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醫療機構依法執業(yè)自查方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的醫療機構依法執業(yè)自查方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
醫療機構依法執業(yè)自查方案1
工作目標：
通過(guò)清理整頓，使非法行醫活動(dòng)進(jìn)一步得到遏制，醫療機構執業(yè)行為進(jìn)一步得到規范，醫療質(zhì)量進(jìn)一步得到提高，療市場(chǎng)監管長(cháng)效機制進(jìn)一步健全，醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序持續好轉，人民群眾就醫環(huán)境更加安全、方便、規范。
工作內容和重點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹪绤柎驌魺o(wú)證行醫行為。重點(diǎn)是未取得《醫療機構執業(yè)許可證》的“黑診所”，無(wú)任何行醫資格的游醫、假醫。
�。ǘ﹪栏襻t療機構審批管理。重點(diǎn)對醫療機構類(lèi)別、規模等主要事項進(jìn)行嚴格申請、公示、備案等環(huán)節。
�。ㄈ﹪烂C查處醫療機構出租、承包醫療場(chǎng)所的行為。重點(diǎn)查處違反國家和省、市有關(guān)規定，將醫療場(chǎng)所租賃、承包或變相租賃、承包給其他單位或個(gè)人，并以該醫療機構名義從事診療活動(dòng)的行為。
�。ㄋ模﹪烂C查處醫療機構超出登記范圍，擅自擴大診療科目的行為。
�。ㄎ澹﹪烂C查處醫療機構聘用非衛生技術(shù)人員，以及醫師超出執業(yè)地點(diǎn)、執業(yè)范圍和未經(jīng)注冊行醫的行為。
�。﹪烂C查處非法醫療廣告。
職責分工：
�。ㄒ唬┯蓞^衛生局負責組織專(zhuān)項檢查，查處無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫資格擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動(dòng)；查處超范圍開(kāi)展診療行醫行為。同時(shí)，依法依規加強社會(huì )辦醫療機構的管理。
�。ǘ┯蓞^公安分局負責非法行醫案件受理。區公安分局要依法嚴厲打擊非法行醫的'犯罪行為，及時(shí)受理非法行醫案件，依法進(jìn)行處理。同時(shí)對暴力抗法、拒絕和阻礙有關(guān)部門(mén)依法執行公務(wù)的人員，要依法予以打擊。
�。ㄈ┯蓞^人口計生局查處未經(jīng)批準，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構；查處醫療機構使用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為。
�。ㄋ模┯蓞^工商局負責加強對非法醫療廣告的查處力度。
工作步驟：
自20xx年3月30日起至6月30日，利用3個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行清理整頓。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（3月30日-4月10日）。制定《工作方案》并召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各有關(guān)單位和部門(mén)要完善組織機構，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（4月11日-6月10日）。各有關(guān)單位和部門(mén)要按照《實(shí)施方案》確定的職責和工作部署，認真組織落實(shí)專(zhuān)項活動(dòng)工作，開(kāi)展自查自糾，針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，采取有效措施，全面堅決取締無(wú)證行醫，嚴肅查處違法違規行為。特別是區衛生局要對照《醫療機構設置標準》認真開(kāi)展自查，及時(shí)糾正達不到基本標準、名稱(chēng)不規范、人員不符合規定的設置審批行為。
�。ㄈ┒綄炇针A段（6月10日-6月30日）。區醫療機構清理整頓領(lǐng)導小組將對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導驗收，各部門(mén)采取“回頭看”的方式，再次進(jìn)行梳理，建立基礎檔案，確保清理整頓工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
工作要求：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，營(yíng)造氛圍。區政府將成立以主管區長(cháng)為組長(cháng)，區衛生、公安、計生、工商等部門(mén)為成員的清理整頓醫療市場(chǎng)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。各部門(mén)要利用多種媒介和形式，大力宣傳清理整頓工作的意義及有關(guān)法律、法規和政策，及時(shí)報道專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，客觀(guān)反映實(shí)際問(wèn)題和解決措施。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，嚴格執法。以居民住宅小區、小街小巷等區域為重點(diǎn)，對轄區醫療機構展開(kāi)拉網(wǎng)過(guò)篩式的監督檢查。要建立無(wú)證行醫“黑名單”制度，對非法、違法行醫行為堅決予以取締，做到查處一批、曝光一批，絕不姑息。區衛生、計生、工商等部門(mén)要與公安部門(mén)建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，認真查處群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)案件，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。
醫療機構依法執業(yè)自查方案2
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國執業(yè)醫師法》、國務(wù)院《醫療機構管理條例》和《中華人民共和國治安處罰法》等法律法規，根據市《關(guān)于開(kāi)展20xx年市打擊非法行醫整治行動(dòng)的通知》精神，大力開(kāi)展非法行醫專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決醫療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，積極營(yíng)造安全和諧的就醫環(huán)境，使全區醫療服務(wù)市場(chǎng)沿著(zhù)法制化、規范化、標準化道路健康發(fā)展。
二、整治內容
(一)重點(diǎn)打擊未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無(wú)任何行醫資格的游醫、假醫。
(二)嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構聘用非衛生技術(shù)人員行醫的違法行為，以及未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證》擅自非法開(kāi)展相關(guān)診療活動(dòng)的醫療機構。
(三)嚴厲打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著(zhù)醫學(xué)科研院所、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動(dòng)。
(四)嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠行為。
(五)嚴肅查處非法開(kāi)展醫療美容的行為，重點(diǎn)查處生活美容機構非法開(kāi)展醫療美容活動(dòng)的行為，以及醫療機構未經(jīng)批準擅自開(kāi)展醫療美容的行為。
(六)嚴厲打擊黑救護車(chē)、擾亂院前急救的違法行為。
(七)嚴厲打擊“醫托”行為，整頓規范醫療服務(wù)市場(chǎng)。
(八)嚴肅查處醫療機構非法開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的行為。
三、職責分工
(一)各街道辦事處：配合制定本轄區內具體實(shí)施方案，協(xié)助摸清非法行醫基本情況，協(xié)助組織實(shí)施非法行醫取締行動(dòng)。
(二)區綜治辦：協(xié)調督促各街道辦事處綜合治理辦公室和區有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展打擊非法行醫工作，將各街道和區各有關(guān)部門(mén)打擊非法行醫工作納入平安創(chuàng )建考評內容。
(三)區衛生局：負責查處無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》、未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可證》和無(wú)行醫資格擅自非法開(kāi)展相關(guān)診療活動(dòng)的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術(shù)人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處醫療機構非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處非法開(kāi)展醫療美容的行為；查處黑救護車(chē)違法行為，涉嫌違法違規運送的案件，依法移交相關(guān)部門(mén)；查處非法開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動(dòng)。
(四)區人口和計生局：負責查處未經(jīng)批準、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構未經(jīng)批準、擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育服務(wù)機構聘用非衛生技術(shù)人員行醫的行為；查處非醫學(xué)需要的'胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的行為。
(五)區城管局：負責配合各街道、各相關(guān)部門(mén)對無(wú)證游醫的取締工作。
(六)區文化局：利用廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛深入宣傳開(kāi)展打擊非法行醫活動(dòng)，以及整頓醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項治理工作的政策、意義、措施和要求。
(七)工商分局：負責醫療、藥品器械廣告的查處。根據《醫療廣告管理辦法》等法律法規和文件精神，加大對各新聞媒體、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者承接、制作、醫療廣告的檢查力度，嚴厲打擊虛假宣傳行為，以及打著(zhù)醫學(xué)科研院所的幌子誤導和欺騙患者的行為；對無(wú)批準文號和虛假廣告的依法給予處罰。
(八)公安分局：負責配合各街道和相關(guān)部門(mén)依法嚴厲打擊非法行醫的違法犯罪行為和“醫托”行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法執行公務(wù)以及暴力抗法的人員，依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
(九)區食藥監局：負責對發(fā)現的假冒偽劣藥品和醫療器械依法進(jìn)行查處，對給無(wú)證行醫提供藥品、醫療器械的單位和個(gè)人，按照法律法規予以處罰。
(十)區監察局：會(huì )同衛生、人口計生等部門(mén)，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，推諉扯皮、行政不作為，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問(wèn)題嚴重的，依法依紀嚴肅追究相關(guān)部門(mén)和街道責任。
四、實(shí)施步驟
按照“政府主導、職能前移、屬地管理、區街聯(lián)動(dòng)、條塊結合”的總體要求，集中開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊專(zhuān)項行動(dòng)，分四個(gè)階段具體實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日—8月31日)：成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，結合本區實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署、調查摸底和自查自糾。以街道為基本單元，對轄區內非法行醫行為進(jìn)行拉網(wǎng)排查，確保橫向到邊、縱向到底，確定需重點(diǎn)整治片區和需取締黑診所清單，為科學(xué)、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎。
(二)組織實(shí)施階段(9月1日—9月30日)：按照專(zhuān)項行動(dòng)方案確定的職責分工和工作部署，各街道在各自轄區內，會(huì )同公安、食藥監、計生、工商、城管、衛生等部門(mén)，積極開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，對無(wú)證行醫行為予以取締，對情節嚴重和屢打屢犯的，移送司法部門(mén)處理；對有證醫療機構未達到準入條件或違反法律法規規定而不認真自查自糾的，責令限期整改或停業(yè)整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。
(三)督查整改階段(10月1日—10月31日)：區打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組對各街道專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，通過(guò)督促檢查，形成層層負責、層層抓落實(shí)的良好機制，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責任追究到位。
(四)總結階段(11月1日—11月30日)：各成員單位要認真總結打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)的經(jīng)驗、成效和不足，加強源頭把關(guān)和制度建設，逐步建立健全長(cháng)效監管機制，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)得到鞏固和提高，確保全區醫療市場(chǎng)健康有序運行。
五、工作要求
(一)提高認識，切實(shí)加強對專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導。開(kāi)展打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、落實(shí)以人為本的具體體現，各街道和相關(guān)部門(mén)要從執政為民、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從保民生、保穩定的高度，充分認識打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)的重要性。要將打擊非法行醫列入重要議事日程，精心部署，周密安排，綜合運用法律、行政等各種手段，切實(shí)將該項工作抓緊、抓細、抓出實(shí)效。
(二)分工協(xié)作，明確專(zhuān)項行動(dòng)責任。在“政府統一領(lǐng)導，街道具體負責，部門(mén)指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求下，各街道和相關(guān)部門(mén)要充分認清自身責任，充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，積極開(kāi)展聯(lián)合執法等行動(dòng)，切實(shí)加強對各級各類(lèi)醫療機構和醫療服務(wù)市場(chǎng)的監管。要建立完善定期聯(lián)席會(huì )議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等，形成全區上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作合力。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各街道和相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞本次專(zhuān)項整治活動(dòng)的內容和重點(diǎn)，分別制定具體實(shí)施方案，及時(shí)掌握整治進(jìn)展情況，密切注視非法行醫活動(dòng)的新動(dòng)向，積極研究非法行醫犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規律，及時(shí)發(fā)現并解決專(zhuān)項行動(dòng)中遇到的問(wèn)題，不斷總結經(jīng)驗，提出對策，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為。各街道和相關(guān)部門(mén)要嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節的檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，責令限期整改，依法嚴肅處理，特別是要重點(diǎn)查處大案要案，凡涉嫌非法行醫違法犯罪的必須移送司法機關(guān)查處，絕不以罰代刑。各有關(guān)部門(mén)在案件查處過(guò)程中和結案之后，要及時(shí)向專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室通報有關(guān)案件情況。
醫療機構依法執業(yè)自查方案3
一、全縣醫療服務(wù)市場(chǎng)監管現狀
近年來(lái)，在縣公安機關(guān)的配合下，我們堅持日常監管和集中整治相結合，強化日常監管，集中整頓市場(chǎng)秩序，及時(shí)查處非法行醫活動(dòng)，全縣醫療機構執業(yè)行為得到了有力規范。但是，在依法加強監管的同時(shí)，依然面臨一些監管難題，主要包括：一是體制機制不理順。目前，縣衛生監督所職能尚未理順，專(zhuān)業(yè)人員不到位，工作開(kāi)展還有不方便的地方；二是整體執法力量弱。醫政執法大隊人員少，力量薄弱，雖然經(jīng)過(guò)執法人員的不懈努力，但效果不明顯。在依法監管過(guò)程中，執法能力較弱，缺乏有力的強制措施，有時(shí)會(huì )遭遇暴力抗拒，執法人員安全受到一定威脅。如，打擊無(wú)證牙科工作中，在查扣牙科大型、價(jià)格昂貴器械時(shí)，雙方容易激化矛盾，造成工作人員與執法人員之間的沖突；三是行為隱蔽取證難。非法行醫行為隱蔽，執法人員取證困難，立案率減少�，F場(chǎng)取證做筆錄時(shí)，由于被監管對象不配合，常常遇到人員姓名不符，或現場(chǎng)找不到人，被監管對象搬家等情況；四是懲治效果不明顯。在處罰過(guò)程中，雖然每年都向縣法院申請強制執行部分案件，但依據《淄博市自由裁量權》等規定，對非法行醫案件罰款數額小，懲罰力度不夠，起不到震懾作用。針對目前面上遇到的監管難題，需要進(jìn)一步強化措施，加大執法懲處力度，嚴厲打擊非法行醫行為。
二、主題
打擊非法行醫行為，優(yōu)化醫療市場(chǎng)秩序。
三、工作目標
通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)，打擊無(wú)證行醫，規范醫療機構執業(yè)行為，醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉。
�。ㄒ唬﹪绤柎驌舾鞣N無(wú)證行醫行為，依法取締無(wú)證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動(dòng)。
�。ǘ┮幏夺t療機構執業(yè)行為，提高醫療服務(wù)質(zhì)量，保障醫療安全。
�。ㄈ┙⑼晟茖�(zhuān)項行動(dòng)和日常監管相結合的'長(cháng)效機制。
四、工作內容和重點(diǎn)
�。ㄒ唬﹪绤柎驌魺o(wú)證行醫行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”，無(wú)任何執業(yè)資格的游醫、假醫，藥店“坐堂醫”以及以“健康普查”、“免費體檢”、“義診”等名義開(kāi)展診療活動(dòng)的無(wú)證行醫行為。
�。ǘ﹪烂C查處醫療機構聘用非衛生技術(shù)人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
�。ㄈ﹪烂C查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，并以該醫療機構的名義開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
�。ㄋ模﹪烂C查處醫療機構超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的違規行為。重點(diǎn)查處診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍以及變更執業(yè)地點(diǎn)未做變更登記的違法行為。
�。ㄎ澹﹪烂C查處違法醫療廣告的行為。
五、工作步驟
專(zhuān)項整治工作分四個(gè)階段實(shí)施，具體安排如下：
1、動(dòng)員部署階段（20xx年3月25日-31日）。結合工作實(shí)際，研究制定整治工作方案，確定工作重點(diǎn)和目標。成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，加強對工作的組織領(lǐng)導。組織召開(kāi)專(zhuān)項整治工作會(huì )議，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2、自查自糾階段（20xx年4月1日-15日）。各醫療單位要按照本方案要求，認真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)糾正各種違法行為，自覺(jué)依法執業(yè)。各鎮衛生院要組織專(zhuān)門(mén)人員，深入農村、社區進(jìn)行調查摸底，全面摸清轄區內違法診療活動(dòng)情況，做到底子清、情況明。
3、集中整治階段（20xx年4月16日-7月31日）。按照專(zhuān)項行動(dòng)工作方案要求，認真組織落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)，針對突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，采取有效措施，堅決取締無(wú)證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立并完善長(cháng)效監管機制。
4、檢查驗收階段（20xx年8月1日-31日）。對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題、整改措施、案件查辦、責任追究等進(jìn)行全面的總結，并提出下一步工作安排，做到整改措施落實(shí)到位，案件查處到位，責任追究到位，長(cháng)效機制建立到位。
六、工作措施和要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業(yè)行為的活動(dòng)是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進(jìn)醫療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各醫療衛生單位法人代表是本單位依法開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)的第一責任人，要切實(shí)負起責任，充分認識打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)的重要性和緊迫性，根據專(zhuān)項行動(dòng)工作方案要求，立即對本單位診療活動(dòng)進(jìn)行一次全面的自查，堅決糾正違法違規行為。各鎮執法中隊承擔具體監管職責，要明確責任，層層落實(shí)，切實(shí)把監管工作抓緊抓好。
�。ǘ﹪栏駡谭�、強化責任。在縣醫政執法大隊現有人員基礎上，從各鎮執法中隊抽調部分力量，成立專(zhuān)門(mén)組織，負責集中整治工作。由于醫政執法大隊力量薄弱，從鎮執法中隊抽調2名人員，到縣醫政執法大隊長(cháng)期從事醫政執法工作，強化日常監管。在專(zhuān)項整治工作中要嚴肅執法，嚴格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。要根據專(zhuān)項整治工作內容，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責任。
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