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財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告
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財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告1
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施情況
根據《關(guān)于開(kāi)展文明創(chuàng )建暗訪(fǎng)工作的通知》 （集文明委[20xx]14號）、《關(guān)于組織開(kāi)展新一屆全國文明村鎮、文明單位、文明校園及培育對象和20xx—20xx年度省級文明村鎮、文明單位（社區、風(fēng)景旅游區）、文明校園申報推薦工作的通知》(廈文明委辦[20xx]6號）、《關(guān)于20xx年文明創(chuàng )建示范點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》要求,為切實(shí)落實(shí)按全國城市文明程度指標測評體系要求,通過(guò)扶持各類(lèi)先進(jìn)典型，評議身邊好人，落實(shí)測評暗訪(fǎng)長(cháng)效機制，文明行為宣傳及示范點(diǎn)打造，激勵全社會(huì )文明程度的提高，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，加強全區思想道德建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設，配套精神文明建設專(zhuān)項經(jīng)費。
項目實(shí)施主體是中共廈門(mén)市集美區委宣傳部。
項目實(shí)施年度為20xx全年。
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根據《廈門(mén)市集美區財政局關(guān)于批復廈門(mén)市集美區委宣傳部20xx年度部門(mén)預算的`通知》（廈集財預批〔20xx〕4號），20xx年全年預算資金1299萬(wàn)元，年中追減30萬(wàn)元，最終預算1269萬(wàn)元，實(shí)際支出894.15萬(wàn)元，年底指標余374.85萬(wàn)元由區財政收回。主要支出內容有：文明城區創(chuàng )建宣傳、暗訪(fǎng)、考評；集美文明網(wǎng)、文明集美微信公眾號運營(yíng)；慰問(wèn)經(jīng)費；道德模范、身邊好人宣傳費用；文明示范點(diǎn)建設；志愿服務(wù)活動(dòng)；精神文明宣傳；氣氛布置、公益廣告宣傳；思想道德建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設；心理健康宣傳教育；未成年人思想道德建設等。
二、績(jì)效分析
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項目產(chǎn)出情況分析：20xx年基本實(shí)現年初設定績(jì)效指標。通過(guò)文明單位考評；完成文明創(chuàng )建暗訪(fǎng)工作12次，慰問(wèn)先進(jìn)典型6人次，開(kāi)展志愿公益活動(dòng)300場(chǎng)，共有2500人次社工參與志愿活動(dòng)，孵化志愿隊伍3支。舉辦100場(chǎng)心理健康講座及活動(dòng)，提供500次以上心理咨詢(xún)服務(wù)。完成未成年人思想道德品牌及創(chuàng )新案例項目15個(gè)，補助社區（村）未成年人思想道德建設工作共14所。
產(chǎn)生較好社會(huì )效益：志愿服務(wù)活動(dòng)共服務(wù)群眾7000人次，社區書(shū)院活動(dòng)服務(wù)群眾10萬(wàn)人次，心理健康活動(dòng)受眾10000人次。全區精神文明及思想道德建設工作水平有較明顯上升，核心價(jià)值觀(guān)得到普及。公眾滿(mǎn)意度提高，為我區人文集美建設提供思想保證和精神動(dòng)力。
�。ǘ┲С鲂б娣治�。
20xx年全年預算資金1299萬(wàn)元，年中追減30萬(wàn)元，最終預算1269萬(wàn)元，實(shí)際支出894.15萬(wàn)元，年底指標余374.85萬(wàn)元由區財政收回。我部建立健全內部控制管理制度及財務(wù)核算制度，合理、有效、規范地使用資金，嚴格按照會(huì )計制度規定進(jìn)行會(huì )計核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時(shí)、會(huì )計核算規范，財務(wù)報銷(xiāo)手續較齊全，崗位責任明確，能夠真實(shí)反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)事項。嚴格控制項目支出，保障項目實(shí)現效益最大化。在全國文明城市迎檢中實(shí)現“一分未扣”，在全省文明城區測評中位列第一。
�。ㄈ┰u價(jià)分值和等級。
綜上所述：20xx年精神文明建設經(jīng)費項目，我單位自評91分，績(jì)效等級為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施存在的問(wèn)題。無(wú)
�。ǘ┴斦С龃嬖诘膯�(wèn)題。無(wú)
�。ㄈ┲С稣咧贫ǚ矫娲嬖诘膯�(wèn)題。無(wú)
四、相關(guān)建議
進(jìn)一步提升預算績(jì)效管理水平，建立全方位可衡量績(jì)效指標體系。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告2
一、項目基本情況
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1.項目立項情況。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》，《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)推行執法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理規定》《中華人民共和國城鄉規劃法》，《國務(wù)院城鎮燃氣管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環(huán)境衛生、城市規劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
依法行使市容環(huán)境衛生、城市規劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
二、績(jì)效自評結論
�。ㄒ唬┛傮w結論
1.強化市容管理，助力創(chuàng )城迎檢。今年以來(lái)，圍繞不同階段市容的重點(diǎn)工作，采取集中和專(zhuān)項整治相結合措施，對重點(diǎn)區域存在的流動(dòng)攤販、燒烤攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等市容“頑疾”，持續開(kāi)展整治。共整治29條背街小巷，出動(dòng)執法隊員3萬(wàn)人次，執法車(chē)輛4500余臺次，清理違章占道、亂堆亂放2.4萬(wàn)余處，清理無(wú)證無(wú)照流動(dòng)攤點(diǎn)2.2萬(wàn)余個(gè)，規范非機動(dòng)車(chē)占道停放1萬(wàn)余起，轄區市容環(huán)境面貌得到了明顯改觀(guān)。
2.做好行政服務(wù)審批工作。20xx年共計受理門(mén)頭店招審批材料504份；對轄區內申請占用區管道路進(jìn)行施工的個(gè)人、單位進(jìn)行審核，發(fā)放道路占用施工許可證，共受理申請62次，發(fā)放城市道路占用施工許可證61張。
3.認真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆違機制，發(fā)現新生建筑，及時(shí)制止，要求鄉鎮街道對轄區內違法建筑逐一排查，掌握違法建筑業(yè)主信息和違建情況，根據實(shí)際情況制定強拆預案，20xx年共拆除違建約1561.9平方米，其中鄉鎮1314平方米，市區247.9平方米。
4.穩步推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。在全區推進(jìn)垃圾分類(lèi)示范片區建設工作，將朝陽(yáng)街道設為垃圾分類(lèi)工作示范片區，目前觀(guān)瀾瑞公館、新日化小區已實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)投放，為819戶(hù)居民提供生活垃圾分類(lèi)四分類(lèi)運行管理服務(wù)。督導員按時(shí)在崗在位，做好分類(lèi)投放引導。
5.有條不紊，數字化管理工作有序進(jìn)行。20xx年，我區數字化城市管理系統共派遣35574條案件，其中視頻采集案件378件，媒體曝光案件3件，事件類(lèi)30560件，主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等，部件類(lèi)5014件，主要涉及雨水井蓋、行道樹(shù)、垃圾箱等。
�。ǘ┳栽u結果
經(jīng)自評，文明創(chuàng )建、創(chuàng )城、違建拆除費用項目績(jì)效自評綜合得分為99分，自評結果為“優(yōu)”。
三、指標分析
文明創(chuàng )建、創(chuàng )城、違建拆除費用項目專(zhuān)項經(jīng)費項目績(jì)效自評指標體系共設置3個(gè)一級指標，8個(gè)二級指標，9個(gè)三級指標，各項指標評分情況分析如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標（滿(mǎn)分50分，實(shí)得50分）
1.數量指標（滿(mǎn)分13分，實(shí)得13分）。
2.質(zhì)量指標（滿(mǎn)分13分，實(shí)得13分）。
3.時(shí)效指標（滿(mǎn)分12分，實(shí)得12分）。
4.成本指標（滿(mǎn)分12分，實(shí)得12分），年度設定的.成本指標為50萬(wàn)元；實(shí)際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬(wàn)元。
�。ǘ┬б嬷笜耍M(mǎn)分30分，實(shí)得30分）
1.經(jīng)濟效益（不涉及）
2.社會(huì )效益（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）
3.生態(tài)效益（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）
4.可持續影響（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）
�。ㄈM(mǎn)意度指標（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）服務(wù)對象滿(mǎn)意度100%，得分10分
四、存在問(wèn)題
通過(guò)自評發(fā)現，文明創(chuàng )建、創(chuàng )城、違建拆除費用項目專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)施雖取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是績(jì)效意識不足。自評單位的績(jì)效意識不強，認識和重視程度不夠，對績(jì)效管理工作缺乏系統認識，績(jì)效管理水平有待提高。
二是績(jì)效自評目標不夠規范。項目績(jì)效目標指標設定的合理性不夠。
三是項目資金的管理不夠完善。預算執行率有待進(jìn)一步提高。
五、意見(jiàn)和建議
為進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金使用效益，針對存在的問(wèn)題，提出如下建議：
1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強內設機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制。
2、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、財務(wù)嚴格核算，杜絕超支現象的發(fā)生。
六、自評依據
《禹會(huì )區財政局關(guān)于印發(fā)〈禹會(huì )區區級項目支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》（禹財績(jì)〔20xx〕3號）
七、附件
1.項目支出績(jì)效自評表（附后）
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告3
為了規范和加強精神文明建設專(zhuān)項資金管理，提高專(zhuān)項資金使用和管理水平，現將20xx年專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況報告如下。
一、項目基本情況
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1、立項背景
這5大項目主要依據《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》、《江西省公共文明指數測評要求》（20xx版）以及中央文明辦等《關(guān)于舉辦第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽暨20xx年志愿服務(wù)交流會(huì )的通知》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》以及省文明辦《關(guān)于組織實(shí)施20xx年“扶持示范性重點(diǎn)志愿服務(wù)項目”的通知》中所規定的必須開(kāi)展的各項工作任務(wù)。
2、項目?jì)热�、�?shí)施期限
�。�1）項目主要內容：
為進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng )建，結合我市創(chuàng )建工作實(shí)際，及時(shí)調整市創(chuàng )建全國文明城市指揮部組織架構，進(jìn)一步完善創(chuàng )建調度、巡查、信息報送、“市領(lǐng)導上路督導”等機制。出臺了《南昌市全國文明城市創(chuàng )建材料常態(tài)管理工作方案》、《南昌市市民巡訪(fǎng)團組建方案》和《南昌市城市創(chuàng )建考核獎懲暫行辦法》。牽頭組織籌劃了“五大文明提升行動(dòng)”，對《全國文明城市（地級以上）測評體系操作手冊及責任分工》和《全國未成年人思想道德建設測評體系操作手冊責任分工》進(jìn)行責任分解，舉辦創(chuàng )建工作業(yè)務(wù)培訓班，邀請了濟南市、杭州市、省統計調查隊的專(zhuān)家領(lǐng)導為大家授課。
�。�2）項目實(shí)施期限
20xx年1月至20xx年12月31日
3、資金使用情況
根據南昌市人民政府辦公廳抄告單，項目資金500萬(wàn)元，其中：精神文明創(chuàng )建活動(dòng)專(zhuān)項工作經(jīng)費200萬(wàn)元；精神文明創(chuàng )建指揮部開(kāi)辦100萬(wàn)元；創(chuàng )建指揮部綜合協(xié)調辦公室專(zhuān)項工作經(jīng)費200萬(wàn)元，其中：考核監督組工作經(jīng)費40萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、年度總目標
大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，認真貫徹落實(shí)中央文明委、中央文明辦、省文明委部署安排，使全省精神文明建設水平有較大提升，各項文明創(chuàng )建工作取得新成效。
2、階段性目標
通過(guò)開(kāi)展各項活動(dòng)，在全國文明城市測評中各項指標達標。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍。
1、通過(guò)專(zhuān)項項目績(jì)效評價(jià)，總結項目實(shí)施過(guò)程和資金使用過(guò)程的經(jīng)驗和不足，提高專(zhuān)項資金的安全性、規范性和效益性，完善計劃項目經(jīng)費管理辦法和項目管理辦法，為下年度的項目實(shí)施和資金分配提供依據。
2、通過(guò)文明創(chuàng )建，各類(lèi)培訓班、組織的各類(lèi)調研活動(dòng)、項目的開(kāi)展活動(dòng)情況等。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（具體見(jiàn)附件2）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
1、評價(jià)原則
評價(jià)本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)，獎懲結合，客觀(guān)嚴格的原則，以項目執行情況、項目人員情況、項目經(jīng)費情況、項目產(chǎn)出成果、直接經(jīng)濟效益等方面指標體系綜合評價(jià)。通過(guò)項目中期檢查，書(shū)面材料與現場(chǎng)交流相結合的方式，評價(jià)年度計劃項目。
2、評價(jià)指標體系
針對項目在投人、過(guò)程、產(chǎn)出和效果等方面的實(shí)際情況，根據財政部《預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點(diǎn)，設置了合理可行的評價(jià)體系，包括產(chǎn)出指標（數量、質(zhì)量、事效、成本等）效益指標、滿(mǎn)意度指標等（詳見(jiàn)附件2：《項目支出績(jì)效自評表》）。
3、評價(jià)方法
本項目績(jì)效評價(jià)主要采用對比，標準和產(chǎn)出對照，同時(shí)以訪(fǎng)談、研討等方法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、認真開(kāi)展前期工作
組織了相關(guān)人員參加了市財政局組織的專(zhuān)項培訓工作，根據培訓會(huì )上下發(fā)的有關(guān)文件要求，我辦迅速向主要負責人報告有關(guān)情況。按照我辦主要領(lǐng)導的指示意見(jiàn)，我辦組建了績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組，迅速開(kāi)展前期各項準備工作。
2、精心制定評價(jià)方案
我辦按照文件要求，充分考慮績(jì)效評價(jià)指標與績(jì)效目標的關(guān)聯(lián)性、代表性和現實(shí)條件和可操作性，選擇最能反映評價(jià)要求的績(jì)效評價(jià)指標。
3、有序開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
辦績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，多次討論研究，并把責任落實(shí)到具體處室具體人，確保按時(shí)高質(zhì)完成績(jì)效評價(jià)工作。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（詳見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》）
1、評價(jià)情況
該項目結合精神文明建設的特點(diǎn)，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出三方面對專(zhuān)項支出績(jì)效評價(jià)體系進(jìn)行完善，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。本次績(jì)效評價(jià)通過(guò)數據采集及電話(huà)回訪(fǎng)對象等方式，對該項目績(jì)效進(jìn)行了客觀(guān)、公正的評價(jià)，得分89分，達到了預期設定的項目績(jì)效目標。
2、評價(jià)結論
通過(guò)自我評價(jià)、綜合評定，我們認為文明創(chuàng )建、網(wǎng)絡(luò )文明傳播工作、全國文明城市創(chuàng )建工作、志愿服務(wù)工作、督導考核工作專(zhuān)項資金的管理使用規范，資金使用效益明顯，成效顯著(zhù)，績(jì)效評價(jià)等次為“良”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
為進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng )建，結合我市創(chuàng )建工作實(shí)際，圍繞加強項目的規范化、科學(xué)化管理、建立和完善科學(xué)的項目管理機制，切實(shí)提高項目管理和實(shí)際成效，我辦年初制定了文明創(chuàng )建專(zhuān)項計劃，并據該計劃設立了年度總目標和階段性目標，財政撥款資金到位500萬(wàn)元。其中：辦綜合處168.73萬(wàn)元、協(xié)調處92.42萬(wàn)元、創(chuàng )建指導處32.12萬(wàn)元、志愿服務(wù)處74.9萬(wàn)元、督導考核處37.68萬(wàn)元、宣教中心94.15萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
20xx年安排專(zhuān)項資金500萬(wàn)元。其中道德模范學(xué)習宣傳168.73萬(wàn)元、群眾性精神文明創(chuàng )建92.42萬(wàn)元、創(chuàng )建全國文明城市主要工作32.12萬(wàn)元，志愿服務(wù)工作74.9萬(wàn)元、網(wǎng)絡(luò )文明傳播94.15萬(wàn)元，督導考核工作37.68萬(wàn)元。
我辦根據文明城市創(chuàng )建專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法，明確要求有關(guān)處室加強經(jīng)費使用管理，切實(shí)提高資金執行率和使用效益，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算，做好檢查督促和過(guò)程管理工作；自覺(jué)接受財政、審計等部門(mén)和社會(huì )監督，保證經(jīng)費的透明、合理、公正和公平；同時(shí)將專(zhuān)項資金使用管理情況作為年度檢查和階段評估的重要依據。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
�。�1）網(wǎng)絡(luò )文明傳播工作。
今年“文明南昌”微信公眾號粉絲數已經(jīng)達到 50w+，影響力在全市政務(wù)微信中名列前茅。
南昌文明網(wǎng)累計被中國文明網(wǎng)頭條、要聞及地方聯(lián)播等欄目采用稿件98篇，制作精神文明建設工作專(zhuān)題36個(gè)，文明南昌微信公眾號共發(fā)布信息800多條，通過(guò)微信公眾號開(kāi)展了《南昌市文明行為促進(jìn)條例》系列宣傳、文明校園巡禮、文明城市創(chuàng )建等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，其中“第二屆南昌市文明校園巡禮活動(dòng)”閱讀量達到23W+,“爭做文明好市民！為南昌點(diǎn)贊”閱讀量達到18w+。
�。�2）未成年人思想道德建設工作。
組織了109.9萬(wàn)人參與“傳承紅色基因”教育活動(dòng)。以“書(shū)香伴成長(cháng)”為主題，組織廣大未成年人積極參加網(wǎng)上朗讀活動(dòng)。開(kāi)展“勞動(dòng)最光榮”五個(gè)一勞動(dòng)技能實(shí)踐、“我是光榮的勞動(dòng)者”職業(yè)體驗 “新時(shí)代勞動(dòng)小能手”勞動(dòng)技能大賽及評比表彰活動(dòng)，帶動(dòng)全體學(xué)生養成“愛(ài)勞動(dòng)”的良好習慣。結合新中國成立70周年之際，組織開(kāi)展“向國旗敬禮”系列活動(dòng)，參與人數達22.3萬(wàn)余人，占全省參與人數的62%。
�。�3）志愿服務(wù)工作。
我市在江西志愿服務(wù)網(wǎng)注冊志愿者665596萬(wàn)人，實(shí)施志愿服務(wù)項目50361個(gè)，總服務(wù)時(shí)長(cháng)近20xx萬(wàn)小時(shí)。建立了“文明實(shí)踐志愿服務(wù)數據庫”，搭建志愿者信息管理平臺，引導各級文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊伍在信息平臺注冊，實(shí)行信息化管理, 在貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》的基礎上，結合我市實(shí)際，聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《南昌市關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實(shí)施意見(jiàn)》。為激勵廣大志愿者參與熱情，明確我市志愿者保障措施，出臺了《南昌市志愿服務(wù)激勵回饋辦法》, 認真貫徹落實(shí)《市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<南昌市建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作方案>的通知》（洪辦字〔20xx〕56號）精神，制定印發(fā)了《南昌市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作方案》，開(kāi)展了以“新時(shí)代文明實(shí)踐 文明新風(fēng)進(jìn)村社”為主題文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者深入到鄉村、社區開(kāi)展新時(shí)代文明新風(fēng)文藝匯演，發(fā)放移風(fēng)易俗、垃圾分類(lèi)宣傳單等，推動(dòng)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作。廣泛開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了 “溫暖還鄉人”、“愛(ài)心護考”、“贛江值守”、“南昌慈善日”等活動(dòng)。繼續利用市級新聞媒體“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”專(zhuān)欄和“一網(wǎng)三平臺”廣泛報道我市各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)和先進(jìn)典型。據統計，組織投搞1852篇（條），在南昌志愿服務(wù)網(wǎng)、志愿南昌微信公眾號、微博、今日頭條等新媒體推送、轉發(fā)志愿服務(wù)活動(dòng)信息1200多個(gè)，6月《中國志愿》雜志專(zhuān)題報道我市志愿服務(wù)工作。招募組建首批南昌市志愿服務(wù)講師團，優(yōu)化發(fā)展南昌市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )43個(gè)團體會(huì )員單位、8個(gè)直屬志愿服務(wù)隊伍。舉辦全市志愿者骨干培訓班，共120多名志愿者骨干參加培訓。
�。�4）道德模范身邊好人學(xué)習宣傳工作。
不斷完善道德模范、身邊好人推薦、評選、宣傳機制，加大挖掘身邊好人、推薦身邊好人的工作力度。今年，我市推薦的阿卜杜拉·吾拉西木榮獲第七屆全國道德模范提名獎，羅玉英和阿卜杜拉·吾拉西木被評為第六屆江西省道德模范；組織開(kāi)展第六屆南昌市道德模范評選表彰工作，授予盧濤等27名同志“第六屆南昌市道德模范”稱(chēng)號。上榜“中國好人”17人，上榜“江西好人”21人，在全省名列前茅。不斷加強道德模范和好人事跡宣傳，在《南昌日報》、《南昌晚報》和南昌電視臺開(kāi)辟了“道德模范和身邊好人學(xué)習宣傳”專(zhuān)欄定期刊播，在中國文明網(wǎng)刊登好人工作經(jīng)驗6篇，“好人365”故事2篇，好人微視頻1個(gè)。組織協(xié)調中央電視臺12頻道、北京電視臺及省、市媒體先后對中國好人伍學(xué)花、陳言人夫妻及宗友銀、鄭小惠等進(jìn)行集中宣傳采訪(fǎng)。組織了道德模范阿卜杜拉·吾拉西木、羅玉英、胡建愛(ài)等到青山湖區湖坊鎮、西湖區繩金塔街辦、萬(wàn)科社區等進(jìn)行巡講，每次活動(dòng)規模在200余人，制作了先進(jìn)事跡展板80塊，在50多個(gè)社區（廣場(chǎng)）進(jìn)行宣傳100多次，參觀(guān)人數達3萬(wàn)人，同時(shí)精心制作了10萬(wàn)張道德模范的海報，在全市公交站臺、地鐵站、社區、機關(guān)場(chǎng)所、廣場(chǎng)等進(jìn)行張貼宣傳。
20xx年聯(lián)合市屬新聞媒體刊播公益廣告100多個(gè)整版（南昌日報、南昌晚報）、總時(shí)長(cháng)約300小時(shí)（南昌電視臺、南昌電臺）；在全市共有20多個(gè)地鐵工地，200多個(gè)建筑工地利用圍擋設置公益廣告6000余塊，面積達8萬(wàn)多平方米，全市超過(guò)25%的公交車(chē)刊播車(chē)體公益廣告。同時(shí)，我市還打造了25處社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)公益廣告重點(diǎn)宣傳陣地，開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告作品征集活動(dòng)，征集的優(yōu)秀作品列入我市公益廣告作品庫，將向中央文明辦和江西省文明辦推薦, 20xx年春節期間，全市各交通主干道共懸掛燈籠、中國結8000余個(gè)，設置大型主題節日景觀(guān)50余處，累計開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)20xx余場(chǎng)次；清明期間，廣泛開(kāi)展清明祭英烈活動(dòng)、文明祭祀、節日民俗活動(dòng)、清明志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導廣大群眾移風(fēng)易俗、摒棄不文明祭祀陋習。各市屬新聞媒體開(kāi)設了“我們的節日”專(zhuān)題專(zhuān)欄，刊發(fā)了清明文明祭祀倡議書(shū)等各類(lèi)稿件500余篇。
在實(shí)際工作中，絕大部分工作符合考核要求。
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�。�1）項目預期目標完成程度。
本項目預期目標按要求全面完成。第一，積極開(kāi)展文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，不斷總結經(jīng)驗，重視創(chuàng )建質(zhì)量，力求資金使用效率最大化，達到預期效果。第二，對各市縣創(chuàng )建文明城市情況進(jìn)行督促檢查和驗收，認為全面符合要求，良好完成了項目預期目標。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
第一，以“小資金”撬動(dòng)“大投入”。市文明辦與市縣文明辦建立了廣泛而緊密的工作聯(lián)系，依靠政策引導，把握時(shí)機，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，帶動(dòng)群眾乃至社會(huì )各界對文明城市創(chuàng )建的共建熱情和資金投入。
第二，文明城市創(chuàng )建是一項惠民工程，項目實(shí)施具有廣泛的社會(huì )影響。文明城市創(chuàng )建為龍頭工程，牽引帶動(dòng)精神文明建設深入發(fā)展，建立了有效的'領(lǐng)導機制和工作機制，堅持價(jià)值引領(lǐng)，突出道德內涵，匯聚推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的強大正能量，堅持創(chuàng )建為民，持續改善民生，不斷提升市民獲得感和幸福感，堅持生態(tài)為先，注重培育生態(tài)文化，在創(chuàng )建中推動(dòng)生態(tài)文明建設，為社會(huì )經(jīng)濟健康持續發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境，為下一輪文明城市創(chuàng )建打下良好基礎。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施經(jīng)驗、做法
一是突出重點(diǎn)�！度珖拿鞒鞘袦y評體系》涉及方面面面，共有八大環(huán)境建設和一個(gè)創(chuàng )建活動(dòng)。我們在開(kāi)展活動(dòng)上著(zhù)重把握重點(diǎn)突出，有的放矢。對占比分值大，會(huì )上多次強調的工作，我們重點(diǎn)投入；對有一定群眾基礎的，群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，我們重點(diǎn)開(kāi)展；對一些可能會(huì )丟分的薄弱項目，我們重點(diǎn)推進(jìn)；確保把有限的專(zhuān)項資金用于刀刃上。
二是創(chuàng )新方式。以春節、清明節、端午節等傳統節日為載體，廣泛開(kāi)展中華長(cháng)歌行、經(jīng)典誦讀、群眾文體活動(dòng)等“我們的節日”主題文化活動(dòng)。
志愿服務(wù)方面，今年我市還被列為全國第三批“志愿之城”試點(diǎn)城市。鳳凰洲志愿服務(wù)集散中心“黨建+志愿服務(wù)”經(jīng)驗做法受到時(shí)任省委書(shū)記鹿心社同志表?yè)P，并在全省推廣。
三是發(fā)動(dòng)群眾。在創(chuàng )建過(guò)程中始終堅持“創(chuàng )建為民、創(chuàng )建惠民”的理念，讓群眾在活動(dòng)中參與創(chuàng )建，支持創(chuàng )建。在開(kāi)展各項活動(dòng)中，堅持廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分運用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )微信、微博進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，傳播正能量，弘揚新風(fēng)尚。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施存在的問(wèn)題
在開(kāi)展精神文明建設工作中，一是活動(dòng)開(kāi)展的效果還有待彰顯和提高；二是績(jì)效評價(jià)工作中量化指標數量不夠完整且少數指標質(zhì)量不夠高；三是預算資金的投向領(lǐng)域還不夠均衡。
六、項目后續工作安排和有關(guān)建議
1. 加強全辦對績(jì)效目標管理的認識，提升精神文件建設項目績(jì)效目標可量化性，在全辦上下逐步樹(shù)立以績(jì)效目標為導向的管理理念，在申請預算時(shí)即明確細化、量化的目標，以清晰掌握年度工作目標和方向，在目標的約束下開(kāi)展工作。
2. 進(jìn)一步梳理現有精神文件建設項目專(zhuān)項資金，按照資金使用方向的不同進(jìn)行歸類(lèi)，加強專(zhuān)項資金的整合力度，以便提升管理效率。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
建立健全績(jì)效評價(jià)結果和部門(mén)預算安排相掛鉤機制，將部門(mén)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結果情況作為改進(jìn)部門(mén)預算管理和安排以后年度部門(mén)預算資金的重要依據。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展積極或績(jì)效評價(jià)結果較好的，在安排預算資金時(shí)可予以?xún)?yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力或達不到績(jì)效目標、評價(jià)結果較差或對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改不力的，將嚴格控制該部門(mén)預算資金安排。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告4
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分，評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
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1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”）實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程，改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題，提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內容
項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門(mén)窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理，維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區，涉及111棟樓宇，7200戶(hù)居民，建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區住建委，主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃，具體實(shí)施提升改造工程，加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元，中央基建投資資金8500萬(wàn)元，寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元，實(shí)際到位16005萬(wàn)元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金，共計應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元，預算執行率為100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升，進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃，改造7200戶(hù)，改造樓棟111棟，改造小區13個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià)，并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，覆蓋率100%。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，本項目得分83.98分，評價(jià)等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過(guò)程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。
評價(jià)結論：本項目績(jì)效目標基本明確，預算執行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況；過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體，工程未及時(shí)結算，設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區長(cháng)效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準，實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí)，但未進(jìn)行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時(shí)完工，但共有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。
�。ǘ╉椖繉�(shí)現的效益
1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗，改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個(gè)，滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。
3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
經(jīng)調查，本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%，居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高，客觀(guān)性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬(wàn)元，概算為59279.76萬(wàn)元，概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價(jià)，二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
�。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，資金到位率偏低，為27.71%。
�。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換，而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍，居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導，并對檔案進(jìn)行驗收”的規定，進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個(gè)標段，竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成，大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定，應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開(kāi)展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。
�。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個(gè)標段，其中有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
�。┛梢暬瘜χv門(mén)利用率不高，易造成安全隱患
評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘，發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評價(jià)分析，本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠，尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮，老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。
�。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理
本項目13個(gè)小區仍處于保修期內，改造的小區中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是，區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同，并且未明確公共設施（路燈、監控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）要求，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
�。ň牛┛�(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化
區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日，自評材料提交時(shí)間不及時(shí)，績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理，提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題，建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實(shí)需求，為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理，保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價(jià)水平。
�。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金，重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性，嚴格落實(shí)財政資金，強化資金保障，促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
�。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規范性
建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍，尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內，避免出現資金使用不規范的情況。
�。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎�，推動(dòng)項目提質(zhì)增效
根據《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結算已超過(guò)規定期限，建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作，減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的，應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。
街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建，必要時(shí)可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時(shí)，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，在論證的基礎上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
�。┘訌婍椖渴褂眯Ч己�，提高財政資金使用效率
雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn)，可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟，但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多，廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式，不習慣使用可視化門(mén)禁的'功能，導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟，門(mén)禁系統形同虛設，無(wú)法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
�。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善，在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區建設，加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。
�。ò耍┩苿�(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造，更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制，改造后的效果難以長(cháng)期保持，就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識，了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區業(yè)主委員會(huì )，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制，監督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。
�。ň牛⿵娀�(jì)效管理意識，提升績(jì)效管理水平
建議區住建委強化績(jì)效意識，以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí)，結合評價(jià)工作實(shí)際情況，推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化，確�？�(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān)，真實(shí)反映績(jì)效，如實(shí)反映問(wèn)題，提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制，深入推進(jìn)評價(jià)工作，提升整體績(jì)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成，經(jīng)與區住建委溝通確認，將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。
�。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算，無(wú)法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告5
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。創(chuàng )建全國文明城市是市委、市政府聚焦民生、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，是貫徹落實(shí)以人民為中心的重要舉措，在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐，是構建和諧社會(huì )的重要載體，也是構建和諧社會(huì )的'重要推動(dòng)力，更是一項順民意、得民心的利民工程、實(shí)事工程。
20xx年2月我市在獲得全國文明城市提名城市稱(chēng)號后，于當年8月，由市委、市政府正式?jīng)Q定組建益陽(yáng)市創(chuàng )建全國文明城市工作協(xié)調組辦公室，負責全市的文明創(chuàng )建工作。全辦現有綜合組、宣傳組、未成年人組、督查組、資料組、重點(diǎn)工作組、志愿服務(wù)組等七個(gè)組室，共有工作人員30余人。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況。文明創(chuàng )建項目以成功創(chuàng )建全國文明城市為主要目標，以“惠民、靠民、為民”為主要原則，依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，結合我市實(shí)際情況，通過(guò)完善城市基礎設施、健全便民惠民設施、優(yōu)化城市公共管理、推進(jìn)志愿服務(wù)項目化、優(yōu)化未成年人健康成長(cháng)環(huán)境以及組織開(kāi)展系列群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提升城市文明指數和市民文明素質(zhì)。20xx年，市級預算安排項目資金1095萬(wàn)元，其中：財政年初預算安排資金500萬(wàn)元，年中在財政存量資金中安排資金595萬(wàn)元，全年累計支付1058.99萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià)，了解全市文明創(chuàng )建的工作開(kāi)展情況，以及取得的成效，同時(shí)加強和規范項目資金的管理，發(fā)現資金使用及具體實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強資金支出的規范化管理，提高資金的使用效益。
�。ǘ╉椖抠Y金
20xx年安排項目資金1095萬(wàn)元。已到位資金1095萬(wàn)元，實(shí)際支付資金1058.99萬(wàn)元。其中：益陽(yáng)市創(chuàng )文辦工作經(jīng)費支出99.61萬(wàn)元，主要包括辦公費、印刷費、會(huì )議費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、督查考核租車(chē)費等，綜合專(zhuān)項支出959.38萬(wàn)元，主要為創(chuàng )文綜合考核獎勵、志愿服務(wù)崗亭等便民惠民工程建設、市直相關(guān)責任單位項目經(jīng)費、三區創(chuàng )文辦及社區專(zhuān)項經(jīng)費等。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析
20xx年，我辦共設有綜合、宣傳、未成年人、志愿服務(wù)、重點(diǎn)工作、督查、資料等7個(gè)組室，根據各自工作職能分工，分別負責《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》確定的各項工作任務(wù)。截至目前，各組室均按要求扎實(shí)開(kāi)展工作。作為創(chuàng )建工作協(xié)調機構，我辦高度重視加強領(lǐng)導和日常調度，堅持問(wèn)題導向，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)責任單位召開(kāi)協(xié)調會(huì )，研究、解決、跟蹤項目進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)掌握各項目標任務(wù)完成進(jìn)度，及時(shí)有效總結階段工作經(jīng)驗，力求在全國文明城市中取得好成績(jì)。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
我辦參照市財政局頒布的各項財務(wù)管理辦法及《中共益陽(yáng)市委宣傳部機關(guān)財務(wù)管理制度（試行）》（益宣字〔20xx〕14號）制定了《益陽(yáng)市創(chuàng )建全國文明城市工作協(xié)調組辦公室財務(wù)管理制度》（益創(chuàng )文辦〔20xx〕16號），明確了資金使用范圍、使用標準、申報與審批程序、審批權限及撥付流程等，所有開(kāi)支均嚴格執行會(huì )審聯(lián)簽制度。
三、項目績(jì)效情況
一是全國文明城市創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)。堅持價(jià)值引領(lǐng)，著(zhù)力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，組織開(kāi)展了系列主題活動(dòng)，完成了核心價(jià)值觀(guān)公益廣告大賽。堅持問(wèn)題導向，完善了問(wèn)題清單機制、回頭看整治工作機制，集中抓好薄弱環(huán)節重點(diǎn)整治，重點(diǎn)支持加強了中心城區電動(dòng)整治、禁燃禁放煙花爆竹等工作，啟動(dòng)了系列專(zhuān)項整治，在中心城區登記上牌超標違規電動(dòng)車(chē)4萬(wàn)多臺，查處電動(dòng)車(chē)闖禁6870起，教育勸導2180余起；查處機動(dòng)車(chē)違停76003起，駕駛摩托車(chē)不戴頭盔5732起，闖紅燈6270起、酒駕1483起、毒駕36起，套牌假牌189起、不按規定讓行1527起、闖禁區2375起、行人交通違法197起；清查處理僵尸車(chē)近300臺。堅持突出重點(diǎn)，調整資料收集上報體系，優(yōu)化了考核機制，借鑒“基層吹哨，部門(mén)報到”先進(jìn)經(jīng)驗，將創(chuàng )文考核中的20%的權重交予基層街道社區，由基層社區對市直部門(mén)工作進(jìn)行打分，減輕了基層負擔，增強了工作實(shí)效。堅持強化宣傳，加強了文明益陽(yáng)專(zhuān)版專(zhuān)欄建設，創(chuàng )新制作了“文明小考”“文明有禮文明有你”等欄目，組織開(kāi)展了“代表委員話(huà)文明”等主題活動(dòng)。
二是群眾性精神文明創(chuàng )建扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展了“歌唱祖國 逐夢(mèng)未來(lái)”益陽(yáng)市慶祝新中國成立70周年系列快閃活動(dòng)。3—10月，共完成文化快閃活動(dòng)十一場(chǎng)，其中七一專(zhuān)場(chǎng)榮獲全省一等獎。推薦19個(gè)單位參評省級文明社區（小區）、文明窗口單位、文明集市、文明風(fēng)景旅游區、文明餐飲示范店。啟動(dòng)了20xx-2019年度益陽(yáng)市文明村鎮、文明單位（文明標兵單位）、文明行業(yè)、文明校園（文明標兵校園）、文明家庭評選表彰工作；組織開(kāi)展了益陽(yáng)市第六屆道德模范評選表彰活動(dòng)。結合鄉村振興、精準扶貧等工作，全力推進(jìn)文明村鎮建設，截至目前，全市縣級及以上文明村數量為343個(gè)，占比為30.19%；縣級及以上鄉鎮46個(gè)，占比56.79%（暫未包含20xx-2019年度市級文明村鎮數據）。
三是農村移風(fēng)易俗工作持續深入推進(jìn)。持續深化 “推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)”工作，指導各地根據省文明辦要求，重新修訂了以移風(fēng)易俗和文明節儉操辦婚喪喜慶為主要內容的村規民約，著(zhù)力發(fā)揮紅白理事會(huì )作用，全面加強重點(diǎn)人群管理，探索在部分鄉村實(shí)施村民道德檔案建設。持續強化文明家庭和“十星級文明戶(hù)”創(chuàng )建，廣泛開(kāi)展“好公婆”“好兒媳”等評選活動(dòng)和“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”等主題活動(dòng)，發(fā)揚光大中華民族傳統家庭美德，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)氣。組織開(kāi)展了春節元旦、清明節鮮花換鞭炮活動(dòng)以及“文明節儉賀新春移風(fēng)易俗過(guò)新年”主題活動(dòng)，推動(dòng)在中心城區實(shí)行了煙花爆竹禁燃禁放。集中抓好文明節儉操辦婚喪喜慶工作，指導鄉村組建文明節儉操辦婚喪喜慶專(zhuān)項督查組1761個(gè)，開(kāi)展督查10207次，查處大辦婚喪喜慶事宜31起，處理36人，其中給予黨紀政務(wù)處分22人。集中抓好節慶活動(dòng)，指導各區縣（市）在春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽(yáng)期間組織開(kāi)展了送春聯(lián)、送書(shū)法、植樹(shù)、文藝匯演、集體祭祀等活動(dòng)，突出文明過(guò)節。
四是志愿服務(wù)工作深度覆蓋。啟動(dòng)了志愿服務(wù)項目化建設，加快推進(jìn)志愿服務(wù)供需對接，啟動(dòng)了志愿服務(wù)崗亭建設，組織開(kāi)展了“全民學(xué)雷鋒共創(chuàng )文明城”志愿服務(wù)行動(dòng)月活動(dòng)，打造了“文明過(guò)馬路禮讓斑馬線(xiàn)”交通文明勸導、愛(ài)心送考等志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。志愿服務(wù)工作持續深入推進(jìn)，注冊志愿者人數達56萬(wàn)多人，培育省級最美志愿者7人、最佳志愿服務(wù)組織1個(gè)、最佳志愿服務(wù)項目1個(gè)、最美志愿服務(wù)社區1個(gè)。用心培育萬(wàn)人文明勸導志愿服務(wù)品牌，結合新時(shí)代文明實(shí)踐、雷鋒家鄉學(xué)雷鋒等活動(dòng)，著(zhù)力引入校園和社會(huì )志愿服務(wù)力量，中心城區全年開(kāi)展文明勸導志愿服務(wù)約30萬(wàn)人次。創(chuàng )新開(kāi)展了中心城區黨員干部下基層進(jìn)社區“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風(fēng)、惠民利”主題志愿服務(wù)。截至11月底共開(kāi)展文明勸導、新時(shí)代文明實(shí)踐等主題志愿活動(dòng)1600多次，社區吹哨召集單位700多次，反映問(wèn)題900多個(gè)。
五是未成年人思想道德建設卓有成效。組織開(kāi)展了湖南省新時(shí)代好少年的推薦工作，全市有4位優(yōu)秀少年入選“湖南省20xx年度新時(shí)代好少年”,組織評選市級新時(shí)代好少年40人。組織“扣好人生第一�？圩觽鞒屑t色基因”系列主題活動(dòng)和“傳承紅色基因緬懷革命先烈”清明祭英烈、“我和國旗合個(gè)影”、參觀(guān)紅色教育基地等大型活動(dòng)。全面開(kāi)展文明校園創(chuàng )建活動(dòng)，截至20xx年11月，我市已經(jīng)評選出縣級文明校園255所、市級文明校園42所、市級文明標兵校園3所，創(chuàng )成省級文明校園7所、全國文明校園2所（暫未包含20xx-2019年度市級文明校園數據）。
六是全力組織開(kāi)展“親幫親戶(hù)幫戶(hù)，互助脫貧奔小康”。我市高度重視“親幫親戶(hù)幫戶(hù)，互助脫貧奔小康”工作，結合精準脫貧等工作，組建了益陽(yáng)市互助辦，并在人員經(jīng)費上給予高度保障，確保相關(guān)工作常態(tài)化開(kāi)展，廣泛社會(huì )各界愛(ài)心人士伸出援手，對困難群眾進(jìn)行幫扶。截至目前，全市實(shí)施親幫親戶(hù)幫戶(hù)次數17810次，幫扶物品數13493件，幫扶服務(wù)數29169次，幫扶資金224.82萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
我市在文明城市創(chuàng )建工作上已經(jīng)取得了一定成績(jì)，但仍存在經(jīng)費保障力度不夠、經(jīng)費支出報賬程序不夠完善的問(wèn)題。
五、建議
1.建議市人民政府根據全國文明城市創(chuàng )建工作的需要，逐年增加資金總量。
2.進(jìn)一步加強預算編制的細化工作，完善財務(wù)制度，進(jìn)一步規范報賬流程，提高財政資金使用效益。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告6
為加強預算績(jì)效管理，根據滄州市財政局預算績(jì)效管理工作安排，我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目實(shí)施了績(jì)效評價(jià)。評價(jià)按照規定程序，采用綜合評價(jià)方法，通過(guò)資料收集、現場(chǎng)核實(shí)、座談?wù)撟C等環(huán)節進(jìn)行，現將有關(guān)情況報告如下：
一、項目概況
滄州市城市管理綜合行政執法局建設了20xx年滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區改造技術(shù)導則》為基礎上，突出美麗片區理念，小區內外環(huán)境同時(shí)整治，打造特色片區，傳承發(fā)揚片區文化。滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個(gè)小區，項目工程分為18個(gè)標段。項目計劃總投資13062.29萬(wàn)元，其中工程費用11680.75萬(wàn)元，工程建設其他費用759.53萬(wàn)元，預備費622.01萬(wàn)元。建設內容包括修整、翻建小區道路，修整、規范桿管線(xiàn)設施，修繕、新建路燈，改造、建設停車(chē)場(chǎng)，環(huán)衛設施更新改造，增設垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設公示欄，配套休閑設施，修整樓道窗，綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房工程等。截至評價(jià)日，一標段至十七標段工程已完成竣工驗收但尚未完成結算審計，十八標段尚未完工。
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目績(jì)效評價(jià)指標分為三級設置，一級指標是項目組織實(shí)施情況指標、資金使用及管理情況指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標；二級指標是項目決策論證情況、招投標情況、調整及完工驗收情況、項目管理制度建設及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執行情況、經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)環(huán)境效益指標、可持續影響指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標；三級指標是項目開(kāi)展之前是否進(jìn)行可行性論證、是否有完整的招投標手續、對完工項目有專(zhuān)人驗收并有紙質(zhì)報告、有項目管理制度并嚴格執行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關(guān)規定、項目資金撥付程序是否合規、有資金管理制度并嚴格執行、對經(jīng)濟發(fā)展是否明顯起到帶動(dòng)作用、改造內容是否完善、是否改善民居環(huán)境、長(cháng)期使用性、附近使用居民滿(mǎn)意度情況等。
�。ㄒ唬╉椖繘Q策論證情況（指標值：10分，得分值：10分。）
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程于20xx年3月4日通過(guò)了滄州市人民政府（專(zhuān)題紀要[20xx]17號）會(huì )議紀要，于20xx年4月15日通過(guò)了《滄州市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程可行性研究報告（代項目建議書(shū)）的批復》（滄發(fā)改投資[20xx]225號），20xx年6月3日通過(guò)了《滄州市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程初步設計的批復》（滄發(fā)改投資[20xx]339號），20xx年6月19日通過(guò)了《滄州市自然資源和規劃局關(guān)于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程規劃意見(jiàn)的.函》（滄自然資規函字[20xx]144號），項目立項依據充分、項目申請及設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
�。ǘ┱型稑饲闆r（指標值：10分，得分值：10分。）
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個(gè)小區，項目工程分為18個(gè)標段，并分標段實(shí)行公開(kāi)招標，確定施工單位，十八個(gè)標段分別出具了招標控制價(jià)評審結論。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目申報績(jì)效目標為確保每個(gè)小區一區一策，完善基礎設施，改善居民居住環(huán)境，提高居民滿(mǎn)意度，方便居民出行。
�。ㄈ┱{整及完工驗收情況（指標值：10分，得分值：8分。）
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程修整、翻建小區道路，修整、規范桿管線(xiàn)設施，修繕、新建路燈，改造、建設停車(chē)場(chǎng)，環(huán)衛設施更新改造，增設垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設公示欄，配套休閑設施，修整樓道窗，綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房工程等，一至十七標段均已由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理單位、施工單位聯(lián)合驗收完成，驗收結果：合格。但八標段與十標段驗收報告未簽署日期。
十八標段工程尚未完工，十八標段施工合同計劃開(kāi)工日期為20xx年8月21日，計劃竣工日期為20xx年10月29日，計劃工期70天；后簽署補充協(xié)議，協(xié)議規定：由于居民對泵房建設地點(diǎn)存在爭議，造成工期拖延，竣工日期變更為20xx年12月31日。至現場(chǎng)勘察日由于部分居民對泵房建設地點(diǎn)仍存在爭議，導致十八標段仍未完工，已超出合同規定竣工日期，且補充協(xié)議未簽署日期，合同不規范。經(jīng)詢(xún)問(wèn)項目主管單位，截至評價(jià)日十八標段工程進(jìn)度為電廠(chǎng)西院、電廠(chǎng)北院、交通局宿舍、中化小區已完工，一塑小區已完成基礎及設備采購。該指標扣2分。
�。ㄋ模╉椖抗芾碇贫冉ㄔO及管理水平情況（指標值10分，得分值：8分。）
為了確保滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程順利實(shí)施，市政府成立了分管副市長(cháng)為組長(cháng)的中心城區老舊小區整體改造提升領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由市城管局局長(cháng)擔任。但未制定每標段的管理制度，未制定每標段改造后預期效果，以及善后保障措施，如何協(xié)調施工方與居民的關(guān)系，發(fā)生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度，未將該項目落實(shí)到具體責任人。該指標扣2分。
�。ㄎ澹┵Y金投入情況（指標值：10分，得分值：9分。）
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程共計83個(gè)小區，工程分為18個(gè)標段，一標段至十五標段為主體工程，十六標段至十八標段為其他工程。
主體工程建設內容主要包括：修整、翻建小區道路，修整、規范桿管線(xiàn)設施，修繕、新建路燈，改造、建設停車(chē)場(chǎng)，環(huán)衛設施更新改造，增設垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設公示欄，配套休閑設施，修整樓道窗等工程。其他工程建設內容主要包括：綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房等工程。
一標段包括：物華小區（5-7號樓），二建公寓，瑞景宿舍，新華區政府樓，縣聯(lián)社。
二標段包括：水倉宿舍舊樓，轉運站宿舍，省水利廳宿舍，市糧局宿舍，地糧局宿舍，縣糧局宿舍，水倉宿舍，水利局宿舍，水文局宿舍，水利局宿舍（1號樓）。
三標段包括：食品宿舍，變壓器廠(chǎng)宿舍，北環(huán)交通局小區，零擔樓，郵局宿舍西區，郵局宿舍北區，傳輸局宿舍，郵局宿舍南區。
四標段包括：白金廠(chǎng)宿舍，民族小區，交警支隊小區。
五標段包括：中化小區，三中宿舍，郵政小區。
六標段包括：通用小區，十中宿舍，文化樓宿舍，統建樓小區，網(wǎng)通宿舍，規劃局宿舍，國稅小區。
七標段包括：老煙草小區，炮團小區，新煙草小區，中農公司宿舍。
八標段包括：京劇團舊樓，稅務(wù)局宿舍，無(wú)線(xiàn)電樓，滄運小區，通用家屬院，技校宿舍。
九標段包括：一塑小區，東塑小區西院，飲食宿舍。
十標段包括：東塑小區東院，明珠居小區，公安小區。
十一標段包括：新生小區（六監獄宿舍），團結西區，化機宿舍，煙草宿舍。
十二標段包括：二塑宿舍，建材宿舍+回收公司宿舍，氣象小區，三塑南區，滄銀樓小區，農機公司宿舍+蔬菜公司宿舍，小王莊商品樓。
十三標段包括：電廠(chǎng)西院，電廠(chǎng)南院（10、11號樓），運輸二廠(chǎng)宿舍，電廠(chǎng)南院（7號樓），電廠(chǎng)南院（12、13號樓）。
十四標段包括：血站宿舍，規劃院宿舍，十四中宿舍，部隊公寓，8632部隊宿舍樓，警備區樓，戒毒所宿舍，縣農科所。
十五標段包括：十二中宿舍，水廠(chǎng)小區，東水場(chǎng)宿舍，南苑小區（以西），商居總匯小區B區，糧油宿舍，電廠(chǎng)北院。
十六標段包括：利農社區-縣社聯(lián)，永濟路東路社區-中化小區，隆華社區-炮團小區，益民社區-郵政小區，光明社區-電廠(chǎng)西院，明珠社區-東塑小區西院。
十七標段包括：縣直社區-物華小區5、6、7號樓，新開(kāi)路社區-二建公寓，利農社區-縣聯(lián)社，站西社區-轉運站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠(chǎng)宿舍，建北社區-北環(huán)交通局小區、零擔樓，院東社區-郵局宿舍西區、北區、南區，小樹(shù)林社區-白金廠(chǎng)宿舍，民族路社區-民族小區，祁孟莊社區-交警支隊小區，永濟東路社區-中化小區，鐵路新村社區-三中宿舍，益民社區-郵政小區，迎賓社區-通用小區、十中宿舍、文化樓宿舍、統建樓小區、網(wǎng)通宿舍、規劃局宿舍、國稅小區，隆華社區-老煙草小區、炮團小區、新煙草小區，配件北路社區-中農公司宿舍，南新村社區-稅務(wù)局宿舍，趙莊西街社區-滄運小區，機床廠(chǎng)社區-通用家屬院，化工社區-技校宿舍，明珠社區-一塑小區、東塑小區西院、飲食宿舍、東塑小區東院、明珠居小區，河西北街社區-公安小區、新生小區、團結西區、化機宿舍，公園社區-煙草宿舍，北環(huán)橋社區-氣象小區、三塑南區、滄銀樓小區，光明社區-小王莊商品樓、電廠(chǎng)西院、電廠(chǎng)南院（10、11號樓）運輸二廠(chǎng)宿舍、電廠(chǎng)南院（7號樓）、電廠(chǎng)南院（12、13號樓）、血站宿舍、規劃院宿舍，解放西路社區-十四中宿舍，光榮路社區-8632部隊宿舍、警備區樓，朝東社區-戒毒所宿舍，北門(mén)社區-十二中宿舍，花園社區-水廠(chǎng)小區、東水場(chǎng)宿舍、南苑小區（以西），光明社區-電廠(chǎng)北院。
十八標段包括：光明社區-電廠(chǎng)北院、電廠(chǎng)西院，永濟東路社區-中化小區，明珠社區-一塑小區，交通局北區。
一至十七標段已完成竣工驗收，但項目尚未完成結算審計，十八標段尚未完工。實(shí)施項目在整體上改善了居民居住環(huán)境，方便了居民出行，但項目小區內存在許多安全隱患，如小區內多年室外電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)高空懸掛，網(wǎng)線(xiàn)大多與燃氣管并行，有的直接捆在燃氣管道上，距離過(guò)近，安全隱患較大；未安裝充電樁，居民電動(dòng)車(chē)輛充電不便利等問(wèn)題。資金投入涉及內容不夠全面，該指標扣1分。
�。┵Y金撥付情況（指標值：10分，得分值：8分。）
截至20xx年12月31日，滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬(wàn)元，項目支出7247.7106萬(wàn)元，退回財政資金528.0894萬(wàn)元，調整專(zhuān)項債資金1650萬(wàn)元至其他項目。具體如下：
1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬(wàn)元，明細如下：
滄州市財政局《關(guān)于撥付滄州市城管局專(zhuān)項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件，撥付5000萬(wàn)元；滄州市財政局《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件，撥付3700萬(wàn)元；滄州市財政局《關(guān)于20xx年全省老舊小區改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件，撥付58萬(wàn)元；滄州市財政局《關(guān)于下達20xx年省級老舊小區改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件，撥付667.8萬(wàn)元。
2、滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬(wàn)元，明細如下：
�。�1）支付一標段施工費249萬(wàn)元。
�。�2）支付二標段施工費612萬(wàn)元。
�。�3）支付三標段施工費477萬(wàn)元。
�。�4）支付四標段施工費244萬(wàn)元。
�。�5）支付五標段施工費392萬(wàn)元。
�。�6）支付六標段施工費459萬(wàn)元。
�。�7）支付七標段施工費357萬(wàn)元。
�。�8）支付八標段施工費319萬(wàn)元。
�。�9）支付九標段施工費408萬(wàn)元。
�。�10）支付十標段施工費280萬(wàn)元。
�。�11）支付十一標段施工費619萬(wàn)元。
�。�12）支付十二段施工費280萬(wàn)元。
�。�13）支付十三段施工費490.8萬(wàn)元。
�。�14）支付十四段施工費506萬(wàn)元。
�。�15）支付十五段施工費468萬(wàn)元。
�。�16）支付十六段施工費146萬(wàn)元。
�。�17）支付十七段施工費256萬(wàn)元。
�。�18）支付十八段施工費105萬(wàn)元。
�。�19）支付項目可研費27.7萬(wàn)元。
�。�20）支付項目測繪費24.7萬(wàn)元。
�。�21）支付項目設計費259萬(wàn)元。
�。�22）支付項目審圖費18.35萬(wàn)元。
�。�23）支付項目造價(jià)咨詢(xún)費26.1822萬(wàn)元。
�。�24）支付項目監理招標代理費2.1784萬(wàn)元。
�。�25）支付項目一標段監理費97萬(wàn)元。
�。�26）支付項目二標段監理費95萬(wàn)元。
�。�27）支付項目施工招標代理費29.8萬(wàn)元。
3、退回財政資金及調整情況：
截至20xx年12月31日，滄州市城市管理綜合行政執法局退回財政項目資金528.0894萬(wàn)元；項目資金調整1650萬(wàn)元，調整明細如下：
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執法局向滄州市人民政府提交《關(guān)于老舊小區改造政府專(zhuān)項債撥付的請示》，申請調整專(zhuān)項債資金，將原專(zhuān)項債資金5000萬(wàn)元中3350萬(wàn)元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程”，1650萬(wàn)元調整至其他項目，其中：700萬(wàn)元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升弱電改造工程”，570萬(wàn)元用于“滄州市中心城區老舊小區平房區小街巷改造工程”，380萬(wàn)元用于“滄州市精品街道創(chuàng )建工程”，但專(zhuān)項債資金調整未見(jiàn)政府批復文件。
該項指標調整專(zhuān)項債資金未見(jiàn)批復文件，不符合程序，該指標扣2分。
�。ㄆ撸┵Y金管理制度及辦法的制定及執行情況（指標值：10分，指標值：9分。）
滄州市城市管理綜合行政執法局編制了關(guān)于政府性投資項目資金管理結算辦法，嚴格按照合同約定支付，但存在調整專(zhuān)項債資金無(wú)批復文件情況，資金調整手續不全，該指標扣1分。
�。ò耍┬б嬷笜耍ㄖ笜酥担�20分，得分值：10分。）
1、經(jīng)濟效益指標（指標值：5分，得分值：2分。）
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程完工后，居民通行道路得到改善，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的影響，但經(jīng)實(shí)地考察及詢(xún)問(wèn)對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，例如：十標段公安小區道路較窄、較早出現裂痕情況，影響行車(chē)安全性與舒適性，對提升居民出行積極性改善較小，經(jīng)濟效益指標扣3分。
2、社會(huì )效益指標（指標值：5分，得分值：3分。）
項目建設了修整、翻建小區道路，修整、規范桿管線(xiàn)設施，修繕、新建路燈，改造、建設停車(chē)場(chǎng)，環(huán)衛設施更新改造，疏通地下管，墻面粉刷，樓道整治，改造提升綠化，配套休閑設施，修整樓道窗，二次加壓泵房等工程，但居民電動(dòng)車(chē)輛充電不便利，老年人上下樓不方便并且小區居民提出裝電梯建議，電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)等與燃氣管距離過(guò)近，安全隱患較大等問(wèn)題，改善內容不夠完善，社會(huì )效益指標扣2分。
3、生態(tài)環(huán)境效益指標（指標值：5分，得分值：4分。）
居民居住環(huán)境得到明顯改善，在硬化、排水、綠化、小區環(huán)境等方面得到全面提升，改善市民生活水平、提高人民幸福指數，但部分路面存在不平整，下雨積水，無(wú)休閑場(chǎng)所等情況，生態(tài)環(huán)境效益指標扣1分。
4、可持續影響指標（指標值：5分，得分值：1分。）
項目存在新建公示欄出現丟失、毀損情況，新刷墻面出現損毀情況，路面塌陷，垃圾箱不再原地或壞損狀況等，部分項目長(cháng)期使用性不強，可持續影響指標扣4分。
綜上所述，效益指標共計扣10分。
�。ň牛┓⻊�(wù)對象滿(mǎn)意度指標（指標值：10分，得分值：8.3分。）
現場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷60份，分別對5項內容進(jìn)項調查，分為滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意兩項，其中完全評價(jià)50份，不滿(mǎn)意評價(jià)10份，滿(mǎn)意度8.3，扣1.7分。
三、項目綜合評價(jià)等級和評價(jià)結論
項目評價(jià)組在收集、匯總、整理、分析有關(guān)資料的基礎上，結合項目被評價(jià)單位自評報告、群眾滿(mǎn)意度調查等，了解項目完成程度、組織管理等情況和專(zhuān)項資金的收支、使用和財務(wù)管理情況，依據設定的評價(jià)指標逐項打分，匯總得出綜合評分，形成以下評價(jià)結論：
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程，立項依據充分，整體目標明確。滄州市城市管理綜合行政執法局在項目前期和建設過(guò)程中，制定了資金管理辦法，并按照國家、省、市有關(guān)規定進(jìn)行項目建設管理。市財政資金撥付符合規定的審批程序，項目實(shí)施單位對資金的撥付、賬務(wù)處理均符合相關(guān)財務(wù)管理規定。但存在部分工程施工進(jìn)度未按相關(guān)約定執行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程建設項目績(jì)效評價(jià)綜合得分80.3分，評價(jià)等級定為良�？�(jì)效級別根據綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級：得分90-100分（含90分）為優(yōu)，得分80-90分（含80分）為良，得分60-80分（含60分）為中，得分60分以下為差。
四、存在問(wèn)題及有關(guān)建議
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題
1、簽署合同不規范：項目存在部分工程竣工驗收報告及合同補充協(xié)議未簽署日期的情況。
2、未按中標合同要求施工。項目存在十八標段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項目建設內容不全面、質(zhì)量不達標。項目?jì)热莶粔蛲晟�，施工質(zhì)量有待提高，經(jīng)實(shí)地勘察發(fā)現多處新刷墻面出現損毀、新鋪設地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現遺失、損壞等情況。
4、項目小區存在多年未拆除的室外電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)等，多與燃氣管道距離過(guò)近，高層住戶(hù)私拉電線(xiàn)等，安全隱患較大。
�。ǘ┙ㄗh
1、在項目管理上，應檢查各項檔案資料的完整性并及時(shí)補充完整。
2、在項目實(shí)施過(guò)程中應嚴格按照合同約定工期完工，存在滯后情況及時(shí)補充相關(guān)條款。
3、建議加強監督管理，努力提升工程質(zhì)量，加強對項目的后期維護，完善改造內容。
4、建議將處理無(wú)用網(wǎng)線(xiàn)、電線(xiàn)，使其遠離燃氣管等危險物品，降低居民生活安全隱患等問(wèn)題納入改造內容。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介
創(chuàng )建全國文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設小康社會(huì )的內在要求。從戰略高度來(lái)看待創(chuàng )建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng )建文明城市重要性的認識。創(chuàng )建全國文明城市工作經(jīng)費主要用于街道文明勸導崗，社區對標自愿服務(wù)站的建設，農貿市場(chǎng)周邊300米小區、背街小巷對標制作氛圍營(yíng)造、宣傳等支出。
�。ǘ┛�(jì)效目標設定及指標完成情況
創(chuàng )建全國文明城市工作經(jīng)費項目績(jì)效目標的設定，主要包括創(chuàng )建全國文明城市經(jīng)費項目產(chǎn)出、社會(huì )效益及服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況等。
20xx年創(chuàng )建全國文明城市工作經(jīng)費指標完成情況較好，產(chǎn)出成本為60萬(wàn)元，創(chuàng )文知識宣傳率為98%，城市文明程度效果顯著(zhù)。
二、績(jì)效自評工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效自評目的`
通過(guò)對各項項目進(jìn)行自評，建立以績(jì)效目標為基礎以績(jì)效運行跟蹤監控和績(jì)效評價(jià)為手段，以結果應用為保障，以改進(jìn)預算管理、為目標，管理科學(xué)、運轉高效的全過(guò)程預算績(jì)效管理體系。同時(shí)為以后年度財政專(zhuān)項資金投入提供參考依據。
�。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況
20xx年合江門(mén)街道創(chuàng )建全國文明城市工作經(jīng)費共支出60萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖拷M織情況
明確任務(wù)分工，認真準備相關(guān)資料，深入客觀(guān)進(jìn)行分析評價(jià)，壓實(shí)工作責任，加強督促指導，確保項目資金使用按進(jìn)度有序進(jìn)行。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r
項目支出方面嚴格按照區級財務(wù)管理制度以及街道財務(wù)管理辦法實(shí)施。單位內部設置內控管理制度，按照內控管理制度嚴格接受各項支出監督。
三、項目績(jì)效情況
創(chuàng )建全國文明城市工作經(jīng)費項目績(jì)效體現在以下方面：
1、經(jīng)濟性方面，創(chuàng )建全國文明城市工作經(jīng)費項目共支出60萬(wàn)元，項目支出成本嚴格控制，節約使用，不濫用不亂用；
2、效率性方面，創(chuàng )文經(jīng)費根據實(shí)際工作情況有效合理開(kāi)支。
3、有效性方面，城市文明現象效果良好，各項文明規范廣泛實(shí)施。
4、可持續性方面，由于創(chuàng )建全國文明城市工作是從20xx年至20xx年，分三年完成驗收。根據該項目年度支出情況，綜合分析該項目取得的收益，為下一年度該項工作開(kāi)展資金使用提供依據。
四、存在的問(wèn)題
1、項目資金管理制度不完善，有待進(jìn)一步加強。
2、創(chuàng )文項目經(jīng)費追加指標較遲緩，使用效益不高
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃
通過(guò)實(shí)施績(jì)效管理工作，提高資金使用效率。根據績(jì)效自評情況，不斷補充完善績(jì)效評級指標，全面真實(shí)反映部門(mén)績(jì)效水平。
�。ǘ�整改措施
嚴格按照相關(guān)資金及項目管理辦法和制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項資金單獨核算，對專(zhuān)項資金支出加大審核力度，嚴格按制度執行。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告8
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖亢�(jiǎn)介
中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，修繕加固14戶(hù)。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，達到安全穩固，遮風(fēng)避雨，合格通過(guò)驗收。
2.項目績(jì)效階段性目標
20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況（375，000元）
20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專(zhuān)戶(hù)）劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。
2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）
20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，按照人均2萬(wàn)元，不超過(guò)4萬(wàn)元（或建房總造價(jià)）的標準進(jìn)行補助，應兌付補助資金26.5萬(wàn)元，已兌付補助資金19.5萬(wàn)元；修繕加固14戶(hù)，按照竣工結算工程進(jìn)行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。
�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；
�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；
�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；
�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；
�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；
�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬(wàn)元；
�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；
�。�8）截止20xx年3月17日止結余55，191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎，確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度，夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎，按項目專(zhuān)項核算整合資金，及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目，實(shí)行鄉級報賬制管理，并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目，在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。
實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息，要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )的監督�？h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照（紅開(kāi)組〔20xx〕7號）文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門(mén)特殊規定外，財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún)�，其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)�。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為：
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉，因規化滯后導致資金結余結轉，由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉，由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門(mén)承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查，針對發(fā)現的情況和問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面，各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式，積極探索開(kāi)展第三方獨立監督，構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組，有專(zhuān)人負責，各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請，村委會(huì )進(jìn)行審核，進(jìn)行公示，報鄉鎮審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進(jìn)行改造，竣工后組織驗收，出現問(wèn)題的限時(shí)整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1.項目成本（預算）控制情況
根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案，達到安全穩固的不再納入改造補助，C級危房原則上進(jìn)行修繕加固，D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固，修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建，按照住建部門(mén)規定的`建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬(wàn)元，最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助，修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造，初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù)，待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底，納入改造的23戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收，完成預期目標。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施，保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
該項目在規定的時(shí)間范圍內，全部按期竣工，100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收，驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目補助采取農戶(hù)自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門(mén)鑒定，按照方案進(jìn)行改造，竣工及時(shí)驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶(hù)一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告9
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
根據《永興縣創(chuàng )建20xx屆湖南省文明縣城工作方案》，我部20xx年創(chuàng )文項目經(jīng)費共計60.9485萬(wàn)。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度
1、專(zhuān)項資金總目標
永興創(chuàng )建文明縣城工作常態(tài)化開(kāi)展，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)，增強獲得感和幸福感。
2、階段性目標
營(yíng)造濃厚的創(chuàng )文宣傳氛圍，開(kāi)展創(chuàng )文系列活動(dòng)，讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng )文，成功創(chuàng )建20xx屆湖南省文明縣城。
�。ㄈ�、專(zhuān)項資金使用管理情況
1、項目資金到位情況分析
20xx年本專(zhuān)項20xx年度安排項目經(jīng)費共計60.94萬(wàn)，20xx年1-12月計劃到位資金60.94萬(wàn)元，實(shí)際到位資金60.94萬(wàn)元。
2、項目資金使用情況分析
項目工作經(jīng)費支出60.94萬(wàn)元，本項目資金全部用于支付永興創(chuàng )省級文明縣城的正常運行費，包括戶(hù)外宣傳費31.60萬(wàn)元、模擬測評費3.6萬(wàn)元、市民手冊費1.79萬(wàn)元、創(chuàng )文活動(dòng)費3.32萬(wàn)元、資料裝訂及打印費5.95萬(wàn)元、門(mén)前五包宣傳品2萬(wàn)元、志愿服務(wù)裝備費3.96萬(wàn)元、實(shí)地核查迎檢費6.9萬(wàn)元。確保實(shí)際支出與項目規定的用途一致，資金收支平衡。資金使用做到了公開(kāi)、公平，按程序上報和審批。財務(wù)工作人員專(zhuān)門(mén)抓項目建設。財務(wù)制度健全，執行財務(wù)制度嚴格，無(wú)截留、擠占、挪用項目資金等違規行為。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1.項目組織情況分析
專(zhuān)門(mén)成立了項目專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組，20xx年1月至20xx年12月由常務(wù)副部長(cháng)黃慶生擔任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員。
2.項目管理情況分析
項目資金采取縣委宣傳部、縣財政局聯(lián)合監管的辦法。檔案管理完整規范，數據全部實(shí)行信息化處理。
三、專(zhuān)項資金主要績(jì)效（附專(zhuān)項資金績(jì)效目標自評表）
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展財政支出項目績(jì)效評價(jià)，了解項目進(jìn)展、資金使用、制度建設和項目執行情況，取得的`成效�？偨Y經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議。與此同時(shí)，通過(guò)績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步完善制度、加強項目管理和監督，確保項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性，為指導預算編制、申報績(jì)效目標，優(yōu)化財政支出結構，提高公共服務(wù)水平提供決策依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則。一是科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅持客觀(guān)公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。三是分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評估由各級財政部門(mén)、相關(guān)單位根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）。堅持統一領(lǐng)導、科學(xué)規范、公開(kāi)公正、分級分類(lèi)、績(jì)效關(guān)聯(lián)的原則，按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。具體評價(jià)指標采用《永興財政支出項目績(jì)效評價(jià)指標評分表》，按指標及評價(jià)標準打分，對項目決策（20分）、項目管理（25分）、項目績(jì)效（55分）情況進(jìn)行綜合考核評價(jià)。
3、評價(jià)方法。目標效益分析法和公眾評判法。
1.前期準備成立了常務(wù)副部長(cháng)黃慶生為組長(cháng)，副部長(cháng)雷小峰、副部長(cháng)代志剛為副組長(cháng)，辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導小組，從辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室抽調3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班，并召開(kāi)20xx年財政專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)工作會(huì )議，明確了績(jì)效評價(jià)工作的具體事項及各自責任和任務(wù)。由辦公室、財務(wù)室等科室聯(lián)合設計評價(jià)指標，確定評價(jià)方法及評價(jià)標準值。
2.組織實(shí)施嚴格按照省、市、縣有關(guān)文件要求，對項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報部領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行匯總，再報送縣財政局。通過(guò)績(jì)效自評，進(jìn)一步規范財政資金規劃編管理，強化部門(mén)責任意識，提高財政資金使用效益。
3.分析評價(jià)我部項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，根據項目進(jìn)度，及時(shí)申撥專(zhuān)項資金。通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎數據、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評價(jià)，撰寫(xiě)永興縣委宣傳部20xx年度項目支出績(jì)效自評報告。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本（預算）控制情況。項目成本（預算）使用合理。
�。�2）項目成本（預算）節約情況。項目成本（預算）使用合理，無(wú)浪費行為。
2.項目的效率性分析
�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度。已全部實(shí)施完畢。
�。�2）項目完成質(zhì)量。已全部驗收合格。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。在鞏固去年良好成果的基礎上，進(jìn)一步提高永興人民對閱讀的興趣。
綜合評分96分，績(jì)效評價(jià)結論為優(yōu)。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題
根據績(jì)效評價(jià)結果，可以讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng )文，提升幸福感和獲得感。
工作過(guò)程中，我們嚴格規范財務(wù)和稽查考核制度，建立起了一套完善的申報審批監督管理工作制度，形成了嚴格、科學(xué)、高效的運行機制。嚴格審批程序。本項目資金審批嚴格依據相關(guān)制度執行。通過(guò)嚴格規范的工作程序，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、有關(guān)建議
無(wú)。
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告10
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，該項目年初預算安排219萬(wàn)元，實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度
�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬(wàn)元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來(lái)投資管理有限公司，20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
�。�2）項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元，使用419萬(wàn)元。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的`可行性研究報告，項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里，全線(xiàn)按城市次干道路標準建設，雙向四車(chē)道，設計時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》（CJJ37-90）執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
�。�2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過(guò)程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。
�。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià)，該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的.開(kāi)發(fā)和運輸，乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià)，該項目完成后，對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路（桂陽(yáng)段）起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號為K19+471.17，全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈，對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后，路面由原來(lái)的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。
�。�2）人行道綠化植樹(shù)加強養護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告11
一、績(jì)效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬(wàn)元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、設計費36萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元，共240萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬(wàn)元，全部為抗疫特別國債。
自240萬(wàn)抗疫特別國債撥付至我街道后，所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時(shí)撥付到位，并按項目建設要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截至目前實(shí)際總支出為240萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。
嚴格按照相應的管理制度，規范各項經(jīng)費的開(kāi)支。資金使用規范，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì )計核算準確、財務(wù)資料完整。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
目標1：完成項目建設，滿(mǎn)足海綿城市建設要求。
目標2：符合工程施工質(zhì)量驗收相關(guān)要求，按時(shí)投入使用。
結合工程項目實(shí)際情況設立績(jì)效目標，目標設定客觀(guān)實(shí)際，嚴格落實(shí)質(zhì)量、保證進(jìn)度、確保社會(huì )效益、提高受益群體滿(mǎn)意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務(wù)，各項項目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項目目標的100%，完成項目驗收率達到100%。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）數量指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里，工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態(tài)樹(shù)池、截污掛籃等海綿提升工程；建筑與小區雨落管斷接、線(xiàn)性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車(chē)位等海綿提升工程；東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場(chǎng)雨水花園、景觀(guān)提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
�。�2）質(zhì)量指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工，設計功能實(shí)現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，竣工驗收合格率≥95%。
�。�3）時(shí)效指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月1日，20xx年11月15日施工完畢，在施工合同約定時(shí)間內完成施工，項目按計劃開(kāi)工率≥95%、工程進(jìn)度達標率≥95%，項目按計劃完工率≥95%。
�。�4）成本指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、監理費7.35萬(wàn)元、設計費45萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元，單位維修成本為394.1427萬(wàn)元。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）經(jīng)濟效益指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬(wàn)元，實(shí)際維修成本約為394.1427萬(wàn)元，概算執行率≥95%。
�。�2）社會(huì )效益指標：張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務(wù)于9個(gè)建筑和社區、7條道路、1個(gè)公園、1個(gè)廣場(chǎng)，項目收益人數≥3萬(wàn)人。
3、滿(mǎn)意度指標指標完成情況分析。
通過(guò)項目的'實(shí)施，可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問(wèn)題，方便小區居民生活，優(yōu)化社區生活環(huán)境，使張貴莊街排水防澇能力得到進(jìn)一步提升，城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善，服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標受益群體滿(mǎn)意度≥95%。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)此情況。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績(jì)效自評發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真整改，并在一定范圍內公開(kāi)績(jì)效自評結果。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)需要說(shuō)明的問(wèn)題。
財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告12
根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià)，自評得分96分，分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行�，F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區，因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米，2棟，涉及49戶(hù)，計劃總投資260萬(wàn)元，實(shí)際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米，16棟，涉及674戶(hù)，計劃總投資1950萬(wàn)元，實(shí)際中標金額18016642.97元，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目，整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車(chē)位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線(xiàn)老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治，通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個(gè)，花架567個(gè)，晾衣架400個(gè)，鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個(gè)，花架295個(gè)，晾衣架107個(gè)，廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的問(wèn)題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區的后期管理工作，盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè)，建立長(cháng)效管理機制，共同維護改造成果。
三、項目績(jì)效評價(jià)情況
績(jì)效評價(jià)指標設置：一級指標4個(gè)，二級指標12個(gè)，三級指標26個(gè)，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標；2過(guò)程（25分），下設3個(gè)二級指標11個(gè)三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設4個(gè)二級指標5個(gè)三級指標；4效果（25分），下設3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標�，F將相關(guān)得分情況自評如下:
1、投入（總分15分、評價(jià)得分15分）
�。�1）項目申報（5分）
�、龠M(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排的（1分）
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì )、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區改造方案建言獻策，動(dòng)員街道、社區干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區廣大業(yè)主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開(kāi)信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份，入戶(hù)宣傳率在80%以上，著(zhù)力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的`意見(jiàn)，確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
�、诟鶕沤Y果制定中長(cháng)期工作規劃（2分）
20xx年金安區房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區對金安區區城區老舊小區進(jìn)行了摸底調查，結合各小區實(shí)際情況，將符合城鎮老舊小區改造項目的34個(gè)小區列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶(hù)數8385戶(hù)，涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個(gè)，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
�、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯�(shí)施方案（2分）
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實(shí)施方案，在具體項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。
�。�2）資金管理（10分）
�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設置專(zhuān)賬核算，使用手續規范（4分）
我單位嚴格按照財務(wù)管理要求，在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續規范。
�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規范資金管理的措施或辦法（4分）
根據《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進(jìn)行了規范。
�、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專(zhuān)項督查（2分）
區財政局開(kāi)展專(zhuān)項督查，切實(shí)保障資金安全及規范使用。
2、過(guò)程（總分25分、評價(jià)得分24分）
�。�1）項目實(shí)施（10分）
�、夙椖繉�(shí)施程序規范性（2分）
我中心嚴格按照程序，在工程實(shí)施之前編制老舊小區改造項目建議書(shū)報區發(fā)改委進(jìn)行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規對改造項目開(kāi)展招投標程序。其中，錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標，9月16號開(kāi)標，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，保證了項目的及時(shí)推進(jìn)。
�、趯�(shí)施過(guò)程監管到位（2分）
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度，細化到月到天。要求施工現場(chǎng)每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監管，聯(lián)合區住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實(shí)各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。
�、蹖椖窟M(jìn)展情況及時(shí)監督管理、制定獎懲措施（2分）
今年，我中心先后邀請市、區老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次，召開(kāi)調度會(huì )10次，同時(shí)對督查結果及時(shí)通報，分析進(jìn)度差欠原因，對未達到預期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過(guò)程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
�、芨脑旌蟮捻椖繉�(shí)施物業(yè)管理（4分）
改造完成后，三個(gè)小區分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權責，開(kāi)展常態(tài)化管理維護。
�。�2）信息建設（10分）
�、倮美吓f小區整治改造管理信息系統，按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統，實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息（3分）
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關(guān)項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統，實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息。
�、诶霉芾硇畔⑾到y對項目有效監督管理（2分）
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進(jìn)行有效監督管理，對照管理信息系統相關(guān)時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)督促建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調整，確保按時(shí)完工。
�、勖吭�3日前更新管理系統信息，上報上一月項目月度數據（3分）
每月收集工程建設過(guò)程相關(guān)數據，按時(shí)完成系統信息更新，及時(shí)上報項目月度數據。
�、芗皶r(shí)編報項目簡(jiǎn)報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）
項目建設單位按照相關(guān)要求及時(shí)報送三個(gè)小區改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數據，并通過(guò)簡(jiǎn)報、總結匯報等形式，及時(shí)上報具體做法和成效。
�。�3）管理創(chuàng )新（5分）
�、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng )新舉措（2分）
拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機制，根據項目實(shí)施進(jìn)度，按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。
一是財政資金支持，獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬(wàn)元，發(fā)改委中央預算內資金691萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、新增設施有償使用等方式，引導專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車(chē)充電樁，無(wú)償建設，有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò )通信、有線(xiàn)電視等設施、管線(xiàn)由專(zhuān)營(yíng)單位出資改造。
�、谧⒅匚站用駞⑴c全過(guò)程監督，推行跟蹤審計制度（2分）
在街道項目辦設立業(yè)主反映問(wèn)題接待日，充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進(jìn)工作，盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn)，并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計。
�、壅胃脑旃ぷ鬟^(guò)程中總結經(jīng)驗，在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）
3、產(chǎn)出（總分35分、評價(jià)得分35分）
�。�1）目標任務(wù)完成率（20分）
年度目標任務(wù)3個(gè)老舊小區已全部完工。
�。�2）項目時(shí)限達標率（5分）
三個(gè)老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
�。�3）項目質(zhì)量達標率（5分）
三個(gè)老舊小區，涉及8萬(wàn)平方米、住戶(hù)居民723戶(hù)全部竣工驗收合格。
�。�4）試點(diǎn)工作（5分）
擁有適老化項目，建筑節能改造項目。
4、效果（總分25分、評價(jià)得分22分）
�。�1）社會(huì )滿(mǎn)意度（10分）
小區改造前征詢(xún)群眾意見(jiàn)，改造過(guò)程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見(jiàn)，暢通群眾反饋訴求通道，同時(shí)做好公示，改造后召開(kāi)居民大會(huì )協(xié)商小區長(cháng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪(fǎng)或主流媒體負面報道。對轄區群眾發(fā)放滿(mǎn)意度問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷180份，收回180份，滿(mǎn)意180份，滿(mǎn)意度100%。
�。�2）社會(huì )效益（10分）
項目的實(shí)施，實(shí)現了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識；開(kāi)展了完善類(lèi)改造，如設置無(wú)障礙設施，修建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、電動(dòng)車(chē)充電樁物業(yè)用房等配套設施。
�。�3）新聞宣傳（2分）
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開(kāi)展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳！
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