網(wǎng)格化服務(wù)管理方案(通用20篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案要怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 ,希望能夠幫助到大家。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 1
一、指導思想
以?xún)?yōu)化服務(wù)為核心,以加強管理為重點(diǎn),通過(guò)整合社區資源、創(chuàng )新管理模式、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,構建職責明確、管理精細、服務(wù)高效的網(wǎng)格體系,努力滿(mǎn)足群眾個(gè)性化、多樣化的服務(wù)需求,實(shí)現社情民意收集無(wú)遺漏、為民服務(wù)無(wú)縫隙、社區管理無(wú)盲點(diǎn),全面提升城鄉社區服務(wù)管理水平。
二、目標任務(wù)
按照一定的條件標準,將部門(mén)在基層設置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,依托社區合理劃分基本網(wǎng)格單元,統籌網(wǎng)格內黨的建設、社會(huì )保障、綜合治理、應急管理、社會(huì )救助等工作。強化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,以網(wǎng)格為基本單元,設立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等,選優(yōu)配強黨支部書(shū)記或黨小組長(cháng)。著(zhù)力構建橫向到邊、縱向到底的社區服務(wù)管理網(wǎng)格,切實(shí)把轄區服務(wù)管理的單位、人員、任務(wù)、責任落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,實(shí)現“責任網(wǎng)格化、管理精細化、服務(wù)人性化”。
三、主要內容
。ㄒ唬┛茖W(xué)劃分網(wǎng)格。社區網(wǎng)格劃分應遵循屬地管理的原則,以一個(gè)社區轄區范圍為基本單元,也可根據社區具體情況和網(wǎng)格員所承擔的工作量,一般按照300—500戶(hù)為標準劃分網(wǎng)格,以道路、街巷等易于識別的邊界為界限,兼顧轄區建筑物和管理部件的完整性。按照社區實(shí)際情況,街道在20xx年結合社區治理工作將轄區網(wǎng)格重新劃分為178個(gè)網(wǎng)格。
牽頭單位:黨政辦公室
配合單位:社區管理辦公室
實(shí)施單位:各社區
。ǘ┙M建網(wǎng)格隊伍。網(wǎng)格劃分后,要根據服務(wù)對象的數量、范圍、特點(diǎn)以及物、地、情、事等實(shí)際,合理配置各網(wǎng)格服務(wù)團隊,要每個(gè)網(wǎng)格定人、定崗、定責,做到事事有人管、人人有責任。按照組織有力、運轉高效的理念,建立三級基層網(wǎng)格工作構架。其中,一級網(wǎng)格長(cháng)由街道黨工委書(shū)記擔任,二級網(wǎng)格長(cháng)由社區書(shū)記擔任,三級設專(zhuān)職網(wǎng)格員,做到層層壓實(shí)責任,狠抓工作落實(shí)的網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍。將網(wǎng)格化管理服務(wù)作為社區自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督等基層群眾自治的重要工作內容,社區網(wǎng)格員由社區工作者擔任,少量不足的網(wǎng)格員公開(kāi)招聘、統一管理,確!耙桓褚粏T”全覆蓋。
牽頭單位:黨政辦公室
配合單位:社區管理辦公室
實(shí)施單位:各社區
。ㄈ┞鋵(shí)社區網(wǎng)格員待遇。社區網(wǎng)格員工資由區財政保障,并納入20xx年財政預算。工資標準根據區、市相關(guān)規定,制定出臺具體辦法,由區政府專(zhuān)題會(huì )議研究決定,從20xx年第一季度發(fā)放。建立績(jì)效考核評價(jià)制度,重點(diǎn)考核網(wǎng)格員工作實(shí)績(jì)和群眾評價(jià),考核結果作為評優(yōu)獎懲、續聘解聘的重要依據,并根據考核結果兌現工作報酬。
牽頭單位:黨政辦公室
配合單位:社區管理辦公室
實(shí)施單位:各社區
。ㄋ模┟鞔_網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格化管理的核心是為民服務(wù),要根據居民實(shí)際需求,明確網(wǎng)格員等人員的工作職責,合理確定服務(wù)內容。網(wǎng)格員要統籌做好網(wǎng)格內服務(wù)管理的具體工作,包括基礎信息采集、社情民意聯(lián)絡(luò )、協(xié)調解決問(wèn)題、服務(wù)特殊人群、巡查社會(huì )治安、應急保障、預警防范、倡導文明新風(fēng)、居民事務(wù)代辦等;在網(wǎng)格長(cháng)的統一協(xié)調下,開(kāi)展服務(wù)管理、政策宣傳、組織文體活動(dòng)、信息收集、治安防范等工作。
牽頭單位:社區管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實(shí)施單位:各鄉鎮、街道、村、社區
。ㄎ澹┙∪ぷ髦贫。根據基層工作性質(zhì),將網(wǎng)格內人、地、物、事、情、組織等各類(lèi)社會(huì )服務(wù)管理工作分解至網(wǎng)格,最大限度發(fā)揮各行業(yè)、各單位以及各支力量的`優(yōu)勢。全面實(shí)行網(wǎng)格長(cháng)負責制,做到精確定位、精確定人、精確定責,實(shí)現網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。建立網(wǎng)格員工作例會(huì )制度,定期或及時(shí)梳理、分析網(wǎng)格內社情民意和相關(guān)事宜;建立服務(wù)公示制度,在公益服務(wù)和居民聚集場(chǎng)所公示服務(wù)內容和服務(wù)人員及聯(lián)系方式;重點(diǎn)建立入戶(hù)走訪(fǎng)制度,對不同類(lèi)型的人群進(jìn)行定期入戶(hù)走訪(fǎng)。
牽頭單位:社區管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實(shí)施單位:各社區
。┩晟七\行機制。街道指定具體辦公室統籌網(wǎng)格化建設和管理工作,以社區為單位建立服務(wù)管理事項電子檔案。將在網(wǎng)格化服務(wù)管理中了解到的群眾訴求、發(fā)現的問(wèn)題隱患等,統一做好源頭發(fā)現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋等,形成閉環(huán)工作流程。網(wǎng)格員在工作中發(fā)現相關(guān)群眾訴求,問(wèn)題隱患,應當及時(shí)予以協(xié)調解決,處理不了的,及時(shí)上報社區網(wǎng)格長(cháng)。網(wǎng)格長(cháng)在工作中發(fā)現或者接到網(wǎng)格員上報的相關(guān)群眾訴求、問(wèn)題隱患,屬于職責范圍的,應當及時(shí)解決,對涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題,及時(shí)上報協(xié)調解決。各級網(wǎng)格長(cháng)對相關(guān)群眾訴求、問(wèn)題隱患應當在規定時(shí)間內辦結,或者跟蹤檢查督促同級相關(guān)部門(mén)、下級網(wǎng)格員在規定時(shí)間內辦結,并將辦理結果向相關(guān)居民群眾反饋。
牽頭單位:社區管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實(shí)施單位:各社區
。ㄆ撸┥罨鐓^居民自治。健全職能部門(mén)、社區、物業(yè)管理服務(wù)職責清單,解決好“越位”“缺位”“錯位”“不到位”的問(wèn)題。健全樓宇樓棟長(cháng)民主推選、基層黨組織領(lǐng)導的居民會(huì )議和居民代表會(huì )議制度、居務(wù)監督委員會(huì ),實(shí)現涉及居民切身利益和社區重大事項等交由居民“自己議、自己定、自己管”。加強人民調解、治安保衛、物業(yè)管理、公共衛生、婦女兒童等委員會(huì )建設。推行社區“兩委”成員與業(yè)主委員會(huì )成員交叉任職,加強居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督。建立健全社區黨組織、居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調機制,建立業(yè)主委員會(huì )評價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)機制。
牽頭單位:社區管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實(shí)施單位:各社區
(八)構建多元參與社區治理架構。充分保障居民群眾在社區治理中的權力,有效發(fā)揮居民群眾在社區治理中的主體作用。積極構建居民群眾、社會(huì )組織、駐區單位、其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體等多元參與的社區治理體系,逐步實(shí)現政府與社會(huì )的良性互動(dòng)和城鄉社區的有效治理。充分發(fā)揮城市基層民主建設在社區治理中的重要作用,將其打造成社區治理多元參與的基礎平臺,把涉及城鄉公共利益的重大決策、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題、矛盾糾紛以及落實(shí)黨和政府各項方針、政策、重點(diǎn)工作的具體措施等各類(lèi)事項,全部交由居民群眾等利益涉及方進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策、民主監督,不斷激發(fā)社會(huì )各界參與社區治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,逐步實(shí)現社區治理人人參與、人人盡力、人人共享。
牽頭單位:社區管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實(shí)施單位:各社區
。ň牛┙∪晟啤叭缏(lián)動(dòng)”。充分發(fā)揮城市社區的平臺功能、社會(huì )組織的載體作用、社工人才的支撐力量,大力培育發(fā)展社區社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)組織、志愿服務(wù)組織,在社區建立“三社聯(lián)動(dòng)”工作站,堅持以居民需求為導向、以政府購買(mǎi)服務(wù)為牽引,創(chuàng )新“三社聯(lián)動(dòng)”的政策支撐、項目支持、制度規范和運行空間,推動(dòng)社區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化和志愿服務(wù)常態(tài)化,激活聯(lián)動(dòng)方式、讓渡聯(lián)動(dòng)空間、撬動(dòng)聯(lián)動(dòng)活力,補齊社區治理短板。
牽頭單位:社區管理辦公室
配合單位:各中心(辦公室)
實(shí)施單位:各社區
四、實(shí)施步驟
第一階段:(4月底)準備階段。制定實(shí)施方案,細化網(wǎng)格設置流程、數量,明確網(wǎng)格化管理服務(wù)內容。
第二階段:(5月底)實(shí)施階段。指導各社區開(kāi)展網(wǎng)格化管理服務(wù),突出需求導向,規范網(wǎng)格化運行,完善管理服務(wù)制度。
第三階段:(6月底)驗收階段。開(kāi)展網(wǎng)格化管理服務(wù)評估,認真總結工作中遇到的困難和問(wèn)題,完善工作措施,推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各社區要把網(wǎng)格化管理服務(wù)工作納入重要議事日程,完善黨委統一領(lǐng)導,有關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合,社會(huì )力量廣泛參與的城市社區網(wǎng)格化治理工作格局。為建立黨委研究決定城市社區網(wǎng)格化工作重大事項制度,強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維,及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,積極推進(jìn)城市社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。
。ǘ┘訌姴块T(mén)指導。要重視發(fā)揮部門(mén)指導推動(dòng)作用,形成街道黨工委領(lǐng)導、辦事處主導、街道社區管理辦公室牽頭、各中心(辦公室)配合、社區及各社會(huì )組織參與的工作格局。社區管理辦公室要發(fā)揮協(xié)調指導作用,不斷完善工作推進(jìn)機制;相關(guān)中心(辦公室)要按照各自職能和責任分工,從體制機制、政策制度等方面積極配合牽頭部門(mén)共同制定推進(jìn)方案,確保工作落實(shí)到位。
。ㄈ┓妥有序推進(jìn)。各社區、各中心(辦公室)要嚴格按照時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)工作任務(wù),確保改革責任不缺位、工作不斷檔。要把思想政治工作貫穿始終,加強正面宣傳和輿論引導,為推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執法力量多項改革營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境,保持平穩有序推進(jìn)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 2
為了進(jìn)一步創(chuàng )新社區管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),激活社區資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現居民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網(wǎng)格化管理有效機制,現結合新城花園社區實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,職責到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區工作進(jìn)一步標準化,規范化,網(wǎng)格化,精細化和科學(xué)化,以適應現代社區建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎,以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專(zhuān)多能的監管網(wǎng)絡(luò ),以及權職明確,任務(wù)清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
經(jīng)過(guò)創(chuàng )新社區管理機制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規范的.監督考核機制,實(shí)現社區管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設
成立以社區黨委書(shū)記、主任任組長(cháng),社區副主任,為副組長(cháng),社區兩委成員,社工,勞動(dòng)平臺專(zhuān)職人員為成員的新城花園社區網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責人。
按照任務(wù)相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區樓院,物管小區,單位小區,散居民區等分類(lèi)。依據戶(hù)籍人口,活動(dòng)人口,人戶(hù)分離,和管轄面積。社區單位等合理設置社區網(wǎng)格,原則上按照轄區院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò )圖。各網(wǎng)格成員由社區工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責
社區網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會(huì )事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng )立、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和社區居民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問(wèn)題,以及當前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到社區網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮有關(guān)部門(mén)處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò )職責人現場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網(wǎng)格職責人現場(chǎng)受理,帶回社區商討處理,處理結果報街道相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對象,社會(huì )性工作網(wǎng)格負責人立即上報,社區及鎮相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格職責人現場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格職責人掌握信息,社區受現界定,上報鎮職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網(wǎng)格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格職責人實(shí)行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題。推行錯時(shí)工作制,堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與社區居民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認真填寫(xiě)網(wǎng)格職責人工作日志,做到工作日清周結。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人保密和不便公開(kāi)的個(gè)人信息
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)樓棟張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放一封信,在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話(huà),工作資料和管理服務(wù)職責等信息。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會(huì )資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會(huì )保障功能,為社區居民,尤其是弱勢群體供給社會(huì )救助,創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務(wù)。吸納物業(yè)管理機構,社區自治組織,居民組長(cháng),樓棟長(cháng),熱心社區的同志及社區自愿者等作為義務(wù)信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質(zhì)獎勵。
九、考核獎懲
對網(wǎng)格職責人及格內人員實(shí)行定期考核制度?己宿k法另行制定,對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺(jué)理解上及監督,內部監督,社會(huì )監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 3
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)會(huì )議精神,切實(shí)提升望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效能,扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,按照國家城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理標準和省市工作要求,結合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆歷次全會(huì )精神,扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,強化基層網(wǎng)格化服務(wù)管理能力,把更多資源優(yōu)化到城鄉社區,更好為群眾提供精準化、精細化服務(wù)。
二、工作目標
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則,按照《中共望江縣委望江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,進(jìn)一步創(chuàng )新網(wǎng)格化管理工作思路,制定更加規范的管理辦法和考核機制,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在市域社會(huì )治理現代化方面的重要作用,推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
三、主要任務(wù)
(一)健全網(wǎng)格化管理體系
鄉鎮、村根據實(shí)際情況科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,10個(gè)鄉鎮分別設置一級網(wǎng)格,135個(gè)村(社區)設置二級網(wǎng)格,村以下劃片設置三級網(wǎng)格,村(居)民小組設置“四級+”網(wǎng)格,將“單元長(cháng)”“聯(lián)防長(cháng)”“業(yè)主委員會(huì )”等組織納入網(wǎng)格化管理體系,充實(shí)網(wǎng)格員隊伍。將每個(gè)網(wǎng)格區域內的人、財、物全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理,實(shí)現基層社會(huì )治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。
(二)優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍建設
一級網(wǎng)格長(cháng)由各鄉鎮主要負責人擔任。二級網(wǎng)格長(cháng)為村(社區)黨組織書(shū)記;同時(shí),各村明確專(zhuān)人擔任網(wǎng)格信息員;三級網(wǎng)格長(cháng)為各片片干(指村兩委人員);四級網(wǎng)格員一般由村(居)民小組長(cháng)、單元長(cháng)、聯(lián)防長(cháng)擔任,可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長(cháng)或其他志愿者等資源,按照“多網(wǎng)合一、一員多能”的要求,整合基層黨建、平安建設、鄉村振興、防汛防火等各類(lèi)網(wǎng)格資源,實(shí)現“全縣一張網(wǎng)”,建立一個(gè)共建共治共享的最基礎的服務(wù)管理平臺,形成以網(wǎng)格為最基本治理責任單元的精細化管理模式。
(三)規范網(wǎng)格員隊伍管理
一是明確網(wǎng)格員職責,健全工作制度,建立常態(tài)化的責任機制。二是建立并完善網(wǎng)格員檔案,規范網(wǎng)格員隊伍管理。三是加強對網(wǎng)格員的教育培訓,黨校每年至少安排1-2期網(wǎng)格信息員專(zhuān)題培訓班,不斷提高網(wǎng)格信息員的綜合素質(zhì)。四是加強監督與考核,制定績(jì)效考核評價(jià)機制,實(shí)現網(wǎng)格信息員工作實(shí)績(jì)與績(jì)效考核緊密掛鉤,激發(fā)網(wǎng)格信息員工作活力。五是強化考核結果運用,適時(shí)表彰全縣“十佳”網(wǎng)格員,組織和民政部門(mén)在選拔任用村干部時(shí)優(yōu)先將表現優(yōu)秀的四級網(wǎng)格員納入后備干部人選。同時(shí)對不適應網(wǎng)格工作任務(wù)的,及時(shí)調整或辭退,通過(guò)各種激勵措施,充分發(fā)揮網(wǎng)格員工作積極性。
(四)設置職責清單
1.一級網(wǎng)格長(cháng)職責。負責落實(shí)網(wǎng)格員待遇,履行轄區社會(huì )治理主體責任,協(xié)調處置解決村(社區)網(wǎng)格上報問(wèn)題,落實(shí)對村(社區)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的考核評價(jià),上報需上級職能部門(mén)處置的網(wǎng)格事務(wù),完成縣綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)交辦的任務(wù)。
2.二級網(wǎng)格長(cháng)職責。負責合理劃分轄區內網(wǎng)格,橫向到邊、縱向到底,優(yōu)化配強網(wǎng)格員隊伍,常態(tài)化動(dòng)態(tài)監管網(wǎng)格和網(wǎng)格員。
3.網(wǎng)格信息員職責。負責三級網(wǎng)格長(cháng)、四級網(wǎng)格員上報的各類(lèi)信息、網(wǎng)格事務(wù)的收納匯總、分流分類(lèi)、指導解決和跟蹤反饋,動(dòng)態(tài)信息日清日報,服務(wù)管理網(wǎng)格時(shí)間要達到工作時(shí)間的三分之一以上,上報需由鄉鎮協(xié)調解決的問(wèn)題。
4.三級網(wǎng)格長(cháng)職責。負責各片網(wǎng)格內的所有事務(wù),做到每周巡查網(wǎng)格1次,指導四級網(wǎng)格員履職盡責。
5.四級網(wǎng)格員職責。主要當好五大員:一是當好宣傳員,向村(居)民宣傳黨的.路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規,教育居民遵紀守法、依法行使權力、自覺(jué)履行義務(wù)。二是當好調查員,深入網(wǎng)格全面走訪(fǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議,了解社情民意,掌握村居民動(dòng)態(tài)信息,找準農戶(hù)可能存在的致貧返貧風(fēng)險點(diǎn)。三是當好采集員,全面掌握網(wǎng)格內常駐人口、流動(dòng)人口、出租房屋、治安場(chǎng)所、社會(huì )組織、災情信息、家庭生活生產(chǎn)條件、家庭收入及大額支出等基本情況,動(dòng)態(tài)采集信息,做到底數清、情況明、信息準。四是當好服務(wù)員,為網(wǎng)格內居民群眾提供服務(wù)幫助,排憂(yōu)解難,維護合法權益。五是當好調解員,受理處置居民群眾訴求,調處化解簡(jiǎn)單矛盾糾紛,協(xié)助做好防控防范工作,遇到突發(fā)事件或重大事項及時(shí)上報。
6.縣級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)職責。分流交辦、協(xié)調處理鄉鎮上報的問(wèn)題,及時(shí)統計反饋、分析通報,將鄉鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入平安建設考核評價(jià)范疇。
(五)建立科學(xué)運作機制
建立科學(xué)有效的網(wǎng)格化服務(wù)管理機制,形成集網(wǎng)格事務(wù)準入、網(wǎng)格信息采集、事件流轉處置、形勢研判預警等一體化的工作運行機制,逐步實(shí)現網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規范化、制度化。
1.建立網(wǎng)格事務(wù)準入制。確定黨員服務(wù)類(lèi)、防災減災類(lèi)、社會(huì )公益類(lèi)、綜合治理類(lèi)、公共安全類(lèi)、農業(yè)管理類(lèi)、城鎮管理類(lèi)、城鎮建設類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、社會(huì )保障類(lèi)等網(wǎng)格工作清單,明確網(wǎng)格事務(wù)處置職能部門(mén)。
2.建立信息采集上報制。建立以網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員為主體的信息實(shí)時(shí)采集處理機制,網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員通過(guò)走訪(fǎng)、巡查等形式,主動(dòng)發(fā)現各類(lèi)公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風(fēng)易俗、返貧致貧風(fēng)險等動(dòng)態(tài)信息。對排查出來(lái)的各種信息,由網(wǎng)格信息員搜集、匯總,經(jīng)村(社區)網(wǎng)格長(cháng)和治保(調解)主任共同甄別后,上報至村(社區)綜治中心。探索開(kāi)發(fā)手機APP,發(fā)動(dòng)廣大群眾采集上報信息,參與社會(huì )治理和平安建設。
3.建立事件流轉處置制?h、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)對上報的各類(lèi)信息,即時(shí)受理,按照工作權限和等級,及時(shí)分流處置,形成“逐級上報、分類(lèi)流轉、分工處理”的事件信息處理模式。流轉事件限定時(shí)限辦理辦結,及時(shí)反饋處置情況并跟蹤落實(shí),確保問(wèn)題的解決率、反饋率和滿(mǎn)意率。一般群眾訴求要求在5個(gè)工作日內答復或辦結;超越職權范圍的訴求信息要求在3個(gè)工作日內上傳至上一級綜治中心;突發(fā)性事件,即發(fā)即報,緊急處理。
4.建立問(wèn)題研判預警制?h、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)定期分析研判各級反映的突出問(wèn)題和敏感信息,進(jìn)行分類(lèi)匯總,并定期分析當前社情民意反映和社會(huì )治安管理動(dòng)態(tài),協(xié)商研判轄區內重大矛盾糾紛和不穩定因素,提出有針對性的工作意見(jiàn)和措施,并將相關(guān)預警信息及時(shí)通報到各地各部門(mén),嚴防發(fā)生各類(lèi)案(事)件。
四、工作步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)
縣級制定出臺實(shí)施方案。
(二)宣傳動(dòng)員階段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在鄉鎮全面開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作宣傳,確定網(wǎng)格員人選,明確專(zhuān)人負責,落實(shí)績(jì)效考核評價(jià)機制。
2.各村(社區)科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,一般的農村(社區)三級網(wǎng)格數控制在3-7個(gè),個(gè)別城市社區人口偏多的也可根據屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個(gè)網(wǎng)格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網(wǎng)格。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年元月)
1.各村(社區)網(wǎng)格進(jìn)行合理調整和清理,確定網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍,明確職責分工,組織人員業(yè)務(wù)培訓等任務(wù)。
2.在縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心,落實(shí)必要的設備、人員等軟硬件,建立和完善信息交辦流轉、處置反饋、考核通報等各項制度。
3.縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心及各網(wǎng)格,按要求全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理各項具體任務(wù)。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由縣政府縣長(cháng)任組長(cháng),辦公室設在縣民政局,民政局局長(cháng)任辦公室主任,負責網(wǎng)格化管理的組織部署、日常指導、監督考評等具體工作,制訂《望江縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案》。各鄉鎮出臺具體實(shí)施方案,明確專(zhuān)人負責網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。網(wǎng)格信息員績(jì)效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統一領(lǐng)導、政法委牽頭協(xié)調、民政負責、有關(guān)部門(mén)相互配合、社會(huì )各方共同參與的工作格局。
(二)強化考核督查
網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室(縣民政局)負責對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行評估、管理、監督和考核,細化考核評價(jià)指標,并將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入年終綜合目標考核體系,確保取得實(shí)效?h民政局定期會(huì )同相關(guān)部門(mén),開(kāi)展網(wǎng)格信息員績(jì)效評價(jià);鄉鎮建立對村(社區)、本轄區網(wǎng)格的服務(wù)管理工作考評機制并組織實(shí)施?h級綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)定期開(kāi)展信息巡查,實(shí)行全程監控、動(dòng)態(tài)跟蹤,定時(shí)分析公布各地各部門(mén)信息采集、事件流轉處置等工作情況,縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同縣平安辦定期通報。
(三)強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
堅持黨委政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與、社會(huì )共治,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,合力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導下的社會(huì )組織協(xié)同和人民群眾主體作用,開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),調動(dòng)社會(huì )組織參與社會(huì )治理的積極性。統籌社會(huì )資源,充分發(fā)揮網(wǎng)格內有威望、有影響力、有專(zhuān)業(yè)技能的人才和鄉賢的積極作用,服務(wù)網(wǎng)格內社會(huì )治理。加大政府購買(mǎi)公共服務(wù)力度,突出居民自治和群防群治,引導社會(huì )組織和群眾廣泛參與。
(四)強化經(jīng)費保障
按照“集中保障、分級負擔、統籌使用”的原則,建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費保障體系。落實(shí)《中共望江縣委 望江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(望發(fā)〔20xx〕8號)要求,縣財政局每年安排30萬(wàn)元(按照每村1500元標準,135個(gè)村(社區)共計20.25萬(wàn)元,評優(yōu)評先共計1萬(wàn)元,網(wǎng)格信息員培訓費共計6萬(wàn)元,辦公經(jīng)費共計2.75萬(wàn)元,合計30萬(wàn)元)專(zhuān)項經(jīng)費,作為各村網(wǎng)格信息員績(jì)效考評獎勵并納入財政預算,四級網(wǎng)格員待遇由鄉鎮統籌。按照“費隨事轉”原則,網(wǎng)格信息員每年1500元績(jì)效資金由鄉鎮考核分配不得平均分配;其他工作經(jīng)費由縣網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室統一管理、統籌安排使用。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 4
一、指導思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務(wù)管理體制、加強基層社會(huì )治理,改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能。
二、工作目標
建設以網(wǎng)格劃分為基礎、以力量整合為依托、以機制建設為重點(diǎn)、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。著(zhù)力提升基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會(huì )心理服務(wù)、政策法規宣傳、居民事務(wù)代辦等綜合業(yè)務(wù)水平,努力打造網(wǎng)格區域科學(xué)化、管理精細化、服務(wù)一體化、統籌信息化的社會(huì )治理新格局。
三、工作內容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格組織體系。在鎮委統一領(lǐng)導下,依托綜治中心,設立鎮、村(社區)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責整合資源,全面統籌、綜合協(xié)調網(wǎng)格化工作開(kāi)展。村(社區)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責網(wǎng)格員日常管理、監督、考評以及組織落實(shí)各項工作。梳理匯總社區網(wǎng)格員收集的民情信息,并及時(shí)上報。村(社區)書(shū)記、主任兼任網(wǎng)格長(cháng),定期召開(kāi)工作例會(huì ),及時(shí)處理反饋的動(dòng)態(tài)問(wèn)題。
。ǘ┚W(wǎng)格單元劃分。按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素科學(xué)劃分網(wǎng)格。將龍城鎮18個(gè)社區的城區網(wǎng)格按照500戶(hù)至800戶(hù)網(wǎng)格規模劃分基本網(wǎng)格;7個(gè)行政村的涉農網(wǎng)格以自然村為基礎劃分單元格,原則上不拆分自然村。
。ㄈ┚W(wǎng)格人員組成。村(社區)書(shū)記、主任兼任網(wǎng)格長(cháng),在村(社區)“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎上,其他“兩委”人員及計生專(zhuān)干、扶貧專(zhuān)干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區工作人員人力不足的情況下,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式,由龍城鎮向社會(huì )招聘網(wǎng)格員,招聘人員實(shí)行一年一聘,基本生活補貼由縣財政統籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區推薦,要具有良好的素質(zhì)和較好的'溝通協(xié)調能力,要熱心于公益事業(yè),熟悉社區地理環(huán)境和鄰里關(guān)系,能應用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗的扶貧工作人員及其他有社會(huì )服務(wù)工作經(jīng)驗者可以擇優(yōu)聘用。
結合網(wǎng)格實(shí)際情況,在網(wǎng)格內設立樓棟長(cháng)(信息員)。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,引導村民小組長(cháng)、黨小組長(cháng)、公益崗位人員、“鄉賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(cháng)(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強化基層黨組織在社會(huì )治理中的核心作用和服務(wù)功能,著(zhù)力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢。要堅持以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,依法管理、科學(xué)管理、提高效率的工作機制。18個(gè)社區要結合社區大黨委制,構建社區大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶(hù)的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強化工作落實(shí)。全面采集、動(dòng)態(tài)掌握并及時(shí)上報網(wǎng)格區域內人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩定等情況,突出做好民生服務(wù)、困難群眾、社會(huì )穩定“三本臺賬”建設。建立“1+5+N”網(wǎng)格數據信息庫,實(shí)現網(wǎng)格居民基礎數據信息全掌握。(“1”即指建立一個(gè)網(wǎng)格居民綜合數據信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類(lèi)基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪(fǎng)老戶(hù)、刑滿(mǎn)釋放和社區矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案)。村(社區)要加強督導檢查,及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作。網(wǎng)格長(cháng)要深入轄區網(wǎng)格,及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)度、存在問(wèn)題和困難以及具體實(shí)施效果;要及時(shí)進(jìn)行檢查指導,現場(chǎng)研究,解決工作中遇到的問(wèn)題,以確保網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)管理工作的全面順利推進(jìn)。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。各村(社區)要在醒目位置設置網(wǎng)格公示圖,公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、工作內容和服務(wù)管理職責等信息。在宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡,編制《“網(wǎng)格化服務(wù)管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
。ㄋ模⿲(shí)施考核獎懲。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎懲辦法,完善信息掌握、問(wèn)題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,及時(shí)兌現獎懲。對網(wǎng)格員實(shí)行定期考核,對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺(jué)接受上級監督、內部監督、社會(huì )監督和群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依紀依規嚴肅處理。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 5
為進(jìn)一步完善綜合行政執法體制,提升綜合行政執法效率和水平,創(chuàng )建和形成綜合行政執法新模式,結合實(shí)際,建立以鎮為主導、村(社區)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,實(shí)現“全覆蓋、無(wú)縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡(luò )管理體系。
一、總體目標
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化管理及長(cháng)效機制運行,有效治理中都鎮存在的各類(lèi)問(wèn)題,有效提升鎮、村管理水平,實(shí)現空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化的工作目標,努力營(yíng)造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實(shí)施原則
按照屬地管理、分級負責、無(wú)縫對接、責任到人的原則,明確各級網(wǎng)絡(luò )的職責分工,建立中都鎮負總責,各村(社區)干部管片抓線(xiàn),網(wǎng)格員進(jìn)點(diǎn)落戶(hù),橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡(luò )管理體系,實(shí)現“定人、定時(shí)、定崗、定責”的落實(shí),形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡(luò )層級與職責
根據中都鎮管理實(shí)際需求,按照“事有人問(wèn),責有人擔”的原則,建立鎮級、村(社區)級和網(wǎng)格服務(wù)管理員三級管理網(wǎng)絡(luò )。
(一)一級網(wǎng)絡(luò )
以鎮為單位組成一級網(wǎng)絡(luò ),責任主體為鎮政府,鎮長(cháng)為第一責任人,主要職責為:
1.全面負責轄區內文明城市創(chuàng )建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長(cháng)效管理,組織相關(guān)整治行動(dòng);
2.制定轄區網(wǎng)絡(luò )化管理實(shí)施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實(shí),上級網(wǎng)絡(luò )交辦的職權范圍內工作,并及時(shí)反饋工作完成情況;
4.統籌協(xié)調下級網(wǎng)絡(luò )各項工作的開(kāi)展,協(xié)調處理下級網(wǎng)絡(luò )無(wú)力解決的'問(wèn)題;
5.及時(shí)上報本級網(wǎng)絡(luò )無(wú)法解決的問(wèn)題;
6.指導和監督下級網(wǎng)絡(luò )建立和運行情況;
7.組織開(kāi)展下級網(wǎng)絡(luò )人員培訓和宣傳活動(dòng)。
(二)二級網(wǎng)絡(luò )
以村(社區)為單元建立二級網(wǎng)絡(luò ),責任主體為村(居)民委員會(huì ),各村(居)委會(huì )主任為第一責任人。二級網(wǎng)絡(luò )主要職責有:
1.負責轄區內文明村(社區)創(chuàng )建、城鄉環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實(shí);
2.及時(shí)處理轄區內上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現的問(wèn)題,無(wú)法處理的及時(shí)反饋至上級網(wǎng)絡(luò );
3.綜合考量重要程度、工作任務(wù)、力量配備等因素,合理安排、規劃下級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理員工作范圍,指導、監督下級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理員規范履職情況;
4.建立工作落實(shí)、問(wèn)題排查、設施統計、社情民意、民生服務(wù)等方面的基礎檔案;
5.組織開(kāi)展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡(luò )。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛保潔員、組長(cháng)、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務(wù)管理員組成三級網(wǎng)絡(luò ),主要職責有:
1.協(xié)助開(kāi)展日常監管,法律、法規、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡(luò )交辦的各項工作;
3.負責發(fā)現并及時(shí)處理城鄉環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問(wèn)題,無(wú)力解決的及時(shí)上報上級網(wǎng)絡(luò )。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。加強對此項工作的組織領(lǐng)導,成立由中都鎮鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),各辦公室主任、村(社區)負責人任成員的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化管理工作領(lǐng)導小組,負責全鎮綜合行政執法網(wǎng)絡(luò )化管理工作的組織協(xié)調和監督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)絡(luò )內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度,明確各級網(wǎng)絡(luò )責任主體工作內容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網(wǎng)絡(luò )的高效運轉;建立信息快速傳遞制度,實(shí)現問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現、及時(shí)上報、及時(shí)下派、及時(shí)處理,提高常態(tài)長(cháng)效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會(huì )商制度,通過(guò)工作例會(huì )、推進(jìn)會(huì )、聯(lián)席會(huì )商討重大事項,熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強各級網(wǎng)絡(luò )之間的溝通協(xié)調,確保網(wǎng)絡(luò )系統的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務(wù)。強化對下級網(wǎng)絡(luò )的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時(shí)發(fā)現網(wǎng)絡(luò )運行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導落實(shí)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 6
為認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,提升社會(huì )治理水平,更好地為群眾提供精準高效的服務(wù),筑牢平安恩陽(yáng)建設的基層基礎,根據《四川省社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )進(jìn)一步加強和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導意見(jiàn)》(川綜治辦〔20xx〕16號)和區綜治辦有關(guān)要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以保障和改善民生為宗旨,以提高社會(huì )管理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,緊緊圍繞平安建設和加強社會(huì )治安防控體系建設的總體要求,進(jìn)一步加強和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理,做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、進(jìn)一步加強隊伍建設
。ㄒ唬┮幏毒W(wǎng)格管理員配備。黃桷樹(shù)社區、磨子社區設專(zhuān)職網(wǎng)格員各1名,其余村設兼職網(wǎng)格員各1名,網(wǎng)格管理員可由駐村干部、村組干部、大學(xué)生村官等人員兼任,遵紀守法、品行端正,并具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責的身體條件,(二)規范網(wǎng)格管理員責任。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作要聚焦平安建設,網(wǎng)格管理員要切實(shí)履行“五大員”即信息員、調解員、協(xié)管員、服務(wù)員、宣傳員的職能職責,承擔社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規宣傳、公共服務(wù)代辦等任務(wù)。
1.社情民意收集報告。通過(guò)定期或不定期到網(wǎng)格走訪(fǎng)巡查等辦法,及時(shí)從居民當中了解收集社情民意,排查、梳理、處理不安定因素,及時(shí)將相關(guān)情況錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統。
2.矛盾糾紛排查化解。通過(guò)定期排查、街面巡查、入戶(hù)走訪(fǎng)等,全面排查網(wǎng)格內各類(lèi)矛盾糾紛,一般矛盾糾紛及時(shí)協(xié)調組織化解和處置,較為復雜或設計政策類(lèi)的矛盾糾紛積極向有關(guān)調解組織和職能部門(mén)報告,參與調解,并將相關(guān)信息錄入信息系統。
3.安全隱患排查整治。協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理;協(xié)助公安、衛計、司法行政等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展特殊人群(肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員、揚中不良行為青少年等)服務(wù)管理;及時(shí)采集更新網(wǎng)格內出租房屋、流動(dòng)人口、特殊人群等基本治安要素信息,對特別動(dòng)向第一時(shí)間向有光部門(mén)報告;協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、交通安全等隱患排查整改;加強巡邏走訪(fǎng),及時(shí)發(fā)現并報告危害國家安全、涉暴恐、涉搶涉爆、涉毒涉賭、邪教活動(dòng)、涉火災等危險源和治安隱患;組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內樓棟長(cháng)、治安積極分子、門(mén)衛等群防群治隊伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
4.政策法律法規宣傳。宣傳國家有關(guān)政策法律法規及村規民約,宣傳普及安全防范知識,組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平安創(chuàng )建,引導群眾遵紀守法,倡導文明社會(huì )風(fēng)尚。
5.公共服務(wù)代辦?梢越Y合及時(shí),協(xié)同便民服務(wù)中心或村級便民服務(wù)代辦點(diǎn),為網(wǎng)格內居民群眾提供高效便捷的綜合服務(wù);參與做好社會(huì )心理服務(wù)、疏導和危機干預。
。ㄈ┮幏毒W(wǎng)格管理員管理。專(zhuān)兼職網(wǎng)格管理員實(shí)行實(shí)名登記,將網(wǎng)格管理員錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統,下八廟鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責制定網(wǎng)格管理員手持終端機使用管理辦法、入戶(hù)走訪(fǎng)、信息報送、保密、工作例會(huì )、考勤等工作制度,根據網(wǎng)格管理員本人的工作業(yè)績(jì)和日常表現、轄區派出所等單位意見(jiàn)和居民滿(mǎn)意度評價(jià)等,對網(wǎng)格管理員進(jìn)行績(jì)效考核。村(居)負責日常管理,進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員工作地點(diǎn)在網(wǎng)格,在網(wǎng)格工作期間要開(kāi)通運行“網(wǎng)格E通”,并將使用“網(wǎng)格E通”情況納入考核內容。進(jìn)一步健全激勵獎懲機制,將網(wǎng)格管理員考核結果與其聘用報酬、獎懲、培養、使用掛鉤,對考核不稱(chēng)職或違法違紀的網(wǎng)格管理員依法依規解聘。
。ㄋ模┮幏毒W(wǎng)格管理員培訓。鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心采取集中授課、以會(huì )代訓、經(jīng)驗交流等方式,每年集中培訓不少于2次,切實(shí)加強網(wǎng)格管理員培訓,不斷提升網(wǎng)格管理員能力水平。
三、切實(shí)加強網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設
。ㄒ唬┙y一名稱(chēng)?h(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)各層級統稱(chēng)為“XX網(wǎng)格化服務(wù)管理中心”,與同級綜治中心一體化運行。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任由綜治中心主任兼任,工作人員與綜治中心的工作人員統籌管理和使用。
。ǘ┞毮芏ㄎ。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心在鎮黨委、政府領(lǐng)導下,由鎮綜治中心牽頭,負責統籌協(xié)調全鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,對網(wǎng)格事件分流、督辦、考核相關(guān)村(居)、職能部門(mén)或公共服務(wù)單位,監督專(zhuān)兼職網(wǎng)格管理員的.選用、管理、考核、培訓等工作,負責網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的運行維護及其他日常工作。
。ㄈ┬畔⒒ㄔO。網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統進(jìn)入綜治中心平臺,并按照中央綜治辦統一要求升級完善“綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、社會(huì )治安、重點(diǎn)青少年、校園及周邊安全、護路護線(xiàn)”9大基礎信息,新增研判分析模板,鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要將9大基礎信息及時(shí)錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統,將出租房屋、流動(dòng)人口及特殊人群相關(guān)信息落實(shí)到網(wǎng)格,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作、社會(huì )治安形勢研判、領(lǐng)導決策提供全面準確、及時(shí)動(dòng)態(tài)的基礎信息支撐。網(wǎng)格管理員要充分運用“網(wǎng)格E通”采集、上報、處理各類(lèi)信息,記錄工作情況,確保信息數據及服務(wù)管理對象個(gè)人信息安全保密。
。ㄋ模┙∪块T(mén)聯(lián)動(dòng)機制。進(jìn)一步健全完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,派出所、衛生、司法等部門(mén)要及時(shí)簽收、整理、發(fā)布信息,實(shí)現信息共享、互聯(lián)互通,最大限度發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統的整體效能。結合綜治中心建設,建立“警務(wù)與非警務(wù)分流”對接機制,對110分流的非警務(wù)事件實(shí)行分類(lèi)管理,部門(mén)等級響應、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。村(居)黨支部、村(居)民委員是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的責任主體,把加強和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作擺上突出位置,及時(shí)研究、協(xié)調、解決工作中存在的困難和問(wèn)題,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀綄Э己。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入鎮黨委政府的績(jì)效目標考核,網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對網(wǎng)格管理員開(kāi)展工作情況進(jìn)行考核和通報,對因工作不落實(shí)、人民群眾反映強烈或發(fā)生重大案(事)件,影響社會(huì )和諧穩定的,將嚴格按照有關(guān)規定依法嚴肅追究責任。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 7
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<靈璧縣平安建設工作實(shí)施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據《關(guān)于推進(jìn)靈璧縣綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )治理基礎,推進(jìn)平安大路建設,現結合我鄉實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治理能力現代化和創(chuàng )新社會(huì )治理方式,強化綜治基層基礎,全面推行村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng )新社會(huì )治理、服務(wù)改善民生、化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面的基礎作用,為推進(jìn)全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,建設平安大路創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
圍繞“創(chuàng )新社會(huì )治理、創(chuàng )建平安大路”,構建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、系統化治理”的社會(huì )治理新體系,實(shí)現全鄉所有村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作全覆蓋,著(zhù)力提高網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,實(shí)現村社情民意收集無(wú)遺漏、社會(huì )治理無(wú)盲點(diǎn)。服務(wù)管理無(wú)縫隙,達到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪(fǎng)案件下降、社會(huì )平安和諧、人民群眾安全滿(mǎn)意的目標。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┖侠韯澐志W(wǎng)格
運用網(wǎng)格理念和現代化技術(shù),以社會(huì )各類(lèi)人員服務(wù)與治理為重點(diǎn),綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現有行政區劃不變的前提下,村級按照一個(gè)自然莊或者不少于700人為一個(gè)網(wǎng)格,按照縣級“四級網(wǎng)格化”管理模式,大路鄉作為二級網(wǎng)格,設一名網(wǎng)格長(cháng)(鄉綜治干事),各村作為三級網(wǎng)格,各設一名網(wǎng)格長(cháng)(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網(wǎng)絡(luò ),各配一名網(wǎng)絡(luò )員。
村要制定網(wǎng)格圖,標明網(wǎng)格位置、房屋、道路、企業(yè)、學(xué)校、醫院等,并在村進(jìn)行公示,同時(shí),在醒目位置公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、工作內容和服務(wù)管理職責等信息,自覺(jué)接受群眾和社會(huì )的監督。
。ǘ┙∪芾黻犖
每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,也可實(shí)行“兼管多格”和“專(zhuān)管一格”相結合的辦法運行,網(wǎng)格員綜合履行各類(lèi)信息采集、矛盾糾紛調處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監管、政策法規宣傳、居民事項代辦等工作職責。網(wǎng)格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長(cháng)、專(zhuān)職調解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統系統操作運用能力的居民為主。網(wǎng)格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風(fēng)正派,身體健康,并長(cháng)期居住在該網(wǎng)格區域,能熟練操作手機APP,對本區域地熟、人熟、情況熟,可以隨時(shí)開(kāi)展工作。
。ㄈ┟鞔_職責任務(wù)
鄉綜治干事為鄉網(wǎng)格長(cháng),是本級網(wǎng)格的第一責任人,負責督促、指導、協(xié)調本地網(wǎng)格服務(wù)管理工作;村明確一名兩委干部為村級網(wǎng)格長(cháng)(同時(shí)兼任網(wǎng)格員),負責具體督促、指導轄區內網(wǎng)格員落實(shí)各項工作。村網(wǎng)格長(cháng)每周至網(wǎng)格少一次對轄區網(wǎng)格進(jìn)行巡查,并通過(guò)實(shí)地檢查、協(xié)調處置等方式,確保網(wǎng)格服務(wù)管理作用有效發(fā)揮。網(wǎng)格員是本網(wǎng)格區內的直接責任人,負責及時(shí)上報各類(lèi)采集的信息,反映群眾的意見(jiàn)建議、利益訴求和各類(lèi)不穩定信息,了解掌握有關(guān)社情民意、調解好本網(wǎng)格內發(fā)生的矛盾糾紛,對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患問(wèn)題及時(shí)上報,協(xié)助做好網(wǎng)格內的治安巡防等工作。
。ㄋ模┟鞔_工作任務(wù)
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門(mén)別類(lèi)采集社會(huì )治理的各項基礎信息,網(wǎng)格員利用手機APP,錄入綜治信息化系統,并做好調查統計和情況反饋,及時(shí)為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供準確的信息和分流辦理的依據。
2.實(shí)有人口協(xié)管。協(xié)助有關(guān)部門(mén)掌握網(wǎng)格內實(shí)有人口的基本情況,做好對刑滿(mǎn)釋放人員、社區矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪(fǎng)積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,搞好關(guān)懷幫扶,落實(shí)相關(guān)部門(mén)和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網(wǎng)格走訪(fǎng)巡查,及時(shí)收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時(shí)向村(社區)網(wǎng)格長(cháng)反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網(wǎng)格矛盾糾紛,積極協(xié)助村(社區)調解組織和上級有關(guān)部門(mén),最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實(shí)現“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)深入村(社區)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)和復雜區域,經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實(shí),確保轄區的安全穩定。
6.夯實(shí)群防群治。充分發(fā)揮網(wǎng)格內各類(lèi)人群的主觀(guān)能動(dòng)作用,組織網(wǎng)格內的住戶(hù)、小區、企業(yè)、學(xué)校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開(kāi)展社會(huì )治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實(shí)現社會(huì )治理聯(lián)動(dòng)、社會(huì )治安聯(lián)防和平安建設聯(lián)創(chuàng )等目標。
7.開(kāi)展平安創(chuàng )建。發(fā)動(dòng)群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區”、“平安學(xué)!钡雀黝(lèi)平安細胞工程創(chuàng )建活動(dòng),采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式開(kāi)展平安建設宣傳,努力提高平安建設知曉率。
。ㄎ澹┮幏豆ぷ髁鞒
1.巡查走訪(fǎng)。村(社區)網(wǎng)格員要堅持每天到網(wǎng)格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網(wǎng)格內各類(lèi)信息。
2.分類(lèi)整理。網(wǎng)格員對收集到的各類(lèi)信息數據按照人、地、物、事、情、組織等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。
3.及時(shí)處理。對收集分類(lèi)后的信息進(jìn)行處理,英錄入信息系統的及時(shí)錄入,需要解決和辦理的事項及時(shí)協(xié)調解決和辦理。不能解決的及時(shí)上報村(社區)網(wǎng)格長(cháng);對村(社區)網(wǎng)格長(cháng)不能解決和辦理的及時(shí)上傳至綜治信息化系統,由鄉網(wǎng)格長(cháng)指派職能部門(mén)限時(shí)辦理;對鄉不能解決和辦理的及時(shí)上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門(mén)處置。
4.辦結歸檔。網(wǎng)格員對各類(lèi)信息處理后要及時(shí)將辦理情況錄入綜治信息化系統,以便查詢(xún)。
(六)建立工作制度
1.走訪(fǎng)巡查制度。網(wǎng)格員每天一次走訪(fǎng)轄區群眾,通過(guò)“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實(shí)準確反映工作狀況,切實(shí)做到居住情況清、人員信息清、區域設施清、隱患矛盾清,真正成為本區域的“活地圖、活戶(hù)籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網(wǎng)格員應定期深入群眾,就一些突出問(wèn)題或重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與群眾進(jìn)行互動(dòng)懇談、交流意見(jiàn),真正了解群眾的所思所盼和真情實(shí)感,進(jìn)一步找準問(wèn)題的癥結所在,積極推動(dòng)疑難問(wèn)題的有效解決。認真聽(tīng)取群眾對服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,虛心接受批評,及時(shí)將群眾反映的問(wèn)題和訴求的解決落實(shí)情況,反饋給群眾并做好回訪(fǎng)工作,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉處理機制。村網(wǎng)格長(cháng)將網(wǎng)格員收集上報的各類(lèi)信息進(jìn)行分析研判,屬于村職責范圍內可以解決的,自行辦結;不能解決或跨轄區的事項通過(guò)綜治中心信息化平臺報送至鄉綜治中心,鄉綜治中心對于村網(wǎng)格站上報的信息進(jìn)行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門(mén)需協(xié)調解決的事項,由鄉綜治中心統一協(xié)調解決;對于鄉不能辦結或跨區域的事項由鄉綜治中心通過(guò)信息系統上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門(mén)處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開(kāi)網(wǎng)格員專(zhuān)題會(huì )議,對收集的社情民意進(jìn)行梳理分類(lèi),明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專(zhuān)人化解,或上報鄉綜治中心,對排查不穩定因素落實(shí)穩控措施,確保村情況清、動(dòng)態(tài)準、處理快。鄉要對村上報的.疑難問(wèn)題以及在民情懇談、走訪(fǎng)調查中反映的問(wèn)題,定期召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時(shí)分類(lèi)處置。對解決難度較大或需多部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決的問(wèn)題,鄉要及時(shí)研究提出合理化意見(jiàn)建議,報上級有關(guān)部門(mén)幫助解決或協(xié)調聯(lián)動(dòng)解決,并及時(shí)反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉要采取多種形式,分層次、分類(lèi)別,有計劃、有針對性地對網(wǎng)格管理員開(kāi)展政策法規、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德和安全知識等培訓,使網(wǎng)格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質(zhì)和政策法規水平,更好地推進(jìn)村(社區)的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
6.考核評價(jià)機制?h委政法委將各鄉網(wǎng)格員服務(wù)管理工作開(kāi)展情況納入年度平安建設(綜治工作)考核,根據各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)信訪(fǎng)情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、群眾安全感滿(mǎn)意度情況兌現網(wǎng)格員補貼及工作經(jīng)費(十三屆縣委第八十七次常委會(huì )會(huì )議紀要精神執行)。鄉要將網(wǎng)格化管理納入平安建設(綜治工作)管理責任制考核,制定網(wǎng)格管理員考核辦法和考核細則,對網(wǎng)格管理員的工作績(jì)效進(jìn)行科學(xué)考核,并把群眾的滿(mǎn)意度及村(社區)干部的評價(jià)作為重要考核依據,確?己说墓焦涂茖W(xué)合理。
7.督查督辦機制?h委政法委依據綜治中心信息化平臺,對各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進(jìn)行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實(shí)行約談、通報、重點(diǎn)管理等方式予以責任追究。鄉綜治中心要對交辦的事項以及村、網(wǎng)格員信息收集辦理情況進(jìn)行督查督辦,定期召開(kāi)工作例會(huì ),分析研判社會(huì )治理形勢,對重大疑難復雜事項切實(shí)采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關(guān)考核。
8.責任追究機制。對網(wǎng)格工作開(kāi)展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時(shí)發(fā)現問(wèn)題或發(fā)現問(wèn)題未能及時(shí)處理等情形的網(wǎng)格員要進(jìn)行調整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)單位和有關(guān)責任人的責任。
四、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實(shí)施方案:召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務(wù):以及電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄、宣傳材料、入戶(hù)宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義,力求贏(yíng)得社會(huì )各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
。ǘ┤嫱七M(jìn)實(shí)施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網(wǎng)格,及時(shí)公布。由綜治中心牽頭,根據網(wǎng)格劃分標準,各村摸底調查確定各村網(wǎng)格個(gè)數。網(wǎng)格劃定后,繪制網(wǎng)格平面圖,并在醒目位置設置網(wǎng)格化地圖,方便居民群眾知曉。每個(gè)網(wǎng)格的界線(xiàn)要分明,網(wǎng)格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規范運行。原則上一個(gè)網(wǎng)格配備一個(gè)網(wǎng)格員,也可實(shí)行“兼管多格”和“專(zhuān)管一格”相結合辦法,確定網(wǎng)格員總數,由鄉按照要求配備。網(wǎng)格員正式上崗后,由村將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話(huà)、工作內容和管理職能等信息公開(kāi),便于居民聯(lián)系和監督。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。網(wǎng)格化管理是一項系統性強、創(chuàng )新性強的社會(huì )工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當前加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理工作的重要內容,高度重視,擺上突出問(wèn)題,鄉成立專(zhuān)班,切實(shí)抓好落實(shí)。
。ǘ⿵娀麄髋嘤。實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)是加強村基層社會(huì )治理的新探索、新舉措,關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區單位發(fā)放宣傳單和服務(wù)聯(lián)系卡等形式多渠道、全方位開(kāi)展宣傳,不斷提高網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會(huì )認知度和群眾參與率,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍;要分層次、分類(lèi)別、有計劃的對網(wǎng)格員開(kāi)展政策法規、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓,做到政策、流程等應知應會(huì ),提高網(wǎng)格員的綜合能力。
。ㄈ┳⒅毓ぷ骷毠。細節決定成敗,各村要結合實(shí)際,認真研究,統籌安排、全面啟動(dòng),確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)、抓出實(shí)效。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 8
為切實(shí)提高網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在鄉鎮社會(huì )治理中的實(shí)效,落實(shí)《通江縣全面深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)施方案》要求,建立以“格”為基礎,以“網(wǎng)”為依托,形成“定格、定人、定責”的單元格治理新模式,積極打造“共建共治共享”社會(huì )治理新格局,結合全鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,認真落實(shí)省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于提升基層治理體系和治理能力現代化決策部署,織密織牢社情民意“信息網(wǎng)”、排查管控“過(guò)濾網(wǎng)”、風(fēng)險防范“安全網(wǎng)”、干群關(guān)系“聯(lián)心網(wǎng)”,打造全域網(wǎng)格化治理格局,奮力推動(dòng)基層治理創(chuàng )新行動(dòng),實(shí)現服務(wù)群眾“快速、精準、高效”目標。
二、工作目標
構建鎮、村(社區)、網(wǎng)格、單元格四級網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系,完善定格、定人、定責工作機制,創(chuàng )新“網(wǎng)格+鄰里圈”引領(lǐng)居民自治、“網(wǎng)格+商戶(hù)圈”引領(lǐng)商戶(hù)自治、“網(wǎng)格+單位圈”巧解難點(diǎn)訴求、“網(wǎng)格+單元格”貼心服務(wù)管理的工作模式,織細織密織牢基層社會(huì )治理一張網(wǎng),做到“人在網(wǎng)中走,事在格中辦”,全覆蓋、全時(shí)段加強信息收集、精準發(fā)布動(dòng)態(tài)、強化治理能效。
三、工作內容
。ㄒ唬┒ǜ。在總網(wǎng)格中按照“工作適量、規模適當、方便管理”的`原則,以村(社區)為基礎單元,初步計劃設置162個(gè)單元格。泥溪場(chǎng)社區單元格以小區、樓棟、商鋪等為基礎細劃設置單元格。農村建制村單元格根據生產(chǎn)生活半徑適度、傳統聚居院落、歷史沿革相近等實(shí)際情況來(lái)劃分單元格(原則上控制在30戶(hù)以?xún)龋。泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛生院、機關(guān)單位等單獨設置單元格。
。ǘ┒ㄈ。書(shū)記、鎮長(cháng)是全鎮網(wǎng)格服務(wù)管理工作的總指揮;掛聯(lián)村(社區)領(lǐng)導是所掛聯(lián)村(社區)網(wǎng)格的指揮長(cháng);村(社區)支部書(shū)記是本村(社區)的網(wǎng)格長(cháng);每個(gè)網(wǎng)格由村(社區)配備專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員1名;每個(gè)單元格由村(社區)明確1名單元格信息員,單元格信息員原則上由居民小組長(cháng)、村(社區)兩委干部、駐村工作隊成員兼任,也可由單元格中公道正派、群眾認可、有意愿且能干事的退休人員、離職干部、黨員、退役軍人、鄉賢、群眾代表、樓棟長(cháng)、物業(yè)負責人等擔任;學(xué)校、醫院、機關(guān)單位、大型商超、項目工地、宗教場(chǎng)所等單元格信息員由相關(guān)負責人擔任。
。ㄈ┒ㄘ。鎮網(wǎng)格化管理中心負責全鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的分類(lèi)指導、督辦、督促、問(wèn)效等;掛聯(lián)村(社區)領(lǐng)導負責指導、督辦、督促所掛聯(lián)村(社區)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作;村(社區)支部書(shū)記具體負責網(wǎng)格化服務(wù)管理工作;村(社區)專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員、各單元格信息員負責政策法規宣傳、民情信息收集、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、民生事項代辦等。指揮長(cháng)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、單元格信息員在總指揮的領(lǐng)導下切實(shí)干好“六件事”:一是宣傳政策法規,及時(shí)將黨的方針政策、國家法律法規宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),提升群眾知曉率;二是服務(wù)群眾,及時(shí)落實(shí)便民服務(wù)措施,零距離服務(wù)群眾,提升群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度;三是靈通信息,精準掌握基本信息,及時(shí)收集、整理、匯總、互通疫情防控、矛盾糾紛、安全隱患、防返貧動(dòng)態(tài)監測、民生訴求等信息;四是解決訴求,建立民生訴求臺賬,健全網(wǎng)格事件處理機制,按照第一時(shí)間核查、反饋、處置、回訪(fǎng)等工作要求,及時(shí)回應群眾訴求,做到事件處理在網(wǎng)格,矛盾化解在網(wǎng)格;五是應急處突,及時(shí)做好治安防控、社會(huì )治理、安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、森林防滅火、應急管理、防汛抗旱等突發(fā)事項預警和處置工作,加強重點(diǎn)人員和重大事項管理;六是完成其它交辦事項。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年5月11日-20xx年5月18日)。各村(社區)、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛生院要成立工作專(zhuān)班,做好宣傳發(fā)動(dòng),科學(xué)劃分單元格,明確工作責任人。5月18日前將工作開(kāi)展情況和網(wǎng)格化服務(wù)管理信息統計表(詳見(jiàn)附件3)上報鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年5月18日-20xx年5月30日)。鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責指導各村(社區)、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛生院按照實(shí)施方案工作要求,組織開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,常態(tài)長(cháng)效推動(dòng)深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年5月31日-20xx年6月30日)。做好經(jīng)驗總結,鞏固網(wǎng)格基礎,進(jìn)一步完善工作機制、明確工作要求,常態(tài)化規范化推進(jìn)運行,護航全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各村(社區)、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛生院務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強宣傳指導,以深化基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作為載體,積極打造“共建共治共享”社會(huì )治理新格局,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在社會(huì )治理中的重要作用。
。ǘ⿵娀乇U。各村(社區)、泥溪(中)小學(xué)校、3所幼兒園、泥溪衛生院要充分整合資源,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展提供必要的支持和保障,全面保障網(wǎng)格化服務(wù)管理工作正常運行。
。ㄈ⿵娀讲閱(wèn)效。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作將納入20xx年度對村(社區)、駐轄區(企)事業(yè)單位綜合目標考核,對工作不力、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不到位的,嚴格按照網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎懲措施執行,以此確保全面推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 9
一、社區黨組織及網(wǎng)格化建設的工作機構
為加強對社區黨組織建設的領(lǐng)導,大力推行社區黨組織和網(wǎng)格化服務(wù)相融合的運行模式,經(jīng)街道黨工委研究決定,成立新興街道社區黨組織及網(wǎng)格化建設工作領(lǐng)導小組,負責建設工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長(cháng):
第一組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在組宣科,辦公室主任由黨工委副書(shū)記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網(wǎng)格黨組織建設的日常管理、協(xié)調和督導工作。
二、充分認識社區黨組織及網(wǎng)格化建設新模式的重要意義
社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎,是社區各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心,是黨和政府聯(lián)系社區群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),我街道緊密結合實(shí)際,對加強和改進(jìn)社區黨建工作進(jìn)行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問(wèn)題。主要表現在:管理體制不夠理順,社區黨組織的橫向協(xié)調和縱向領(lǐng)導的權威性較小,社區與駐轄區單位之間處于一種松散的管理狀態(tài);服務(wù)資源短缺,服務(wù)能力相對不足與各類(lèi)社會(huì )成員服務(wù)需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,勢必影響社區黨組織的生機與活力,影響黨的執政基礎和執政能力,影響和諧社區的建設步伐。在街道板塊型社區成立社區黨委(黨總支),與網(wǎng)格化服務(wù)相融合,是街道黨工委在分析當前板塊型社區黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)的基礎上,從加強社區黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力,提高黨在城市基層執政能力的戰略高度出發(fā),作出的重要決策。轄區各級黨組織要充分認識社區黨組織建設工作重要性和緊迫性,切實(shí)增強工作的責任感和使命感,統一思想,提高認識,按照工作方案的要求,把工作落到實(shí)處,努力開(kāi)創(chuàng )社區黨建工作的新局面。
三、目標任務(wù)
創(chuàng )建目標:
按照“以人為本、服務(wù)群眾,有效管理,創(chuàng )出特色”的原則對4個(gè)社區進(jìn)行網(wǎng)格劃分,分別在網(wǎng)格上建立大網(wǎng)格黨支部、中網(wǎng)格黨小組形成“社區黨委(黨總支)—大網(wǎng)格黨支部—中網(wǎng)格黨小組”的三級網(wǎng)絡(luò )黨建體系,進(jìn)一步細化社區黨組織及網(wǎng)格設置,形成每格定人、每人定責的全覆蓋、網(wǎng)格化的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。以黨建推動(dòng)社區服務(wù),融合社會(huì )各種資源,達到既有黨組織資源,又有人員及物質(zhì)資源保障,努力做到“組織網(wǎng)絡(luò )、黨建工作、黨員管理、社區服務(wù)”四個(gè)全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網(wǎng)格服務(wù)工作。
具體任務(wù):
1、統籌安排,同步推進(jìn)。堅持以社區黨組織建設為總抓手,社區網(wǎng)格化建設與社區黨組織體制建設統籌安排、同步運行、相互促進(jìn),在將社區合理劃分成不同層級的若干個(gè)網(wǎng)格單元的基礎上,逐步建立各級網(wǎng)格黨組織。
2、創(chuàng )新模式,靈活設置。建立社區黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網(wǎng)格的`領(lǐng)導核心作用,與社區網(wǎng)格化建設有機結合,在科學(xué)劃分大、中網(wǎng)格的基礎上,充分發(fā)揮網(wǎng)格黨員的中堅力量,有效整合社團組織的社會(huì )力量,充分構建社區工作人員、資源信息和公共事務(wù)管理的網(wǎng)格化模式,全面實(shí)現社區管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細化。
3、整合資源,理順關(guān)系。堅持居住地黨員優(yōu)先原則,注重整合社會(huì )資源,將現有街道居民代表、離退休干部、社區志愿者以及老年協(xié)會(huì )、婦女協(xié)會(huì )等優(yōu)秀社團人員吸納進(jìn)網(wǎng)格黨組織中去。整合利用社區的各類(lèi)資源,凝聚社會(huì )各方面的力量,調動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢,逐步實(shí)現社區資源共享,不斷推進(jìn)社區黨建工作的深入開(kāi)展。理順社區居民各類(lèi)組織、行政企事業(yè)等單位的黨組織之間協(xié)作關(guān)系,形成以社區黨委、黨總支為核心、轄區各單位共同參與的新型社區黨建工作新格局。
4、明確權責,完善機制。完善網(wǎng)格黨組織的人員配備:選舉產(chǎn)生社區黨委書(shū)記、社區黨總支書(shū)記、大網(wǎng)格黨支部書(shū)記和中網(wǎng)格黨小組組長(cháng),實(shí)現黨組織建設與網(wǎng)格化服務(wù)的有效融合,發(fā)揮網(wǎng)格黨組織在社會(huì )服務(wù)中的領(lǐng)導核心作用,充分調動(dòng)網(wǎng)格內黨組織和黨員廣泛參與網(wǎng)格內的社會(huì )性、群眾性、公益性事務(wù)。進(jìn)一步明確各級網(wǎng)格黨組織在社區黨建工作中的職責,建立和完善社區黨員代表大會(huì )對黨委、黨總支工作的監督、評議等相關(guān)制度,逐步形成社區黨委、黨總支完善的工作運行機制。
5、條塊結合,形成合力。實(shí)現黨員由垂直管理向條塊結合管理的轉變,打破組織關(guān)系的屬地界限,增強轄區內的黨員在組織關(guān)系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。推進(jìn)社區黨建工作由垂直管理向網(wǎng)格化服務(wù)的轉變,黨建內容由“封閉單一”向“開(kāi)放豐富”轉變,有效解決社區綜合管理、服務(wù)與社區治理功能銜接,形成社區黨建工作的整體合力。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 10
進(jìn)一步創(chuàng )新基層治理模式,有效提升市域社會(huì )治理現代化水平,根據中共陽(yáng)城縣委辦公室陽(yáng)城縣人民政府辦公室《關(guān)于推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施方案》,鎮黨委決定在全鎮范圍內推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理,現制訂如下方案。
一、指導思想
以提升基層社會(huì )治理效能為目標,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“強基層、強治理、強服務(wù)、促發(fā)展、促穩定”的要求,結合我鎮發(fā)展實(shí)際,以務(wù)實(shí)、管用、有效為原則,通過(guò)提升網(wǎng)格管理規范化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平,貫通社會(huì )治理末梢神經(jīng),激發(fā)基層社會(huì )治理活力,助力“三零單位”創(chuàng )建工作,推進(jìn)基層治理體系和治理能力邁向現代化,為新時(shí)代東冶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基層基石。
二、工作目標
以綜治網(wǎng)格為主,將上級部門(mén)在基層設置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合性網(wǎng)格,依托村合理劃分基本網(wǎng)格單元,統籌網(wǎng)格內黨的建設、意識形態(tài)、社會(huì )保障、綜合治理、應急管理、社會(huì )救助等工作,實(shí)現“多網(wǎng)合一”,努力將全科網(wǎng)格打造成發(fā)現安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。建立健全以網(wǎng)格管理為基礎、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺、以資源整合為手段、以聯(lián)動(dòng)機制為保障、以高效便民為目標的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
三、工作機構
全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作依托鎮村兩級綜治中心開(kāi)展,要不斷推進(jìn)兩級綜治中心標準化規范化建設,為全科網(wǎng)格服務(wù)管理工作提供強大的平臺支撐。
。ㄒ唬┙∪偧壢凭W(wǎng)格化服務(wù)管理機構
鎮綜治中心統籌負責全鎮全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,要抓好鎮綜治中心建設,推行鎮綜合便民服務(wù)中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機構,配強人員力量,確保有足額專(zhuān)職工作人員。
。ǘ┙∪寮壘C治中心工作機構
依托村工作場(chǎng)所,設立村綜治中心,村黨支部書(shū)記兼任綜治中心主任。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
將原來(lái)有關(guān)部門(mén)設置的關(guān)于黨建、社保、應急、社會(huì )救助等網(wǎng)格整合,實(shí)行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統籌”。要科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,按照“規模適度、界限清晰、無(wú)縫覆蓋”的原則,在不打破現有行政區劃的前提下,劃分普通網(wǎng)格和專(zhuān)屬網(wǎng)格。
1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。分為普通網(wǎng)格和專(zhuān)屬網(wǎng)格兩類(lèi)。在村居住區域劃分普通網(wǎng)格,網(wǎng)格劃分要按照科學(xué)化、精細化的要求,原則上按照各村村民小組劃分網(wǎng)格。同時(shí),根據工作需要,工業(yè)園區、學(xué)校、醫院等可以在內部劃分特定的專(zhuān)屬網(wǎng)格。
2、編訂網(wǎng)格編碼。全鎮網(wǎng)格實(shí)行統一編碼管理,各村各單位編訂網(wǎng)格編碼,繪制網(wǎng)格分布圖,設置醒目標識標記。網(wǎng)格編碼由6位數字組成,依次為:前3位為行政村區別碼,第4位為網(wǎng)格類(lèi)型(1為普通網(wǎng)格,2為專(zhuān)屬網(wǎng)格),后2位為網(wǎng)格順序碼。
3、適時(shí)調整網(wǎng)格。網(wǎng)格確定后,原則上不再變動(dòng),不再重新組織對網(wǎng)格進(jìn)行劃分調整,但在實(shí)際運行中,可以根據情況,以“職責清晰、順暢運行”為原則,對不適宜或影響工作推進(jìn)的網(wǎng)格進(jìn)行必要的調整。
。ǘ╆犖榻ㄔO
為科學(xué)配置網(wǎng)格工作力量,最大限度統籌整合基層服務(wù)管理資源,組建“網(wǎng)格長(cháng)+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的網(wǎng)格團隊,即“1+1+N”模式,實(shí)行定網(wǎng)格、定人員、定職責。
1、明確網(wǎng)格長(cháng)。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長(cháng),由村黨支部書(shū)記擔任。
2、配備網(wǎng)格員。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,普通網(wǎng)格的網(wǎng)格員通過(guò)村委推薦、鄉鎮審核的方式進(jìn)行選聘,有條件的村可配備專(zhuān)職網(wǎng)格員,其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長(cháng)等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔任,專(zhuān)屬網(wǎng)格的網(wǎng)格員由各單位內部相關(guān)工作人員擔任。網(wǎng)格員要求身體健康,工作責任心強,能力素質(zhì)高,長(cháng)期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智能手機和電腦等科技設備,有工作經(jīng)驗、是黨員、大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員優(yōu)先選聘。
3、充實(shí)網(wǎng)格輔助員。每個(gè)網(wǎng)格要配備N(xiāo)名網(wǎng)格輔助員,由轄區內退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長(cháng)、平安志愿者等擔任,協(xié)助網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格員開(kāi)展工作。
4、網(wǎng)格隊伍管理。網(wǎng)格員隊伍實(shí)行實(shí)名登記制度。各村、各單位要及時(shí)將本村本單位的網(wǎng)格隊伍人員名單匯總上報鎮綜治中心。如有網(wǎng)格人員調整,要及時(shí)上報鎮綜治中心備案。
。ㄈ┚W(wǎng)格事項
1、明確網(wǎng)格事項清單。將黨建、社會(huì )治安、信訪(fǎng)維穩、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會(huì )治理相關(guān)事項納入全科網(wǎng)格。要建立網(wǎng)格事項清單,嚴格事項準入,防止網(wǎng)格員職責過(guò)多過(guò)濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實(shí)行網(wǎng)格事項準入制,與網(wǎng)格職責不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項、未經(jīng)培訓和沒(méi)有建立協(xié)同工作機制的事項,一律不得下放到網(wǎng)格;行政性、執法性、專(zhuān)業(yè)性的工作一律不得納入網(wǎng)格職責范圍;對于已經(jīng)納入全科網(wǎng)格范疇的事項,經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明不再適宜由網(wǎng)格承擔的事務(wù),按程序批準退出。
。ㄋ模┞氊熑蝿(wù)
1、網(wǎng)格長(cháng)職責。網(wǎng)格長(cháng)主要承擔網(wǎng)格“第一責任人”責任,履行以下職責:
。1)認真全面了解掌握網(wǎng)格內的人、地、物、事等基本情況,建立完善網(wǎng)格化管理各項規章制度,協(xié)調網(wǎng)格內一切事務(wù)。
。2)及時(shí)配備、調整、充實(shí)網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員,確保隊伍配備到位。
。3)每月至少召開(kāi)一次網(wǎng)格工作會(huì )議,傳達上級精神,總結上月工作,安排部署本月網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
。4)協(xié)調解決處置網(wǎng)格事項,對較大事項進(jìn)行指派調度、督促限期解決或整改。
。5)對網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員進(jìn)行監督、管理、檢查、考核、獎懲。
。6)完成上級交辦的其他工作。
2、網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員主要履行以下職責:
。1)基礎信息采集。采集、錄入、更新網(wǎng)格內人、地、事、物、組織等基礎信息,動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格內實(shí)有人口、實(shí)有房屋等情況,重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對網(wǎng)格內人員信息清、基礎設施清、居住情況清。
。2)社情民意收集。通過(guò)網(wǎng)格走訪(fǎng)巡查工作,及時(shí)了解社情民意,傾聽(tīng)網(wǎng)格內群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)反映群眾訴求,協(xié)助解決群眾反映的問(wèn)題。
。3)安全隱患排查。協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)格內社會(huì )治安、消防安全、生產(chǎn)安全等方面的`隱患排查,發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
。4)矛盾糾紛排查化解。通過(guò)定期排查、入戶(hù)走訪(fǎng)等,及時(shí)排查網(wǎng)格內各類(lèi)矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協(xié)調化解,較為復雜或涉及政策類(lèi)的矛盾糾紛向有關(guān)調解組織和職能部門(mén)報告。
。5)特殊人群服務(wù)管理。協(xié)助公安、衛健、司法行政等職能部門(mén)開(kāi)展特殊人群服務(wù)管理,參與開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)工作。
。6)公共服務(wù)代辦。對網(wǎng)格內居民需要辦理的社會(huì )救助、社會(huì )保障、殘疾服務(wù)等事項開(kāi)展代辦服務(wù),為網(wǎng)格內居民群眾提供綜合類(lèi)的公共服務(wù)。
。7)政策法規宣傳。宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、國家法律法規、黨和政府重要決策,普及安全防范知識,引導群眾遵紀守法,組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平安創(chuàng )建,倡導文明社會(huì )風(fēng)尚。
。8)其他工作。配合開(kāi)展黨建和意識形態(tài)相關(guān)工作;開(kāi)展宗教等場(chǎng)所的走訪(fǎng);協(xié)助開(kāi)展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫院、平安校園等基層平安創(chuàng )建工作;組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內志愿者等群防群治隊伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
。9)完成上級及網(wǎng)格長(cháng)交辦的其他工作。
3、網(wǎng)格輔助員職責。網(wǎng)格輔助員主要承擔輔助網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格員開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的任務(wù),履行以下職責
。1)了解掌握本轄區本單位的常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎情況,做到底清數明。
。2)收集本轄區、本單位群眾反映的問(wèn)題和訴求,掌握社情民意,加強信息采集,及時(shí)向網(wǎng)格員匯報,重大事項隨時(shí)向網(wǎng)格長(cháng)匯報。
。3)協(xié)助網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員開(kāi)展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調解、民生服務(wù)等業(yè)務(wù)辦理、事項處置。
。4)按時(shí)參加網(wǎng)格工作會(huì )議,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調等各項工作。
。5)完成網(wǎng)格長(cháng)及網(wǎng)格員交辦的其它工作。
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1、加強網(wǎng)格管理。村綜治中心負責組織本轄區內網(wǎng)格員開(kāi)展工作,加強日常管理,及時(shí)上報無(wú)法處置及重大突發(fā)事件。鎮綜治中心負責制訂網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)、信息報送、工作例會(huì )、獎懲激勵、日?己、日常管理等工作制度,對上級指派以及下級上報事項進(jìn)行協(xié)調處置,做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善網(wǎng)格運行、網(wǎng)格管理、網(wǎng)格考核、網(wǎng)格員培訓等各項制度,確保網(wǎng)格工作順利開(kāi)展。
。1)上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目位置設置公示牌,將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責等基本信息進(jìn)行公示。
。2)巡查走訪(fǎng)制度。網(wǎng)格員堅持日常巡查走訪(fǎng),每周將負責的區域至少走訪(fǎng)一遍,做到情況清、底數明。
。3)情況報告制度。實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項及時(shí)處理,不能夠處理的,層層上報至鎮綜治中心,對于跨區域、跨部門(mén)等重大疑難事件,鎮綜治中心積極協(xié)調解決,不能解決的按照有關(guān)規定逐級上報。
。4)工作例會(huì )制度。村每周至少召開(kāi)一次網(wǎng)格員參加的民情分析會(huì )或者工作碰頭會(huì ),對收集到的社情民意進(jìn)行梳理,協(xié)商解決相關(guān)問(wèn)題,并落實(shí)責任人限期辦理。
。5)聯(lián)席會(huì )議制度。鎮村兩級綜治中心定期召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)通報有關(guān)情況,分析研判形勢,研究工作措施,協(xié)調解決重大疑難事件。
。6)分級分類(lèi)培訓制度。鎮村兩級綜治中心負責全部網(wǎng)格員日常培訓,鎮村兩級每年不少于3次;鎮各職能站所要按照鎮綜治中心安排積極主動(dòng)參與培訓,加強對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)指導,提升網(wǎng)格員綜合業(yè)務(wù)技能。
。7)考核獎懲制度。鎮村兩級綜治中心加強對網(wǎng)格員的考核,建立以問(wèn)題解決、群眾滿(mǎn)意為導向的評價(jià)機制,對表現突出的網(wǎng)格員按照有關(guān)規定給予績(jì)效報酬和榮譽(yù)方面的獎勵,對考核不稱(chēng)職的予以撤換、解聘。
。8)協(xié)調督辦制度。鎮綜治中心對分流指派事項進(jìn)行協(xié)調督辦,定期通報進(jìn)展情況。
3、明確部門(mén)職責。鎮各職能站所應當在各自職責范圍內履行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導,推動(dòng)和保障職責。
。1)加強工作對接。鎮綜治中心建立分流指派機制,將有關(guān)事件根據職責分流至相關(guān)職能站所;相關(guān)職能站所應明確分管領(lǐng)導,具體承辦科室和聯(lián)絡(luò )人,定期與綜治中心對接,采取專(zhuān)人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時(shí)處理網(wǎng)格員上報的相關(guān)事件,確保網(wǎng)格服務(wù)管理事項有人抓、有人管。
。2)加強事件處置。本級無(wú)法解決需上級主管部門(mén)化解處置的,及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報,并積極配合上級主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調解決。
。3)加強跟蹤管理。各職能站所,對于已經(jīng)辦結的網(wǎng)格員上報事件進(jìn)行定期回訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效,確保案結事了,群眾滿(mǎn)意。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村、各單位要高度重視全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,統籌謀劃部署,加強組織保障,協(xié)調推進(jìn)落實(shí),及時(shí)研究解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題,確保納入網(wǎng)格管理的各項工作順利開(kāi)展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用,指導鎮村綜治中心完善全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機制,科學(xué)劃分轄區網(wǎng)格,建立全科網(wǎng)格隊伍,統籌協(xié)調相關(guān)職能部門(mén),全面推行全科網(wǎng)格工作確保全科網(wǎng)格順利推進(jìn)。
。ǘ┘訌婞h建引領(lǐng)。要把全科網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作相結合,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,建立黨員包聯(lián)網(wǎng)格制度,做實(shí)網(wǎng)格黨建,加強黨群聯(lián)動(dòng),實(shí)現基層黨建與全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的深度融合。
。ㄈ┘訌娍萍贾。充分發(fā)揮山西省社會(huì )治安綜合治理信息系統和“雪亮工程”在全科網(wǎng)格化服務(wù)管理中的支撐作用,加大與相關(guān)部門(mén)信息系統數據的對接融合,努力實(shí)現信息互聯(lián)互通、數據共享共用。
。ㄋ模┘訌娊(jīng)費保障管理。建立經(jīng)費保障機制,根據有關(guān)規定合理確定工作補助。網(wǎng)格經(jīng)費要確保專(zhuān)款專(zhuān)人專(zhuān)用,全部撥付給網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員。不得以任何方式進(jìn)行統籌,更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險等市場(chǎng)化方式為網(wǎng)格員提供風(fēng)險保障,努力消除其后顧之憂(yōu)。
。ㄎ澹┘訌娍荚u促動(dòng)。要將全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設考評范疇,加大賦分權重,對表現突出、成效明顯的村和單位進(jìn)行表彰,對重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不力的,按照相關(guān)規定予以通報、約談、掛牌督辦,直至實(shí)施“一票否決”。鎮村兩級要制定科學(xué)詳細的網(wǎng)格員考核辦法,對工作成績(jì)突出的要進(jìn)行表彰獎勵,對工作態(tài)度差、能力差、素質(zhì)差,消極怠工、群眾不良反響強烈的要及時(shí)進(jìn)行撤換調整,對造成重大影響和嚴重失誤的要進(jìn)行追責問(wèn)責。
。┘訌娦麄鲃(chuàng )新。要通過(guò)多種途徑廣泛宣傳全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網(wǎng)格員的感人事跡,不斷提高全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會(huì )關(guān)注度、群眾參與度和工作影響力。要結合實(shí)際,積極探索、大膽創(chuàng )新,走出一條符合共性要求、體現個(gè)性特征的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理新路子。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 11
為認真貫徹省衛計委、省財政廳、省中醫藥局《轉發(fā)國家衛計委等三部委關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛生服務(wù)項目工作通知的通知》、市衛生局《市慢性病患者自我管理工作實(shí)施方案》精神,全面推進(jìn)我縣基本公共衛生服務(wù)項目深入開(kāi)展,引導重點(diǎn)管理人群增強自我管理意識,提升自我管理水平,現結合我縣實(shí)際,在全縣開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導,按照“;、強基層、建機制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強重點(diǎn)人群參與自我健康管理的意識,扎實(shí)推進(jìn)11類(lèi)43項基本公共衛生服務(wù)項目落實(shí),構筑與全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調、與城鄉統籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛生服務(wù)體制機制,努力實(shí)現衛生事業(yè)的“北抬頭”。
二、工作體系和運行機制
。ㄒ唬┙⒖h、鎮、村、組四級網(wǎng)格管理體系
一級網(wǎng)格為縣級(衛生局),二級網(wǎng)格為鎮級(衛生院),三級網(wǎng)格為村級(衛生室),四級網(wǎng)格為組級(自然組)。在第四級網(wǎng)格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的'老村醫擔任網(wǎng)格長(cháng),作為縣級醫院、鎮區衛生院健康管理團隊及村衛生室開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)的重要補充力量。
。ǘ┟鞔_網(wǎng)格長(cháng)職責
1、健康信息員。及時(shí)向網(wǎng)格成員傳達衛生政策和信息,定期報送網(wǎng)格成員的健康狀況,做好活動(dòng)信息記錄,協(xié)助村衛生室采集居民健康檔案有關(guān)信息。
2、健康宣講員。對網(wǎng)格成員進(jìn)行健康防病知識培訓指導,協(xié)助村衛生室制作健康教育宣傳板塊,通過(guò)村級廣播向居民宣講健康知識,協(xié)助鄉村醫生入戶(hù)宣講健康知識。
3、健康督導員。督促網(wǎng)格內成員養成健康生活方式,督促慢性病人按時(shí)服藥,協(xié)助健康管理團隊開(kāi)展巡診和隨訪(fǎng)工作。
4、健康幫辦員。幫助網(wǎng)格內成員聯(lián)系縣級專(zhuān)家和健康管理團隊人員,幫助重點(diǎn)人群查閱個(gè)人健康檔案,幫助網(wǎng)格成員購買(mǎi)藥品。
。ㄈ┞鋵(shí)活動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)間
在每一網(wǎng)格內選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施,作為網(wǎng)格內健康重點(diǎn)管理人群的活動(dòng)地點(diǎn)。原則上每月活動(dòng)一次。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)(20xx年12月10日前)?h衛生局制訂方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議;鎮區衛生院要通過(guò)“三位一體”和簽約服務(wù)健康管理團隊、鄉村醫生要通過(guò)講座、發(fā)放宣傳資料、畫(huà)廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛生服務(wù)網(wǎng)格成員邀請信”,同時(shí)有意識地選聘網(wǎng)格長(cháng)。競聘人員較多的地方,可采取公開(kāi)競聘的方式,選聘網(wǎng)格長(cháng)。
。ǘ┙M織培訓(20xx年12月20日前)。鎮區衛生院負責對網(wǎng)格長(cháng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,培訓內容主要是老年人自我保健、養生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能,自我管理活動(dòng)形式等,明確網(wǎng)格長(cháng)職責和責任,指導網(wǎng)格長(cháng)制訂網(wǎng)格活動(dòng)計劃。
。ㄈ┗顒(dòng)啟動(dòng)(20xx年12月21日起)。自我管理活動(dòng)由網(wǎng)格長(cháng)召集,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),活動(dòng)要有計劃、簽到、書(shū)面記錄、照片或影像資料等?h級專(zhuān)家、鎮區健康管理團隊、鄉村醫生要定期參加網(wǎng)格活動(dòng),協(xié)助網(wǎng)格長(cháng)做好課前動(dòng)員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作,每次活動(dòng)有記錄。
。ㄋ模╇A段評估(20xx年3月下旬)。對活動(dòng)進(jìn)行階段性評估,總結經(jīng)驗,排查存在問(wèn)題和困難,并形成階段性報告。
。ㄎ澹╈柟掏茝V(20xx年4月起)?偨Y交流并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,在全縣全面推行基本公共衛生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織。局成立縣基本公共衛生服務(wù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),相關(guān)科室負責人為成員。各實(shí)施單位要成立相應組織,結合“三位一體”、鄉村醫生簽約服務(wù)工作,明確專(zhuān)人負責,制訂工作方案和計劃,全力做好試點(diǎn)工作。
。ǘ┞鋵(shí)責任。局公衛科負責做好組織協(xié)調、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導等;縣疾控中心負責具體業(yè)務(wù)指導,針對不同人群做好技術(shù)培訓、活動(dòng)指導和質(zhì)控評估等;鎮區衛生院負責組織實(shí)施,村衛生室具體操作;鎮區健康管理團隊要不定期參加網(wǎng)格活動(dòng),為網(wǎng)格成員答疑解惑;網(wǎng)格長(cháng)具體承擔“四員”職責。
。ㄈ⿵娀度。鎮區衛生院要將健康網(wǎng)格化管理作為基本公共衛生工作的重要組成部分,強化活動(dòng)場(chǎng)所建設,添置必要的設施,設立明顯的標志牌,保證活動(dòng)場(chǎng)所設施齊全,環(huán)境整潔。要配齊網(wǎng)格活動(dòng)相關(guān)的資料、用品,為網(wǎng)格活動(dòng)的正常開(kāi)展提供必要的后勤保障。
。ㄋ模﹪栏穸讲。年終,對各網(wǎng)格開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行評比,優(yōu)秀網(wǎng)格長(cháng)將給予一定的經(jīng)費獎勵。對網(wǎng)格長(cháng)適當安排活動(dòng)經(jīng)費,活動(dòng)經(jīng)費額度由衛生院自行確定,可按月或季度發(fā)放,也可年終一次性發(fā)放,所需經(jīng)費從基本公共衛生服務(wù)項目勞務(wù)費用中列支。
。ㄎ澹┳⒅乜偨Y。各單位在開(kāi)展、指導基本公共衛生服務(wù)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作時(shí),要及時(shí)填寫(xiě)“三位一體”工作手冊;小組每次活動(dòng)要有相應的活動(dòng)記錄;縣統一印制《縣基本公共衛生服務(wù)網(wǎng)格長(cháng)工作手冊》,各網(wǎng)格要及時(shí)記錄活動(dòng)開(kāi)展情況,相關(guān)資料要及時(shí)收集,確保臺帳資料完整齊全。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 12
黨的十八屆三中全會(huì )提出,要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,要提高社會(huì )治理水平,改進(jìn)社會(huì )治理方式,激發(fā)社會(huì )組織活力。省委、市委、區委提出,要創(chuàng )新社會(huì )治理方式,激發(fā)社會(huì )組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會(huì )產(chǎn)品和服務(wù)提供制度;要完善社會(huì )治理體系,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新。
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )及省、市、區相關(guān)精神,現就進(jìn)一步深化社區網(wǎng)格治理機制改革,扎實(shí)做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體目標
堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會(huì )化服務(wù)為方向,以增強社區發(fā)展活力、提高社區治理水平為目標,著(zhù)力構建“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務(wù)社會(huì )化”社區治理新機制。
探索構建多層級網(wǎng)格組織體系,實(shí)現網(wǎng)格治理架構的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區治理中的協(xié)作共進(jìn)、參與共享作用,實(shí)現網(wǎng)格治理主體的“多元化”;大力推動(dòng)社會(huì )組織等各類(lèi)社會(huì )主體以競爭性方式承接社區公共服務(wù),滿(mǎn)足居民服務(wù)需求,實(shí)現網(wǎng)格服務(wù)的“社會(huì )化”。積極推動(dòng)政府行政管理、公共服務(wù)與多元共治有效銜接和良性互動(dòng),努力實(shí)現社區建設從社會(huì )管理向社會(huì )治理轉型。
二、構建社區治理“立體化”網(wǎng)格體系
在當前社區“網(wǎng)格化”管理格局基礎上,構建社區“立體化多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理新機制,推動(dòng)形成多元主體共同參與社區治理新格局。
。ㄒ唬嫿ㄋ募壘W(wǎng)格體系。
每個(gè)社區為一級網(wǎng)格;根據社區人口戶(hù)數、院落性質(zhì)、工作現狀等因素,按照社區兩委成員配備職數(原則上社區黨組織書(shū)記、居委會(huì )主任不進(jìn)入網(wǎng)格),將社區劃分為大塊的管理區域及二級網(wǎng)格;二級網(wǎng)格下各居民小組、自治院落、物管小區、企業(yè)及駐區單位為網(wǎng)格單元即三級網(wǎng)格;各居民小組散居院落人口、戶(hù)數較多的自治院落,物管小區、單位院落可進(jìn)一步劃小以樓棟為四級網(wǎng)格。
(二)明確網(wǎng)格分級職責。
一級網(wǎng)格:完成社區黨組織、居民自治組織(居委會(huì ))、綜合服務(wù)管理站的職能職責。作為社區“立體化·多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理體系的一級平臺,承擔社區網(wǎng)格治理機制改革工作的統籌安排、組織實(shí)施、過(guò)程管理、效果評估等職責。作為購買(mǎi)服務(wù)的委托實(shí)施主體,按照依法、公開(kāi)、擇優(yōu)、以事定費的原則通過(guò)委托、采購等方式向社會(huì )組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務(wù)和社會(huì )管理條件的社會(huì )全體(個(gè)體)購買(mǎi)服務(wù)。負責購買(mǎi)服務(wù)的項目設計、組織實(shí)施、過(guò)程監督、資金管理、績(jì)效評估。
二級網(wǎng)格:作為社區“立體化·多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實(shí)施網(wǎng)格內的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。完成一級網(wǎng)格的各項工作安排。參與政府購買(mǎi)服務(wù)項目的實(shí)施過(guò)程,監督服務(wù)項目的實(shí)施,參與實(shí)施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區單位、社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織等資源,開(kāi)展志愿服務(wù)、公益服務(wù)、互助服務(wù)等活動(dòng)。
三級網(wǎng)格:作為社區“立體化·多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理體系的三級平臺,承擔網(wǎng)格內社會(huì )管理和公共服務(wù)具體“落地”職能。完成二級網(wǎng)格的各項工作安排。通過(guò)項目實(shí)施、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、自治活動(dòng)、駐區共建等形式,開(kāi)展社會(huì )管理、公共服務(wù)、居民(業(yè)主)自治、便民服務(wù)、扶貧濟困、養老助殘等工作。要探索和創(chuàng )新社會(huì )主體參與社區治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創(chuàng )新高效的社會(huì )治理新格局。
四級網(wǎng)格:作為社區“立體化·多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理體系的四級平臺,參與三級網(wǎng)格開(kāi)展的各項工作及活動(dòng),以適當的形式開(kāi)展工作、提供服務(wù)。
(三)健全網(wǎng)格運行機制。
社區“兩委一站”構成一級網(wǎng)格治理主體。兩委人員除社區黨組織書(shū)記、居委會(huì )主任以外,其他社區兩委成員原則上都要下沉到二級網(wǎng)格中。
每個(gè)二級網(wǎng)格以一名社區兩委成員為核心構建網(wǎng)格治理機制,可設立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會(huì ),接受社區黨組織、居委會(huì )的領(lǐng)導和指導。
各居民小組組長(cháng),自治院落、物管小區、企事業(yè)單位負責人等作為三級網(wǎng)格單元的責任人,接受網(wǎng)格治理委員會(huì )(網(wǎng)格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區、單位院落的.樓棟長(cháng)作為四級網(wǎng)格責任人,接受三級網(wǎng)格的指導。
三、創(chuàng )新社區網(wǎng)格治理“多元化”參與機制
充分發(fā)揮社會(huì )組織、駐區單位等社會(huì )資源在社區治理中的重要作用,逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體,社區社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織和駐區單位等共同參與的社區治理新機制。
。ㄒ唬┨剿魃鐣(huì )資源參與社區治理機制。
合理界定各類(lèi)社會(huì )資源在社區治理中的定位和責任,堅持社會(huì )協(xié)同、資源共享理念,以提升社區治理水平為目標,探索創(chuàng )新社會(huì )資源參與社區治理的工作機制。充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì )資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進(jìn)資源共享,推動(dòng)形成社區建設主體多元化新格局。
。ǘ┨剿鳂嫿ㄉ鐓^協(xié)商共治新機制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區多種主體、多種協(xié)商制度和機制之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區網(wǎng)格治理“社會(huì )化”服務(wù)機制
。ㄒ唬┡嘤吧鐣(huì )化”服務(wù)主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務(wù)性、互助性社區社會(huì )組織及志愿服務(wù)組織等,采取競爭性選擇方式,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),把適合的社區社會(huì )管理和公共服務(wù)事項交給各類(lèi)社會(huì )主體承接。
。ǘ┐罱ā吧鐣(huì )化”服務(wù)平臺。
鼓勵在社區成立社會(huì )組織居民服務(wù)中心,搭建社會(huì )組織參與社區服務(wù)的平臺,指導和幫助社區社會(huì )組織參與社區社會(huì )管理和公共服務(wù),規范社區社會(huì )組織的服務(wù)。
五、完善社區網(wǎng)格治理保障機制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區“立體化·多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區工作人員隊伍。要加強社區兩委班子成員,院落自治組織、社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織負責人綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、創(chuàng )新能力建設,為推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙(jīng)費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買(mǎi)社會(huì )管理和公共服務(wù)制度體系,強化社區網(wǎng)格治理機制改革工作經(jīng)費保障。
1.工作經(jīng)費。根據社區實(shí)際戶(hù)數核定“網(wǎng)格”運行工作經(jīng)費,其標準為:5000戶(hù)(含5 000戶(hù))以下2萬(wàn)元/年,5000戶(hù)至10000戶(hù)3萬(wàn)元/年,10000戶(hù)(含10000戶(hù))以上4萬(wàn)元/年。
2.購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)經(jīng)費。根據社區實(shí)際戶(hù)數、院落性質(zhì)等情況核定政府購買(mǎi)網(wǎng)格內政務(wù)服務(wù)經(jīng)費,其標準為:按照社區自治院落100元/戶(hù)、單位院落50元/戶(hù)、物管院落60元/戶(hù)、涉農社區散居院落70元/戶(hù)的標準核定。
根據社區網(wǎng)格治理機制改革工作運行情況,適時(shí)適當調整政府購買(mǎi)網(wǎng)格內政務(wù)服務(wù)經(jīng)費標準。
。ㄈ┻\行機制保障。
1.推行網(wǎng)格內購買(mǎi)服務(wù)制度。
網(wǎng)格內的公共服務(wù)和社會(huì )管理職能以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)現,街道作為購買(mǎi)服務(wù)的法律主體和監管主體,社區作為購買(mǎi)服務(wù)的委托實(shí)施主體,按照公開(kāi)、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過(guò)委托、采購等方式將政務(wù)服務(wù)事項交給社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織以及其他符合條件的社會(huì )主體來(lái)承接。建立和完善購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買(mǎi)服務(wù)公開(kāi)、透明、規范、高效。街道、社區要加強對購買(mǎi)服務(wù)項目運行的監管,對社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織及其他社會(huì )主體的服務(wù)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監督,保障服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2.嚴格執行政務(wù)事項準入制度。
重申和完善關(guān)于政務(wù)事項下沉準入的相關(guān)制度,建立制度執行的監督問(wèn)責機制,加大問(wèn)責力度。在已核準下沉事項之外,區級各部門(mén)、街道確實(shí)需由社區承擔的臨時(shí)性事務(wù),應在按政務(wù)事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實(shí)行“費隨事轉”的事項下沉到社區,社區有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區—街道—社區—網(wǎng)格四級聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)管理應用系統,延伸服務(wù)末端、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,形成全覆蓋、開(kāi)放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區網(wǎng)格治理機制改革提供有力的信息支撐。
。ㄋ模┙⒑屯晟祁I(lǐng)導及監督考核機制。
成立華興街道深化社區網(wǎng)格治理機制改革工作領(lǐng)導小組,負責全街道深化社區網(wǎng)格治理機制改革工作的統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí);同時(shí)設立領(lǐng)導小組辦公室,負責深化社區網(wǎng)格治理機制改革的日常工作。
為推動(dòng)社區“立體化·多元化·社會(huì )化”網(wǎng)格治理機制改革工作有序、規范、高效運行,必須建立各類(lèi)監督考核機制,加大監督考核力度,完善監督考核機制。街道社會(huì )事務(wù)科作為推進(jìn)社區網(wǎng)格治理機制建設工作的牽頭部門(mén),要加強對工作推進(jìn)的統籌監督和效果評估;街道紀工委要對政務(wù)事項下沉社區準入制度執行情況加大監督檢查及問(wèn)責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行準入管理,相關(guān)科室按《區政務(wù)服務(wù)事項準入社區管理辦法》進(jìn)行下沉社區政務(wù)事項具體辦理;城管科牽頭負責社區平臺購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的招標比選工作;財務(wù)科要加大對政府購買(mǎi)服務(wù)資金使用的監管;社區作為社區網(wǎng)格治理機制建設的委托實(shí)施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區要配合區社區網(wǎng)格治理機制改革領(lǐng)導小組建立完善第三方監督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會(huì )化監督考評工作體系。
本實(shí)施意見(jiàn)由社會(huì )事務(wù)科負責解釋?zhuān)园l(fā)文之日起施行,有效期三年。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 13
為深化環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善農村人居環(huán)境,提升人民群眾幸福感,助力鎮域經(jīng)濟發(fā)展,加快推動(dòng)全鎮經(jīng)濟社會(huì )綠色協(xié)調可持續發(fā)展,加快推動(dòng)全域無(wú)垃圾行動(dòng)廣泛深入開(kāi)展,特制訂本方案。
一、工作目標
結合全鎮衛生保潔實(shí)際,遵循“問(wèn)題導向、條塊結合、層層推進(jìn)、干群合力、集中整治”的原則,采取“統一行動(dòng)、網(wǎng)格管理、分塊負責、協(xié)調推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的措施,按照先集中整治后長(cháng)效保潔的要求,突出背街小巷、主次干道、水渠、河坡河道等重點(diǎn)區域,劃分責任區域,明確責任單位,確定責任人員,逐層逐級實(shí)行最強大的壓力傳導和最嚴格的責任落實(shí),強化宣傳教育,激發(fā)群眾的熱情,徹底解決影響衛生保潔難點(diǎn)問(wèn)題,有效推動(dòng)人居環(huán)境質(zhì)量明顯改觀(guān),為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┲鞔胃傻狼鍜弑。全天候清掃所有主次干道、公共場(chǎng)所,重點(diǎn)整治背街小巷、衛生死角以及“視野盲區”,徹底清除雜草、垃圾、草堆、糞堆、石堆,填平所有污水坑、垃圾坑,做到隨臟隨掃。所有作業(yè)要達到“八凈八無(wú)”標準:即路面干凈、樹(shù)池干凈、雨水井溝眼干凈、垃圾收集設備干凈、路牙側石干凈、人行街道干凈、商鋪門(mén)面干凈、建筑墻體干凈、商鋪前無(wú)積存垃圾、門(mén)面無(wú)破損、垃圾設備無(wú)溢滿(mǎn)、下水口無(wú)油漬、路面無(wú)淤泥、無(wú)積水、無(wú)糞渣石、建筑墻體無(wú)不雅廣告。
。ǘ╂傆蛏罾暹\。集中力量鏟除清運鎮區及鎮村結合部積存垃圾、糞土渣石、殘垣斷壁及其它廢棄物等。加大垃圾收集和清運力度,擴大鎮區垃圾收集清運范圍,規范環(huán)衛車(chē)輛作業(yè)時(shí)間、內容、路線(xiàn),主次干道、背街小巷等區域要做到垃圾池(桶)全配備,同時(shí)積極引導群眾在規定時(shí)間、地點(diǎn)投放垃圾,確保鎮區生活垃圾及時(shí)收集清運,日產(chǎn)日清。清運作業(yè)完成后要做到車(chē)走地凈、垃圾收集設備干凈整齊。
。ㄈ┕苍O施保潔管理。對鎮區公益宣傳牌、路燈、健身器材等公共設施定期清洗保潔,達到光潔、無(wú)污垢、無(wú)油漬的標準。
。ㄋ模┤嬲紊鐓^居民點(diǎn)。按照先易后難的原則,動(dòng)員社區群眾主動(dòng)作為,全面清理樓道院內、衛生死角、綠化地的各類(lèi)積存垃圾,修補破損樓體、墻面、路面,維修更新公共設施,規范車(chē)輛停放,整頓亂貼亂畫(huà)、雜物亂丟亂放等現象。
。ㄎ澹┣謇響(hù)外廣告及“牛皮癬”。全面清除“牛皮癬”和“小廣告”,對未經(jīng)批準或影響鎮容鎮貌的戶(hù)外廣告和有礙觀(guān)瞻的'旗桿、條幅、小廣告一律予以拆除清理。督促臨街單位、店鋪按“門(mén)前五包”(包衛生、包綠化、包秩序、包設施、包亮化)要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”,產(chǎn)權單位對其設置在臨街的亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進(jìn)行清洗清除,嚴厲查處制造“牛皮癬”“小廣告”等不文明行為。
。┻`章建筑整治。各網(wǎng)格單位要對責任區域范圍內的違法違章建筑開(kāi)展一次全面摸底排查,登記建檔、編號排序,由網(wǎng)格區域相關(guān)單位牽頭,各責任單位配合,按照相關(guān)程序,分別對待、分類(lèi)處理,對符合規范的補辦手續,不符合規范的依法拆除。對新增違建行為要及時(shí)發(fā)現,督促制止,并向相關(guān)執法部門(mén)反饋處置。
。ㄆ撸┻`章占道經(jīng)營(yíng)整治。全面清理取締鎮區內未經(jīng)批準、擅自設置和不按規定地點(diǎn)設置、隨意擴大面積的占道經(jīng)營(yíng)行為,維護正常的鎮容秩序。
。ò耍┙煌ㄖ刃蛘。加大交通秩序管控力度,重點(diǎn)對無(wú)牌無(wú)證、違章載人、亂停亂駛、違章占道、酒后駕駛等行為,進(jìn)行全方位糾察堵截,及時(shí)向相關(guān)執法部門(mén)反饋處置;加大對車(chē)輛亂停亂放的管理力度,杜絕亂,F象。
。ň牛┢渌攸c(diǎn)區域整治。按照“條塊結合、以塊為主、統一行動(dòng)”的原則,將村組、河流等區域統一納入衛生保潔綜合整治范圍。各村要按照方案要求,積極開(kāi)展整治行動(dòng),動(dòng)員廣大群眾重點(diǎn)整治村內房前屋后、鄉村道路、渠道沙河等區域的“五堆”(柴草堆、土堆、糞堆、垃圾堆、沙石堆),確保村內干凈衛生、小巷整潔通暢、院落整齊清潔、雜物擺放有序,并按照村組區域位置實(shí)際情況,以一個(gè)組或幾個(gè)組為單位,合理確定生活垃圾集中傾倒區域,方便垃圾的回收和填埋工作。
三、工作職責
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。網(wǎng)格化管理是將全鎮按照8個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì )等實(shí)際地理位置情況分為9個(gè)網(wǎng)格(見(jiàn)附件),各網(wǎng)格分別由包村組長(cháng)及支部書(shū)記任一級網(wǎng)格責任人,鎮、村干部為二級網(wǎng)格責任干部,村組干部為三級網(wǎng)格責任人,保潔員為四級網(wǎng)格責任人的四級網(wǎng)格,各網(wǎng)格要明確劃分管理范圍,細化各自任務(wù),全力落實(shí)工作任務(wù)。
。ǘ┙∪珯C制。各網(wǎng)格單位的第一責任人負總責,統籌安排協(xié)調網(wǎng)格化管理各項工作,對工作實(shí)際推進(jìn)中發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬、及時(shí)匯報加以研究解決,并探索建立網(wǎng)格化管理長(cháng)效機制。
。ㄈ┘毣蝿(wù)。各網(wǎng)格責任區域內的清掃保潔等日常工作具體由保潔員負責。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┘姓坞A段(20XX年1月1日-2月1日)各網(wǎng)格單位組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,安排部署工作任務(wù),明確各自工作職責及具體任務(wù),廣泛宣傳動(dòng)員,發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與衛生保潔治理。各網(wǎng)格單位要懸掛不少2條橫幅,發(fā)放宣傳資料,營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立衛生保潔整治微信群,接受監督。
。ǘ╈柟烫岣唠A段(20XX年2月1日-3月1日)開(kāi)展集中治理,采取突出重點(diǎn)、分階段突破、有序推進(jìn)、不斷鞏固的方法,全力攻堅破難,著(zhù)力解決一批突出問(wèn)題和管理難點(diǎn)。
。ㄈ╅L(cháng)效治理階段(20XX年12月1日起)各網(wǎng)格單位對重點(diǎn)區域和反彈、回潮問(wèn)題繼續整治,不斷強化日常監管,深化難點(diǎn)整治,鞏固整治成果,并建立長(cháng)效化管理機制。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵(shí)。各網(wǎng)格單位要全面掌握各自區域內的實(shí)際情況,有計劃安排工作,嚴格落實(shí)網(wǎng)格化管理的各項工作責任,按期推進(jìn)網(wǎng)格化管理的任務(wù)。
。ǘ﹪烂C督導考核。鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的督查考核小組,制定督查考核問(wèn)責實(shí)施辦法,跟蹤督查考核網(wǎng)格化管理各項工作落實(shí)情況,激勵各網(wǎng)格單位創(chuàng )先爭優(yōu),有效開(kāi)展工作。
。ㄈ⿵娀浾撘龑。各網(wǎng)格單位要充分利用網(wǎng)絡(luò )、微信平臺、qq等宣傳媒介,廣泛宣傳全域無(wú)垃圾綜合整治活動(dòng),引導廣大群眾遵規守法、摒棄陋習、愛(ài)護環(huán)境,積極參與衛生保潔整治活動(dòng)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 14
為深化新鎮鎮安全生產(chǎn)消防工作監管體系,促進(jìn)黨政領(lǐng)導責任、鎮村責任、部門(mén)責任、企業(yè)責任的落實(shí),切實(shí)增強防控事故的能力,根據《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,《中共?h縣委?h人民政府關(guān)于印發(fā)〈?h安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》精神,結合我鎮實(shí)際,特制定安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產(chǎn)消防監督管理工作的實(shí)際需要出發(fā),堅持“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結合,以“網(wǎng)格化”為手段,進(jìn)一步整合和加強基層安全監管力量,構建安全生產(chǎn)屬地為主、責任監管和信息互通、資源共享、有機結合的監管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進(jìn)全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、組織領(lǐng)導
為加強對全鎮安全生產(chǎn)網(wǎng)和消防工作格化管理,鎮政府成立鎮安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),管理區總支書(shū)記、有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室(在安監辦),具體負責安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調工作。
三、總體要求和工作目標
(一)建立三級網(wǎng)格
全鎮安全生產(chǎn)和消防工作管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實(shí)行安全責任“網(wǎng)格化”。鎮安委會(huì )為一級網(wǎng)格,各村和鎮直有關(guān)單位為二級網(wǎng)格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為三級網(wǎng)格。每一網(wǎng)格內的責任單位與責任人實(shí)現“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產(chǎn)責任到人。形成政府縱向分級負責、部門(mén)橫向按責監管、網(wǎng)格人員責任管理的安全生產(chǎn)監管網(wǎng)絡(luò ),努力實(shí)現“全覆蓋、無(wú)盲區”的安全監管目標。
(二)落實(shí)“六定”措施
一是定責任區域:明確每一個(gè)網(wǎng)格具體監管的對象和范圍;二是定責任人:明確每一個(gè)網(wǎng)格的負責人員;三是定監管任務(wù):明確每一個(gè)網(wǎng)格年度、季度、月和周報的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網(wǎng)格內對本級發(fā)現或下級網(wǎng)格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法:三級網(wǎng)格實(shí)行“月查月報、周查周報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月至少一次向二級網(wǎng)格報送巡查工作開(kāi)展情況,對巡查中發(fā)現的難以當場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻的基礎上,應及時(shí)向二級網(wǎng)格報告,并填寫(xiě)《事故隱患報告單》。二級網(wǎng)格和一級網(wǎng)格內的各相關(guān)職能部門(mén)每月每周五向鎮安監辦報送監督檢查情況,對巡查中發(fā)現的難以當場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎上,應及時(shí)向一級網(wǎng)格報告,并填寫(xiě)《事故隱患報告單》;六是定應急預案:每一個(gè)網(wǎng)格均應制定事故應急救援預案,落實(shí)人員、裝備、物資,強化演練,快速、妥善處置事故。通過(guò)對每一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)“六定”措施,努力實(shí)現“網(wǎng)格化管理工作規范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故
通過(guò)網(wǎng)格化管理,全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平,努力實(shí)現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
四、網(wǎng)格等級和職責
全鎮共劃分一級、二級、三級三個(gè)級別網(wǎng)格,具體為:
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格劃分及職責
一級網(wǎng)格為鎮級,由鎮安監辦統一協(xié)調,監管主體為鎮直相關(guān)部門(mén)。主要職責是:
。1)指導督促村、各部門(mén)、企業(yè)建立健全安全監管網(wǎng)格;
。2)協(xié)調解決網(wǎng)格化管理中的有關(guān)問(wèn)題;
。3)對鎮直各部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。
。ǘ┒壘W(wǎng)格劃分及職責
二級網(wǎng)格為鎮直各單位、村級。鎮包村(管理區)干部對所分包村(管理區)的安全生產(chǎn)消防工作負直接領(lǐng)導責任,各村設網(wǎng)格長(cháng)一名(村支部書(shū)記),聯(lián)絡(luò )員一名(村委主任),網(wǎng)格協(xié)管員一名,鎮包村干部為村安全生產(chǎn)消防監督員。
共同職責:
1、建立安全生產(chǎn)和消防工作監管網(wǎng)格,明確各網(wǎng)格的人員和職責,編制網(wǎng)格化安全監管責任區域圖;
2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,采集相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監管信息數據庫,實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)監管;
3、確定本級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并按照上級要求、行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況等,制定監督檢查計劃,開(kāi)展日常檢查;
4、對本級檢查中發(fā)現的或下級網(wǎng)格報送的事故隱患,按照權限查處,超越權限的,進(jìn)行匯總、梳理,抄告并配合一級網(wǎng)格進(jìn)行查處;
5、指導督促轄區內企業(yè)建立健全三級網(wǎng)格,部署、檢查、指導、考核三級網(wǎng)格的工作,協(xié)調解決三級網(wǎng)格難以解決的問(wèn)題;
6、向一級網(wǎng)格匯總上報安全生產(chǎn)重要信息,向三級網(wǎng)格傳達和督促落實(shí)上級工作要求。
主要職責是:
1、土地城建所、自然資源所
分管領(lǐng)導:
負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和消防工作。負責對新鎮鎮境內磚廠(chǎng)廠(chǎng)、石粉廠(chǎng)等進(jìn)行檢查;負責對施工現場(chǎng)是否有施工資質(zhì)、防護網(wǎng)、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動(dòng)防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進(jìn)行安全檢查。
2、派出所
分管領(lǐng)導:
負責對全鎮消防設施是否能夠正常使用、人員密集區是否制定安全措施、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學(xué)校
分管領(lǐng)導:
負責對中小學(xué)校、幼兒園的校舍及其設施是否安全、校車(chē)證件是否齊全、駕駛人員是否持證上崗、餐廳是否達到相關(guān)衛生條件、學(xué)生集體活動(dòng)是否有活動(dòng)方案及安全防護措施等安全情況進(jìn)行檢查;負責非法幼兒園的.取締,負責全鎮防溺水安全工作。
4、敬老院
分管領(lǐng)導:
負責敬老院、“低!、“五!弊》堪踩。
5、水利站
分管領(lǐng)導:
負責對水利設施是否安全運行,是否設立警示標志,安全防護措施是否到位。
6、安監辦
分管領(lǐng)導:
負責企業(yè)、煙花爆竹、特種設備、危險化學(xué)品食品安全等安全生產(chǎn)。
7、民宗辦
分管領(lǐng)導:
負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防設備及措施是否到位,舉行集會(huì )是否制定方案、是否有防護措施、集會(huì )人群飲食是否有制度;負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑安全的檢查。
8、道路管養站
分管領(lǐng)導:
負責對新鎮鎮境內縣道、鎮道、村村通等路段進(jìn)行檢查。
9、其他部門(mén)行業(yè)系統分管領(lǐng)導負責本部門(mén)行業(yè)系統安全檢查,安全隱患治理、整改等。
10、村級監管主體為村安全生產(chǎn)消防管理小組,監管轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
村級主要職責:
。1)結合轄區實(shí)際,制定本轄區《安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化監管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監管網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格責任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責任區域圖;
。2)全面摸清和掌握本網(wǎng)格內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,采集、確認相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監管信息數據庫;
。3)按照“生產(chǎn)型單位和人員密集以及娛樂(lè )場(chǎng)所每月一次全覆蓋、商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實(shí)施動(dòng)態(tài)安全巡查,及時(shí)了解監管對象的安全生產(chǎn)狀況,巡查時(shí)應當告知安全生產(chǎn)相關(guān)要求。巡查以安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理開(kāi)展情況等為重點(diǎn)。村協(xié)管員在巡查中,按《檢查表》進(jìn)行檢查,必要時(shí)可根據實(shí)際情況或上級要求確定檢查事項,及時(shí)發(fā)現、勸阻(消除、阻止)各類(lèi)事故隱患,并及時(shí)報告上一級網(wǎng)格,建立工作臺賬。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格的劃分及職責
三級網(wǎng)格為企業(yè)級
企業(yè)級主要職責:
1、結合企業(yè)、公司實(shí)際,制定本企業(yè)《安全生產(chǎn)消防-網(wǎng)格化監管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監管網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格責任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關(guān)法律法規建立安全生產(chǎn)消防管理機構,確定安全生產(chǎn)消防第一責任人和直接負責人,實(shí)現安全生產(chǎn)消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理,建立健全安全生產(chǎn)消防組織領(lǐng)導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系;嚴格現場(chǎng)管理,規范工藝流程,嚴格操作規程,杜絕“三違”行為,對重大危險源實(shí)施監控,認真落實(shí)整改措施;強化應急管理。
3、檢查巡查,開(kāi)展隱患排查治理,如實(shí)記錄《企業(yè)安全生產(chǎn)消防現場(chǎng)檢查記錄表》,對檢查出的事故隱患,下達《整改通知書(shū)》,并在企業(yè)網(wǎng)格內逐級上報,企業(yè)建立工作臺賬,企業(yè)級網(wǎng)格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時(shí)報告上一級網(wǎng)格。
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按規定及時(shí)上報,并做好事故現場(chǎng)處理和善后工作。
五、實(shí)施步驟
(一)準備階段(20xx年4月):各村、各部門(mén)要按照本方案要求,明確負責人,制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì ),完成網(wǎng)格劃分、力量整合,落實(shí)網(wǎng)格責任人,確定各個(gè)網(wǎng)格、各類(lèi)人員的安全職責與任務(wù),建立安全監管運行機制。
(二)實(shí)施階段(20xx年5月):組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,完善安全生產(chǎn)消防監管信息平臺,完成網(wǎng)格內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎信息的采集與確認,并錄入信息平臺,制定、完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案,全面實(shí)施規范有效的網(wǎng)格化運作。
(三)檢查驗收階段(20xx年6月至12月中旬):結合年度工作分析和考評,采取平時(shí)工作與現場(chǎng)查看等形式,組織檢查驗收,總結經(jīng)驗,表彰先進(jìn)。
六、工作機制
(一)建立科學(xué)合理的考核獎懲機制
加強對基層安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導和檢查指導,并將安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任考核體系,并建立一級網(wǎng)格對二級網(wǎng)格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個(gè)人,給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中,發(fā)現有下列情形之一的,對責任單位或相關(guān)責任人予以通報批評:
1、網(wǎng)格劃分界線(xiàn)不明、存在監管盲區或空白點(diǎn)的;
2、檢查(巡查)工作不落實(shí)、信息報送不及時(shí)的;
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,要依法依規實(shí)施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制
各級網(wǎng)格組織,每?jì)蓚(gè)月均應組織至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì ),通報檢查(巡查)情況,分析安全形勢,解決檢查(巡查)中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)資源共享,形成工作合力。對重大事故隱患,應及時(shí)組織各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,及時(shí)查處、整治,必要時(shí)可通過(guò)政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制
將二級網(wǎng)格(村)的安全生產(chǎn)消防工作納入包村領(lǐng)導干部的工作職責。包村領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)消防工作方面應做到“2個(gè)必知、2個(gè)必到、1個(gè)必報”,即:對所包村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況必知、對三級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防存在的主要危險點(diǎn)(區域)或問(wèn)題必知;所包村召開(kāi)安全生產(chǎn)消防工作會(huì )議或開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現重大事故隱患必報。同時(shí),包村領(lǐng)導干部應每個(gè)月對所包村的安全生產(chǎn)消防工作情況開(kāi)展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制
進(jìn)一步完善應急管理體系,切實(shí)做好各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制備案工作,并加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應急預案的銜接。定期開(kāi)展應急演練。建立健全安全生產(chǎn)預警機制,在重點(diǎn)時(shí)段、重大節假日和惡劣天氣來(lái)臨前,加強值班管理,及時(shí)發(fā)布預警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高認識,精心組織
安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理是落實(shí)黨的十九大精神,是防止安全生產(chǎn)消防工作失控漏管,是強化安全生產(chǎn)消防責任制落實(shí)的長(cháng)效之策。各村、鎮直各單位要切實(shí)提高認識,落實(shí)“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的工作要求,將安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署,明確目標,細化責任,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保此項工作取得實(shí)效。
(二)統籌兼顧,強化保障
要將安全生產(chǎn)和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結合起來(lái),進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作基層基礎建設,加強人防、技防,打牢事故防控基礎。要把安全生產(chǎn)和消防工作納入村,部門(mén)行業(yè)建設內容,認真開(kāi)展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產(chǎn)管理水平。要采取兼職或專(zhuān)職的方法,落實(shí)村級安全生產(chǎn)協(xié)管員,確保此項工作有效推進(jìn)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
各村、各部門(mén)、企業(yè)要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化監管工作的宣傳力度,充分宣傳網(wǎng)格化監管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進(jìn)經(jīng)驗,提高各級工作的自覺(jué)性和積極性,營(yíng)造良好氛圍。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 15
一、指導思想:
為了進(jìn)一步落實(shí)集團生產(chǎn)中心“四不傷害”的安全管理要求,使公司安全文化建設升級,提升全員參與安全管理的積極性和主動(dòng)性。在生產(chǎn)系統內推行網(wǎng)格化安全管理,同步開(kāi)展“我的地盤(pán)我負責、人人都是安全員”活動(dòng)。促進(jìn)當陽(yáng)公司安全管理新模式,實(shí)行安全管理網(wǎng)格化、精細化、高效化、及時(shí)全面覆蓋,無(wú)安全管理盲區。
二、工作目標:
以部門(mén)為單位,以崗位網(wǎng)格為載體,以標準化安全管理為目標,進(jìn)一步加強和創(chuàng )新安全管理,整合各部門(mén)管理職責資源,進(jìn)網(wǎng)格、重心下移,細化管理區域,規范安全行為,落實(shí)安全績(jì)效考核,全面建立起全天候、全人員、全過(guò)程的安全管理新機制,全面推行“我的地盤(pán)我負責,人人都是安全員”
三、實(shí)施方案:
1、網(wǎng)格區域劃分原則
a將公司所屬區域按照功能,根據部門(mén)以及職能的不同,劃分為若干個(gè)一級網(wǎng)格部門(mén)單元。
b部門(mén)網(wǎng)格按照作業(yè)區域、崗位、職責劃分成若干個(gè)二級班組網(wǎng)絡(luò )單元。
c嚴格按照崗位職責,細化工作任務(wù)落實(shí)劃分若干個(gè)三級具體網(wǎng)絡(luò )單元(責任人)
2、一級網(wǎng)格單元劃分
網(wǎng)格區域:滾筒一車(chē)間、滾筒二車(chē)間、滾筒三車(chē)間、滾筒四車(chē)間、高塔一車(chē)間、高塔二車(chē)間、生產(chǎn)部、行政部、設備部、儲運部、安全環(huán)保部
3、二級、三級網(wǎng)格分級具體劃分(見(jiàn)附表1)
四、成立安全監督小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
安全監督小組下設小組辦公室,辦公室設在安全環(huán)保部,陳先富任辦公室主任,雍建華、楊千千、楊?lèi)?ài)華、趙江榮任辦公室成員,主要負責日常巡查、每周巡查、每月檢查及檢查結果匯總。
五、責任追溯
各網(wǎng)格區域內的責任人員承擔本網(wǎng)格區域內的管理責任:網(wǎng)格區域的內部人員要相互監督,確保區域內每名成員遵章守紀,同時(shí)也有責任制止外來(lái)人員在責任網(wǎng)格內的違章,不制止外來(lái)人員違章,整個(gè)網(wǎng)格區域內的`人員都要承擔連帶管理責任。
1、檢查機制:日巡查:安全環(huán)保部成員負責每日巡查;周抽查:監督小組辦公室成員負責每周巡查;月檢查:監督小組成員對全部范圍網(wǎng)格進(jìn)行每月檢查。
2、監督內容及考核細則:
3、獎懲辦法
a、每月底對各級網(wǎng)格安全管理區域內的責任人扣分情況匯總,依據扣分分別進(jìn)行負激勵,作為網(wǎng)格考核激勵基金。
b、每月底依據各級網(wǎng)格安全管理區域內的責任人評分情況,評選出安全管理標兵和安全管理差的部門(mén)各一個(gè),用網(wǎng)格考核激勵基金對安全管理標兵正激勵300元,安全管理差的部門(mén)負激勵300元。
c、活動(dòng)期間每月得出的優(yōu)秀網(wǎng)格安全管理標兵,報至生產(chǎn)中心備案,作為年終評先表模的依據。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 16
一、適用范圍
適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網(wǎng)格化服務(wù)管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網(wǎng)格化巡查管理制度。
二、職責分工
全區的網(wǎng)格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領(lǐng)導擔任總網(wǎng)格長(cháng),區委、區政府分管領(lǐng)導擔任第一副總網(wǎng)格長(cháng),掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領(lǐng)導擔任副總網(wǎng)格長(cháng);鎮(街)、園區管委會(huì )行政主官擔任一級網(wǎng)格員;鎮(街)包片掛鉤領(lǐng)導、園區管委會(huì )分管領(lǐng)導擔任二級網(wǎng)格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網(wǎng)格員;村(居)包點(diǎn)村干部或村民小組長(cháng)擔任綜合網(wǎng)格員,鎮(街)、園區可根據實(shí)際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察、物業(yè)小區等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格及人員,設置專(zhuān)(兼)職綜合網(wǎng)格員。鼓勵鎮(街)、園區調動(dòng)社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量,建立網(wǎng)格協(xié)管員制度,群策群力共同抓好網(wǎng)格化管理。
。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長(cháng)、第一副總網(wǎng)格長(cháng)、副總網(wǎng)格長(cháng)?偩W(wǎng)格長(cháng)負責全區房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網(wǎng)格督查組、信息處置組、技術(shù)服務(wù)組等組織管理架構,統籌推進(jìn)全區房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。第一副總網(wǎng)格長(cháng)負責協(xié)助總網(wǎng)格長(cháng)具體推進(jìn)全區房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。副總網(wǎng)格長(cháng)負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。
。ǘ┮患壘W(wǎng)格員。每月對轄區各級網(wǎng)格員責任落實(shí)、房屋建筑工程日常管理情況進(jìn)行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時(shí)發(fā)現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。
。ㄈ┒壘W(wǎng)格員。具體推動(dòng)落實(shí)掛片區域房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度,劃細劃小網(wǎng)格單元,協(xié)調督促落實(shí)房屋建筑工程有關(guān)問(wèn)題的發(fā)現、報告、處置、銷(xiāo)號閉環(huán)管理。
。ㄋ模┤壘W(wǎng)格員。統籌協(xié)調本轄區各網(wǎng)格組織開(kāi)展房屋建筑工程定期巡查,督促業(yè)主及參建單位落實(shí)責任,及時(shí)解決或上報突出問(wèn)題。
。ㄎ澹┚C合網(wǎng)格員。具體負責對網(wǎng)格內房屋建筑工程進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關(guān)問(wèn)題,發(fā)揮網(wǎng)格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。
。﹨^直有關(guān)單位。市城鄉規劃與土地事務(wù)中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業(yè))、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業(yè)農村局、衛健局、交通運輸局、商務(wù)局、應急管理局、市場(chǎng)監管局、人社局、消防救援大隊、供銷(xiāo)社、園區管委會(huì )等部門(mén)及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業(yè),要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)方案》部署要求,加強各自行業(yè)領(lǐng)域內房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規行為,及時(shí)發(fā)現、處置安全隱患,做到“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速響應”。
三、工作標準
房屋建筑工程網(wǎng)格化管理應落實(shí)“一底清、二公開(kāi)、三到位”:
。ㄒ唬┮坏浊。做到網(wǎng)格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實(shí)、完整。
。ǘ┒_(kāi)。在建房屋建筑工程信息公開(kāi),全面落實(shí)工程審批信息現場(chǎng)公示制度;既有房屋安全隱患信息公開(kāi),全面落實(shí)房屋“安全健康碼”制度,現場(chǎng)公示隱患信息。
。ㄈ┤轿。巡查到位、響應到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長(cháng)”、房屋結構安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網(wǎng)格化管理執行“日常巡查、組織核實(shí)、抄告處置、協(xié)調督辦、處置閉環(huán)”五個(gè)步驟,形成工作閉環(huán)。
。ㄒ唬﹩(wèn)題發(fā)現
綜合網(wǎng)格員(網(wǎng)格巡查“哨兵”)、三級網(wǎng)格員負責日常巡查發(fā)現,并建立巡查臺賬。區農業(yè)農村局、市城鄉規劃與土地事務(wù)中心、區城市管理局等有關(guān)單位日常巡查發(fā)現;衛片航拍比對、舉報熱線(xiàn)、網(wǎng)上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類(lèi)渠道發(fā)現。主要發(fā)現在建房屋建筑和既有房屋安全問(wèn)題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發(fā)現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發(fā)現現場(chǎng)是否張貼農村自建房(三層以下)質(zhì)量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進(jìn)行施工過(guò)程的質(zhì)量和安全控制,以及是否按照審批內容進(jìn)行建設等。
2.既有房屋建筑方面。主要發(fā)現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開(kāi)挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。
。ǘ┙M織核實(shí)
1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類(lèi)型、內容及樣式,通過(guò)要求建設單位(含個(gè)人)提供、協(xié)調主管部門(mén)查詢(xún)、現場(chǎng)比對等方法進(jìn)行核實(shí)。
2.既有房屋建筑方面。通過(guò)組織有關(guān)專(zhuān)家、網(wǎng)格員、房屋所有權人、使用人進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí),或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構鑒定等方式進(jìn)行核實(shí),判定房屋的隱患類(lèi)別和情形。
。ㄈ┏嫣幹
1.在建房屋建筑工程方面。經(jīng)核實(shí)屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進(jìn)行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關(guān)部門(mén)查處。
。1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務(wù)中心、區農業(yè)農村、林業(yè)、水利等部門(mén)依法查處。
。2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門(mén)依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網(wǎng)格員組織依法處置。
。3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門(mén)依法查處。
。4)屬未按照審批內容進(jìn)行建設的,抄告相應的職能部門(mén)依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網(wǎng)格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對經(jīng)核實(shí)發(fā)現屬于重大安全隱患房屋的.,應及時(shí)上報區房屋排查辦,并落實(shí)監測預警及應急處置措施。
。1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網(wǎng)格化巡查重點(diǎn),抄告行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)核查、聯(lián)動(dòng)處置。屬地鎮(街)、園區要督促產(chǎn)權人或使用人委托鑒定,提出處理意見(jiàn),盡快排險解危,確保人員安全。
。2)應急避險。對人員密集場(chǎng)所、鋼結構房屋,以及經(jīng)判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。
。3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專(zhuān)項治理要求及時(shí)采取分類(lèi)處置,并加快落實(shí)修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問(wèn)題信息及處置措施,應及時(shí)更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。
。ㄋ模﹨f(xié)調督辦
區房屋排查辦牽頭,五個(gè)區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問(wèn)題處置情況進(jìn)行跟蹤督辦。對疑難復雜問(wèn)題,及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)和鎮(街)、園區協(xié)調處置。
。ㄎ澹┨幹瞄]環(huán)
處置部門(mén)在問(wèn)題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經(jīng)原抄告單位再次核實(shí)隱患消除后,方可銷(xiāo)號。
五、工作保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鎮(街)、園區及區直有關(guān)單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網(wǎng)格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用,按照“一網(wǎng)多用”原則,結合本實(shí)施方案要求及轄區實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網(wǎng)格區域及人員名單,強化責任落實(shí),全面建立網(wǎng)格化管理工作制度。
。ǘ⿵娀嘤栃麄。一是區住建局負責對各鎮(街)、園區分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干,各鎮(街)、園區負責對專(zhuān)業(yè)干部和基層網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,切實(shí)提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層網(wǎng)格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關(guān)單位要充分認識房屋建筑工程網(wǎng)格化管理的重要意義,發(fā)揮房屋安全網(wǎng)格員、村(居)工作人員以及機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產(chǎn)權人、使用人自覺(jué)遵守有關(guān)規定。三是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進(jìn)行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。
。ㄈ⿵娀畔⒈U。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實(shí)現房屋建筑工程網(wǎng)格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門(mén)巡查發(fā)現、抄告處置、反饋閉環(huán)等環(huán)節工作采用紙質(zhì)方式流轉辦理(詳見(jiàn)附件)。
。ㄋ模⿵娀(jīng)費保障。區財政局要進(jìn)一步加強區級房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專(zhuān)項經(jīng)費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實(shí)際情況將房屋建筑工程網(wǎng)格化經(jīng)費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網(wǎng)格員和綜合網(wǎng)格員的工作待遇。
。ㄎ澹⿵娀O督檢查。對未建立和落實(shí)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度,未按要求落實(shí)網(wǎng)格化管理工作要求的相關(guān)責任單位和責任人,依法落實(shí)懲戒措施。對因網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位發(fā)生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關(guān)責任單位和責任人責任。
。⿵娀(xiàn)索舉報。舉報線(xiàn)索由相關(guān)部門(mén)根據職責分工核實(shí)查處,經(jīng)核實(shí)并查處的舉報線(xiàn)索,按照《龍巖市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 17
為創(chuàng )新企業(yè)管理模式,提升企業(yè)管理能力,促進(jìn)公司科學(xué)、健康、可持續發(fā)展,依據省公司《關(guān)于全面推行網(wǎng)格化管理的指導意見(jiàn)》,結合分公司人力資源狀況和網(wǎng)絡(luò )特點(diǎn),制定本方案
一、指導思想
通過(guò)網(wǎng)格化,構建起全域覆蓋、全員參與、特色鮮明、務(wù)實(shí)高效的管理和服務(wù)模式,實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)關(guān)口前移,服務(wù)無(wú)縫覆蓋,進(jìn)而推進(jìn)服務(wù)水平的大提升和各項業(yè)務(wù)的大發(fā)展。
二、基本原則
按照“精簡(jiǎn)行政后勤崗位,優(yōu)化工程運維崗位,強化營(yíng)銷(xiāo)和客服崗位”的'原則,改變目前后勤崗位人員偏多,一線(xiàn)市場(chǎng)崗位偏少,員工崗位配置不夠合理的現狀。
三、工作目標
本著(zhù)“全面覆蓋、分級管理、層層負責、網(wǎng)格到底、責任到人”的原則,將服務(wù)區域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格服務(wù)單元,在每個(gè)網(wǎng)格單元內配置安裝、維護和營(yíng)銷(xiāo)人員,即營(yíng)裝維一體。通過(guò)網(wǎng)格化的手段,對客戶(hù)和市場(chǎng)實(shí)現扁平化、精細化、高效化、全覆蓋、全過(guò)程、全天候的科學(xué)管理,有效提升公司的網(wǎng)絡(luò )維護能力、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)能力和公司品牌形象,全面提高競爭實(shí)力。
四、網(wǎng)格劃分
網(wǎng)格劃分堅持分界明確、便于管理的原則,實(shí)行“二級網(wǎng)格化管理”模式。即劃分為一級網(wǎng)格和二級網(wǎng)格。
一級網(wǎng)格的劃分。一級網(wǎng)格為基礎網(wǎng)格,是網(wǎng)格化管理服務(wù)的責任主體。在城網(wǎng),以小區為單位,兼顧用戶(hù)數量確定一級網(wǎng)格數量。城區覆蓋戶(hù)數75000戶(hù),其中,正常繳費戶(hù)數46796戶(hù),報停和欠費用戶(hù)14567戶(hù)。一級網(wǎng)格數量暫定為20個(gè),每3750戶(hù)左右為一個(gè)網(wǎng)格,每格由2人共同負責。
二級網(wǎng)格的構成。在城網(wǎng),以行政區域為單位,設置三個(gè)二級網(wǎng)格;在農網(wǎng),以三個(gè)鄉鎮服務(wù)站為單位,設置為三個(gè)二級網(wǎng)格。市區每個(gè)二級網(wǎng)格由約7個(gè)左右一級網(wǎng)格構成。嶺東服務(wù)站,轄xx個(gè)一級網(wǎng)格,嶺西服務(wù)站,轄xx個(gè)一級網(wǎng)格,鐵北服務(wù)站,轄xx個(gè)一級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格主要負責所轄一級網(wǎng)格之間的日常管理、統籌指導、綜合協(xié)調、督導考評等工作。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 18
為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實(shí)抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監管網(wǎng)格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,經(jīng)校委會(huì )研究決定,建立學(xué)校安全“網(wǎng)格化”管理,現將有關(guān)事項如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理模式,推動(dòng)我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“網(wǎng)格化”管理工作,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全管理主體責任和教育部門(mén)的安全監管責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節,認真解決存在的突出問(wèn)題,建立學(xué)校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,確保學(xué)校和師生安全,促使學(xué)校安全工作實(shí)現“四個(gè)轉變”:
1.由少數人抓向合力抓安全轉變:改變過(guò)去安全隱患的整治工作。主要由校長(cháng)、總務(wù)負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實(shí)“一崗雙責”,各司其職,實(shí)現安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變:突出學(xué)校安全“預防為主”的工作方針,實(shí)行排查工作以網(wǎng)格為主,由專(zhuān)人負責,“橫向到邊、縱向到底”,隱患排查重心下移、關(guān)口前移,提高隱患排查的及時(shí)性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變:實(shí)現全員全過(guò)程安全管理,全員是指全體教師都要參與學(xué)校的安全管理工作,進(jìn)一步明確各崗位的安全職責、操作規范以及各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置辦法,全過(guò)程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實(shí)現精細化。
4.從運動(dòng)式向常態(tài)化轉變:改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現出臨時(shí)性、應付性和間斷性的狀態(tài),實(shí)現安全隱患排查治理工作規范化、制度化、常態(tài)化,將工作的著(zhù)力點(diǎn)轉移到日常工作上來(lái),把功夫下在平時(shí)。
三、管理內容
。ㄒ唬⿲W(xué)校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識:學(xué)校師生開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)是否樹(shù)立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實(shí)”的意識。
2.安全規章制度:設立安全管理機構、配備專(zhuān)職安全管理人員情況;學(xué)校全面的安全管理制度和崗位安全規程建立、執行情況;隱患排查整改、安全監督檢查情況等。
3.安全責任制:學(xué)校安全校長(cháng)負責制及校長(cháng)、總務(wù)主任、教導主任、各班主任、各崗位安全責任制建立及落實(shí)情況;落實(shí)安全責任書(shū)有關(guān)要求的情況。
4.事故處理和責任追究:事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關(guān)責任人的責任追究和落實(shí)整改情況。
5.安全教育:安全教育進(jìn)課程、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦落實(shí)情況;學(xué)生安全專(zhuān)題教育安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況;開(kāi)展“學(xué)生安全教育日”和“學(xué)生安全教育周”活動(dòng)情況;法制副校長(cháng)的聘用情況;組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況;學(xué)校與家長(cháng)齊抓共管安全教育情況。
。ǘ⿲W(xué)校對容易造成安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全:學(xué)校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實(shí)情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控:學(xué)校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實(shí)國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全:校舍存在安全隱患情況;學(xué)校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關(guān)標準的落實(shí)情況。運動(dòng)場(chǎng)、實(shí)驗室、功能室、食堂、廁所等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
4.校園周邊安全:校園門(mén)口有斑馬線(xiàn)、減速帶,周邊治安及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)安全隱患。
5.集體活動(dòng)安全。學(xué)校在校內外開(kāi)展大型的教育教學(xué)活動(dòng)制定和落實(shí)詳細的組織,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動(dòng)要報上級主管部門(mén)備案。
。ㄈ⿲W(xué)校突發(fā)事件應急處置
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,對應的.工作人員應在第一時(shí)間趕赴處理,及時(shí)將相關(guān)信息向領(lǐng)導,并積極協(xié)調相關(guān)處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務(wù)求實(shí)效:認真開(kāi)展工作,一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)責任、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格開(kāi)展巡查、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行規范、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格強化監管,每個(gè)網(wǎng)格責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次,并認真填寫(xiě)學(xué)校安全隱患督查(填寫(xiě)后交由學(xué)校政教處),切實(shí)做到網(wǎng)格到底、責任到人,務(wù)求實(shí)效。
2.健全機制,加強督查:建立安全管理網(wǎng)格化管理制約機制,“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導小組將定期組織網(wǎng)格化管理督查活動(dòng),形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動(dòng)安全管理網(wǎng)格化管理的規范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現的安全隱患,學(xué)校能自糾的,立即進(jìn)行整改。屬學(xué)校能力范圍之外,報送給上級部門(mén),由上級部門(mén)協(xié)調相關(guān)部門(mén)整治。
3.嚴格責任,明確獎懲:將網(wǎng)格化管理的目標、任務(wù)、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實(shí)。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實(shí)效,快速反應:圍繞提高處置效率這一環(huán)節,明確責任分工,增強責任意識,強化效能監管,切實(shí)解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.不斷提高:網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式,沒(méi)有太多的經(jīng)驗可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過(guò)自身的不斷實(shí)踐、思考、,不斷的改進(jìn)和創(chuàng )新工作方法,以與時(shí)俱進(jìn)的工作精神,把安全網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 19
一、指導思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會(huì )”精神為指導,以“網(wǎng)格化管理,社會(huì )化服務(wù),信息化支撐”為方向,圍繞新區建設“四化同步”、“四態(tài)合一”國際化現代化新城區的發(fā)展定位,堅持源頭治理、以人為本、服務(wù)為先的理念,以方便群眾、服務(wù)群眾為導向,以提高社會(huì )治理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,運用現代化信息技術(shù),整合優(yōu)化服務(wù)管理資源,提高新形勢下群眾工作科學(xué)化水平,推動(dòng)政府職能轉變,促進(jìn)社會(huì )治理和公共服務(wù)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng )新社會(huì )服務(wù)管理,進(jìn)一步理順工作機制,深入實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù),努力實(shí)現社區管理服務(wù)精細化,審批事項便捷高效,為民辦事快捷方便,促進(jìn)社會(huì )更加和諧。
二、基本原則
。ㄒ唬┎扇≡圏c(diǎn)先行,逐步推開(kāi)的方式。首先以社區陣地建設完備、功能完善的(華新街、通濟橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山)14個(gè)社區做為先行試點(diǎn),其他社區(將軍碑、鶴林、一心、白馬寺)逐步推進(jìn)。將所有社區的小區、院落、市場(chǎng)、商鋪、學(xué)校、醫院、車(chē)站、道路、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格之中,實(shí)現橫向到邊、縱向到底,確保網(wǎng)格構架“無(wú)縫隙、全覆蓋”。
。ǘ┖侠砼渲、統籌使用。按照“條塊結合、以塊為主”的管理方式,整合街道流動(dòng)人口協(xié)管員、勞動(dòng)協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員、居民小組長(cháng)、人民調解員、住宅小區物管、院委會(huì )負責人、樓棟長(cháng)等人力資源作為實(shí)施網(wǎng)格化管理兼職網(wǎng)格員,并按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區物色、鼓勵和發(fā)動(dòng)治安積極分子、水電表抄表員等一部分群眾作為專(zhuān)職網(wǎng)格員,統一配置使用,明確權責歸屬。
。ㄈ┣昂蠡(dòng)、體系服務(wù)。社區網(wǎng)格化服務(wù)站受理窗口,接受居民辦事申請有關(guān)材料,具體辦事人按照承辦的事務(wù)給予辦理,不能辦理的,由具體辦事人員在承辦單上寫(xiě)明原因,事項辦理完畢,反饋給辦事申請人。形成了社區后臺人員分類(lèi)匯總、協(xié)調督辦、查漏補遺,建立“分片包干、層層落實(shí)、逐級負責、全面覆蓋”的網(wǎng)格服務(wù)管理體系,做好信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等服務(wù)。
三、工作內容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。經(jīng)前期研判,我街道按照“街巷定界、規模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調整”及“任務(wù)相當、方便管理”的要求,結合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶(hù)分布、便于服務(wù)等因素,在流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)格基礎上,進(jìn)一步深化細分為140個(gè)網(wǎng)格,劃分情況見(jiàn)附件2。
。ǘ┢脚_搭建和人員配備
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(并入街道大數據智能指揮中心內)。街道對網(wǎng)格化服務(wù)管理中心選址本著(zhù)“便于綜合協(xié)調、充分發(fā)揮效能”的原則,設在街道辦事處二幢一樓。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心設主任1名,由分管領(lǐng)導擔任;副主任2名,由綜治科2名中層干部擔任;配備5名網(wǎng)格管理員,納入街道臨聘人員統一管理(此機構與街道大數據智能指揮中心合并)。管理中心工作職能:
。1)落實(shí)新區網(wǎng)格化服務(wù)管理監管中心下達的各項工作任務(wù),指導督促社區網(wǎng)格化服務(wù)管理站工作;
。2)根據形勢變化提出轄區內社區網(wǎng)格劃分調整意見(jiàn),上報新區網(wǎng)格化服務(wù)管理監管中心審定后,及時(shí)作出調整;
。3)梳理、分類(lèi)、甄別社區網(wǎng)格化服務(wù)管理站上報的信息,分流至街道有關(guān)部門(mén)辦理,不能處理的上報新區網(wǎng)格化服務(wù)管理監管中心;
。4)負責轄區內網(wǎng)格服務(wù)管理員聘用、教育、培訓、考核、管理工作,制定網(wǎng)格服務(wù)管理員工作職責及相關(guān)工作制度,建立網(wǎng)格服務(wù)管理員檔案;
。5)根據需要合理統籌新區和社區網(wǎng)格化服務(wù)管理站力量,加強協(xié)作配合;
。6)承辦街道和新區網(wǎng)格化服務(wù)管理監管中心交辦的其他事項。
2.社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站。社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站根據實(shí)際情況,在社區辦公用房中選擇確定,有條件的設置專(zhuān)用房間作為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,無(wú)多余房間的社區可在現有條件將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的功能與其它辦公室進(jìn)行整合,增添顯示屏及操控平臺。設站長(cháng)1名,由社區書(shū)記擔任;副站長(cháng)1名,由社區治保主任擔任;配備1名專(zhuān)職工作人員,由流動(dòng)人口協(xié)管員擔任。工作站職能:
。1)負責網(wǎng)格服務(wù)管理員日常管理工作,定期召開(kāi)工作例會(huì ),研究解決工作中的問(wèn)題;
。2)組織網(wǎng)格服務(wù)管理員履行居民事務(wù)代辦、矛盾糾紛勸調、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規宣傳等工作職責;
。3)指導督促網(wǎng)格服務(wù)管理員認真開(kāi)展工作、及時(shí)上報信息、健全工作臺賬;
。4)梳理匯總網(wǎng)格服務(wù)管理員收集的民情信息,并及時(shí)上報街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心;
。5)協(xié)調做好網(wǎng)格內黨的建設、平安建設、安全生產(chǎn)、文化體育、文明創(chuàng )建小區管理、民生民計等各項工作;
。6)對網(wǎng)格服務(wù)管理員履職情況,定期組織開(kāi)展民意測評和工作評議,加強動(dòng)態(tài)考核,建立實(shí)績(jì)檔案;
。7)承辦社區和街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心交辦的其他事項。
3.網(wǎng)格員手持終端機移動(dòng)服務(wù)平臺。擬劃分的140個(gè)網(wǎng)格按照一個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,每個(gè)網(wǎng)格員配備一臺手持終端機,共須配備140臺手持終端機。各社區根據實(shí)際情況,從勞動(dòng)協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員、居民小組長(cháng)、人民調解員、物業(yè)公司管理人員等現有人員結構中確定兼職網(wǎng)格員,不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區(院落)自治組織成員、黨員、社會(huì )組織等人員中物色、鼓勵和發(fā)動(dòng)一部分熱忠于公益事業(yè)、有一定文化素質(zhì)和工作能力、群眾基礎較好的人員作為專(zhuān)職網(wǎng)格員。
。ㄈ┚W(wǎng)格化服務(wù)管理專(zhuān)干工作職責。網(wǎng)格化管理要實(shí)現管理精細化,對網(wǎng)格員隊伍要立足“一崗多責、一專(zhuān)多能”開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
1.街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員職責。
。1)學(xué)習掌握相關(guān)法律法規和方針政策,熟悉工作業(yè)務(wù),熟練操作信息系統;
。2)及時(shí)梳理、匯總轄區各社區網(wǎng)格服務(wù)管理站內居民需求訴求,分析研判,規定時(shí)間內分流至街道有關(guān)部門(mén)辦理,不能處置的上報新區網(wǎng)格化服務(wù)管理中心;
。3)認真做好信息記錄工作,做好各類(lèi)信息的收集與整理,建立基礎臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理;
。4)做好系統內轄區各社區網(wǎng)格服務(wù)管理站運行情況的日常巡查和基礎數據管理工作,發(fā)現錯誤,及時(shí)糾正;
。5)加強對轄區內重點(diǎn)人群的管控和幫扶對象的關(guān)注,定期查看特殊人群的信息動(dòng)態(tài);
。6)加強對街道網(wǎng)格服務(wù)管理中心的管理,協(xié)助中心領(lǐng)導制定社區網(wǎng)格管理服務(wù)員的考核、評估辦法;
。7)完成街道和新區網(wǎng)格化服務(wù)監管中心交辦的其它事項。
2.社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站工作人員職責。
。1)學(xué)習掌握相關(guān)法律法規和方針政策,熟悉工作業(yè)務(wù),熟練操作信息系統;
。2)做好系統信息的收集與上傳下達,指導網(wǎng)格服務(wù)管理員收集網(wǎng)格內各種情況;
。3)抽查轄區內網(wǎng)格,實(shí)地核查社區網(wǎng)格服務(wù)管理員上報的情報信息;
。4)根據上級要求,安排部署社區網(wǎng)格服務(wù)管理員工作、及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題,并提出解決措施;
。5)完成社區和街道管理中心交辦的其它事項。
3.網(wǎng)格員職責。要按照劃分的網(wǎng)格,每天定時(shí)和錯時(shí)巡邏入院、隨時(shí)入戶(hù)問(wèn)需,扎實(shí)做好調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作,準確掌握網(wǎng)格內居民的基本情況和變化情況,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道網(wǎng)格內住戶(hù)總數、每戶(hù)具體位置、每戶(hù)門(mén)牌號;二清楚:清楚每戶(hù)家庭成員構成、工作單位;一掌握:掌握網(wǎng)格內的矛盾以及安全隱患),建立臺賬,完善檔案資料,做到底數清、情況明,對社區居民實(shí)現零距離的服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
網(wǎng)格化管理服務(wù)工作按三個(gè)階段分步實(shí)施:
第一階段:動(dòng)員部署(6月1日-7月15日)。按照天府新區成都黨工委、管委會(huì )的`工作部署,制定工作意見(jiàn)和方案,組織社區“兩委”成員、各類(lèi)協(xié)管員、綜治服務(wù)隊員,居民(小區)議事會(huì )成員以及院落樓棟長(cháng)中優(yōu)秀人員,召開(kāi)動(dòng)員培訓大會(huì ),安排部署各項工作。成立各級網(wǎng)格管理組織機構,科學(xué)合理劃分管理網(wǎng)格,著(zhù)力將社區打造為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì )共同體。
第二階段:試點(diǎn)運行(7月15日-9月15日)。制定街道網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件1),健全機制,落實(shí)經(jīng)費,完善措施,精細化管理。搭建“街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心—社區網(wǎng)格服務(wù)站—網(wǎng)格員手機終端”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化“三級網(wǎng)絡(luò )”,整合老舊院落以及流動(dòng)人口、民政、房管等信息共享,實(shí)現“信息采集錄入—問(wèn)題分流督辦—結果跟蹤反饋”一站式網(wǎng)上運行機制,擴展信息網(wǎng)絡(luò )為民服務(wù)功能,明確網(wǎng)格化管理服務(wù)工作具體事項,全面實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,網(wǎng)格員要牢牢把握工作主動(dòng)權,一線(xiàn)發(fā)現的問(wèn)題力爭在一線(xiàn)解決,確!靶(wèn)題不出網(wǎng)格、一般問(wèn)題不出社區、突出問(wèn)題不出街道”。
第三階段:提升推廣,全面實(shí)施(9月15日-11月30日)。根據14個(gè)社區試點(diǎn)運行情況,建立健全完善機制,長(cháng)效化管理,并納入年終目標考核。在全街道18個(gè)社區全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,社區每周定期召開(kāi)工作例會(huì ),研究解決網(wǎng)格化服務(wù)管理中遇到的問(wèn)題,形成工作合力。街道對各社區網(wǎng)格工作開(kāi)展情況進(jìn)行評議驗收,總結經(jīng)驗,及時(shí)發(fā)現工作中存在的問(wèn)題,研究制定解決辦法,查找不足,不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
。ㄒ唬┥鐓^網(wǎng)格服務(wù)化管理站采取“查、訪(fǎng)、問(wèn)、看、聽(tīng)”五種形式對社區網(wǎng)格服務(wù)管理員進(jìn)行綜合評價(jià),結合群眾測評意見(jiàn)綜合評定,上報華陽(yáng)街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。
。ǘ┌醇径、年度分別考核。街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心根據平時(shí)掌握情況對各社區網(wǎng)格服務(wù)管理員工作業(yè)績(jì)進(jìn)行匯總審核,確定考核等次,并以此作為獎懲依據?己说却畏譃椤皟(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
。ㄈ╅_(kāi)展工作期間,為公安機關(guān)提供有效線(xiàn)索及信息的人員按照天成華辦發(fā)[2014]20號文件精神進(jìn)行獎勵。
。ㄋ模┚W(wǎng)格員的工作補助和信息采集補貼費根據相關(guān)規定進(jìn)行發(fā)放。
。ㄎ澹┛己藘热
1.社區網(wǎng)格服務(wù)管理員結合日常走訪(fǎng)巡查,及時(shí)捕捉和掌握責任網(wǎng)格的輿情信息。苗頭性、簡(jiǎn)單的矛盾現場(chǎng)處理化解,不能就地處理的及時(shí)上報,并做好記錄。
2.對需要協(xié)調處理的,做到現場(chǎng)受理及時(shí)上報,在規定時(shí)間內將處理結果反饋服務(wù)管理對象。
3.對安全隱患或突發(fā)性事件,立即上報相關(guān)責任部門(mén)緊急處理,同時(shí)采取適當預防措施。
4.服從工作安排,開(kāi)展走訪(fǎng)巡查,全面掌握信息,規范記錄民情。
5.按時(shí)參加社區網(wǎng)格服務(wù)管理員例會(huì )、季度形勢分析會(huì )、半年工作小結會(huì )、年終工作總結會(huì )等會(huì )議。
6.增強保密意識,遵守保密規定,正確使用、保管手持終端機和社區網(wǎng)格服務(wù)管理工作日記本,嚴禁泄露服務(wù)對象秘密。
7.堅持深入群眾,全面掌握群眾信息,認真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),做好群眾反映問(wèn)題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務(wù)過(guò)程中態(tài)度誠懇、熱情大方,語(yǔ)言表達清楚準確,語(yǔ)調親切柔和,工作細致入微。
9.了解關(guān)心困難群眾,主動(dòng)幫扶弱勢群體,積極為群眾排憂(yōu)解難。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各社區成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組,社區書(shū)記為該社區網(wǎng)格工作的第一責任人。按照網(wǎng)格分工,深入到院落,及時(shí)掌握信息,夯實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作基礎。
。ǘ┘訌娊(jīng)費保障。根據網(wǎng)格化、信息化建設工作需要,加大投入力度,保障平臺建設、人員聘用、工作運行經(jīng)費,建立“人往基層走、錢(qián)往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機制,為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng )造有利條件。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。充分利用各種媒介加大對此項工作的宣傳,讓群眾知曉開(kāi)展社區網(wǎng)格工作的重要意義,讓他們深切感受到這種管理模式帶來(lái)的好處,充分調動(dòng)群眾參與此項工作的積極性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
。ㄋ模┘訌姸讲榭己。為確保網(wǎng)格化管理工作的規范運行,進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量,街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組要定期督查網(wǎng)格化管理工作,確保工作不流形式、不走過(guò)場(chǎng)。將網(wǎng)格化管理工作納入年底目標績(jì)效考核,增加工作的主動(dòng)性和積極性。
網(wǎng)格化服務(wù)管理方案 20
為進(jìn)一步完善綜合行政執法體制,提升綜合行政執法效率和水平,創(chuàng )建和形成綜合行政執法新模式,結合實(shí)際,建立以鎮為主導、村(社區)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,實(shí)現“全覆蓋、無(wú)縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡(luò )管理體系。
一、總體目標
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化管理及長(cháng)效機制運行,有效治理中都鎮存在的各類(lèi)問(wèn)題,有效提升鎮、村管理水平,實(shí)現空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化的工作目標,努力營(yíng)造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實(shí)施原則
按照屬地管理、分級負責、無(wú)縫對接、責任到人的原則,明確各級網(wǎng)絡(luò )的職責分工,建立中都鎮負總責,各村(社區)干部管片抓線(xiàn),網(wǎng)格員進(jìn)點(diǎn)落戶(hù),橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡(luò )管理體系,實(shí)現“定人、定時(shí)、定崗、定責”的落實(shí),形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡(luò )層級與職責
根據中都鎮管理實(shí)際需求,按照“事有人問(wèn),責有人擔”的原則,建立鎮級、村(社區)級和網(wǎng)格服務(wù)管理員三級管理網(wǎng)絡(luò )。
(一)一級網(wǎng)絡(luò )
以鎮為單位組成一級網(wǎng)絡(luò ),責任主體為鎮政府,鎮長(cháng)為第一責任人,主要職責為:
1.全面負責轄區內文明城市創(chuàng )建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長(cháng)效管理,組織相關(guān)整治行動(dòng);
2.制定轄區網(wǎng)絡(luò )化管理實(shí)施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實(shí),上級網(wǎng)絡(luò )交辦的職權范圍內工作,并及時(shí)反饋工作完成情況;
4.統籌協(xié)調下級網(wǎng)絡(luò )各項工作的開(kāi)展,協(xié)調處理下級網(wǎng)絡(luò )無(wú)力解決的問(wèn)題;
5.及時(shí)上報本級網(wǎng)絡(luò )無(wú)法解決的問(wèn)題;
6.指導和監督下級網(wǎng)絡(luò )建立和運行情況;
7.組織開(kāi)展下級網(wǎng)絡(luò )人員培訓和宣傳活動(dòng)。
(二)二級網(wǎng)絡(luò )
以村(社區)為單元建立二級網(wǎng)絡(luò ),責任主體為村(居)民委員會(huì ),各村(居)委會(huì )主任為第一責任人。二級網(wǎng)絡(luò )主要職責有:
1.負責轄區內文明村(社區)創(chuàng )建、城鄉環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實(shí);
2.及時(shí)處理轄區內上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現的問(wèn)題,無(wú)法處理的`及時(shí)反饋至上級網(wǎng)絡(luò );
3.綜合考量重要程度、工作任務(wù)、力量配備等因素,合理安排、規劃下級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理員工作范圍,指導、監督下級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理員規范履職情況;
4.建立工作落實(shí)、問(wèn)題排查、設施統計、社情民意、民生服務(wù)等方面的基礎檔案;
5.組織開(kāi)展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡(luò )。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛保潔員、組長(cháng)、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務(wù)管理員組成三級網(wǎng)絡(luò ),主要職責有:
1.協(xié)助開(kāi)展日常監管,法律、法規、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡(luò )交辦的各項工作;
3.負責發(fā)現并及時(shí)處理城鄉環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問(wèn)題,無(wú)力解決的及時(shí)上報上級網(wǎng)絡(luò )。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。加強對此項工作的組織領(lǐng)導,成立由中都鎮鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),各辦公室主任、村(社區)負責人任成員的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化管理工作領(lǐng)導小組,負責全鎮綜合行政執法網(wǎng)絡(luò )化管理工作的組織協(xié)調和監督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)絡(luò )內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度,明確各級網(wǎng)絡(luò )責任主體工作內容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網(wǎng)絡(luò )的高效運轉;建立信息快速傳遞制度,實(shí)現問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現、及時(shí)上報、及時(shí)下派、及時(shí)處理,提高常態(tài)長(cháng)效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會(huì )商制度,通過(guò)工作例會(huì )、推進(jìn)會(huì )、聯(lián)席會(huì )商討重大事項,熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強各級網(wǎng)絡(luò )之間的溝通協(xié)調,確保網(wǎng)絡(luò )系統的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務(wù)。強化對下級網(wǎng)絡(luò )的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時(shí)發(fā)現網(wǎng)絡(luò )運行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導落實(shí)。
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