供貨配送方案（精選21篇）

　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的供貨配送方案，歡迎大家分享。

　　供貨配送方案 1

　　為確保今年我市“國慶”、“中秋”兩節期間糧油市場(chǎng)供應充足、運行平穩、保障有力，根據我市實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　保證我市“兩節”期間，糧油供應數量充足、品種齊全，市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，保障全市軍民生活需求。實(shí)現糧油市場(chǎng)“不脫銷(xiāo)、不斷檔、運行平穩”目標，保持糧油市場(chǎng)流通順暢。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立和完善糧油保供穩價(jià)工作機制，切實(shí)落實(shí)糧食地方行政首長(cháng)負責制。建立由糧食部門(mén)牽頭，財政、商務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)組成的糧油保供穩價(jià)工作小組，負責統一組織協(xié)調全市糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作。

　�。ǘ�）強化市場(chǎng)監測。指定專(zhuān)人負責全市糧油批發(fā)、零售數量和價(jià)格監測數據的采集、整理、分析工作，建立各渠道監測數據的對比、分析工作制度，將有關(guān)監測數據和分析結論及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導報告并抄送市直有關(guān)部門(mén)，對發(fā)現的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，提早研究、主動(dòng)應對、妥善處置。

　�。ㄈ�）嚴格市場(chǎng)監管。市糧食和物資儲備局、市監局嚴格履行行業(yè)監管職責。一是加大對糧食加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查力度，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩；二是督促糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，嚴歷查處以次充好、囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規行為；三是強化質(zhì)量監管，堅決防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┳龊脩�急準備。督促市內糧食應急加工企業(yè)、供應網(wǎng)點(diǎn)、運輸企業(yè)做好糧油應急供應準備；同時(shí)對本地市場(chǎng)具有一定規模、影響力的`糧油加工、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，隨時(shí)掌握其庫存、加工、銷(xiāo)售數量。當糧油市場(chǎng)出現異常情況時(shí)，及時(shí)、準確、有效地做好應急糧油的市場(chǎng)投放，通過(guò)增加供應，引導市場(chǎng)價(jià)格穩定。如出現糧油價(jià)格連續上漲，部分居民開(kāi)始搶購時(shí)，立即逐級上報政府，同時(shí)請示本級人民政府啟動(dòng)糧食應急預案。

　　(五)建立協(xié)調機制。加強對企業(yè)反映的困難或在企業(yè)層面難以解決的問(wèn)題的協(xié)調，督導企業(yè)切實(shí)落實(shí)保證糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定的相關(guān)責任。

　　(六)引導輿論宣傳。采取多方式對市內糧油儲存情況、市場(chǎng)糧情正面宣傳引導，審慎報道糧油漲價(jià)、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。

　　三、明確責任

　　(一)市發(fā)改局。負責對糧油庫存和供需情況進(jìn)行統計分析，及時(shí)提出動(dòng)用縣級儲備糧油或申請動(dòng)用中央省、市儲備糧油的建議。負責應急糧源的組織、加工、調運、供應。

　　(二)市財政局。負責審核、安排糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)所需經(jīng)費，并及時(shí)足額到位。

　　(三)市商務(wù)局。負責組織商貿流通企業(yè)參與糧油保供穩價(jià)供應工作。

　　(四)市市監局。負責加大對糧油市場(chǎng)特別是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的監管力度，對囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為，按有關(guān)規定嚴厲打擊依法維護糧油市場(chǎng)秩序。

　　(五)農發(fā)行沅江市支行。負責落實(shí)保供穩價(jià)糧油采購、加工、調撥、供應所需貸款。

　　(六)市交通運輸局。負責根據糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)需要，對糧油運輸實(shí)行運力傾斜，及時(shí)安排應急糧油運輸，為保證糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定提供運力支持。

　　(七)市宣傳部門(mén)。負責加強新聞輿論引導，指導主要媒體，中慎報道糧油漲價(jià)、供應緊張，居民搶購等負面信息，特別是加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理監督。

　　供貨配送方案 2

　　一、適用范圍

　　凡自營(yíng)的蔬菜、水果類(lèi)商品，均適用此管理流程。

　　二、編碼使用要求

　　1、要貨單、入庫單、調撥單、報損單、除皮單、盤(pán)點(diǎn)單必須使用8位商品編碼；

　　2、嚴格要求同一商品進(jìn)、銷(xiāo)計量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計量單位進(jìn)貨入庫，銷(xiāo)售時(shí)必須以“kg”為計量單位。

　　三、要貨流程

　　1、要貨五原則：

　　(1)參考上周同一天(節假日除外)銷(xiāo)售；

　　(2)參考昨日銷(xiāo)售；

　　(3)參考當日菜譜原料需求及當日庫存情況；

　　(4)嚴格依照食材認證渠道執行 其中(1)、(2)、(3)項為食堂總廚在制定要貨計劃時(shí)必須參考的要素；(4)項為采購負責人在決定采購時(shí)必須參考的要素。

　　2、要貨流程：

　　食堂總管在餐行健系統上制作電子版要貨單（準確填寫(xiě)商品編碼、名稱(chēng)、要貨數量），負責與采供部及時(shí)緊密溝通，在基地供應商處訂貨采買(mǎi)的商品在下午2點(diǎn)前填寫(xiě)好第二天所需商品；本地現采商品在營(yíng)業(yè)結束后，即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò )傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負責人，須確認對方成功接收。未按時(shí)完成處罰賣(mài)場(chǎng)負責人100元/次。

　　四、采購流程

　　1、采購現金由采購經(jīng)理負責借出并在財務(wù)清帳。

　　2、采購組逐步分類(lèi)分單品摸索總結出每天的'最佳采買(mǎi)時(shí)機、采買(mǎi)地點(diǎn)，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價(jià)格經(jīng)驗，最大限度降低采購成本，形成科學(xué)有效的采買(mǎi)制度。

　　3、采用送貨制的供應商，采購組要與食堂一起科學(xué)安排和調度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣(mài)之間的時(shí)間。

　　4、商品分級：采購人員在采買(mǎi)商品時(shí)，需認定商品等級，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統裝貨三種，務(wù)必將認定結果填寫(xiě)在送貨單上。

　　其認定原則為：

　　1)精品貨：通過(guò)特別精選的商品。

　　2)優(yōu)質(zhì)貨：通過(guò)簡(jiǎn)單精選的商品。

　　3)統裝貨：沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何精選的商品。

　　5、采購組參照要貨單組織貨源，對基地供應商和長(cháng)期合作供應商進(jìn)行詢(xún)價(jià)和電話(huà)預定采買(mǎi)，其余商品進(jìn)入現金采買(mǎi)流程�；�地供應商和長(cháng)期合作供應商送貨到指定地點(diǎn)后，必須由采購人員、現場(chǎng)質(zhì)檢負責人共同檢驗、過(guò)稱(chēng)、結算并在三聯(lián)單據上簽字確認。在現金采買(mǎi)過(guò)程中遵照詢(xún)價(jià)、議價(jià)、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車(chē)、運輸、交付六個(gè)環(huán)節依次進(jìn)行。 詢(xún)價(jià)由當日所有采購員分別進(jìn)行，匯總各自意見(jiàn)后確認意向采買(mǎi)點(diǎn)，進(jìn)入議價(jià)環(huán)節，必須2人以上，現場(chǎng)明確主購和輔購，并對議定單價(jià)負責；價(jià)格談成后通知攜帶現金的人員(指派專(zhuān)人并專(zhuān)款專(zhuān)用)開(kāi)單結算，付款人員與駕駛員、搬運工一起過(guò)秤裝車(chē)，付款人員對已買(mǎi)商品全部裝車(chē)無(wú)遺漏負責。裝車(chē)完畢后，由開(kāi)單付款人負責填寫(xiě)送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨填寫(xiě)，有條件的留下供貨商手機(電話(huà))和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認并付款。付款人員對采購商品的數量、金額、現金結算負責。

　　6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對現金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運輸、交貨環(huán)節。

　　7、裝車(chē)時(shí)采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車(chē)，商品要求輕拿輕放，嚴禁野蠻裝卸商品。運輸過(guò)程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。

　　8、對采購的商品進(jìn)價(jià)，由監控部隨機不定期抽檢。

　　9、車(chē)輛運輸路線(xiàn)：由批發(fā)市場(chǎng)出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。

　　10、沒(méi)有按上述流程執行的，每錯一個(gè)環(huán)節處罰50元。

　　五、收貨流程

　　1、收貨時(shí)間：從凌晨4點(diǎn)開(kāi)始，貨車(chē)到達指定收貨地點(diǎn)后，駕駛員、搬運工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。

　　2、收貨人員必須嚴格執行收貨標準，不得降低收貨標準，不得提高收貨數量(有特殊原因除外)；對品相、質(zhì)量有問(wèn)題的商品應予以拒收，對可以降級收貨的，根據商品情況降級收貨。

　　3、收貨人員必須過(guò)秤后如實(shí)填寫(xiě)商品毛重、去皮數量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過(guò)秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負責人、司機、質(zhì)檢員共同簽字確認，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購組掌握交貨信息、報帳。

　　4、在貨車(chē)離開(kāi)交貨區時(shí)，由質(zhì)檢員檢查送貨車(chē)輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。

　　供貨配送方案 3

　　根據國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕184號）和省領(lǐng)導批示精神，按照《保證粳米市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定的工作方案》（發(fā)改電〔20xx〕112號）要求，現結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　按照糧食工作行政首長(cháng)負責制要求，著(zhù)力保障全市當前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定，嚴厲打擊糧食流通活動(dòng)中的非法行為，抑制市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期，引導我市糧油市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現市場(chǎng)糧油供應量足價(jià)穩的調控目標。

　　二、工作任務(wù)

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要顧全大局，提高對保證糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定重要性的認識，認真履行職責，加強組織協(xié)調，切實(shí)采取措施保證本地糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┙�立和完善糧油保供穩價(jià)工作機制，加強保供穩價(jià)工作的組織領(lǐng)導。成立貴陽(yáng)市糧油保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管副秘長(cháng)、市糧食局主要負責人任副組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市質(zhì)監局、市交通運輸局、省農發(fā)行營(yíng)業(yè)部相關(guān)負責人任成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市糧食局，由市糧食局主要負責同志兼任主任，市糧食局分管副局長(cháng)任副主任，工作人員根據工作開(kāi)展需要從有關(guān)部門(mén)抽調（領(lǐng)導小組成員名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導小組具體負責統一組織協(xié)調全市糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作，對各項保供穩價(jià)工作措施及執行效果進(jìn)行督促檢查。定期（一般情況下每周，特殊情況下每天）會(huì )商本地糧油供應和價(jià)格變動(dòng)情況，強化對中間環(huán)節經(jīng)營(yíng)者的管理，必須把市內具有一定規模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應的`責任書(shū)，防止囤積居奇、哄抬價(jià)格，合理調度政府手中的糧油資源，適時(shí)投放市場(chǎng)。

　　各區、市、縣人民政府要按照糧食行政首長(cháng)負責制的要求，參照建立本地區糧油保供穩價(jià)工作組織機構，明確職責，統一組織協(xié)調本地區糧油保供穩價(jià)工作。

　�。ǘ�）加強地方儲備糧管理工作，掌握必要的糧源。一是按照已確立的規模加快市級儲備糧油入庫進(jìn)度，按要求補足已輪換出庫的糧油；二是督促已建立縣級儲備糧油的區、市、縣抓好糧油入庫工作；加強地方儲備安全儲藏工作，確保庫存糧油質(zhì)量良好、數量真實(shí)，緊急情況下調得動(dòng)、用得上。三是各地要根據國家及省有關(guān)規定，進(jìn)一步充實(shí)成品糧油儲備和軍糧庫存，確保10天以上的供應能力。成品糧油儲備尚未達到10天應急供應量的，要從現有地方儲備糧油中安排貨源加工成成品糧油（包括一定量小包裝糧油）加以補充，以備應急需要。四是適度把握儲備糧輪換節奏，適時(shí)加強市場(chǎng)調控。結合中央和省級儲備糧油輪換實(shí)際，通過(guò)適時(shí)調整地方儲備糧食輪換的節奏和力度穩定我市糧食市場(chǎng)價(jià)格。

　�。ㄈ�）加大糧油市場(chǎng)信息監測力度，密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。各地糧食、價(jià)格、商務(wù)等部門(mén)要在保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組的統一組織下，合理確定全市糧油信息監測網(wǎng)點(diǎn)，嚴格執行糧油市場(chǎng)信息監測點(diǎn)信息報送制度，隨時(shí)掌握市場(chǎng)糧油供求及價(jià)格變化情況，適時(shí)做好應對工作。對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)必須實(shí)現全面覆蓋。

　　領(lǐng)導小組要對來(lái)自各渠道監測數據進(jìn)行對比、校核、分析，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。有關(guān)監測數據和分析結論要及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導報告。市糧油保供穩價(jià)領(lǐng)導小組要指定專(zhuān)人負責糧油批發(fā)、零售數量和價(jià)格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周日（特殊情況隨時(shí)報）將上一周本地區監測數據統一報送到市糧食局。各區、市、縣人民政府和市直相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導要對上報的監測數據及時(shí)性、準確性負責。要加強對加工、批發(fā)、零售環(huán)節的監督檢查，嚴厲打擊囤積居奇、借機漲價(jià)等不法行為。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)企業(yè)的監控和管理，切實(shí)履行社會(huì )責任。市各有關(guān)職能部門(mén)要加強對國有糧食儲備企業(yè)、日加工能力50噸以上的糧油加工企業(yè)、谷豐糧油批發(fā)市場(chǎng)、沃爾瑪超市等具有較大影響的零售企業(yè)的監控和管理，督促其切實(shí)履行社會(huì )責任，服從、服務(wù)于全市糧食宏觀(guān)調控大局。一是督促上述企業(yè)切實(shí)履行社會(huì )責任，帶頭穩定糧油收購價(jià)格，不得哄抬糧油收購價(jià)格、爭搶糧源。加工企業(yè)在確保出廠(chǎng)價(jià)格基本穩定的同時(shí)，要保證庫存糧油的正常加工和銷(xiāo)售，加工出廠(chǎng)數量不得低于現有水平；糧油零售企業(yè)在確保原有銷(xiāo)售渠道糧油供應穩定的基礎上，盡可能增加糧油供應量。二是督促重點(diǎn)企業(yè)嚴格執行《糧食流通管理條例》規定和貴州省糧食局、貴州省發(fā)改委、貴州省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制定并公布糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫存量標準的通知》的要求，企業(yè)原料和成品庫存不得超過(guò)規定的`最高庫存量。三是根據全市糧油市場(chǎng)供求需要，積極引導組織重點(diǎn)企業(yè)到產(chǎn)區采購糧油，保證后續市場(chǎng)供應。對到產(chǎn)區采購糧油的數量、采購價(jià)格、運輸計劃等有關(guān)情況要及時(shí)主動(dòng)與產(chǎn)區的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通銜接。四是督促引導重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和穩定市場(chǎng)價(jià)格的作用，確保其不帶頭漲價(jià)，不跟風(fēng)漲價(jià)，同時(shí)加強對經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格約束，確保糧油出廠(chǎng)價(jià)格和大型超市零售價(jià)格不出現大的波動(dòng)。五是督促重點(diǎn)企業(yè)嚴格按照規定，及時(shí)準確上報本企業(yè)采購、加工、庫存、銷(xiāo)售產(chǎn)品流向和價(jià)格等有關(guān)信息。在全市宏觀(guān)調控需要時(shí)，必須服從有關(guān)部門(mén)指令，調整企業(yè)生產(chǎn)計劃和銷(xiāo)售流向。

　�。ㄎ澹�強化市場(chǎng)監管，保障我市糧油有序流通。市糧食局、市工商局、市物價(jià)局、市質(zhì)監局等職能部門(mén)，要根據職責分工切實(shí)履行對全市糧油市場(chǎng)的監管，整合執法資源，積極開(kāi)展聯(lián)合執法，統籌對生產(chǎn)、流通等環(huán)節糧食價(jià)格、質(zhì)量、庫存、臺帳等情況進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、假冒偽劣、陽(yáng)奉陰違等不法行為，維護正常糧油流通秩序。

　�。�六）積極做好應急調控準備，完善糧油應急機制。一是完善糧油供應應急預案及實(shí)施方案，統籌做好相關(guān)調整和準備工作。二是加強糧油應急加工產(chǎn)能建設，提高我市糧油應急加工能力，合理確定糧油應急加工企業(yè)名單及布局，確保應急加工需要。三是加快以放心糧油便民超市為主的糧油應急供應網(wǎng)點(diǎn)建設，完善糧油配送中心配送功能，擴大應急網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。四是積極做好糧油調控的物資準備工作，當糧油市場(chǎng)出現《貴陽(yáng)市糧食供應應急預案》中規定的異常情況時(shí)，及時(shí)向市政府提出投放儲備糧油保證供應、抑制價(jià)格上漲勢頭的意見(jiàn)，批復后負責組織實(shí)施。

　�。ㄆ撸┓e極做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，穩定市場(chǎng)糧源供給。督促和指導糧食企業(yè)積極履行前期同產(chǎn)區簽訂的糧油購銷(xiāo)合同，及時(shí)調運，進(jìn)一步充實(shí)本地市場(chǎng)糧源。同時(shí)，積極鼓勵各大糧油批發(fā)市場(chǎng)和糧油經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，有針對性地到糧食主產(chǎn)區采購糧食，提前落實(shí)購銷(xiāo)合同，保證后續市場(chǎng)供應。積極配合國家做好中央儲備和臨時(shí)存儲糧食的跨省移庫工作。各級糧食部門(mén)和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善合作機制，與產(chǎn)區糧食部門(mén)加強溝通協(xié)調，及時(shí)反映糧油需求信息，做好糧源落實(shí)工作。

　　四、工作職責

　　保證全市糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作，由市糧油保供穩價(jià)領(lǐng)導小組負責總協(xié)調，市糧食局負責組織實(shí)施，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市質(zhì)監局、市交通運輸局、省農發(fā)行營(yíng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)和單位共同參與，配合做好相關(guān)工作。具體工作職責如下：

　　市發(fā)展改革委：根據糧食應急工作需要，負責提出宏觀(guān)調控相關(guān)工作的意見(jiàn)，并向市政府報告。

　　市財政局：負責會(huì )同領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)安排和下達糧食應急供應所產(chǎn)生的糧食價(jià)差及有關(guān)費用補貼，并監督使用。

　　市物價(jià)局：負責對全市糧油市場(chǎng)價(jià)格監測，實(shí)施糧油市場(chǎng)每周價(jià)格監測制度。收集掌握全市及國內外有關(guān)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，分析預測市場(chǎng)行情，發(fā)現市場(chǎng)價(jià)格異常和緊急問(wèn)題及時(shí)向市政府報告，依法查處亂漲價(jià)、亂收費的違法行為。

　　農業(yè)發(fā)展銀行：根據糧食應急需要及時(shí)提供糧食采購所需資金。

　　市商務(wù)局：負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)規范市場(chǎng)流通秩序。

　　市工商局：負責加強對糧食市場(chǎng)的監管，依據法律法規和相關(guān)政策對借機囤積居奇、摻雜使假等違法經(jīng)營(yíng)行為予以堅決打擊，維護市場(chǎng)秩序。

　　市質(zhì)監局：負責糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全監督，對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的糧油產(chǎn)品不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

　　市交通運輸局：負責糧油應急物資運力的統籌安排。

　　其他相關(guān)部門(mén)根據糧食應急工作的需要在各自的職能范圍開(kāi)展工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌姸讲橹笇�。按照部門(mén)職責分工，各部門(mén)要加強市場(chǎng)監測和對各項政策措施執行情況的監督檢查，督促各地政府和有關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)相關(guān)責任。

　�。ǘ�）加強統籌協(xié)調。要對各地反映的困難或在各地層面難以解決的問(wèn)題加強協(xié)調，幫助各地做好保供穩價(jià)的各項工作。需要進(jìn)行應急調控時(shí)及時(shí)向交通運輸部門(mén)反饋，以便協(xié)調統籌安排運輸糧油的運力，以保證糧油的及時(shí)運輸。

　�。ㄈ�）加強輿論引導。新聞宣傳部門(mén)要指導主要媒體，加強正面信息宣傳，審慎報道糧油漲價(jià)、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。

　　供貨配送方案 4

　　一、總體服務(wù)方案

　　隨著(zhù)人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿(mǎn)足客戶(hù)的多樣性要求以及超市對運輸成本的控制。因此，加強對蔬菜運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務(wù)項目定點(diǎn)采購定點(diǎn)采購運輸所存在的蔬菜的運輸方案作出以下幾點(diǎn)：

　　1、配送方法：

　　配送質(zhì)量標準: 配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：

　�。�1）在與客戶(hù)簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶(hù)和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標準書(shū)》；

　�。�2）我公司接到客戶(hù)配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標準書(shū)》分揀包裝入筐，我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格；

　�。�3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶(hù)的質(zhì)量監督員驗收。

　　2、車(chē)輛配送服務(wù)

　　我公司免費提供人工服務(wù)裝卸車(chē)。

　　3、配送時(shí)間及地點(diǎn) 交貨時(shí)間： 交貨地點(diǎn)：

　　4、運輸安排：

　　我公司具有冷藏車(chē)、保溫車(chē)配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類(lèi)、蛋類(lèi)、水果類(lèi)、雜糧類(lèi)等）保質(zhì)保險，不會(huì )蔬菜等造成嚴重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車(chē) 1 輛，提供金杯海獅1 輛，保證在配送的時(shí)間內保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類(lèi)、蛋類(lèi)、水果類(lèi)、雜糧類(lèi)等）送達到現場(chǎng)。

　　5、我公司承諾在 1 小時(shí)內到達用戶(hù)單位臨時(shí)配送。

　　6、卸貨交付

　　1.車(chē)輛到達目的地后，及時(shí)與用戶(hù)協(xié)調員取得聯(lián)系。

　　2.入庫卸貨時(shí)，協(xié)調員與駕駛員同時(shí)監督清點(diǎn)卸貨數量；

　　3.發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調員與收貨方共同分清責任，同時(shí)提交公司；

　　4.卸貨完畢后，及時(shí)提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗收單位簽字）。

　　二、貨物質(zhì)量保證措施

　　食材生產(chǎn)衛生規范的基本內容就是從原料到成品全部過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的衛生條件和操作規程。其主要內容是：

　　1、原料采購、運輸、儲存的衛生

　　對原料及其采購后的運輸和儲存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運輸工具和運輸作業(yè)、原料的儲存場(chǎng)地、倉庫條件等的衛生管理作了相應的規定。

　　2、工廠(chǎng)設計與設施的衛生

　　食材生產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)進(jìn)行新建、擴建和續建的工程項目時(shí)，首先將總平面布置圖等資料報經(jīng)當地行政部門(mén)進(jìn)行預防性衛生監督，重點(diǎn)對選址、內外周?chē)�環(huán)境、布局、設備結構、上下水系統、廢物處理、衛生設施等進(jìn)行審查，均符合通用衛生規范和有關(guān)食材工廠(chǎng)衛生規范的規定。

　　3、工廠(chǎng)的衛生管理

　　食材工廠(chǎng)建立相應的衛生管理機構，認真宣傳和切實(shí)執行食材衛生法規，包括工廠(chǎng)的經(jīng)常性環(huán)境衛生、除蟲(chóng)滅害、原材料衛生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、設施衛生和維修保養、清洗消毒、個(gè)人衛生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統、動(dòng)物飼養等管理以及規章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。

　　4、生產(chǎn)過(guò)程的衛生

　　包括從原料到成品的全工藝過(guò)程。在食材加工過(guò)程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運”的流程，嚴防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場(chǎng)地、車(chē)間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛生設施并合理使用；食材包裝有嚴格衛生要求的場(chǎng)地和操作要求，包裝材料和標識都必須符合國家有關(guān)規定，操作人員必須講究個(gè)人衛生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的'健康要求，成品應經(jīng)有關(guān)標準檢驗合格，方可出廠(chǎng)。

　　5、衛生和質(zhì)量的檢驗

　　食材工廠(chǎng)有與生產(chǎn)能力相適應的衛生和質(zhì)量檢驗機構，負責產(chǎn)品衛生和檢驗工作。按國際規定的或企業(yè)品質(zhì)控制標準和檢驗方法進(jìn)行檢驗，簽發(fā)檢驗結果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗用儀器、設備，保證檢驗結果的準確。

　　6、成品儲存和運輸的衛生 食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛生要求的倉庫，容量與生產(chǎn)能力相適應；各類(lèi)倉庫有專(zhuān)人管理、負責，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲放按相應的工藝要求進(jìn)行。

　　食材運輸有專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)船或專(zhuān)艙，嚴禁一車(chē)多用或與非食材混運，運輸中使用的容器、工具專(zhuān)用，有專(zhuān)人負責運輸工具的清洗、消毒等衛生工作。

　　7、個(gè)人衛生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查合格和培訓教育合格后才能上崗。以后每年至少要進(jìn)行一次體檢和培訓，并養成良好的衛生習慣，如：上崗時(shí)，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時(shí)間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門(mén)，實(shí)行部門(mén)負責制，專(zhuān)人專(zhuān)事，明確職責，保證整個(gè)配送的`及時(shí)性與穩定性。

　　一.作業(yè)時(shí)間

　　為了保障送貨時(shí)間的及時(shí)性，員工上班時(shí)間從早上6：00開(kāi)始，早上早下。通過(guò)作業(yè)時(shí)間前提，保證配送時(shí)間在顧客要求范圍內有一定的彈性。

　　二.快速響應

　　學(xué)校下達要貨訂單后，訂單經(jīng)過(guò)匯總、分析后交到采購部，由采購部負責肉品的采購。如果是自養豬，采購部與養殖負責人進(jìn)行溝通，當天把生豬送到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰。

　　第二天新鮮肉品進(jìn)入庫區，質(zhì)檢人員經(jīng)過(guò)檢驗后直接進(jìn)入加工區進(jìn)行分割，分割師根據客戶(hù)要求把白條豬進(jìn)行分割。分割后的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行稱(chēng)重、開(kāi)票，然后由物流車(chē)進(jìn)行配送。做到整個(gè)流程連續作業(yè)，無(wú)間斷作業(yè)。

　　三.送貨

　　根據顧客需求，進(jìn)行線(xiàn)路調整。時(shí)間緊、距離遠的客戶(hù)優(yōu)先發(fā)車(chē)進(jìn)行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開(kāi)票，優(yōu)先裝車(chē)，優(yōu)先發(fā)車(chē)，優(yōu)先配送，保證客戶(hù)的時(shí)間需求。

　　四.售后處理

　　當產(chǎn)品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時(shí)間內快速處理。質(zhì)量問(wèn)題無(wú)條件退貨，然后以最快的時(shí)間給客戶(hù)進(jìn)行調貨。其它問(wèn)題，在第一時(shí)間內與客戶(hù)進(jìn)行溝通，解決客戶(hù)問(wèn)題。

　　四、人員配備方案

　　如今的農副產(chǎn)品銷(xiāo)售配送部已是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的配送中心，并擁有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的配送團隊，擁有自己各類(lèi)型專(zhuān)職配送汽車(chē)15多輛，包括2臺應急專(zhuān)用車(chē)輛，有專(zhuān)職的切配加工、包裝專(zhuān)職人員20人，有一個(gè)200平方干凈衛生配套設備完善的切配加工場(chǎng)所。 先進(jìn)的管理理念經(jīng)過(guò)十幾年的摸索與錘煉、學(xué)習和成長(cháng)，我們形成了一套高效規范的管理體系。

　　主要由六大部分組成：

　　第一：健全的崗位責任制：?jiǎn)T工有章可循。

　　第二，強化現場(chǎng)主管責任制：有效地與客戶(hù)及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關(guān)系。

　　第三，加強出品質(zhì)量責任管理：建立出品質(zhì)量管理登記制度，預防食物中毒，定期進(jìn)行出品質(zhì)量分析，并制定糾正措施。

　　一站式采購

　　根據市場(chǎng)分析及客戶(hù)的要求，公司領(lǐng)導人果斷轉變思路，率先撤消大型物流倉庫，由原來(lái)的批發(fā)采購→裝卸→倉儲→裝卸→現場(chǎng)，直接變?yōu)槭卟嘶�地采購→加工→現場(chǎng)。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。

　　嚴格的衛生管理制度

　　近年來(lái)，常有媒體報道集體食物中毒事件，十分讓人擔憂(yōu)。公司本著(zhù)寧保一分險，不省三毛錢(qián)的原則，從源頭把好食材衛生關(guān)，決不購買(mǎi)變質(zhì)、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴格按照有關(guān)食材衛生操作規范實(shí)行。在環(huán)境衛生方面嚴格按7S標準執行，并對所有現場(chǎng)定期與不定期的檢查，消除衛生隱患。

　　配送部嚴格按照食材安全管理體系運作，率先在同行業(yè)建立了一套科學(xué)規范的作業(yè)流程和服務(wù)標準。嚴把食材質(zhì)量關(guān)，實(shí)施溯源制度，注重過(guò)程控制，每道環(huán)節進(jìn)行食材安全檢測，已形成從種植養殖、原料采購、保鮮加工、儲藏運輸和送貨上門(mén)的一體化服務(wù)，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。

　　質(zhì)量第一，服務(wù)至上，不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，做真正的食堂配送專(zhuān)家，是我們堅持不懈的追求！

　　飲水思源，回報社會(huì )，是公司創(chuàng )業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長(cháng)青的根本！我們愿與社會(huì )各界有識之士一起，共同振興我國農產(chǎn)品配送服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)農業(yè)和食材安全的大發(fā)展！

　　五、服務(wù)承諾

　　我配送部在為您提供服務(wù)的過(guò)程中，特對質(zhì)量、數量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面鄭重作如下承諾：

　　一、保證配送的食材質(zhì)量。所有蔬菜等等保證來(lái)自長(cháng)期合作蔬菜基地，任何時(shí)候不出售假冒、偽劣、過(guò)期變質(zhì)產(chǎn)品，各品種均經(jīng)衛生、防疫、質(zhì)檢等政府職能部門(mén)嚴格檢驗檢疫，杜絕質(zhì)量偽劣產(chǎn)品，如發(fā)現假冒偽劣產(chǎn)品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責任的，由我配送部承擔所有經(jīng)濟和法律責任。

　　二、保證提供每日食材的質(zhì)量檢驗報告，我配送部每天有一個(gè)工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心，保證在當天10.30分食堂開(kāi)餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心提供的質(zhì)量檢驗報告。保證送貨品種齊全、數量準確，所有送貨數量以客戶(hù)驗收為準。

　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點(diǎn)，對于現場(chǎng)加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應急預案。每天的供貨時(shí)間（包括客戶(hù)臨時(shí)加單、補貨）由客戶(hù)指定，保證在規定的時(shí)間送貨上門(mén)，如超過(guò)規定時(shí)間30分鐘罰款當次金額5%，超過(guò)1小時(shí)罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來(lái)供應。

　　四、保證配送的食材按要求進(jìn)行粗加工并且干凈衛生。對配送的食材并進(jìn)行分類(lèi)包裝。對具體的食材產(chǎn)品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進(jìn)行分類(lèi)包裝。

　　五、本項目我配送部固定人員為10人，我方派2臺專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)人，提供全天候的跟蹤服務(wù)，保證客戶(hù)的任何需要都得到即時(shí)的落實(shí)。

　　1、實(shí)行實(shí)名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。

　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務(wù)。

　　六、我配送部有關(guān)負責人每月定期上門(mén)回訪(fǎng)跟蹤客戶(hù)，隨時(shí)了解客戶(hù)各種建議、意見(jiàn)和要求，并及時(shí)做出處理。

　　七、配送部配備專(zhuān)職客戶(hù)服務(wù)代表，全天候受理各類(lèi)咨詢(xún)、投訴，并上門(mén)服務(wù)，第一時(shí)間解決業(yè)務(wù)往來(lái)中出現的各種問(wèn)題。

　　八、配送部嚴格執行7S管理，注重加工過(guò)程的質(zhì)量控制，確保出品的衛生符合要求。

　　九、嚴格按照HACCP為依據建立食材安全管理體系并貫徹執行。

　　十、以ISO9001:2000標準建立“質(zhì)量管理保證體系”，確保產(chǎn)品品質(zhì)。

　　十一、嚴格按照國家飲食衛生標準執行各項操作；

　　十二、嚴格履行合約條款，保證品質(zhì)，份量，用心服務(wù)；

　　十三、100%做到管理規范化、標準化，操作流程化，形象統一化；

　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶(hù)的相關(guān)紀律約束；

　　十五、對食用本配送部所有提供的的任何食材而導致食物中毒，我配送部負全部責任，并承擔所有后果；

　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過(guò)錯導致的工業(yè)安全如火災等事故，我配送部承擔全部責任和損失；

　　十七、隨時(shí)接受服務(wù)方的改善意見(jiàn)并實(shí)時(shí)妥善處理；

　　十八、保證不將項目業(yè)務(wù)轉讓給第三方，隨時(shí)配合貴方相關(guān)檢查及需協(xié)助之事宜。

　　供貨配送方案 5

　　1、應急預案編制目的及依據

　　1.1編制目的

　　及時(shí)、準確地組織開(kāi)展xx市學(xué)校凍品類(lèi)食材配送過(guò)程中突發(fā)事件的應急工作，合理調配運輸資源，最大限度地降低或避免凍品類(lèi)食材配送帶來(lái)的供應不及時(shí)造成的停產(chǎn)損失、以及食材不能及時(shí)發(fā)運、未能實(shí)現100%按時(shí)交付的`情況，確保實(shí)現凍品類(lèi)食材的按時(shí)交付。

　　1.2編制依據

　　根據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》和公司的食材配送體系，結合公司實(shí)際情況，制定本案。

　　2、適用范圍

　　本預案是我公司應對凍品類(lèi)食材配送突發(fā)事件緊急行動(dòng)方案，適用于預防將要發(fā)生凍品類(lèi)食材集中配送突發(fā)事件或事件發(fā)生后的應急反應。

　　3、工作原則

　　3.1以保證客戶(hù)利益為根本原則，確保費用降低和交付及時(shí)。

　　3.2各個(gè)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　3.3整合、調度所有配送資源，充分發(fā)揮集中配送的的核心作用。

　　供貨配送方案 6

　　一、食材質(zhì)量

　　蔬菜配送公司的大型合作基地可以保證蔬菜一站式配齊，也能保證蔬菜質(zhì)量。且蔬菜配送商可以保證質(zhì)量的條件，把控基地收購質(zhì)量，檢測農藥激素殘留，保護分裝分揀車(chē)間條件及環(huán)境衛生及操作人員衛生。使用的計量設備是否進(jìn)行了校驗，是否采取了足夠的.異物防范措施，確保產(chǎn)品得到完全保護。

　　二、蔬菜配送

　　蔬菜配送公司的存儲和配送時(shí)效也是大型飯堂及機關(guān)單位需要注意的問(wèn)題，如倉庫要定期進(jìn)行清潔，還確保倉庫整潔干凈。蔬菜配送公司都需要對倉庫進(jìn)行溫控檢測以防溫度要求的產(chǎn)品。配送車(chē)溫度和衛生都是重要滿(mǎn)足配送需求，是否能根據客戶(hù)要求準時(shí)配送到等。

　　三、蔬菜配送公司

　　與專(zhuān)業(yè)的蔬菜配送公司合作，讓餐飲管理既營(yíng)養又健康。為企事業(yè)員工及學(xué)校學(xué)生提供健康營(yíng)養的配餐向來(lái)都是柔瑞運作的理念，一直以來(lái)，他們也是這樣做的。所以說(shuō)，對于企事業(yè)單位或者學(xué)校食堂來(lái)說(shuō)，會(huì )是最靠譜的選擇。

　　供貨配送方案 7

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府“三大戰略”“六大主攻方向”的部署，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢，根據《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2020〕11號）要求，制定如下工作方案。

　　一、發(fā)展目標

　　按照市場(chǎng)主導、農民主體的發(fā)展理念，遵循產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規律，激活農民內生動(dòng)力，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現更高水平的良性發(fā)展。堅持補短板、強弱項，鞏固發(fā)展原有基地，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益；堅持創(chuàng )新融資、有序發(fā)展，新（擴）建規模設施蔬菜基地8萬(wàn)畝、規模露地蔬菜基地4萬(wàn)畝；堅持聯(lián)農戶(hù)、帶鄉村，通過(guò)引導農戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與務(wù)工就業(yè)等方式，助力鄉村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現聯(lián)結帶動(dòng)的農戶(hù)戶(hù)均年增收3000元以上。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╈柟烫嵘�現有基地。全面摸排現有蔬菜基地運營(yíng)情況，建立管理臺賬，區分不同類(lèi)型，加快推進(jìn)低質(zhì)低效基地的改造提升。對長(cháng)期運營(yíng)不善的.基地，重新落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體；對易受自然災害影響、缺少水源等選址不當的基地，引導經(jīng)營(yíng)主體拆除異地重建；對設施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設施；對老舊破損的大棚及時(shí)進(jìn)行清理修復。鼓勵有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強保溫功能，發(fā)揮設施效益。大力推行清潔生產(chǎn)，加強基地環(huán)境整治和管護。落實(shí)生產(chǎn)種植計劃制度，合理安排品種、茬口和農事，推進(jìn)精耕細作。對企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模較大且管理不善的基地，加快推進(jìn)返租倒包，確保每個(gè)大棚有人種、種得好。

　�。ǘ�）創(chuàng )新融資持續擴面。大力創(chuàng )新投融資機制，引導社會(huì )資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。鼓勵國有企業(yè)采取獨資、資本合資或直接與菜農合作等方式建設大棚設施；鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織、合作社投資建設大棚設施。建成后，鼓勵委托當地村集體經(jīng)濟組織管護，周邊農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。鼓勵職業(yè)菜農抱團組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，自主投資經(jīng)營(yíng)大棚。堅持科學(xué)選址、標準建園，推廣頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚。繼續打造6個(gè)重點(diǎn)縣（市），加快發(fā)展茄果類(lèi)、瓜果類(lèi)等外向型設施基地，兼顧發(fā)展應季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。健全配套鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導各類(lèi)資本發(fā)展種苗繁育、蔬菜加工、農資、大棚鋼材以及配件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶村。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農”生產(chǎn)組織模式，細化產(chǎn)業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率。宣傳產(chǎn)業(yè)政策和致富典型，通過(guò)現身說(shuō)法、現場(chǎng)觀(guān)摩，激勵內生動(dòng)力，引導更多農民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。落實(shí)引進(jìn)培育職業(yè)菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農，構建傳幫帶機制，加快培育壯大本土菜農隊伍。鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與大棚設施管護獲取收益，開(kāi)展土地流轉、大棚搭建、農資銷(xiāo)售、農機租賃等社會(huì )化服務(wù)，結合鄉村旅游拓展科普和農事體驗功能，探索建立村級田頭市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓村集體經(jīng)濟組織從中實(shí)現多業(yè)態(tài)增值增收。

　�。ㄋ模┘涌旒夹g(shù)轉化落地。瞄準目標市場(chǎng)，重點(diǎn)安排越冬長(cháng)茬、早春和越夏臺風(fēng)季茬口，發(fā)展辣椒、茄子等茄果類(lèi)和反季節高端葉類(lèi)菜。用好全國蔬菜質(zhì)量標準中心（贛州）分中心平臺，加快建設江西省設施蔬菜技術(shù)創(chuàng )新中心，開(kāi)展育種、標準制定等科研攻關(guān)。提升“兩中心一基地”、贛南科學(xué)院蔬菜團隊，完善和運營(yíng)縣級蔬菜高效種植示范基地，加快推動(dòng)技術(shù)本土化。繼續推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，聘請一批技術(shù)員充實(shí)到鄉村和基地，建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，常態(tài)化開(kāi)展蹲點(diǎn)指導服務(wù)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式，大規模開(kāi)展技術(shù)培訓，普及實(shí)用栽培技術(shù)和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。

　�。ㄎ澹┐蛲ㄊ袌�(chǎng)銷(xiāo)售渠道。強化蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監管，增強品質(zhì)品牌意識。引導基地開(kāi)展品牌創(chuàng )建和綠色、有機認證，提高產(chǎn)品商品率和附加值。加快補齊冷鏈物流短板，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區布局發(fā)展一批富硒蔬菜基地。立體式開(kāi)展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專(zhuān)題展示展銷(xiāo)會(huì )，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對標大灣區，建成并運營(yíng)大灣區“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，申報大灣區“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等蔬菜營(yíng)銷(xiāo)主體，鼓勵在廣州江南、深圳海吉星等市場(chǎng)設立銷(xiāo)售檔口，不斷擴大市場(chǎng)份額。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ�。把蔬菜作為鄉村振興的主抓產(chǎn)業(yè)，政府主要領(lǐng)導要親自抓，靠前指揮、認真謀劃，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要對照要求，細化任務(wù)分工，強化工作調度，切實(shí)解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。農業(yè)農村、商務(wù)、金融、自然資源、水利、市場(chǎng)監管等部門(mén)要各司其職、各負其責、協(xié)同推進(jìn)。

　�。ǘ�）加強政策扶持。市財政預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，獎補標準按2020年政策執行。具體驗收標準、方法和程序，由市農業(yè)農村局商市財政局另行制定。優(yōu)化扶持項目設置，對產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)對接等方面加大正向激勵。繼續支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設和職業(yè)菜農的引進(jìn)培育。各縣（市、區）要積極發(fā)揮財政資金引導作用，撬動(dòng)更多資本投入發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

　�。ㄈ�）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉村振興、高質(zhì)量發(fā)展考核內容，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線(xiàn)工作法”，不定期對各地工作開(kāi)展和基地運營(yíng)情況進(jìn)行督促指導。樹(shù)立馬上就辦、真抓實(shí)干理念，堅決杜絕被動(dòng)式、應付式、簡(jiǎn)單招商式的發(fā)展，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作抓緊抓實(shí)。

　　供貨配送方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》精神，統籌推進(jìn)全市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　“十四五”期間，圍繞服務(wù)農產(chǎn)品產(chǎn)地集散，提升冷鏈物流規�；�組織效率，改善冷鏈物流技術(shù)裝備水平，大力培育產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和具有較強市場(chǎng)力的綜合性龍頭企業(yè)。冷鏈監管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進(jìn)一步完善。到2025年，我市肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，與全國全省平均水平保持一致。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟片F代冷鏈物流體系布局

　　1、完善產(chǎn)地冷鏈物流設施布局。深入推進(jìn)“一鄉一業(yè)、一村一品”，結合鄉村振興規劃，著(zhù)力打造特色鮮明、品質(zhì)一流的農產(chǎn)品品牌。打響定州蜜桃、定州鴨梨、定州羔羊肉等地理標志農副產(chǎn)品名號。引導家庭農場(chǎng)、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織等在重點(diǎn)鎮和中心村，結合實(shí)際需要分區分片集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施。合理設置田頭停車(chē)、換裝場(chǎng)地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉村振興辦、郵政公司、供銷(xiāo)社）

　　2、完善銷(xiāo)地冷鏈物流設施布局。依托我市交通優(yōu)勢，著(zhù)力打造與消費規模匹配的冷鏈集配中心，暢通上游采購和下游銷(xiāo)售渠道。鼓勵冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費開(kāi)展農產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配等服務(wù)。依托市鄉村三級綜合服務(wù)體系，優(yōu)化完善市鄉村冷鏈物流服務(wù)。（責任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社）

　�。ǘ�）提高冷鏈物流運輸效率

　　1、培育具有競爭力的現代流通企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，培育壯大以核心業(yè)務(wù)為基礎、物流供應為紐帶、整合上下游資源的領(lǐng)軍型物流企業(yè)。引導銀行業(yè)金融機構加強對物流企業(yè)融資支持，鼓勵規范發(fā)展供應鏈金融，依托核心企業(yè)加強對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、人行定州支行、金融辦）

　　2、推動(dòng)冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車(chē)市場(chǎng)準入條件，加大標準化車(chē)型推廣力度，按要求分步驟淘汰非標準化冷藏車(chē)，加強冷藏車(chē)監管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車(chē)，促進(jìn)運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿流通企業(yè)將標準化托盤(pán)、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。探索建設標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營(yíng)服務(wù)。鼓勵企業(yè)應用適合果蔬等農產(chǎn)品的單元化包裝。（責任單位：市科技局、公安局、交通局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局）

　　3、發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，統籌公路、鐵路等多種運輸方式和郵政快遞，開(kāi)展全程一體化冷鏈運輸。發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”，探索冷藏車(chē)和冷鏈設施共享共用機制。加快國際陸港項目建設進(jìn)度，提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運組織能力。鼓勵具備實(shí)力的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流能力。（責任單位：市交通局、發(fā)改局、商務(wù)局、郵政公司）

　�。ㄈ�）創(chuàng )新發(fā)展冷鏈物流模式

　　1、推動(dòng)商貿冷鏈設施改造升級。推動(dòng)國際糧油食品城等農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造新建冷鏈倉儲設施，完善流通加工、分撥配送、質(zhì)量安全控制等功能，建設改造末端冷鏈配送服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵移動(dòng)冷庫、智慧冷鏈自動(dòng)售賣(mài)機、冷鏈自提柜等廣泛使用。鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈物流設施改造升級力度。探索發(fā)展移動(dòng)冷庫和冷鏈物流設施設備租賃等社會(huì )化服務(wù)。（責任單位：市發(fā)改局、交通局、商務(wù)局、農業(yè)農村局）

　　2、探索產(chǎn)加銷(xiāo)一體化運作模式。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿流通企業(yè)對接上游生產(chǎn)和終端消費，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。鼓勵商貿、物流企業(yè)開(kāi)展精準營(yíng)銷(xiāo)和個(gè)性化供應鏈服務(wù)，輔助生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計劃、精準組織生產(chǎn)。支持生鮮電商、冷鏈物流、快遞企業(yè)加強產(chǎn)地到銷(xiāo)地直達冷鏈物流服務(wù)能力建設，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農超對接、農批對接、農社對接等農產(chǎn)品流通模式。（責任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、農業(yè)農村局、郵政公司）

　　3、培育冷鏈物流靈活配送方式。鼓勵龍頭物流企業(yè)規�；�集并城市冷鏈和常溫貨物配送，推廣應用多溫區配送車(chē)、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時(shí)段配送”“無(wú)接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。（責任單位：市發(fā)改局、郵政公司、商務(wù)局、住建局）

　　4、鼓勵發(fā)展生鮮農產(chǎn)品新零售。支持快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務(wù)能力建設，支持農產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴大輻射范圍和消費規模。加強城市冷鏈即時(shí)配送體系建設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合創(chuàng )新發(fā)展，探索無(wú)人超市、智能供貨。（責任單位：市商務(wù)局、郵政公司）

　　5、積極推廣合作發(fā)展模式。鼓勵電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡(luò )，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，共建共用冷鏈物流設施，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)向農村地區下沉，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善城鄉物流快遞末端設施建設，持續推進(jìn)便民市場(chǎng)改造升級。優(yōu)化便利店、菜市場(chǎng)布局，打造“15分鐘便民生活圈”。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等共享共用末端設施網(wǎng)點(diǎn)和配送冷藏車(chē)，打造“上行下行一張網(wǎng)”。（責任單位：市商務(wù)局、農業(yè)農村局、城管局、供銷(xiāo)社、郵政公司）

　　6、培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)建設產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，吸引商貿流通、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)整合，強化農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈組織功能。優(yōu)化“冷鏈物流+”產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )新“冷鏈物流+種養殖”、“冷鏈物流+農產(chǎn)品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態(tài)、新場(chǎng)景。（責任單位：市發(fā)改局、農業(yè)農村局、商務(wù)局）

　�。ㄋ模┨岣呃滏溛锪靼l(fā)展質(zhì)量

　　1、提高數字化、智能化發(fā)展水平。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場(chǎng)站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，推動(dòng)冷鏈物流全流程、全要素數字化發(fā)展。鼓勵企業(yè)對傳統冷庫和運輸設備等進(jìn)行智慧化改造升級，推廣自動(dòng)倉儲、分揀、監控等設備應用，打造自動(dòng)無(wú)人冷鏈倉。推動(dòng)自動(dòng)消殺、蓄冷周轉箱、末端冷鏈無(wú)人配送等應用。（責任單位：市發(fā)改局、科技局、交通局）

　　2、加速綠色化發(fā)展進(jìn)程。鼓勵企業(yè)對在用冷鏈設施設備開(kāi)展節能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實(shí)國家冷庫、冷藏車(chē)等能效環(huán)保標準，執行國家綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認證及標識體系，按要求逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設施設備和高排放冷藏車(chē)。新建冷庫等設施嚴格執行國家節能標準要求，鼓勵利用自然冷能、太陽(yáng)能等清潔能源。（責任單位：市發(fā)改局、交通局、住建局、郵政局）

　�。ㄎ澹┡嘤�冷鏈物流品牌

　　1、肉類(lèi)冷鏈物流。鼓勵金宏肉羊、定農肉食、杰威鵝等肉類(lèi)屠宰加工企業(yè)加強全程溫控和監管追溯，加快構建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應鏈，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產(chǎn)流通企業(yè)對接農貿市場(chǎng)、連鎖超市、社區生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類(lèi)消費比重，探索“牧場(chǎng)+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（責任單位：市農業(yè)農村局、科技局、商務(wù)局）

　　2、果蔬冷鏈物流。依托蜜桃、鴨梨、設施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地，因地制宜建設改造倉儲保鮮預冷設施，大幅減少保鮮藥物使用。推廣適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設備使用。鼓勵使用冷鏈設施開(kāi)展果蔬保鮮，推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬商品化處理能力，減少流通損耗。（責任單位：市農業(yè)農村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局）

　　3、乳品冷鏈物流。鼓勵定州伊利奶業(yè)升級冷鏈物流設備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動(dòng)企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統，規范銷(xiāo)售終端溫度控制管理。加強服務(wù)社區的低溫液態(tài)奶宅配倉建設，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（責任單位：市科技局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局）

　　4、醫藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等企業(yè)完善醫藥冷庫網(wǎng)絡(luò )化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。推動(dòng)企業(yè)與疾控中心、醫院、鄉鎮衛生院（室）等末端無(wú)縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。健全應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統一調度機制，嚴格落實(shí)全國統一的醫藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制。（責任單位：市科技局、衛健局、市場(chǎng)監管局）

　�。�六）強化冷鏈物流要素保障

　　1、加強資金、土地、政策支持。積極爭取中央預算內投資、省級服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域專(zhuān)項資金支持冷鏈物流項目建設。物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。在嚴格落實(shí)國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局與國土空間規劃銜接。永久性農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予支持。嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。落實(shí)農村建設的保鮮倉儲設施用電價(jià)格支持政策。（責任單位：市發(fā)改局、稅務(wù)局、自然資源和規劃局、交通局）

　　2、加強人才引進(jìn)培養。建立柔性靈活的人才激勵機制，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次冷鏈倉儲物流管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。支持冀中職業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校增設相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加強與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，建立實(shí)訓基地、訂單班、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展新型學(xué)徒制培養、頂崗實(shí)習，強化冷鏈物流人才培養。（責任單位：市人社局、教育局）

　�。ㄆ撸┘訌娎滏溛锪靼踩�監管

　　1、健全監管制度。嚴格落實(shí)國家出臺的冷鏈物流監管法律法規、省出臺的配套規章和規范性文件。建立統一領(lǐng)導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機制，強化跨部門(mén)監管溝通協(xié)調。完善主管部門(mén)行政監管制度，分品類(lèi)建立完善檢查制度，加大督促檢查力度，嚴格執行農產(chǎn)品、食品入市查驗溯源憑證制度。強化冷鏈物流社會(huì )監督，發(fā)揮社會(huì )媒體輿論監督作用，加大違規違法典型案件的曝光力度，暢通消費者投訴舉報渠道。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、商務(wù)局、農業(yè)農村局、衛健局）

　　2、創(chuàng )新行業(yè)監管手段。推進(jìn)冷鏈物流智慧監管，探索建立冷鏈道路運輸電子運單管理制度，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同監管和數據融合。依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會(huì )公開(kāi)，加大公共信用綜合評價(jià)、行業(yè)信用評價(jià)、市場(chǎng)化信用評價(jià)結果應用力度，推廣信用承諾制，推進(jìn)以信用風(fēng)險為導向的'分級分類(lèi)監管，依法依規實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（責任單位：市交通局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、衛健局、行政審批局）

　　3、強化檢驗檢測檢疫。圍繞完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系，加強相關(guān)設施建設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案。提高農產(chǎn)品檢驗檢測檢疫裝備配備水平。嚴格排查冷鏈產(chǎn)品倉儲、加工、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節，建立健全進(jìn)口凍品集中監管制度和進(jìn)口冷鏈食品檢驗檢疫制度。（責任單位：市交通局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冷鏈物流發(fā)展是構建現代流通體系、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、形成新發(fā)展格局的重要任務(wù)，是改善城鄉居民生活質(zhì)量，建設現代化經(jīng)濟強市、美麗定州的有力支撐。各責任部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，落實(shí)責任，強化擔當。

　�。ǘ�）加強組織協(xié)調。市發(fā)展和改革局會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)重點(diǎn)工程落地，完善支撐政策，協(xié)調解決跨部門(mén)問(wèn)題，保障方案有序實(shí)施。發(fā)揮激勵機制的正向引導作用，對發(fā)展成效顯著(zhù)的，給予通報表?yè)P。

　�。ㄈ�）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各鄉鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)要按照“放管服”要求，深化體制機制改革，簡(jiǎn)化涉企事項審批流程，簡(jiǎn)并資質(zhì)證照，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。

　�。ㄋ模�營(yíng)造輿論環(huán)境。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，嚴格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規和操作規范，筑牢質(zhì)量安全防線(xiàn)。宣傳推介一批冷鏈物流企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例。

　　供貨配送方案 9

　　為調整我場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結構，提升農場(chǎng)土地利用價(jià)值，發(fā)展農場(chǎng)經(jīng)濟，增加農場(chǎng)及職工收入，逐步構建我場(chǎng)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及管理體系，特制訂本方案。

　　一、開(kāi)發(fā)農業(yè)項目的基本目的及發(fā)展目標

　�。ㄒ唬�、基本目的：通過(guò)建立農業(yè)開(kāi)發(fā)項目，改變我場(chǎng)傳統的農業(yè)耕作觀(guān)念，建立新的農牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，促進(jìn)我場(chǎng)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，樹(shù)立農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)意識與品牌意識，逐步建立現代農業(yè)企業(yè)的管理體系，實(shí)現“生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)商業(yè)化、管理工業(yè)化”，增強農場(chǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。

　�。ǘ�）、發(fā)展目標：在20xx年建立綠色蔬菜生產(chǎn)基地（大棚）60畝，年產(chǎn)值達180萬(wàn)元；綠化苗木基地100畝，年產(chǎn)值達100萬(wàn)元；生豬養殖存欄量500頭，年產(chǎn)值達100萬(wàn)元；黑山羊養殖存欄量5000頭，年產(chǎn)值300萬(wàn)元。爭取在3年內綠色蔬菜（大棚）種植面積達到1000畝以上，在海南綠色蔬菜市場(chǎng)占有一席之地，打造嶺門(mén)綠色蔬菜品牌；生豬養殖存欄量達2000頭以上；黑山羊養殖存欄量達10000頭以上。并逐步發(fā)展熱帶花卉、林下養雞等項目。

　　二、成立農業(yè)開(kāi)發(fā)項目辦公室

　　農場(chǎng)成立農業(yè)開(kāi)發(fā)項目辦公室，辦公室設在經(jīng)營(yíng)管理部，全面負責農業(yè)開(kāi)發(fā)項目的組織實(shí)施與管理，為項目基地提供基地建設、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、財務(wù)管理、品牌培育等服務(wù)工作，確保項目建設順利進(jìn)行并

　　達到預期目標。

　　三、成立農業(yè)開(kāi)發(fā)項目生產(chǎn)基地公司

　�。ㄒ唬�、成立xx農場(chǎng)xx綠色蔬菜股份公司（含生豬養殖，下稱(chēng)蔬菜公司）。

　　1、生產(chǎn)基地地點(diǎn)：xx農場(chǎng)紅十隊

　　2、生產(chǎn)產(chǎn)品：A級綠色蔬菜、蔬菜種苗及生豬。

　　3、生產(chǎn)基地面積及規模：生產(chǎn)基地面積70畝（其中：綠色蔬菜種植60畝，生豬養殖8畝，辦公及物資存儲區域2畝）；年產(chǎn)綠色蔬菜240噸。

　　4、投資規模：450萬(wàn)元，年產(chǎn)值：180萬(wàn)元。

　　5、農場(chǎng)配套建立養豬場(chǎng)（存欄量500頭），專(zhuān)為蔬菜種植提供有機肥。

　�。ǘ�）、成立xx農場(chǎng)xx黑山羊養殖公司（下稱(chēng)黑山羊公司）

　　1、生產(chǎn)基地地點(diǎn)：xx農場(chǎng)新建隊、新創(chuàng )隊、新八隊、十八隊。

　　2、生產(chǎn)產(chǎn)品：商品黑山羊。

　　3、生產(chǎn)基地面積及規模：生產(chǎn)基地面積7500畝，引進(jìn)種羊1476頭（其中母羊1440頭，公羊36頭），年產(chǎn)商品黑山羊4500頭，羊肥1000噸。

　　4、投資規模： 萬(wàn)元。

　　5、年產(chǎn)值：300萬(wàn)元（其中：商品羊280萬(wàn)元，羊肥20萬(wàn)元）。

　　四、資金來(lái)源

　�。ㄒ唬�、蔬菜公司：農場(chǎng)投資 萬(wàn)元（其中：蔬菜種植 萬(wàn)元，生豬養殖 萬(wàn)元），職工入股 萬(wàn)元（蔬菜種植）。

　�。ǘ�）、黑山羊公司：由農場(chǎng)全額投資。

　　五、經(jīng)營(yíng)模式

　�。ㄒ唬�、蔬菜公司

　　采取“農場(chǎng)扶持、公司經(jīng)營(yíng)、大戶(hù)帶動(dòng)、職工入股、收益分成”的“農場(chǎng)+公司+職工”的股份制運營(yíng)模式。

　　1、農場(chǎng)投資 萬(wàn)元，主要用于：

　�。�1）、土地租賃及整理；

　�。�2）、及大棚設施、儲物工作間、噴滴灌、物理滅蟲(chóng)設施、供水、供電等基礎設施的建造及安裝；

　�。�3）、包裝、儲存、質(zhì)量檢測、運輸等設備及材料；

　�。�4）、綠色蔬菜生產(chǎn)基地認證；

　�。�5）、產(chǎn)品推廣及品牌培育。

　　2、農場(chǎng)指定帶動(dòng)大戶(hù)2人，各入股15萬(wàn)元，合30萬(wàn)元。

　　3、職工入股50萬(wàn)元。職工入股形式按以下三種方式：

　�。�1）、土地入股：職工承包的土地被納入蔬菜公司范圍的，農場(chǎng)與職工簽訂土地租賃合同，租賃期為10年，土地租賃費按1100元/畝/年，職工可以土地租賃費折算入股；職工不愿以土地入股的，蔬菜公司可以現金形式支付土地租賃費用。

　�。�2）、勞動(dòng)力入股：職工參與蔬菜公司生產(chǎn)勞動(dòng)的，可按50元/天折算入股；職工不愿以勞動(dòng)力入股的，蔬菜公司可以現金形式支付勞動(dòng)報酬（每10天結算支付一次）。

　�。�3）、現金入股：每股資金按300元計算。職工以現金形式入股的，入股資金最低不得低于900元（即3股），最高不得超過(guò)3萬(wàn)元（即100股，農場(chǎng)指定的帶動(dòng)大戶(hù)除外）。

　　4、帶動(dòng)大戶(hù)及職工入股資金主要用于：生產(chǎn)管理及種子、農藥、肥料的購置。

　　5、不接受非本場(chǎng)職工入股。

　　6、入股職工持有的股份可由該職工家庭成員繼承；經(jīng)蔬菜公司同意，也可在本場(chǎng)職工范圍內轉讓?zhuān)ǖ�必須簽訂�?shū)面轉讓協(xié)議書(shū)，否則視為無(wú)效）。

　　7、蔬菜公司與入股職工簽訂《綠色蔬菜生產(chǎn)基地入股經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》。

　　8、蔬菜公司每季度召開(kāi)一次股東代表會(huì )議，公布該季度公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況（入股職工每5-6人為1個(gè)小組，由組內成員推選1名股東代表參加）。

　　9、結算分紅：

　�。�1）、蔬菜公司每年結算分紅一次，結算分紅時(shí)間為當年的冬季瓜菜銷(xiāo)售完后15日內，蔬菜公司組織召開(kāi)股東大會(huì )，公布公司該結算年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并結算分紅。

　�。�2）、結算分紅方式：

　�、�、蔬菜公司每年按3000元/畝作為農場(chǎng)當年投入的成本上繳農場(chǎng)（上繳的款項納入公司當年經(jīng)營(yíng)成本核算，農場(chǎng)實(shí)際投資不納入公司當年經(jīng)營(yíng)成本核算）；如因經(jīng)營(yíng)虧損當年無(wú)法上繳的，欠繳部分計入下年上繳。

　�、�、結算分紅：蔬菜公司每年經(jīng)營(yíng)利潤的20%上繳給農場(chǎng)，作為農場(chǎng)收益及公司發(fā)展基金；其余80%的經(jīng)營(yíng)利潤由股東按入股資金比例進(jìn)行分配。

　�。�3）、以土地入股的職工實(shí)行收益保底：當蔬菜公司經(jīng)營(yíng)出現虧損，支付的`股本及利潤低于該職工當年的土地租賃費用時(shí)，差額部分由農場(chǎng)負責補足。

　　10、蔬菜種植的大棚設施、儲物工作間、噴滴灌、太陽(yáng)能滅蟲(chóng)燈、供電供水設施、包裝儲運設備等固定資產(chǎn)所有權歸xx農場(chǎng)所有。

　　11、農場(chǎng)指定的帶動(dòng)大戶(hù)同時(shí)擔任公司經(jīng)理，直接負責公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　�。ǘ�）、生豬養殖：

　　農場(chǎng)投資 萬(wàn)元，用于：豬舍、儲物工作間、水泥路、沼氣設施、沼液管、供水供電等設施的安裝及建造，承包給本場(chǎng)職工經(jīng)營(yíng)：

　　1、農場(chǎng)與承包職工簽訂《生豬養殖承包合同》，承包期限為10年；

　　2、承包職工繳交2萬(wàn)元現金給農場(chǎng)作為承包抵押金，承包期內無(wú)違約現象的，承包期滿(mǎn)予以退還；

　　3、承包職工全面負責生豬種苗引進(jìn)、養殖及產(chǎn)品銷(xiāo)售；

　　4、承包職工每年上交5萬(wàn)元現金上繳給農場(chǎng)作為承包費用；

　　5、承包職工飼養生豬產(chǎn)生的豬肥（沼液）無(wú)償提供給蔬菜公司進(jìn)行蔬菜種植；

　　6、承包職工不得損壞養殖場(chǎng)設施，不得擅自改變養殖場(chǎng)用途；

　　7、承包職工的承包權在承包期限內可由其家庭成員繼承；但未經(jīng)xx農場(chǎng)同意不得轉讓給其它人員。

　　8、生豬養殖的豬舍、儲物工作間、水泥路、沼氣設施、沼液管、供水供電設施等固定資產(chǎn)所有權歸xx農場(chǎng)所有。

　�。ㄈ�）、黑山羊公司

　　采取“農場(chǎng)扶持服務(wù)，職工承包經(jīng)營(yíng)”的模式運營(yíng)。

　　1、農場(chǎng)投資 萬(wàn)元，主要用于：

　�。�1）、引進(jìn)種羊；

　�。�2）、羊舍、防疫室、飼料加工室、儲物工作間、供水、供電等基礎設施的建造；

　�。�3）、防疫器械、獸藥、飼料加工設施的購置；

　�。�4）、產(chǎn)品推廣及品牌培育。

　　2、職工承包經(jīng)營(yíng)：

　�。�1）、黑山羊公司與承包職工簽訂《黑山羊養殖承包經(jīng)營(yíng)合同》，承包期10年；

　�。�2）、承包職工按每頭種羊上繳100元現金給農場(chǎng)作為承包抵押金，承包期內無(wú)違約現象的，承包期滿(mǎn)予以退還；

　�。�3）、承包職工負責按照農場(chǎng)要求飼養黑山羊，飼養過(guò)程所產(chǎn)生的費用均由承包職工自負。

　�。�4）、承包職工按承包第一年農場(chǎng)投入種羊的數量，按每年每頭100元現金上繳給農場(chǎng)作為承包費用。

　�。�5）、農場(chǎng)投資建造的羊舍、防疫室、飼料加工室、儲物工作間、供水、供電等基礎設施的所有權屬xx農場(chǎng)所有。

　　3、農場(chǎng)提供生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。

　　4、不接受非本場(chǎng)職工承包經(jīng)營(yíng)，鼓勵有能力職工多承包，但最多不得超過(guò)三個(gè)飼養點(diǎn)。

　　5、承包職工的承包權在承包期限內可由其家庭成員繼承；也可在本場(chǎng)職工范圍內轉讓?zhuān)ǖ�必須簽訂�?shū)面轉讓協(xié)議書(shū)，否則，視為無(wú)效）。

　　六、生產(chǎn)技術(shù)方案

　�。ㄒ唬�、與xx農業(yè)科學(xué)院建立技術(shù)依托關(guān)系，簽訂提供技術(shù)服務(wù)合同：

　　1、xx農業(yè)科學(xué)院負責制訂《xx農場(chǎng)xx綠色蔬菜生產(chǎn)基地技術(shù)規程》、《xx農場(chǎng)xx綠色蔬菜生產(chǎn)基地生豬養殖技術(shù)規程》、《xx農場(chǎng)xx黑山羊養殖基地技術(shù)規程》，協(xié)助建立生產(chǎn)管理體系，并對相關(guān)管理人員、技術(shù)人員及員工進(jìn)行技術(shù)培訓。

　　2、xx農業(yè)科學(xué)院負責生產(chǎn)基地的規劃設計，幫助解決生產(chǎn)上碰到的一些技術(shù)難題。

　　3、xx農業(yè)科學(xué)院負責綠色蔬菜生產(chǎn)基地認證的輔導工作，確保取得國家農業(yè)部門(mén)的認證。

　�。ǘ�）、蔬菜種植：

　　1、建立鋼架大棚、噴灌滴灌等設施，縮短蔬菜生產(chǎn)周期，延長(cháng)蔬菜采摘期，提高產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量。

　　購置蔬菜自動(dòng)保鮮包裝及冷藏運輸設備，延長(cháng)蔬菜保鮮時(shí)間，保持蔬菜良好外觀(guān)。

　　2、蔬菜公司設技術(shù)員2名，專(zhuān)門(mén)負責生產(chǎn)技術(shù)指導及產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

　　供貨配送方案 10

　　為進(jìn)一步強化生豬肉品質(zhì)量安全監管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實(shí)行生豬肉品統一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開(kāi)展，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標，按照“政府統籌協(xié)調、部門(mén)互相配合、企業(yè)市場(chǎng)化運作”原則，堅持統籌規劃與分步實(shí)施相結合，促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩步實(shí)施生豬肉品統一冷鏈配送，實(shí)現肉品從屠宰場(chǎng)所到流通領(lǐng)域的無(wú)縫對接，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，建立規范有序的肉品監管長(cháng)效機制，切實(shí)提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標

　　按照上級部門(mén)布置要求，分步穩妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區分公司在本轄區范圍內，對其屠宰進(jìn)入農貿市場(chǎng)和超市的生豬肉品實(shí)行統一冷鏈配送。轄區內上市銷(xiāo)售的生豬肉品由食品公司城區分公司自行組織配送。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為加強對全街道生豬肉品統一冷鏈配送工作的領(lǐng)導和統籌協(xié)調，成立莞城街道生豬肉品統一冷鏈配送工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

　　組長(cháng)：鄺漢強（辦事處副主任）

　　副組長(cháng)：黎建雄（動(dòng)物衛生監督分所）

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，設在動(dòng)監分所，負責協(xié)調、指導、督促等日常工作，辦公室主任由動(dòng)監分所所長(cháng)黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮生豬肉品統一冷鏈配送工作領(lǐng)導小組的協(xié)調作用，由動(dòng)監分所會(huì )同食藥監、工商、公安、城管、食品公司城區分公司等部門(mén)單位，相互配合，共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區內生豬肉品冷鏈配送工作有序穩妥開(kāi)展。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強肉品統一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動(dòng)員食品公司城區分公司、農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉銷(xiāo)售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介，廣泛宣傳實(shí)施肉品統一冷鏈配送對于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區分公司簽訂肉品配送責任書(shū)，明確配送職責及工作要求。組織發(fā)動(dòng)食品公司城區分公司配合市食品公司統一購置肉品冷鏈運輸專(zhuān)用車(chē)輛及設施設備。督促食品公司城區分公司制定轄區肉品統一配送方案，明確配送路線(xiàn)等有關(guān)事宜，并與轄區內農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷(xiāo)售商做好配送對接。督促食品公司城區分公司實(shí)行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車(chē)間。

　�。ㄈ�）試運行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統一配送工作，食品公司城區分公司運送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)，應當使用符合國家衛生標準的專(zhuān)用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需求的溫度等特殊要求。

　�。ㄋ模�實(shí)施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實(shí)行生豬肉品統一冷鏈配送，食品公司城區分公司應使用經(jīng)核準的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專(zhuān)用車(chē)”運送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)。市外進(jìn)入我街道銷(xiāo)售的肉品，應當使用符合國家衛生標準的專(zhuān)用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責分工

　　各單位要落實(shí)職責分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)我區肉品統一冷鏈配送工作。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)物衛生監督分所：動(dòng)員食品公司城區分公司、農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉銷(xiāo)售商參與生豬肉品冷鏈配送；會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好肉品配送相關(guān)協(xié)調工作；落實(shí)食品公司城區分公司與轄區內農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷(xiāo)售商的配送對接工作；依據《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》等對食品公司城區分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監督管理。

　�。ǘ�）食品藥品監督管理分局：負責流通、加工、餐飲環(huán)節生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，規范市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)行為。督促肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方履行責任，并落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度。強化市場(chǎng)準入，對違規行為予以制止，對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)生豬肉品的違法行為進(jìn)行查處。

　�。ㄈ�）工商分局：負責市場(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)主體的.登記管理，依照法定職責對其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監管。

　�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負責依法查處在農貿（肉菜）市場(chǎng)外無(wú)固定場(chǎng)所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄎ澹┕�安分局：依法配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執法行動(dòng)，嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務(wù)的行為。

　�。�六）食品公司城區分公司：負責做好生豬肉品出場(chǎng)質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，保障生豬肉品質(zhì)量安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門(mén)要充分認識肉品統一冷鏈配送的重要意義，切實(shí)強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統一冷鏈配送工作。

　�。ǘ�）強化協(xié)調配合，形成工作合力。肉品統一冷鏈配送涉及動(dòng)監、食藥監、公安、城管等相關(guān)職能部門(mén)。各部門(mén)要樹(shù)立大局觀(guān)念，各司其職、各負其責、協(xié)同配合，建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)監管機制，形成監管合力，確保肉品統一冷鏈配送工作有序穩妥開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強化應急管理，保障穩定實(shí)施。各部門(mén)要主動(dòng)作為，密切配合，及時(shí)化解和妥善解決實(shí)施過(guò)程可能產(chǎn)生的社會(huì )矛盾，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì )穩定。

　�。ㄋ模�強化執法檢查，確保實(shí)施成效。市場(chǎng)監督管理是肉品統一冷鏈配送工作的重要環(huán)節。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監管職責，建立健全監管機制，加強市場(chǎng)巡查監督，嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入制度，防止非統一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場(chǎng)。加大對違法違規行為查處力度，確保配送工作取得實(shí)效。

　　七、相關(guān)事項

　　牛、羊肉品依照本方案規定實(shí)行統一冷鏈配送。

　　供貨配送方案 11

　　根據《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號）等文件要求，為切實(shí)加強邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過(guò)公開(kāi)招標的方式集中采購，統一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組 長(cháng)：肖新華 縣人民政府副縣長(cháng)

　　常務(wù)副組長(cháng)：羅中安 縣教育局局長(cháng)

　　副 組 長(cháng)：冒如意 縣人民政府辦公室副主任

　　成 員：李怡林 縣紀委常委

　　趙鐵軍 縣發(fā)改局副局長(cháng)

　　羊俊杰 縣財政局副局長(cháng)

　　黃 武 縣國庫管理局局長(cháng)

　　楊國中 縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局副局長(cháng)

　　張兵龍 縣教育局副局長(cháng)

　　申合志 縣教育局紀檢書(shū)記

　　李志敏 縣政府教育督導主任督學(xué)

　　領(lǐng)導小組研究決定下列事項：食品配送工作開(kāi)展的方式，配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會(huì )的組建，根據評審委員會(huì )的認定結果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室和監督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成 員：尹巨平 李劍雄

　　2、監督組組長(cháng)：申合志（兼）

　　成 員：譚小群

　　辦公室設縣教育局計財股，具體職責為：執行領(lǐng)導小組的各項決定，起草工作文件；聯(lián)系招標承辦單位，負責資質(zhì)認定工作的具體實(shí)施；協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監管體系。

　　監督組設縣教育局紀檢監察室，具體職責為：負責資質(zhì)認定工作過(guò)程監督，受理招標過(guò)程中舉報投訴，糾正、查處公職人員違紀違規行為

　　二、工作原則

　　遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　20xx年6月底前召開(kāi)學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領(lǐng)導小組會(huì )議，確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的.招投標工作，8月學(xué)校與認定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類(lèi)

　　邵東縣學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認定程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監部門(mén)登記注冊的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬(wàn)元。

　　2、投保了食品安全責任險。

　　3、《企業(yè)服務(wù)承諾書(shū)》。

　�。ǘ�）配送企業(yè)認定程序

　　1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統一配送企業(yè)協(xié)調領(lǐng)導小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。

　　2、經(jīng)公開(kāi)招標評標委員會(huì )評審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對評標結果：對擬中標企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　4、現場(chǎng)考察：組織有關(guān)人員對擬中標企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內容。

　　5、認定：根據中標與考察結果，確定1家為中標企業(yè)。

　　六、其它

　　1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。

　　2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。

　　3、實(shí)行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認定。

　　4、本著(zhù)堅持就近采購的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

　　供貨配送方案 12

　　為深入推進(jìn)我市學(xué)生飲食放心工程建設，切實(shí)保障學(xué)校食堂食品衛生安全，根據《浙江省食品安全委員會(huì )關(guān)于深化千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬(wàn)學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　積極打造“陽(yáng)光食堂”，全面建立“源頭可溯，過(guò)程可控，食品安全，多方共贏(yíng)”的學(xué)校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類(lèi)

　　學(xué)校食堂的糧面油（預包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預包裝）、副食品(調味品、預包裝）、豆制品等5類(lèi)大宗食品實(shí)行定點(diǎn)配送。

　　三、配送時(shí)間

　　每2學(xué)年一輪。

　　四、配送模式

　�。ㄒ唬┍�團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續統籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團區域；同時(shí)，繼續推進(jìn)180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉鎮（街道）中心小學(xué)負責監督落實(shí)，雞山、海山等偏遠學(xué)校繼續實(shí)施學(xué)生食品定點(diǎn)采購。

　�。ǘ�）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類(lèi)入圍企業(yè)原則上不超過(guò)6家，申請企業(yè)通過(guò)資質(zhì)審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區域內片塊抱團組長(cháng)學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　�。ㄒ唬�準入程序

　　行業(yè)主管部門(mén)結合相關(guān)規定和本地實(shí)際，對申請配送的企業(yè)進(jìn)行初審。市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見(jiàn)附件）。

　�。ǘ�）企業(yè)服務(wù)和責任

　　1.企業(yè)服務(wù)。

　�、偬峁┓�務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；

　�、谄髽I(yè)在提供服務(wù)時(shí)，應保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；

　�、叟渌晚椖坎坏棉D包或轉讓?zhuān)?/p>

　�、苋雵�后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專(zhuān)人負責送貨，嚴防非統一配送食品進(jìn)校園。對于不符規格、存在質(zhì)量問(wèn)題等食品，配送企業(yè)必須無(wú)條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問(wèn)題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規定追究配送企業(yè)責任。

　　3.企業(yè)責任。要誠實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運行，并提供各類(lèi)票據和單據（與學(xué)校向社會(huì )公布一致），引導企業(yè)將視頻監控接入監管部門(mén)監控平臺。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執行下列制度：

　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；

　�、凇哆M(jìn)貨查驗記錄制度》；

　�、邸妒垆N(xiāo)記錄臺賬制度》；

　�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；

　�、荨稄臉I(yè)人員學(xué)習培訓制度》；

　�、蕖妒称穫}儲管理制度》；

　�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；

　�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N(xiāo)毀記錄制度》；

　�、帷妒称钒踩�事件應急預案》。

　　同時(shí)，要定期自查代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家目錄要在監管部門(mén)備案后方配送。

　�。ㄈ�）企業(yè)配送進(jìn)退機制

　　1.由片塊組長(cháng)學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對片塊內配送企業(yè)進(jìn)行“滿(mǎn)意度”無(wú)記名投票測評（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿(mǎn)意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿(mǎn)意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個(gè)月配送資格。片塊“滿(mǎn)意度”測評結果要接受監督并送交市教育局備案匯總，整個(gè)區域滿(mǎn)意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個(gè)區域滿(mǎn)意率50%（含）至70%（不含）的.，暫停該食品配送一個(gè)月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監管部門(mén)定期或不定期對食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行過(guò)程性檢查，發(fā)現產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家存在違反《食品安全法》被行政部門(mén)處罰的（第一時(shí)間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時(shí)整改的）以及違反有關(guān)法律、法規被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽(yáng)光飲食信息化服務(wù)平臺”進(jìn)行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過(guò)一半配送企業(yè)有過(guò)相同配送的食品按均價(jià)計算，若價(jià)格指數排名最高且超過(guò)各企業(yè)配送平均價(jià)的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個(gè)周期由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談；連續2個(gè)周期出現，暫停1個(gè)月配送資格；連續3個(gè)周期出現，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現價(jià)格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導小組根據情況向社會(huì )公布征集相對應的配送企業(yè)。

　　六、學(xué)校要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校要按規定執行食品配送和定點(diǎn)采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽(yáng)光食堂管理平臺”向社會(huì )公布配送及定點(diǎn)采購情況，接受社會(huì )各界監督。

　�。ǘ�）學(xué)校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據、清單、證照復印件要分門(mén)別類(lèi)編號歸檔保存。

　�。ㄈ�）學(xué)校要明確食品采購與驗收管理分人負責，對不符合要求的食品應采取退貨等措施予以處置,并及時(shí)做好記錄，報送所在片塊組長(cháng)學(xué)校和市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導小組辦公室，作為對配送企業(yè)進(jìn)行“滿(mǎn)意度”測評和相關(guān)部門(mén)對企業(yè)綜合評定等的相應依據。同時(shí)，情節輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責任事故的，依法移送相關(guān)部門(mén)處理。

　�。ㄋ模�學(xué)校要制定食品配送應急預案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應有穩妥的應急辦法，保證學(xué)生的食品供應不受影響。

　　七、配送價(jià)格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開(kāi)基礎上協(xié)商配送價(jià)格。協(xié)商的價(jià)格原則上同一區域實(shí)行同價(jià)同質(zhì)配送，在市場(chǎng)零售價(jià)和市場(chǎng)批發(fā)價(jià)之間，結合物價(jià)變化和企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出售價(jià)格等，再參照以往企業(yè)承諾價(jià)格下浮率，確定配送結算價(jià)格。

　　供貨配送方案 13

　　為確保醫院食堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫院食堂”）食品安全，規范食堂食品原料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食材”）配送行為，強化醫院食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據《食品安全法》《醫院食品安全與營(yíng)養健康管理規定》市場(chǎng)監管總局等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護行動(dòng)方案（20xx-2022年）的通知》等法律法規及相關(guān)文件精神，特制定醫院食堂食材“陽(yáng)光配送”工作實(shí)施方案。

　　一、工作思路

　　醫院食堂食材“陽(yáng)光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴”要求，依托“灌云縣醫院食堂食材網(wǎng)上商城”平臺，實(shí)行“統一審核、線(xiàn)上采購、陽(yáng)光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀檢監察以及社會(huì )等多方監督。通過(guò)嚴把企業(yè)入圍、嚴格審核過(guò)程、嚴控源頭質(zhì)量、合理測算價(jià)格、全程監控配送、科學(xué)制訂食譜、強化監督考評、推進(jìn)社會(huì )共治等措施，不斷提升醫院食堂食品安全保障水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　從今年秋季開(kāi)學(xué)起，全縣各級各類(lèi)醫院食堂應全部實(shí)行食材“陽(yáng)光配送”工作，并對所有進(jìn)入平臺參與醫院食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行考核評價(jià)和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關(guān)功能模塊建設的基礎上，按照平臺測試、試點(diǎn)運行、遴選單位、宣傳培訓、聯(lián)調聯(lián)試、推廣應用等步驟，在全縣醫院食堂組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬� 宣傳啟動(dòng)階段（20xx年6月30日前）。教育部門(mén)通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，督促醫院食堂積極參與食材“陽(yáng)光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進(jìn)，縣市場(chǎng)監管局會(huì )同縣教育局、農業(yè)農村局宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)報名參加陽(yáng)光配送，三部門(mén)和合作單位（農商銀行和軟件公司）對醫院和監管部門(mén)分層次，開(kāi)展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。

　�。ǘ�）遴選審核階段（20xx年7月15日前）�？h市場(chǎng)監管局牽頭，根據配送單位報名情況，縣市場(chǎng)監管局聯(lián)合教育局對平臺運營(yíng)公司開(kāi)展復核，建立第一批“陽(yáng)光配送”單位名錄庫，與平臺運營(yíng)公司簽訂契約后正式上線(xiàn)運行�？h教育局根據醫院需求，會(huì )同衛生健康部門(mén)逐月確定醫院食堂常用菜譜，供配送單位集中采供�？h農業(yè)農村局依據相關(guān)標準，在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行基地直供。

　�。ㄈ�）聯(lián)調聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開(kāi)始組織部分醫院食堂使用平臺采購食材，進(jìn)行平臺穩定性測試。7月20日前，所有進(jìn)入平臺的食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問(wèn)題處置等全環(huán)節實(shí)操演練，集中進(jìn)行壓力測試，檢驗平臺穩定性和安全性。

　�。ㄋ模┰圏c(diǎn)論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段醫院食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農產(chǎn)品種植養殖基地開(kāi)展平臺測試及試點(diǎn)運行工作，進(jìn)一步完善優(yōu)化平臺。

　�。ㄎ澹┩茝V應用階段（20xx年9月1日起）。根據縣教育局統一安排，組織醫院正式實(shí)施“陽(yáng)光配送”工作。9月30前，縣市場(chǎng)監管局、教育局、農業(yè)農村局等部門(mén)會(huì )同平臺制定出臺醫院食堂“陽(yáng)光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和醫院食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開(kāi)展考核評價(jià)，實(shí)施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進(jìn)行更新。

　　四、職責分工

　　縣市場(chǎng)監管局、教育局、農業(yè)農村局、衛健委、發(fā)改委、公安局、農商銀行等部門(mén)配合，負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽(yáng)光配送”單位遴選及評價(jià)考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場(chǎng)監管局：對申請進(jìn)入平臺企業(yè)的資質(zhì)審核，并通過(guò)平臺對交易雙方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實(shí)等進(jìn)行全程監管，指導醫院食材驗收標準及“陽(yáng)光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規范進(jìn)入平臺企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對進(jìn)入平臺企業(yè)考核評價(jià)。

　　教育局：負責平臺建設、測試、試點(diǎn)運行及培訓，引導醫院食堂積極參與“陽(yáng)光采購”工作，規范學(xué)生伙食費的使用管理，確定醫院食堂食材品種庫，督促指導醫院嚴格執行線(xiàn)上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長(cháng)家長(cháng)陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導醫院動(dòng)員學(xué)生家長(cháng)通過(guò)家委會(huì )、意見(jiàn)箱和微信公眾號等及時(shí)反饋意見(jiàn)建議;引導學(xué)生家長(cháng)通過(guò)手機公眾號實(shí)時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)了解醫院食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過(guò)程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場(chǎng)局等部門(mén)對申請進(jìn)入平臺的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核。

　　農業(yè)農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，嚴格執行食用農產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加醫院食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產(chǎn)品監管平臺并開(kāi)具食用農產(chǎn)品合格證的種植養殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行“陽(yáng)光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。

　　衛健委：組織營(yíng)養學(xué)專(zhuān)家定期對醫院食堂食譜制訂進(jìn)行培訓指導,配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營(yíng)養健康。

　　發(fā)改委：加強市場(chǎng)價(jià)格監測，定期發(fā)布主副食品價(jià)格行情，根據市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況，對配送單位的食品價(jià)格進(jìn)行監測預警，同時(shí)做好副食品價(jià)格與配送平臺數據對接。

　　公安局：負責監督、檢查、指導平臺落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和加強學(xué)生的信息安全工作。

　　農商行：負責醫院食堂賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開(kāi)發(fā)、維護，確保系統運營(yíng)正常、安全。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴噬蠄�。加強對報名參與食材配送的`食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食用農產(chǎn)品種植養殖基地等的幫扶指導，加強規范化建設。在滿(mǎn)足醫院食材供應需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同教育局、農業(yè)農村等部門(mén)嚴格遴選。

　�。ǘ�）強化業(yè)務(wù)培訓。各部門(mén)按照縣統一計劃，提前做好相關(guān)培訓的準備工作�？h市場(chǎng)局做好單位食品安全管理系統安裝培訓、通知進(jìn)入平臺企業(yè)參與培訓、醫院食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統安裝對接等工作。教育行政部門(mén)做好轄區醫院的通知、會(huì )務(wù)準備等工作，督促校園食堂“陽(yáng)光采購”系統軟件安裝和培訓。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調配合�？h級層面建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾問(wèn)題。各成員單位要加強協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進(jìn)，確保秋季開(kāi)學(xué)后，醫院食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實(shí)惠，讓家長(cháng)放心、社會(huì )滿(mǎn)意。

　　供貨配送方案 14

　　為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號）、營(yíng)口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級實(shí)施方案的通知》（營(yíng)政辦發(fā)〔20xx〕65號）精神，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康規范發(fā)展，保障生鮮農產(chǎn)品和食品安全，促進(jìn)消費升級，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興的重大機遇，深入推進(jìn)供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應用為支撐，以規范有效監管為保障，著(zhù)力構建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò )化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，滿(mǎn)足居民消費升級需要，促進(jìn)農民增收，保障食品消費安全。

　�。ǘ�）基本原則

　　市場(chǎng)為主，政府引導。強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。發(fā)揮政府部門(mén)在規劃、標準、政策等方面的引導、扶持和監管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　問(wèn)題導向，補齊短板。聚焦農產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問(wèn)題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類(lèi)指導，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，提高效率。大力推廣現代冷鏈物流理念，深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)利用現代信息手段，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展供應鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運行效率和服務(wù)水平。

　　推廣標準，規范發(fā)展。加快推廣和應用國家不斷完善的冷鏈物流標準和服務(wù)規范體系。加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實(shí)現冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著(zhù)提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�冷鏈物流體系的質(zhì)量水平

　　1、完善冷鏈物流標準體系。嚴格執行國家、省關(guān)于冷鏈物流的各類(lèi)標準，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂工作。鼓勵大型商貿流通、農產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。（責任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、農發(fā)局、商務(wù)局、衛計局、市場(chǎng)監督管理局、郵政局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )）

　　2、加快推進(jìn)冷鏈物流基礎設施建設。加強對全市冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，依托大型冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構建覆蓋全市主要產(chǎn)銷(xiāo)地區的全流程冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。完善全市冷鏈物流園區和產(chǎn)地預冷集配中心布局。推動(dòng)改造升級或新建適應市場(chǎng)需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，推廣應用多溫層冷藏車(chē)等設施設備。鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進(jìn)冷鏈設備應用，加快補齊農產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設冷藏冷凍、流通加工冷鏈設施，推動(dòng)商場(chǎng)超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備低溫儲藏設施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺的應用，鼓勵企業(yè)加強衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數據信息，加強對冷鏈物流大數據的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發(fā)改局，配合單位：財政局、交通局、農發(fā)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局）

　　3、強化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監管。將食品冷鏈過(guò)程納入食品安全追溯體系，推進(jìn)農產(chǎn)品追溯體系建設，推行冷鏈農產(chǎn)品溫濕度全程監控、全程追溯，鼓勵大型農產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設全程溫控和可追溯系統。嚴格執行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標準規范，嚴格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農產(chǎn)品全程監控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農產(chǎn)品收購、貯存、運輸經(jīng)營(yíng)者信息檔案，鼓勵使用安全、先進(jìn)的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導和規范產(chǎn)地預冷（凍），引導和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監督管理工作，全面實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗記錄制度，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)口，加強銷(xiāo)售、采購單位冷藏冷凍設施檢查，督促企業(yè)嚴格執行溫濕度規范要求，落實(shí)企業(yè)主體責任，提升食品安全保障水平。（責任單位：農發(fā)局、市場(chǎng)監督管理局）

　�。ǘ�）切實(shí)降低冷鏈物流企業(yè)運營(yíng)成本

　　1、實(shí)現價(jià)格公平。實(shí)現冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。支持符合準入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶(hù)準入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。（責任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）

　　2、減輕稅費負擔。落實(shí)稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，符合稅法規定的，按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過(guò)路過(guò)橋費、財產(chǎn)保險費時(shí)取得的合法有效抵扣憑證，按規定抵扣進(jìn)項稅額。（責任單位：國稅局、南樓經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區國稅局、地稅局、南樓經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區地稅局）

　　適當減免費用。嚴格執行鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規定的冷鮮、冰鮮農產(chǎn)品運輸車(chē)輛，確保高速通行費應免盡免。新購置冷鏈設備、儀器的驗證費、檢測費、校準費減半收取。（牽頭單位：市場(chǎng)監督管理局，配合單位：發(fā)改局）

　　3、加強融資扶持。著(zhù)力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續、風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應收賬款融資等供應鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。（牽頭單位：金融辦、發(fā)改局，配合單位：商務(wù)局、人民銀行大石橋分行、營(yíng)口銀監分局大石橋辦事處）

　　4、保障通行便利。進(jìn)一步推動(dòng)降低冷鏈物流企業(yè)的`時(shí)間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運輸車(chē)輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農產(chǎn)品冷鏈運輸配送車(chē)輛進(jìn)城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車(chē)的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門(mén)發(fā)放的通行標識在規定的時(shí)間和區域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實(shí)行定點(diǎn)、限時(shí)停放和作業(yè)。對正在執行冷鏈配送作業(yè)的車(chē)輛，存在輕微違法行為的，應以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應按規定執行“三不”政策，即不當場(chǎng)罰款、不扣車(chē)、不卸載�？茖W(xué)合理規劃和設置大型冷鏈物流園區和配送中心周邊道路的車(chē)輛通行標志標線(xiàn)。（責任單位：公安局、路政局）

　�。ㄈ�）有效擴大冷鏈產(chǎn)品供給能力

　　1、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)現資源整合，促進(jìn)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過(guò)規�；�經(jīng)營(yíng)提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò )化水平，擴大冷鏈物流食品的市場(chǎng)供給份額。鼓勵連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設施提供社會(huì )化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、冷鏈社區終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，提高城市冷鏈配送集約化、現代化水平。（牽頭單位：商務(wù)局、發(fā)改局，配合單位：農發(fā)局、供銷(xiāo)聯(lián)社、郵政局）

　　2、加強宣傳引導。通過(guò)報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、自媒體等媒體，加大對冷鏈食品常識和優(yōu)點(diǎn)的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈食品可以有效保障食品安全和提升消費體驗的認知度。引導公眾消費理念轉變，營(yíng)造冷鏈食品的消費習慣環(huán)境氛圍，擴大消費需求，帶動(dòng)提升冷鏈食品供給能力。（責任單位：市委宣傳部、市場(chǎng)監督管理局）

　　3、強化要素保障。強化用地規劃。各開(kāi)發(fā)區、鎮街、有關(guān)部門(mén)要將冷鏈物流基礎設施作為公共服務(wù)設施的重要內容，納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在規劃布局方面予以支持。（責任單位：國土資源局、城鄉規劃建設局，各開(kāi)發(fā)區、各鎮街）

　　確保土地供應。加大對符合土地利用總體規劃的低溫物流園區、專(zhuān)區、預冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點(diǎn)項目的冷鏈物流項目，用地指標應保盡保。對用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項目土地，執行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個(gè)月內首付50%，剩余款項1年內付清。利用舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造建設冷鏈設施，可按規定暫不變更土地用途和使用權人。物流倉儲設施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。（責任單位：國土資源局、人防辦）

　　加強人才培養。鼓勵有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據市場(chǎng)需求，設置冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進(jìn)建設冷鏈物流職業(yè)教育實(shí)訓基地。開(kāi)展冷藏加工企業(yè)的機房和設備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓，提高技能水平。（責任單位：教育局、人力資源和社會(huì )保障局）

　　各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要充分認識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩增長(cháng)、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定工作方案，按照職責分工，抓好工作落實(shí)。市發(fā)改局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、督促檢查，確保各項政策措施落到實(shí)處。

　　供貨配送方案 15

　　為進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的服務(wù)質(zhì)量，規范學(xué)校食堂管理，確保師生身體健康和生命安全，根據國家教育部、國家市場(chǎng)監管總局、國家衛健委聯(lián)合公布的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》（第45號）、《自治區教育廳自治區市場(chǎng)監管局自治區衛生健康委關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食堂衛生安全與營(yíng)養健康管理工作的通知》（桂教體衛藝〔20xx〕41號）、《廣西壯族自治區學(xué)校食堂食品安全監督管理辦法（試行）》（桂食藥監規〔20xx〕2號）、《農村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》（教財﹝20xx﹞2號）等精神，結合我區實(shí)際，特制定《港北區學(xué)校食堂大宗食品原材料集中招標采購統一配送方案》，內容如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹執行《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《教育法》等法律法規，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學(xué)校食堂大宗食品原材料集中招標采購進(jìn)行統一配送，減少產(chǎn)品采購和流通環(huán)節，降低原材料成本，加強索票索證溯源管理，切實(shí)保障供應食堂食品質(zhì)量和安全，提升學(xué)校食堂服務(wù)質(zhì)量，杜絕學(xué)校食堂食品安全事故發(fā)生，以辦好人民滿(mǎn)意的學(xué)校食堂。

　　二、目標原則

　�。ㄒ唬�實(shí)施目標

　　通過(guò)統一招標采購，打造“全程透明配送供應鏈”，圍繞“質(zhì)保、價(jià)惠、安全”的目標，把我區學(xué)校食堂服務(wù)管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。

　　1.物資來(lái)源透明。所有采購物資均需在貴港有符合相關(guān)資質(zhì)要求的固定種植或養殖基地、加工基地或批發(fā)代理。

　　2.配送車(chē)間透明。所有供應商必須建設固定配送車(chē)間，建立完備的冷藏、分割、包裝、檢測、留樣、監控系統。

　　3.配送過(guò)程透明。有統一標識的專(zhuān)用廂式冷藏配送車(chē)輛、專(zhuān)用司機，采取點(diǎn)對點(diǎn)、固定路線(xiàn)、全程定位配送。

　　4.配送價(jià)格透明。

　�。�1）所有食品原材料價(jià)格參考廣西價(jià)格檢測平臺貴港市公布的食材價(jià)格乘以供應商承諾的價(jià)格下浮系數確定相應的食品原材料價(jià)格。

　�。�2）沒(méi)有在廣西價(jià)格檢測平臺公布價(jià)格的食材定價(jià)由供應商和學(xué)校采購代表每個(gè)月根據在貴港市安居市場(chǎng)、三合市場(chǎng)、石羊塘市場(chǎng)調查的基礎上確定本月的食品原材料的市場(chǎng)批發(fā)平均價(jià)。平均價(jià)乘以供應商承諾的價(jià)格下浮系數確定相應的食品原材料價(jià)格。

　�。ǘ�）責任實(shí)施單位

　　責任實(shí)施單位：港北區教育局

　�。ㄈ�）責任實(shí)施單位職責

　　1.統籌、組織、協(xié)調學(xué)校食堂管理，防范化解食品安全風(fēng)險，確保廣大師生的食品安全。

　　2.完善學(xué)校食品安全應急預案，有效處置突發(fā)情況。

　　3.不定期對中標單位、學(xué)校食堂進(jìn)行抽檢，督促落實(shí)食品安全責任。

　　4.不定期進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格考察，確保食品價(jià)格透明供應。

　　5.開(kāi)展招標采購前期工作，擬定招標要素，負責招標組織工作。

　　6.監督中標單位的履職、履約情況。

　　7.抽查供應商落實(shí)原材料進(jìn)貨查驗制度、購銷(xiāo)登記制度、索證索票制度、商品質(zhì)量承諾制度、檢測檢驗制度等情況。

　　三、招標配送范圍、期限和采購內容

　�。ㄒ唬┱袠伺渌头秶�

　　1.配送對象。參加食堂食品原材料采購配送的學(xué)校為港北區有食堂的公辦中小學(xué)校、幼兒園。

　　2.招標范圍及方式：本次采購按3個(gè)片區4種貨物類(lèi)型共12個(gè)分標進(jìn)行招標，投標人可對其中的一個(gè)或者多個(gè)分標投標。

　　3.配送學(xué)校劃分為3個(gè)片區。

　　4.如果供應商因為各種原因沒(méi)有辦法送貨的，業(yè)主有權選擇在12個(gè)標段中標供應商中進(jìn)行臨時(shí)供貨。

　�。ǘ�）配送期限

　　共兩年，從簽訂合同之日起滿(mǎn)兩年止。

　�。ㄈ�）采購內容

　　港北區學(xué)校食堂開(kāi)餐所需要的全品類(lèi)食材（包括：大米，花生油，豬肉，牛肉，雞、鴨、活魚(yú)等生鮮肉類(lèi)，調味品、干雜貨食品，豆制品、奶制品，蔬菜類(lèi)，糕點(diǎn)類(lèi)、粉類(lèi)等學(xué)校學(xué)生食堂所需的所有食品原材料）。

　　四、配送供應商的資格要求

　�。ㄒ唬┮�求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的資格條件：

　　1.具有獨立承擔民事責任的能力；

　　2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；

　　3.具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

　　4.有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄；

　　5.參加政府采購活動(dòng)一年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；

　　6.法律、行政法規規定的其他條件。

　�。ǘ�）在中國國內依法成立的法人。

　�。ㄈ�）對在“信用中國”網(wǎng)站等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，不接受參與采購活動(dòng)。

　�。ㄋ模┡渌凸�應商應具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍資質(zhì)，有經(jīng)年檢合格的三證合一營(yíng)業(yè)執照，必須具有有效的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品流通許可證》。

　�。ㄎ澹┡渌凸�應商須具有獨立法人資格。

　�。�六）本項目不接受聯(lián)合體投標。

　　五、學(xué)校食堂食材質(zhì)量配送要求

　　配送到學(xué)校食堂的原材料食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標準”中的規定。食品中污染物限量應符合GB2762-20xx標準，食品中農藥殘留量符合GB2763-20xx標準。不得采購轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛生，同時(shí)對每批次食品原料進(jìn)行檢測，具有質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的質(zhì)量檢驗報告（同批次）。具體要求為：

　�。ㄒ唬┐竺妆仨毞�合GB/T1354-20xx標準，并擁有“IS09001”質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品等級要求是一級或二級米，必須提供營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品包裝要求機械封裝，印上產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規定。為了保證貨源穩定、供應充足，配送供應商要具有200平方米以上（含200平方米）的生產(chǎn)加工場(chǎng)所及倉儲300噸以上能力。加工場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　�。ǘ�）花生油必須符合GB/T1534-20xx標準，并擁有“IS09001”質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品等級要求是一級壓榨花生油，必須提供營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品包裝要求機械封裝，外包裝必須符合《食品安全法》的`相關(guān)規定。為了保證貨源穩定、供應充足，配送供應商應具有150平方米以上（含150平方米）的固定生產(chǎn)場(chǎng)所及月產(chǎn)量在5噸以上能力。生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　�。ㄈ�）豬肉、牛肉等生鮮肉。

　　1.宰殺至交貨時(shí)間不得超過(guò)9小時(shí)，肉質(zhì)新鮮，色澤好，有彈性，無(wú)變質(zhì)無(wú)異味、無(wú)冰凍，無(wú)注水或注入其他物質(zhì)；無(wú)傳染病和致人中毒的毒素、無(wú)危害人體健康的各種有害激素以及大腸桿菌不超標；嚴禁病死禽畜肉、無(wú)瘦肉精等禁用物質(zhì)。

　　2.產(chǎn)品必須符合食品衛生生產(chǎn)標準和食品衛生安全要求，必須符合《食品安全法》相關(guān)的要求。肉類(lèi)必須經(jīng)防疫部門(mén)檢驗合格。每次供貨必須提供當批次的《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》等檢驗檢疫證明。

　　3.產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)固定合法牲畜屠宰場(chǎng)所屠宰，符合食品衛生生產(chǎn)標準，符合食品衛生安全要求。

　　4.配送供應商成立有肉食配送公司，具有150平方米以上（含150平方米）符合衛生標準的固定的肉類(lèi)加工場(chǎng)所并有年供應6萬(wàn)公斤以上的能力，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　�。ㄋ模┱{味品、干雜貨食品等必須是在市場(chǎng)上流通的，且具有“QS”食品質(zhì)量認證標志。產(chǎn)品必須是定點(diǎn)廠(chǎng)家制作，定型包裝、有明顯的標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證、貯存條件、執行產(chǎn)品標準號等，每次供貨必須提供相應的檢驗合格證明。嚴禁供應假冒偽劣過(guò)期產(chǎn)品。配送供應商應具有150平方米以上（含150平方米）的固定生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　�。ㄎ澹╇u鴨肉、活魚(yú)等。

　　1.宰殺至交貨時(shí)間不得超過(guò)9小時(shí)，肉質(zhì)新鮮，色澤好，有彈性，無(wú)變質(zhì)無(wú)異味、無(wú)冰凍，無(wú)注水或注入其他物質(zhì)；無(wú)傳染病和致人中毒的毒素、無(wú)危害人體健康的各種有害激素等禁用物質(zhì)；嚴禁病死禽畜肉等。

　　2.產(chǎn)品必須符合食品衛生生產(chǎn)標準和食品衛生安全要求，必須符合《食品安全法》相關(guān)的要求。肉類(lèi)必須經(jīng)防疫部門(mén)檢驗合格。每次供貨必須提供《動(dòng)物檢疫合格證明》等檢驗檢疫證明。

　　3.每次供貨必須提供相應的動(dòng)物檢驗檢疫合格證明。

　　4.配送供應商具有100平方米以上（含100平方米）符合衛生標準的固定的肉類(lèi)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　�。�六）豆制品，奶制品等必須符合《食品安全法》要求,提供食品生產(chǎn)許可證、批次檢驗合格證。奶制品必須是當前市場(chǎng)上正在流通的產(chǎn)品。配送供應商應具有150平方米以上（含150平方米）符合衛生標準的固定生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　�。ㄆ撸┦卟祟�(lèi)必須保證新鮮，綠色環(huán)保，無(wú)公害、無(wú)污染、無(wú)農藥殘留；蔬菜殘留農藥檢測合格，提供殘留農藥檢測合格證明。質(zhì)量符合《農產(chǎn)品安全質(zhì)量無(wú)公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001），盡量采用時(shí)令新鮮蔬菜，并要提供每批次的農殘檢測報告。配送供應商場(chǎng)地衛生條件良好，安全管理措施落實(shí)到位，有專(zhuān)門(mén)檢測室，有檢測農藥殘留設備，有專(zhuān)人負責全天檢測并記錄。

　�。ò耍└恻c(diǎn)類(lèi)、粉類(lèi)必須符合《食品安全法》要求，必須提供營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證。具有生產(chǎn)許可證編號或具有“SC”食品生產(chǎn)許可認證。產(chǎn)品包裝要求機械封裝，印上產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規定，產(chǎn)品要求為即產(chǎn)即銷(xiāo)。

　　1.糕點(diǎn)類(lèi)供應商應具有300平方米以上（含300平方米）符合衛生標準的固定的生產(chǎn)場(chǎng)所及日產(chǎn)量達2萬(wàn)只以上能力，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　　2.米粉類(lèi)供應商應具有150平方米以上（含150平方米）符合衛生標準的固定的生產(chǎn)場(chǎng)所及月產(chǎn)量達8萬(wàn)公斤以上能力，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉儲應安裝有監控系統。

　　六、對配送供應商供應能力要求

　�。ㄒ唬┡渌凸�應商須具備較強的基地生產(chǎn)或食品原材料采購供應渠道。

　�。ǘ�）要求每天配送一次，要具有符合安全衛生標準的封閉廂式保鮮的專(zhuān)用的足夠的配送車(chē)輛及符合食品運輸要求的固定司機。司機相關(guān)證照、健康證等報主管部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）可追溯體系和監管體系要求。

　　配送供應商能夠對生產(chǎn)和銷(xiāo)售的食品材料追溯種植源頭，原材料從生產(chǎn)到加工每個(gè)環(huán)節實(shí)行實(shí)時(shí)監督。實(shí)行商品質(zhì)量責任制，有嚴格的質(zhì)量管理、質(zhì)量監督、質(zhì)量保證體系，有穩定的進(jìn)貨渠道。銷(xiāo)售商品在保質(zhì)期內。商品質(zhì)量、衛生檢測合格，符合國家標準、行業(yè)標準。

　�。ㄋ模┌踩�監管要求。

　　建立健全并嚴格執行各項食品衛生安全管理制度。嚴格執行原材料進(jìn)貨查驗制度、購銷(xiāo)登記制度、索證索票制度、商品質(zhì)量承諾制度、檢測檢驗制度以及其他按照行業(yè)管理規定必須健全的各項管理制度。

　　如因供應商的食材質(zhì)量問(wèn)題，導致學(xué)校發(fā)生食品安全事故，因此造成的損失和責任由供應商全部承擔；造成重大食品安全事故的，采購人可以單方解除合同，供應商要賠償因此造成的全部損失和并依法承擔有關(guān)責任。

　　供貨配送方案 16

　　為貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，切實(shí)增強蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、調控、穩價(jià)能力，更好滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)品需求，加快千億元級綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，開(kāi)展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術(shù)裝備、資金投入等要素支撐，實(shí)行適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升應急調控能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市蔬菜生產(chǎn)保供基礎，增加綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，暢通蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅持科學(xué)合理布局。立足各地資源稟賦，科學(xué)規劃布局，兼顧市區互補，統籌推進(jìn)。

　　——堅持政府引導發(fā)展。充分運用各級優(yōu)惠政策扶持、政府服務(wù)、金融支撐等手段，鼓勵引入社會(huì )資本，充分發(fā)揮市場(chǎng)調配優(yōu)勢，推進(jìn)蔬菜基地建設。

　　——堅持科技創(chuàng )新驅動(dòng)。強化科技支撐，推進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)、大數據技術(shù)運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專(zhuān)業(yè)人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。

　　——堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導向，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉型升級，明晰市場(chǎng)供求關(guān)系，適時(shí)引入科普、研學(xué)、采摘、觀(guān)光、培訓等元素。

　　——堅持精品發(fā)展道路。加快蔬菜產(chǎn)品“兩品一標”建設，優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發(fā)展。

　　三、總體目標

　　立足現代都市農業(yè)和高效精品農業(yè)，建設高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩產(chǎn)保供底線(xiàn)，平常時(shí)期豐富花色、調劑余缺，應急時(shí)期保障供應、穩定市場(chǎng)，保證本地蔬菜播種面積穩定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。

　　按照產(chǎn)地環(huán)境良好、種植面積穩定、生產(chǎn)過(guò)程標準、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷(xiāo)對接順暢的要求，用5年左右時(shí)間，建設3萬(wàn)畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力、應急調控保障能力顯著(zhù)提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規模經(jīng)營(yíng)比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產(chǎn)和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長(cháng)10%以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品質(zhì)明顯提升。

　　四、工作措施

　　(一)科學(xué)合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線(xiàn)目標，結合蔬菜生產(chǎn)及調劑調出能力實(shí)際，合理確立本地區“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務(wù)，優(yōu)先選擇有一定基礎、規模、優(yōu)勢、發(fā)展穩定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現有基地進(jìn)行優(yōu)化提升，穩健推進(jìn)新基地建設，并盡可能向現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊集中避免零散布局�；�地規劃選址要充分考慮糧食生產(chǎn)功能區、重要水源地保護區等政策規定，對接國土空間規劃、鄉村振興規劃、“兩區”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進(jìn)糧食與蔬菜生產(chǎn)協(xié)調發(fā)展。積極引導土地經(jīng)營(yíng)權連片流轉，提升蔬菜適度規模經(jīng)營(yíng)水平，重點(diǎn)打造相對集中連片百畝以上的適度規模生產(chǎn)基地。建立基地名錄清單，統一編號、建檔立卡，鼓勵利用現代信息技術(shù)將基地落地上圖，加強動(dòng)態(tài)監測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。

　　(二)高標準提升蔬菜穩產(chǎn)保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優(yōu)先解決灌溉排水、田間道路、電網(wǎng)配套等基本生產(chǎn)條件，加快建設宜機化菜田，積極發(fā)展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統，建成高產(chǎn)穩產(chǎn)、抗災能力強的高標準蔬菜生產(chǎn)基地。堅持優(yōu)先服務(wù)本地市場(chǎng)原則，引導種植適銷(xiāo)品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產(chǎn)瓶頸制約，從數量、質(zhì)量、結構上滿(mǎn)足消費者需求，促進(jìn)“菜籃子”供應均衡穩定。實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升項目，推進(jìn)土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防范化解農業(yè)氣象災害，降低蔬菜生產(chǎn)損失率。

　　(三)深入實(shí)施蔬菜綠色生產(chǎn)推進(jìn)行動(dòng)。加強蔬菜全程綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)研究，抓好地方特色蔬菜種質(zhì)資源保護與利用，推進(jìn)綠色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產(chǎn)設施更新?lián)Q代，積極擴大蔬菜復種，實(shí)現多茬口種植保供。示范推廣高效專(zhuān)用農機裝備與技術(shù)，建設特色農業(yè)機械化標準示范園，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)農機農藝融合。支持開(kāi)展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區等創(chuàng )建，示范推廣尾菜、菌渣等農業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、地膜減量替代技術(shù)以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進(jìn)一步推動(dòng)化肥和化學(xué)農藥減量增效，率先實(shí)現廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。深入推進(jìn)“集中采購、統一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買(mǎi)實(shí)名制和使用定額制，嚴格落實(shí)化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規使用化肥農藥行為，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色食品、有機農產(chǎn)品認證，試行蔬菜產(chǎn)品達標合格證制度，推動(dòng)基地和產(chǎn)品信息與省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統對接，建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節的全程質(zhì)量追溯體系。

　　(四)加快推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。依托龍頭企業(yè)、農民合作社，建設一批工廠(chǎng)化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術(shù)，推進(jìn)蔬菜育苗專(zhuān)業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。著(zhù)力培育蔬菜生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統防統治、機械耕種、貯藏保鮮、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等內容的全過(guò)程、托管式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，支持區域公用品牌建設，鼓勵創(chuàng )建省級綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地、上海外延蔬菜基地等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。充分利用長(cháng)三角龐大市場(chǎng)拓寬蔬菜銷(xiāo)售渠道，加強基地與農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、生鮮電商平臺對接，鼓勵發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的'直供直銷(xiāo)、入戶(hù)配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀(guān)光休閑、中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和青少年科普教育基地等，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　(五)健全完善基地長(cháng)效管理調控機制。參照現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設模式，創(chuàng )新綠色蔬菜保供基地運營(yíng)和管理機制，實(shí)現基地管理與服務(wù)實(shí)體化。分類(lèi)引導家庭農場(chǎng)、農民合作社和龍頭企業(yè)等規�；�經(jīng)營(yíng)主體遞進(jìn)式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng )新農民合理分享利益方式，聯(lián)結帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。積極爭取相關(guān)部門(mén)支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優(yōu)先進(jìn)入學(xué)校、醫院、機關(guān)、大型企業(yè)等集中伙食單位供應鏈系統，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實(shí)行合同式、訂單式生產(chǎn)。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產(chǎn)區建立貨源供應保障協(xié)作關(guān)系，制定完善蔬菜市場(chǎng)供應應急預案，必要時(shí)組織貨源，投放市場(chǎng)，保障供應。積極開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)數字化賦能，利用新一代信息技術(shù)開(kāi)展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產(chǎn)銷(xiāo)信息監測預警，提高調控管理的及時(shí)性和精準性。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的務(wù)實(shí)舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供惠民生上的具體體現。各地要切實(shí)履行屬地責任，破除把蔬菜生產(chǎn)甩給主產(chǎn)區、流通甩給大市場(chǎng)的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區農業(yè)農村部門(mén)要在黨委、政府領(lǐng)導下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實(shí)好基地規劃建設、監督管理與服務(wù)保障各項任務(wù)，夯實(shí)綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調機制，加強部門(mén)統籌協(xié)調，形成工作合力。各市、區農業(yè)農村部門(mén)要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規劃和具體實(shí)施計劃。

　　(二)落實(shí)政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節建設的配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類(lèi)資金，加大對蔬菜穩產(chǎn)保供主體獎補力度。創(chuàng )新金融支持方式，引導和規范社會(huì )資本投入，推進(jìn)一批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩產(chǎn)保供機制。積極推廣蔬菜價(jià)格指數保險等政策性保險，提高蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險保障水平。對蔬菜生產(chǎn)和初加工所必須的生產(chǎn)用地、附屬設施用地按照規定落實(shí)設施農業(yè)用地政策。鼓勵盤(pán)活利用閑置集體建設用地和閑置用房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　(三)持續跟蹤評估。各級農業(yè)農村部門(mén)要采取定期統計、情況調查、實(shí)地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產(chǎn)情況。采取政府和第三方相結合的手段開(kāi)展綠色蔬菜保供基地星級評價(jià)管理，對生產(chǎn)標準化水平、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育水平、菜園生態(tài)環(huán)境水平、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)主體和消費者滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行監測，綜合評定星級，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成牽引農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，持續保持基地綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力�；�地星級評價(jià)實(shí)行分級評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，三星級基地由縣級負責組織評價(jià)，四星級基地由市級負責組織評價(jià)，五星級基地由省級負責組織評價(jià)。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產(chǎn)品宣傳推介力度，主動(dòng)對接全國知名蔬菜銷(xiāo)售商、大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖商超、蔬菜營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)、電商平臺等，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產(chǎn)品在一線(xiàn)城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應的成功做法，及時(shí)總結經(jīng)驗，樹(shù)立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營(yíng)造良好氛圍，輻射帶動(dòng)周邊及全省推廣應用。

　　供貨配送方案 17

　　為加快推進(jìn)縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉村振興，我縣充分發(fā)揮現代物流產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，探索進(jìn)一步建設完善縣鄉村三級物流體系。為確保工作推進(jìn)，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》及《財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)的通知》《商務(wù)部等15部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)體系建設指南〉的通知》等相關(guān)文件精神，充分利用我縣省級快遞物流及倉配產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的獨特優(yōu)勢，通過(guò)“政府引導，市場(chǎng)運作”的模式，加快構建以縣城為中心、鎮（街道）為重點(diǎn)、村（社區）為基礎的縣鄉村三級物流配送體系，支撐縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉村振興。

　　二、工作目標

　　按照“試點(diǎn)先行、全面推開(kāi)”原則，以“快遞物流”為切入點(diǎn)，打通城鄉雙向流通渠道。一是建設改造縣級物流配送中心，逐步整合重組現有的快遞物流、商貿配送、電商倉配、交通運輸、郵政寄遞等設施、場(chǎng)所和運營(yíng)主體，實(shí)現優(yōu)勢互補、流量疊加和資源集聚。二是通過(guò)分析考慮全縣各鎮（街）的物流配送現狀和積極性，選擇2個(gè)不同類(lèi)型的鎮（街）為試點(diǎn)鎮，建設改造鄉鎮物流配送中心，逐步整合商貿、電商、倉配、交通、郵政等設施、場(chǎng)所和服務(wù)主體，實(shí)現服務(wù)集中、業(yè)務(wù)增加和效益提升。三是在試點(diǎn)鎮（街）轄區選擇具有代表性的5-10個(gè)村（社區）為試點(diǎn)村，科學(xué)規范布局寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，逐步整合村級便利店（農村超市）、村級合作社、金融服務(wù)站點(diǎn)、農村客運集散點(diǎn)及其他村級服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)共建共享，實(shí)現“一點(diǎn)多能”，支撐日用消費品、農資下鄉和農特產(chǎn)品進(jìn)城雙向共同配送服務(wù)。四是總結經(jīng)驗，力爭在一年內，將試點(diǎn)鎮（街）和村（社區）物流配送體系推廣至全縣，建成縣級綜合物流配送中心1個(gè)以上，鄉鎮綜合物流配送中心6個(gè)以上，行政村寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達85%以上。

　　三、工作領(lǐng)導小組

　　為切實(shí)高效推進(jìn)縣鄉村三級物流配送體系建設，成立龍里縣推進(jìn)完善縣鄉村三級物流配送體系建設工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、督促調度縣鄉村三級物流配送體系建設工作。組織人員如下：

　　組長(cháng)：趙澤敏（縣委常委、政府黨組成員、龍里經(jīng)開(kāi)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任，貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司黨委書(shū)記）

　　副組長(cháng)：龍虎（龍里經(jīng)開(kāi)區黨工委委員、管委會(huì )副主任，縣工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(cháng)，貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司黨委委員）

　　成員：xx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在縣工業(yè)和信息化局，由吳祖棟同志任辦公室主任，何建波同志任副主任，負責日常工作聯(lián)絡(luò )調度。

　　四、重點(diǎn)工作

　　通過(guò)“政府引導，市場(chǎng)運作”的模式，將縣鄉村三級物流配送體系建設與商貿服務(wù)、電商倉配、寄遞服務(wù)、交通運輸、縣域商業(yè)、促進(jìn)消費等工作有機結合起來(lái)，加強縣域資源整合，補齊末端物流配送短板，暢通工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，促進(jìn)城鄉生產(chǎn)和消費有效對接。

　�。ㄒ唬┙ㄔO改造縣級綜合物流配送中心

　　引導縣內郵政、快遞、商貿、電商、交通運輸、供銷(xiāo)等物流服務(wù)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運作模式進(jìn)行充分合作，整合現有處理場(chǎng)地、設施設備、運輸車(chē)輛、運輸線(xiàn)路、物流資源和從業(yè)人員，通過(guò)一家牽頭、多家聯(lián)合或共同委托等方式，采用“總體規劃、預留空間、按需分期分點(diǎn)擴容拓能”的模式，新建或改擴建1個(gè)縣級綜合物流配送中心。初期，該中心場(chǎng)地規�？刂圃�15000平方米左右，設置收貨區、倉儲區、分揀區、發(fā)貨區、辦公區等，根據實(shí)際需要配備統一的貨架、倉庫、分揀線(xiàn)、配送車(chē)輛等設施設備，具備物流快遞件的倉儲、分揀、中轉、配送等服務(wù)功能。參建或使用縣級綜合物流配送中心的市場(chǎng)主體，采取統倉共配的物流整合模式，在整合縣域電商快遞的基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)。中期，隨著(zhù)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)主體的不斷整合，該中心可根據實(shí)際需要，在預留空間內擴建并配備相應的冷藏冷凍倉儲設施及冷鏈物流車(chē)輛等，并建立倉儲物流管理信息系統，實(shí)現相關(guān)信息的互聯(lián)互通。后期，隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的增加和服務(wù)需求的提高，該中心可根據實(shí)際需要，對現有場(chǎng)地進(jìn)行信息化、自動(dòng)化、標準化改造，配備自動(dòng)化包裝、分揀、裝卸設備，加強條形碼、射頻識別技術(shù)等終端信息建設，實(shí)現信息發(fā)布、平臺交易、支付結算、運輸跟蹤、大數據分析等全鏈條管理和服務(wù)。

　�。ǘ�）建設改造鄉鎮綜合物流配送中心

　　以縣級綜合物流配送中心為核心，引導郵政、快遞、商貿、電商、交通運輸、供銷(xiāo)等物流服務(wù)企業(yè)下沉鄉鎮，整合鎮級客運站點(diǎn)以及各類(lèi)閑置場(chǎng)所場(chǎng)地，根據各鎮（街道）的物流現狀及發(fā)展預估，通過(guò)自建合建、改造提升、場(chǎng)地租賃等方式，各鎮（街道）新建或改擴建鎮級綜合物流配送中心各1個(gè)以上。

　　通過(guò)分析考慮全縣各鎮（街道）的物流配送現狀和相關(guān)條件成熟度，選擇2個(gè)不同類(lèi)型的鎮（街道）為試點(diǎn)鎮，建設改造鄉鎮物流配送中心，逐步整合商貿、電商、倉配、交通、郵政等設施、場(chǎng)所和服務(wù)主體，整合上下游供應商資源，為鎮村各類(lèi)企業(yè)、商超、個(gè)體工商戶(hù)等提供家電、家居、建材、農產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料等大件物流服務(wù)。該中心場(chǎng)地規�？刂圃�1000平方米以上，根據實(shí)際需要設置收貨、倉儲、分揀、發(fā)貨等功能區域，配備必要的設施設備。參建或使用鄉鎮綜合物流配送中心的市場(chǎng)主體，采取統倉共配的物流模式，作為縣城與村（社區）的連接紐帶和物流節點(diǎn)。隨著(zhù)鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展，可根據實(shí)際需要增加零售、電商、便民服務(wù)等商業(yè)和社會(huì )服務(wù)功能。

　�。ㄈ�）建設改造農村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)

　　引導農村郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、交通、金融、商貿流動(dòng)等開(kāi)展市場(chǎng)化合作，下沉網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)，利用村內公共服務(wù)設施、便民服務(wù)站點(diǎn)、便利店（農村超市）、村級合作社、電商服務(wù)站等場(chǎng)所為載體，聯(lián)合建設改造一批農村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，推動(dòng)共建共享，豐富郵件快件代收代投、電商交易、電商培訓、信息查詢(xún)、便民繳費、小額存取、保險服務(wù)、百貨零售、農資直銷(xiāo)等功能，搭載日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向服務(wù)，提升可持續運營(yíng)水平。其中，首批選擇試點(diǎn)鄉鎮的5-10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)建設，結合各村實(shí)際，通過(guò)站點(diǎn)布局優(yōu)化、功能整合新增、統一掛牌、規范運營(yíng)等方面推進(jìn)農村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)升級增效。后期總結試點(diǎn)村建設經(jīng)驗，全面推廣村級站點(diǎn)改造升級，提升站點(diǎn)覆蓋率，打通農村物流“最后一公里”。

　�。ㄋ模┘涌煅a齊冷鏈流通設施短板

　　支持生鮮商超、生鮮電商、農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷鏈倉配企業(yè)等各類(lèi)商貿流通企業(yè)整合資源和需求，分級共建共享冷鏈前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備。支持灣灘河鎮、洗馬等區域內的等農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種植養殖大戶(hù)等結合實(shí)際，在集散地、產(chǎn)銷(xiāo)地建設規模適度的冷藏倉儲保鮮設施。以貴州快遞物流集聚區內的貴海冷鏈倉儲物流港、貴州雙龍農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)及鄭明冷鏈等20多萬(wàn)方冷鏈倉儲設施帶動(dòng)和支撐縣級冷鏈體系，并圍繞省會(huì )貴陽(yáng)大市場(chǎng)做好配套服務(wù)。

　�。ㄎ澹┐蛟祀娚坦�應鏈體系

　　加快電商供應鏈與縣鄉村三級物流體系融合發(fā)展，以物流支撐電商發(fā)展，以電商提升物流業(yè)務(wù)。鼓勵郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、物流、商超等企業(yè)共同組建縣級電商聯(lián)盟，支持電商企業(yè)建設縣域電商配送平臺，引導入駐“一碼貴州”、淘寶、京東、抖音直播等平臺，加快構建“鄉村集貨、云倉集單、數據互通、統倉共配”和“一個(gè)產(chǎn)品多倉賣(mài)、零散產(chǎn)品匯集賣(mài)”的電商供應鏈體系。加快推進(jìn)貴州“黔貨出山”綜合物流港項目建設，以物流園區倉儲物流設施為載體，以專(zhuān)業(yè)的電商培育平臺體系為支持，聚集全縣乃至全省種類(lèi)最全、品質(zhì)最優(yōu)、數量最大的農特產(chǎn)品，并提供實(shí)物參觀(guān)體驗展示、電商運營(yíng)咨詢(xún)、品牌培育等服務(wù)。

　�。�六）培育縣域快遞物流和商貿流通龍頭企業(yè)

　　通過(guò)政府引導和市場(chǎng)運作相結合，鼓勵和支持縣級快遞物流和商貿流通企業(yè)整合資源，采取多家聯(lián)合、一家牽頭多家參與等方式成立縣級快遞物流和商貿流通運營(yíng)主體，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組業(yè)務(wù)流程和組織結構，提供上下游供應鏈一體化服務(wù)，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升管理水平和流通效率，形成縣域行業(yè)龍頭企業(yè)，有力推動(dòng)縣鄉村三級物流體系建設完善。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬┗I備啟動(dòng)階段（20xx年4月-9月）

　　一是組織開(kāi)展摸底調研。對縣級郵政、供銷(xiāo)、快遞物流、電商等企業(yè)的運營(yíng)現狀、行業(yè)發(fā)展需求、存在問(wèn)題和困難等進(jìn)行調研摸底。對全縣各鎮（街道）和村（社區）的快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、設施設備配置、運營(yíng)模式、業(yè)務(wù)量、存在困難和問(wèn)題等信息進(jìn)行調研收集。分行業(yè)和區域召開(kāi)縣鄉村三級物流體系建設交流座談會(huì )，充分征求意見(jiàn)建議。二是擬發(fā)實(shí)施方案。結合前期摸底調研情況，草擬《龍里縣關(guān)于推進(jìn)完善縣鄉村三級物流配送體系建設的實(shí)施方案》，按程序送審印發(fā)，啟動(dòng)相關(guān)工作。

　�。ǘ�）規劃布局階段（20xx年9月-12月）

　　一是采取市場(chǎng)化方式，選定縣級綜合物流配送中心建設的牽頭主體，根據實(shí)際情況，選擇新建或租賃改造的方式確定選址和規模，由企業(yè)投資建設，相關(guān)政府部門(mén)做好協(xié)調服務(wù)。二是通過(guò)比選方式確定試點(diǎn)鄉鎮和試點(diǎn)村名單，確定鄉鎮綜合物流配送中心選址、規模、投資主體，確定村級綜合物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址和運營(yíng)主體。三是明確三級物流體系建設標準。按照《商務(wù)部等15部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<縣域商業(yè)體系建設指南>的通知》等相關(guān)文件和通知要求，明確縣鄉村上級物流體系支撐節點(diǎn)的建設標準，包括選址、規模、標識、運營(yíng)制度等。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)推進(jìn)階段（20xx年1月-6月）

　　堅持“政府引導，市場(chǎng)運作”的原則，依托貴州快遞物流集聚區現代物流產(chǎn)業(yè)集聚區優(yōu)勢，采取“1+N”、“N+1”或者第三方公司的模式，由企業(yè)投資建設和運營(yíng)縣鄉村三級物流配送體系的'場(chǎng)地和設施設備，政府部門(mén)做好協(xié)調服務(wù)和規范指導。鼓勵和支持將縣鄉村三級物流體系建設與商貿服務(wù)、電商倉配、寄遞服務(wù)、交通運輸、縣域商業(yè)、促進(jìn)消費等工作有機結合起來(lái)，加強縣域資源整合，補齊末端物流配送短板，暢通工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。同時(shí)，充分用好國家和省州支持加快縣域商業(yè)體系、農產(chǎn)品供應鏈體系、縣鄉村三級物流體系、電商供應鏈體系等方面的各項扶持政策，引導承建企業(yè)積極申報項目建設和運營(yíng)的獎勵補助資金，全面調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。

　�。ㄋ模┛偨Y推廣階段（20xx年6月-12月）

　　根據縣級綜合物流配送中心和試點(diǎn)鎮村建設推進(jìn)情況，總結經(jīng)驗，覆蓋范圍逐步向其余鎮村推廣，行業(yè)范圍從快遞物流逐步向郵政、供銷(xiāo)、冷鏈、電商、云倉等細化領(lǐng)域推進(jìn)融合，最終實(shí)現商流、物流、人員等資源的高度集中整合，構建以縣城為中心、鎮（街道）為重點(diǎn)、村（社區）為基礎的縣鄉村三級物流配送體系，支撐縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉村振興。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立龍里縣推進(jìn)縣鄉村三級物流配送體系建設工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、督促調度縣鄉村三級物流配送體系建設工作。由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣工業(yè)和信息化局主要負責同志任副組長(cháng)，縣相關(guān)單位負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣工業(yè)和信息化局，建立由縣工業(yè)和信息化局牽頭、縣直相關(guān)部門(mén)密切配合的聯(lián)席會(huì )議制度，定期調度工作推進(jìn)情況，會(huì )商解決工作中存在的問(wèn)題和困難，全面統籌推進(jìn)縣鄉村三級物流配送體系建設。

　�。ǘ�）突出規劃引領(lǐng)�？h級各部門(mén)及各鎮（街道）在鄉村振興規劃和縣域商業(yè)體系建設中，要有針對性地強化縣鄉村三級物流配送體系建設內容，加強與國土空間規劃銜接，確�？h鄉村三級物流配送中心和服務(wù)點(diǎn)科學(xué)布局、迅速落地、高效運營(yíng)。

　�。ㄈ�）強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)�？h直各部門(mén)要整合資源共同發(fā)力，各鎮（街道）提高認識，將縣鄉村三級物流配送體系建設作為支撐鄉村振興和打通城鄉雙向流通的關(guān)鍵抓手，結合實(shí)際引導和支持市場(chǎng)主體參與該體系建設，并幫助申報爭取資金獎勵和補助。供銷(xiāo)、郵政、縣級國有企業(yè)等單位要認真學(xué)習研究中央和省州關(guān)于支持縣域商業(yè)體系、物流體系、冷鏈體系、電商供應鏈體系等建設的文件精神和要求，主動(dòng)與民營(yíng)快遞物流企業(yè)對接合作，積極參與和推動(dòng)三級物流配送體系建設。

　�。ㄋ模┘訌娨�素保障。一是整合盤(pán)活縣域可用于支持縣鄉村三級物流配送體系建設的閑置場(chǎng)地、房屋和設施設備等國有資產(chǎn)或村集體資產(chǎn)，在具體實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要予以鼓勵和支持。二是嚴格落實(shí)國家物流、倉儲設施建設用地優(yōu)惠政策，積極向上爭取專(zhuān)項資金，支持和鼓勵快遞物流行業(yè)整合發(fā)展共同配送。三是鼓勵和支持鎮村集體經(jīng)濟組織結合自身實(shí)際和需求，積極參與三級物流配送體系建設，與農產(chǎn)品上行和農村電商等相關(guān)工作融合推進(jìn)。四是充分用好省級服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金，將從事農資農貿批發(fā)、連鎖惠民生鮮超市、物流運輸、電商倉配等行業(yè)的相關(guān)企業(yè)培育為限額以上企業(yè)，給予每戶(hù)10萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　供貨配送方案 18

　　根據《商務(wù)部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合印發(fā)城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)計劃20xx—20xx年》（商流通函〔20xx〕917號）、《河南省商務(wù)廳、公安廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)河南省城鄉高效配送重點(diǎn)工程實(shí)施方案》（豫商流通〔20xx〕94號）、《河南省商務(wù)廳、財政廳、公安廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷(xiāo)合作總社關(guān)于開(kāi)展城鄉高效配送試點(diǎn)建設的通知》（豫商流通〔20xx〕34號）的通知精神，為高標準、高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作任務(wù)順利開(kāi)展，促進(jìn)全縣城鄉高效配送全面上臺階，結合我縣實(shí)際情況，制定此工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)國家、河南省關(guān)于城鄉高效配送建設系列指示要求，按照“政府引導、市場(chǎng)運作、統籌規劃、因地施策、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)”的原則，以建網(wǎng)絡(luò )補短板、抓協(xié)同促整合、抓配套提效率為手段，緊緊圍繞城鄉高效配送網(wǎng)絡(luò )工程建設和技術(shù)與模式創(chuàng )新工程建設，以提高配送效率、降低物流成本、發(fā)展低碳物流、培育骨干城鄉配送企業(yè)為目標，全面構建蘭考縣城鄉高效配送網(wǎng)絡(luò )體系，促進(jìn)城鄉雙向、高效流通，打通城市配送和農村配送的最后一公里，農產(chǎn)品上行的最先一公里。

　　二、工作目標

　　到20xx年8月，全縣城鄉高效配送試點(diǎn)項目建設順利完成，建成高效集約、共享協(xié)同、綠色智能的城鄉高效配送網(wǎng)絡(luò )體系。

　　——覆蓋全縣的城鄉配送三級網(wǎng)絡(luò )體系建設基本健全。建設1個(gè)縣域物流配送中心，2個(gè)城區配送分撥中心，13個(gè)鄉（鎮）配送節點(diǎn)，450個(gè)以上的村級配送末端網(wǎng)點(diǎn)�？h城主城區和鄉鎮的快遞與物流整合率達到50%以上。

　　——農產(chǎn)品上行供應鏈體系建設運營(yíng)成效顯著(zhù)�；�于城鄉配送三級網(wǎng)絡(luò )體系，建設全縣農產(chǎn)品上行供應鏈管理平臺，實(shí)現農產(chǎn)品的集種（養）、集采、集倉、集運、集配和農產(chǎn)品供應鏈金融服務(wù)，打通農產(chǎn)品從田間地頭到城市餐桌的流通途徑和冷鏈運輸不斷鏈。農產(chǎn)品上行供應鏈運營(yíng)蘭考縣5個(gè)以上重要農產(chǎn)品品類(lèi)。

　　——城鄉高效配送運行效率顯著(zhù)提高。推廣物流標準化和信息化，試點(diǎn)企業(yè)物流標準化托盤(pán)應用及循環(huán)共用率提高60%以上；開(kāi)展物流資源整合和統倉共配，試點(diǎn)企業(yè)共同配送率達到100%以上；加強綠色倉儲和綠色包裝建設，推廣使用新能源車(chē)輛，配送車(chē)輛通行、�？�、裝卸便利；城鄉配送公交化、班線(xiàn)化，縣域內配送當日達。

　　——培育城鄉配送骨干企業(yè)4家以上。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┏青l配送網(wǎng)絡(luò )建設工程

　　1、構建城鄉配送三級網(wǎng)絡(luò )體系。支持企業(yè)建設由縣域物流配送中心、城區配送（分撥）中心、鄉（鎮）配送節點(diǎn)、村級公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)構成的城鄉配送三級網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)各類(lèi)配送資源協(xié)同共享，縣域內城鄉物流配送全覆蓋。城鄉配送三級網(wǎng)絡(luò )體系包括1個(gè)縣域物流配送中心，2個(gè)城區配送（分撥）中心，13個(gè)及以上的鄉（鎮）配送節點(diǎn)和450個(gè)以上的村級公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　縣域物流配送中心是農村配送網(wǎng)絡(luò )體系的核心，承擔起縣域公共物流服務(wù)中心的職能，能夠整合縣域物流、快遞、電商、供銷(xiāo)、冷鏈等物流企業(yè)，通過(guò)農村配送信息系統整合車(chē)源、貨源、信息源等物流資源，提供統一裝卸與分揀、倉儲、運輸、分撥、城區共同配送、鄉鎮共同配送、中轉、信息、結算服務(wù)等至少3個(gè)以上的.服務(wù)功能，具有開(kāi)展統倉共配、農村共同配送的物流及快遞分揀平臺設施設備，倉儲、冷庫等基礎設施；具有提供餐飲、住宿、辦公、停車(chē)、金融、展示交易等相關(guān)配套基礎設施�？h域物流配送中心用地面積大于50畝。

　　城區配送（分撥）中心具備物流、快遞、郵政、電商等多種資源的共倉、共配、共揀等統倉共配服務(wù)；單個(gè)城區配送（分撥）中心用地面積不低于500平米。

　　鄉（鎮）配送節點(diǎn)要有物流、快遞、郵政、電商、冷鏈、供銷(xiāo)、農資等資源整合能力，新建或改擴建為“一站多能，多站合一”的鄉（鎮）配送節點(diǎn)。具備客運、物流、郵政、快遞、農產(chǎn)品電商、冷鏈、代銷(xiāo)代購、信息服務(wù)等3個(gè)以上的服務(wù)功能；農產(chǎn)品主產(chǎn)區支持農產(chǎn)品集聚、預冷、加工等公共冷鏈基礎設施；單個(gè)鄉（鎮）配送節點(diǎn)面積不低于2000平米。

　　村級公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)依托行政村現有的電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、萬(wàn)村千鄉工程村級綜合服務(wù)站等增加物流及快遞代收代購代送、信息服務(wù)等功能，鼓勵支持企業(yè)在村級公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展共享快遞柜、冷鏈云柜等自動(dòng)化末端網(wǎng)點(diǎn)建設。

　　城鄉高效配送網(wǎng)絡(luò )體系縣、鄉（鎮）、村三級網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)要統一標識“蘭考縣城鄉高效配送示范中心點(diǎn)”、統一LOGO品牌。

　�。ㄉ虅�(wù)局、交通運輸、供銷(xiāo)社負責）

　　2、完善城鄉高效配送網(wǎng)絡(luò )銜接建設。

　　支持“快遞下鄉”工程。鼓勵快遞企業(yè)加強農村地區快遞自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設，提高農村地區的快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和穩定性；鼓勵快遞企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，進(jìn)行縣到鄉（鎮）、鎮到村的集中運輸，在業(yè)務(wù)量較小的鄉鎮和村共建快遞網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵快遞企業(yè)利用縣域物流中心與物流、郵政等資源合作，開(kāi)展到鄉（鎮）、村的共同配送；鼓勵快遞企業(yè)與農產(chǎn)品電商企業(yè)合作，利用返程車(chē)輛開(kāi)展農產(chǎn)品上行快遞服務(wù)�？爝f下鄉網(wǎng)點(diǎn)建設要統一標識“蘭考縣城鄉高效配送示范中心點(diǎn)”、統一LOGO品牌。

　　支持物流整合共享共用。支持企業(yè)積極整合貨物和運力資源，推動(dòng)商貿流通、交通運輸、郵政、供銷(xiāo)、三方物流實(shí)現跨行業(yè)協(xié)作聯(lián)營(yíng)和跨部門(mén)資源共享，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持企業(yè)利用無(wú)車(chē)承運（網(wǎng)絡(luò )貨運）平臺建設物流基礎資源共享共用信息服務(wù)平臺，深度整合線(xiàn)上線(xiàn)下的物流資源，實(shí)現倉儲、車(chē)輛、貨物等資源信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上調度、網(wǎng)上交易、實(shí)時(shí)跟蹤和智能監控。鼓勵整合物流作業(yè)人員和服務(wù)人員資源，發(fā)展第三方作業(yè)服務(wù)組織。

　�。ㄉ虅�(wù)局、交通運輸局、郵政局、供銷(xiāo)社負責）

　�。ǘ�）技術(shù)與模式創(chuàng )新工程

　　3、支持物流標準化體系建設。堅持以符合國家標準1200mm×1000mm規格和質(zhì)量要求的標準托盤(pán)（含托盤(pán)籠、箱）及其循環(huán)共用為主線(xiàn)，以全縣快消品、農副產(chǎn)品、汽車(chē)制造、酒類(lèi)、電子產(chǎn)品、醫藥品等領(lǐng)域的全程帶托運輸為重點(diǎn)，擴大托盤(pán)循環(huán)共用規模，完善運營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，配套銜接設施設備，暢通托盤(pán)流轉渠道，逐步培育企業(yè)（用戶(hù)）租賃托盤(pán)和共用共享意識，切實(shí)降低物流成本、提升物流效率。

　　重點(diǎn)支持托盤(pán)使用企業(yè)動(dòng)態(tài)租賃1200mm×1000mm規格的標準托盤(pán)（含托盤(pán)籠、箱）；支持企業(yè)將自有標準托盤(pán)納入社會(huì )動(dòng)態(tài)租賃體系；支持企業(yè)和農產(chǎn)品流通企業(yè)使用符合600mm×400mm基礎模數的產(chǎn)品外包裝，匹配標準托盤(pán)尺寸，促進(jìn)物流裝載單元的標準化和循環(huán)共用；支持企業(yè)開(kāi)展與標準托盤(pán)相銜接配套的存儲、裝卸、堆垛、搬運、接駁、包裝、分揀、信息識讀等設施設備更新（購置）的標準化。

　　重點(diǎn)支持托盤(pán)運營(yíng)企業(yè)或托盤(pán)循環(huán)共用平臺運營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)和回購1200mm×1000mm規格的標準托盤(pán)建設托盤(pán)動(dòng)態(tài)循環(huán)共用體系；支持社會(huì )化標準托盤(pán)循環(huán)共用平臺和托盤(pán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設；支持托盤(pán)條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼之間的信息互聯(lián)互通。

　　標準托盤(pán)、托盤(pán)循環(huán)共用、托盤(pán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息要接入到城鄉高效配送信息服務(wù)平臺。

　�。ㄉ虅�(wù)局負責）

　　4、支持城鄉高效配送信息平臺建設。

　　重點(diǎn)支持城鄉高效配送公共信息平臺建設，為商貿流通企業(yè)，物流、快遞、郵政、冷鏈配送企業(yè)、電商企業(yè)、農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供上下游一站式服務(wù)的城鄉高效配送公共服務(wù)信息平臺，深度整合線(xiàn)上線(xiàn)下的物流資源，提升資源整合、交易撮合、訂單管理、配載管理等服務(wù)功能，形成集物流信息發(fā)布、在線(xiàn)交易、數據交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的綜合配送信息服務(wù)中心，促進(jìn)城鄉配送上下游企業(yè)和公共信息平臺互聯(lián)互通，推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)地、加工集中區、批發(fā)市場(chǎng)和物流配送網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)地到銷(xiāo)地的直接配送。

　　重點(diǎn)支持企業(yè)基于射頻數據通信、條形碼技術(shù)、掃描技術(shù)和數據采集技術(shù)更多應用于倉庫堆垛機、自動(dòng)引導車(chē)和傳送帶等設備上，實(shí)現倉庫標準化、識別條碼化、輸送機械化、管理微機化和控制自動(dòng)化，縮短物流時(shí)間、減少人工環(huán)節、降低出錯概率和節省物流成本。支持倉儲企業(yè)建立以智能分揀替代人工分揀系統，自動(dòng)完成快遞分類(lèi)，適時(shí)為行業(yè)提供資源共享服務(wù)，提高倉儲管理和服務(wù)智能化水平。

　�。ㄉ虅�(wù)局負責）

　　6、支持綠色配送技術(shù)應用建設。

　　重點(diǎn)支持企業(yè)推廣新能源車(chē)輛運輸工具逐步淘汰老舊柴油車(chē)輛，城鄉配送營(yíng)運車(chē)輛應做到“五統一”（在城鄉高效配送公共信息服務(wù)平臺統一備案、在車(chē)廂按規范噴涂“蘭考縣城鄉高效配送巴士”、統一LOGO品牌”統一標識、在駕駛室車(chē)門(mén)兩側顯眼位置統一噴印企業(yè)名稱(chēng)和監督電話(huà)號碼、車(chē)輛安裝衛星定位裝置并統一接入蘭考縣城鄉高效配送信息平臺、車(chē)輛在電子圍欄范圍內運營(yíng)統一補貼標準），保持車(chē)容車(chē)貌整潔。支出企業(yè)建設與新能源電動(dòng)物流配送車(chē)輛相配套的充電樁。

　�。ń煌ㄟ\輸局負責）

　　支持企業(yè)開(kāi)展綠色環(huán)保技術(shù)推廣應用。支持物流倉儲企業(yè)利用倉庫屋頂光伏發(fā)電，鼓勵使用搬運機器人等新技術(shù)、新設備，將傳統倉庫改建為綠色環(huán)保倉庫。支持使用標準化、減量化、可循環(huán)的物流快遞包裝材料，推廣使用共享快遞盒。探索建立由生產(chǎn)者、使用者和消費者等多方參與的快遞包裝協(xié)同回收體系，通過(guò)義務(wù)分類(lèi)、定時(shí)回收、集合中轉等方式，對包裝廢棄物進(jìn)行統一回收、再加工、再利用。

　�。ㄉ虅�(wù)局負責）

　　7、支持城鄉配送模式創(chuàng )新建設。

　　支持成立河南省城鄉高效配送及物流標準化專(zhuān)委會(huì )蘭考分會(huì )，鼓勵會(huì )員共享鄉、村配送網(wǎng)點(diǎn)，提倡發(fā)展錯時(shí)分撥、統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送、分時(shí)段配送，促進(jìn)各區域、各節點(diǎn)高效互通。創(chuàng )新物流作業(yè)模式，制定物流服務(wù)標準流程，為發(fā)展第三方物流作業(yè)組織夯實(shí)基礎，降低行業(yè)勞動(dòng)力成本，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。

　�。ㄉ虅�(wù)局負責）

　　支持農村配送和農產(chǎn)品上行供應鏈融合發(fā)展。培育具有訂單種養殖、集采、集運、集倉、集配、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的農產(chǎn)品供應鏈管理企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)地直銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)等現代農業(yè),開(kāi)展農產(chǎn)品預冷加工、質(zhì)量檢測、包裝賦碼、倉儲配送、質(zhì)量追溯與代購代銷(xiāo)等服務(wù)，構建聯(lián)結農戶(hù)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工流通企業(yè)、最終消費者的緊密型農產(chǎn)品供應鏈。穩妥開(kāi)展供應鏈金融嘗試，充分發(fā)揮其在合同保理、倉單質(zhì)押、融資租賃、貨物保險以及車(chē)輛購置、保險、加油、維修等環(huán)節的增值服務(wù)能力，引導資金進(jìn)入物流領(lǐng)域。

　�。ㄉ虅�(wù)局、農業(yè)農村局、交通運輸局負責）

　　支持城鄉高效配送人才培訓和培養。鼓勵物流行業(yè)協(xié)會(huì )與高校聯(lián)合組建行業(yè)研究機構、專(zhuān)家委員會(huì )，加強物流供應鏈領(lǐng)域理論研究和技術(shù)、管理創(chuàng )新，鼓勵產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化，支持建設現代物流人才培養基地和實(shí)訓基地，不斷為物流行業(yè)培養和輸送人才。繼續加大相關(guān)領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度，爭取出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，提高行業(yè)優(yōu)秀人才待遇。

　�。ㄉ虅�(wù)局負責）

　　鼓勵和支持本地物流、快遞企業(yè)通過(guò)資源整合，做大做強,由物流服務(wù)商向供應鏈管理商延伸發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位置;鼓勵和支持本地有條件的物流企業(yè)與國內外先進(jìn)的物流企業(yè)實(shí)行聯(lián)合,做優(yōu)品牌,形成一批大型現代物流企業(yè)集團。截至20xx年，培育城鄉高效配送骨干企業(yè)3家以上。

　�。ㄉ虅�(wù)局負責）

　　四、資金安排

　�。ㄒ唬┵Y金支持方式

　　資金支持方式為以獎代補。以獎代補方式是按照先建設實(shí)施后安排補助資金的辦法，用于對已竣工驗收項目予以補助。

　�。ǘ�）資金支持標準

　　一個(gè)企業(yè)可以申報多個(gè)項目，單個(gè)項目的補助金額不超過(guò)該項目投資總額的30%，且不超過(guò)200萬(wàn)元。申報多個(gè)項目的補助資金可以相加，但一個(gè)企業(yè)獲得財政補助資金總金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　五、項目管理

　　試點(diǎn)主要采取項目制的方式實(shí)施，通過(guò)自愿申報、公開(kāi)遴選的方式確定蘭考縣城鄉高效配送試點(diǎn)建設項目以及承載單位。按照試點(diǎn)要求規范公開(kāi)申報、評審、確定項目等程序，事中監督質(zhì)量、跟蹤進(jìn)度，事后及時(shí)組織驗收。同時(shí)，項目承擔單位應簽訂項目建設責任承諾書(shū)，建立試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)度檔案。項目具體實(shí)施按照《蘭考縣城鄉高效配送試點(diǎn)項目和資金管理辦法》執行。

　　六、進(jìn)度安排

　　為確保試點(diǎn)項目的建設成效和政府資金安全，項目實(shí)行一次申報、一次評審和一次驗收方式。

　�。ㄒ唬┥陥箅A段（20xx年3月）

　　按照《蘭考縣商務(wù)局財政局關(guān)于開(kāi)展蘭考縣城鄉高效配送試點(diǎn)項目建設申報工作的通知》組織企業(yè)申報。

　�。ǘ�）評審階段（20xx年5月）

　　評審在20xx年6月底完成，程序為企業(yè)申報、專(zhuān)家評審、遴選確定試點(diǎn)企業(yè)，確定建設內容、計劃投資額和支持資金、完成時(shí)限。

　�。ㄈ�）督導階段（20xx年3月-20xx年8月）

　　縣商務(wù)局、財政局對評審符合要求的項目進(jìn)行項目跟進(jìn)、進(jìn)度監督、質(zhì)量檢查、工作協(xié)調，編制年度工作進(jìn)展報告。督導中對沒(méi)有按照計劃完成目標的項目督促改進(jìn)，對嚴重滯后或偏離試點(diǎn)方向的項目取消試點(diǎn)資格。

　�。ㄋ模�驗收階段（項目申報實(shí)施完畢進(jìn)行驗收）

　　縣商務(wù)局會(huì )同縣財政局組織專(zhuān)家對試點(diǎn)項目組織驗收、總結經(jīng)驗、實(shí)施結果績(jì)效評估。

　�。ㄎ澹┵Y金獎勵（項目申報實(shí)施完畢進(jìn)行驗收獎勵）

　　對通過(guò)驗收的試點(diǎn)項目，按照項目和資金管理辦法組織獎勵資金撥付。

　�。�六）總結階段（20xx年10月）

　　總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗及成果，形成正式報告上報商務(wù)廳、財政廳。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織保障，完善工作機制

　　成立由縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的蘭考縣城鄉高效配送試點(diǎn)項目建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，縣直相關(guān)部門(mén)為領(lǐng)導小組辦公室成員。領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工，加強協(xié)調配合，建立項目協(xié)商、協(xié)調、協(xié)同工作機制，密切溝通聯(lián)絡(luò )，明確任務(wù)目標，落實(shí)政策措施，共同推動(dòng)建設工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）設立工作經(jīng)費，助力項目推進(jìn)

　　由縣財政局給予專(zhuān)項工作經(jīng)費保障，用于項目建設過(guò)程中的調研、工作方案、評審、宣傳等費用。

　�。ㄈ�）抓好政策落實(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境

　　建立試點(diǎn)項目審批快速通道；完善貨運車(chē)輛通行管理制度；協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮平臺作用，加強宣傳推廣

　　發(fā)揮蘭考縣城鄉高效配送信息服務(wù)平臺作用，對試點(diǎn)項目建設進(jìn)度、投資進(jìn)度進(jìn)行有效跟蹤和監控，對項目完成進(jìn)行績(jì)效考核，使試點(diǎn)項目有條不紊地按照規劃付諸實(shí)施。制定宣傳方案，有計劃地開(kāi)展形式多樣的城鄉高效配送宣傳活動(dòng)，加強對試點(diǎn)項目實(shí)施推進(jìn)過(guò)程的跟蹤報道。

　�。ㄎ澹┡囵B專(zhuān)業(yè)人才，提供智力支撐

　　充分發(fā)揮蘭考縣科教人才優(yōu)勢，推動(dòng)城鄉高效配送相關(guān)企業(yè)與高等院校、科研單位開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道建立培訓和實(shí)驗基地，加強專(zhuān)業(yè)人才培養。由政府主導，引進(jìn)相關(guān)培訓機構，完善培訓機制，依托公共服務(wù)平臺和項目企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式的免費培訓。

　　供貨配送方案 19

　　加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，對促進(jìn)我省熱帶特色高效農業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）精神，適應食品消費升級的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農產(chǎn)品和食品流通安全，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以提升冷鏈物流運行水平、保障食品安全為導向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以規范有效監管為保障，重點(diǎn)加強冷鏈基礎設施建設、著(zhù)力完善冷鏈物流運輸網(wǎng)絡(luò )、構建現代化冷鏈服務(wù)體系，為建設美好新海南作出更大貢獻。

　�。ǘ�）發(fā)展目標。

　　力爭到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節點(diǎn)，覆蓋全省、銜接大型農業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系，基本形成“標準齊全、全程溫控、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育2—3家冷鏈物流設備技術(shù)先進(jìn)、綜合運輸服務(wù)能力較強、具有海南特色品牌和市場(chǎng)競爭力的冷鏈物流企業(yè)。全省農產(chǎn)品和食品冷鏈運輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質(zhì)量安全。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娎滏溛锪骰�礎設施建設。

　　1、統籌規劃冷鏈物流基礎設施布局。根據全省農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚(yú)、肉、水果以及農產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費地布局，統籌規劃全省冷鏈物流基礎設施節點(diǎn)空間布局，創(chuàng )建進(jìn)口肉類(lèi)、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設施體系。根據市場(chǎng)需求，研究確定市場(chǎng)規模和發(fā)展目標，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗檢疫局）

　　2、加快冷鏈物流重點(diǎn)項目和網(wǎng)絡(luò )建設。依托全省熱帶農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級批發(fā)市場(chǎng)，以預冷、低溫儲藏、保鮮、初加工設施建設為重點(diǎn)，打造一批熱帶農產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接區，推進(jìn)冷鏈物流集散中心建設。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機場(chǎng)、三亞鳳凰機場(chǎng)等國際貿易樞紐節點(diǎn)，建設進(jìn)口肉類(lèi)、海鮮以及水果、農產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托�？�、三亞、儋州和瓊海等城市消費地，在城市物流聚集或功能區，規劃建設一批長(cháng)短途冷鏈運輸有效銜接、查驗與監控設施配套完善的生鮮農產(chǎn)品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )體系建設，完善“最先一公里”產(chǎn)地預冷設施。（責任單位：省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運輸廳、省食品藥品監管局、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局，各市縣政府）

　　3、抓好冷鏈物流配套設施建設。鼓勵大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設冷鏈車(chē)輛�？拷有对O施。鼓勵商場(chǎng)、超市和農產(chǎn)品貿易市場(chǎng)提供冷鏈終端存儲服務(wù)。加強面向城市消費、大型住宅區的冷鏈配送設施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)集采購分銷(xiāo)、冷鏈運輸、溫控倉儲、檢驗檢測、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應鏈管理模式。（責任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省食品藥品監管局，各市縣政府）

　�。ǘ�）推廣應用先進(jìn)冷鏈裝備技術(shù)。

　　4、加強冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應用。鼓勵企業(yè)按照國際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術(shù)標準，推廣安全環(huán)保節能的制冷劑和制冷工藝，采用先進(jìn)的節能和蓄能設備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進(jìn)和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開(kāi)展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應用研究，創(chuàng )新制冷模式和工藝。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳）

　　5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應用高性能冷卻冷凍設備、倉儲智能貨架、人工智能分揀和電動(dòng)滑升式冷藏門(mén)以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫封閉式站臺改造升級。鼓勵采用大型多溫層冷藏車(chē)、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車(chē)、低溫保溫容器等標準化運載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車(chē)型，重點(diǎn)提高電動(dòng)冷鏈運輸車(chē)在城市配送的應用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規、高能耗的冷庫和冷藏運輸車(chē)輛，取締非法改裝的冷藏運輸車(chē)輛。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳）

　�。ㄈ�）逐步完善冷鏈物流標準體系。

　　6、積極推進(jìn)冷鏈物流標準制定與應用。在國際物流領(lǐng)域，特別是高端酒店食品供應與配送服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵適用國際或者歐盟冷鏈標準體系，加速冷鏈物流服務(wù)與國際接軌。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國家或行業(yè)標準的制定和研究。鼓勵大型商貿流通、農產(chǎn)品、食品加工等企業(yè)，對標國際標準體系，制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。鼓勵本省生產(chǎn)和物流企業(yè)，積極參與并配合國家研究制定對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類(lèi)、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強制性標準，并加強推廣應用。積極開(kāi)展相關(guān)標準宣傳和推廣實(shí)施，推進(jìn)標準化試點(diǎn)示范工作。（責任單位：省食品藥品監管局、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省質(zhì)監局）

　　7、提高冷鏈物流標準化服務(wù)能力。積極推動(dòng)冷鏈運輸設

　　施和技術(shù)裝備標準化，加快1200mm×1000mm標準托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎模數裝載單元在冷鏈物流運輸、倉儲和配送流程中的應用。按照國家冷鏈物流服務(wù)管理規范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規范。積極落實(shí)生鮮農產(chǎn)品全程監控與質(zhì)量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標準。（責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局）

　�。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒�水平。

　　8、建設冷鏈物流信息共享平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)和區塊鏈技術(shù)，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉儲、車(chē)輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢(xún)、信息發(fā)布、在線(xiàn)交易等一體化服務(wù)功能。依托農業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合供應鏈上下游信息資源，推進(jìn)冷鏈物流供應鏈管理信息共享，促進(jìn)產(chǎn)、銷(xiāo)、運輸線(xiàn)上自動(dòng)匹配，提高冷鏈物流服務(wù)效率。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息系統等先進(jìn)技術(shù)在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節的應用，建立生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流全程監控系統，實(shí)現冷鏈物流服務(wù)過(guò)程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務(wù)規范化、標準化的要求，配備車(chē)輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監測、記錄和自動(dòng)控制系統。推進(jìn)冷鏈物流大數據在行業(yè)監管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應用。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)冷鏈物流創(chuàng )新發(fā)展。

　　10、培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進(jìn)、運作規范、組織化程度高、核心競爭力強的專(zhuān)業(yè)化、規�；�冷鏈物流龍頭企業(yè)。鼓勵傳統冷鏈物流企業(yè)轉型升級，引導傳統冷鏈物流企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模和服務(wù)范圍，拓展運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，提供現代化的冷鏈物流服務(wù)。引導單一運輸服務(wù)向定制化、個(gè)性化增值服務(wù)轉型，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳）

　　11、創(chuàng )新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商，推進(jìn)冷鏈設施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加強與農產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿流通企業(yè)在訂單管理、倉儲管理、物流配送、溫度監控等方面的協(xié)同對接，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉型發(fā)展。鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)與農民合作社等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉物流配送體系，激活農村農產(chǎn)品市場(chǎng)。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進(jìn)大型農產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開(kāi)放冷鏈物流體系，提供社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省郵政管理局）

　　加強多式聯(lián)運冷鏈設施設備在技術(shù)標準、信息資源、服務(wù)規范、數據交換、作業(yè)流程等方面的'有效對接，引導冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費。鼓勵冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從事無(wú)車(chē)、無(wú)船承運業(yè)務(wù)，發(fā)展甩掛運輸、共同配送等先進(jìn)運輸組織方式，提高冷鏈物流運作效率。（責任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

　　12、鼓勵發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構建跨區域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)展國際冷鏈物流合作，提升國際競爭力。依托多式聯(lián)運樞紐園區，鼓勵冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運+冷藏班列”海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運。探索開(kāi)行國內冷鏈貨運班列和點(diǎn)對點(diǎn)鐵路冷鏈運輸。探索開(kāi)辟東南亞冷鏈運輸航線(xiàn)，適應日益增長(cháng)的冷鏈運輸需求。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）

　�。�六）營(yíng)造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。

　　13、深化“放管服”改革，改善營(yíng)商環(huán)境。按照國家簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，進(jìn)一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱(chēng)核準等登記制度，精簡(jiǎn)程序，優(yōu)化流程，為開(kāi)辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。（責任單位：省工商局）

　　結合冷鏈物流特點(diǎn)，將冷鏈運輸納入瓊州海峽輪渡運輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費、優(yōu)先過(guò)磅、優(yōu)先辦理通行費征收手續、優(yōu)先輪渡過(guò)海。（責任單位：省交通運輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）

　　加快完善國際貿易“單一窗口”建設，優(yōu)化查驗流程，實(shí)現全省“一站式”通關(guān)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。（責任單位：省海防與口岸辦、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）

　�。ㄆ撸�強化安全質(zhì)量監督管理。

　　14、建立健全冷鏈物流安全監督體系。建立從農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費全過(guò)程的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監管體系。落實(shí)食品安全企業(yè)主體責任，建立對冷鏈物流企業(yè)溫度監控記錄的抽檢抽查制度，對溫控記錄、運單數據進(jìn)行核查比對，作為政府行業(yè)監管和企業(yè)信用評價(jià)的依據。做好冷藏保溫車(chē)輛的年度審驗，明確對冷藏保溫車(chē)輛及其溫控、制冷設備等的性能要求和檢驗方法，并納入營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢驗，確保溫控、制冷設備性能合格。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省食品藥品監管局、省交通運輸廳）

　　15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評價(jià)機制。健全完善部門(mén)協(xié)同機制，充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監管的聯(lián)動(dòng)機制，規范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮冷鏈物流大數據在監管體系建設運行中的作用，建立以信息歸集為基礎、信息共享為手段、信用監管為核心的新型事中事后監管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方征信機構和各類(lèi)物流信息平臺的作用，將全程溫控情況等技術(shù)指標納入信用評價(jià)體系。充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，建立運輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運輸等環(huán)節的溫度記錄查驗機制。（責任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

　　16、建立冷鏈物流市場(chǎng)信用體系。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信用信息共享和應用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統依法向社會(huì )及時(shí)公開(kāi)，建立對嚴重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機制。（責任單位：省工商局、省食品藥品監管局、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。

　　1、完善協(xié)同工作機制。依托省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議機制，加強產(chǎn)業(yè)政策研究，積極協(xié)調重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問(wèn)題，共同推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)省級冷鏈物流示范工程建設，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應用、運營(yíng)模式創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )平臺建設等重點(diǎn)任務(wù)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳，各市縣政府）

　�。ǘ�）制定扶持政策。

　　2、加大財政扶持力度。將冷鏈物流重點(diǎn)項目納入省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予扶持。各市縣政府要統籌安排財政資金，重點(diǎn)扶持冷鏈基礎設施、冷藏運輸工具、物流共享平臺建設，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認證和追溯、冷鏈物流標準制定及標準化示范推廣等工作。探索通過(guò)政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大對農民合作社等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)優(yōu)惠政策。（責任單位：省交通運輸廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省物價(jià)局，各市縣政府）

　　3、鼓勵社會(huì )資本投資。發(fā)揮財政資金導向作用，推進(jìn)民間資本進(jìn)入農產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵社會(huì )資本通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項目建設。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省政府金融辦）

　　4、保障冷鏈物流用地。對符合所在市縣總體規劃的冷鏈物流基礎設施項目，合理安排用地需求。永久性農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責任單位：省規劃委、省國土資源廳，各市縣政府）

　　5、加強物流配送車(chē)輛管理。開(kāi)展�？�、三亞城市冷鏈配送需求量調查預測，科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強冷藏保溫車(chē)輛標識化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車(chē)輛的通行和�？抗芾泶胧�。繼續執行鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策，引導冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規定運輸鮮活農產(chǎn)品。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，�？谑�、三亞市政府）

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)項目落地。

　　6、抓好重點(diǎn)冷鏈物流項目管理。各市縣政府要加強重點(diǎn)冷鏈物流項目建設管理，篩選一批輻射能力強、技術(shù)水平先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用突出的冷鏈物流項目列入重大項目庫，健全項目協(xié)調推進(jìn)機制，確保項目扎實(shí)落地。（責任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　�。ㄋ模┳⒅厝瞬疟Ｕ�。

　　7、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進(jìn)校企合作培訓和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室建設。加強冷鏈物流職業(yè)教育和培訓，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責任單位：省教育廳、省交通運輸廳）

　　各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認識冷鏈物流對保障食品安全、促進(jìn)農民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的重要作用，不斷加強對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側結構性改革、構建海南現代化經(jīng)濟體系的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施取得成效。

　　供貨配送方案 20

　　一、項目建設背景

　　隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，各地對農產(chǎn)品供應的豐富性需求日益漸盛，這給我鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的發(fā)展空間，但因歷史因素的制約我鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)存在一些亟待解決的新矛盾和新問(wèn)題。主要是農業(yè)資源的配置不合理，優(yōu)勢農產(chǎn)品缺乏集約化經(jīng)營(yíng)，農產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競爭力不強，農民收入增長(cháng)緩慢，城鄉收入差距拉大。為此，圍繞市場(chǎng)需求，突出特色產(chǎn)業(yè),大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。就是擺在鄉委、政府面前的一大課題。紅河縣浪堤鄉大棚蔬菜種植業(yè)，就是利用我鄉蔬菜種植歷史悠久、群眾積極性高、種植技術(shù)嫻熟、市場(chǎng)反映好的優(yōu)勢，發(fā)展大棚蔬菜種植，用于彌補某一季節對一些蔬菜的消費要求，從而獲得產(chǎn)品緊缺性收益，提高農業(yè)生產(chǎn)效益和增加農民收入。

　　二、項目建設的指導思想、原則、可行性及必要性

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以省、州、縣關(guān)于建設綠色經(jīng)濟強省、強州、強縣的指示精神和州農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃工作會(huì )議精神為指針，堅持以市場(chǎng)為導向，以資源為依托、以效益為中心，依靠科技創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，立足重點(diǎn)，突出特色。圍繞“建基地、成特色、興產(chǎn)業(yè)、拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)過(guò)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力創(chuàng )新開(kāi)發(fā)生物資源，按照市場(chǎng)多樣化的需求，發(fā)展人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的新產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）項目實(shí)施原則：示范與推廣相結合原則；政府扶持與農戶(hù)參與相結合原則；經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合原則；重點(diǎn)突破、綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展相結合原則；專(zhuān)款專(zhuān)用與實(shí)行報帳制管理原則。

　�。ㄈ�）項目建設可行性：

　　1、項目區于20xx年建設5個(gè)蔬菜生產(chǎn)大棚進(jìn)行試驗，通過(guò)一年來(lái)的種植，其畝產(chǎn)值在1萬(wàn)元以上，冬季不能生產(chǎn)的茄果類(lèi)蔬菜也能生產(chǎn)了。通過(guò)大棚蔬菜試驗生產(chǎn)示范，周邊的菜農看在眼里，急在心里，積極向鄉委、政府要求，給予補助大棚建蓋資金，形成了良好的群眾基礎。

　　2、實(shí)現蔬菜供求平衡，解決菜籃子問(wèn)題。隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，人們的消費結構發(fā)生了根本性的變化，生活水平從溫飽型向小康型轉軌，食物消費結構中的無(wú)公害蔬菜顯得越來(lái)越重要，作為蔬菜不能自足的浪堤鄉，建蓋大棚生產(chǎn)蔬菜是解決菜籃子問(wèn)題的途徑之一。

　　3、開(kāi)辟商品市場(chǎng)，發(fā)展地區經(jīng)濟。蔬菜是人民生活中不可缺少，不可替代的食品，如果浪堤鄉大棚蔬菜種植項目能夠順利實(shí)施，生產(chǎn)的蔬菜不僅能滿(mǎn)足浪堤鄉消費者的需求，而且還將有一部份蔬菜投放到迤薩、羊街、車(chē)古、垤瑪、三村、架車(chē)等市場(chǎng)，不僅繁榮了市場(chǎng)，而且還增加了菜農的經(jīng)濟收入。

　　4、從養殖方面來(lái)看，蔬菜老葉是豬、雞最好的青飼料，因此，發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)，對農村發(fā)展畜牧業(yè)也很有意義。另一方面，豬、雞糞便，是優(yōu)質(zhì)的農家肥，是生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜不可缺少的優(yōu)質(zhì)肥料。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO必要性：

　�。�1）大棚蔬菜的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。大棚蔬菜的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)調整的步伐，可改善本地農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，增加農民的收入，有力地推動(dòng)農村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農民收入的穩定增長(cháng)。并為推動(dòng)傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變奠定了基礎。

　�。�2）大棚蔬菜的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉變和人們思想觀(guān)念的更新，打破了傳統的生產(chǎn)模式，實(shí)現了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng )收的跨越，同時(shí)帶動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，并且隨著(zhù)市場(chǎng)意識、競爭意識明顯增強，可以加快規�；�經(jīng)營(yíng)的步伐，提升我鄉蔬菜的市場(chǎng)競爭力。

　�。�3）大棚蔬菜的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。大棚蔬菜對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，通過(guò)種植大棚蔬菜，能有效促進(jìn)勞動(dòng)力自身素質(zhì)的不斷提高，對周邊村組的'示范輻射作用也會(huì )增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

　　三、項目建設條件、內容及規模

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO條件

　　1、土壤條件：項目區土地資源豐富，土壤為水稻土、黃壤土，土層深厚、肥沃濕潤，地形完整，地勢平坦，有蔬菜種植地500畝，PH值在―之間，屬正在開(kāi)發(fā)的土地資源。

　　2、氣候條件：項目區屬亞熱帶氣候，氣候溫和，光熱條件好，雨量充沛，農業(yè)條件優(yōu)越，海拔1827米，年平均氣溫℃，1月最冷只有℃；7月最熱達到℃。年平均降雨量為1164毫米，5―10月為雨季，占全年降雨量的80%，森林覆蓋率43%，相對濕度65%以上，項目實(shí)施區域有利于農作物一年多熟。

　　3、水利條件：項目區水利資源豐富，可充分保障項目的用水。

　　4、交通條件：浪堤村委會(huì )位于集鎮中心，地處紅河縣境中北部，屬于迤北路交通要道中心地段，到達縣城只需1小時(shí)，距離車(chē)古、羊街40分鐘路程，距離樂(lè )育、架曲小時(shí)路程，交通條件便利，為大棚蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸提供了有利的條件。

　　5、有富余的勞動(dòng)力作保證：在項目建設區（浪堤村委會(huì )）有1166戶(hù)4885人，其中：勞動(dòng)力2620人，項目建設既解決部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，又保證了大棚蔬菜示范基地的順利建設。

　　6、有豐富種植管理經(jīng)驗和積極性：我鄉農民栽種蔬菜歷史較長(cháng)，產(chǎn)品頗受市場(chǎng)歡迎，并于20xx年進(jìn)行了大棚蔬菜種植實(shí)驗，獲得了成功。近幾年，隨著(zhù)科普知識的傳播及農民親眼看到大棚蔬菜的高產(chǎn)，因此當地農民對發(fā)展大棚蔬菜的愿望和要求十分迫切，積極性高，易調動(dòng)其開(kāi)發(fā)投資的主體作用。

　　供貨配送方案 21

　　一、整體概況

　　為進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目順利實(shí)施，按照政府主導、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作、合作共贏(yíng)的原則，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，靈武市政府確定由中國郵政集團公司銀川分公司負責實(shí)施農村電子商務(wù)物流配送體系建設。

　　中國郵政集團公司銀川分公司根據自身實(shí)際情況和靈武當地物流平臺現狀，實(shí)現以“靈武市電商產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)中心，郵樂(lè )購站點(diǎn)為依投”的組網(wǎng)原則，進(jìn)行內部作業(yè)優(yōu)化，實(shí)現分揀封發(fā)逐級化向扁平化轉變，實(shí)行逐日班，每天一個(gè)進(jìn)出口頻次，按現代物流發(fā)展標準，重新改造孵化園物流基礎設施，增配投遞分揀設備（含安檢機、現代物流辦公設備及分揀封發(fā)專(zhuān)用設備，在原有鄉郵投遞網(wǎng)絡(luò )基礎上，通過(guò)“三個(gè)調整”即郵路調整、段道調整、人員調整，增加汽車(chē)投遞工具實(shí)現有效銜接，打造新型的農村電商攬投網(wǎng)絡(luò )，輻射靈武市5鄉2鎮70個(gè)行政村全部區域，提升靈武市農村電商物流整體服務(wù)水平。

　　整個(gè)方案含四個(gè)組成部分，一是物流調整方案整體情況，包括郵路、攬投車(chē)輛、攬投人員和服務(wù)面積;二是投遞郵件處理時(shí)間，包括進(jìn)口郵件到達時(shí)間、接車(chē)、內部處理、投遞處理、歸班處理和出口郵件處理時(shí)間等信息;三是代投其它快遞公司郵件交接處理要求;四是物流整合方案費用補貼。

　　二、物流調整方案整體情況

　　根據村郵樂(lè )購農村電商服務(wù)平臺站點(diǎn)建設數量進(jìn)展情況和未來(lái)三年內站點(diǎn)增加情況，實(shí)現物流配送到村到戶(hù)，對現有投遞段道進(jìn)行重新優(yōu)化整合調整，同時(shí)為應對各民營(yíng)快遞公司下鄉郵件投遞量的增加和村郵樂(lè )購站點(diǎn)服務(wù)需求，鄉郵段道增加3名投遞員，每個(gè)投遞段道每日平均增加投遞里程100公里左右（近一倍），6個(gè)段道投遞公里數每日平均增加100公里左右，投遞面積較之前擴大85%，實(shí)行周七班（無(wú)休息）投遞，全部改為1頻次投遞，提高農村電商投遞服務(wù)質(zhì)量，鄉郵每日投遞總里程從原來(lái)的664公里達到現在的1297公里左右翻了近一倍，確保郵件下鄉投遞到戶(hù)要求。

　　三、郵件處理作業(yè)時(shí)間

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口投遞郵件到達時(shí)間：07:30。

　�。ǘ�）進(jìn)口郵件接車(chē)時(shí)間：30分鐘作業(yè)時(shí)間，08:00郵車(chē)離開(kāi)。

　�。ㄈ�）內部處理時(shí)間：90分鐘作業(yè)時(shí)間，08:00至09：30結束。

　�。ㄋ模┩哆f處理時(shí)間：從09：30開(kāi)始至17：00結束，主要是處理來(lái)自郵政內部郵件、其它民營(yíng)快遞公司郵件。

　�。ㄎ澹┩哆f反饋信息處理：17：00開(kāi)始至18：00結束。

　�。�六）出口郵件處理時(shí)間：

　　1、12：00至14：00結束一頻次出口郵件處理。

　　2、17：00至21：30，結束二頻次出口郵件處理。

　　以上郵件接車(chē)、封發(fā)、分揀、進(jìn)出口內部處理地點(diǎn)：靈武市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)中心。

　　四、代投民營(yíng)快遞郵件

　�。ㄒ唬┐�投民營(yíng)快遞包裹郵件處理要求

　　1、投遞時(shí)限要求

　　民營(yíng)快遞公司每日9:00前交付郵政公司的快遞包裹郵件，郵政公司次日17：00前投遞完畢。即：郵政公司當日17：00前，按收件人地址投遞至就近的郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村郵樂(lè )購站、郵政便民服務(wù)店或郵政三農服務(wù)店，如收件人附近無(wú)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村郵樂(lè )購站、郵政便民服務(wù)店或郵政三農服務(wù)店的可投遞到收件人本人或近鄰家中，并打電話(huà)告知收件人郵件放置地點(diǎn)。以上時(shí)限均不含雙休日中的.周六（因按規定每周六靈武市郵政公司農村投遞員休息），法定節假日按照郵政公司與各民營(yíng)快遞公司協(xié)商意見(jiàn)運行。

　　2、郵件交接

　　民營(yíng)快遞公司分別于每日上午9:00前到達郵政公司分揀處理場(chǎng)地進(jìn)行郵件交接，由民營(yíng)快遞公司提供郵件交接清單，一式兩份，雙方必須當面核查實(shí)物與信息數量是否相符，查看郵件外包裝質(zhì)量規格是否符合相關(guān)要求后，在相關(guān)的交接表上簽收，并批注簽收時(shí)間，雙方各留存一份存檔。

　　當日未能及時(shí)妥投的郵件，可通知民營(yíng)快遞公司錄入未妥投信息后，次日繼續投遞。若出現退件，郵政公司填寫(xiě)郵件交接（退件）清單一式兩份，當頻次退交民營(yíng)快遞公司處理。

　　3、信息反饋

　　郵政公司必須將當日的投遞情況，包含妥投的地點(diǎn)，未妥投、退回的郵件等以清單、書(shū)面或傳真的形式當日18：00前向民營(yíng)快遞公司反饋，以便讓民營(yíng)快遞公司及時(shí)錄入相關(guān)投遞信息。

　　特殊郵件處理

　　郵政公司對代理投遞的如護照、代收貨款等涉及向用戶(hù)收取現金的郵件，要按要求向用戶(hù)收回現金，同時(shí)在次日18:00前將款項匯總劃入各快遞公司指定的銀行賬戶(hù)，雙方應在次月5日前對清賬目。

　　5、民營(yíng)快遞公司對交由郵政公司代投的快遞包裹郵件，如存在以下情況:

　�、偈占�人的地址書(shū)寫(xiě)不詳或錯誤；

　�、谠瓡�(shū)寫(xiě)地址無(wú)此單位或收件人；

　�、凼占�人遷移新址不明；

　�、苁占�人是已經(jīng)撤銷(xiāo)的單位，又無(wú)合法的代收單位；

　�、菔占�人死亡，又無(wú)家屬代收；

　�、奘占�人拒收郵件，非郵政公司責任或拒付應付的費用；

　�、咂渌�原因無(wú)法投遞的，如規定的投遞頻次時(shí)限內投遞郵件收件人不在等。

　　郵政公司應歸給民營(yíng)快遞公司，對退回民營(yíng)快遞公司的快遞包裹郵件，要單獨填寫(xiě)退回郵件交接清單一式兩份，在清單上方空白處填寫(xiě)“退回郵件”字樣，交由民營(yíng)快遞公司進(jìn)行處理。政府及民營(yíng)快遞公司對此類(lèi)郵件應按照妥投結算相關(guān)代投費。

　　6、郵政公司和各民營(yíng)快遞公司要建立信息安全保密制度，嚴格各環(huán)節流程的信息安全，對各方所有的用戶(hù)信息、圖案和合作過(guò)程中產(chǎn)生的數據、圖標等資料在未取得對方書(shū)面許可時(shí)，不得對外泄密或用于與合作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　�。ǘ�）、郵件賠償

　　郵政公司建立縣級快件集散處理中心，提供安全的郵件倉儲庫房，妥善保管好民營(yíng)快遞公司交與其代投的郵件，代投郵件在雙方交接完畢后，郵件發(fā)生丟失毀損或者延誤的，郵政公司應立即通知民營(yíng)快遞公司，并根據以下標準進(jìn)行賠償：未保價(jià)郵件按郵政公司的相關(guān)規定進(jìn)行賠償；保價(jià)郵件按保價(jià)金額以?xún)葘?shí)際損失進(jìn)行賠償。延誤的郵件，經(jīng)調查屬于郵政公司投遞責任的，視情節考核投遞員，同時(shí)不結算投遞費；經(jīng)調查不屬于郵政投遞責任的，不予賠償和考核，并由民營(yíng)快遞公司對此類(lèi)郵件按照妥投結算相關(guān)代投費。因故意或者重大過(guò)失造成郵件丟失毀損，構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　�。ㄈ�）、結算標準及流程

　　民營(yíng)快遞公司對郵政公司代投的快遞郵件按日統計、按月匯總并進(jìn)行統一結算。代投郵件按以下四個(gè)標準執行結算：

　　1.普通時(shí)間段內（電商淡季）普通郵件：民營(yíng)快遞公司按2元/件結算標準執行。

　　2.普通時(shí)間段內超規格郵件（單件重量超過(guò)20KG，或者單邊最大長(cháng)度超過(guò)100cm）：民營(yíng)快遞公司按4元/件結算標準執行。

　　3.電商旺季普通郵件：民營(yíng)快遞公司按4元/件結算標準執行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節期間（春節前兩周至春節后三周）。

　　4.電商旺季超規格郵件：民營(yíng)快遞公司按6元/件結算標準執行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節期間（春節前兩周至春節后三周）。

　　雙方在次月5日前完成上月代投郵件的匯總、核對和結算工作。

　　五、費用補貼

　�。ㄒ唬┰O備投入補貼費用：根據電商服務(wù)平臺建設情況，調整后的投遞作業(yè)計劃需增加郵路車(chē)輛1輛，投遞車(chē)輛3輛、手持PDA（郵政寄遞投遞服務(wù)智能手提終端）10部，每天攬收、投遞各1次。多功能皮帶傳輸機1臺，同時(shí)為防止各類(lèi)違規違禁有毒有害物品郵件通過(guò)電商農村物流平臺流入社會(huì )，降低社會(huì )危害性需增配郵件安檢機。

　　(二)從20xx年5月至20xx年12月，對農產(chǎn)品進(jìn)城和農資下鄉物流配送給予補貼，對縣級運營(yíng)中心配送到村級服務(wù)站（店）的快遞，10公里以?xún)让繂窝a助1元，10公里以上30公里以?xún)让繂窝a助2元，30公里以上每單補助3元。單數以運營(yíng)企業(yè)交易單數據為準。

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