煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案（通用11篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么應當如何制定方案呢？以下是小編整理的煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 1
為全面貫徹執行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》深入推進(jìn)我鎮煙花爆竹禁放工作，防治大氣污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，確保禁放工作落到實(shí)處，特制訂本方案。
一、指導思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹(shù)新風(fēng)”為禁放工作的總目標，本著(zhù)“統一領(lǐng)導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發(fā)動(dòng)再現、依法告知在先、教育規勸在先、黨政機關(guān)和黨員干部帶頭執行在先，通過(guò)強化宣傳教育，嚴密清查堵控，鞏固和提高鄉鎮管理水平，保障公共安全和人身安全，改善環(huán)境質(zhì)量，倡導文明社會(huì )風(fēng)尚，維護和諧社會(huì )秩序。
二、禁放范圍和要求
桃溪鎮曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規定》禁止燃放的其它區域全年禁放。
在禁止燃放煙花爆竹區域內，任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間不得燃放煙花爆竹，不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。
禁放區域以外，相關(guān)村（街）要結合轄區實(shí)際，積極開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動(dòng)，并向社會(huì )公布。
三、組織領(lǐng)導
成立桃溪鎮禁放工作領(lǐng)導組，由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)，黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執法中隊、應急所、民政辦、市場(chǎng)監管所等單位為成員，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在鎮執法中隊，具體負責禁放工作的日常事務(wù)，統籌謀劃、協(xié)調督導禁放工作相關(guān)事項。
四、主要職責分工
�。ㄒ唬╂倛谭ㄖ嘘牐壕唧w負責禁放工作的日常事務(wù)，統籌謀劃、協(xié)調督導禁放工作相關(guān)事項。
�。ǘ╂偵鐣�(huì )事業(yè)服務(wù)中心：具體負責桃溪鎮煙花爆竹禁放宣傳工作。
�。ㄈ⿷彼贺撠熃M織檢查儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹庫（點(diǎn)），負責做好煙花爆竹銷(xiāo)售庫（點(diǎn)）的清庫（點(diǎn)）禁售工作，并取消全鎮范圍煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為。
�。ㄋ模┡沙鏊贺撠煂Α斑`禁”案件進(jìn)行查處，及時(shí)防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監管所：負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人全域禁放宣傳工作；對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
�。┟裾k：負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
�。ㄆ撸┉h(huán)保辦：協(xié)助鎮執法中隊做好全鎮禁放工作的具體指導和組織協(xié)調工作。
�。ò耍┧诖迕裎瘑T會(huì )協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作，發(fā)現和勸阻違法燃放行為，并組織管理或者服務(wù)區域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。
�。ň牛h政辦：負責禁放工作后勤保障工作。
五、禁放規定
�。ㄒ唬┙艜r(shí)間和范圍：從2023年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》禁止燃放的其它區域范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
�。ǘ┙欧N類(lèi)：能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
�。ㄈ┨幜P和舉報獎勵：任何單位和個(gè)人都有權對違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門(mén)舉報。有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應及時(shí)查處，并對舉報人身份信息予以保密。
舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，對首位舉報人予以三百元的物質(zhì)獎勵。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》，在禁止燃放煙花爆竹的區域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的'，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十六條之規定責令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
在禁放區域內使用電子禮炮、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品，制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規定處以警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由應急管理部門(mén)依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規定責令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區域或者責任區域內發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無(wú)效后不舉報的，由公安機關(guān)依據《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十五條之規定處一千元以上二千元以下的罰款。
六、獎懲措施
1、禁放工作實(shí)行鎮、村、組網(wǎng)格化管理，相關(guān)職能部門(mén)嚴格按照各自工作職責，實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控，嚴格查處違規燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度，并適時(shí)將查處的典型案例予以公開(kāi)曝光。鎮村禁放工作組節假日夜間值班補助參照鎮機關(guān)管理制度執行。
2、向社會(huì )公布全域禁放舉報電話(huà)，建立舉報獎勵制度，動(dòng)員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規行為。鎮不定期開(kāi)展全域禁放工作督查，通報落實(shí)情況。
3、鎮黨委、政府將禁放工作納入綜合績(jì)效考核的重要內容。禁放辦要組織明察暗訪(fǎng)，對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負責人向鎮政府作出書(shū)面情況說(shuō)明；連續兩次通報批評的，由鎮政府主要領(lǐng)導對單位主要負責人進(jìn)行約談；連續三次通報批評的，由鎮組織和紀檢部門(mén)予以問(wèn)責。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 2
為認真貫徹執行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會(huì )穩定，特制定如下工作方案：
一、禁燃范圍
禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。
二、領(lǐng)導機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語(yǔ)秋兼任辦公室主任、楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過(guò)懸掛標語(yǔ)、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳，將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過(guò)開(kāi)展有針對性的入戶(hù)宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶(hù)，禁止燃放煙花爆竹家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區規定地點(diǎn)進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
�。ǘ﹪绤柎驌粽�。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區要對轄區進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。特別是在春節期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場(chǎng)監管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴厲處罰。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。一是形成聯(lián)動(dòng)機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的.通知后，必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責任追究制度。各社區要分解責任，確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區出現的大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責。同時(shí)，各社區要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我縣煙花爆竹禁放工作要求，縣政府決定，自即日起，在全縣范圍內開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
切實(shí)抓好污染防治和生態(tài)建設，努力創(chuàng )造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境，切實(shí)滿(mǎn)足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求，加快建設富強、文明、宜居縣城。
二、組織機構
成立xx縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，副縣長(cháng)、公安局長(cháng)張磊任組長(cháng)，縣大氣辦、縣公安局、縣應急局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區等為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在縣公安局，全面負責煙花爆竹禁放工作實(shí)施，具體組織落實(shí)煙花爆竹禁放措施�？h公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。
三、任務(wù)目標
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規規定，組織發(fā)動(dòng)各鄉鎮、部門(mén)全面宣傳《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），教育引導廣大群眾支持配合、自覺(jué)遵守；嚴管?chē)揽貒啦榉欠ㄉa(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致空氣質(zhì)量綜合指數迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┘行麄麟A段（即日起至2023年1月17日）
各鄉鎮人民政府、各相關(guān)部門(mén)要組織協(xié)調各方面力量，最大限度擴大宣傳覆蓋面，全方位、多層次、立體化開(kāi)展《通告》宣傳，動(dòng)員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺(jué)遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規定。
�。ǘ┘姓坞A段（2023年1月18日至2023年2月5日）
在集中宣傳的基礎上，繼續保持宣傳工作力度不減，充分發(fā)揮職能作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，組織開(kāi)展全區域、滾動(dòng)式的巡邏查控，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，適時(shí)適度依法公開(kāi)曝光典型案例。
�。ㄈ┛偨Y固化階段（2023年2月6日至2023年2月28日）
認真總結專(zhuān)項行動(dòng)中取得的實(shí)踐經(jīng)驗，進(jìn)一步固化經(jīng)驗做法，通過(guò)細化工作措施，壓實(shí)工作責任，常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作，形成禁放煙花爆竹的長(cháng)效機制。
五、任務(wù)分工
�。ㄒ唬└鬣l鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區要切實(shí)履行禁放煙花爆竹工作的屬地責任，全面扎實(shí)組織開(kāi)展動(dòng)員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區主要行政負責人要親自組織研究禁放工作，制定具體工作方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行全面部署，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，調度禁放工作進(jìn)展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、標語(yǔ)條幅、“大喇叭”廣播、入戶(hù)發(fā)放《告知書(shū)》（附件1）等方式，迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規定的新高潮。三是強化事前教育。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區要將轄區按照網(wǎng)格化管理落實(shí)管控責任，包片（包村）干部要結合村干部摸清各村婚喪戶(hù)，提前介入，嚴防燃放煙花爆竹。四是強化巡查。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區要在春節、初三、初五等重要時(shí)間節點(diǎn)，全面深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
�。ǘ┛h政府有關(guān)部門(mén)
1.縣公安局。查處非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度，單位燃放煙花爆竹的，依據《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)規定，對責任單位處10000元以上50000元以下罰款，同時(shí)追究單位負責人的相關(guān)責任；個(gè)人燃放煙花爆竹的，對個(gè)人依照《煙花爆竹安全管理條例》處100元以上500元以下罰款；對儲存、運輸煙花爆竹的，依據《治安管理處罰法》，依法給予行政拘留處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.縣應急局。嚴查非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
3.縣住建局。督促企業(yè)落實(shí)禁放規定，嚴禁奠基、封頂等各類(lèi)慶典活動(dòng)燃放煙花爆竹。負責禁放區域內各沿街門(mén)店的禁放規定落實(shí)與查處，在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。
4.縣生態(tài)環(huán)境分局。負責配合禁放工作，對環(huán)境進(jìn)行檢測，并向政府提供相關(guān)數據。
5.縣交通局。加大客運站點(diǎn)的檢查力度，及時(shí)發(fā)現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車(chē)輛的行為，對不聽(tīng)勸阻的，移交公安機關(guān)處理。督促客運公司、出租車(chē)公司、公交車(chē)公司利用車(chē)載電視、滾動(dòng)屏幕播放煙花爆竹禁放標語(yǔ)。
6.縣民政局。加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導。一是向辦理結婚登記的群眾開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，辦理結婚登記時(shí)發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料；二嚴格要求殯儀館辦理殯葬手續時(shí)發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料，強化殯儀館及其周邊的管理，凡發(fā)現在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的.，在追究當事人責任的同時(shí)，追究殯儀館的連帶責任。
7.縣教育局。組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的作用，監督家長(cháng)摒棄陋習，不要燃放煙花爆竹。通過(guò)校訊通、微信群等向家長(cháng)定期下發(fā)宣傳短信，教育廣大師生及家長(cháng)積極遵守。
8.縣市場(chǎng)監督管理局。負責向各商業(yè)娛樂(lè )場(chǎng)所、餐飲酒店、沿街商戶(hù)宣傳禁放規定，加大對飯店、賓館及娛樂(lè )場(chǎng)所燃放煙花爆竹行為的查處力度，并與酒飯店、賓館及娛樂(lè )場(chǎng)所簽訂責任書(shū)，確保不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣(mài)部非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
9.縣融媒體中心。負責禁放工作的新聞宣傳工作，組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)法律法規，倡導和教育群眾自覺(jué)遵守規定；對違反規定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光，積極鼓勵群眾舉報各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為。
10.機關(guān)團體、企事業(yè)單位。落實(shí)內部監督自律要求，杜絕任何形式的違法燃放、銷(xiāo)售、儲運煙花爆竹行為，對本單位人員進(jìn)行安全宣傳教育，確保將縣政府禁放規定傳達到每一名工作人員，在婚喪嫁娶等活動(dòng)中摒棄燃放煙花爆竹的傳統陋習，帶頭執行我縣禁放規定。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段責任分工
按照全民參與、齊抓共管的原則，結合大氣污染防治，將主城區（東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、西環(huán)路以東、北環(huán)路以南范圍內）以?xún)葏^域劃分為8個(gè)區域（附件2）。
1.縣市場(chǎng)監督管理局負責區域1（具體區域劃分見(jiàn)附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
2.縣交通局負責區域2（具體區域劃分見(jiàn)附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
3.縣自然資源和規劃局負責區域3（具體區域劃分見(jiàn)附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
4.縣公安局負責區域4（具體區域劃分見(jiàn)附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
5.縣住建局負責區域5和區域6（具體區域劃分見(jiàn)附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責區域7和區域8（具體區域劃分見(jiàn)附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
以上責任單位于除夕17時(shí)至22時(shí)，除夕23時(shí)至初一凌晨1時(shí)，初一6時(shí)至9時(shí)，初三7時(shí)至11時(shí)，初五6時(shí)至9時(shí)，初八8時(shí)至11時(shí)，十五晚19時(shí)至22時(shí)等重點(diǎn)時(shí)段，由主管副職帶隊，成立每個(gè)責任區不少于4人的巡邏隊，對責任區域進(jìn)行巡查，巡查情況及照片、視頻實(shí)時(shí)反饋至大氣攻堅群。
發(fā)現非法燃放行為的，立即教育勸阻，經(jīng)教育勸阻無(wú)效的，第一時(shí)間向公安等部門(mén)反映，由轄區公安等部門(mén)依據職責分工進(jìn)行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的，同時(shí)通報縣紀委，嚴肅追究責任單位和相關(guān)人員的責任。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署，是我縣精神文明建設和生態(tài)文明建設的重要內容。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，一把手要親自組織，制定本單位具體工作措施，指定專(zhuān)人負責，全力推進(jìn)工作開(kāi)展，做到態(tài)度堅決，措施有力，務(wù)求實(shí)效。
�。ǘ┟芮信浜�。各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既講分工，又講合作，明確分工，強化責任，確保完成任務(wù)。要加強統籌協(xié)調，單位一把手對本單位搞好督導，嚴格按照要求，強力推進(jìn)禁放工作開(kāi)展。
�。ㄈ⿵娀綄�。大氣辦要對各有關(guān)單位禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對因工作不力導致違法燃放、銷(xiāo)售、儲運、運輸煙花爆竹行為發(fā)生的進(jìn)行通報，對造成重大影響的，提交縣紀檢監察部門(mén)對責任單位一把手和主管責任人進(jìn)行問(wèn)責，確保禁放工作取得實(shí)效。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 4
為進(jìn)一步做好煙花爆竹禁放工作，降低煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響，維護群眾身體健康和社會(huì )公共安全，努力營(yíng)造出文明安全、節約環(huán)保的社會(huì )新風(fēng)尚，根據《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（濮政辦〔20xx〕44號）有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類(lèi)污染，進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平，打造舒適宜居的生態(tài)文明新城，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，按照“統一領(lǐng)導，分工負責，縣（區）為主，齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調和相關(guān)部門(mén)的主力軍作用，實(shí)施綜合治理。通過(guò)全面宣傳發(fā)動(dòng)、嚴格社會(huì )面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施，切實(shí)將《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市禁止市城區燃放煙花爆竹規定的通知》（濮政〔20xx〕82號）文件精神落到實(shí)處。
二、禁放要求
�。ㄒ唬┙旁瓌t。本著(zhù)“循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)、擴大覆蓋”的工作方針，按照“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)積極參與，嚴格區域管理，加強綜合治理”的禁放原則，全面推動(dòng)“兩個(gè)帶頭”，行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹，黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規定，自覺(jué)不燃放煙花爆竹。全面落實(shí)各項禁放工作措施，切實(shí)杜絕違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹現象，確保禁放區不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
�。ǘ┙艆^域。濮陽(yáng)市城區下列區域內全年禁止燃放和銷(xiāo)售煙花爆竹：晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區域外，各縣可以根據本地實(shí)際設定本地禁放區域，開(kāi)展禁放工作。
三、組織領(lǐng)導
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組由分管副市長(cháng)負責，濮陽(yáng)軍分區、市委宣傳部、市紀委、市監察局、市委市政府督查局、市城管綜合執法局、市環(huán)保局、市安全監管局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監局、市商務(wù)局、市外事僑務(wù)旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛生計生委、市供銷(xiāo)社等部門(mén)為成員單位，具體領(lǐng)導禁放工作。要建立聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席辦設在市公安局，相關(guān)部門(mén)參加，定期召開(kāi)工作例會(huì )，研判、統籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽(yáng)軍分區、各縣（區）、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構，明確專(zhuān)人負責，按照全市統一部署，負責本轄區禁放工作。
四、職責分工
�。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t，濮陽(yáng)軍分區、各縣（區）、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區域內的禁放工作。禁放區域內的縣（區）人民政府、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區管委會(huì )、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮、辦），要細化工作方案，將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，明確工作重點(diǎn)和措施，確保轄區內的禁放區域無(wú)違規銷(xiāo)售、燃放行為發(fā)生；積極開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，教育、引導和督促本轄區內的單位和個(gè)人遵守禁放規定。組織轄區內城市管理、行政執法、安監、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛生計生等部門(mén)及街道、社區，共同組織管理好禁放區域的禁燃禁放工作。
�。ǘ┴斦块T(mén)按照現行財政管理體制和部門(mén)預算管理要求，做好禁放管理工作經(jīng)費保障。
�。ㄈ┕矙C關(guān)負責配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。對阻礙執法人員依法執行公務(wù)的.單位和個(gè)人，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┌踩O管部門(mén)負責轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控，禁止向禁放區銷(xiāo)售煙花爆竹，做好源頭化管控。
�。ㄎ澹┏枪芫C合執法部門(mén)負責對違規燃放煙花爆竹的行政執法工作，加大街面巡查，負責清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的管理執法，并加強對沿街門(mén)店的監管工作，將煙花爆竹禁放工作納入“門(mén)前三包”管理，并對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行行政處罰。
�。┬麄鞑块T(mén)要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò )等媒體積極開(kāi)展禁放宣傳工作，加強宣傳，統一口徑，強化正面引導；在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設立曝光臺，對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進(jìn)行曝光。
�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門(mén)負責對危險運輸車(chē)輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監督；加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的監管工作，防止煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)。
�。ò耍┕ど滩块T(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)加強對企業(yè)、商戶(hù)的禁放宣傳告知，積極配合安全生產(chǎn)監管部門(mén)查處取締無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
�。ň牛┉h(huán)保部門(mén)要做好禁放區域空氣質(zhì)量的監測，加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)性管控措施。
�。ㄊ┏鞘泄芾聿块T(mén)負責市政設施的保障，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設置禁放區禁放標志。
�。ㄊ唬┧痉ㄐ姓䴔C關(guān)要結合普法教育，開(kāi)展相關(guān)政策和知識的宣傳，引導市民自覺(jué)遵守禁放規定。
�。ㄊ┙逃块T(mén)負責對全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展班會(huì )、“小手拉大手”活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)遵守禁放規定，并通過(guò)學(xué)生勸阻家長(cháng)自覺(jué)遵守禁放規定。
�。ㄊ┟裾块T(mén)負責禁放區內敬老院、殯儀館（火葬場(chǎng)）等場(chǎng)所的禁放工作；同時(shí)，在婚姻登記窗口設立禁放提醒，強化對新婚夫婦的禁放教育，努力避免婚慶活動(dòng)中出現違禁行為。
�。ㄊ模┳》砍青l建設部門(mén)負責監督指導建設施工單位自覺(jué)遵守禁放規定。
�。ㄊ澹┬l生計生部門(mén)組織協(xié)調醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況，加強本系統單位的安全防范工作。
�。ㄊ┓抗苤行牟块T(mén)負責督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳，配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門(mén)做好物業(yè)小區煙花爆竹禁放工作。
�。ㄊ撸└鹘值擂k負責本轄區的禁放工作，指導村（居）委會(huì )加大對城中村的禁放管控工作；督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區不出現違規燃放現象。
�。ㄊ耍┲性吞�、中原石油化工有限責任公司負責各自生產(chǎn)生活區域的禁放工作。
�。ㄊ牛╁ш�(yáng)軍分區負責濮陽(yáng)駐軍的禁放工作，動(dòng)員現役軍人及其家屬遵守禁放規定。
�。ǘC關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作，教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規定。
�。ǘ唬┘o檢監察部門(mén)負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規定的，除由執法部門(mén)依法處罰外，由紀檢監察部門(mén)追究其黨紀政紀責任。
�。ǘ┦形姓讲榫重撠煂Ω骺h（區）、各部門(mén)禁放工作進(jìn)行督導檢查。
�。ǘ┫啦块T(mén)要制定消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作，指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域進(jìn)行管控。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年11月下旬）。細化行動(dòng)方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，全面落實(shí)各縣（區）、各單位專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)和責任，確保職責明、任務(wù)清，機構到位，人員到位，措施到位，保障到位。
�。ǘ┬麄鹘逃�20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開(kāi)始，由市委宣傳部牽頭，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò )等媒體積極開(kāi)展為期三個(gè)月的禁放集中宣傳工作。
�。ㄈz查落實(shí)（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出檢查組對禁放縣（區）和各職能部門(mén)禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對工作不力的縣（區）和單位領(lǐng)導進(jìn)行約談。20xx年1月上旬，對問(wèn)題縣（區）及單位整改、鞏固情況進(jìn)行復查，對推動(dòng)不力的進(jìn)行問(wèn)責，并全市通報。同時(shí)，要積極探索長(cháng)效管理機制，確保禁放工作持續進(jìn)行，取得實(shí)效。
六、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造聲勢。各縣（區）、各部門(mén)要精心策劃，嚴密組織，迅速發(fā)起宣傳攻勢，全面營(yíng)造禁放氛圍，不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會(huì )面宣傳。各縣（區）要組織街道（社區）張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料，組織城管、公安、安監、工商等部門(mén)，在轄區主要交通干道沿線(xiàn)及重點(diǎn)部位周邊開(kāi)展流動(dòng)宣傳。二是要協(xié)調媒體宣傳。宣傳禁放政策規定、執法工作情況，曝光違法行為，刊播禁放公益廣告。宣傳部門(mén)要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內容，要協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司適時(shí)向手機用戶(hù)發(fā)布禁放短信，進(jìn)一步擴大宣傳面；交通運輸部門(mén)要協(xié)調有關(guān)單位，通過(guò)公交車(chē)、出租車(chē)、汽車(chē)站點(diǎn)的電子顯示屏開(kāi)展宣傳；城市管理部門(mén)負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳；有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò )上要開(kāi)辟專(zhuān)欄、播放提示標語(yǔ)，通過(guò)手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。三是要開(kāi)展主題宣傳。環(huán)保部門(mén)要以減少環(huán)境污染為主題，公安消防部門(mén)要以防止火災為主題，衛生計生部門(mén)要以避免人員傷亡為主題，工商、安監部門(mén)要以合法經(jīng)營(yíng)為主題，城市管理部門(mén)要以市容整治為主題開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
�。ǘ┩怀鲈搭^堵控，嚴打私販私運。各級執法部門(mén)要立足各自陣地，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸等部門(mén)要在各交通收費站點(diǎn)、各級治安卡點(diǎn)、查報站開(kāi)展流動(dòng)稽查活動(dòng)，并加強高速公路匝道口、國道、省道，以及人員、車(chē)輛較多的公路沿線(xiàn)的巡查堵控，特別是對大貨車(chē)、面包車(chē)、農用車(chē)，要重點(diǎn)攔截檢查。安監部門(mén)要加強市場(chǎng)監管，規范非禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是重點(diǎn)加強禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區域一證多點(diǎn)，集中出攤，形成連片銷(xiāo)售的現象。同時(shí)，要加強市場(chǎng)監管，規范非禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安、安監等部門(mén)要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用，加強對門(mén)面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結合部偏僻區域的排查，搗毀一批私存私儲窩點(diǎn)，收繳一批非法煙花爆竹，切實(shí)消除嚴重威脅公共安全的現實(shí)隱患。
�。ㄈ┘訌娕挪榍宀�，嚴查違規燃放。各縣（區）、各部門(mén)要突出重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)方面，全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位，及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息，及時(shí)做好上門(mén)宣傳告知，并重點(diǎn)加強巡查盯防。要加強街面巡查，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)巡查執法力量，確保查禁違規燃放工作切實(shí)有效。城市管理部門(mén)要加強賓館、飯店等單位門(mén)前的違禁燃放巡查，對經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻義務(wù)，發(fā)生消費者在其門(mén)前三包責任區域內燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的，一律按照相關(guān)規定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務(wù)旅游、商務(wù)、衛生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽(yáng)軍分區、濮陽(yáng)供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點(diǎn)保護單位，要組織加強本系統管理單位門(mén)前及周邊的巡查，及時(shí)發(fā)現制止違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，并向執法部門(mén)舉報處理。
�。ㄋ模┤姹O督檢查，加強應急處置。濮陽(yáng)軍分區、各縣（區）、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關(guān)單位要切實(shí)履行職責，全面開(kāi)展防火、防爆安全檢查，落實(shí)各項消防措施，整改消除火災隱患。要重點(diǎn)加強易燃易爆、文物保護等重點(diǎn)安全保衛單位的安全防范，落實(shí)其值班制度，并逐一簽訂安全防范責任書(shū)，切實(shí)落實(shí)其安全防范的主體責任。城管綜合執法、公安、消防、安監、工商、住建、房管中心、質(zhì)監、衛生計生、環(huán)保等部門(mén)要做好應對突發(fā)火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案，落實(shí)處置力量，確保及時(shí)妥善處置。環(huán)保部門(mén)要加強大氣污染監測監控，每天適時(shí)將大氣污染指數和預警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
�。ㄎ澹﹪栏駡谭藴�，從嚴懲治違法。一是要突出違規燃放的處罰力度。在禁放區域內燃放煙花爆竹的，由有關(guān)執法機關(guān)責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，依法承擔民事責任。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的，由其監護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷(xiāo)售煙花爆竹的執法查處。對在禁放區經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的，安監部門(mén)要嚴格查處，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；對在易燃易爆場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民小區等區域銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的，危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節嚴重的，公安機關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過(guò)各類(lèi)車(chē)輛非法運輸煙花爆竹的，交通運輸和公安交管部門(mén)要依據各自職責，嚴格依法進(jìn)行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節嚴重的，公安機關(guān)要依法給予行政拘留。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各縣（區）政府、各部門(mén)要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義；主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強有力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。各有關(guān)職能部門(mén)要對春節期間煙花爆竹禁放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責，做好禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、禁放標識設置、燃放區域劃定等各項工作，切實(shí)把禁放工作落到實(shí)處。
�。ǘ┱J真履職，強化管控。各縣（區）政府、各部門(mén)要根據本工作方案，制定具體的禁放實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位。各級禁放辦要在當地政府統一領(lǐng)導下，迅速制定細化本轄區整治工作方案，確保各項工作落實(shí)到位。城管、公安、安監、工商、交通運輸等部門(mén)，要周密制定本部門(mén)工作方案，明確整治重點(diǎn)區域、部位、路段，嚴格整治舉措，確保責任、力量、措施“三到位”。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔�，強化協(xié)調。各縣（區）、各部門(mén)要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執法局、市安全監管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統內整治工作情況，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送。需要協(xié)調處置的，要及時(shí)上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩妥處置本轄區、本系統禁放問(wèn)題。
�。ㄋ模﹪栏褙熑�，加強督查。禁放區域內各縣（區）政府、各部門(mén)主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要加強教育動(dòng)員，將任務(wù)層層落實(shí)分解，責任到人。同時(shí)，要加強督導檢查，對措施不力、違規燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問(wèn)責；對導致轄區發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規燃放、造成惡劣影響的，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 5
為認真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實(shí)改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，全面打贏(yíng)禁燃禁放攻堅戰�，F結合辦事處實(shí)際，制定如下工作方案：
一、工作目標
確保街道轄區20xx年全面禁燃禁放。
二、組織領(lǐng)導
經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專(zhuān)班，分為兩個(gè)層面，辦事處層面組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在應急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負責具體工作中的指導、協(xié)調、監督和檢查事故調查處理等日常工作。
社區層面由各社區書(shū)記擔任組長(cháng)，并2-3名干部為組員。
三、整治范圍
�。ㄒ唬┺k事處轄區內11個(gè)社區全面禁止燃放煙花爆竹。
�。ǘ┤媾挪闊熁ū窠�(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節。
�。ㄈ┮婪ㄈ【嗊`法經(jīng)營(yíng)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹。
�。ㄋ模┐汗澠陂g街道將協(xié)同區應急局、公安局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局對違反禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒(méi)收并進(jìn)行相應的'處罰。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（1月5日—1月20日）：各社區、各有關(guān)單位要結合自身實(shí)際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區和單位人員密集場(chǎng)所張貼資陽(yáng)市人民政府《資陽(yáng)市20xx年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶(hù)宣傳，根據公告內容錄制音頻在轄區范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營(yíng)、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自我保護意識。
�。ǘ┘姓坞A段（1月21日—2月15日）：城北、向陽(yáng)社區安排專(zhuān)人巡查城北市場(chǎng)及蓮花路周邊香蠟的門(mén)市業(yè)主，嚴厲打擊違法存儲、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹等行為，其他社區安排專(zhuān)班，進(jìn)行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場(chǎng)監管所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，發(fā)現有違法違規經(jīng)營(yíng)行為的該取締的當場(chǎng)取締，消除安全隱患。
�。ㄈ┛偨Y通報階段（2月16日—2月18日）：各社區、各有關(guān)單位要認真開(kāi)展此次專(zhuān)項整治工作，整治結束后專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室將對此次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，并將各社區、各有關(guān)單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理原則。各社區成立相應的工作組織，將責任明確到每名社區干部，勸導看守，確保不發(fā)生燃放現象。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點(diǎn)包括各社區禁放區域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷(xiāo)售點(diǎn)、宗教場(chǎng)所全方位零縫隙無(wú)死角大排查；組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在人員密集場(chǎng)所、居民小區樓院、超市、等場(chǎng)所張貼《公告》，同時(shí)利用微信、QQ群、LED、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，增強廣大群眾的遵紀守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，強化執法。派出所、市場(chǎng)監管所所、城管大隊、應急環(huán)保辦、綜合行政執法辦要按照職責分工，嚴厲查處違規行為，對銷(xiāo)售、儲存的煙花爆竹一律沒(méi)收，堅決依法查處各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 6
為進(jìn)一步加強大氣污染防治力度，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，減少大氣環(huán)境污染，優(yōu)化城鄉環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》等有關(guān)法律法規，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“政府主導、屬地管理、部門(mén)監管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則，組織動(dòng)員各級各部門(mén)和廣大群眾共同參與，全面落實(shí)煙花爆竹禁限放措施，全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導工作，加強日常監管，強化聯(lián)合執法，嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，嚴格禁止在禁放區域燃放煙花爆竹，不斷規范限放區燃放煙花爆竹行為，減少燃放煙花爆竹對大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，最大限度預防和減少安全事故的發(fā)生，努力為打造“五無(wú)甘南”、建設“十有家園”、筑夢(mèng)“藏鄉江南”、繪就“詩(shī)畫(huà)舟曲”貢獻力量。
二、組織領(lǐng)導
為加強全縣煙花爆竹禁限放工作組織領(lǐng)導，成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導小組，組成人員如下:
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員:
領(lǐng)導小組在縣公安局下設辦公室，韓選平同志兼任辦公室主任，仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。各鄉鎮要嚴格落實(shí)管理責任，成立相應機構，壓緊靠實(shí)主要負責人、分管負責人、包村干部、村“兩委”班子的責任，確保煙花爆竹禁限放工作落到實(shí)處。
三、禁限放區域和要求
�。ㄒ唬┙谷挤艧熁ū駞^域和場(chǎng)所。以下場(chǎng)所在任何時(shí)間嚴禁燃放煙花爆竹：縣黨政、人大、政協(xié)、軍警機關(guān)駐地圍墻外側50米以?xún)�；縣級以上文物保護單位（宗教場(chǎng)所）圍墻外側和歷史建筑保護點(diǎn)50米以?xún)�；醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、影劇院、公園、紀念館、博物館、圖書(shū)館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、繁華街道和交通主干道、集貿市場(chǎng)、車(chē)站、樓房陽(yáng)臺、地下車(chē)庫、花卉綠化景觀(guān)帶、新老城區所有廣場(chǎng)等場(chǎng)所及周邊；生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆危險化學(xué)品工廠(chǎng)、倉庫、加油（加氣）站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點(diǎn)保護單位圍墻外側100米以?xún)�；電力、通信線(xiàn)路及設備安全保護區內；山（樹(shù)）林、苗圃等重點(diǎn)防火區及周?chē)鷧^域內；消防救援難度較大的平房密集區域，停放車(chē)輛較多、燃放空間狹小的居民小區；施工工地等重點(diǎn)部位、場(chǎng)所及周邊。老城區：瓦廠(chǎng)新橋向北至盛世豪庭小區，盛世豪庭小區向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學(xué)，舟曲縣初級中學(xué)向西至舟江加油站，舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠(chǎng)新橋覆蓋區域內；瓦廠(chǎng)橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區域內，交警大隊及周邊區域內。峰迭新區：城區內（包括御景公園、小蒜壩辦公區）；各鄉鎮政府機關(guān)、學(xué)校、醫院駐地50米以?xún)燃凹佑驼?00米以?xún)�；法律、法規、規章規定禁止燃放煙花爆竹的其他區域或場(chǎng)所。
�。ǘ┫拗迫挤艧熁ū駞^域。以下場(chǎng)所上午8時(shí)至12時(shí)，下午2時(shí)至6時(shí)，晚上8時(shí)至次日早上6時(shí)禁止燃放煙花爆竹。老城區：羅家峪橋頭以北、河南村（瓦廠(chǎng)新橋以東）、寨子村（舟曲縣初級中學(xué)50米以外）、鎖兒頭村（加油站100米以外）；峰迭新區：壩子行政村（含臺子自然組）、水泉行政村、陰山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放煙花爆竹區域內，經(jīng)縣委、縣政府批準的重大慶典活動(dòng)和節日（農歷除夕至初七、元宵節、正月十九迎婆婆等民俗活動(dòng)）期間允許燃放煙花爆竹外，其它節日一律按規定時(shí)間限放煙花爆竹。同時(shí)，在允許燃放煙花爆竹時(shí)段，如遇重污染天氣III級（黃色）及以上預警期間，在預警時(shí)段和區域內全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動(dòng)。高考、中考期間，限放區域內禁止燃放煙花爆竹。
�。ㄈ┫薅ㄤN(xiāo)售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點(diǎn)嚴禁銷(xiāo)售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB106310-2013）標準生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區域內只允許銷(xiāo)售個(gè)人燃放類(lèi)的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個(gè)人燃放的煙花爆竹應當從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)，不得購買(mǎi)非法、非標、超標等禁止燃放的產(chǎn)品。
�。ㄋ模熁ū袢挤乓幎�。任何單位和個(gè)人都應當依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹，并遵守下列規定：
1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間內燃放。
2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區域場(chǎng)所燃放。
3.不得燃放非法、非標、超標的煙花爆竹。
4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
5.燃放前，應當認真閱讀燃放說(shuō)明和警示語(yǔ)并嚴格遵守。
6.燃放煙花爆竹需報請相關(guān)單位、部門(mén)同意后，按照相關(guān)規定進(jìn)行燃放，燃放時(shí)間不得超過(guò)2分鐘。
如有違規燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，由縣公安局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰，縣城市管理綜合執法局配合執法。
四、職責與分工
按照“政府主導、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則組織實(shí)施，具體職責分工如下:
�。ㄒ唬┛h公安局：加強煙花爆竹燃放監管。一是加大在禁限放時(shí)間、禁限放區域內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，并嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定依法進(jìn)行處罰。二是加強對煙花爆竹運輸管控，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，發(fā)放道路運輸煙花爆竹的單位或個(gè)人許可，并加強監管。三是根據需要配合有關(guān)部門(mén)依法行政，保障其正常行政執法。四是設立群眾舉報電話(huà)，接到舉報要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，消息核實(shí)準確后要及時(shí)采取措施進(jìn)行管控，公職人員違規燃放煙花爆竹要及時(shí)向縣紀委監委上報。
�。ǘ┛h紀委監委：對禁限放時(shí)間、區域內違規燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進(jìn)行監督；對違規購買(mǎi)、燃放煙花爆竹的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員，由公安機關(guān)依法處理后，移送紀檢監察機關(guān)的，依紀依規追究相關(guān)人員責任和領(lǐng)導責任。對禁限放工作落實(shí)不到位的單位和工作人員依法依規予以處理。
�。ㄈ┛h應急管理局：加強煙花爆竹銷(xiāo)售監管，做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴控銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，禁放區域內不得開(kāi)設煙花爆竹零售點(diǎn)，限放區域內按照逐年遞減的原則，合理布設審批煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。二是強化煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監管，告知銷(xiāo)售點(diǎn)負責人須從本區域內具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的批發(fā)企業(yè)采購進(jìn)貨。對銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的或應由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹，責令停止違法行為，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得，情節嚴重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
�。ㄋ模┛h消防救援大隊：負責煙花爆竹的消防措施管理，嚴格落實(shí)消防安全制度和措施，及時(shí)消除消防安全隱患，有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災。
�。ㄎ澹┛h市場(chǎng)監管局：依法規范、監督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，組織查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規行為，與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議，對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規燃放煙花爆竹及商鋪無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處，加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查，配合相關(guān)部門(mén)依法查處非法、超標、假冒、偽劣煙花爆竹。
�。┛h住建局：負責建筑工地等區域禁限放煙花爆竹工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區域內的'禁限放工作，與物業(yè)管理區域所屬的社區互通信息，共同做好區域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導、告知勸誡工作。
�。ㄆ撸┲萆鷳B(tài)環(huán)境局舟曲分局：依法查處因違法違規燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質(zhì)量的監測，如遇重污染天氣，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)性限制燃放措施。
�。ò耍┛h交通運輸局：加大對全縣客運站（點(diǎn)）的檢查力度，及時(shí)發(fā)現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車(chē)輛的行為，對不聽(tīng)勸阻的移交公安機關(guān)處理。
�。ň牛┛h城市管理綜合執法局：對城區隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛生的行為進(jìn)行制止和處罰。特別是加大對新老城區酒（飯）店、賓館、餐飲企業(yè)在門(mén)前廣場(chǎng)、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，嚴禁違規燃放煙花爆竹。依法查處違規燃放煙花爆竹污染路面的行為；查處經(jīng)營(yíng)者非法占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為；在城區設立“進(jìn)入城區禁止燃放煙花爆竹”警示牌；在城區醒目位置設立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。
�。ㄊ┛h民政局：加強對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。一要向辦理結婚登記的群眾開(kāi)展禁限放煙花爆竹宣傳教育，在為群眾辦理結婚登記時(shí)發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書(shū)，教育群眾文明舉辦婚慶活動(dòng)。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續的同時(shí)，發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料，告知其在禁放時(shí)間、禁放區域內嚴禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開(kāi)展慶典或祭奠活動(dòng)。
�。ㄊ唬┛h文體廣電和旅游局：加強對星級酒店、景區（景點(diǎn)）等燃放煙花爆竹的管控，對禁限放區域內燃放行為進(jìn)行管制。與禁限放區域內星級酒店、景區（景點(diǎn)）簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區域內違規燃放煙花爆竹的違法行為按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。各星級酒店、景區（景點(diǎn)）需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案，經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實(shí)施。
�。ㄊ┛h融媒體中心：充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用新聞媒體滾動(dòng)式宣傳教育方式，開(kāi)展階段性專(zhuān)題宣傳，尤其在重大節會(huì )期間加強對相關(guān)法律、法規及禁限放規定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳，倡導和教育群眾在禁放時(shí)間、禁放區域內自覺(jué)遵守相關(guān)規定；鼓勵群眾積極舉報違法違規燃放煙花爆竹行為，形成全社會(huì )廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
�。ㄊ┛h教育局：利用全校師生大會(huì )、主題班會(huì )等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關(guān)規定，教育引導師生樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識，自覺(jué)養成良好的行為習慣，充分發(fā)揮小手拉大手引領(lǐng)作用，帶動(dòng)身邊人，形成宣傳覆蓋全社會(huì )的良好氛圍。
�。ㄊ模﹫F縣委、工會(huì )、婦聯(lián)：充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會(huì )群團的作用，組織志愿者進(jìn)行宣傳，引導、監督煙花爆竹禁限放規定落實(shí)。
�。ㄊ澹C關(guān)、團體、企事業(yè)單位：積極配合轄區鄉鎮政府簽訂煙花爆竹安全燃放責任書(shū)，落實(shí)內部監督自律要求，對本單位人員開(kāi)展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育，明確告知本單位人員嚴禁在禁放時(shí)間、禁放區域和場(chǎng)所內燃放煙花爆竹，遵守禁限放期間相關(guān)規定。同時(shí)，按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則，其他部門(mén)要對負責監管的行業(yè)、場(chǎng)所、企業(yè)、單位等進(jìn)行宣傳教育，簽訂責任書(shū)，并監督落實(shí)。
�。ㄊ┼l鎮政府：一是加強對轄區內煙花爆竹零售點(diǎn)的管控，對轄區內禁止燃放煙花爆竹的區域和場(chǎng)所進(jìn)行徹底排查，組織劃定可以燃放的區域和范圍，宣傳煙花爆竹禁限放政策，教育、引導群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會(huì )（社區）報備需燃放煙花爆竹的事項進(jìn)行審核、把關(guān)，對需燃放的煙花爆竹數量進(jìn)行限制。三是制止禁限放區域內的違規燃放行為，對不聽(tīng)制止的，報告縣公安機關(guān)依法進(jìn)行處理。各鄉鎮要與轄區機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責任書(shū)，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實(shí)單位主體責任，堅決杜絕轄區單位違規燃放煙花爆竹行為。
�。ㄊ撸┥鐓^、村委會(huì )：一是通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式，加強對文明辦理婚喪嫁娶活動(dòng)的宣傳引導，教育群眾改變傳統觀(guān)念，摒棄陳規陋習。二是及時(shí)掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開(kāi)業(yè)慶典等動(dòng)態(tài)，事先進(jìn)行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關(guān)人員擔負守護和勸導職責，分區劃段，明確責任領(lǐng)導和責任人員，及時(shí)制止違規燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動(dòng)需燃放煙花爆竹要提前向村委會(huì )（社區）報備，說(shuō)明相關(guān)事項，經(jīng)村委會(huì )（社區）報備鄉鎮政府同意后方可實(shí)施。
五、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘訌娀閱始奕⑷挤艧熁ū窠薰芾��；閱始奕⒒顒�(dòng)允許按傳統習慣在現場(chǎng)規定的時(shí)間內燃放煙花爆竹�？h民政局對新婚登記人員現場(chǎng)進(jìn)行告知，信息及時(shí)反饋至鄉鎮、村（社區);各鄉鎮要對轄區內婚喪嫁娶活動(dòng)及時(shí)掌控，提前進(jìn)行宣傳告知和管理；縣公安局、縣城市管理綜合執法局等部門(mén)配合，對城區婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴格管理。
�。ǘ┘訌娰e館飯店及商鋪開(kāi)張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區所有處于禁放區域內的賓館飯店及商鋪開(kāi)張賀喜嚴禁燃放煙花爆竹；處于限放區域內的賓館飯店及商鋪開(kāi)張賀喜只可在規定的時(shí)間內燃放煙花爆竹�？h市場(chǎng)監管局對城區所有商鋪登記注冊時(shí)對企業(yè)商鋪負責人進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知，進(jìn)行事前控制�？h文體廣電和旅游局對城區所有賓館酒店進(jìn)行禁放煙花爆竹宣傳告知，縣公安局、縣城市管理綜合執法局、縣應急管理局等部門(mén)配合。
�。ㄈ┙ㄖさ亻_(kāi)工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理�？h住建局負責對城區建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進(jìn)行嚴格管理，城區各工地開(kāi)工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。
�。ㄋ模﹩踢w賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹，鄉鎮、村（社區）和城區物業(yè)公司負責加強日常管理。
�。ㄎ澹┬萝�(chē)賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車(chē)賀喜一律不得燃放煙花爆竹，縣公安局交警大隊、縣城市管理綜合執法局負責在城區日常巡查過(guò)程中進(jìn)行嚴格管理。
�。┢渌�(lèi)燃放煙花爆竹管控。嚴格按照屬地管理原則，各鄉鎮、村（社區）加強日常巡查管理，確保落實(shí)好燃放煙花爆竹禁限放告知要求，所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內。
�。ㄆ撸熁ū窠�(jīng)營(yíng)監管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應急管理局進(jìn)行嚴格監管，要求各零售店進(jìn)行流向登記，說(shuō)明燃放事由，從銷(xiāo)售渠道對煙花爆竹燃放進(jìn)行源頭控制和管理。
�。ò耍┕潙c活動(dòng)燃放煙花審批。全縣大型節慶活動(dòng)需燃放煙花爆竹的，舉辦方向縣公安部門(mén)提出申請，由公安部門(mén)批準許可后只可在指定區域及規定時(shí)間段內進(jìn)行實(shí)施。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)要以保護環(huán)境，保障社會(huì )公共安全，維護人民生命財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng )造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統一思想、提高認識，精心組織、周密部署，推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)形成。要根據工作實(shí)際，制定推進(jìn)計劃，細化工作任務(wù)，強化工作措施，嚴查違法燃放行為，確保煙花爆竹禁限放各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
�。ǘ﹦�(chuàng )新形式，強化宣傳教育。各鄉鎮、各部門(mén)要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終，通過(guò)廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò )、報刊、手機短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標語(yǔ)等多種形式，全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關(guān)規定，重點(diǎn)宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害，切實(shí)增強廣大群眾遵守相關(guān)規定的自覺(jué)性，積極鼓勵舉報違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，配合執法部門(mén)查處違法違規燃放煙花爆竹行為，為執法工作提供相關(guān)證據，形成政府主導、群眾參與的良好氛圍。
�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成工作合力�？h公安、應急管理、市場(chǎng)監管、執法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門(mén)為禁止燃放煙花爆竹的監管職能部門(mén)，各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象發(fā)生。在煙花爆竹安全監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。同時(shí)，要加強部門(mén)間的協(xié)調配合，必要時(shí)組織聯(lián)合執法，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作深入開(kāi)展。
�。ㄋ模┘訌姳O管，建立長(cháng)效機制。煙花爆竹禁限放是一項長(cháng)期工作。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，強化日常管理，形成長(cháng)效監管機制，提高全社會(huì )的安全意識和環(huán)保意識，努力形成全社會(huì )自覺(jué)遵守煙花爆竹禁限放規定的良好氛圍。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 7
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)工作要求，按照《德陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室轉發(fā)國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知的通知》（德安辦[xx]91號）及《羅江縣全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》（羅安辦[xx]32號）文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，制定如下隱患排查整治工作方案。
一、排查范圍
全鎮所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學(xué)品的企業(yè)，重點(diǎn)涉及兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)，即涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)；全鎮所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
二、時(shí)間安排
各社區、村，從即日起至今年底，分三個(gè)階段全面組織實(shí)施。
第一階段：工作部署階段。從即日起，各社區、村結合本轄區實(shí)際，立即制定具體方案，全面鋪開(kāi)此次安全隱患排查整治工作。
第二階段：督促檢查階段。10月底以前，鎮安辦對個(gè)各社區、村的工作部署落實(shí)情況，開(kāi)展督促檢查。
第三階段：排查整治階段。11月底以前，組織危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾；各社區、村要認真對危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，進(jìn)行全面細致地專(zhuān)項檢查。對在自查自糾、專(zhuān)項檢查中發(fā)現的各類(lèi)隱患，嚴格按照五到位的要求全面徹底地進(jìn)行整改。
三、整治重點(diǎn)
隱患排查整治的重點(diǎn)內容：在危險化學(xué)品方面，包括生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、輸送管道等各個(gè)環(huán)節；在煙花爆竹方面，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、運輸以及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等環(huán)節。
�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品儲存企業(yè)。重點(diǎn)排查整治安全監控儀表完善、完好和投用情況，特別是高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的'落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程建立和執行情況；消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。
�。ǘ┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)。重點(diǎn)排查整治設備維護保養管理制度制定和執行情況；重大危險源自動(dòng)監控系統的完善和使用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；維修作業(yè)中動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)安全管理制度執行情況；安全生產(chǎn)規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標和操作規程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執行情況。
�。ㄈ┪ｋU化學(xué)品輸送管道。重點(diǎn)排查整治管道設施的分布走向、物料名稱(chēng)、安全管理情況管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實(shí)，以及各類(lèi)管道管線(xiàn)交叉鋪設等突出問(wèn)題；權屬單位危險化學(xué)品輸送管道安全管理規定的建立、完善及落實(shí)情況，包括城市天然氣管道安全隱患排查整改措施的落實(shí)情況。
�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)排查整治經(jīng)營(yíng)許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)（充裝）許可證及許可經(jīng)營(yíng)范圍執行情況；一書(shū)一簽（即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標簽）制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實(shí)情況；查驗、登記劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車(chē)輛安裝的安全標志牌、危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò )卡、槽車(chē)罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
�。ㄎ澹熁ū癞a(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)、規格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關(guān)標準規定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
�。┐驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。重拳打擊安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后，仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在家庭作坊或窩點(diǎn)內非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區等人員密集場(chǎng)所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�、精心組織。各社區、村要高度重視，切實(shí)把此項工作作為今年下半年的重要工作抓好抓實(shí)。要針對危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全監督管理的薄弱環(huán)節，扎實(shí)深入地開(kāi)展此次安全隱患排查整治工作，及時(shí)發(fā)現、有效整治一批事故隱患，努力確保我鎮危險化學(xué)品、煙花爆竹安全形勢穩定。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任，保障安全。危險化學(xué)品企業(yè)要全面落實(shí)主體責任，精心組織開(kāi)展本企業(yè)的自查自糾工作，切實(shí)保障安全隱患排查整治人力、物力、財力的投入。
�。ㄈ┤嬲�，務(wù)求實(shí)效。企業(yè)開(kāi)展自查自糾要達到100%，各社區、村專(zhuān)項檢查兩重點(diǎn)一重大危險化學(xué)品企業(yè)要達到100%，對轄區內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的檢查要達到100%。隱患排查要嚴格做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，隱患整改要嚴格做到措施、責任、資金、時(shí)限、預案五到位。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 8
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市應急管理局、縣委縣政府的要求，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》等法律法規和規章要求，結合我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步細化全縣煙花爆竹布點(diǎn)規劃，規范提升批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）安全條件，堅決打擊非法違法行為，杜絕安全事故發(fā)生，確保我縣煙花爆竹行業(yè)安全形勢持續穩定。
二、整治范圍
全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬熁ū衽l(fā)企業(yè)
1、是否建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案并如實(shí)記錄教育和培訓時(shí)間、內容、參加人員及考核結果。
2、是否建立和實(shí)施從業(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛出入庫區登記制度。
3、視頻監控是否正常運行。
4、是否組織并如實(shí)記錄應急預案演練。
5、是否設置消防設施，配備相應的消防器材，并處于可用狀態(tài)；水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應急器材的使用方法。
6、倉庫是否按GB50161第12.7和《建筑物防雷設計規范》的規定安裝避雷針且良好接地，是否有本年度的“防雷檢測報告”且結論為合格。
7、是否建立隱患排查和風(fēng)險辨識管控機制。
8、主要負責人是否正常開(kāi)展定期安全檢查活動(dòng)，是否及時(shí)整改檢查中發(fā)現的生產(chǎn)安全事故隱患。
9、是否按規定使用流向信息系統；是否嚴格執行煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同。
10、是否通過(guò)安全標準化或者標準化證書(shū)未在有效期內。
11、庫房是否設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
12、庫房?jì)仁欠癯砍瑯藘Υ�、是否規范堆碼、通道是否暢通；是否將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存；是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品。
�。ǘ熁ū窳闶鄣辏c(diǎn)）
1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內。
2、與人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物是否有100米以上的安全距離。
3、兩個(gè)零售店（點(diǎn)）間距離是否超過(guò)50米；零售店（點(diǎn)）之間門(mén)、窗等洞口直接相對時(shí)，距離是否超過(guò)80米。
4、是否在超市內銷(xiāo)售。
5、煙花爆竹有無(wú)專(zhuān)用封簽、防偽碼標簽、批發(fā)企業(yè)標簽。
6、銷(xiāo)售人員對煙花爆竹危險性是否了解。
7、銷(xiāo)售人員是否會(huì )使用安全器材。
8、店內是否有明火設施(吸煙、使用煤氣灶、煤爐等)。
9、是否超許可證注明限量存放煙花爆竹。
10、是否銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)和來(lái)源不明的產(chǎn)品。
11、是否在許可證注明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹。
12、是否存在其他不符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》（AQ4128-20xx）中強制性條款的情形。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬⿲W(xué)習動(dòng)員階段（20xx年12月底前）。各鎮（區）要全面總結今年《如東縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（東安委辦〔20xx〕37號）開(kāi)展和落實(shí)情況，查找短板弱項和工作差距，分析研判轄區煙花爆竹領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險和突出問(wèn)題，認真制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案，并立即召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，精心部署專(zhuān)項整治工作，確保轄區內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）全面掌握本次全縣煙花爆竹專(zhuān)項整治的重點(diǎn)和工作要求。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年1月至9月）。具體分四個(gè)階段實(shí)施：第一階段為自查自改階段，各鎮（區）督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）在20xx年12月底前，根據檢查表（附件1、2）自查自改。同時(shí)，完成今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治以來(lái)鎮（區）發(fā)現隱患問(wèn)題的整改閉環(huán)，沒(méi)有完成整改的，各鎮（區）書(shū)面說(shuō)明理由報送縣應急管理局�；�，為開(kāi)展集中整治提供問(wèn)題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段，20xx年1月至3月底，各鎮（區）結合銷(xiāo)售旺季、重要敏感時(shí)期特點(diǎn)，依據檢查表開(kāi)展普查，全覆蓋排查隱患，形成隱患清單，逐家逐條研究制定整改措施。同時(shí)，深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”行動(dòng)，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為�？h應急管理局聯(lián)合縣公安局、市場(chǎng)監督管理局、行政審批局、城管局開(kāi)展聯(lián)合檢查。第三階段為全面整治階段，20xx年4月至5月底，各鎮（區）在前期檢查基礎上，再次對轄區內所有煙花爆竹零售店（點(diǎn)）進(jìn)行普查，全面摸清零售店（點(diǎn)）現狀，申請注銷(xiāo)不符合安全條件零售店（點(diǎn)）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。同時(shí)，根據《縣政府關(guān)于印發(fā)如東縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃的通知》（東政發(fā)〔2016〕22號）要求，結合鎮（區）實(shí)際情況，進(jìn)一步細化轄區內零售店（點(diǎn)）布點(diǎn)規劃，并報縣應急管理局�；��？h應急管理局在鎮（區）普查基礎上，對普查和整治情況進(jìn)行復查，復查比例不低于30%。第四階段為規范提升階段,20xx年6月至9月底，縣應急管理局結合全縣布點(diǎn)規劃、禁（限）放要求及各鎮（區）上報的布點(diǎn)規劃，細化全縣煙花爆竹零售店（點(diǎn)）布點(diǎn)。各鎮（區）申請注銷(xiāo)不在布點(diǎn)規劃范圍內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，并全面規范零售店（點(diǎn)）店面設置、安全條件和經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，各鎮（區）開(kāi)展煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)，縣應急管理局聯(lián)合縣公安局、市場(chǎng)監督管理局、行政審批局、城管局開(kāi)展聯(lián)合檢查。
�。ㄈ┒讲槁鋵�(shí)“回頭看”階段（20xx年10月至11月）。各鎮（區）對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展“回頭看”，充分研判排查整治階段暴露出來(lái)的問(wèn)題，認真分析深層次原因，制定解決問(wèn)題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長(cháng)效機制�？h應急管理局對各鎮（區）專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督查，對突出問(wèn)題和重大隱患實(shí)施掛牌督辦，推動(dòng)隱患問(wèn)題整改落實(shí)落地。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鎮（區）要提高政治站位，充分認清煙花爆竹危害性和風(fēng)險程度，增強開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的緊迫感、責任感，切實(shí)轉變工作不認真、不扎實(shí)，走形式、走過(guò)場(chǎng)的工作作風(fēng)，全面加強對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)工作�？h安委會(huì )成立由安委辦主任為組長(cháng)，縣公安局、應急管理局、市場(chǎng)監管局、行政審批局、城管局分管負責人為組員的煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作組，工作組下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局�；�。各鎮（區）要成立煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作組，精心統籌謀劃，組織開(kāi)展好本鎮（區）煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，務(wù)求實(shí)效。
�。ǘ⿵娀熑温涞�。各鎮（區）要以隱患無(wú)處不在的危機感，以成績(jì)每天歸零的責任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴的責任擔當，以更實(shí)的工作舉措做好專(zhuān)項整治工作。要嚴格落實(shí)屬地黨委政府、安全監管責任，壓緊壓實(shí)專(zhuān)項整治任務(wù)，落實(shí)到具體責任人。專(zhuān)項整治期間，凡因安全責任不到位、整治措施不落實(shí)，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的`，將嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
�。ㄈ⿵娀瘑�(wèn)題整改。各鎮（區）要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，把專(zhuān)項整治作為一項重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，進(jìn)一步強化責任意識、憂(yōu)患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）安全生產(chǎn)主體責任和部門(mén)監管責任。對能整改的問(wèn)題隱患必須限期整改，對無(wú)法徹底整改的，一律責令暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)，并申請注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。
�。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮（區）要加大對煙花爆竹監管執法力度，嚴厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作機制，對涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機關(guān)處理，發(fā)揮震懾作用，讓違法者付出沉重代價(jià)。對零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）隱患和問(wèn)題較多，違法違規行為屢禁不止，舉報信訪(fǎng)呈上升趨勢，專(zhuān)項整治開(kāi)展不力的鎮（區），縣應急管理局將組織警示約談，確保全縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作進(jìn)展平衡、開(kāi)展有序、高質(zhì)量完成。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�。請各鎮（區）于20xx年12月30日前，將煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員部署情況，今年以來(lái)檢查中已發(fā)現問(wèn)題隱患的整改情況；20xx年3月20日前將普查情況（含專(zhuān)項整治檢查表復印件、下發(fā)的執法文書(shū)復印件）；5月30日前，將第二次普查情況（含下發(fā)的執法文書(shū)復印件、不符合安全條件許可證注銷(xiāo)情況）和鎮（區）煙花爆竹布點(diǎn)規劃；9月20日前，將零售店（點(diǎn)）規范提升情況、不符合布點(diǎn)規劃許可證注銷(xiāo)情況；11月20日前，將專(zhuān)項整治工作總結（含煙花爆竹安全監管和“打非”長(cháng)效機制建立情況）報縣應急管理局�；�。
縣應急管理局建立信息報送制度，自20xx年1月份開(kāi)始，請各鎮（區）每周三下班前將《煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治檢查情況匯總表》（附件3），每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報送縣應急管理局�；�。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 9
為加強我鎮煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲打擊各類(lèi)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特制定我鎮2014年煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案。
一、總體目標
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒（換）發(fā)率達100%；煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%；及時(shí)取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。
二、主要任務(wù)
1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化工作。在20xx年安全標準化工作的基礎上，繼續在批發(fā)企業(yè)深化安全標準化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業(yè)在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實(shí)現批發(fā)作業(yè)流程的規范化操作；三是規范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。
2、加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點(diǎn)安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮煙花爆竹零售的數量，加強農村煙花竹銷(xiāo)售點(diǎn)監管。重點(diǎn)審查零售場(chǎng)所與周邊學(xué)校、幼兒園、醫院等人員密集場(chǎng)所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所的安全距離，嚴格控制零售點(diǎn)之間的距離，堅決防止出現集中、連片經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和在居民住宅內經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。督促轄區煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按省安監局要求，在規定的時(shí)間內完成安全評價(jià)、隱患整改、材料上報等工作，確保及時(shí)換領(lǐng)許可證。
3、制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃。嚴格按照《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》的規定和《20xx年全省煙花爆竹安全監管工作要點(diǎn)》的要求，遵循“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃，通過(guò)合理規劃零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，達到控制總量、規范市場(chǎng)管理的目的。
4、加強聯(lián)合執法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。落實(shí)煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步落實(shí)“打非”工作責任，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)對象的排查和檢查，加強部門(mén)聯(lián)合執法，采取高壓態(tài)勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。
5、加強電子文檔管理，夯實(shí)基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息檔案。按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規定，定期向社會(huì )公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)名單，按規定時(shí)限上報煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的`基本基本信息。
三、進(jìn)度安排
1、動(dòng)員部署階段（3月中旬至4月下旬）。
認真落實(shí)省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專(zhuān)項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監管工作要求和煙花爆竹安全專(zhuān)項整治的工作任務(wù)。
根據《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》的要求，組織轄區內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。督促企業(yè)及時(shí)委托中介機構進(jìn)行安全評價(jià)，整改隱患，上報材料，確保按時(shí)完成換證工作。
2、整頓規范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開(kāi)展對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識；三是要制訂并公布本地區煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃，規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可；四是加強對煙花爆竹市場(chǎng)秩序的安全監管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規行為。
3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行認真的總結，整理專(zhuān)項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。近年來(lái)，我鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體平穩，但煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序還不夠規范，經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實(shí)。為此要充分認識我鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治和安全監管工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強責任感和使命感，加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，研究解決本鎮（區）在煙花爆竹安全監管中存在的突出問(wèn)題，確保專(zhuān)項整治工作順利進(jìn)行。
2、突出重點(diǎn)，依法整治。要把落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責任，推行國家安監總局頒布的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標準化規范》，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹的行為，作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)。通過(guò)整治，推動(dòng)煙花爆竹監管工作走上制度化、規范化的軌道。
3、落實(shí)責任，協(xié)調行動(dòng)。積極配合市安監局、公安、工商、質(zhì)監、交通等部門(mén)組織的聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊煙花爆竹“四私”行為，規范煙花爆竹市場(chǎng)秩序。要認真履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監管職責，認真分析本鎮（區）“四私”產(chǎn)生的地域、時(shí)間、群體等特點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾輿論的監督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì )監督氛圍。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 10
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)做好20xx年春節期間轄區煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號）要求，結合街道轄區實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、社會(huì )面安全穩定的工作目標。
二、職責分工
�。ㄒ唬┙值擂k事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng)，街道黨工委副書(shū)記、街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長(cháng)任副組長(cháng)，街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場(chǎng)監管所、李家沱派出所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任任辦公室主任，應急辦主任任辦公室副主任，應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導小組職責：負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問(wèn)題。
街道禁放辦職責：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責，與村（居）簽訂責任書(shū)；組織開(kāi)展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調、配合區有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ǘ└鞑块T(mén)、單位職責
根據《條例》規定，街道相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對在轄區內燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過(guò)一個(gè)寧靜、祥和的春節。
街道應急辦：配合區應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；督促指導加油（氣）站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道黨群辦：負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦：負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實(shí)。
街道城管服務(wù)中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執法大隊：加強日常巡查，發(fā)現有違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道社事辦：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導教育、醫療機構等區域的看護；負責制訂轄區傷亡救治應急預案，統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規建環(huán)辦：負責對轄區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
街道社區事務(wù)中心：負責指導轄區物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負責組織指導文娛場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所等單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道平安辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的.信訪(fǎng)、涉穩事件。
李家沱市場(chǎng)監管所：配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為，依法開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸等工作。
街道各部門(mén)和相關(guān)單位，負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場(chǎng)所明確責任領(lǐng)導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
�。ㄈ└鞔澹ň樱┞氊�
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主要領(lǐng)導是第一責任人，經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責：負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會(huì )力量加大禁放的宣傳力度，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，會(huì )同派出所、應急辦組織查處各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內管控人員，全面啟動(dòng)各項工作。
第二階段：宣傳引導（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。按照進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場(chǎng)所、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、進(jìn)賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語(yǔ)、設置專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區劃設及相關(guān)管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區和行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì )單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書(shū)，確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場(chǎng)監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，嚴查嚴打轄區生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)轄區禁放規定，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結，推廣經(jīng)驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風(fēng)險意識，主動(dòng)作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認真研判形勢，層層落實(shí)責任，切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員布置、宣傳發(fā)動(dòng)、責任書(shū)承諾書(shū)簽訂、跟蹤檢查等工作。
�。ǘ⿵娀瘎�(dòng)員部署。街道召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合實(shí)際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細化目標任務(wù)和完成時(shí)限，落實(shí)責任單位和責任人員，層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。
�。ㄈ┘訌娫搭^管控。按照街道轄區全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應急辦牽頭進(jìn)行巡查，確保轄區內“零銷(xiāo)售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區外圍布設檢查卡點(diǎn)，防止煙花爆竹流入本轄區；督促長(cháng)途汽車(chē)站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
�。ㄋ模﹫詻Q打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)、貨運碼頭等場(chǎng)所、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災區”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
�。ㄎ澹⿵娀攸c(diǎn)管控。各村（居）要堅持守土有責、守土負責，組織專(zhuān)門(mén)力量，以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機制，建立健全轄區專(zhuān)人管控工作責任制度。街道各部門(mén)要加強應急值守和指揮調度，深入一線(xiàn)指導檢查。李家沱派出所要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控，及時(shí)查處燃放行為。
�。﹪栏穸綄�(wèn)責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位工作開(kāi)展情況實(shí)行暗訪(fǎng)抽查和督導，并圍繞煙花爆竹非法銷(xiāo)售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規追究相關(guān)單位和人員責任。
�。ㄆ撸┘皶r(shí)報送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人收集報送有關(guān)工作情況，按要求及時(shí)報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導小組及成員登記表（見(jiàn)附件1），禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表（見(jiàn)附件2）；于20xx年2月10日前報送工作總結。
煙花爆竹安全風(fēng)險評估方案 11
為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和燃放安全管理辦法》等法律、法規規定，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會(huì )精神為指導，認真深入貫徹落實(shí)全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季電視電話(huà)會(huì )議、市委12屆3次全體擴大會(huì )議和市安委會(huì )第五次全體擴大會(huì )議精神，加強煙花爆竹旺季安全監管工作，嚴防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩，努力實(shí)現“批發(fā)、零售儲運安全、管理規范、經(jīng)營(yíng)有序；禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得��；重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，全區不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、工作方法、步驟、具體內容
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�、全面部署（20xx年12月20日至20xx年1月10日）
1.制訂工作方案（20xx年1月10日前）。各鄉鎮、街道、有關(guān)部門(mén)根據各自實(shí)際情況，研究制訂20xx年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、組織領(lǐng)導、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買(mǎi)貨品基礎上，要從企業(yè)基礎管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節，強化自身隱患排查整改，建立臺賬，確保安全經(jīng)營(yíng)。
3.各鄉鎮、街道、有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署落實(shí)有關(guān)工作。進(jìn)一步強化責任落實(shí)，組織開(kāi)展全方位、地毯式、無(wú)縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點(diǎn)區域、城鄉結合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩定因素，有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。檢查要逐級逐層落實(shí)責任，全面實(shí)行檢查實(shí)名制、常態(tài)化，定期、匯總檢查情況，分析研判安全動(dòng)態(tài)，采取有效措施，嚴防各類(lèi)事故和非法行為發(fā)生。
4.各職能部門(mén)要根據職能，有重點(diǎn)的開(kāi)展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。
�。ǘ┝闶墼S可、擺攤銷(xiāo)售（20xx年1月10日至20xx年2月22日）
1.零售許可（20xx年1月10日至1月31日），安監、公安、城管等部門(mén)要積極開(kāi)展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)踏查布設工作，做好零售網(wǎng)點(diǎn)的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據本地區布點(diǎn)規劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《xx市經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進(jìn)行安全條件審查，把住準入關(guān)。
2.銷(xiāo)售時(shí)間（20xx年2月1日至2月22日），xx區主城區要嚴格執行上述時(shí)間規定，各零售業(yè)戶(hù)只準許此時(shí)間段進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng)，否則視為違法，取消今年年度銷(xiāo)售資格。業(yè)戶(hù)可于1月30日進(jìn)行擺攤布點(diǎn)工作，但不許擺放實(shí)貨進(jìn)行銷(xiāo)售。
3.禁止銷(xiāo)售、燃放的種類(lèi)、規格。嚴禁銷(xiāo)售、燃放A、B級產(chǎn)品（內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米）；嚴禁銷(xiāo)售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過(guò)三十克的煙花爆竹。
4.禁止設置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及燃放區域。文物保護單位及其法定保護范圍內；車(chē)站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及其法定保護范圍內；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、、大中小、敬老院；山林、草原等重點(diǎn)防火區；商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場(chǎng)所，行人多的街道、廣場(chǎng)；步行街區、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場(chǎng)所；房頂、陽(yáng)臺、窗口、樓梯、走廊；區人民政府規定的其他地點(diǎn)或者范圍。
�。ㄈ┤鏅z查、整治（20xx年12月20日起至20xx年3月1日）。
1.各鄉鎮、街道組織開(kāi)展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執法等方式集中對轄區內煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等各環(huán)節安全情況進(jìn)行檢查，嚴肅查處各類(lèi)非法違法違規行為，并對查出的隱患問(wèn)題逐一落實(shí)整改。
2.各職能部門(mén)要根據職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點(diǎn)的開(kāi)展檢查、排查，進(jìn)一步規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，打擊非法違法行為，凈化全區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
�。ㄋ模┦蘸藐P(guān)，結好尾（20xx年2月23日至20xx年2月26日）
1.各煙花爆竹臨時(shí)零售業(yè)主自2月22日24時(shí)起，撤下攤點(diǎn)貨品，對攤點(diǎn)進(jìn)行清理，清點(diǎn)銷(xiāo)售情況，做好返庫的各項準備工作。
2.批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步清理庫房，對業(yè)戶(hù)返庫的煙花爆竹定庫、定區域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專(zhuān)庫儲存。
3.各有關(guān)職能部門(mén)要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點(diǎn)，對批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)旺季的安全情況進(jìn)行再檢查，防止出現非法違規儲存和銷(xiāo)售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點(diǎn)全撤，產(chǎn)品歸庫，規范儲存，安全運營(yíng)。
三、組織領(lǐng)導及工作
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。為確保全區煙花爆竹安全管理工作順利進(jìn)行，成立由區政府主管副區長(cháng)為組長(cháng)，區安監局、區公安分局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，安監、公安、城管、市場(chǎng)監管等負有煙花爆竹監管部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的xx區煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在區安監局監管二科，具體負責煙花爆竹協(xié)調、指導、檢查、綜合工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1.組織機構職責
區領(lǐng)導小組辦公室：負責全區煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調工作；部署協(xié)調全區有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問(wèn)題。
區領(lǐng)導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節安全監管，并積極做好本單位、本系統煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉鎮、街道職責
鄉鎮、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉鎮、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實(shí)施本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作；負責制訂工作方案，健全組織機構，落實(shí)工作人員和經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織有關(guān)部門(mén)和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規定，認真履行職責，科學(xué)合理劃定禁放、限放區域，嚴格設置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，加大各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施；組織本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門(mén)職責
公安部門(mén)、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動(dòng)審批和煙花爆竹燃放安全管理；按x政辦〔２０１１〕x號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區消防滅火救援應急，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
安監部門(mén)：負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全許可工作，加強對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監督管理，監督檢查安全經(jīng)營(yíng)條件，組織查處違規經(jīng)營(yíng)和非正規渠道購銷(xiāo)煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
市場(chǎng)監管部門(mén)：按職責查處和取締煙花爆竹無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查封、扣押無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品；負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。
交通運輸部門(mén):按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質(zhì)的認定、審核及相應環(huán)節的'安全監管。
城管執法部門(mén)：負責煙花爆竹臨時(shí)業(yè)戶(hù)占道審批，以城鄉結合部、個(gè)體倉買(mǎi)、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、移位經(jīng)營(yíng)、亂設攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)依法嚴查，規范經(jīng)營(yíng)秩序。
供銷(xiāo)部門(mén)：負責本系統煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督、指導、管理。
教育部門(mén)：負責組織對中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
環(huán)保部門(mén)：負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進(jìn)行監測，與氣象部門(mén)對大氣污染狀況進(jìn)行會(huì )商，聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。
衛生部門(mén)：負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作，組織全區各醫療單位做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數據和情況。
房產(chǎn)住宅部門(mén)：負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)設置本區域集中燃放地點(diǎn)，勸導業(yè)主到指定地點(diǎn)燃放，并制定緊急疏散預案。
林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業(yè)主管部門(mén)和單位，負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統各基層部門(mén)、單位，開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。為加強對20xx年春節燃放期煙花爆竹工作的安全監管，在區政府的統一領(lǐng)導下，成立由政府主管領(lǐng)導，安監局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執法、市場(chǎng)監管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調全區煙花爆竹春節燃放期安全管理工作，全力推動(dòng)各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。
�。ǘ⿵娀瘜俚芈氊�。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要進(jìn)一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯(lián)合執法隊伍，加強煙花爆竹各環(huán)節的安全監管。全面實(shí)行安全管理責任實(shí)名制，建立自社區、村屯直至區政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實(shí)落靠安全管理責任；各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強對煙花爆竹的監督檢查，要組織經(jīng)常性地重點(diǎn)排查，對重點(diǎn)村（屯）、社區實(shí)行包村（屯）、社區式監督檢查；各基層公安派出所、工商所、安監辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區熟悉等特點(diǎn)，深入排查、檢查，切實(shí)掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，精準打擊非法違法行為；村（屯）、社區要按照區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點(diǎn)對廢棄廠(chǎng)（場(chǎng)）房、出租和閑置民房等進(jìn)行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲存作坊、窩點(diǎn)，要及時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)報告。
�。ㄈ⿵娀瘓谭z查。各職能部門(mén)要加強信息溝通和執法協(xié)作，切實(shí)形成整體合力。公安、安監、交通運輸、市場(chǎng)監管、城管等部門(mén)要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和集中整治行動(dòng)，采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實(shí)加大對違反安全規定或非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規違法案件，嚴厲懲處一批非法經(jīng)營(yíng)人員，及時(shí)取締一批無(wú)證無(wú)照窩點(diǎn)和存在重大隱患的場(chǎng)所，全力確保公共安全。
�。ㄋ模└愫眯麄鹘逃�。各鄉鎮、街道及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，印制、發(fā)放各種宣傳資料，并通過(guò)報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類(lèi)媒體，以專(zhuān)題報道或滾動(dòng)字幕等形式，廣泛宣傳銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹安全知識和有關(guān)安全管理規定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹；引導市民自覺(jué)到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)合格的煙花爆竹，并在規定的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會(huì )舉報渠道，接受社會(huì )監督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線(xiàn)索，一經(jīng)查實(shí)，對舉報者給予獎勵。（區安監局舉報電話(huà)：xx，區公安分局舉報電話(huà)：xx）
�。ㄎ澹﹪烂C法紀。對監督檢查不到位，隱瞞不報以及疏于管理的，一經(jīng)發(fā)現，要對相關(guān)人員給予黨政紀處分；對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來(lái)龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及因此而引發(fā)事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任；構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。
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