人平增收834元，占整個(gè)年收入的1/3以上。農民工外出務(wù)工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等�。ㄊ�、區）。通過(guò)調查還發(fā)現，文化程度越高的農民工所從事的職業(yè)和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區玉河鎮，全鎮5471戶(hù)，總人口17921人，其中農村勞動(dòng)力10701人，常年在外務(wù)工人數 7485人，全年勞務(wù)總收入3342萬(wàn)元，外出務(wù)工人員人平4465元。初中以下文化程度的務(wù)工人員年人均勞務(wù)收入在平均數以下，尚差35元；初中文化年人均勞務(wù)收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過(guò)平均數34%和79%，同時(shí)，通過(guò)我們的調查和用工單位反饋的信息表明，參加過(guò)技能培訓和文化程度高的農民工，更能適應新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務(wù)收入成一定的正比例關(guān)系。
農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅推動(dòng)了農村城鎮化的步伐，也促進(jìn)了當地農村經(jīng)濟建設，為農民增收，企業(yè)增效，地方財政增長(cháng)發(fā)揮了積極的作用。
二、我市農民工培訓工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┺r民工教育培訓資源狀況
我市農民工培訓教學(xué)資源較為豐富�，F有大、專(zhuān)院校4所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校各1所，各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校45所，民辦教育培訓機構 104個(gè)，鎮（鄉）成人學(xué)校137所，市、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓中心12個(gè)，已建立勞務(wù)用工龍頭企業(yè)47個(gè)，20xx年龍頭企業(yè)使用農民工3720人。20xx 年，我市市縣共建立勞務(wù)培訓基地72個(gè)。各類(lèi)培訓機構共培訓農民工88389人，培訓輸出71004人。
�。ǘ╅_(kāi)展農民工培訓的主要措施和經(jīng)驗
1、各級黨委、政府領(lǐng)導重視，是農民工培訓工作的重要保證。
重視農村成人職業(yè)教育與培訓，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，是把我市農村沉重的人口負擔盡快轉化為人才資源優(yōu)勢的最基本途徑。市委、市府從20xx年起就提出了在我市農村實(shí)施“人才工程”、“科教興農”戰略，充分發(fā)揮我市科技、教育力量雄厚的優(yōu)勢，依托各類(lèi)培訓機構和用人單位、行業(yè)組織開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的農村富余勞動(dòng)力轉移培訓工作。截止目前為止，我市從市到縣（市、區）都成立了由分管市長(cháng)、縣長(cháng)掛帥，農業(yè)、教育、建設、勞動(dòng)保障、財政、科技、計劃等部門(mén)負責人為成員的農民工勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、協(xié)調農民工培訓、就業(yè)與服務(wù)等工作。各縣（市、區）還將勞務(wù)開(kāi)發(fā)列為各鎮（鄉）年底工作目標考核。初步形成了“政府引導、部門(mén)協(xié)作、面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)”的農民工培訓格局。
2、開(kāi)展形式多樣的培訓、就業(yè)指導、管理與服務(wù)工作。
不同區域、不同行業(yè)對農民工的需求不同。我市在開(kāi)展農民工培訓中，著(zhù)重根據當地勞動(dòng)力素質(zhì)現狀和省內外勞務(wù)市場(chǎng)的需求，不同的培訓對象采用不同的培訓形式，注重實(shí)效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓機構力量相對較薄弱的情況下，在實(shí)施“工業(yè)強縣，以工促農，城鄉互融”的發(fā)展戰略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽(yáng)農校、四川建筑學(xué)校等簽訂富余勞動(dòng)力轉移培訓協(xié)議，學(xué)校定期到本縣與新建企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓。近兩年來(lái)，就地安排剩余勞動(dòng)力20xx余人，同時(shí)采取“公司+基地+農民”帶動(dòng)1500余農戶(hù)走上了脫貧致富的道路；而培訓資源相對豐富的涪城、游仙等區（縣）則將培訓安排到各鎮（鄉），在每年冬春之際民工返鄉與外出之前，聘請綿陽(yáng)大中專(zhuān)院校的學(xué)者、企業(yè)的專(zhuān)家到各鄉鎮開(kāi)展農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找崗位技巧等方面知識的'引導性培訓；二是與各廠(chǎng)礦、企業(yè)、學(xué)校建立長(cháng)期合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦上崗技能培訓，采取“招生—培訓—薦業(yè)”一條龍服務(wù)方式，開(kāi)展委托培訓、定向培訓和定單培訓，有序向外輸送民工。
為了使農民工培訓與就業(yè)同步。我市各縣（市、區）的市級和縣級培訓基地都成立了農民工就業(yè)服務(wù)中心，各鎮（鄉）組建了勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦公室或勞務(wù)保障所，負責農民工的就業(yè)指導與服務(wù)工作。一些鎮（鄉）還建立了外出務(wù)工人員培訓制度與聯(lián)系制度。部分鎮（鄉）配備了專(zhuān)門(mén)的電腦，建立勞務(wù)信息跟蹤平臺。如游仙區玉河鎮專(zhuān)門(mén)找有關(guān)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)安裝了勞務(wù)開(kāi)發(fā)軟件，對外出務(wù)工人員進(jìn)行了適時(shí)管理與指導，制作了農村富余勞動(dòng)力務(wù)工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業(yè)信息、培訓、擇業(yè)指導和職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)。
�。ㄈ┺r民工培訓中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣運用，農村富余勞動(dòng)力大量增加，農民外出務(wù)工逐年出現上升趨勢，我市需要轉移的農村富余勞動(dòng)就業(yè)壓力大，但由于農村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差，文化水平不高，無(wú)專(zhuān)門(mén)的技能，使得許多外出務(wù)工者擇業(yè)受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業(yè)不具備競爭力，很大程度上制約了農村勞動(dòng)力的有效轉移�，F階段我市勞務(wù)輸出的組織化程度不高，門(mén)路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務(wù)工人員絕大多數依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農民工對外輸出還處于一種盲目的無(wú)序狀態(tài)，同其他地區相比有一定距離，還存在以下問(wèn)題：
1、對農村勞動(dòng)力轉移培訓仍然存在認識不到位，引導扶持不力的問(wèn)題。
抓好農村富余勞動(dòng)力轉移培訓是解決“三農”問(wèn)題的一項重要內容，理應是各級政府和職能部門(mén)的重要職責。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導和部門(mén)對農民工培訓的重要性認識不夠，對農民工培訓工作僅停 留在口頭上，涉及具體問(wèn)題落不到實(shí)處。有些基層領(lǐng)導認為農民外出務(wù)工培訓是農民自己的事，可有可無(wú)。相關(guān)的政策、措施不到位，運轉不靈，農民工培訓還處于一種比較松散的狀態(tài)。
2、培訓經(jīng)費投入不足，缺乏必要的經(jīng)費作支撐。
由于認識上存在偏差，在農民工培訓經(jīng)費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車(chē)薪，有些縣由于財力緊張，基本無(wú)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費投入，培訓資金缺乏保障，相關(guān)職能部門(mén)和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高�，F有的培訓規模小、檔次低，遠不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和用工單位的需要，對農民工培訓僅限于眼前，缺乏系統性的長(cháng)遠規劃。
3、對農民工的管理不力，就業(yè)指導信息服務(wù)不夠。
農民工培訓、就業(yè)的組織管理目前還未理順，政出多門(mén)，責任不落實(shí)，與此有關(guān)的部門(mén)間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務(wù)等功能協(xié)調的專(zhuān)門(mén)機構。表現為目前外出的農民工基本上是各自為陣，一盤(pán)散沙。用工信息、就業(yè)指導與跟蹤服務(wù)措施跟不上，農民工培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。
4、多數培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構的考核與監督不力，農民工培訓質(zhì)量無(wú)保證。
三、對進(jìn)一步加強農村富余勞動(dòng)力的轉移培訓的對策與建議
根據我市未來(lái)農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和農民工自身素質(zhì)的特點(diǎn)，在開(kāi)展農民工培訓工作時(shí)，應以提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養一技之長(cháng)，促進(jìn)農民收入增加為目的，合理配置農村勞動(dòng)力資源為重點(diǎn)，以?xún)绒D、外輸為基本途徑，以市場(chǎng)經(jīng)濟為導向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，全面開(kāi)創(chuàng )我市農民工培訓就業(yè)新局面。
�。ㄒ唬⿵娀袨�，建立長(cháng)效培訓機制
農民工培訓是一項系統工程，涉及的面寬、量大，行業(yè)和工種眾多。僅僅依靠幾個(gè)政府職能部門(mén)和培訓機構及社會(huì )辦學(xué)力量是難以完成這項使命的。必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實(shí)加強領(lǐng)導。特別是各級政府要制定長(cháng)期穩定的農民工培訓與就業(yè)政策，建議國家用法律的形式固定下來(lái)，把農民工的培訓作為我國的一項基本國策，并在開(kāi)展深入調研的基礎上制定農民工培訓長(cháng)遠規劃。同時(shí)，建立一套有利于農民工培訓的政策措施，努力營(yíng)造農民科技培訓和技能鑒定的良好環(huán)境。通過(guò)政策引導、技能培訓與服務(wù)，推動(dòng)我市農村富余勞動(dòng)力的合理、有序地向非農產(chǎn)業(yè)轉移。
�。ǘ┘哟筘斦度肓Χ�，切實(shí)保證農民工培訓工作正常開(kāi)展
農民工培訓，按照我國農村的實(shí)際和國際通行做法，國家是農民工培訓投入的主體。為使農民工培訓工作落到實(shí)處，建議國家成立“農民工培訓基金”，中央、省、市、縣每年按農業(yè)人口從財政資金中提取一定比例的經(jīng)費構成“農民工培訓基金”作為專(zhuān)項培訓經(jīng)費，把農民工培訓當作一項公益性事業(yè)來(lái)做。同時(shí)發(fā)揮社會(huì )力量、企業(yè)籌資參與農民工培訓，建立多元化的農民工培訓投資體系。而不應搞成社會(huì )辦學(xué)形式，以免加重農民負擔。
�。ㄈ┙⑴嘤栿w系，健全運行機制
農民工培訓涉及多個(gè)行業(yè)與部門(mén)，培訓機構眾多，需要各部門(mén)的密切配合。應明確培訓主體，逐步形成政府統籌，農業(yè)部門(mén)牽頭，財政、教育、勞動(dòng)保障、建設、科技、計劃等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，社會(huì )辦學(xué)力量廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。嚴格考核與認證各類(lèi)農民工培訓機構。建議由各級農民工培訓領(lǐng)導小組辦公室負責把關(guān)，實(shí)行一年一度的培訓質(zhì)量資格認證評審制度，對不按要求、弄虛作假的培訓機構取消其培訓資格，嚴把農民工培訓質(zhì)量關(guān)，建立培訓、管理與服務(wù)三結合的勞務(wù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系。疏通就業(yè)輸出渠道，拓展就業(yè)空間，要加強對勞動(dòng)力市場(chǎng)及中介服務(wù)機構的管理，規范中介行為。要有專(zhuān)門(mén)機構負責做好勞務(wù)輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務(wù)糾紛和拖欠民工工資等問(wèn)題。切實(shí)保護農民工的合法權益。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新培訓模式，樹(shù)立新的培訓觀(guān)念
對于農民工培訓，要樹(shù)立以人為本，突出技能，注重實(shí)效的培訓理念。
建議實(shí)行全國統一印制和頒發(fā)農民外出務(wù)工證或崗前技能培訓證書(shū)。各用人單位必須堅持憑技能等級證書(shū)和外出務(wù)工證才能錄用的原則，二是降低農民工技能培訓辦理的技術(shù)等級證書(shū)費用，以促進(jìn)農民工培訓工作的開(kāi)展。同時(shí)在培訓方式上，要采取學(xué)員分散學(xué)與集中學(xué)相結合，在教材開(kāi)發(fā)上，既要講究規范、統一，又要立足于農民自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求來(lái)編寫(xiě)一些以卡通式、操作說(shuō)明式、流程圖示等農民一看就懂、一學(xué)就會(huì )、一干就靈的“鄉土”教材；在培訓與考核的評價(jià)體系上，要按照融培訓標準和考核標準于一體的崗位能力標準，重點(diǎn)考核學(xué)員對實(shí)踐技能的掌握，多實(shí)踐操作，少理論學(xué)習。同時(shí)培訓與考核相分離，以保證考核評價(jià)的客觀(guān)公正性。
�。ㄎ澹┙⑼晟频霓r民工培訓激勵機制
一是建立農民工培訓獎勵基金，用于激勵調動(dòng)培訓、用人單位企業(yè)開(kāi)展農民工培訓就業(yè)的積極性；
二是對參加培訓的農民工實(shí)行困難補貼或獎勵；
三是在農村普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)中開(kāi)設就業(yè)轉移技能培訓課程，并把技術(shù)等級證書(shū)評定結合起來(lái)，實(shí)行“先培訓后就業(yè)”的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)制度。
農民工調研報告 篇11
近期，XX縣農業(yè)局組織有關(guān)人員，深入全縣勞務(wù)輸出大鄉，就XX縣返鄉農民工現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研，具體情況如下。
一、農民工返鄉基本情況
20xx年9月以來(lái)，全縣農民工提前返鄉人數逐月增多。據統計，返鄉農民工達29982人，占全縣農村勞動(dòng)力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉農民工1080人，占全縣農村勞動(dòng)力轉移總人數的2% 。目前XX縣尚未出現農民工返鄉潮。
二、農民工返鄉的主要原因
1、因金融風(fēng)暴返鄉。受?chē)H金融危機影響，導致沿海地區部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全縣因此返鄉農民工達1080人，占返鄉農民工總數的2%。
2、因季節性等因素返鄉。西北、東北等建筑行業(yè)受季節影響返鄉農民工達28902人，占全縣返鄉農民工總數的 96%。
3、因災后重建返鄉。5.12地震中XX縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規劃重建總戶(hù)數達8888戶(hù)，要求2008年12月底完成，災后重建任務(wù)較重，導致農民工提前返鄉達6225人，占全縣返鄉農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力�；剜l創(chuàng )業(yè)興辦實(shí)體130人，占全縣回鄉總人數0.4%。
三、返鄉農民工結構性特點(diǎn)
一是從地域分布上看，珠三角和長(cháng)三角地區返鄉農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉達26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉21287人占71%，從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問(wèn)題
農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是XX縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟將持續疲軟，企業(yè)用工也會(huì )減少，對勞動(dòng)力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場(chǎng)求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對該縣人力資源市場(chǎng)構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受?chē)H金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀(guān)望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續返鄉。三是當前返鄉農民工大部分年齡偏大，沒(méi)什么技術(shù)特長(cháng)，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。四是近年來(lái)農民工返鄉創(chuàng )辦的.企業(yè)規模小、勞動(dòng)強度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權益維護、社會(huì )穩定等相關(guān)問(wèn)題，將不利于構建穩定和諧的社會(huì )關(guān)系。
五、決策建議
針對當前國際國內經(jīng)濟形勢變化，認真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署，積極應對，主動(dòng)解決農民工返鄉新問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進(jìn)擴大內需，推動(dòng)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
1. 加強動(dòng)態(tài)監控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區設立農民工返鄉監測點(diǎn)，做好在外務(wù)工人員的穩定工作和在當地的轉崗推薦就業(yè)，及時(shí)掌握農民工返鄉的規模和速度。各鄉勞務(wù)部門(mén)每周上報一次本地農民工返鄉情況。為減少農民工返鄉后就業(yè)生活困難，要建立農民工返鄉回流基礎臺賬，加強動(dòng)態(tài)監控和統計分析。
2. 搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務(wù)，加強與勞務(wù)輸入地區的聯(lián)系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構、縣外勞務(wù)辦事機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，同時(shí)合理引導返鄉農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎，將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區和行業(yè)。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區災后重建的契機，加強區域勞務(wù)合作，為農民工外出務(wù)工開(kāi)辟新的渠道。各級人力資源市場(chǎng)要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用。
3.大規模開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專(zhuān)項經(jīng)費。動(dòng)員社會(huì )培訓資源，利用農民工大量返鄉時(shí)機，做好農村勞動(dòng)力轉移培訓工作，提高農村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
4. 鼓勵和支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。在全縣確定3個(gè)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉，扶植示范鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓，以擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，吸納當地勞動(dòng)力。各鄉要在創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面，鼓勵扶持有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)展規模種植、養殖業(yè)，興辦農產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實(shí)維護農民工合法權益。推進(jìn)農民工工傷保險、醫療保險，探索農民工養老保險可接續、可轉移的辦法。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監察執法力度，加強與勞務(wù)輸入地區勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調配合，督促用人單位按規定支付農民工工資和經(jīng)濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學(xué)問(wèn)題。加強執法監督，依法規范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動(dòng)，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護該縣農民工合法權益。
農民工調研報告 篇12
受?chē)H金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農民工陸續返鄉。**是一個(gè)農業(yè)大市，是面向長(cháng)三角、珠三角等沿海地區的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著(zhù)農民工返鄉大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。
一、全市返鄉農民工基本情況
1.基本概況。2008年，**市外出務(wù)工人數為132.3萬(wàn)人，年前農民工返鄉人員達50.56萬(wàn)人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人，失業(yè)返鄉農民工在家待業(yè)人數達16.51萬(wàn)人，占12.5%。
2.返鄉原因。根據在常寧市泥潭鄉的抽樣調查統計，農民工返鄉主要有兩個(gè)方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉，占全鄉返鄉農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力，占全鄉返鄉農民工全總人數12%。
3.返鄉動(dòng)態(tài)。調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉農民工主要動(dòng)向大致有以下幾種：一是在家務(wù)農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類(lèi)人約占12%�；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓后等待機會(huì )再次外出到內陸地區或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉創(chuàng )業(yè)。這類(lèi)人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)、從事農產(chǎn)品流通等。
二、農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力分析
盡管農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來(lái)了不可忽視的社會(huì )壓力。
1.經(jīng)濟發(fā)展壓力。一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉在短期內經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源、經(jīng)濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農民工返鄉帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經(jīng)濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(cháng)期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會(huì )穩定壓力。一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì )壓力。無(wú)奈返鄉的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過(guò)激行為，宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)。二是價(jià)值認同帶來(lái)的社會(huì )壓力。很多農民工因長(cháng)期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會(huì )心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉農民工在沿海發(fā)達地區染上一些不良習氣，隨著(zhù)返鄉將影響社會(huì )風(fēng)氣。
3.民主建設壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對執政能力提出的挑戰。長(cháng)期在外的農民工積累了一定的社會(huì )知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長(cháng)期積累的潛在問(wèn)題對執政能力提出的挑戰。農民工回鄉后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗基層干部的執政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩治安對執政能力提出的挑戰。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會(huì )安定的行為，這對維護社會(huì )穩定提出嚴峻挑戰。四是農民工的更高期望對執政能力提出的挑戰。越是有見(jiàn)識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執行不力等諸多問(wèn)題。
三、因勢利導將農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )“壓力”轉換成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉將帶來(lái)政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉農民工幫扶體系。
(1)建立監測機制，掌握農民工返鄉的形勢和動(dòng)態(tài)。由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉農民工的`登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會(huì )治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉農民工的社會(huì )競爭力。調查顯示，在返鄉人員中，參加各類(lèi)培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)成功率。要認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場(chǎng)及返鄉農民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實(shí)需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務(wù)支持。目前，**市縣兩級依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉農民工開(kāi)展技能培訓，提高返鄉農民工就業(yè)技能。
(3)健全社保機制，維護返鄉農民工的合法權益。建立獨立的農民工養老保險制度，實(shí)行全國統籌，有效解決當前農民工保險續接和續保問(wèn)題：建立生活狀況的定點(diǎn)監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過(guò)失業(yè)難關(guān);加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫療保險，保障返鄉農民工的社會(huì )保障權益;給予吸納返鄉農民工并按規定交納社會(huì )保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎上降低用工成本;推行針對農民工的社會(huì )保險綜合保障辦法，將醫療保險和養老保險捆綁，實(shí)施政府托管下的市場(chǎng)化社保經(jīng)營(yíng)制度。
2.搭建平臺，支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
(1)建立政策支持體系，鼓勵返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。一是完善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)政策促進(jìn)體系。在采取措施保證現有政策全面落實(shí)的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究出臺《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，形成包括土地流轉、融資、稅費、擔保、培訓等在內的支持政策體系。加強信貸扶持，對符合條件的農民工利用小額擔保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)環(huán)境。開(kāi)設農民工返鄉創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，建立健全返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設施，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供便利條件。二是培育生產(chǎn)大戶(hù)。鼓勵他們回鄉后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。三是興辦二、三產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經(jīng)驗、技術(shù)，抓住規模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇，主動(dòng)接受大中型企業(yè)的輻射帶動(dòng)，積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè)，促進(jìn)一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。利用他們亦工亦農亦商的特點(diǎn)，積極參加合作組織和中介組織，成為經(jīng)紀人或創(chuàng )辦農民合作經(jīng)濟組織的帶頭人。通過(guò)農產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷(xiāo)、傳播信息以及開(kāi)展技術(shù)承包，推廣新品種新技術(shù)、興建特色種植業(yè)等。
(2)加強政府就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)返鄉農民工有序轉移。一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區、規模養殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示范園區、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉農民工就近就地轉移務(wù)工提供崗位。二是轉移輸出重點(diǎn)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，合理引導返鄉農民工將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區和行業(yè)。三是開(kāi)辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設力度以及地震災區災后重建的契機，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用，加強區域勞務(wù)合作，采取舉辦用工企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式，為農民工開(kāi)辟新的外出務(wù)工渠道。
(3)深化社會(huì )農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農民工提供更多的就業(yè)機會(huì )。一是加快產(chǎn)業(yè)化建設。依托區域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快鄉鎮企業(yè)發(fā)展，不斷擴大就地轉移農村勞動(dòng)力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉”。二是加快小城鎮建設。規劃發(fā)展小城鎮、小集鎮，適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓小城鎮建設與非農產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)生互動(dòng)效應，構筑縣域經(jīng)濟的新格局，把更多的返鄉農民工吸引到小城鎮上來(lái)，讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農村建設。認真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴大內需十項措施，進(jìn)一步加大農村生產(chǎn)基礎設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)項目，增加農民工的就業(yè)機會(huì )，引導農民工為新農村建設作出貢獻，讓返鄉農民工成為新農村建設的生力軍。
3.強化服務(wù)，推進(jìn)農村公共事業(yè)發(fā)展。
(1)做好農村社會(huì )綜治工作。一是加強心理疏導。積極做好返鄉農民工的思想穩定工作，通過(guò)開(kāi)展金融危機的專(zhuān)題知識講座，聘請心理咨詢(xún)師對農民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專(zhuān)門(mén)心理輔導，認真化解返鄉農民工心中的疑慮。二要擴大法律宣傳。積極為返鄉農民工提供法律服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳活動(dòng)。三要擴大低保范圍。做好既無(wú)地又無(wú)創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工安置工作，對他們進(jìn)行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫及子女就學(xué)等。
(2)構建健康的鄉村文化。一要擴大公共文化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，引導農民從事健康的文娛活動(dòng)。二要開(kāi)展多彩文化活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的文體活動(dòng)，充實(shí)農民的精神生活。三要打造鄉土文化品牌。積極推進(jìn)民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美好家園的積極性，增強農民工對農村的價(jià)值認同感。
(3)加強基層民主建設。一要解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立黨政領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系返鄉農民工制度，拓寬黨組織和黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的覆蓋面，認真收集梳理各種涉訴涉訪(fǎng)信息，對可能影響社會(huì )穩定的安全生產(chǎn)隱患、食品衛生安全、勞動(dòng)社會(huì )保障以及鄉村干部違法違紀等一系列問(wèn)題進(jìn)行排查，下大力氣解決一批歷史遺留問(wèn)題，力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養一批入黨積極分子。將政治素質(zhì)好，可塑性強，有文化，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )管理的返鄉農民工納入重點(diǎn)培養對象，培養一批入黨積極分子。三是培養農村后備干部隊伍。實(shí)踐表明，回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工不僅是農村帶頭致富和帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭人，是農村基層干部的后備力量，更是新的生產(chǎn)生活方式的推動(dòng)者、開(kāi)拓者。要有的放矢地開(kāi)展后備干部培訓，選配一批農民工擔任村干部，引導返鄉農民工有序參與村級事務(wù)管理，切實(shí)加強黨的基層執政能力建設。
農民工調研報告 篇13
土地是農民賴(lài)以生存的生產(chǎn)資料，土地被征用后必須妥善解決好失地農民今后的經(jīng)濟來(lái)源和生活保障問(wèn)題。為了掌握和了解失地農民的生活、心理情況，進(jìn)一步摸清“失地農民”失地前后的經(jīng)濟和生活現狀，為日后更好的幫助失地農民解決實(shí)際困難提供一手資料，四川農業(yè)大學(xué)校團委“失地農民生活現狀調查小分隊”及時(shí)組織開(kāi)展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查我實(shí)踐小分隊選取了雨城區實(shí)地較多的大興鎮前進(jìn)村以及具有代表性的80戶(hù)失地農民家庭。調查自以來(lái)的耕地被占用情況及實(shí)地后農民就業(yè)和生活現狀。
一、失地農民的基本情況
根據我們調查表上的數據和反映上來(lái)的信息，經(jīng)過(guò)匯總和整理，我們看到前進(jìn)村的失地農民包括兩類(lèi)人群：本地的失地農戶(hù)和由漢源縣由于修建水壩、水電站搬遷過(guò)來(lái)的失地農民。本地失地農戶(hù)數量較少，只占失地農民總數的25%，平均失地0.8畝/戶(hù)，占失地農民承包土地面積的20%。與之相比，漢源搬遷過(guò)來(lái)的失地農民較多，占到失地農民的75%，每戶(hù)失地在2—5畝不等，這些失地農民的土地大部分是在開(kāi)始被征用，每戶(hù)的家庭人口數3—7人，失地后剩余土地不足1畝，僅供自給自足種點(diǎn)糧食。調查我們還發(fā)現失地農戶(hù)的文化程度較低，80%是沒(méi)有上過(guò)學(xué)或僅是上過(guò)小學(xué)，上過(guò)初中的占到15%,而上過(guò)高中及其以上的不足5%
二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況
據調查農民失地的原因較多，但歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：1．國家投資項目用地，如修建水壩，水電站等征地；2．政府東擴西移后辦公樓用地；3．當地農民承包土地搞菌類(lèi)種植租地；4．子女外出打工，勞動(dòng)力減弱，自愿出租土地。
三、失地農民的生活現狀
�、笔У睾罂傮w收入水平下降。據對80戶(hù)失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約1800元/人/年左右，失地后為1200元左右，有的甚至不足1000元。失地前人均生活消費支出80元/人/月，失年地后消費支出將近120元/人/月比失地前增加了50元左右。原因主要是土地征用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費不要錢(qián)，成本較低，有的農戶(hù)還可以靠賣(mài)糧食來(lái)儲蓄一部分錢(qián)；而如今，糧食蔬菜基本上都要從市場(chǎng)購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長(cháng)。其中只有為數不多的幾乎上了年紀的'農民。人均收入比失地前有所增加，原因是征地前他們勞動(dòng)力較弱，糧食收入較低，而被征地后發(fā)放的安置費能夠維持基本生活消費支出。
�、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴峻。土地被征用后，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，農民全部以自謀職業(yè)為生。在調查的家庭中，原來(lái)在外打工的繼續打工，失地后原從事種植業(yè)、養殖業(yè)的農民因失去了原本的固定經(jīng)濟來(lái)源，只能外出尋找工作，他們雖然也稍微從政府幫助農民搞基本技能培訓那里學(xué)到一點(diǎn)東西，但是在金融危機的旋風(fēng)下，仍然很難找到一份安穩的工作。據調查收集上來(lái)的數據統計，85%的失地農民正處于無(wú)業(yè)、待業(yè)的困境中，10%的失地農民在建筑工地上打工，或者從事其他行業(yè)的服務(wù)性工作，極少數不足5%的農戶(hù)可以有一定的資金去做生意，搞個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
3.社會(huì )保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會(huì )保障措施尚未在農村推開(kāi)，失地農民自身參加社會(huì )養老保險意識差，到目前調查農戶(hù)中約5%的人有能力參加商業(yè)保險。大部分失地農民反映政府的低保金額較低，只有不到80元/戶(hù)/月，不足以維持每個(gè)月的基本生活消費支出。況且如今水電費又要上繳。另外，納入低保的人群在增加。過(guò)去，在農村孤寡老弱病殘的人才能享有低保；如今因為搬遷失地后，失地農民不能像以前那樣靠土地種植糧食來(lái)維持基本生活，他們大部分迫于生活壓力已經(jīng)申請成為低保對象，因受當地政府財力有限的制約，約有30%-40%的人才能享受到低保。
4.失地農民在子女就學(xué)、醫療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過(guò)去方便多了，但外在居住環(huán)境的改善和提高同時(shí)也增加了已無(wú)固定經(jīng)濟來(lái)源的失地農民的負擔，他們中的大部分入不敷出。
四、失地農民生活面臨的困難及要求
根據調查過(guò)程中我們與失地農民的座談交流，我們了解到當地的失地農戶(hù)們對征地、租地還是比較理解，能夠正確對待的。他們認為把土地租出去每年拿到一些補償費還是劃算的，尤其是對六七十歲的老弱病殘的農戶(hù)來(lái)說(shuō)更有利，與失地前勞動(dòng)力較弱，每年土地的收成少，糧食收益較低相比，失地后的補償能夠維持基本生活。但對于搬遷過(guò)來(lái)的漢源的失地農民，他們的困難也是不容忽視的：一是耕地被占用后，農民對自己的經(jīng)濟補償費不合理，而且兌現也不及時(shí)，當地政府截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴(lài)以生存的生活來(lái)源。三是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們對今后的生活都沒(méi)有了打算和信心，只有抱有觀(guān)望的態(tài)度了，認為“日后的生活不會(huì )有多大的改觀(guān)，因為我們沒(méi)有知識和文化”“改善生活，我們這一代是無(wú)能為力了，只有靠孩子們努力了”。70%以上的失地農戶(hù)目前最大的生活壓力是：天天沒(méi)活干，找不到事做，家庭基本生活維持不過(guò)來(lái)。四是只給失地農民發(fā)一點(diǎn)補償費的做法，正在造成大批“種田無(wú)地，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的“三無(wú)”游民。他們急切的盼望當地政府能夠給他們授之以漁的生存技能，來(lái)維持基本生活。
在調查過(guò)程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶(hù)進(jìn)行了座談，傾聽(tīng)了他們的意見(jiàn)和想法：一是希望生活困難問(wèn)題能得到有關(guān)部門(mén)重視和關(guān)心。二是一些農民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，希望有關(guān)部門(mén)能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，比如無(wú)償地提供再就業(yè)培訓的機會(huì )，幫助沒(méi)有文化的失地農民掌握一技之長(cháng)，組織赴外地打工等等。三是一些失地農民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項目，希望有關(guān)部門(mén)人員能給以技術(shù)上的幫助和指導；另外一些失地農民想發(fā)展養殖業(yè)，缺少場(chǎng)地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門(mén)給一些優(yōu)惠政策等等。四是針對目前失地農民最擔心的生活低保和養老保險問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)今后在征用土地過(guò)程中更加重視解決，適當的增加最低生活保障的金額，安撫他們的情緒，切實(shí)解決好失地農民的后顧之憂(yōu)。
綜上所述，解決失地農民的出路問(wèn)題，不僅是當前解決農村問(wèn)題的一個(gè)難點(diǎn)，也是人們普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì )性問(wèn)題，事關(guān)社會(huì )全局的穩定，應該引起政府的高度重視。
農民工調研報告 篇14
全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現了大量返鄉農民工，以此為契機進(jìn)一步加強對農民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對農民工的培訓力度，20xx年計劃組織培訓農民工40萬(wàn)人，為農民工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和專(zhuān)項職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉農民工，每人每年給予20xx元學(xué)費和生活補貼，對初次參加職業(yè)技能鑒定或專(zhuān)項職業(yè)能力考核的農民工，技能鑒定費或專(zhuān)項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門(mén)對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買(mǎi)賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問(wèn)題，并提出相應的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農民工“厭學(xué)”的問(wèn)題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
一、現象
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級部門(mén)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，卻遇到了許多困難和問(wèn)題。 從農民工的整體來(lái)看，對文化知識和技能培訓有著(zhù)強烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨的個(gè)體和實(shí)際的培訓工作中時(shí)，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會(huì )排著(zhù)隊來(lái)�，F實(shí)并不是這樣，據調查了解，許多地方的'農民工參加培訓的主動(dòng)性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府干部動(dòng)員來(lái)的，有的甚至只培訓幾天就不來(lái)了，還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學(xué)習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓。
二、主要原因
�。ㄒ唬┺r民工自身缺乏長(cháng)遠性思考，思想觀(guān)念需要跟新
首先，農民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛，較少考慮今后長(cháng)遠的發(fā)展。其次，不少農民工對未來(lái)缺乏規劃，對以后外出打工并沒(méi)有特別明確的目標，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車(chē)費、伙食費、住宿費，再想一下這段時(shí)間如果不培訓而去參加工作還得掙點(diǎn)錢(qián)，就近期利益，算下來(lái)還是不劃算。農民工自身思想上對未來(lái)沒(méi)有明確的打算，導致農民工主觀(guān)上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
�。ǘ┈F有的培訓機構和培訓設施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓
無(wú)論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質(zhì)、具有一定規模的培訓機構，絕大部分都集中在城區，鎮、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。 在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業(yè)。
�。ㄈ┡嘤栒n程設置與農民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見(jiàn)影的效果。
由于培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場(chǎng)信息把握不準確等多方面原因，培訓機構的培訓內容與農民的需求有差距，既與實(shí)踐相脫節，更不能讓受
訓者起到立竿見(jiàn)影的效果。當前大多數培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專(zhuān)業(yè)，培訓項目和培訓時(shí)間都根據培訓經(jīng)費來(lái)制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門(mén)技術(shù)，中長(cháng)期培訓又無(wú)疑增大培訓費用，致使參加過(guò)職業(yè)培訓的農民工普遍感覺(jué)培訓內容用不上，或是深入程度不夠。
�。ㄋ模┺r民工培訓工作政出多門(mén)，難掌握較全面的信息
返鄉農民工培訓倍受政府的關(guān)注，各部門(mén)也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓項目，如勞動(dòng)保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門(mén)都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開(kāi)展了針對農民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門(mén)之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統一、協(xié)調和銜接，沒(méi)有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重復培訓，為培訓而培訓，為完成任務(wù)而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業(yè)嚴重脫節。
�。ㄎ澹┡嘤柦�(jīng)費短缺、落實(shí)難度大，嚴重影響培訓質(zhì)量
按規定農民工技能培訓經(jīng)費來(lái)源有三種途徑：即農民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補貼一點(diǎn)�，F實(shí)中農民工沒(méi)有承擔費用的能力，而企業(yè)又沒(méi)有承擔費用的意愿，所以農民工培訓主要由政府在賣(mài)單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務(wù)，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學(xué)習上所剩無(wú)幾，培訓內容嚴重“縮水”。
三、進(jìn)一步強化培訓，推進(jìn)農民工培訓工作的對策及建議
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導、形成合力、整合資源
各級政府部門(mén)要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區主要負責人為組長(cháng)的就業(yè)再就業(yè)培訓領(lǐng)導小組，大力整合現有資源，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，理順關(guān)系，明確由人力社保部門(mén)牽頭，負責整個(gè)農民工培訓工作的統一規劃、協(xié)調、組織和管理，其他各部門(mén)通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門(mén)，互相扯皮的現象，建立一個(gè)組織、法規政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì )廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領(lǐng)導、有機構、有秩序、有場(chǎng)地、有內容、有特色、出實(shí)效”的正常運行的機制中。要利用在鄉鎮、村設立社保工作機構，加強鄉鎮、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類(lèi)培訓機構和用人單位開(kāi)展培訓的工作局面，推動(dòng)農村富余勞動(dòng)力合理、有序轉移。
�。ǘ┘訌娦畔⒁龑�，完善信息服務(wù)
缺乏城鎮用工信息，培訓機構不知道該開(kāi)展哪些項目培訓，農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè)，是目前農民工培訓中普遍存在的問(wèn)題。造成培訓與就業(yè)脫節的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的用工信息。所以，就業(yè)機構應建立用工信息庫，實(shí)現市、縣、鎮、村級聯(lián)網(wǎng)，加強人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預測和發(fā)布，將市內外用工需求及時(shí)向農民工發(fā)布，使農民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據自身條件和意愿，有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門(mén)還要建立農民工培訓需求調查系統，根據農民工的需求，科學(xué)設置培訓項目，豐富培訓內容，采取長(cháng)訓、短訓與學(xué)歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術(shù)培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。
�。ㄈ┮幏杜c拓寬農民工培訓市場(chǎng)
一是規范培訓市場(chǎng)秩序，對現有的培訓機構依法進(jìn)行監管，在依法整頓改造的基礎上提高其質(zhì)量和水準；二是拓寬培訓市場(chǎng)，打破培訓市場(chǎng)由政府壟斷的格
局，以專(zhuān)業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運作，這樣才能夠為農民工培訓開(kāi)辟更大的空間；三是靈活設置培訓場(chǎng)地，積極構建縣級、鄉鎮農民工職業(yè)技能培訓中心，并以此為主體，將培訓場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據當地實(shí)際情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門(mén)口就能接受到職業(yè)技能培訓，既能節省時(shí)間、節省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學(xué)習，又提高參訓的積極性。
�。ㄋ模┩晟婆嘤栙Y金投入機制
建立并完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業(yè)培訓，開(kāi)發(fā)人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓專(zhuān)款，并保證專(zhuān)款能及時(shí)、有效的用于農民工培訓。其次，農民工素質(zhì)的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓應以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應該根據企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過(guò)建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時(shí)，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
�。ㄎ澹┘訌娹r民工培訓督導
主管部門(mén)應建立農民工培訓效果評價(jià)機制，定期對開(kāi)展農民工培訓的各類(lèi)培訓機構的專(zhuān)業(yè)設置、培訓內容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進(jìn)行調查統計，并及時(shí)向社會(huì )公布，以構建評價(jià)制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時(shí)間，內容和人員不落實(shí)、培訓走場(chǎng)，培訓與就業(yè)不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經(jīng)費，損害農民工的合法權益等問(wèn)題發(fā)生.
【農民工調研報告】相關(guān)文章：
農民工調研報告11-21
關(guān)于中國農民工調研報告05-13
城市中農民工生存現狀調研報告12-13
關(guān)于中國農民工調研報告范文05-13
基層城管調研報告_調研報告07-08
鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告09-30
農民工統計報告05-11
績(jì)效調研報告09-20