煙花爆竹管理方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的煙花爆竹管理方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

煙花爆竹管理方案1

　　為切實(shí)做好全縣**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕342號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實(shí)施，職能部門(mén)全程監管，行業(yè)系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，充分發(fā)揮各級各部門(mén)的主觀(guān)能動(dòng)性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實(shí)現在全縣范圍內“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長(cháng)，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷(xiāo)社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務(wù)局、縣衛生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關(guān)負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長(cháng)徐玉倫兼任主任，縣安監局局長(cháng)陳宇躍、縣供銷(xiāo)社主任張再思兼任副主任。辦公室落實(shí)若干成員分工負責，開(kāi)展具體工作。

　　三、工作職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調各鄉鎮各部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹；開(kāi)展“打非”工作；落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領(lǐng)導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。負責組織實(shí)施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責，落實(shí)責任，保證燃放管理各項措施落實(shí)到基層和現場(chǎng)。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領(lǐng)導機構，認真制訂工作方案，加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實(shí)。

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)職責：根據《條例》規定，有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管，為燃放安全創(chuàng )造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。

　　縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

　　縣安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　　縣供銷(xiāo)社：負責做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質(zhì)監局等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

　　縣工商局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　縣質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹的運輸行為。

　　縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　縣商務(wù)局：負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油（氣）站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　縣教委：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。

　　縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　縣環(huán)保局：負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。

　　縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門(mén)和單位分別負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統各基層部門(mén)、單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。

　　四、明晰步驟，扎實(shí)推進(jìn)各項工作

　�。ㄒ唬�準備工作階段（**年1月5日之前）。主要任務(wù)是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時(shí)間和品種，各有關(guān)部門(mén)、各單位分別制定燃放現場(chǎng)管理方案、銷(xiāo)售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。在**年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。

　�。ǘ�）宣傳教育階段（**年1月6日—1月20日）。主要任務(wù)是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況；通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區域、時(shí)間、品種以及違規罰則等家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。

　�。ㄈ�）燃放實(shí)施階段（**年1月21日—2月7日）。主要任務(wù)是：切實(shí)建立行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)守護力量，加強安全管理，強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，確保絕對安全。

　�。ㄋ模┛偨Y提高階段（**年2月10日—2月28日）。主要任務(wù)是：認真總結**年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jì)、收獲的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實(shí)基礎。

　　五、統籌部署，落實(shí)措施

　�。ㄒ唬�強化輿論宣傳

　　加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會(huì )、物業(yè)小區等單位，深入開(kāi)展《條例》和有關(guān)燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　　1、強化相關(guān)規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、通信及懸掛標語(yǔ)、橫幅、設立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

　　2、突出宣傳重點(diǎn)。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時(shí)間段的宣傳，讓群眾自覺(jué)遵守，不在禁放區域和禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷(xiāo)售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷(xiāo)售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品，不購買(mǎi)、不燃放非法、違規的不安全產(chǎn)品。限放區域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日報》、網(wǎng)絡(luò )媒體、通信和縣有線(xiàn)電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、農村、場(chǎng)院、開(kāi)展入戶(hù)宣傳，通過(guò)多種宣傳形式，重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間，開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng)，使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。

　　3、確定限放區域：根據我縣實(shí)際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時(shí)，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫院、敬老院、車(chē)站等人口密集場(chǎng)所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點(diǎn)；農貿、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類(lèi)機械維修場(chǎng)所；加油（氣）站（點(diǎn)）、液化氣充裝站及銷(xiāo)售點(diǎn)等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存場(chǎng)所及周?chē)?00米內；有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè)；林區及林緣100米以?xún)�。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。

　　4、指定限放時(shí)間：在限放區域內，在**年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn)，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動(dòng)的其他節日期間需要在限放區域內組織定點(diǎn)燃放煙花的，由縣政府決定并公告。

　　5、限定銷(xiāo)售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷(xiāo)售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉類(lèi)、造型玩具類(lèi)、爆竹類(lèi)（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)共7大類(lèi)品種。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監督管理局和重慶市供銷(xiāo)合作總社統一印制的監封標識。單位和個(gè)人未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng)，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)、升空類(lèi)中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類(lèi)中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì )公布。

　　6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

　�。ǘ�）夯實(shí)安全基礎

　　1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強領(lǐng)導、精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽定一份責任狀、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），達到“四個(gè)有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本地、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　　2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)開(kāi)展綜合執法，堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運輸線(xiàn)路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門(mén)要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務(wù)區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車(chē)輛和人員的盤(pán)查力度，及時(shí)發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴防道路運輸環(huán)節發(fā)生事故。

　　二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷(xiāo)、交通運輸等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實(shí)行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售給群眾燃放的行為，對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法予以打擊取締。

　　三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關(guān)要嚴格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管，凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì )燃放安全規程》（GB24284—2009）的有關(guān)規定，提前20日向公安機關(guān)申報，取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的，要依法嚴肅查處。對各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會(huì )。

　　四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時(shí)開(kāi)展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來(lái)水公司對城區所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。

　�。ㄈ�）強化市場(chǎng)監管

　　目前我縣煙花爆竹的專(zhuān)營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷(xiāo)售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社參與，在“三個(gè)狠抓”上下功夫，切實(shí)加強日常監管，確保銷(xiāo)售安全。

　　1、狠抓銷(xiāo)售環(huán)節安全。一是嚴格銷(xiāo)售點(diǎn)的設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷(xiāo)社參與，嚴格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達不到安全經(jīng)營(yíng)條件的，一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區域銷(xiāo)售時(shí)間為**年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場(chǎng)行為，實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區域供貨，銷(xiāo)售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區域簽訂購銷(xiāo)協(xié)議。四是強化銷(xiāo)售安全管理，開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)負責人安全培訓，簽訂安全責任書(shū)，收取安全風(fēng)險抵押金。具體銷(xiāo)售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社配合另行制定，并認真組織實(shí)施。

　　2、狠抓運輸環(huán)節安全。一是實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)用車(chē)輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從**年1月15日開(kāi)始至2月6日，直接配送到各銷(xiāo)售點(diǎn)。二是從**年12月20日開(kāi)始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時(shí)發(fā)現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的.行為。三是交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監管。

　　3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合，加大對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結合部的租賃戶(hù)等重點(diǎn)地區的重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展全面檢查。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、儲存、銷(xiāo)售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經(jīng)發(fā)現，安監部門(mén)要按照有關(guān)規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證。工商部門(mén)要積極開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢，并向有關(guān)部門(mén)通報質(zhì)量抽檢情況，嚴厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　六、嚴格現場(chǎng)監管，落實(shí)安全防控措施

　　燃放煙花爆竹現場(chǎng)監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線(xiàn)。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要認真總結**年春節燃放工作的經(jīng)驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場(chǎng)監管，進(jìn)一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實(shí)行“一對一”工作方式，落實(shí)現場(chǎng)監管責任制，確保燃放安全。

　�。ㄒ唬﹪栏駥�(shí)行“四定”和“六統一”，加強銷(xiāo)售環(huán)節安全監管

　　根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進(jìn)貨、統一配送、統一品種、統一價(jià)格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷(xiāo)社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理，公安、安監、工商等職能部門(mén)，按照職責分工，做好各環(huán)節安全監管工作。

　�。ǘ�）強化重大危險源的排查與監控

　　有關(guān)職能部門(mén)要對轄區內加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關(guān)部門(mén)和單位要對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制，實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，確保絕對安全。

　�。ㄈ�）維護燃放現場(chǎng)秩序

　　逐級明確各鄉鎮各部門(mén)各單位燃放守護的組織領(lǐng)導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò )，把燃放環(huán)節的安全監管落到實(shí)處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點(diǎn)對點(diǎn)定責任，人盯人抓落實(shí)”的措施，逐一落實(shí)禁放監管領(lǐng)導和守護值班責任人，實(shí)行24小時(shí)全天候守護值班。限放區域內堅持居委會(huì )管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實(shí)加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實(shí)施。三是由公安機關(guān)加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時(shí)見(jiàn)警車(chē)，晚上隨時(shí)見(jiàn)警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時(shí)間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關(guān)依法嚴厲查處。

　�。ㄋ模�強化應急處置

　　一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關(guān)部門(mén)、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車(chē)輛和環(huán)衛灑水車(chē)要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開(kāi)展應急演練。擬在近期開(kāi)展一次應急演練，提高應急救援實(shí)戰能力。

　�。ㄎ澹┕膭钊罕娕e報

　　堅持“市民自律，公眾監督，部門(mén)執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關(guān)職能部門(mén)查處非法銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會(huì )公布舉報電話(huà)：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質(zhì)監局74667243、縣供銷(xiāo)社74512581，有關(guān)職能部門(mén)要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）加強監督檢查，嚴格責任追究

　　縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

　�。ㄈ�）加強信息聯(lián)動(dòng)，確保情報暢通

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要加強與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時(shí)報告。各鄉鎮、各部門(mén)**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于**年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。

煙花爆竹管理方案2

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，特制定本方案。

　　一、組織機構

　�。ㄒ唬┙育堟側脊茴I(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　職責：負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導。協(xié)調解決工作中重大問(wèn)題，督促指導各村（居）、各部門(mén)和單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場(chǎng)源頭管控、違法行為查處、重點(diǎn)時(shí)間節點(diǎn)管控看護等工作，確保實(shí)現鎮政府工作目標。

　�。ǘ�）鎮燃管領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮燃管辦），辦公室設在應急辦。

　　主 任：

　　副主任：

　　工作人員：

　　職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實(shí)施，制定全鎮工作方案，籌備全鎮工作會(huì )議，統籌協(xié)調全鎮工作，組織督導檢查，加強信息報送，落實(shí)鎮領(lǐng)導的批示指示以及鎮燃管領(lǐng)導小組交辦的工作任務(wù)。

　　二、工作內容

　　負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區域并向社會(huì )進(jìn)行公告，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，嚴格設置零售點(diǎn)，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理區燃管領(lǐng)導小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作，及時(shí)報送重大情況。

　　三、職責分工

　　(一)村(居)職責

　　村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，村(居)主任是第一責任人，有關(guān)工作人員為具體責任人。主要職責：建立組織機構，落實(shí)工作人員，做好動(dòng)員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定，認真履行職責，科學(xué)合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管，加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為檢查力度，落實(shí)重大危險源監控、重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。

　　(二)部門(mén)職責

　　接龍派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，負責民爆物品監管。

　　應急辦：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，組織指導加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　接龍供銷(xiāo)社：負責煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作，嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，配合安監、公安、質(zhì)監等部門(mén)，做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

　　生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　社事辦：負責敬老院安全監管、守護。

　　宣傳辦：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協(xié)同上級部門(mén)做好全區煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò )宣傳工作。

　　平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過(guò)程中可能出現的信訪(fǎng)、涉穩事件。

　　教育督導中心：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的.安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導學(xué)校在放假前組織開(kāi)展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動(dòng)。負責對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的守護。

　　接龍衛生院：負責制訂傷亡救治應急預案，全力保障救治，組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的守護。

　　接龍消防隊：做好應急救援準備工作，統計調查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因，組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的守護。

　　接龍林場(chǎng)、農業(yè)服務(wù)中心：負責制訂森林防火應急救援預案，組織人員開(kāi)展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點(diǎn)防范區域燃放煙花爆竹，預防森林火災的發(fā)生。

　　電力、房管、社區等部門(mén)和單位，分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鹫�治階段（20xx午2月10日前）。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，開(kāi)展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導、市場(chǎng)源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現春節期間禁限放目標創(chuàng )造有利條件。

　�。ǘ�）重點(diǎn)管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時(shí)問(wèn)節點(diǎn)，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　�。ㄈ�）常態(tài)化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長(cháng)效機制，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。

　　五、廣泛宣傳引導

　　按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動(dòng)宣傳工作，重點(diǎn)做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄、小區有標語(yǔ)”，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。

　�。ㄒ唬�20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦要組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。

　�。ǘ�）鎮屬各科室負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、宗教場(chǎng)所、賓館、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位，廣泛開(kāi)展宣傳提示，教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。

　�。ㄈ�）依托各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車(chē)站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語(yǔ)；春節期間，在公交車(chē)站通過(guò)廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。

　�。ㄋ模└鞔澹ň樱┮獙⒔�然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇，會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。

　　六、強化源頭管控

　�。ㄒ唬┘訌娫搭^管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區域內科學(xué)合理布設煙花爆竹零售點(diǎn)或臨時(shí)零售點(diǎn)，核發(fā)許可證；嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲存倉庫和零售點(diǎn)安全管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)零售點(diǎn)現場(chǎng)監管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。市場(chǎng)監管部門(mén)要加大對投放本區域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處，并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。針對市面上出現的“電子類(lèi)煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。供銷(xiāo)部門(mén)要做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全主體責任，嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門(mén)要加強對流動(dòng)兜售煙花爆竹行為的清查整治。

　�。ǘ�）加強排查整治。應急、公安、市場(chǎng)監管、供銷(xiāo)等部門(mén)，要對禁放區內曾經(jīng)設置過(guò)煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點(diǎn)的地方，禁放區與非禁放區接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位，開(kāi)展聯(lián)合檢查；消防、鎮街、村（居）和社會(huì )單位，要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點(diǎn)，對各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè)，本系統開(kāi)展隱患排查整治工作，確保無(wú)重大安全隱患。

　　七、嚴厲執法打擊

　�。ㄒ唬﹪啦榉欠▋Υ娼�(jīng)營(yíng)。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)等場(chǎng)所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆（建）工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開(kāi)展拉網(wǎng)式、反復式排查，重點(diǎn)查處打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲存等違法行為。

　�。ǘ�）嚴查非法運輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車(chē)輛撿查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點(diǎn)，開(kāi)展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促接龍公交客運站落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　�。ㄈ�）嚴查非法燃放。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所和街面巡查執法，發(fā)現違規燃放行為，要第一時(shí)間勸阻和制止；對不聽(tīng)勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

　　八、嚴格管控看護

　　在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點(diǎn)地區、樓群?jiǎn)挝�、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位，明確禁限放看護網(wǎng)格，分區、劃段包干負責，嚴格落實(shí)禁限放看護措施，并通過(guò)現場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式，確�？醋o力量在崗在位。

　　同時(shí)，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關(guān)要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控；消防救援部門(mén)要制定滅火和應急救援預案，組織開(kāi)展針對性應急演練，強化戰備；鎮燃管辦要聯(lián)系接龍衛生院制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時(shí)得到救治。

煙花爆竹管理方案3

　　20xx年春節煙花爆竹安全管理工作，結合疫情防控常態(tài)化的工作背景，堅持“各級政府組織實(shí)施、職能部門(mén)安全監管、行業(yè)系統監督指導、責任單位自行看護、廣大市民積極參與”，遵循“依法行政、社會(huì )治理、從嚴管控、民意主導”的工作原則，通過(guò)強化組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等“八個(gè)規定動(dòng)作”，確�！侗本┦袩熁ū�竹安全管理規定》落實(shí)到位，全力實(shí)現“禁放區禁住、限放區安全、社會(huì )面平穩”的工作目標�，F制定九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對此項工作的組織領(lǐng)導，九渡河鎮成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)的20xx年春節煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，具體名單如下：

　　組長(cháng)：肖東亮鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：各村黨支部書(shū)記、鎮各相關(guān)科室負責人

　　鎮派出所人員

　　下設辦公室，主任由鎮派出所所長(cháng)張磊兼任、副主任由鎮武裝部長(cháng)宿東興兼任，成員單位為鎮派出所、鎮相關(guān)責任科室、各行政村及鎮域內企事業(yè)單位負責人，負責煙花爆竹安全管理的組織協(xié)調。

　　三、階段劃分

　　20xx年春節煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節結束，根據不同時(shí)期工作重點(diǎn)，共劃分五個(gè)階段：

　　第一階段：動(dòng)員部署階段（20xx年1月下旬）。各部門(mén)、各行政村、各企事業(yè)單位，要嚴格落實(shí)《九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案》，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施，組織召開(kāi)本單位動(dòng)員部署大會(huì )，全面啟動(dòng)各項工作。

　　第二階段：宣傳引導階段（從20xx年1月下旬至春節結束）。圍繞新規定，各駐村工作站、行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和雙管單位結合職責，全面開(kāi)展法規宣傳貫徹工作，并將宣傳引導工作貫穿始終，確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　　第三階段：集中查處階段（20xx年12月至春節結束）。鎮政府煙花辦圍繞違法運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，組織派出所、市場(chǎng)監督管理、應急、城管等執法部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合檢查，落實(shí)舉報獎勵機制，嚴查嚴打違法行為。

　　第四階段：全面看護階段（20xx年2月11日至春節結束）。圍繞重點(diǎn)時(shí)段，建立禁放區、限放區“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護機制，禁放點(diǎn)“行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量”聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì )力量落實(shí)禁放區、限放區、禁放點(diǎn)和燃放區域重要時(shí)段重點(diǎn)看護措施。

　　第五階段：總結提高階段（春節結束后）。圍繞20xx年春節煙花爆竹安全管理工作，鎮政府煙花辦及各成員單位認真總結提煉經(jīng)驗做法，加強政策研究，健全完善安全管理制度和長(cháng)效機制，表彰成效顯著(zhù)的單位。

　　除去以上五個(gè)階段工作外，另強調三個(gè)防控重點(diǎn)時(shí)段，除夕（20xx年2月11日）、初五（20xx年2月16日）、十五（20xx年2月26日）。

　　四、嚴密工作措施，強化打擊收繳工作

　　各執法部門(mén)要嚴格落實(shí)“查點(diǎn)上私售、查面上私存、查道路私運、查個(gè)人私買(mǎi)”的“四查”措施。鎮派出所負責依法查處攜帶及違反有關(guān)規定燃放和存放煙花爆竹的行為，偵辦非法銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的案件；鎮安全科負責依法組織查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可生產(chǎn)的行為；鎮市場(chǎng)監督管理所負責依法查處煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)采購、銷(xiāo)售不符合本市規定品種和規格煙花爆竹的行為；鎮城管執法分隊負責查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為；兩級煙花辦公布舉報電話(huà)，九渡河鎮舉報電話(huà)為：。區煙花辦舉報電話(huà)為：，鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)限期核查。

　　五、加強資源整合，強化宣傳引導工作

　　重點(diǎn)強化宣傳發(fā)動(dòng)，全面營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。圍繞“嚴守禁放規定，維護城市環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿工作始終，形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的工作輿論導向。各行政村要廣泛組織基層力量，充分利用“廣播、微信、條幅”等資源，廣泛采取“入戶(hù)走訪(fǎng)、橫幅標語(yǔ)、發(fā)放材料、會(huì )議部署和短信微信”等方式，按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，推進(jìn)落實(shí)法規宣傳和社會(huì )宣傳引導�！笆�進(jìn)”即“進(jìn)機關(guān)大院、進(jìn)涉外機構、進(jìn)影劇院站、進(jìn)公交地鐵、進(jìn)賓館酒店、進(jìn)工地、進(jìn)部隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村”；“十有”即“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、小區有展板、手機有提示、單位有活動(dòng)、面上有標識、群眾有共識”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和雙管單位，管好自己的人并倡導廣大黨員干部帶頭遵守新規定；深入教育動(dòng)員本單位、本部門(mén)人員自覺(jué)遵守煙花爆竹禁放、限放管控措施，從自身做起，從身邊親屬做起，少放或不放煙花爆竹。

　　六、強化隱患排查，全面化解安全風(fēng)險

　　各行業(yè)主管部門(mén)要重點(diǎn)對禁放區、十六類(lèi)禁放點(diǎn)及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”，研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施，組織開(kāi)展“地毯式”滾動(dòng)排查，堅持專(zhuān)業(yè)排查、單位自查、系統復查和滾動(dòng)清查相結合，做到安全隱患“發(fā)現即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復查”，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險。隱患排查要做到“五要”，即發(fā)現隱患要徹底，整改措施要堅決，復查結果要嚴格，逐級反映要及時(shí)，盯住進(jìn)展要到底。同時(shí)，春節前，各行政村、各企事業(yè)單位要組織開(kāi)展可燃物清理和澆濕阻燃專(zhuān)項行動(dòng)，降低節日期間火情災害風(fēng)險。

　　七、加強禁放看護，強化秩序維護工作

　　按照“條塊結合，以塊為主，屬地政府主責，行業(yè)部門(mén)協(xié)同”的工作原則，強化“黨委政府統籌組織、基層政府屬地管理、行業(yè)部門(mén)監督指導、社會(huì )單位自治主體”的管理作用，優(yōu)化網(wǎng)格實(shí)名看護措施。各單位要研究制定禁放看護或燃放秩序維護工作方案，落實(shí)網(wǎng)格實(shí)名看護措施。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導、監督禁放區域單位落實(shí)看護責任，建立同禁放區域單位聯(lián)動(dòng)機制，按照“設立禁放標識、嚴格值守值班制度、配齊消防設施、澆濕阻燃處理、區域協(xié)作配合、周邊可燃雜物清理、重點(diǎn)地區看護”等七個(gè)已建立的成熟機制，落實(shí)禁放看護工作。

　　各行政村、各企事業(yè)單位要嚴格“明確禁放部位、明確責任領(lǐng)導、明確落實(shí)部門(mén)、明確看護力量、明確看護措施”的“五個(gè)明確”要求，抓好“責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果”的“八個(gè)責任”落實(shí)；鎮煙花辦將整合屬地派出所、應急、市場(chǎng)監督、城管執法等部門(mén)、村級基層組織和社會(huì )力量，充分依托人防、技防、物防、群防、聯(lián)防的“五防”體系，建立網(wǎng)格化實(shí)名制管控機制，推動(dòng)鎮域內全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標。

　　同時(shí)，鎮派出所及交通管理部門(mén)等，要圍繞劃定的禁放區及可燃放區域，加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的管控力度；要充分考慮各重點(diǎn)燃放時(shí)段的人流數量、燃放規模，對可能出現聚集燃放等情況，要加強宣傳引導、做好人流和車(chē)輛疏導，合理布局定點(diǎn)值守力量，嚴防發(fā)生道路擁堵、踩踏事故和火災事故，特別是在除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段，集中組織開(kāi)展禁放看護工作，確保社會(huì )治安平穩有序。

　　八、發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，強化突發(fā)事件應急處置

　　各行政村、各行業(yè)部門(mén)、各企事業(yè)單位要圍繞可能出現的大人流聚集、火情災害、極端天氣和社會(huì )輿情等突發(fā)情況，研究制定應急處置預案，配齊配強應急處置力量，健全完善應急處置機制，在春節期間建立火災、傷亡事故聯(lián)動(dòng)處置力量，配合開(kāi)展火情的前期撲救。

　　教育衛生計劃生育科要組織各級醫療機構制定預案，做好人員醫療救治的相關(guān)準備工作；鎮城管分隊、鎮村建辦、鎮派出所、鎮安全科等部門(mén)要針對春節期間干旱、大風(fēng)、空氣重污染等極端天氣，提前做好應急預案和相關(guān)應對措施；鎮政府相關(guān)科室要針對大人流聚集、社會(huì )輿情等可能出現的突發(fā)情況，組織相關(guān)單位研究制定應急預案，完善建立通報預警和處置應對工作機制。

　　九、工作要求

　�。�1）提高思想認識，精心組織部署。各行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和雙管單位要充分認識煙花爆竹安全管控工作的重要性，從落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展理念的`高度，充分認清嚴管?chē)揽責熁ū�竹，對不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，以及保障城市安全運行、減少大氣污染的重要意義；要結合全市大氣治理的攻堅戰，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識和憂(yōu)患意識，強化煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導、統籌部署、協(xié)調推進(jìn)，以高度的政治責任感和工作使命感認真開(kāi)展管控工作，細化工作措施，認真推進(jìn)落實(shí)，確保各項措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

　�。�2）廣泛宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。牢固樹(shù)立文明宣傳、文明引導的工作意識，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿工作始終，保持嚴管、嚴治、嚴控、嚴查煙花爆竹的輿論導向，要圍繞行業(yè)、系統和地區實(shí)際，開(kāi)展內部宣傳，帶頭遵守禁放、限放等相關(guān)規定；并圍繞列管行業(yè)單位、目標人群和廣大市民群眾，深入開(kāi)展社會(huì )宣傳，要充分運用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式，營(yíng)造良好氛圍，引導全社會(huì )嚴格遵守，并廣泛爭取社會(huì )群眾理解、參與和支持；要公布群眾舉報電話(huà)，鼓勵群眾積極提供違法犯罪線(xiàn)索，并實(shí)行重獎舉報，對核查屬實(shí)的及時(shí)兌現。

　�。�3）形成工作合力，整體全面推進(jìn)。健全完善“黨委政府領(lǐng)導、行業(yè)部門(mén)牽動(dòng)、基層組織落實(shí)、廣大市民參與”的工作機制，狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動(dòng)、依法嚴管等關(guān)鍵環(huán)節，確保實(shí)現法規修訂的預期目標。各行業(yè)部門(mén)要協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面，確保20xx年春節煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。

　�。�4）樹(shù)立大局意識，嚴格落實(shí)責任。各行業(yè)部門(mén)和各行政村，要牢固樹(shù)立大局意識和“一盤(pán)棋”的思想，強化組織領(lǐng)導，抓好具體推進(jìn)，并積極履行職責，強化聯(lián)動(dòng)執法，確保各項措施和責任落到實(shí)處。各行業(yè)職能科室要充分發(fā)揮職能，圍繞行業(yè)系統及列管單位，組織督促旅游景點(diǎn)、賓館酒店、商市場(chǎng)、建筑工地、教育機構以及婚慶、殯葬等行業(yè)單位，做好宣傳貫徹工作，切實(shí)做到“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，發(fā)動(dòng)村委會(huì )、居委會(huì )、物業(yè)單位、社會(huì )力量深入基層，全力做好宣傳等工作，逐一明確目標、措施、責任、時(shí)限，層層簽訂責任書(shū)，把各項工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，落實(shí)好屬地責任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實(shí)，導致轄區發(fā)生事故、案件的，一律追究有關(guān)人員責任。

煙花爆竹管理方案4

　　為貫徹落實(shí)《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》，切實(shí)做好燃放煙花爆竹安全管理工作，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本、重在引導、加強監管、確保安全的原則，多渠道、多形式地開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，引導廣大市民自覺(jué)拒絕購買(mǎi)、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹，堅決打擊違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為。按照政府統一組織，部門(mén)鄉鎮園區聯(lián)合加大安全管理力度，建立健全肥東縣“禁（限）放”工作機制，實(shí)行1個(gè)平臺調度（肥東縣公安局指揮中心調度）、1個(gè)號碼受理（110報警電話(huà)）、1個(gè)班子考核（縣禁（限）放辦）、5個(gè)環(huán)節監管工作機制（生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放）、5支機動(dòng)力量核查（派出所、交警隊、巡警大隊、城管執法隊和鄉鎮村居委網(wǎng)格員）。有效保障社會(huì )公共安全和人身、財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾正常生產(chǎn)、生活秩序，減少環(huán)境污染，提升城市文明水平。

　　二、管理范圍

　�。ㄒ唬┙�止在下列場(chǎng)所燃放煙花爆竹

　　1、國家機關(guān)駐地；

　　2、文物保護單位；

　　3、交通樞紐及城市主干道、軌道交通設施、鐵路線(xiàn)路安全保護區內；

　　4、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)單位及周邊100米范圍內；

　　5、輸、變電設施安全保護區內；

　　6、企業(yè)、醫療機構、幼兒園、學(xué)校、敬（養）老院、圖書(shū)館、檔案館、博物館等；

　　7、風(fēng)景名勝區、林地、公園、游園、綠地、苗圃。

　　8、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。禁放區域、場(chǎng)所由產(chǎn)權單位或使用單位負責設置禁放標識；產(chǎn)權單位或使用單位不明確的，由鄉鎮社（村）居委組織 設置禁放標識。產(chǎn)權單位和使用單位必要時(shí)要派專(zhuān)人看管，對不聽(tīng)勸阻者，由公安機關(guān)依法嚴厲查處。禁止燃放煙花爆竹區域和場(chǎng)所內，禁止任何時(shí)間燃放任何品種煙花爆竹。

　�。ǘ�）限制燃放煙花爆竹的區域

　　以店埠鎮城區區域為主，含經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、東部新城部分區域。具體范圍為：東界醉翁路、雙橋社區、定光社區范圍；南界瑤崗路；西界經(jīng)開(kāi)區范圍；北界岱河路、塘楊社區、鎮北社區范圍。

　�。ㄈ�）限制燃放區域內允許燃放煙花爆竹的時(shí)間 農歷除夕至正月初八以及正月十五，全年共計10天。

　�。ㄋ模﹪�家和縣政府重大慶�；顒�(dòng)需要燃放煙花爆竹的，應當由縣政府決定，并以公告形式發(fā)布。

　�。ㄎ澹┰诮�止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所，不得設置煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，不得銷(xiāo)售煙花爆竹。限制燃放煙花爆竹的區域內只能設置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，縣安監局應當按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進(jìn)行審批。

　�。�六）購買(mǎi)煙花爆竹實(shí)行實(shí)名登記。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)信息。

　�。ㄆ撸┰试S燃放煙花爆竹的品種

　　只允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規定的C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。（C級:適于室外開(kāi)放空間燃放、危險性較小的產(chǎn)品；D級:適于近距離燃放、危險性很小的產(chǎn)品）

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段，自即日起至20xx年3月3日。

　　1、各相關(guān)單位成立相應的組織機構，對照職責制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì )議層層動(dòng)員和部署。

　　2、組織開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。

　�。ǘ�）集中整治階段，自即日起至20xx年3月3日。

　　1、開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售集中整治。

　　2、各相關(guān)單位按照職責，組織專(zhuān)門(mén)力量，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行值守和巡查。

　　3、嚴厲查處違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的行為，重點(diǎn)抓好違法燃放煙花爆竹行為的巡查、勸阻、制止、查處工作，并對違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，通過(guò)案例引導廣大居民。

　　4、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各方面力量參與禁放管理，設立110舉報電話(huà)。對實(shí)名舉報非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，給每起案件獎勵實(shí)名舉報人獎勵，獎勵標準由縣政府規定。

　　5、組織5支機動(dòng)核查隊伍，對群眾舉報及時(shí)核查，對各單位禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并建立每季度通報制度。

　�。ㄈ�）長(cháng)效管理階段

　　建立長(cháng)效工作機制，制定多種監管辦法，鞏固工作成果，確保不反彈。一是每季度召開(kāi)一次縣煙花爆竹燃放整治工作聯(lián)席會(huì )議，通報工作開(kāi)展情況和考核結果，明確下一階段重點(diǎn)工作。二是健全考核機制，縣禁（限）放辦要對各單位落實(shí)情況進(jìn)行考核。凡工作不負責任，造成工作被動(dòng)或嚴重后果的要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責機制；鄉鎮（園區）要對整治工作制定考核辦法，納入鄉鎮（園區）對社（村）居委的管理考核中，直接與經(jīng)費及評先評優(yōu)掛鉤，進(jìn)一步增強社（村）居委干部的工作責任心。

　　四、組織領(lǐng)導

　　肥東縣城區煙花爆竹禁（限）放管理工作由肥東縣城區煙花爆竹禁（限）放管理領(lǐng)導小組統籌調度，縣政府辦、宣傳部、文明辦、政務(wù)督查與目標辦、經(jīng)信委、住建局、房產(chǎn)局、重點(diǎn)局、教體局、公安局、民政局、財政局、交通局、衛計委、市場(chǎng)監管局、環(huán)保局、商務(wù)局、安監局、城管委、政務(wù)服務(wù)中心、各鄉鎮（園區）、社（村）居委為禁（限）放工作責任單位。領(lǐng)導小組下設禁（限）放工作辦公室，縣禁（限）放辦公室設在縣公安局 治安大隊，縣公安局指揮中心作為縣禁（限）放辦的.指揮、信息、調度中心，負責對各相關(guān)單位禁放工作進(jìn)行統籌、核查和督導。

　　五、工作職責及考核

　�。ㄒ唬└髫熑螁挝宦氊�

　　1、縣禁（限）放辦：組織、協(xié)調有關(guān)單位認真貫徹禁（限）放規定，負責對鄉鎮各社（村）居委和職能部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和考核；對禁放五個(gè)環(huán)節問(wèn)題突出的鄉鎮（園區）、社（村）居委和履職盡責不積極不到位的職能部門(mén)，定期編發(fā)禁（限）放問(wèn)題專(zhuān)報，報送至縣四大班子主要負責人及相關(guān)責任單位；及時(shí)將賓館、酒店、學(xué)校、物業(yè)管理企業(yè)、殯儀館等單位在責任范圍內違反規定燃放煙花爆竹的行為抄告行業(yè)主管部門(mén)，由行業(yè)主管部門(mén)依法查處其他違法行為，并于一周內將處理意見(jiàn)報縣禁（限）放辦。每季度對禁放單位績(jì)效進(jìn)行考核，以聯(lián)席會(huì )議書(shū)面督查形式進(jìn)行通報，同時(shí)將考核結果通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。

　　2、縣政府辦：負責通過(guò)縣網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )發(fā)布禁放工作開(kāi)展情況的有關(guān)信息。

　　3、縣委宣傳部：牽頭制定全縣禁放宣傳工作實(shí)施方案，組織協(xié)調報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛、深入和持久地開(kāi)展全縣禁放宣傳工作，全面宣傳禁放的政策法規和燃放煙花爆竹的重大危害，對違規燃放的典型案例及時(shí)給予曝光，及時(shí)宣傳禁放工作動(dòng)態(tài)；協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司，發(fā)送禁放宣傳短信。

　　4、縣政務(wù)督查與目標辦：將禁放工作考核結果，納入目標管理考核。

　　5、縣文明辦：將禁放工作考核結果，納入文明創(chuàng )建考核。

　　6、縣公安局：查處阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的違法行為；加強日常巡查，及時(shí)發(fā)現、制止違規燃放煙花爆竹的行為；接受廣大居民對違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為的報警，負責查處禁放區內違規燃放和非法運輸煙花爆 竹的行為，積極參與聯(lián)合執法。其中，交警大隊負責加強對進(jìn)入城區車(chē)輛的管理，設置禁（限）放警示牌進(jìn)行告知，會(huì )同城管部門(mén)進(jìn)行設卡檢查。

　　7、縣城管委：負責城區主干道及沿街面的禁放工作日常巡查，及時(shí)發(fā)現、制止違規燃放煙花爆竹的行為，對不聽(tīng)勸阻的及時(shí)報警；落實(shí)“門(mén)前衛生責任區”制度，依法取締流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)，依法查處因燃放煙花爆竹毀壞城市綠化、市政公共設施的行為；及時(shí)組織環(huán)衛人員清掃煙花爆竹燃放廢棄物；積極參與聯(lián)合執法。

　　8、縣安監局：負責依法取締并查處禁放區域內的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)及違規銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，依法吊銷(xiāo)禁放區域內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證；負責查處全縣煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售行為；積極參與聯(lián)合執法。

　　9、縣民政局：負責加強殯儀館、殯葬車(chē)的管理，督促其嚴格遵守禁放規定。

　　10、縣市場(chǎng)監管局：負責查處無(wú)照無(wú)證工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)超經(jīng)營(yíng)范圍銷(xiāo)售煙花爆竹的行為；重點(diǎn)加強賓館酒店禁放工作的監管，要求經(jīng)營(yíng)者在承辦宴席時(shí)，主動(dòng)簽訂禁放責任書(shū)，勸阻、制止在酒店門(mén)前的違規燃放行為；加強對婚喪嫁娶等辦理點(diǎn)的行業(yè)監管；積極參與聯(lián)合執法。

　　11、縣環(huán)保局：積極參與聯(lián)合執法。

　　12、縣政務(wù)服務(wù)中心：及時(shí)、準確、轉辦社會(huì )各界通過(guò)縣12345政務(wù)直通車(chē)對禁放工作的解釋和投訴。

　　13、縣教體局：負責對學(xué)生和家長(cháng)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”禁放宣傳教育，把禁放工作要求傳達到每位師生和家長(cháng)。

　　14、縣衛計委：負責加強對醫院（包括民營(yíng)醫院）禁放工作的宣傳監管。

　　15、縣住建局、重點(diǎn)局：負責加強對建筑工地禁放工作的宣傳監管。

　　16、縣房產(chǎn)局：指導監督物業(yè)公司做好禁放宣傳工作，組 織對物業(yè)公司的禁放工作執行情況進(jìn)行檢查。物業(yè)公司要對所管理的小區內違規燃放行為進(jìn)行巡查、勸阻、制止，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安機關(guān)舉報。

　　17、縣交通運輸局：指導交通系統做好禁放宣傳工作；在治超等工作過(guò)程中，發(fā)現非法運輸煙花爆竹的要及時(shí)報告110；積極參與聯(lián)合執法，配合公安部門(mén)依法查處非法運輸煙花爆竹的行為。

　　18、縣財政局：負責禁放工作經(jīng)費保障和獎勵資金落實(shí)。

　　19、商務(wù)局、經(jīng)信委：對各類(lèi)企業(yè)、公司等單位開(kāi)業(yè)時(shí)的各類(lèi)慶典活動(dòng)進(jìn)行宣傳、督導。

　　20、城區社（村）居委：對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為加強屬地監管；負責制定本轄區工作方案并組織實(shí)施，成立由主要負責人為組長(cháng)、包點(diǎn)干部、社（村）居委主要負責人等多層次參與的查處協(xié)調小組；對區域內禁放工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員要主動(dòng)發(fā)現及時(shí)報告并積極制止違規燃放行為，組織落實(shí)宣傳、教育、巡查、制止等各項工作。

　　將禁放宣傳覆蓋社區商戶(hù)、家庭；配合公安機關(guān)、宣傳部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，確保禁放工作深入人心。內張貼禁放公告，勸導和制止違規燃放行為。逐門(mén)逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放宣傳材料，并簽訂禁（限）放責任書(shū)。

　　21、各鄉鎮人民政府和開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )：對違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為加強屬地監管；加強轄區居民禁（限）放教育宣傳；負責協(xié)助對所屬殯葬車(chē)禁放工作的管理。在民政辦和婚姻登記處開(kāi)展禁放宣傳工作，對婚喪嫁娶當事人要簽訂禁放責任書(shū)，引導居民婚喪嫁娶活動(dòng)遵守禁放工作規定。

　　22、其他單位：禁（限）放區域內所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位作為禁放工作的參與單位，按照屬地管理的原則，負責落實(shí)本系統內部“一把手”負責制和內部責任追究制，負責開(kāi)展宣傳教育和禁放工作，對本系統所屬人員及其家屬違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行教育、制止和處理。廣大公職人員特別是黨員領(lǐng)導干部要 帶頭遵守禁（限）放規定。

　�。ǘ�）考核

　　縣政府將上述責任單位禁放工作納入目標考核，具體內容詳見(jiàn)《肥東縣燃放煙花爆竹管理工作考核實(shí)施方案》（另行制定）。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部必須提高認識，真正認識到禁放工作是順民情、體民意、重民生的舉措，是創(chuàng )建全國文明城市的重要內容，各單位必須克服畏難情緒，積極作為，在各自的職責范圍內全力抓好禁放工作。

　�。ǘ�）強化責任，嚴明紀律。各單位均要按照各自的職責，進(jìn)一步細化方案，認真部署，把禁放工作納入本單位考核目標和內容，層層落實(shí)工作責任。

　�。ㄈ�）深入宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分利用各種宣傳手段，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使之做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，形成良好的工作氛圍，引導廣大群眾不燃放煙花爆竹。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，整合職能。各單位要加強協(xié)調，及時(shí)通報工作開(kāi)展情況，解決存在的問(wèn)題，自覺(jué)服從縣禁（限）放辦的統一指揮，確保措施落實(shí)。

　�。ㄎ澹┛陀^(guān)公正，嚴格執法�？h環(huán)保、安監、城管、公安、市場(chǎng)等相關(guān)職能部門(mén)必須堅持嚴格執法，依法查處違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為。對阻礙執行職務(wù)的，公安機關(guān)依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　縣煙花爆竹禁（限）放管理領(lǐng)導小組 組

　　長(cháng)：縣委副書(shū)記

　　盛開(kāi)

　　副組長(cháng)：縣委常委、政法委書(shū)記 吳立新

　　縣委常委、宣傳部長(cháng)

　　許高彬 縣政府常務(wù)副縣長(cháng) 汪功勝

　　成員：縣政府辦聯(lián)系公安工作副主任

　　縣公安局主要負責人 縣財政局主要負責人 縣文明辦主要負責人 縣法制辦主要負責人 縣督查和目標辦主要負責人 縣城管委主要負責人 縣安監局主要負責人 縣民政局主要負責人 縣市場(chǎng)監管局主要負責人 縣環(huán)保局主要負責人 縣政務(wù)服務(wù)中心主要負責人 縣教體局主要負責人 縣衛計委主要負責人 縣住建局主要負責人 縣重點(diǎn)局主要負責人 縣房產(chǎn)局主要負責人 縣交通運輸局主要負責人 縣商務(wù)局主要負責人 縣經(jīng)信委主要負責人 店埠鎮主要負責人 經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區主要負責人 東部辦主要負責人 撮鎮鎮主要負責人

　　縣煙花爆竹禁（限）放管理領(lǐng)導小組下設辦公室（縣禁（限）放辦），辦公室主任由縣公安局分管副局長(cháng)兼任，辦公地點(diǎn)在縣公安局，負責處理縣煙花爆竹禁（限）放管理領(lǐng)導小組日常事務(wù)工作。各成員單位明確專(zhuān)人負責，服從領(lǐng)導小組辦公室統一調度。

煙花爆竹管理方案5

　　為了認真貫徹落實(shí)市供銷(xiāo)社關(guān)于印發(fā)《20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知（x供發(fā)〔20xx〕x號）、區政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知（xx府辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安監總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（x監總局令第x號）、《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《xx市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）精神，為了切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，要充分體現為民、便民、利民、環(huán)保的城市管理理念，按職責做好全區煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、貨源采購和銷(xiāo)售工作，嚴格煙花爆竹儲存庫房安全管理，規范完善煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)配送機制，配合公安、安監、工商、質(zhì)監等部門(mén)，加強煙花爆竹市場(chǎng)管理，確保20xx年春節期間全區煙花爆竹市場(chǎng)供應和經(jīng)營(yíng)安全、燃放安全。

　　二、組織機構及工作職責

　　為了加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，區供銷(xiāo)社成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由黨委書(shū)記、主任瞿學(xué)敏任組長(cháng)，分管煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作的黨委委員、副主任劉厚奎和分管煙花爆竹安全工作的黨委委員、副主任譚明權任副組長(cháng)，其他領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在安監科，辦公室主任由譚明權同志兼任，調配4名干部（領(lǐng)導小組及辦公室成員登記表見(jiàn)附件），集中開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　領(lǐng)導小組主要職責：負責全區煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作；研究解決煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作中的重大問(wèn)題。

　　辦公室主要職責：組織協(xié)調全區供銷(xiāo)社系統認真貫徹落實(shí)《條例》和《專(zhuān)營(yíng)辦法》，研究制定煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作方案；督促各基層社、德厚煙花爆竹公司履行職責；檢查督促城區煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作；組織協(xié)調各基層社、德厚煙花爆竹公司配合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展“打非”工作。

　　基層社職責：基層社受區供銷(xiāo)社的委托負責組織實(shí)施轄區內煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)工作，并將煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)方案報區供銷(xiāo)社審定；負責轄區內煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理；研究協(xié)調解決轄區內煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作中的問(wèn)題；配合相關(guān)部門(mén)整頓和規范煙花爆竹市場(chǎng)；配合區供銷(xiāo)社對轄區內煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作進(jìn)行檢查指導。

　　德厚煙花爆竹公司職責：協(xié)助配合各基層社做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)工作，按照“專(zhuān)營(yíng)”要求做好煙花爆竹貨源采購、配送、存儲和安全管理等工作，配合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)“打非”工作。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各基層社、德厚煙花爆竹公司要充分認識煙花爆竹安全管理新特點(diǎn)和全區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理面臨的嚴峻形勢，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，精心組織，周密部署，強化監管，確保各項工作措施落到實(shí)處。并成立煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導機構和辦事機構，切實(shí)加強對本轄區煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導，嚴防死守，確保全區20xx年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放安全。

　�。ǘ�）統籌規劃、合理設置煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。根據相關(guān)法律法規的規定，按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，我社已經(jīng)順利完成了全區20xx年鄉鎮煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)工作。同時(shí)，按照區政府《關(guān)于20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)方案的請示》的批示精神，通過(guò)“公開(kāi)、公平、公正”的方式確定了10個(gè)20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城區臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)）。

　�。ㄈ�）安全配送，確保貨源。煙花爆竹屬于危險品，德厚煙花爆竹公司一定要嚴格按照相關(guān)法規要求，嚴把煙花爆竹采購、配送關(guān)。貨源統一由德厚煙花爆竹公司采購和配送，運輸車(chē)輛必須符合易燃易爆物品運輸的'相關(guān)規定。20xx年春節期間允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、旋轉類(lèi)、玩具類(lèi)（煙霧型、摩擦型產(chǎn)品除外）、爆竹類(lèi)（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類(lèi)（火箭、旋轉煙花產(chǎn)品除外）和組合煙花類(lèi)6大類(lèi)。配送產(chǎn)品包裝箱上要粘貼市安監局、市供銷(xiāo)總社統一制作的防偽監封標識；各城區臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)未銷(xiāo)售完的煙花爆竹由德厚煙花爆竹公司負責按照合同規定處理，不得私自?xún)Υ�；德厚煙花爆竹公司要合理調整煙花爆竹產(chǎn)品結構，及時(shí)組織適銷(xiāo)對路的貨源品種，引導市場(chǎng)消費，確保市場(chǎng)供應。采購產(chǎn)品在同質(zhì)同價(jià)的基礎上，要優(yōu)先從市內合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，支持本地企業(yè)發(fā)展，避免長(cháng)途運輸引發(fā)安全隱患。城區煙花爆竹配送時(shí)間：20xx年2月2日至2月22日；銷(xiāo)售時(shí)間：20xx年2月5日（農歷十二月二十七）至2月22日（農歷正月十五）。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)措施，確保安全。要牢固樹(shù)立安全第一思想，按照《專(zhuān)營(yíng)辦法》要求，認真落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節安全措施，確保安全經(jīng)營(yíng)。

　　1.德厚煙花爆竹公司要嚴格規范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、儲存、配送管理。必須在取得生產(chǎn)資質(zhì)的合法生產(chǎn)廠(chǎng)家采購貨源，堅決杜絕購買(mǎi)、儲存、銷(xiāo)售不符合安全質(zhì)量標準的煙花爆竹；必須有專(zhuān)門(mén)的煙花爆竹儲存倉庫；必須有合法的運輸許可證和運輸車(chē)輛；所銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品必須加貼xx市安監局和xx市供銷(xiāo)社監制的監封標識，煙花爆竹展品一律采用無(wú)藥樣品；必須與基層社和城區臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)簽訂安全經(jīng)營(yíng)合同，制定安全經(jīng)營(yíng)守則。

　　2.城區臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須到德厚煙花爆竹公司進(jìn)貨，嚴禁直接從生產(chǎn)廠(chǎng)家或其他渠道進(jìn)貨（或代銷(xiāo)）；必須按照專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)庫的方式進(jìn)行銷(xiāo)售；統一懸掛印有舉報電話(huà)的“煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)”標識，張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓并合格。

　　3.

　　德厚煙花爆竹公司天臺倉庫和城區、龍潭配送點(diǎn)是安全工作的重要環(huán)節，必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發(fā)生。煙花爆竹專(zhuān)用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；煙花爆竹專(zhuān)用庫房要有專(zhuān)門(mén)的值班人員并堅持24小時(shí)值守，有嚴格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛制度；對保管人員實(shí)行崗位責任制；嚴格控制進(jìn)入庫區的各種機動(dòng)車(chē)輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的人員操作。

　　4.

　　加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷(xiāo)售旺季來(lái)臨前，區供銷(xiāo)社領(lǐng)導小組辦公室、各基層社和德厚煙花爆竹公司要組織力量，對煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、倉儲設施、設備開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查，要加強對城區臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)“除夕夜、初一、元宵夜”等重點(diǎn)時(shí)段的安全守護；要積極配合公安、安監、工商、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹窩點(diǎn)，要堅決依法取締，對其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品要依法沒(méi)收并統一銷(xiāo)毀。

　　四、加強信息搜集和報送工作

　　為了加強煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作信息收集，區供銷(xiāo)社已指定專(zhuān)人負責全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作情況的收集、匯總上報工作。各基層社和德厚煙花爆竹公司也要明確專(zhuān)人負責本轄區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。對煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作中的重大情況要及時(shí)報告區供銷(xiāo)社燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　電子郵箱：xx

　　聯(lián)系人：楊xx

　　電話(huà)：xx

　　傳真：xx

煙花爆竹管理方案6

　　一、指導思想及工作目標

　　深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，用更高的工作標準、更實(shí)的工作作風(fēng)、更優(yōu)化的工作方式有效促進(jìn)我區治理體系和治理能力的全面提升，扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放、銷(xiāo)毀等各環(huán)節安全管控，持續保障我區安全穩定。

　　二、組織保障

　　為進(jìn)一步加大對煙花爆竹安全管理工作的統籌協(xié)調力度，決定成立云巖區2023年煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室(設在區應急局)，辦公室主任由周舟同志兼任，副主任由王強、張恒、袁家福、王鶴麟同志兼任，負責領(lǐng)導小組日常工作的組織開(kāi)展，協(xié)調和解決工作中遇到的重大問(wèn)題。

　　三、煙花爆竹燃放、經(jīng)營(yíng)總體要求

　　(一)煙花爆竹燃放

　　1.燃放時(shí)間。農歷除夕至正月初一、正月初二至正月十五每日8時(shí)至24時(shí)可以燃放煙花爆竹。此期間以外，云巖區全面禁止燃放煙花爆竹。

　　2.燃放區域。

　　一環(huán)內：全面禁止燃放煙花爆竹(以寶山路、北京路、棗山路、浣沙路為界)。

　　一環(huán)外禁放區域：文物保護單位及其保護范圍、易燃易爆危險物品儲存場(chǎng)所及其他重點(diǎn)消防單位、醫療機構、幼兒園、學(xué)校、養老院、療養院、各級國家機關(guān)辦公場(chǎng)所、車(chē)站、軌道交通、機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路安全保護區域、山林、苗圃等重點(diǎn)防火區、輸變電設施安全保護區域、文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)、城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過(guò)街天橋)、隧道、涵洞、地下通道、城市地下管網(wǎng)、人防設施等地下空間、居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口、各類(lèi)公園、南明河畔兩側及野生動(dòng)物聚集覓食、棲息地、飲用水源地一、二級保護區范圍、2個(gè)大氣監測國控點(diǎn)(貴州醫科大學(xué)附屬醫院解剖樓頂樓、黔靈山公園英雄紀念碑)一公里范圍內以及法律、法規規定的區域禁止燃放煙花爆竹。

　　(二)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)

　　1.經(jīng)營(yíng)時(shí)間。云巖區2023年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有效期為2023年1月17日(農歷臘月二十六)零時(shí)——2023年2月5日(農歷正月十五)24時(shí)(共計20天)。此期間以外，云巖區應急管理局頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》及云巖區市場(chǎng)監管局頒發(fā)的煙花爆竹《營(yíng)業(yè)執照》同時(shí)自動(dòng)失效。2023年2月8日前，各煙花爆竹零售點(diǎn)會(huì )同煙花爆竹批發(fā)企業(yè)完成剩余煙花爆竹的回收處置工作。

　　2.經(jīng)營(yíng)方式。云巖區2023年春節期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，采用固定商鋪專(zhuān)營(yíng)形式，必須符合《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-2019)、《云巖區2023年煙花爆竹零售點(diǎn)設置要求》。

　　3.經(jīng)營(yíng)區域。云巖區在貴陽(yáng)市中環(huán)路合圍區域以?xún)�，不予設置煙花爆竹零售點(diǎn)(漁安、水東路街道辦事處所轄區域除外)。

　　四、工作職責

　　(一)區應急管理局。負責抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管工作，嚴格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可，依法查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節各類(lèi)違法違規行為，組織調查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，協(xié)調、配合公安部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　(二)區委宣傳部。負責在春節期間協(xié)調電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段等，積極引導市民移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。

　　(三)區公安分局。負責抓好煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節的安全監管和公共安全管理工作，強化宣傳教育，依法組織銷(xiāo)毀處置廢舊和沒(méi)收的非法煙花爆竹，嚴格煙花爆竹道路運輸許可。在區政府的統一領(lǐng)導下，牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作，依法嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等行為，將非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹作為危害社會(huì )公共安全的案件，嚴格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔2012〕116號)規定，嚴肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹相關(guān)人員的法律責任，充分發(fā)揮刑事審判和處罰的震懾作用。

　　(四)區交管分局。加強路面巡查，依法查處非法違法運輸煙花爆竹行為。合理安排煙花爆竹配送車(chē)輛的路線(xiàn)和時(shí)段，確保2023年春節期間煙花爆竹安全有序配送，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　(五)市交通運輸綜合行政執法支隊云巖大隊。負責煙花爆竹運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛的資質(zhì)管理和駕駛員、押運員的資格管理。做好煙花爆竹運輸應急車(chē)輛的準備工作，常態(tài)化開(kāi)展煙花爆竹運輸車(chē)輛安全檢查，確保運輸車(chē)輛符合安全要求。督促各客運單位加強檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。協(xié)調地鐵運營(yíng)單位、公交及出租車(chē)公司等，采取可視化手段，強化煙花爆竹限放安全管理宣傳工作。協(xié)調、配合公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。(六)區市場(chǎng)監督管理局。負責對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督管理，依法查處不符合國家標準或行業(yè)標準的煙花爆竹，嚴防假冒偽劣和品種、規格不符合要求的煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護正常的煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。負責煙花爆竹企業(yè)及零售店(點(diǎn))營(yíng)業(yè)執照核發(fā)和登記管理工作，依法查處無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和品種、規格不符合要求的煙花爆竹產(chǎn)品，協(xié)調、配合公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　(七)區消防救援大隊。負責消防救援準備工作，特別是在除夕和元宵節這兩個(gè)重要時(shí)段，要在人員密集區域和重點(diǎn)場(chǎng)所安排消防車(chē)輛，隨時(shí)處于應急狀態(tài)。大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段，積極引導市民移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。

　　(八)區政務(wù)服務(wù)中心。配合區應急管理局、區市場(chǎng)監管局開(kāi)展《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》的申辦受理、頒發(fā)等工作。

　　(九)區住房城鄉建設局。針對準許燃放煙花爆竹的區域，督促所涉物業(yè)管理單位提前規劃合理的燃放區域并開(kāi)展有效管控。

　　(十)區綜合行政執法局。負責依法查處城市廣場(chǎng)、人行天橋、地下通道或者占用城市道路以及其他公共場(chǎng)所等非法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。依法取締流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)，查處因燃放煙花爆竹毀壞城市綠化、市政公共設施等行為，及時(shí)勸阻舉報違法燃放行為。協(xié)調相關(guān)單位采取可視化手段，強化煙花爆竹限放安全管理宣傳工作。協(xié)調、配合公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　(十一)區衛生健康局。負責督促指導各醫療機構配足應急救援醫療人員、物資、車(chē)輛，成立醫療救護小組，隨時(shí)做好應急救護準備工作。

　　(十二)區教育局。負責在中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展煙花爆竹安全燃放知識教育，制作相關(guān)宣傳手冊或卡片，教育和引導學(xué)生自覺(jué)遵守煙花爆竹禁限放及安全燃放的相關(guān)規定，并通過(guò)學(xué)生傳達到家庭成員，防止發(fā)生燃放安全事故。

　　(十三)區文廣旅游局。大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段，積極引導市民移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。督導旅游星級飯店、景區景點(diǎn)等加強禁限放管理和文明燃放宣傳工作。

　　(十四)區生態(tài)環(huán)境分局。負責春節燃放煙花爆竹期間的`環(huán)境監測工作，特別是2個(gè)大氣監測國控點(diǎn)(貴州醫科大學(xué)附屬醫院解剖樓頂樓、黔靈山公園英雄紀念碑)的環(huán)境監測工作。大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段，積極引導市民移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。

　　(十五)區財政局。負責我區煙花爆竹專(zhuān)項經(jīng)費保障工作。

　　(十六)各街道辦事處(鎮)。成立相應的煙花爆竹管理機構，做好相關(guān)法律法規和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳；對轄區內的煙花爆竹零售點(diǎn)、重點(diǎn)部位加強巡查、檢查，糾正不安全行為，配合做好煙花爆竹打非工作。

　　(十七)供銷(xiāo)部門(mén)。充分發(fā)揮煙花爆竹供貨主渠道作用，加強對本系統煙花爆竹企業(yè)的管理，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴防事故發(fā)生。

　　各單位要加強協(xié)作，積極配合，共同做好2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理各項工作，督促指導相關(guān)單位加強對山林、文物保護單位、車(chē)站、油庫、加油(氣)站、燃氣管道及調配站、輸變電設施、旅游景區(景點(diǎn))、大型商場(chǎng)和超市等重要區域的監督管理，織密“防護網(wǎng)”，嚴防燃放安全事故。

　　五、工作任務(wù)

　　(一)嚴格零售點(diǎn)許可。區應急局要嚴格執行《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-2019)對各申辦商鋪開(kāi)展安全條件逐項審查。對不符合安全條件的，一律不得頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。對已取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現不服從監管，或者有違規采購、銷(xiāo)售非法煙花爆竹，以及異地另設銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售等違法違規行為的，一律登記記錄，不得再許可發(fā)證；對安全生產(chǎn)管理滑坡、經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)法律法規和規范要求的，要責令限期整改，逾期整改不到位或無(wú)法整改的，要堅決吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。

　　(二)嚴厲打擊各類(lèi)非法違法行為。一是要進(jìn)一步完善煙花爆竹安全監管協(xié)調工作機制，切實(shí)加強部門(mén)溝通和協(xié)調配合，形成監管合力。區各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，嚴格落實(shí)各項安全監管責任，提高工作實(shí)效。二是將冷光煙花及裝有冷光煙花的“煙花爆竹”按照煙花爆竹產(chǎn)品嚴格管理，將“鋼絲棉煙花”按照易燃危險物品嚴格管理，依法嚴厲打擊各類(lèi)非法違法行為。三是落實(shí)區政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其職的聯(lián)合執法“打非”工作機制，由區公安分局牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作，依法嚴厲打擊和查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等行為。四是街道(鎮)、社區(居委會(huì )、村)要進(jìn)一步加大對煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)、儲存的摸排力度，持續宣傳《貴陽(yáng)貴安安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法(試行)》和舉報電話(huà)“12345”，暢通舉報及查處渠道，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，充分調動(dòng)廣大人民群眾積極性，配合查處各類(lèi)煙花爆竹非法違法行為。五是對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要追根溯源，一律進(jìn)行倒查，查清非法煙花爆竹及其原材料來(lái)源和銷(xiāo)售、運輸渠道，嚴肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供原料和銷(xiāo)售渠道的單位和個(gè)人的責任，徹底斬斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存鏈條。

　　(三)強化經(jīng)營(yíng)環(huán)節安全監管。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴格按照20xx年11月5日印發(fā)的《關(guān)于調整允許在貴陽(yáng)市銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》進(jìn)行采購、銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品；嚴格按照煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同規定與生產(chǎn)企業(yè)和零售店(點(diǎn))簽訂買(mǎi)賣(mài)合同；及時(shí)通過(guò)全國煙花爆竹流向管理信息系統-應急管理部分，認真、如實(shí)填報煙花爆竹采購、銷(xiāo)售及庫存等信息。要嚴格執行煙花爆竹專(zhuān)用防偽標識管理規定，對銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品全部粘貼本公司防偽標識。要預判把握市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，以銷(xiāo)訂貨，精準抓好進(jìn)貨、存放、配送安全生產(chǎn)工作；限放結束后，嚴格按照規定時(shí)限及時(shí)完成零售點(diǎn)剩余產(chǎn)品的回收處理工作。二是煙花爆竹零售點(diǎn)，要嚴格按照規定，從貴陽(yáng)市依法許可的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴禁非法渠道進(jìn)貨或向個(gè)人銷(xiāo)售禮花彈等按規定應當由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹。嚴禁在零售場(chǎng)所外銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹，嚴禁超量?jì)Υ�，嚴禁采購、儲存、銷(xiāo)售無(wú)批發(fā)企業(yè)專(zhuān)用防偽標識的產(chǎn)品。三是區各相關(guān)部門(mén)在春節期間要加強安全監管，按照各自職責和有關(guān)規定加大執法檢查力度，對煙花爆竹零售點(diǎn)相關(guān)證照、人員持證情況、零售場(chǎng)所安全條件、儲存情況、采購產(chǎn)品(核查進(jìn)貨清單與實(shí)物是否相符)、消防設施設備等進(jìn)行重點(diǎn)排查檢查，凡不符合有關(guān)規定的，要嚴格依照相關(guān)規定進(jìn)行處理。凡是無(wú)當地煙花爆竹批發(fā)企業(yè)專(zhuān)用防偽標識的，一律按非法煙花爆竹處置。

　　(四)切實(shí)加強燃放環(huán)節安全監管。一是區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)要加強煙花爆竹燃放安全監管工作，特別是要加強除夕、正月初一、正月十五這三天的燃放安全監管；嚴禁市民在規定時(shí)間、地點(diǎn)外燃放煙花爆竹；嚴禁在集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車(chē)站、醫院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和文物保護單位、林區、人防設施、輸變電設施、油庫、加油(氣)站、燃氣調配站、居民樓道、屋頂、陽(yáng)臺等區域燃放煙花爆竹；嚴禁從屋頂、陽(yáng)臺、窗戶(hù)向外拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。對違規燃放煙花爆竹的，公安部門(mén)要依法嚴厲處罰。二是區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)要指導、督促相關(guān)單位在集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、車(chē)站、醫院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和油庫、加油(氣)站、燃氣管道及儲存設施、液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所懸掛安全警示標識標牌、標語(yǔ)等，同時(shí)要增派人手，加強巡檢巡查，確保2023年春節期間各重點(diǎn)時(shí)段、地段、場(chǎng)所的安全。三是要督促相關(guān)單位制定切合實(shí)際的應急預案，配足應急物資，加強應急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件，能第一時(shí)間拉得出應急隊伍、用得上應急物資，科學(xué)組織開(kāi)展應急處置工作，減少事故損失，防范次生災害。

　　(五)切實(shí)加強宣傳教育和培訓。一是區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)在春節期間要充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、戶(hù)外LED廣告屏、出租車(chē)廣告屏、公交車(chē)視屏、地鐵站廣告屏、電梯內視屏、社區宣傳欄以及部門(mén)公眾號、微博、微信等各種載體，宣傳報道貴陽(yáng)貴安限放政策、管理要求和典型案例等，切實(shí)做到全民互動(dòng)，積極引導市民移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，在春節期間少放或不放煙花爆竹。要加強集中宣傳，以及印發(fā)和張貼宣傳資料、懸掛橫幅等，向廣大市民大力宣傳煙花爆竹有關(guān)法律法規、安全燃放規定和要求等相關(guān)知識，提高市民安全、文明燃放意識，營(yíng)造濃厚的限放安全氛圍。二是要對煙花爆竹零售點(diǎn)主要負責人、銷(xiāo)售人員進(jìn)行崗前安全培訓，并考核合格，切實(shí)提升從業(yè)人員安全知識和提高安全防范及風(fēng)險意識，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節安全，有效預防事故發(fā)生。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導。區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，充分認識煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，深刻汲取近年來(lái)煙花爆竹事故教訓，清醒認識煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、長(cháng)期性和復雜性，進(jìn)一步增強責任感，堅持嚴字當頭、實(shí)字托底，將2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作作為當前的一項重要工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　(二)落實(shí)措施，明確責任。一是區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)主要負責同志要親自研究、親自部署，帶頭深入一線(xiàn)開(kāi)展督導檢查，分管負責人要靠上主抓，采取管用的措施，從上到下逐級明確責任鏈條，層層傳導壓力、層層壓實(shí)責任，確保2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作順利實(shí)施。二是對因查封、扣押、罰沒(méi)的煙花爆竹，需銷(xiāo)毀處置的，要及時(shí)移交區公安分局，并按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規程》《公安機關(guān)處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷(xiāo)毀安全指南(暫行)》等要求，科學(xué)制定銷(xiāo)毀處置方案和應急處置預案，落實(shí)各項安全防范措施，及時(shí)組織銷(xiāo)毀處置，確保處置過(guò)程絕對安全。三是在2023年春節期間，及時(shí)公布舉報電話(huà)，并在區政府統一領(lǐng)導下，積極開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作，依法嚴厲打擊和查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等行為。

　　(三)加強值守，嚴格信息報送。2023年春節期間，區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)和各重點(diǎn)企業(yè)要建立值班值守制度，編排值班表，落實(shí)值班人員和值班電話(huà)，加強值班值守，并嚴格落實(shí)領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度。值班人員不得擅自離崗、脫崗，同時(shí)要保證通訊暢通，并按規定和要求及時(shí)報送相關(guān)信息。

　　(四)認真總結，積極整改問(wèn)題。2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作結束后，區各相關(guān)部門(mén)、街道(鎮)和各相關(guān)企業(yè)要對相關(guān)工作情況進(jìn)行認真總結，對取得的經(jīng)驗成果要進(jìn)一步鞏固提升，對存在的問(wèn)題和不足要提出整改措施，明確整改單位和整改責任人以及整改時(shí)限，建立完善煙花爆竹安全管理長(cháng)效機制。

　　下一步，區煙花辦將根據貴陽(yáng)市要求，會(huì )同區安委辦整合安全生產(chǎn)、煙花爆竹信息報送工作，及時(shí)發(fā)布簡(jiǎn)潔明了、實(shí)施便捷的信息報送工作要求。

煙花爆竹管理方案7

　　為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護良好的燃放秩序，既滿(mǎn)足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護燃放人的正當權益，營(yíng)造節日期間歡慶、祥和氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發(fā)生，保障群眾人身財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，確保春節期間全鄉社會(huì )安全穩定，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標

　　為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理，保障全鄉人民人身財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，體現為民、便民、利民的城市管理理念，嚴格落實(shí)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理，努力實(shí)現“確保禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，全鄉不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構及工作職責

　�。ㄒ唬┱�府組織機構和職責。

　　為切實(shí)加強煙花爆竹安全管理工作，鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（附件一），由政府鄉長(cháng)李鳳余任組長(cháng)，分管安全領(lǐng)導譚亞軍任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室于鄉安監辦，由付承福擔任辦公室主任，江彤、隆鑫負責日常辦公。

　�。ǘ�）部門(mén)職責。

　　1.派出所：以打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)干警深入重點(diǎn)村社，摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的個(gè)人、企業(yè)構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現和移交的案件組織查處。

　　2.鄉“領(lǐng)導小組”：加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)商和溝通，強化對有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全監督管理，監督檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)條件，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的地下作坊和窩點(diǎn)；不定期開(kāi)展“打非”檢查整治工作，同時(shí)做好日常監管工作。 并聯(lián)合許明工商所負責對煙花爆竹市場(chǎng)的監管，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和儲存行為，嚴格執行先證后照的規定。

　　3.鄉教管中心：負責在中小學(xué)校中開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的.危害性、危險性教育，教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，安全燃放煙花爆竹等事項。

　　4.各村（居）委會(huì )、單位部門(mén)負責本轄區從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項，凡舉報一例非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為的，經(jīng)鄉“領(lǐng)導小組”辦查證屬實(shí)的，每例獎200-10000元，并為舉報者保密。

　　三、時(shí)間步驟

　　第一階段：動(dòng)員部署（20xx年1月24日）

　　結合工作實(shí)際，研究制訂本部門(mén)工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。

　　第二階段：檢查整治（20xx年1月25日至2月25日）

　　安監辦開(kāi)展綜合執法，嚴格經(jīng)營(yíng)管理，查處非法違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第三階段：宣傳教育（20xx年1月下旬至20xx年2月中旬）

　　利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向，加強宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　　第四階段：全面守護（20xx年2月上旬至3月上旬）

　　20xx 年2月1日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日，要對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護。場(chǎng)鎮人員密集場(chǎng)所、超市、農村大院、森林等場(chǎng)所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關(guān)部門(mén)、單位要以此時(shí)間段為重點(diǎn)，建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)守護力量部署，加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保不出問(wèn)題。

　　第五階段：全面總結（20xx年2月25日-3月5日）認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質(zhì)。

　　1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安豐都”為宣傳主題，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，進(jìn)一步提升居民的安全意識。

　　2.要運用各種宣傳途徑，以院壩會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、宣傳車(chē)、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開(kāi)展宣傳。廣泛發(fā)動(dòng)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，通過(guò)懸掛標語(yǔ)、橫幅，設立板報、櫥窗，舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳,重點(diǎn)宣傳禁止非法運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。

　　3.宣傳工作要堅持進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農村、進(jìn)居、進(jìn)禁放點(diǎn)，強化對“四個(gè)禁放提示”的宣傳，即突出對禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個(gè)時(shí)間段入手，節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點(diǎn)，節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn)，節后宣傳以禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進(jìn)行專(zhuān)題報道，以教育群眾，震懾違法行為。

　�。ǘ�）嚴厲打擊查處非法違法行為，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)。

　　查處非法違法工作，要堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私囤，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法違法煙花爆竹流出，從運輸路線(xiàn)防止非法違法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法違法煙花爆竹銷(xiāo)售。安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)要開(kāi)展綜合執法，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，提高群眾燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。

　　1.嚴格查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。在入青的邊界要道落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對未經(jīng)許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線(xiàn)、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。

　　2.嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。認真開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治，加大查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作力度。有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，充分發(fā)揮基層組織的作用，依靠群眾，實(shí)行群防群治、綜合治理，努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力，從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問(wèn)題。要對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治。

　　3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。

　　4.積極受理各類(lèi)舉報線(xiàn)索和做好非法產(chǎn)品安全銷(xiāo)毀工作。設立舉報電話(huà)（023-70693001），積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。與此同時(shí)，對各單位各部門(mén)收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會(huì )。

　�。ㄈ�）開(kāi)展隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )造良好的安全城市環(huán)境。

　　隱患排查要做到“五個(gè)堅決”，即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止發(fā)現隱患不排查、不整改，整改不了不上報、上報以后不跟進(jìn)整治的情況，必須將隱患解決在萌芽狀態(tài)。

　　1.排查建（構）筑物隱患。重點(diǎn)對農村地區、棚戶(hù)區、房前屋后、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)等進(jìn)行可燃物清理。同時(shí)，要檢查各個(gè)單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。

　　2.開(kāi)展重大危險源排查。20xx年2月3日前，鄉安監辦和行業(yè)單位完成對本行政區域內危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。

　　3.開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查。對許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設施、滅火器材、禁放標識、專(zhuān)營(yíng)標識、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)整改。

　�。ㄋ模�強化現場(chǎng)監管，落實(shí)應急救援措施。

　　1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織，組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，組織黨政機關(guān)干部、村（居）委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量，劃定維護力量責任區域，開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無(wú)縫對接，真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應當由監護人或其他成年人陪同看護。

　　2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日，組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時(shí)守護，確保守護目標絕對安全。

　　3.加強銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店，黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店，易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店，代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店，黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店，黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內的煙花爆竹。

　　4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前，要針對春節期間集中燃放煙花爆竹，容易引發(fā)火警并導致火災事故的情況，制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居組織自備消防力量，并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點(diǎn)日，在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點(diǎn)地區部署消防車(chē)現場(chǎng)備勤。四是要組織醫療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。

　　高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，強化監管。

　�。ǘ�）加強監督檢查，嚴格責任追究。

　　加強監督檢查，凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

煙花爆竹管理方案8

　　府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區政府相關(guān)部門(mén)，區重點(diǎn)企業(yè)：

　　為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節，根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》等相關(guān)法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會(huì )議”精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、加強春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全監管工作

　　為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區政府各部門(mén)、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放安全監管和綜合執法工作。

　　(一)檢查日程安排及工作要求

　　1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，責令限期整改，整改合格后方準許經(jīng)營(yíng);對整改仍不合格的依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;對沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。

　　2、重點(diǎn)防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì )同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實(shí)防控人員，定時(shí)段、定崗位值守，及時(shí)處置群眾舉報的非法銷(xiāo)售點(diǎn)和發(fā)現的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

　　(二)相關(guān)部門(mén)職能職責

　　1、 安監部門(mén)：嚴格審查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項培訓;組織開(kāi)展對煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷(xiāo)售安全條件的銷(xiāo)售點(diǎn)，暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;負責查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》及時(shí)移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

　　2、 公安部門(mén)：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)開(kāi)展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監等部門(mén)行政執法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷(xiāo)毀所有非法的煙花爆竹。

　　3、工商部門(mén)：加強市場(chǎng)監控，對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行工商登記，對符合條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。

　　4、城管部門(mén)：對各街道辦事處煙花爆竹銷(xiāo)售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查，依法查處違規占道經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。

　　5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實(shí)加強領(lǐng)導，組織專(zhuān)門(mén)班子，督促各方面貫徹有關(guān)規定。對轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)行安全監管，負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法煙花爆竹。

　　7、區級各部門(mén)、各單位必須按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的安全防范工作。

　　二、切實(shí)做好春節期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷(xiāo)售安全工作

　　(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)的設置

　　1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制，嚴格準入，區域銷(xiāo)售，屬地管理”的原則，以確保我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、安全、有序進(jìn)行。根據20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況，征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報市安監局批準設置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)100個(gè)。根據我區煙花爆竹銷(xiāo)售特點(diǎn)和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位，在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎上，在全區范圍進(jìn)行了統籌和調整。

　　2、各轄區布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè)，臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè)，共布點(diǎn)100個(gè)。

　　(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批

　　1、煙花爆竹布點(diǎn)，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》的規定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷(xiāo)售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進(jìn)行了安全培訓。

　　2、審批程序

　　煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng)，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見(jiàn)后，報區安監局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)，由申請人向所在街道辦事處申請，并區城管局審查同意報市城管局備案后，到區安監局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一點(diǎn)一證，做到依法規范經(jīng)營(yíng)。

　　3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。

　　(三)煙花爆竹配送、銷(xiāo)售

　　1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。

　　2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監局指定批發(fā)銷(xiāo)售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時(shí)零售戶(hù)按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規定，批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷(xiāo)售《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷(xiāo)售期結束后7天內，負責督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統一保管。

　　3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買(mǎi)須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后，未經(jīng)批準不準擅自移動(dòng)。

　　4、禁限燃放區域的劃分

　　下列區域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹

　　(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場(chǎng)所;

　　(2)車(chē)站、機場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所;

　　(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;

　　(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內;

　　(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場(chǎng)所;

　　(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的`其它區域或場(chǎng)所。

　　三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

　　春節期間煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，少數不法分子利益驅使鋌而走險，“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，各級部門(mén)要履職盡責，加強安全監管。

　　1、嚴格落實(shí)監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向，必須明確轄區內各級政府及相關(guān)部門(mén)的“打非”工作責任，抽調相關(guān)部門(mén)人員組成 “打非”工作機構，建立“打非”隊伍，集中一個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn)，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區政府，排查發(fā)現在街道，打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。

　　2、強化聯(lián)合執法。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法、共同打擊”的原則，區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質(zhì)監等部門(mén)和單位立即開(kāi)展全面的聯(lián)合執法，繼續保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠(chǎng)點(diǎn)、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對廢舊廠(chǎng)房、出租房、閑置校舍、農村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現一起查處一起，徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。

　　3、強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管。各級各部門(mén)要按照煙花爆竹安全監管職能，認真履職盡責，加大監管力度，規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區安監部門(mén)要牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃，嚴格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件，認真組織實(shí)施。在確保安全的前提下，豐富市場(chǎng)，滿(mǎn)足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收，嚴禁銷(xiāo)售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要依法予以處罰。

　　4、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區七個(gè)街道辦事處要向轄區內的住戶(hù)印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動(dòng)其對非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認真落實(shí)和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，及時(shí)對典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實(shí)提高安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正形成專(zhuān)門(mén)機構主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

　　各部門(mén)、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)于1月24日上報區安監局。

　　聯(lián)系人：任巍866XXX05、傳真：866XXX97。

　　附件：青羊區煙花爆竹綜合檢查組成員名單

　　二○XX年XX月XXX日

煙花爆竹管理方案9

　　根據市委、市政府部署要求，為深入貫徹落實(shí)《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），和市局《關(guān)于印發(fā)〈上海公安機關(guān)20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》（滬公通字[20xx]96號）要求，切實(shí)做好20xx年本區煙花爆竹安全管控工作，維護我區城市運行安全。特制定方案如下：

　　一、工作目標

　　按照“目標不變、標準不變、措施不變”的原則，在總結固化近年來(lái)煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗的基礎上，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，全力抓好源頭安全管控，嚴厲打擊查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，切實(shí)做到全區禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”，全力確保城市公共安全。

　　二、組織領(lǐng)導

　　分局成立由分局黨委書(shū)記、局長(cháng)張玉學(xué)總負責，黨委副書(shū)記、副局長(cháng)孫興洲具體負責，分局黨委成員協(xié)同配合，各單位行政主要領(lǐng)導任組員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專(zhuān)項辦，由黨委副書(shū)記、副局長(cháng)孫興洲任辦公室主任，治安支隊支隊長(cháng)錢(qián)暉任辦公室副主任，具體負責煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導協(xié)調、督導檢查和推進(jìn)落實(shí)。各單位也要成立由“一把手”負責的工作專(zhuān)班，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任人和聯(lián)絡(luò )員，確保各項工作順利有效推進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要按照《條例》有關(guān)規定，圍繞“外環(huán)線(xiàn)內禁售、禁放煙花爆竹和外環(huán)線(xiàn)外盡量不放”這一重點(diǎn)，加強宣傳發(fā)動(dòng)，做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄”確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。一是加大媒體滾動(dòng)宣傳力度。政治處要協(xié)調區主流媒體、電視頻道在每日黃金時(shí)段播放煙花爆竹安全管控規定，加大了煙花爆竹違法行為曝光力度，做到“發(fā)現一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區單位集中宣傳力度。各派出所要結合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，組織民警在春節前開(kāi)展轄區登門(mén)入戶(hù)宣傳告知。向各街鎮社區發(fā)放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品，廣泛向本區居民群眾發(fā)放《金山區煙花爆竹安全管控告知單》，并通過(guò)網(wǎng)上警務(wù)室、公安微信微博及居民小區宣傳欄等渠道，宣傳教育引導居民群眾尊法守法。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展集中宣傳提示，教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法。三是加大社會(huì )面宣傳力度。各派出所要協(xié)調屬地政府相關(guān)部門(mén)、單位，依托各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）以及基層文化活動(dòng)，開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳；依托公交車(chē)站廣告欄，以及公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作；在各出入境道口發(fā)布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報，在主要道路設置禁燃禁放提示標語(yǔ)；春節期間，在公交車(chē)廂，鐵路列車(chē)及相關(guān)站廳內向來(lái)金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。

　　(二）進(jìn)一步強化排查收繳。交警支隊、各派出所要堅持入滬盤(pán)查、路上查繳、面上收繳相結合，關(guān)口前移、從嚴設防，全力查堵收繳流入本市、流散社會(huì )的煙花爆竹，切實(shí)消除安全隱患。一是強化入滬通道管控。在本區出入市境陸路道口加強對入滬貨運車(chē)輛的檢查，并在以往煙花爆竹違法販運行為較為突出的省級接壤道路設卡盤(pán)查；同時(shí)，在與浙江接壤的入滬道口加派警力，重點(diǎn)加大對等外、無(wú)名道口的`檢查力度，嚴防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強入金水域過(guò)往船只的臨檢，并對相關(guān)流域沿線(xiàn)小碼頭、小堆場(chǎng)及港口物流進(jìn)行排查，嚴防通過(guò)水路非法運輸煙花爆竹。二是強化運輸過(guò)程臨檢。交警支隊要加大對區內道路運輸煙花爆竹行為的檢查力度，嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為。三是強化社會(huì )面收繳。各派出所要組織民警深入鄉村居所、居民小區、各類(lèi)集貿批發(fā)市場(chǎng)、倉儲物流場(chǎng)地、建材堆場(chǎng)、貨運碼頭、水上設施、鄉鎮工廠(chǎng)等單位和部位，以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，逐區逐片逐戶(hù)排查，及時(shí)查繳非法煙花爆竹，消除安全隱患。四是強化人員管控。治安支隊要會(huì )同派出所全面梳理轄區涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員，落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施，并會(huì )同區應急管理、消防救援等部門(mén)，建立煙花爆竹個(gè)人實(shí)名購買(mǎi)和銷(xiāo)售可疑情況通報制度，督促煙花爆竹零售單位發(fā)現購買(mǎi)人員形跡可疑、一次超量購買(mǎi)、多次重復購買(mǎi)等異常情況的，立即報告公安機關(guān)、主管部門(mén)核查，嚴防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步強化打擊查處。刑偵支隊、治安支隊、交警支隊、各派出所要堅持依法嚴管、綜合施策，加大對非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強日常執法檢查。要加強對居民出行較為集中的菜市場(chǎng)、沿街商鋪、商品市場(chǎng)等場(chǎng)所及流動(dòng)攤點(diǎn)的檢查，嚴防無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。會(huì )同區應急管理部門(mén)加強對持有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證零售點(diǎn)的檢查，查處違法銷(xiāo)售禁售產(chǎn)品以及從違法渠道采購銷(xiāo)售等行為；要及時(shí)發(fā)現、落地核查網(wǎng)上涉及煙花爆竹違法犯罪線(xiàn)索，刪除相關(guān)有害信息。二是加強查辦力度。充分發(fā)揮刑偵、治安等專(zhuān)業(yè)警種優(yōu)勢，縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線(xiàn)索，堅決摧毀一批違法犯罪團伙、搗毀一批非法銷(xiāo)售儲存窩點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊非法運輸、儲存煙花爆竹行為，力爭破獲一批案件，起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”。要及時(shí)教育、依法查處非法燃放行為，對不聽(tīng)勸阻、執意燃放煙花爆竹或因此引發(fā)群眾圍觀(guān)的行為，依法予以頂格處罰，確保法律效果和社會(huì )效果相統一。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強化重點(diǎn)日管控。即日起至20xx年2月5日（元宵節）期間，各單位要加強組織部署，重點(diǎn)聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日（元旦）以及20xx年1月21日（除夕）、1月25日（年初四）、2月5日（元宵節）等時(shí)段，投放足夠警力壓到街面和社區，全面加強煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元，逐一明確責任單位和責任人，確保工作措施落地見(jiàn)效。各派出所要按照排摸確定的網(wǎng)格化管控區域，細化制定民警執勤安排，確保警力在崗在位；警力不足的，由分局統籌調配增援。二是廣泛動(dòng)員社會(huì )力量。治安支隊要主動(dòng)與區平安建設協(xié)調小組辦公室（區委政法委）完善對接、聯(lián)動(dòng)機制，加強工作協(xié)調，組織發(fā)動(dòng)居委干部、樓組長(cháng)、保安員、社工等平安志愿者，對全區居民小區劃片包干、巡查巡防、勸阻看護，確保每個(gè)小區配備社會(huì )輔助力量、每個(gè)樓宇及路段有平安志愿者把守，第一時(shí)間發(fā)現、勸阻非法燃放煙花爆竹行為，預警撲救初起火災。各派出所要對屬地街鎮平安志愿者開(kāi)展培訓指導，明確操作要求，規范工作程序，確保任務(wù)清晰、程序規范、尺度統一。在重要節點(diǎn)和時(shí)段，管控區域民警要帶領(lǐng)平安志愿者共同開(kāi)展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應急處置準備。各派出所要進(jìn)一步完善應急處置預案，落實(shí)應急力量，加強針對性應急演練。重要節點(diǎn)期間，要對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強、可燃物無(wú)序堆積的場(chǎng)所，配強基層巡查和應急處突力量，確保不發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的案事件。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各單位要在總結固化歷年煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化完善各項措施，把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設重要任務(wù)抓緊抓好；要細化制定本轄區、本條線(xiàn)、本單位工作方案，層層壓實(shí)責任，狠抓各項安全管控措施的落地見(jiàn)效，確保實(shí)現禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”的工作目標。

　�。ǘ�）強化督導檢查。各級領(lǐng)導干部要深入一線(xiàn)、靠前指揮、督導推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調解決難點(diǎn)問(wèn)題，確保安全管控工作有力有序推進(jìn)。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進(jìn)行自查，及時(shí)整改發(fā)現的問(wèn)題。分局督察支隊要加強專(zhuān)項督察，有力督導推進(jìn)煙花爆竹安全管控工作。對責任不落實(shí)、措施不到位的，分局將予以通報批評并視情追究相關(guān)人員責任。

　�。ㄈ�）強化內部教育。各單位要教育引導廣大民警、輔警及內部工作人員帶頭守法，不燃放煙花爆竹；在查處涉及煙花爆竹案件時(shí)，要嚴格落實(shí)各項安全防范措施，注意自身安全。對查沒(méi)收繳的非法煙花爆竹，要落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)予以處理，嚴禁臨時(shí)儲存在辦公場(chǎng)所。

煙花爆竹管理方案10

各鎮街人民政府（辦事處），區政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

　　根據《xx市xx區人民政府關(guān)于加強20xx年春節期間城區燃放煙花爆竹管理的通告》（xx府發(fā)〔20xx〕x號）要求，為切實(shí)做好20xx年春節期間全區煙花爆竹燃放管理工作，經(jīng)區政府同意，現實(shí)施方案安排如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導

　　20xx年春節是近年來(lái)我區首次在主要城區禁止燃放煙花爆竹，監督管理任務(wù)重、難度大。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視，對春節期間煙花爆竹燃放管理工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責和任務(wù)。各鎮街和有關(guān)部門(mén)行政主要領(lǐng)導是本部門(mén)本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責任人，要親自部署、親自檢查，切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節，確保燃放管理工作取得實(shí)效。

　　二、抓好宣傳教育

　　各鎮街和有關(guān)部門(mén)要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄及LED顯示屏等方式，深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，制定煙花爆竹燃放管理專(zhuān)項宣傳工作方案（宣傳方案請于2月1日下午下班前報區政府），通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )平臺等，持續滾動(dòng)宣傳報道煙花爆竹燃放管理有關(guān)政策和工作開(kāi)展情況。安監、質(zhì)監、供銷(xiāo)社等部門(mén)要引導群眾從合法渠道購買(mǎi)合格產(chǎn)品，拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品，嚴格遵守禁限放規定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

　　三、強化執法管理

　　公安部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用，環(huán)保、安監、市政、供銷(xiāo)社等部門(mén)要全力配合，通過(guò)日常巡邏、隨機檢查、重點(diǎn)檢查等方式，對煙花爆竹燃放管理工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查，尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節點(diǎn)的巡邏檢查，確保各項措施落實(shí)到位。要強化對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.管理，對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸活動(dòng)的，由公安部門(mén)會(huì )同安監、工商、質(zhì)監等部門(mén)建立健全聯(lián)合執法機制，按照法定職責予以打擊和取締，并依法實(shí)施行政處罰。

　　四、落實(shí)保障措施

　　各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)統一思想、提高認識，把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會(huì )安全管理的一項重要內容，按照《通告》和本通知的要求，加強配合協(xié)調，落實(shí)保障措施，共同抓好工作落實(shí)，為新春佳節營(yíng)造安全穩定的良好環(huán)境。

煙花爆竹管理方案11

　　為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結合我區實(shí)際，特制定本方案。

　　一、職責分工

　　（一）區政府組織機構和職責

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組"），由區政府副區長(cháng)、區公安局局長(cháng)張樹(shù)金任組長(cháng)，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長(cháng)，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷(xiāo)社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息委、區質(zhì)監局、區財政局、區衛生計生委、區林業(yè)局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環(huán)保局、區消防支隊等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長(cháng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區安監局副局長(cháng)巫正洪、區供銷(xiāo)社副主任吳光學(xué)任副主任。

　　領(lǐng)導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。

　　區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開(kāi)展"打非"工作；落實(shí)區政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（二）部門(mén)職責

　　根據《條例》規定和職責分工，相關(guān)職能部門(mén)應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節實(shí)行全程安全監管工作。

　　區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　區安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區供銷(xiāo)社：負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

　　區工商局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　區質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車(chē)站及客運車(chē)輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車(chē)輛。

　　區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　區商務(wù)局：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區經(jīng)濟信息委：負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門(mén)對輸電設施、氣站及輸氣管道等開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)安全守護措施。

　　區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

　　區教委：負責組織開(kāi)展全區中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

　　區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　區環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。

　　區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

　　區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　區林業(yè)局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門(mén)和單位，分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。

　　（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責

　　按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織督促轄區有關(guān)單位和部門(mén)按照《條例》規定，認真履行職責，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。

　　二、工作步驟

　　20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從即日起至2月22日結束。

　　第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務(wù)，落實(shí)具體的管控和保障措施。

　　第二階段：宣傳教育（1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　第三階段：檢查整治（1月上旬至2月下旬）。開(kāi)展綜合執法，打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結（2月23日—28日）。

　　三、工作措施

　　（一）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識

　　1月25日前，由區燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規定，科學(xué)、合理劃定我區禁放、限放區域，并向社會(huì )公布。1月30日前，車(chē)站、高鐵換乘站等交通樞紐，鐵路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域，文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

　　（二）強化宣傳，注重教育

　　區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話(huà)及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　　（三）強化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管，確保市民燃放安全

　　區安監、工商、公安、交通、質(zhì)監等部門(mén)，要堅持"五項"安全監管，即通過(guò)生產(chǎn)監管、經(jīng)營(yíng)監管、運輸監管、車(chē)輛監管、品種監管，確保我區煙花爆竹運輸、經(jīng)營(yíng)的`安全，保障市場(chǎng)煙花爆竹的安全供應，為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會(huì )辦公室名義與區燃放辦共同牽頭，加大綜合協(xié)調工作力度。同時(shí)，區安監、公安、工商、質(zhì)監、交通部門(mén)，要按照各自職責分工，對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放及質(zhì)量等開(kāi)展聯(lián)合監管，并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用，查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)的規劃、設置工作，由區安監局會(huì )同區供銷(xiāo)社按照統籌規劃、合理布局的原則進(jìn)行布置，同時(shí)，區安監局要在確保市民購買(mǎi)需求的基礎上，進(jìn)一步壓減煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數量，限制燃放區的臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)原則控制在120個(gè)以?xún)取?0xx年春節期間限制燃放區臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)允許銷(xiāo)售的時(shí)間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開(kāi)始。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)、要加強檢查，堅決防止臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)提前配送和銷(xiāo)售。安監、公安、工商等部門(mén)要督促、指導煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進(jìn)入我區煙花爆竹品種開(kāi)展質(zhì)量抽檢并向社會(huì )公示，防止專(zhuān)營(yíng)單位以質(zhì)次價(jià)廉的品種進(jìn)行批發(fā)競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯(lián)動(dòng)工作機制，為經(jīng)營(yíng)者提供方便、簡(jiǎn)化的程序。同時(shí)，區安監局要組織召開(kāi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)法人代表及負責人大會(huì )進(jìn)行宣傳教育，加強對零售網(wǎng)點(diǎn)的監督檢查，全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域強制保險工作，在全區推廣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)視頻監控工作。督促零售經(jīng)營(yíng)者遵守限制存放量的有關(guān)規定，做好煙花爆竹在零售網(wǎng)點(diǎn)儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環(huán)節資質(zhì)的審查，確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動(dòng)的，區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持，在符合安全條件的空曠的地點(diǎn)，由專(zhuān)業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務(wù)，做到疏堵結合，切實(shí)做到便民、惠民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　（四）開(kāi)展全環(huán)節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)

　　堅持"三條戰線(xiàn)"協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售。要通過(guò)各部門(mén)強有力的綜合執法，切實(shí)落實(shí)法定職責，以有效推動(dòng)各執法部門(mén)加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止市民購買(mǎi)，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷(xiāo)售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷(xiāo)帳。各執法部門(mén)要按照職責分工開(kāi)展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話(huà)，受理舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的行為，適時(shí)形成舉報分析，按照職責分工交有關(guān)部門(mén)和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門(mén)要將收繳的煙花爆竹，及時(shí)上交至區公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實(shí)向區燃放辦上報入庫數量。罰沒(méi)煙花爆竹由區公安局組織進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，嚴防回流社會(huì )。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規的要求，經(jīng)過(guò)公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區文化委、區商務(wù)局、區公安局等部門(mén)要嚴厲查處文化娛樂(lè )場(chǎng)所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

　　（五）組織隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，為確保春節期間安全創(chuàng )造良好的環(huán)境

　　在隱患排查方面，要做到"五個(gè)堅決",即發(fā)現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止存在隱患沒(méi)發(fā)現，發(fā)現隱患不整改，整改不了不上報，上報以后沒(méi)跟進(jìn)，一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時(shí)開(kāi)展可燃物清理和澆濕阻燃專(zhuān)項行動(dòng)。春節前，區消防支隊要報請區防火安全委員會(huì )，組織全區開(kāi)展可燃物清理專(zhuān)項行動(dòng)；適時(shí)采取澆濕阻燃措施，最大限度消除各類(lèi)安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查。各鎮街、各行業(yè)主管部門(mén)對十六類(lèi)禁放點(diǎn)，要進(jìn)行全面排查，消除安全隱患，并逐一登記，安裝懸掛禁放標志牌，并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內容。十六類(lèi)禁放點(diǎn)分別為：文物保護單位，車(chē)站，油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位，輸、變電設施，醫療機構、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區，重要軍事設施，區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，依據其他相關(guān)法律法規規定禁止明火的區域和場(chǎng)所，廣播電視臺和報社等重要新聞單位，電信、郵政、金融單位，城市路網(wǎng)的橋梁（含立交橋）、地下通道及地下空間，大型文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（�。┰�、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng)，建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口，設有外墻外保溫材料的建（構）筑物（其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域），消防救援難度大的平房密集區或停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規定自行劃定禁放區域。

　　（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護

　　在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車(chē)場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì )力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅決有力的秩序維護，確保禁放時(shí)間和區域禁得住、燃放時(shí)段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會(huì )力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具，主動(dòng)勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發(fā)生火情點(diǎn)位，第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí)，建立協(xié)助防范機制，共同開(kāi)展單位內部和社會(huì )面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺(jué)遵守。此外，安全員發(fā)動(dòng)加強重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護，在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，各行業(yè)主管部門(mén)要監督、指導行業(yè)內的單位，各鎮街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì )力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場(chǎng)、樓（平）房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，及時(shí)查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

　　（七）建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，加強禁放點(diǎn)看護

　　各鎮街和行業(yè)主管部門(mén)、禁放點(diǎn)單位，要明確"八個(gè)責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實(shí)，并按照各禁放點(diǎn)周邊距離，組織人員落實(shí)看護措施。對于禁放點(diǎn)的看護，既要堅決確保沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導與監督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機制，共同做好控制和防范，堅決落實(shí)"七項工作",加強對禁放點(diǎn)的看護。一是要在禁放點(diǎn)安全距離內設立統一、永久的禁放標識；二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；三是要配齊消防設施，并對各類(lèi)消防設備進(jìn)行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制；四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理；五是要建立協(xié)作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點(diǎn)安全距離內燃放；六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。

　　（八）將義務(wù)處置與專(zhuān)業(yè)應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發(fā)生

　　在應急處置方面，要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責任單位的及時(shí)撲救，周邊力量的及時(shí)協(xié)防，專(zhuān)業(yè)力量的及時(shí)處置，部門(mén)的及時(shí)響應。"六個(gè)能夠",即應急情況能夠發(fā)現，應急力量能夠拉動(dòng)，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確�；馂幕鹎榈玫郊皶r(shí)撲救，防止產(chǎn)生"次生"災害事故，同時(shí)，確保受傷人員得到及時(shí)救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織

　　各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要認真落實(shí)"六個(gè)一"工作（即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），切實(shí)達到"四個(gè)有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化督導，嚴肅問(wèn)責

　　區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責任；監督各鎮街和各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　�。ㄈ�）暢通信息渠道，加強情況報送

　　各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要加強與區燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送相關(guān)工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址：金劍路218號（區公安局407室）；傳真：xx;電子郵件：xx;值班、舉報電話(huà)：xx;聯(lián)系人：彭xx

煙花爆竹管理方案12

　　為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和燃放安全管理辦法》等法律、法規規定，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆五中全會(huì )精神為指導，認真深入貫徹落實(shí)全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季電視電話(huà)會(huì )議、市委12屆3次全體擴大會(huì )議和市安委會(huì )第五次全體擴大會(huì )議精神，加強煙花爆竹旺季安全監管工作，嚴防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩，努力實(shí)現“批發(fā)、零售儲運安全、管理規范、經(jīng)營(yíng)有序；禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得��；重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，全區不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、工作方法、步驟、具體內容

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�、全面部署（20xx年12月20日至20xx年1月10日）

　　1.制訂工作方案（20xx年1月10日前）。各鄉鎮、街道、有關(guān)部門(mén)根據各自實(shí)際情況，研究制訂20xx年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、組織領(lǐng)導、具體安排和保障措施。

　　2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買(mǎi)貨品基礎上，要從企業(yè)基礎管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節，強化自身隱患排查整改，建立臺賬，確保安全經(jīng)營(yíng)。

　　3.各鄉鎮、街道、有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署落實(shí)有關(guān)工作。進(jìn)一步強化責任落實(shí)，組織開(kāi)展全方位、地毯式、無(wú)縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點(diǎn)區域、城鄉結合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩定因素，有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。檢查要逐級逐層落實(shí)責任，全面實(shí)行檢查實(shí)名制、常態(tài)化，定期、匯總檢查情況，分析研判安全動(dòng)態(tài)，采取有效措施，嚴防各類(lèi)事故和非法行為發(fā)生。

　　4.各職能部門(mén)要根據職能，有重點(diǎn)的開(kāi)展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。

　�。ǘ�）零售許可、擺攤銷(xiāo)售（20xx年1月10日至20xx年2月22日）

　　1.零售許可（20xx年1月10日至1月31日），安監、公安、城管等部門(mén)要積極開(kāi)展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)踏查布設工作，做好零售網(wǎng)點(diǎn)的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據本地區布點(diǎn)規劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《xx市經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進(jìn)行安全條件審查，把住準入關(guān)。

　　2.銷(xiāo)售時(shí)間（20xx年2月1日至2月22日），xx區主城區要嚴格執行上述時(shí)間規定，各零售業(yè)戶(hù)只準許此時(shí)間段進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng)，否則視為違法，取消今年年度銷(xiāo)售資格。業(yè)戶(hù)可于1月30日進(jìn)行擺攤布點(diǎn)工作，但不許擺放實(shí)貨進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　3.禁止銷(xiāo)售、燃放的種類(lèi)、規格。嚴禁銷(xiāo)售、燃放A、B級產(chǎn)品（內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米）；嚴禁銷(xiāo)售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過(guò)三十克的煙花爆竹。

　　4.禁止設置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及燃放區域。文物保護單位及其法定保護范圍內；車(chē)站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及其法定保護范圍內；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、、大中小、敬老院；山林、草原等重點(diǎn)防火區；商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場(chǎng)所，行人多的街道、廣場(chǎng)；步行街區、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場(chǎng)所；房頂、陽(yáng)臺、窗口、樓梯、走廊；區人民政府規定的其他地點(diǎn)或者范圍。

　�。ㄈ�）全面檢查、整治（20xx年12月20日起至20xx年3月1日）。

　　1.各鄉鎮、街道組織開(kāi)展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執法等方式集中對轄區內煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等各環(huán)節安全情況進(jìn)行檢查，嚴肅查處各類(lèi)非法違法違規行為，并對查出的隱患問(wèn)題逐一落實(shí)整改。

　　2.各職能部門(mén)要根據職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點(diǎn)的開(kāi)展檢查、排查，進(jìn)一步規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，打擊非法違法行為，凈化全區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　�。ㄋ模┦蘸藐P(guān)，結好尾（20xx年2月23日至20xx年2月26日）

　　1.各煙花爆竹臨時(shí)零售業(yè)主自2月22日24時(shí)起，撤下攤點(diǎn)貨品，對攤點(diǎn)進(jìn)行清理，清點(diǎn)銷(xiāo)售情況，做好返庫的各項準備工作。

　　2.批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步清理庫房，對業(yè)戶(hù)返庫的煙花爆竹定庫、定區域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專(zhuān)庫儲存。

　　3.各有關(guān)職能部門(mén)要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點(diǎn)，對批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)旺季的安全情況進(jìn)行再檢查，防止出現非法違規儲存和銷(xiāo)售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點(diǎn)全撤，產(chǎn)品歸庫，規范儲存，安全運營(yíng)。

　　三、組織領(lǐng)導及工作

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。為確保全區煙花爆竹安全管理工作順利進(jìn)行，成立由區政府主管副區長(cháng)為組長(cháng)，區安監局、區公安分局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，安監、公安、城管、市場(chǎng)監管等負有煙花爆竹監管部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的xx區煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在區安監局監管二科，具體負責煙花爆竹協(xié)調、指導、檢查、綜合工作。

　�。ǘ�）工作職責

　　1.組織機構職責

　　區領(lǐng)導小組辦公室：負責全區煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調工作；部署協(xié)調全區有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問(wèn)題。

　　區領(lǐng)導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節安全監管，并積極做好本單位、本系統煙花爆竹安全管理工作。

　　2.鄉鎮、街道職責

　　鄉鎮、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉鎮、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實(shí)施本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作；負責制訂工作方案，健全組織機構，落實(shí)工作人員和經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織有關(guān)部門(mén)和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規定，認真履行職責，科學(xué)合理劃定禁放、限放區域，嚴格設置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，加大各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施；組織本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。

　　3.部門(mén)職責

　　公安部門(mén)、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動(dòng)審批和煙花爆竹燃放安全管理；按x政辦〔２０１１〕x號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區消防滅火救援應急，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　安監部門(mén)：負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全許可工作，加強對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的`安全監督管理，監督檢查安全經(jīng)營(yíng)條件，組織查處違規經(jīng)營(yíng)和非正規渠道購銷(xiāo)煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)：按職責查處和取締煙花爆竹無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查封、扣押無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品；負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。

　　交通運輸部門(mén):按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質(zhì)的認定、審核及相應環(huán)節的安全監管。

　　城管執法部門(mén)：負責煙花爆竹臨時(shí)業(yè)戶(hù)占道審批，以城鄉結合部、個(gè)體倉買(mǎi)、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、移位經(jīng)營(yíng)、亂設攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)依法嚴查，規范經(jīng)營(yíng)秩序。

　　供銷(xiāo)部門(mén)：負責本系統煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督、指導、管理。

　　教育部門(mén)：負責組織對中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　環(huán)保部門(mén)：負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進(jìn)行監測，與氣象部門(mén)對大氣污染狀況進(jìn)行會(huì )商，聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。

　　衛生部門(mén)：負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作，組織全區各醫療單位做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數據和情況。

　　房產(chǎn)住宅部門(mén)：負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)設置本區域集中燃放地點(diǎn)，勸導業(yè)主到指定地點(diǎn)燃放，并制定緊急疏散預案。

　　林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業(yè)主管部門(mén)和單位，負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統各基層部門(mén)、單位，開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。為加強對20xx年春節燃放期煙花爆竹工作的安全監管，在區政府的統一領(lǐng)導下，成立由政府主管領(lǐng)導，安監局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執法、市場(chǎng)監管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調全區煙花爆竹春節燃放期安全管理工作，全力推動(dòng)各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。

　�。ǘ�）強化屬地職責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要進(jìn)一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯(lián)合執法隊伍，加強煙花爆竹各環(huán)節的安全監管。全面實(shí)行安全管理責任實(shí)名制，建立自社區、村屯直至區政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實(shí)落靠安全管理責任；各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強對煙花爆竹的監督檢查，要組織經(jīng)常性地重點(diǎn)排查，對重點(diǎn)村（屯）、社區實(shí)行包村（屯）、社區式監督檢查；各基層公安派出所、工商所、安監辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區熟悉等特點(diǎn)，深入排查、檢查，切實(shí)掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，精準打擊非法違法行為；村（屯）、社區要按照區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點(diǎn)對廢棄廠(chǎng)（場(chǎng)）房、出租和閑置民房等進(jìn)行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存作坊、窩點(diǎn)，要及時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）強化執法檢查。各職能部門(mén)要加強信息溝通和執法協(xié)作，切實(shí)形成整體合力。公安、安監、交通運輸、市場(chǎng)監管、城管等部門(mén)要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和集中整治行動(dòng)，采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實(shí)加大對違反安全規定或非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規違法案件，嚴厲懲處一批非法經(jīng)營(yíng)人員，及時(shí)取締一批無(wú)證無(wú)照窩點(diǎn)和存在重大隱患的場(chǎng)所，全力確保公共安全。

　�。ㄋ模└愫眯麄鹘逃�。各鄉鎮、街道及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，印制、發(fā)放各種宣傳資料，并通過(guò)報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類(lèi)媒體，以專(zhuān)題報道或滾動(dòng)字幕等形式，廣泛宣傳銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹安全知識和有關(guān)安全管理規定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹；引導市民自覺(jué)到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)合格的煙花爆竹，并在規定的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會(huì )舉報渠道，接受社會(huì )監督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線(xiàn)索，一經(jīng)查實(shí)，對舉報者給予獎勵。（區安監局舉報電話(huà)：xx，區公安分局舉報電話(huà)：xx）

　�。ㄎ澹﹪烂C法紀。對監督檢查不到位，隱瞞不報以及疏于管理的，一經(jīng)發(fā)現，要對相關(guān)人員給予黨政紀處分；對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來(lái)龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及因此而引發(fā)事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任；構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。

煙花爆竹管理方案13

　　XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作方案為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于本市XX年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，按照《xx 市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx市XX年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（x花領(lǐng)導字〔XX〕x號）及有關(guān)規定要求，制定此工作方案。

　　一、工作目標結合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實(shí)，堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導市住房城鄉建設委成立XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。

　　市住房城鄉建設委丁勝委員任領(lǐng)導小組組長(cháng)，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長(cháng)、市建設工程安全質(zhì)量監督總站魏吉祥站長(cháng)任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局主管副主任（副局長(cháng)）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導小組成員。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　三、職責分工（一）市住房城鄉建設委的職責督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門(mén)對轄區內建設工程施工現場(chǎng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　�。ǘ�）各區住房城鄉（市）建設委的職責在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領(lǐng)導下，對本轄區在監工地進(jìn)行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實(shí)施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護和應急值守工作。

　�。ㄈ�）各工程參建單位的職責各施工單位是施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現場(chǎng)內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規定。

　　各監理單位負責做好施工現場(chǎng)的監理工作。

　　四、工作安排及要求XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：（一）啟動(dòng)部署階段（XX年1月16日前）市住房城鄉建設委于XX年1月16日前印發(fā)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)》（見(jiàn)附件）。

　　各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導小組，制定專(zhuān)項工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署本轄區、本企業(yè)XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。

　　各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書(shū)，明確責任。

　�。ǘ�）宣傳教育和隱患排查階段（XX年1月17日至XX年2月12日）1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。

　　各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標語(yǔ)、設置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場(chǎng)內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　各施工現場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場(chǎng)內建筑物主體結構或其他明顯位置。

　　2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈XX至XX年度建設工程施工現場(chǎng)冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔XX〕x號），持續開(kāi)展火災隱患自查自糾工作。

　　在春節期間，各施工現場(chǎng)必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點(diǎn)加強對施工現場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專(zhuān)人重點(diǎn)看護,確保安全。

　　各區住房城鄉（市）建設委在臘月二十三（俗稱(chēng)“小年”）和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令整改。

　　在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項防范工作。

　　春節燃放期間，各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場(chǎng)的抽查；市建設工程安全質(zhì)量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。

　　建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應及時(shí)，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

　�。ㄈ�）總結分析階段（XX年2月13日至XX年2月16日）各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結，包括召開(kāi)會(huì )議部署次數、簽訂責任書(shū)份數、發(fā)送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發(fā)現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于XX年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于本市XX年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，按照《xx 市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx市XX年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（x花領(lǐng)導字〔XX〕x號）及有關(guān)規定要求，制定此工作方案。

　　一、工作目標結合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實(shí)，堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導市住房城鄉建設委成立XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。

　　市住房城鄉建設委丁勝委員任領(lǐng)導小組組長(cháng)，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長(cháng)、市建設工程安全質(zhì)量監督總站魏吉祥站長(cháng)任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局主管副主任（副局長(cháng)）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導小組成員。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　三、職責分工（一）市住房城鄉建設委的職責督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門(mén)對轄區內建設工程施工現場(chǎng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　�。ǘ�）各區住房城鄉（市）建設委的職責在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領(lǐng)導下，對本轄區在監工地進(jìn)行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實(shí)施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護和應急值守工作。

　�。ㄈ�）各工程參建單位的職責各施工單位是施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的'責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現場(chǎng)內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規定。

　　各監理單位負責做好施工現場(chǎng)的監理工作。

　　四、工作安排及要求XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：（一）啟動(dòng)部署階段（XX年1月16日前）市住房城鄉建設委于XX年1月16日前印發(fā)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)》（見(jiàn)附件）。

　　各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導小組，制定專(zhuān)項工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署本轄區、本企業(yè)XX年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。

　　各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書(shū)，明確責任。

　�。ǘ�）宣傳教育和隱患排查階段（XX年1月17日至XX年2月12日）1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。

　　各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標語(yǔ)、設置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場(chǎng)內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　各施工現場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場(chǎng)內建筑物主體結構或其他明顯位置。

　　2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈XX至XX年度建設工程施工現場(chǎng)冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔XX〕x號），持續開(kāi)展火災隱患自查自糾工作。

　　在春節期間，各施工現場(chǎng)必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點(diǎn)加強對施工現場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專(zhuān)人重點(diǎn)看護,確保安全。

煙花爆竹管理方案14

　　為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染，維護群眾身體健康和社會(huì )公共安全，努力營(yíng)造出文明安全、節約環(huán)保的社會(huì )新風(fēng)尚，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規和《清遠市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈清遠市打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案（20xx—20xx年）〉的通知》（清環(huán)〔20xx〕194號）、《英德市人民政府關(guān)于英德市設禁止燃放煙花爆竹區域的通告》（英府〔20xx〕105號）的文件要求，結合英德市區實(shí)際，為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到位，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì )協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。

　　二、組織機構

　　為深入推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放工作，市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)羅振宇擔任，副組長(cháng)由副市長(cháng)黃構恩、錢(qián)金勤擔任，成員由市公安局、清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場(chǎng)監管局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市城監大隊、市消防救援大隊、市教育局、市融媒體中心（英德市廣播電視臺）、團市委、英城街道辦事處分管領(lǐng)導組成。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔任（辦公地點(diǎn)設在市公安局）。成員單位抽調精通業(yè)務(wù)、責任心強的干部參加工作組工作，具體負責禁放區域內禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調、宣傳、督導檢查等工作。

　　各成員單位也要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導機構，制定實(shí)施細則，全力推進(jìn)我市禁止燃放煙花爆竹工作。

　　三、禁止燃放煙花爆竹區域（附區域圖）

　�。ㄒ唬┙�止燃放區域：江灣大橋由東至西（整條江灣大橋）→南山風(fēng)景區入口（北江河以西）→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號路→江灣大橋；以上道路形成閉合區域。

　�。ǘ�）《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規定,禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

　�。�1）文物保護單位；

　�。�2）車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；

　�。�3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

　�。�4）輸變電設施安全保護區內；

　�。�5）醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

　�。�6）山林、草原等重點(diǎn)防火區；

　�。�7）縣級以上地方人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

　　四、職責劃分

　�。ㄒ唬┦薪�止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室職責：按照屬地管理的原則，負責組織實(shí)施本轄區內禁止燃放煙花爆竹工作。

　　1．組織協(xié)調各方面力量開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動(dòng)員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。

　　2．組織英城街道辦事處、社區居委會(huì )、各相關(guān)部門(mén)黨員干部定期開(kāi)展巡查，配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)加強對本轄區的防范工作，負責對轄區內違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規行為證據固定和影像資料的收集工作。

　　3．組織市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社等單位取締禁止燃放區域內所有煙花爆竹零售點(diǎn)。

　　4．履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責，完成上級交辦的各項臨時(shí)性、季節性、階段性工作任務(wù)。

　�。ǘ�）各相關(guān)監管、職能、教育部門(mén)根據本部門(mén)職責做好禁止燃放煙花爆竹工作：

　　1．英城街道辦事處：做好本轄區市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區域內全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作，對發(fā)現違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人，要積極配合公安、城管、應急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法進(jìn)行查處。

　　2．市公安局：（1）加大禁止燃放區域內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，依法處罰。

　�。�2）及時(shí)受理、查處群眾舉報、相關(guān)部門(mén)移送的違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據需要配合有關(guān)部門(mén)依法行政，保障其正常行使行政執法權。

　　3．清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局：

　�。�1）做好市區環(huán)境空氣質(zhì)量監測工作，及時(shí)通報污染數據變化情況，為領(lǐng)導小組指導禁止燃放工作提供技術(shù)參考。

　�。�2）依法查處在禁止燃放區域內違規燃放煙花爆竹造成的`環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁燃放工作。

　　4．市城監大隊：

　�。�1）清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，加強對沿街門(mén)店的監管工作，將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門(mén)前三包”管理。

　�。�2）倡導沿街單位或門(mén)店利用電子顯示屏滾動(dòng)播放禁止燃放煙花爆竹規定，警示教育廣大市民積極支持和自覺(jué)參與禁止燃放工作。

　　5．市應急管理局：

　�。�1）適時(shí)組織開(kāi)展清理整頓，確保禁止燃放區域內無(wú)違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹問(wèn)題。

　�。�2）依法查處、嚴厲打擊非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，依法取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位、門(mén)店。

　　6．市消防救援大隊：

　�。�1）參與煙花爆竹安全事故救援工作。

　�。�2）參與煙花爆竹安全監管聯(lián)合執法。

　　7．市教育局：

　�。�1）做好師生對禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　�。�2）充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報、宣傳單等形式，開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，加強對中小學(xué)生和幼兒的禁止燃放宣傳教育，使廣大中小學(xué)生和幼兒自覺(jué)遵守規定，不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹。

　　8．市融媒體中心（市廣播電視臺）：

　�。�1）組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、電子屏幕等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，滾動(dòng)播報《英德市人民政府關(guān)于英德市設禁止燃放煙花爆竹區域的通告》。

　�。�2）對禁止燃放通告實(shí)施后依法被處罰的典型案例予以公開(kāi)曝光。

　�。�3）協(xié)助主管部門(mén)定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)。

　　9．市市場(chǎng)監管局：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區域內沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。

　　10．市住房城鄉建設局：

　�。�1）教育告知禁止燃放區域內所有工程工地的開(kāi)發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動(dòng)時(shí)一律禁止燃放煙花爆竹。

　�。�2）負責督促禁止燃放區域物業(yè)公司做好居民小區煙花爆竹禁止燃放工作，開(kāi)展禁止燃放宣傳，在小區各出入口、車(chē)庫出入口、通告欄、單元門(mén)、電梯內以及微信群等張貼和發(fā)布公告。

　�。�3）嚴格要求物業(yè)公司落實(shí)巡查、管控等措施，一旦發(fā)現物業(yè)小區有燃放煙花爆竹的行為時(shí)，要立即進(jìn)行勸告、制止。

　　11．團市委：動(dòng)員青年團員積極參與到市區煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中，大力開(kāi)展公益活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。

　　12．禁止燃放區域內各單位主要負責人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責任人，負責對本單位工作人員進(jìn)行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區域內及所屬人員不發(fā)生違法違規燃放煙花爆竹行為。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各相關(guān)單位要充分認識開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng )建文明城市的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作。

　�。ǘ�）各負其責，協(xié)調配合。各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，在市政府的統一組織協(xié)調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí)，要加強部門(mén)協(xié)調配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁止燃放煙花爆竹工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）嚴格執法，依法查處。市公安、城管、應急管理等執法監督部門(mén)，要加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為，對違反禁止燃放規定的單位和個(gè)人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化等問(wèn)題發(fā)生

煙花爆竹管理方案15

　　三年來(lái)，通過(guò)北京市各部門(mén)、各區縣的共同努力，全市因燃放煙花爆竹引發(fā)傷人、火情的數量呈逐年下降趨勢，確保了全市3萬(wàn)余處八類(lèi)禁放點(diǎn)、余個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)和100余個(gè)市民集中燃放點(diǎn)的安全，沒(méi)有因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害，確保了公共安全。入冬以來(lái)，北京市公安局繼續從宣傳發(fā)動(dòng)、貨源供應、打擊非法等方面做好春節煙花爆竹安全管理工作，在組織全市打擊非法煙花爆竹“朔風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)中，共查獲非法運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹案件78起，同比上升11%%，依法處理78人，與上一年同期基本持平，收繳煙花爆竹17033箱，同比上升117%%，價(jià)值450余萬(wàn)元。主要經(jīng)驗是：

　　一、各級領(lǐng)導高度重視和強有力的組織保障。對北京市的煙花爆竹安全管理工作，各級領(lǐng)導高度重視，每年國務(wù)院、國家安監總局、公安部等領(lǐng)導都到北京調研指導工作，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題部署，有關(guān)領(lǐng)導也先后到北京市公安局聽(tīng)取工作匯報，并做出具體指示。春節期間，市委、市政府和公安部領(lǐng)導親臨一線(xiàn)慰問(wèn)公安民警和武警，指導煙花爆竹安全管理工作的開(kāi)展。各級黨委、政府領(lǐng)導積極行動(dòng)，建立了統一高效的'組織指揮機構，積極探索和改進(jìn)工作機制和管理模式，科學(xué)制定工作措施，層層落實(shí)責任，確保煙花爆竹安全管理工作嚴密、有序地進(jìn)行。

　　二、宣傳發(fā)動(dòng)工作深入扎實(shí)。煙花爆竹安全管理法規的執行，必須以市民自覺(jué)遵守為基礎，因此，北京市公安局采取多種形式宣傳限放法規，特別是針對廣大市民不熟悉新法規內容，盲目產(chǎn)生大放特放心理的情況，通過(guò)走家串戶(hù)發(fā)放群眾樂(lè )于接受的限放宣傳臺歷、日歷、手提袋等宣傳材料，開(kāi)展以“安全燃放是您的責任，文明燃放是您的義務(wù)”為主題的系列宣傳教育活動(dòng)，并利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信，不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，既營(yíng)造了宣傳工作的強大聲勢，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，消除模糊認識，又增強了群眾自覺(jué)守法意識，實(shí)現了燃放者與不燃放者的相互理解，達到依法、安全、文明燃放的效果，為煙花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的基礎保障。

　　三、政府各職能部門(mén)監管積極有力。在限放法規貫徹執行過(guò)程中，公安、安監、交委、工商、城管、質(zhì)監等職能部門(mén)和各區縣政府的相關(guān)職能部門(mén)，積極落實(shí)市、區縣兩級煙花辦的工作部署，細化工作方案，完善工作措施，并按照職責分工，各司其職，嚴格按照標準要求認真履行監管職責，北京市公安局組織各部門(mén)進(jìn)行捆綁執法和聯(lián)合執法；運輸部門(mén)為供銷(xiāo)社及時(shí)協(xié)調煙花爆竹配送車(chē)；質(zhì)監部門(mén)派出專(zhuān)門(mén)工作組前往煙花爆竹產(chǎn)地，確定燃放品種，加強貨源抽查檢查，確保煙花爆竹的質(zhì)量；安監部門(mén)對全市煙花爆竹儲存倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴格的審批發(fā)證；市工商局對煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行嚴格的監管，及時(shí)查處銷(xiāo)售非法、偽劣、超標煙花爆竹。各職能部門(mén)在工作中堅持從維護首都穩定和構建和諧社會(huì )的大局出發(fā)，擯棄部門(mén)和地區利益，合理使用行政資源，形成各部門(mén)協(xié)作配合、齊抓共管、上下協(xié)調的工作機制，牢牢把握了工作主動(dòng)權，確保各階段工作高效、穩步推進(jìn)。

　　四、工作措施細致周密。針對煙花爆竹安全管理工作涉及部門(mén)多、涉及范圍廣的特點(diǎn)，治安管理總隊始終堅持從煙花爆竹的管控、查處、救援等工作環(huán)節入手，抓住工作難點(diǎn)和容易出現問(wèn)題的方面，不斷細化完善工作方案及措施，加大督導監管力度，確保工作目標的順利實(shí)現。特別是對八類(lèi)禁放點(diǎn)看護工作，北京市公安局指導主管部門(mén)制定了嚴密的看護方案，明確了每個(gè)禁放點(diǎn)的看護責任，并與附近的消防、醫療部門(mén)建立了協(xié)作配合機制，鏟除了禁放點(diǎn)周邊雜草，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理，確保八類(lèi)禁放點(diǎn)的絕對安全。在除夕等重點(diǎn)時(shí)段的控制中，組織警力深入社區、單位，會(huì )同各區縣政府、單位治保力量，成立“竹竿隊”、“掃帚隊”、“三輪車(chē)義務(wù)消防隊”等基層滅火救援組織，確保力量到位、措施到位，確保煙花爆竹安全管理工作的整體防控效果。

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