有關(guān)市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現狀調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的有關(guān)市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現狀調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

　　xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長(cháng)85千米，南北長(cháng)7—12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬(wàn)噸，平均品位4。5—12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開(kāi)發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)程度的加深，開(kāi)發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開(kāi)采狀況，再經(jīng)過(guò)十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型和升級，是隴南市經(jīng)濟可持續發(fā)展戰略的重大課題。

　�。ㄒ唬┲е�產(chǎn)業(yè)的作用明顯

　　截止XX年底，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。XX年鉛鋅價(jià)格高位運行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當年財政總收入的59.99％。

　�。ǘ�）金融危機的沖擊嚴重

　　受?chē)�際金融危機的影響，xx市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟遭受重創(chuàng )，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟呈現恢復性增長(cháng)的背景下，xx市工業(yè)經(jīng)濟仍然保持低位運行，至XX年底，xx市規模以上工業(yè)增加值預計只能與去年持平。xx市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅行業(yè)的過(guò)度依賴(lài)造成xx市工業(yè)經(jīng)濟巨幅波動(dòng)，XX年xx市規模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

　�。ㄈ�）短期內鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂(lè )觀(guān)

　　據國際權威鉛鋅監測小組預測，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現一定復蘇的影響下，XX年前三季度，我國鉛鋅市場(chǎng)的數據出現了一些樂(lè )觀(guān)的跡象，但在全球產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，我國的鉛鋅市場(chǎng)仍然難以迅速回暖，復蘇之路依然艱難。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)結構調整壓力加大

　　xx市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現為企業(yè)數量的增加和生產(chǎn)規模的擴大，在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面則進(jìn)步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴重，產(chǎn)業(yè)結構不合理等深層次問(wèn)題是主要問(wèn)題。從可持續發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場(chǎng)供給方面，均是無(wú)法承受的。

　　二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護問(wèn)題是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，如不及時(shí)徹底的解決，企業(yè)生存將會(huì )面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)重組問(wèn)題

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力，利用行業(yè)低迷時(shí)期實(shí)現低成本的跨越式擴張�！兑巹潯穼⑼ㄟ^(guò)大規模推進(jìn)行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場(chǎng)，鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，計劃打造3—5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到XX年的90％、70％和60％，以提高國內企業(yè)在國際市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數量多、規模小，國內前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒(méi)有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點(diǎn)依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶(hù)，但是集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，小企業(yè)數量過(guò)多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。（二）環(huán)保問(wèn)題

　　xx市經(jīng)濟增長(cháng)對資源的嚴重依賴(lài)，使得這種增長(cháng)會(huì )受到越來(lái)越嚴重的制約，支撐xx市工業(yè)經(jīng)濟的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會(huì )受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長(cháng)方式面臨的市場(chǎng)壓力日益嚴峻，難以支撐經(jīng)濟可持續發(fā)展。同時(shí)，作為國家的有形財富，政府對資源開(kāi)采的宏觀(guān)調控將會(huì )進(jìn)一步加強，規�；�開(kāi)采、資源地的環(huán)保等問(wèn)題將會(huì )面臨更多限制。今年出臺的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》實(shí)施細則中已經(jīng)提到了全國鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標。由于xx市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來(lái)推動(dòng)增長(cháng)，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費大、污染重，環(huán)保壓力很大。

　�。ㄈ�）持續發(fā)展問(wèn)題

　　隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡(jiǎn)單的冶煉，沒(méi)有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力十分脆弱，普遍面臨著(zhù)接續和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，在隴南市表現的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟的可持續發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，現有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續增長(cháng)的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現有開(kāi)采速度計算，探明鉛鋅資源儲量?jì)H夠開(kāi)采XX年左右（未計遠景儲量）。原料的生產(chǎn)有可能滿(mǎn)足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主，采用投資擴大冶煉能力、實(shí)現增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場(chǎng)需求，受短期利益和局部利益的驅動(dòng)帶有很大的盲目性，難以取得持續性的投資效益。

　　三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸

　　根據xx市鉛鋅情況，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構調整要求，xx市必須抓住機遇，實(shí)現產(chǎn)業(yè)調整、企業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)，這是xx市工業(yè)經(jīng)濟持續發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

　�。ㄒ唬┓e極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合

　　金融危機的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰略重組提供了良好的機遇，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》和《全國礦產(chǎn)資源規劃（XX—20xx年）》，國家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合，通過(guò)礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競力的企業(yè)集團，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)有色業(yè)結構轉型升級。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機制，進(jìn)一步規范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復建設，嚴格執行新開(kāi)工項目投資管理的有關(guān)規定，規范投資行為，從嚴控新建高耗能項目。xx市要抓住這次機遇，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�）實(shí)現企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)

　　按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業(yè)小、散、粗的現狀，適時(shí)進(jìn)行結構戰略性調整。通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團公司，實(shí)現規�；�生產(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，成為結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的主導力量，帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門(mén)要統籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規劃，指導隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導作用，整合重組審批手續，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴大產(chǎn)業(yè)集群規模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

　　利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術(shù)、人才優(yōu)勢，按照引進(jìn)來(lái)，走出去的發(fā)展思路，加強上下游配套協(xié)作，構建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著(zhù)完整產(chǎn)業(yè)鏈的采—選—冶—深加工企業(yè)，拉長(cháng)鉛—鉛合金生產(chǎn)鏈條，構筑資源型企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育鉛鋅—鍍鋅鋼板—汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場(chǎng)應用領(lǐng)域的研究力度，不斷開(kāi)發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟筇蕴�落后產(chǎn)能力度

　　按照國家環(huán)保標準，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護、國土、安全生產(chǎn)監督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節約、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，加強檢查，跟蹤監督，綜合運用行政、價(jià)格手段，對現有生產(chǎn)規模較小、不符合行業(yè)規劃、環(huán)保不達標的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┳プ‘a(chǎn)業(yè)轉移機遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)

　　目前，沿海發(fā)達地區正積極主動(dòng)地運用經(jīng)濟、法律和行政手段，推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉移采取支持、鼓勵政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國家關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部地區崛起等戰略部署，引導產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移。計劃在中西部地區認定一批加工貿易重點(diǎn)承接基地，會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策，引導加工貿易向中西部地區轉移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移這個(gè)難得的歷史機遇，xx市積極制定各項政策，高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、輻射效應大的工業(yè)項目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉移，有利于盤(pán)活現有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟。我們必須開(kāi)動(dòng)腦筋、拓寬視野，在更大范圍內謀求承接產(chǎn)業(yè)轉移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉移的動(dòng)向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉移的對接工作，借此機會(huì )推動(dòng)xx市的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟發(fā)展。