保供保安全方案范文(精選13篇)
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展,往往需要預先進(jìn)行方案制定工作,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程,一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的保供保安全方案范文(精選13篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
保供保安全方案1
一、目標要求
千方百計保障疫情防控期間全縣農畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應正常、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩,切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康,為全縣奪取抗疫斗爭全面勝利作出積極貢獻。
二、工作任務(wù)
(一)強化組織領(lǐng)導,壓實(shí)工作責任。在疫情防控過(guò)程中,農畜產(chǎn)品有效供給既是保民生的必備品,也是穩民心的重要物資。各鄉鎮要切實(shí)提高政治站位,嚴格落實(shí)屬地管理責任,進(jìn)一步增強保障農畜產(chǎn)品有效供給的大局意識和底線(xiàn)思維,把責任擔起來(lái),把任務(wù)扛起來(lái),結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,認真分析疫情防控下農畜產(chǎn)品供給形勢,確保農畜產(chǎn)品數量充足,市場(chǎng)價(jià)格穩定、供應有序,為全縣疫情防控工作和農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供保駕護航。
(二)強化農業(yè)生產(chǎn),全力保障穩產(chǎn)供給。一要全面摸排調度。及時(shí)掌握全縣蔬菜、肉、蛋、奶等主要農畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)情況,并根據實(shí)際統籌謀劃和落實(shí)好農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作,確保農畜產(chǎn)品產(chǎn)得出來(lái),銷(xiāo)得出去。二要抓好農牧業(yè)生產(chǎn)管理。重點(diǎn)解決受當前疫情影響出現的農事活動(dòng)不便的問(wèn)題,由鄉鎮科學(xué)合理安排,組織工作專(zhuān)班,對設施蔬菜、甜菜、洋蔥等農作物進(jìn)行集中管理、采收、拉運。積極協(xié)調縣農投公司等蔬菜經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)優(yōu)先收購縣內蔬菜進(jìn)行銷(xiāo)售。收獲后的洋蔥就近裝袋儲存,并及時(shí)聯(lián)系協(xié)調儲藏庫、收購商,待疫情解除后迅速進(jìn)行拉運或銷(xiāo)售。對部分飼草因積雪覆蓋無(wú)法打包的問(wèn)題,要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握信息,打捆機械機械辦理通行證明后,盡快開(kāi)展飼草收儲。三要加強技術(shù)指導服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、短信、電話(huà)等通訊手段,以不見(jiàn)面方式指導農戶(hù)規范管理生產(chǎn),保障農畜產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全。四要加強應急處置。及時(shí)指導督促農業(yè)企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織有序開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn),加強日常調度,保障市場(chǎng)供應。市場(chǎng)發(fā)生異常情況,要立即采取相應措施,實(shí)施應急處理。
(三)強化重大動(dòng)物疫情防控,確保質(zhì)量安全。一要抓好疫情防控。立足當前疫情形勢,毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。強化防疫物資儲備,堅決防范“兩疫”疊加。強化養殖場(chǎng)區日常監管,扎實(shí)做好野生動(dòng)物疫病防控等工作。二要做好動(dòng)物調運檢疫監管。持續加強調運、屠宰等環(huán)節監管,嚴厲打擊違法違規調運、私屠濫宰、屠宰販賣(mài)病死畜禽等行為。三要做好場(chǎng)所消毒工作。對摸排的養殖場(chǎng)區、屠宰場(chǎng)、運輸車(chē)輛、銷(xiāo)售點(diǎn)及各種野生動(dòng)物馴養、繁育等場(chǎng)所要建立日消毒制度,督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)安全防護、消毒通風(fēng)、測溫驗碼等措施。四要加強涉冷鏈人員管理。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責任,全面梳理匯總進(jìn)口冷鏈畜產(chǎn)品相關(guān)人員信息,明確集中采樣點(diǎn),做好人員信息登記、組織等工作。
(四)強化溝通協(xié)作,暢通供給渠道。按照《山丹縣農業(yè)農村局山丹縣交通運輸局山丹縣公安局關(guān)于轉發(fā)張掖市農業(yè)農村局張掖市畜牧獸醫局張掖市交通運輸局張掖市公安局關(guān)于確!安嘶@子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知的通知》(山農〔20xx〕316號)要求,在做好疫情防控工作的前提下,積極為農畜產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通創(chuàng )造必要的便利條件,按照《山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作方案》的通知(山農〔20xx〕319號),由必須開(kāi)展農事活動(dòng)的農戶(hù)或相關(guān)企業(yè)(合作社、家庭農場(chǎng))提出通行備案申請,由鄉鎮審核后辦理農業(yè)生產(chǎn)通行證明,迅速、有序開(kāi)展農事活動(dòng),確保農畜產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走。同時(shí),要認真了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運輸中的困難和問(wèn)題,加大協(xié)調力度,千方百計為企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題。要主動(dòng)加強與本地批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)及大型超市的聯(lián)系,維護正常交易秩序。切實(shí)加強與商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合,做好農超對接,降低農畜產(chǎn)品流通成本,鼓勵有條件的養殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社采取訂單方式,既要做到供應不斷檔、不脫銷(xiāo),又要避免出現農畜產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況發(fā)生。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)扛牢疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品和農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供主體責任,立即組織成立工作專(zhuān)班,在嚴格做好疫情防控的基礎上,科學(xué)合理安排,加強日常調度,確!安嘶@子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料的有序生產(chǎn)和流通。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)調配合。各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)加強配合協(xié)調,在嚴格遵守疫情防控紀律的基礎上,認真分析研究,嚴格審核把關(guān)發(fā)證,確保農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常開(kāi)展。堅決杜絕借口農事活動(dòng)領(lǐng)證串門(mén)、走親訪(fǎng)友、聚集聚會(huì ),一經(jīng)發(fā)現,從嚴從重處罰。
。ㄈ┘毣ぷ髁鞒。農事活動(dòng)通行證發(fā)放采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式辦理,鼓勵有條件的利用網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)上辦理。農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供人員,通過(guò)電話(huà)或微信向所在鄉鎮提出通行備案申請,并提交本人、使用車(chē)輛司機及隨乘人員、共同從業(yè)人員24小時(shí)核酸檢測證明、綠碼出行碼、身份證等相關(guān)資料,經(jīng)鄉鎮與村委會(huì )審核通過(guò)后,由鄉鎮印發(fā)“山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供通行證”。對參與農事活動(dòng)的從業(yè)人員、使用車(chē)輛必須在符合疫情通行條件的前提下,由鄉鎮工作專(zhuān)班、村委會(huì )進(jìn)行指導監督,在規定時(shí)限內,按照審批路線(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行拉運。
(四)加強工作調度?h農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)要加強新冠肺炎疫情防控期間農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供日常調度,及時(shí)了解農畜產(chǎn)品保供運行情況,動(dòng)態(tài)掌握供給現狀,及時(shí)解決存在問(wèn)題,確保全縣農畜產(chǎn)品供給秩序正常。各鄉鎮要明確分管領(lǐng)導和聯(lián)系人作為信息審核和報送工作責任人,于每天15:00前向縣農業(yè)農村局報送當日相關(guān)情況。
保供保安全方案2
一、規劃背景
。ㄒ唬┗A條件
“十三五”期間,市委、市政府高度重視養老服務(wù)工作,積極推動(dòng)全市養老服務(wù)政策創(chuàng )新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展,全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區養老服務(wù)改革、醫養結合等3個(gè)國家級試點(diǎn);2017年,南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”5個(gè)優(yōu)秀地區之一;南京養老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列,為“十四五”全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
制度保障體系不斷完善。在省內城市中,率先出臺綜合養老法規《南京市養老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔2018〕125號)、《南京市提升養老院服務(wù)質(zhì)量若干意見(jiàn)(試行)》(寧委發(fā)〔2018〕38號)等多個(gè)政策文件,市級部門(mén)印發(fā)一系列配套文件,全市養老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導小組、建立養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度,分別由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導掛帥,高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),實(shí)現養老服務(wù)系統性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營(yíng)、建設、人才等養老系列補貼,投入資金穩步增長(cháng)。
創(chuàng )新發(fā)展能力不斷增強。在全國,率先開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng )新工作:?jiǎn)?dòng)市級養老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設,探索出發(fā)展互助性養老有效路徑,注冊運營(yíng)服務(wù)點(diǎn)1190個(gè),申請注冊志愿者2.86萬(wàn)余人,完成訂單3.5萬(wàn)多個(gè),獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng )新成果;推動(dòng)“兩無(wú)償一優(yōu)先”支持養老服務(wù)機構發(fā)展,加大運營(yíng)補貼力度,全市公辦養老服務(wù)機構40%以上實(shí)現公辦民營(yíng),社會(huì )化養老機構占比達78%;連年開(kāi)展養老服務(wù)機構等級評定,2020年度評定AAA級及以上社區居家養老服務(wù)中心844家,根據新國標評定三級及以上養老機構46家;率先探索建設“家庭養老床位”,由養老服務(wù)機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務(wù),已建成床位5701張;探索養老“喘息服務(wù)”,由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù),使照護家庭得到“喘息”,已服務(wù)2000多戶(hù)。
為老服務(wù)水平持續提升。連續4年開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng),制定問(wèn)題清單,及時(shí)對賬銷(xiāo)號并長(cháng)效管理,被民政部評為提升養老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次,機構入住老年人達1.95萬(wàn)人,探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費照護服務(wù),年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀發(fā)顧問(wèn)”體系,近2000名專(zhuān)業(yè)“銀發(fā)顧問(wèn)”通過(guò)“坐診”“巡診”,免費提供養老政策咨詢(xún)、量身定制養老方案等服務(wù)。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業(yè)人員“崗位補貼”制度,市區聯(lián)動(dòng)每年對近50%養老從業(yè)人員實(shí)施職業(yè)技能培訓。農村養老服務(wù)短板逐步補齊,江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個(gè),社區居家養老服務(wù)中心達1178個(gè),社區居家綜合護理中心達40個(gè),農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設施建設不斷完善。全市養老床位數達6.6萬(wàn)張、養老機構達302個(gè)、社區老年人助餐點(diǎn)1240個(gè)、老年人日間照料中心102個(gè),“十三五”期間分別增長(cháng)18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質(zhì)的社區居家綜合護理中心124個(gè),不斷滿(mǎn)足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養老服務(wù)設施布局規劃,創(chuàng )新開(kāi)展公共配套養老服務(wù)設施占用整改,并回收3.6萬(wàn)余平方米。
服務(wù)監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心,對養老服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養老服務(wù)評估機制,加強養老服務(wù)機構過(guò)程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買(mǎi)服務(wù)的老年人、養老綜合改革試點(diǎn)、養老機構安全、養老補貼發(fā)放、養老設施調查等,引入第三方對照標準進(jìn)行逐一評估。
服務(wù)應急能力得到提升。面對2020年突如其來(lái)的新冠疫情,創(chuàng )新落實(shí)中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求,實(shí)行“四個(gè)率先”:率先在省內實(shí)施養老機構封閉式管理,率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù),率先啟動(dòng)養老服務(wù)機構復工復產(chǎn),率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援,實(shí)現在院老年人零感染、零疑似,平穩有序應對疫情。
。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的第一個(gè)五年,是南京在提升省會(huì )城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段,也是全市養老服務(wù)邁向現代化發(fā)展的五年。南京養老服務(wù)發(fā)展將迎來(lái)前所未有的新機遇,同時(shí)也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續、更安全的發(fā)展挑戰。
全市養老服務(wù)體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養老服務(wù)體系建設,制定出臺“十四五”專(zhuān)項規劃,為全市養老服務(wù)體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐!笆奈濉逼陂g,全市經(jīng)濟社會(huì )將保持平穩健康發(fā)展,供給側結構性改革加快推進(jìn),GDP突破2萬(wàn)億,為完善養老服務(wù)體系建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大,老年人個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長(cháng),老年人消費觀(guān)念不斷轉變,支付能力逐步提高,養老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。四是聯(lián)動(dòng)支撐!伴L(cháng)三角一體化”戰略推動(dòng)區域間互聯(lián)互通、共建共享,為全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動(dòng)性資源。
全市養老服務(wù)體系建設的新挑戰。一是服務(wù)需求持續擴大。全市常住人口中,60歲及以上人口已達176.8萬(wàn)人,占18.98%,其中65歲及以上人口為127.6萬(wàn)人,占13.70%,相比我市第六次全國人口普查數據,60歲及以上人口的比重上升5.23個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升4.52個(gè)百分點(diǎn)!笆奈濉逼陂g,全市常住老年人口規模還將持續增長(cháng),第一代獨生子女父母也將進(jìn)入中高齡,全市養老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務(wù)剛剛起步,目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個(gè)小時(shí),與北京、上海、廣州等地相比,服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高,難以充分滿(mǎn)足老年人實(shí)際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化養老護理員隊伍建設力度不夠,養老服務(wù)管理評價(jià)標準體系尚未完全建立,養老服務(wù)事中事后監管舉措還需要進(jìn)一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題,養老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強,高中低檔養老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿(mǎn)足。四是區域發(fā)展不平衡。養老服務(wù)供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
。ㄒ唬┲笇枷
全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,積極適應人口老齡化的發(fā)展趨勢,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向,以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的多層次、多樣化養老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞完善養老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監管,促進(jìn)消費推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,統籌養老服務(wù)領(lǐng)域“底線(xiàn)民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”,確;攫B老服務(wù)應保盡保,多樣化、多層次養老服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足,老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持以人為本。以老年人實(shí)際需求為導向,不斷完善全市養老服務(wù)體系,為老年人提供生活照料、文化娛樂(lè )、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關(guān)愛(ài)等全鏈條養老服務(wù)。綜合運用現代化信息技術(shù)和管理手段,不斷優(yōu)化養老服務(wù)管理水準,增強服務(wù)柔性,為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2.堅持保障基本。強化政府兜底保障功能,重點(diǎn)保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求,確保人人享有基本養老服務(wù)。加大對基本養老服務(wù)的資金投入和設施建設,不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內容、提升服務(wù)水平。加強資源引導和調控,提高基本養老服務(wù)均等化水平。
3.堅持統籌發(fā)展。將養老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內容,統籌養老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,家庭養老、居家社區養老和機構養老協(xié)調發(fā)展,養老與醫療、健康、金融等融合發(fā)展。實(shí)事求是,因地制宜推動(dòng)城鄉、區域均衡發(fā)展。
4.堅持改革創(chuàng )新。以實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目為抓手,運用改革思維、創(chuàng )新舉措,著(zhù)力解決養老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題,加快政府職能轉變和養老服務(wù)業(yè)供給側結構性改革,激活發(fā)展動(dòng)能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,調整產(chǎn)業(yè)結構,補齊養老短板,破解發(fā)展瓶頸。
5.堅持多元參與。堅持政府主導、社會(huì )參與,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,積極營(yíng)造開(kāi)放、公平的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力,形成政府、企業(yè)、社會(huì )組織、家庭共同促進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
。ㄈ┌l(fā)展目標
到“十四五”末,全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備,與“強富美高”新南京及大城市養老服務(wù)相適應的養老服務(wù)體系基本建成,全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。
——養老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系,為家庭承擔養老服務(wù)功能賦能,不斷夯實(shí)家庭在全市養老服務(wù)中的基礎地位。加快發(fā)展家門(mén)口的養老服務(wù)站點(diǎn),做到資源嵌入、設施嵌入、服務(wù)功能嵌入,以社會(huì )力量為主體、專(zhuān)業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養服務(wù)及居家上門(mén)服務(wù)為主要方式,社區養老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設,以標準化引領(lǐng)全市養老機構服務(wù)質(zhì)量提升,全市養老機構服務(wù)更加規范。
——養老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養老服務(wù),完善基本養老服務(wù)清單,開(kāi)展老年人能力綜合評估,完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務(wù),抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)保障,通過(guò)政府購買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)或入住養老機構等方式,加強高齡戶(hù)籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農村養老服務(wù)短板,提升農村地區特困供養機構服務(wù)能力。
——養老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng )新,促進(jìn)各區因地制宜打造區域優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)品牌。大力推進(jìn)智慧養老發(fā)展,實(shí)現個(gè)人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)、服務(wù)操作標準、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能,培育養老新業(yè)態(tài),構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系,全力打造老年人頤養環(huán)境,提升老年人幸福指數。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調。發(fā)揮市場(chǎng)配置非基本養老服務(wù)資源的決定性作用,不斷優(yōu)化養老服務(wù)供給結構。推動(dòng)強化保障和提高收入相結合,提升老年人支付能力,有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養老服務(wù)發(fā)展的購買(mǎi)服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀(guān)政策,養老機構建設和運營(yíng)扶持保障措施更加有力,養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現突破,全市養老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監管體系更加完善!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”監管應用不斷深入,民政與消防、食品安全、衛生等專(zhuān)業(yè)監管信息聯(lián)動(dòng)、共享不斷加強,監管、執法、懲治有效聯(lián)動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )作用持續發(fā)揮,行業(yè)自律和誠信建設制度逐步建立完善,全覆蓋、全方位、全過(guò)程的監管格局逐步建立。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘涌旖∪攫B老服務(wù)制度
1.建立基本養老服務(wù)指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面,建立市、區兩級基本養老服務(wù)指導性目錄,并實(shí)現動(dòng)態(tài)發(fā)布管理,逐步豐富基本養老服務(wù)項目,并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會(huì )救助等政策的銜接。
2.提高基本養老服務(wù)標準。完善基本養老服務(wù)補貼制度。適當提高重點(diǎn)養老服務(wù)對象的政府購買(mǎi)服務(wù)標準,逐步延長(cháng)高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時(shí)間,積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買(mǎi)養老服務(wù)財政補貼標準,根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、非全日制用工小時(shí)最低工資標準適時(shí)調整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)得到有效保障。
3.探索建立普惠性養老服務(wù)制度。深化普惠性養老服務(wù)改革,為廣大中等收入家庭老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養老服務(wù)。推動(dòng)形成城鄉普惠性養老服務(wù)項目和價(jià)格,發(fā)揮市場(chǎng)機制形成普惠養老分級服務(wù)價(jià)格,向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4.開(kāi)展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度,評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務(wù)的重要依據。到2025年,全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實(shí)現全覆蓋。
。ǘ┩晟起B老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
5.完善養老服務(wù)供給體系。強化市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心綜合監管和政策指導功能,打造全市養老服務(wù)資源平臺、全市養老培訓示范基地、全市養老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區養老服務(wù)指導中心建設,加強區域資源優(yōu)化配置,服務(wù)質(zhì)量監督指導。加快街道(鎮)養老綜合服務(wù)中心建設,力爭實(shí)現100%覆蓋。增強社區居家養老服務(wù)中心效能,推動(dòng)養老服務(wù)資源向一線(xiàn)下沉。
6.夯實(shí)家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪(fǎng)制度。倡導家屬履行經(jīng)濟供養、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛(ài)等義務(wù),探索建立養老家庭責任落實(shí)制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務(wù)目錄,充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問(wèn)”服務(wù)功能,服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭,“銀發(fā)顧問(wèn)”社區全覆蓋。推進(jìn)“家庭養老床位”建設,完善補貼、監管等配套政策。采取“政府引導+個(gè)人出資+企業(yè)讓利”方式,推進(jìn)老年人家庭實(shí)施適老化改造,對有改造意愿的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改,引導普通社會(huì )老年人開(kāi)展家庭適老化改造。
7.增強社區養老效能。深入實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目,積極促進(jìn)全市居家和社區養老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度,社區助餐點(diǎn)基本實(shí)現市域全覆蓋,推動(dòng)護理型居家社區養老綜合服務(wù)中心建設,加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設,持續完善城市社區居家養老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開(kāi)展老年友好型社區建設,推進(jìn)失能老年人社區幫扶,接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數占比超過(guò)18%。推動(dòng)社區養老服務(wù)組織逐步提高調度整合社會(huì )資源的能力,拓展養老服務(wù)市場(chǎng),不斷增強自我造血功能。
8.增強機構養老服務(wù)功能。加大養老床位建設力度,鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時(shí)升級改造,保持床位和老年人口同步增長(cháng),積極促進(jìn)床位利用率提升。發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用,探索建立輪候機制,特困老年人應養盡養、應保盡保,有集中供養意愿的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。鏈接機構養老和居家養老,促進(jìn)各類(lèi)養老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展,提高運營(yíng)能力和資源利用效率。支持養老機構發(fā)揮溢出效應,向社區開(kāi)放,為老年人提供居家期上門(mén)、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專(zhuān)業(yè)化養老機構,提高養老機構服務(wù)精細化。
9.大力發(fā)展互助養老。弘揚敬老孝老美德,鼓勵基層群眾性自治組織、社區養老服務(wù)機構、老年人協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位開(kāi)展社區互助養老活動(dòng)。支持各地因地制宜、量力而行,堅持自助互助、社會(huì )參與的原則,探索農村睦鄰點(diǎn)等互助養老服務(wù)模式發(fā)展。將養老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為全市互助養老發(fā)展重要載體,加快站點(diǎn)建設,擴充志愿力量,豐富服務(wù)項目,完善激勵措施。
10.加快農村養老服務(wù)體系建設。健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),培育農村為老服務(wù)社會(huì )組織,支持農村互助性養老服務(wù)發(fā)展。以城帶農、以城促農,引導城市養老機構對農村養老機構開(kāi)展掛鉤幫扶,鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養老服務(wù)企業(yè)拓展農村養老服務(wù)市場(chǎng),拓展農村特困供養服務(wù)機構公建民營(yíng)、連鎖化布點(diǎn)、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)城鄉養老服務(wù)標準統一、制度并軌,實(shí)現城鄉養老服務(wù)設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。到2025年,全市農村敬老院建成區域性養老服務(wù)中心占比提高到95%。
。ㄈ┩苿(dòng)養老服務(wù)質(zhì)效提升
11.推進(jìn)醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度,制定實(shí)施細則。符合條件的養老服務(wù)機構,按規定納入我市失能人員照護保險定點(diǎn)照護服務(wù)機構。提升養老機構康養水平,強化醫療康復功能,逐步提高康復、內設醫療機構比例,增設老年養護、臨終關(guān)懷病床,養老機構內設醫療機構占比達到85%,機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養老機構與醫療機構,按規定進(jìn)行簽約。全市養老服務(wù)機構內設醫療機構全部納入醫聯(lián)體范圍。全市至少設立1所三級老年醫院,人口超過(guò)50萬(wàn)的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進(jìn)社區嵌入式醫養結合服務(wù)模式發(fā)展,加快醫護型社區居家養老服務(wù)機構建設,促進(jìn)新建或改擴建的基層醫療衛生機構與社區居家養老服務(wù)中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設,鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫療服務(wù)。
12.著(zhù)力培育養老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設老年護理專(zhuān)業(yè),促進(jìn)養老機構開(kāi)展校企合作培養養老專(zhuān)業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布養老護理員市場(chǎng)工資指導價(jià),合理體現養老護理員勞動(dòng)價(jià)值。對提供基本養老服務(wù)的養老服務(wù)機構錄用有等級的護理員和專(zhuān)技人員,給予獎勵性補貼。完善養老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制,開(kāi)展“最美養老護理員”等養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的評選活動(dòng),引導全社會(huì )尊重養老護理員的勞動(dòng)創(chuàng )造和社會(huì )價(jià)值。大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè),統籌養老服務(wù)人員的培養培訓、職業(yè)規劃、薪酬激勵等各個(gè)環(huán)節。推動(dòng)養老服務(wù)機構社工人才開(kāi)發(fā),力爭實(shí)現社會(huì )工作者與養老機構床位配比達到1∶100。
13.提升養老服務(wù)智能化水平。深化數字技術(shù)在養老領(lǐng)域應用,提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進(jìn)一步拓展養老服務(wù)在“我的南京”城市智能門(mén)戶(hù)應用;開(kāi)展養老服務(wù)綜合信息平臺二期建設,構建基于數據智能的智慧養老知識圖譜,建設以居家社區服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統。積極開(kāi)展老年人運用智能手機免費培訓,切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難,努力消除老年人群“數字?zhù)櫆稀。加強信息技術(shù)在基本養老服務(wù)申請受理、過(guò)程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用,對養老服務(wù)各個(gè)環(huán)節實(shí)施動(dòng)態(tài)監管,實(shí)現養老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)+護理”和“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫生簽約”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程,逐步實(shí)現“主動(dòng)辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“全程辦”。開(kāi)展智能養老服務(wù)機構試點(diǎn)。以全市養老綜合信息平臺為依托,不斷完善全市養老服務(wù)和管理智能化水平。推動(dòng)養老領(lǐng)域公共數據開(kāi)放共享,完善民政、公安、人社、醫保、衛健等涉老部門(mén)數據互通共享機制,實(shí)現養老數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)可查。
。ㄋ模┐龠M(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14.進(jìn)一步深化養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)養老服務(wù)社會(huì )化和市場(chǎng)化發(fā)展,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養老服務(wù)機構等級評定,激勵引導社會(huì )力量逐步成為養老服務(wù)的發(fā)展主體,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)機構土地供應、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養老服務(wù)機構規;、連鎖化發(fā)展,打造一批具有影響力和競爭力的養老服務(wù)品牌。協(xié)力推進(jìn)普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)。適應取消養老機構設立許可要求,加強事中事后監管!笆奈濉逼陂g,力爭培育省級養老服務(wù)示范發(fā)展基地1個(gè),省級養老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15.鼓勵社會(huì )資本探索多種養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施“養老服務(wù)+行業(yè)”行動(dòng),推動(dòng)新興養老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展,支持“物業(yè)+養老服務(wù)”發(fā)展,支持企業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務(wù)”+老年人用品產(chǎn)品、+金融、+教育、+文化、+旅游等服務(wù),開(kāi)發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設養老產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設備、服務(wù)型機器人和無(wú)障礙科技產(chǎn)品!笆奈濉逼陂g,全市養老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過(guò)5000人。正確引導老年人的消費觀(guān)念和消費行為,促進(jìn)老年消費市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。
。ㄎ澹┏掷m增強養老服務(wù)監管
16.深化養老服務(wù)標準建設。積極推進(jìn)“家庭養老床位”建設國家行業(yè)標準起草工作,推動(dòng)南京市地方標準《養老機構規范化建設導則》落地實(shí)施。鼓勵養老服務(wù)機構、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準,大力推動(dòng)全市養老服務(wù)機構和行業(yè)組織實(shí)施標準化管理。持續推進(jìn)養老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升,積極開(kāi)展養老服務(wù)機構標準化建設,全面實(shí)施養老服務(wù)機構等級評定。
17.提升養老服務(wù)綜合效能。建立健全養老服務(wù)機構質(zhì)量考核和績(jì)效評價(jià)制度,定期組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對養老服務(wù)機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿(mǎn)意度、社會(huì )信譽(yù)等事項進(jìn)行綜合評估。綜合評估結果向社會(huì )公開(kāi),作為政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼的依據。持續推進(jìn)養老服務(wù)機構安全隱患排查、整治。養老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接,歸集各類(lèi)養老服務(wù)機構信用信息,逐步建立養老服務(wù)機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務(wù)機構信用狀況、履約能力進(jìn)行全面判斷和評估,對失信主體,加大抽查比例和頻次,依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等,限制參加政府采購,對嚴重失信的養老服務(wù)機構和有關(guān)人員,依法加大懲治力度。完善養老服務(wù)機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管,提高監管水平。
四、重點(diǎn)計劃工程
。ㄒ唬B老應急能力建設工程。進(jìn)一步強化養老服務(wù)應急管理工作,健全組織機構、預案體系和工作機制,加強應急隊伍、應急場(chǎng)所、應急制度建設和應急物資儲備,進(jìn)一步加大風(fēng)險隱患排查力度,全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務(wù)機構,其中市級建成1—2家,各區至少建成1家。推動(dòng)養老服務(wù)機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備,組織養老服務(wù)機構定期舉辦應急演練。
。ǘB老服務(wù)“時(shí)間銀行”提升計劃。持續完善全市養老服務(wù)“時(shí)間銀行”網(wǎng)點(diǎn)建設,服務(wù)站點(diǎn)社區覆蓋率超過(guò)90%,積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數量,大力發(fā)動(dòng)團體志愿者,持續豐富服務(wù)項目,增強志愿活動(dòng)活躍度。完善養老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者褒揚機制,健全線(xiàn)上+線(xiàn)下、通用+專(zhuān)業(yè)、理論+實(shí)踐等志愿者培訓機制,宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開(kāi)展養老服務(wù)“時(shí)間銀行”進(jìn)社區、進(jìn)高校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講,不斷提高知曉率、參與度。持續優(yōu)化養老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺,提高平臺適老化水平。
。ㄈB老服務(wù)人才隊伍“十百千萬(wàn)”計劃。積極組織開(kāi)展養老護理技能大賽,對獲獎選手按規定給予獎勵,晉升相應職業(yè)技能等級,培養國家和省級養老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右;加強對養老服務(wù)機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓,培養領(lǐng)軍型養老服務(wù)機構負責人100名左右;健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度,全市護理員隊伍新增3000人以上;推動(dòng)全市養老服務(wù)機構完善用工制度,積極推進(jìn)養老護理員職業(yè)技能評價(jià),市區聯(lián)動(dòng)開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域培訓30000人次左右。
。ㄋ模B老服務(wù)設施提升工程。加強社區養老服務(wù)設施布局,新建居。ㄐ。﹨^養老服務(wù)設施配建率達100%。進(jìn)一步加大養老服務(wù)設施政府投入力度,完成市頤養中心建設,新增養老機構床位3000張以上,打造全國示范性綜合養老基地。按照每百戶(hù)30平方米,推進(jìn)公共配建養老服務(wù)設施規劃、建設。完善區、街(鎮)、社區(村)三級養老服務(wù)載體:每個(gè)區依托現有區虛擬養老院等資源建成1個(gè)區級養老服務(wù)設施;每個(gè)街道依托AAAA級以上社區居家養老服務(wù)中心建成1個(gè)街道級養老綜合服務(wù)中心,至少建設1個(gè)社區居家養老綜合護理中心、1個(gè)老年中心廚房;每個(gè)社區至少建有1個(gè)社區居家養老服務(wù)中心,至少建有1個(gè)社區銀發(fā)助餐點(diǎn),其中面積較大的社區建有多個(gè)老年人服務(wù)站點(diǎn)。
五、保障措施
。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導。堅持和加強黨對養老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導,在各級黨委的領(lǐng)導下,以政治建設為統領(lǐng),強化頂層設計,加強制度建設,凝聚社會(huì )共識,切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力轉化為推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力,走出一條符合中國國情、具備時(shí)代特色、與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的養老服務(wù)發(fā)展之路。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制。加快基本養老服務(wù)制度、養老設施保障、養老服務(wù)監管等方面的政策創(chuàng )新,進(jìn)一步加強養老服務(wù)領(lǐng)域法治建設。充分發(fā)揮市、區養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用,研究部署養老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作,指導、推動(dòng)養老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。完善街道(鎮)、社區(村)養老服務(wù)工作機制,繼續將養老服務(wù)納入區級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養老服務(wù)成效明顯的區,給予資金、項目等傾斜。建立養老服務(wù)監測分析與發(fā)展評價(jià)機制,完善養老服務(wù)統計分類(lèi)標準,加強統計監測工作。
。ㄈ┩晟埔乇U。根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力水平,逐步增加養老服務(wù)投入。將政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養老服務(wù)。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度,完善政府購買(mǎi)服務(wù)標準。完善對基本養老服務(wù)補需方與補供方相結合的財力補貼機制,帶動(dòng)社會(huì )有效投資,扶持優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)機構發(fā)展。由民政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同認定,實(shí)行清單式管理,確保各類(lèi)支持養老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要健全養老服務(wù)資金及時(shí)撥付、安全監管機制,確保資金使用規范和安全有效。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。將發(fā)展養老服務(wù)作為落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務(wù),弘揚尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì )風(fēng)尚。堅持正確輿論導向,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介作用,積極宣傳推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,提高廣大群眾對養老服務(wù)必要性、緊迫性的認識,凝聚共識合力,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注養老服務(wù)、關(guān)心養老事業(yè)、支持養老工作的良好氛圍。
保供保安全方案3
為確保疫情期間富強街道轄區內生活物資保障供應,打通物資配送“最后100米”,特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實(shí)施方案》如下:
一、保供企業(yè)
由簽訂物資保供協(xié)議的18家商超,為我街道提供生活必需品物資保障。
二、配送網(wǎng)格化
1.由街道統籌協(xié)調,各社區(村)按照網(wǎng)格化包保明細表及轄區內超市配送范圍進(jìn)行統計管(封)控區域居住人員生活必需品需求清單。
2.由各社區(村)負責聯(lián)系保供企業(yè)按需采購或提供標準生活物資保障包,由保供企業(yè)安排運輸車(chē)派送至小區應急投放點(diǎn),由各社區(村)組建物資接收工作小組,工作小組下設社區(村)包保委員1名,包保小組長(cháng)2-3人,志愿者若干(酌情而定),配送車(chē)輛到達應急投放點(diǎn)后,各社區(村)組織人員卸車(chē),統籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發(fā),封控區生活物資由配送工作人員送貨上門(mén),封控區以外生活物資由配送人員送至單元門(mén)口。(如保供企業(yè)配送車(chē)輛不足時(shí)將啟動(dòng)各社區(村)應急車(chē)輛進(jìn)行接應)
三、供貨信息化
住戶(hù)通過(guò)微信或電話(huà)以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到小區應急投放點(diǎn)→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)(家門(mén)口)。每個(gè)配送站點(diǎn)應獨立建立“物資配送群”,進(jìn)行信息溝通、協(xié)調解決相關(guān)事宜。
四、物資配送“四嚴格”
。ㄒ唬﹪栏駱藴。特殊時(shí)期,因人力、運力緊張,保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送,其他物資需求暫不接受。
。ǘ﹪栏癯绦。所有物資配送應通過(guò)配送站點(diǎn)收貨和分發(fā),個(gè)人不得直接取貨。
。ㄈ﹪栏駮r(shí)間。無(wú)特殊情況,保供企業(yè)應做到按時(shí)配送。
。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信,保證生活物資數量和質(zhì)量,住戶(hù)原則上不得拒單退單。
保供保安全方案4
第一章 總則
第一條 為應對秋冬季新冠肺炎疫情,進(jìn)一步規范全縣應急醫療防疫物資儲備工作,確保疫情發(fā)生后醫療防疫應急物資有序按需保障供應到位,根據《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神,特制定本辦法。
第二條 應急醫療防疫物資儲備遵循企業(yè)承儲、政府補貼、品種控制、總量平衡、動(dòng)態(tài)管理、有償調用的原則。
第三條 本辦法適用于與應急醫療防疫物資儲備有關(guān)的政府職能部門(mén)、承擔應急醫療防疫物資儲備任務(wù)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承儲企業(yè))。
縣衛生健康局負責全縣應急醫療防疫物資儲備工作;結合全縣實(shí)際確定儲備目錄、儲備數量,儲備方式和儲備周期;負責全縣應急醫療防疫物資采購、調度、供應、發(fā)放和儲備。
縣市場(chǎng)監管局負責協(xié)調、監控、調度本地防疫防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況,提高我縣防疫防控物資生產(chǎn)保障能力;負責應急醫療防疫物資質(zhì)量和價(jià)格執法等監管;落實(shí)急需藥品醫療器械生產(chǎn)快速審批工作;負責制定醫藥商業(yè)流通領(lǐng)域應急醫療防疫物資儲備計劃,加強對市場(chǎng)的物資投放;形成商業(yè)儲備。
縣財政局負責應急醫療防疫物資儲備的資金預算管理,審核儲備補貼預算,落實(shí)儲備資金。會(huì )同縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局對儲備情況監督和檢查。
第二章 承儲企業(yè)
第四條 承儲企業(yè),須是經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范,通過(guò)GSP認證,供應及配送能力強的醫藥流通企業(yè),近三年內未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,近三年無(wú)虧損情況。浙江省、杭州市應急承儲企業(yè)和具有資質(zhì)的淳安縣生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先考慮。
第五條 承儲企業(yè)根據企業(yè)管理水平、倉儲條件、供應能力、經(jīng)營(yíng)規模及效益、企業(yè)承擔社會(huì )責任意愿等情況擇優(yōu)選定。為有利于提升突發(fā)事件應對能力,醫藥承儲企業(yè)應保持相對穩定。
第六條 承儲企業(yè)須與縣衛生健康局簽訂承儲協(xié)議。
第三章 儲備規模和資金
第七條 根據疫情防控需求確定應急醫療防疫物資年度儲備規模,儲備計劃暫定三年,20xx-20xx年儲備資金暫定615萬(wàn)元。每年儲備計劃下達后,由承儲單位提出書(shū)面申請,經(jīng)縣衛生健康局審核后撥付。
第八條 應急醫療防疫物資儲備資金主要儲備疫情防控所需的藥品和醫療器械。具體儲備品種、數量由縣衛生健康局根據疫情、災情的需要與承儲企業(yè)商談后確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
第九條 承儲企業(yè)對應急醫療防疫物資儲備資金的使用負責。
第四章 儲備管理
第十條 應急醫療防疫物資儲備實(shí)行品種控制、總量平衡的動(dòng)態(tài)儲備。在保證儲備藥品、醫療器械品種、質(zhì)量、數量的前提下,承擔儲備任務(wù)的企業(yè)應根據具體藥品、醫療器械的有效期及質(zhì)量要求,對儲備藥品、醫療器械進(jìn)行適時(shí)輪換,儲備藥品、醫療器械的庫存總量及分品種數量不得低于儲備資金余額的60%。
第十一條 承儲企業(yè)要加強儲備藥品、醫療器械和防護物資的入、出庫管理,儲備藥品、醫療器械和防護物資入、出庫實(shí)行復核簽字制。
第十二條 縣域醫共體統一向省市應急承儲企業(yè)購置儲備目錄內的藥品、醫療器械和防護物資,承儲企業(yè)應及時(shí)做好物資補充。儲備目錄內的藥品、醫療器械和防護物資價(jià)格由縣衛生健康局組織縣域醫共體單位談判,原則上價(jià)格不高于省藥械采購中心或政采云價(jià)格,并在省藥械采購中心或政采云平臺上采購。
第十三條 承儲企業(yè)要加強其儲備藥品、醫療器械和防護物資的質(zhì)量管理,落實(shí)專(zhuān)人負責,建立季檢制度,檢查工作參照GSP實(shí)施指南。
第十四條 承儲企業(yè)要制定物資儲備應急工作預案,切實(shí)做好所儲備藥品及醫療器械的應急準備工作。
第五章 調用管理
第十五條 需要動(dòng)用應急醫療防疫儲備物資時(shí),經(jīng)縣衛生健康局確認后,由縣衛生健康局及時(shí)向承儲企業(yè)下達調用通知。承儲企業(yè)接到調用通知后,24小時(shí)內將藥品、醫療器械和防護物資運送到指定地點(diǎn),并對調出藥品、醫療器械和防護物資的質(zhì)量負責。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要積極為緊急調用儲備藥品、醫療器械的運輸提供條件。
第十六條 情況緊急的,縣衛生健康局立即通知承儲企業(yè)先按要求發(fā)送儲備藥品、醫療器械,后補辦有關(guān)手續。
第十七條 應急醫療防疫儲備物資實(shí)行有償調用。提出啟用醫藥儲備申請的相關(guān)部門(mén),事后要負責協(xié)調實(shí)際使用單位或相關(guān)單位及時(shí)支付貨款。儲備物資的價(jià)格嚴格執行國家相關(guān)價(jià)格政策。
第十八條 縣衛生健康局做好儲備物資調用臺賬,實(shí)時(shí)與承儲企業(yè)核實(shí),確保帳實(shí)相符。
第六章 監督檢查
第十九條 承儲企業(yè)對儲備物資要單獨設立臺賬,并于每季度結束后10日內,將實(shí)際儲備情況按要求向縣衛生健康局報送。
第二十條 承儲企業(yè)應加強對本單位執行應急醫療防疫物資儲備管理各項政策情況的自查,并將自查情況連同年度儲備工作情況,報縣衛生健康局。
第二十一條 縣衛生健康局、縣財政局、縣市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén),對應急醫療防疫物資儲備及儲備專(zhuān)項資金使用情況,不定期開(kāi)展監督檢查,并做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,要立即采取通報批評、追回補助資金、直至取消承儲資格等措施。
第二十二條 出現下列情況,縣衛生健康局可會(huì )同縣財政局調整或收回應急醫療防疫儲備資金:
1.企業(yè)不能按要求完成儲備或調運任務(wù)的;
2.由于經(jīng)營(yíng)保管不當發(fā)生嚴重質(zhì)量事故的;
3.管理混亂、賬目不清的;
4.企業(yè)發(fā)生變故不具備藥品承儲企業(yè)條件的;
5.不能按時(shí)報送儲備情況季度報表及年度工作報告的;
6.發(fā)生其它不能履行儲備任務(wù)情況的。
第二十三條 承儲企業(yè)延誤救災防疫及突發(fā)事故急救藥品、醫療器械供應,弄虛作假騙取儲備資金,造成嚴重后果和損失,構成犯罪的,依法追究有關(guān)責任人的刑事責任;不構成犯罪的,按有關(guān)規定給予行政處分。
第二十四條 藥品儲備工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權,構成犯罪的,依法追究其刑事責任;不構成犯罪的,按有關(guān)規定給予行政處分。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由縣衛生健康局、縣財政局、縣市場(chǎng)監管局按照各自職責解釋。
第二十六條 本文件自發(fā)布之日起施行。
保供保安全方案5
一、預案編制
疫情就是命令,防控就是責任,生命重于泰山。依據《浙江省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強用于疫情防控工作救災物資管理使用的通知》(浙應急減災〔20xx〕18號)《浙江省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》(浙應急減災〔20xx〕21號)《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》(甬防辦〔20xx〕99號)《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》(甬防辦〔20xx〕4號)《關(guān)于加強應急救災物資保障體系建設的指導意見(jiàn)》(甬減災〔20xx〕9號)要求,以建立統一指揮、綜合協(xié)調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系,提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標,制定本預案。
二、響應程序
本預案應急響應,結合疫情防控發(fā)展態(tài)勢和應急救災物資保障情況,并根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防控領(lǐng)導小組”)的指令,本市范圍可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時(shí),在市減災辦的指令下啟動(dòng)本預案。
三、工作原則
。ㄒ唬┙∪贫,科學(xué)應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分,納入市減災辦日常管理工作,為常態(tài)化疫情防控應急處置提供制度性保障,切實(shí)做好應急救災物資應急響應保障工作。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實(shí)行統一管理、分級負責,明確責任人及調撥權限,各司其職,密切配合。
。ㄈ┏洳恍,依法規范。及時(shí)做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備,做到儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數量充足、常備不懈。
。ㄋ模﹨f(xié)調配合,快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調,做到信息及時(shí)準確傳遞,應急處置工作反映靈敏、快速有效,保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。
四、組織保障
在市減災辦領(lǐng)導下,成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保障工作組”),分管領(lǐng)導任組長(cháng),局辦公室、指揮中心、協(xié)調處、防汛處、火災防治處、地質(zhì)地震救援處、信息中心處室負責人為副組長(cháng),處室相關(guān)人員為聯(lián)絡(luò )員。保障工作組設辦公室,辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好相關(guān)議事機構成員單位應急物資調撥使用工作,以及相關(guān)方面人員、運力、財力保障。
。ㄒ唬┍U瞎ぷ鹘M職責:
1、提出啟動(dòng)和終止本預案;
2、提出應急救災儲備物資的調動(dòng)、嚴重緊缺物資的計劃采購、物資使用和回收管理等重大處置措施;
3、協(xié)調發(fā)改委、財政、交通、公安、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)應急救災物資儲備、計劃采購、運力保障和物資供應工作;
4、提出對外新聞發(fā)布方案;
5、提出其他重大事項。
。ǘ┺k公室職責:
1、執行保障工作領(lǐng)導小組提出的決定,及相關(guān)協(xié)調工作,確保保障工作落實(shí);
2、組織信息收集、傳達、通報、發(fā)布工作;
3、檢查督導相關(guān)物資儲備部門(mén)和物資使用管理部門(mén)(單位)的執行情況,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋;
4、對應急救災物資的.調動(dòng)、使用效果進(jìn)行總結,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;
5、完成保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
。ㄈ┤藛T組成:
組 長(cháng):
許武松 市應急管理局黨委委員、副局長(cháng)
副組長(cháng):
張仁義 市應急管理局辦公室主任
范靜杰 市應急管理局應急指揮中心主任
朱 茗 市應急管理局協(xié)調處處長(cháng)
俞 炯 市應急管理局防汛減災處處長(cháng)
王倫吉 市應急管理局火災防治處處長(cháng)
蘭擁軍 市應急管理局地質(zhì)地震救援處處長(cháng)
王 挺 市應急管理局應急管理信息中心主任
聯(lián)絡(luò )員:
戴亭肖市應急管理局辦公室干部
莊水彬 市應急管理局應急指揮中心四級主任科員
楊靖超市應急管理局協(xié)調處干部
陳達潔 市應急管理局防汛減災處三級調研員
酈 炎 市應急管理局火災防治處副處長(cháng)
李志海 市應急管理局地質(zhì)地震救援處干部
邵 輝 市應急管理局應急管理信息中心干部
五、應急物資準備
。ㄒ唬┘訌姂眱湮镔Y的日常管理。提前做好應急救災物資清查,協(xié)調市發(fā)改委做好應急保障準備,協(xié)調交通、公安、商務(wù)做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍(折疊)床等非醫療應急救災物資的統籌調度,最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣(市)應急物資準備情況,建立上下聯(lián)動(dòng)機制。加強儲備物資盤(pán)查、清點(diǎn),對過(guò)期失效的及時(shí)予以更換。
。ǘ┘訌娚鐣(huì )力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經(jīng)營(yíng)庫存,進(jìn)一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資,應當在保證一定數量?jì)涞幕A上,與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道,以便需要時(shí)能夠迅速從本市外調入所需物資。
。ㄈ┙∪晟撇块T(mén)聯(lián)動(dòng)機制。利用省減災救災管理系統,建立健全物資儲備體系,加強與各相關(guān)部門(mén)協(xié)商,做好物資儲備數據庫的維護工作,并根據應急情況變化及時(shí)調整物資的種類(lèi)、數量、存放地點(diǎn)、更新年限等,切實(shí)保障所需應急儲備物資的及時(shí)供應。
六、響應措施
。ㄒ唬┘訌娨咔榉揽貞本葹奈镔Y監測。建立應急救災物資監測機制,各區縣(市)、鄉鎮(街道)作為監測點(diǎn),加強對應急救災物資使用監控,收集供求信息,分析預測需情,并及時(shí)向政府和疫情防控領(lǐng)導小組提出意見(jiàn)建議。應急救災物資保障重點(diǎn)大規模社區新冠核酸篩查采樣點(diǎn)、臨時(shí)隔離區、臨時(shí)救護區等功能區,以及一線(xiàn)執勤人員及醫務(wù)人員需要。
。ǘ┳龊脩本葹奈镔Y調撥配送。本預案啟動(dòng)后,保障工作組實(shí)行24小時(shí)應急值班制度,及時(shí)收集信息,在第一時(shí)間內報送,保持物資儲備信息網(wǎng)的通暢。加強與相關(guān)單位、部門(mén)的聯(lián)系,掌握物資流動(dòng)狀況,做好記錄并及時(shí)上報情況,確保物資按要求安全送達。
。ㄈ┘訌姂本葹奈镔Y使用管理。應急救災物資調撥?chē)栏癜凑铡墩憬【葹奈镔Y儲備管理辦法》《寧波市應急管理局 寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程(試行)》相關(guān)規定逐級申請,首先使用本級儲備應急救災物資,在本級物資全部使用仍無(wú)法滿(mǎn)足應急需要時(shí),申請調撥上一級物資,并及時(shí)向市發(fā)改委、市財政協(xié)商,有針對性進(jìn)行緊急采購,跟進(jìn)補充緊缺物資。緊急情況下,根據疫情重點(diǎn)地區的需求,及時(shí)統籌調度下一級應急救災物資進(jìn)行調撥支援。及時(shí)掌握使用動(dòng)態(tài),做好應急救災物資回收管理,嚴禁救災物資損壞、流失。
。ㄋ模⿷本葹奈镔Y響應要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令后,迅速組織救災物資和生活必需品的調運,準確及時(shí)地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關(guān)質(zhì)量要求,確保足額調出救災物資,市內調運在4小時(shí)內送達受災地,市外調運12小時(shí)送達。
保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求,在疫情防控領(lǐng)導小組、市減災辦的統一安排下,不得以任何理由拒絕,凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的,一經(jīng)查實(shí),嚴肅處理。
七、附則
本預案由寧波市應急管理局制定并負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起施行。
保供保安全方案6
為扎實(shí)做好疫情防控期間生活必需品保障供應工作,為市民群眾提供安全、規范的購物環(huán)境,根據縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署,現制定汝南縣商務(wù)局疫情防控期間生活必需品保障供應工作實(shí)施方案。
一、工作目標
加強全縣生活必需品市場(chǎng)疫情防控工作,加大產(chǎn)銷(xiāo)對接,保障市場(chǎng)供應,切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿(mǎn)足人民群眾生活需要,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在汝南縣城內依法登記注冊,具有一定規模、設施并提供服務(wù),從事蔬菜瓜果、水產(chǎn)品、糧油、肉類(lèi)、奶制品、豆制品、調味品等生活必需品為主的商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)。
三、組織領(lǐng)導
成立縣商務(wù)局疫情防控期間生活必需品市場(chǎng)保供工作領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng),其他黨組成員任副組長(cháng),二級機構負責人、各股室負責人為成員,分片負責,協(xié)調生活必需品保障供應工作。
四、主要任務(wù)
1、完善工作機制,強化市場(chǎng)運行監測。加強生活必需品市場(chǎng)運行監測日報機制,超市等重點(diǎn)監測樣本企業(yè)要認真履行社會(huì )責任,及時(shí)上報生活必需品市場(chǎng)供應情況,確保信息報送及時(shí)、準確。各商超要結合自身實(shí)際情況,制定重要生活必需品市場(chǎng)供應預案,積極拓展進(jìn)貨渠道,重要時(shí)期要保障為期一周的重要生活必需品市場(chǎng)供應量,確保貨源充足,市場(chǎng)運行平穩
2、加強調度,全力保市場(chǎng)供應。加大生活必需品市場(chǎng)供應保協(xié)調調度,切實(shí)做好轄區內生活必需品市場(chǎng)供應調節工作,確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場(chǎng)要認真履行社會(huì )責任,根據當前市場(chǎng)消費特點(diǎn),積極拓寬進(jìn)貨渠道,加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量,防止出現斷檔脫銷(xiāo)現象。
3、加協(xié)調聯(lián)動(dòng),保生活必需品運輸車(chē)通行。積極幫助超市、菜市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)辦理應急物資運輸車(chē)輛通行證,及時(shí)解決生活必需品運輸車(chē)輛通行問(wèn)題。
4、聯(lián)防聯(lián)控,嚴格落實(shí)度情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度,嚴格控制傳染源,最大限度切斷病毒傳播途徑,避免人員聚集引發(fā)交叉感染,切實(shí)有效維護人民群眾生命安全和身體健康。商場(chǎng)、超市要認真履行社會(huì )責任,設立進(jìn)出單向通道,嚴格控制人流量,進(jìn)出人員必須佩口置并接受體溫測量,發(fā)熱或不遵守規定人員一律不準入內。確保封閉期間,各商場(chǎng)、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區域進(jìn)行網(wǎng)格化配送生活必需品,城區零散居民區由所在辦事處、居委會(huì )配送;鄉鎮居民區由屬地政府、村委負責。
五、工作要求
(一)提高思想認識。當前,正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,保障生活必需品市場(chǎng)供應是人民群眾的迫切期盼,保社會(huì )安定的緊迫需要。我們要統一思想,充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性,加大工作力度,切實(shí)把各項工作抓緊抓實(shí)。同時(shí)做到兩手抓,一手抓生活必需品保供,一手抓商場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防控。
(二)加強組織領(lǐng)導。各商貿流通企業(yè)要堅持把情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù),實(shí)行一把手親自抓,分管負責同志具體抓,建立統一領(lǐng)導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制,密切協(xié)作、主動(dòng)作為,加強溝通協(xié)調,保市場(chǎng)供應,強化市場(chǎng)運行監測,形成整體工作合力,確保全縣生活必需品保供工作取得實(shí)效。
(四)強化輿論引導。要積極會(huì )同當地宣傳部門(mén)利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、“兩微一端”等媒體平臺,廣泛開(kāi)展生活必需品供應保宣傳,引導社會(huì )與情,穩定公眾預期。
保供保安全方案7
為提高養老機構預防和控制新冠肺炎的能力和水平,切實(shí)保障老人及全體員工的身體健康與生命安全,維護敬老院正常的工作、生活秩序,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》等法律法規和文件要求,特制定本預案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識,提高職工和老人的自我防護意識和能力;完善疫情信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應機制,及時(shí)采取有效的防控措施,預防和控制新冠肺炎在養老機構的發(fā)生和蔓延,最終實(shí)現“零感染”、“零疑似”的目標。
二、組織指揮
成立防控領(lǐng)導小組,強化責任落實(shí)。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
防控領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導疫情防控工作,按照相關(guān)文件要求,安排落實(shí)有關(guān)疫情防控工作部署,及時(shí)研究解決疫情防控工作中的重大問(wèn)題。小組成員負責開(kāi)展疫情防控工作,及時(shí)匯總疫情防控工作情況,適時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
三、監測預警
。ㄒ唬┲贫ê屯晟埔咔榉揽毓ぷ鞣桨钢贫龋吼B老機構疫情防控應急預案,疫情報告制度,老人晨午檢制度,病因追蹤等臺賬登記制度,老人健康管理制度,免疫接種證查驗制度,環(huán)境衛生檢查通報制度,防疫消毒制度,疫情防護健康教育等制度。
。ǘ┱J真做好疫情期間老人健康情況統計、疫情監控和日常檢查,重點(diǎn)監測有外出的老人,指定專(zhuān)人搞好處于隔離進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察老人的服務(wù)工作。
。ㄈ﹥浜靡咔榉揽厮柘疚锲、體溫測量?jì)x或體溫計、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資,做好全院清潔衛生、全面消毒等工作。
。ㄋ模╅_(kāi)展全院隱患排查,實(shí)現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)盲區。
。ㄎ澹┟芮嘘P(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況,及時(shí)給予專(zhuān)業(yè)心理疏導。
四、應急處置
。ㄒ唬┕ぷ魅藛T若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,應立即停止工作并到定點(diǎn)醫療機構(縣醫院疾控中心,聯(lián)系電話(huà):就診排查,確診不屬于疑似病例的,可正常復崗,但要加強防護和醫學(xué)觀(guān)察;屬于疑似病例或感染確診病例的,立即根據疫情監測要求報告主管部門(mén),在當地衛生健康或疾控機構、民政部門(mén)指導下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開(kāi)展排查,實(shí)施集中醫學(xué)觀(guān)察,協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的,應隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后返崗。
。ǘ├夏耆顺霈F新冠肺炎可疑癥狀(包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等),由家屬或養老機構工作人員,在有效防護情況下陪同送醫,確診不屬于疑似病例的,老年人和陪同工作人員正常返回生活區和復崗,但要加強防護和醫學(xué)觀(guān)察。
。ㄈ├夏耆吮淮_診為疑似病例或感染病例的,應送定點(diǎn)醫療機構(縣醫院疾控中心,聯(lián)系電話(huà):)就診,立即根據疫情監測要求報告主管部門(mén),在當地衛生健康或疾控機構、民政部門(mén)指導下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開(kāi)展排查,實(shí)施14天隔離觀(guān)察,協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返回養老機構的,應隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后入;參與陪同護送的工作人員也應實(shí)施14天隔離觀(guān)察。
五、保障措施
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)全院封閉管理
1.疫情防控期間養老院實(shí)施封閉式管理,不接待外來(lái)人員走訪(fǎng)慰問(wèn),老人不能離院外出,不再接收新入住老人。有特殊情況者,按相關(guān)文件要求執行。
2.封閉管理期間嚴禁走訪(fǎng)、慰問(wèn)、探視等,家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人。
。ǘ﹪栏駡绦忻咳针p檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案,每日開(kāi)展兩次體溫檢測和健康登記,對護理老人進(jìn)行體溫測量、問(wèn)詢(xún)健康狀況,并記錄備查。
2.老年人生病,非突發(fā)性重大疾病的,可采取上門(mén)診視等方式保守治療,暫不外出就醫;计胀膊〖毙杷歪t的,按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》執行。
。ㄈ┏掷m做好衛生防疫工作
1.嚴格落實(shí)個(gè)人防護措施,工作期間全程佩戴口罩,做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區環(huán)境清潔,垃圾日產(chǎn)日清,保持干凈、衛生,設立廢棄口罩專(zhuān)門(mén)回收點(diǎn),廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標準和細則,對餐廳、衛生間、浴室、活動(dòng)場(chǎng)所等聚集場(chǎng)所和容易接觸的各類(lèi)物品每天定期清潔、消毒,定時(shí)通風(fēng)換氣(每日通風(fēng)3次,每次30分鐘以上,通風(fēng)時(shí)注意保暖),保持室內空氣流通,并認真做好記錄。
4.教育引導老人避免共用個(gè)人物品,注意個(gè)人宿舍通風(fēng),落實(shí)消毒措施。
。ㄋ模┳ズ美先孙嬍辰】倒芾
1.實(shí)行“分樓層、分餐桌、”錯時(shí)就餐制度,避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員(食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員)均應佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類(lèi)生鮮材料,摘除手套后及時(shí)洗手。
3.不得使用來(lái)源不明的家禽家畜,嚴禁采購食用野生動(dòng)物。
4.嚴格執行食品留樣制度,在冷藏條件下存放48小時(shí)以上,餐具用品須按照《食(飲)具消毒衛生標準》進(jìn)行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
。ㄎ澹┨岣呷w職工防控意識
1.切實(shí)加強防護知識教育,組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓,確保工作人員和護養老人掌握防護知識,教育引導老人養成經(jīng)常洗手的好習慣。
2.通過(guò)宣傳欄、標語(yǔ)、廣播喇叭等多種形式,宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規政策,營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導工作,暢通溝通渠道,及時(shí)解疑釋惑,引導老人弘揚正氣,堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
。└愫靡咔榉雷o物資保障
1.根據防疫需要,準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量?jì)x或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預備隔離房間,以供未來(lái)出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節性氣候,儲備好老人防寒防凍物資,尤其在開(kāi)窗通風(fēng)時(shí),應注意避免因室內外溫差過(guò)大而引起感冒。
保供保安全方案8
根據疫情防控工作需要,為切實(shí)保障市城區生活必需品物資供應,經(jīng)區防指研究決定,現將永定區疫情防控期間生活必需品物資保供實(shí)施方案如下。
一、物資配送“三化”
。ㄒ唬┊a(chǎn)品標準化。主要以配送生活必需品為主(蔬菜、肉類(lèi)和糧油),根據居民需求,保供企業(yè)將蔬菜肉類(lèi)配搭為二至三種套餐按3日量進(jìn)行配送。
。ǘ┡渌途W(wǎng)格化。
1.定點(diǎn):城區10個(gè)街道辦事處按照網(wǎng)格化管理要求,設置若干個(gè)物資配送站點(diǎn)(小區、社區、村居和網(wǎng)格站點(diǎn)),14個(gè)鄉鎮按村(居)設置網(wǎng)格,指定各生活物資采購企業(yè),保障渠道暢通。
2.定向:相對固定保供企業(yè),按照區防指物資保供領(lǐng)導小組的要求,定向為城區10個(gè)街道辦事處配送站點(diǎn)提供生活物資配送,14個(gè)鄉鎮按指定渠道采購。
3.定人:城區10個(gè)街道牽頭,社區、村(居)具體負責,在各物資配送點(diǎn)組建物資接收工作小組,設負責人1名、工作人員3-5名、志愿者若干(酌情而定),負責收集報送住戶(hù)需求、接收配送物資以及收付款等相關(guān)工作;保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資接收工作小組進(jìn)行對接,負責生活物資配送;14個(gè)鄉鎮要設負責人1名,工作人員3-5名,確定2-3輛物資采購車(chē)及專(zhuān)職司機,確保轄區內各村(居)生活必需品的采購。
。ㄈ┕┴浶畔⒒。
1.城區住戶(hù)通過(guò)微信或電話(huà)向配送站點(diǎn)上報需求→配送站點(diǎn)統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到配送站點(diǎn)→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)(家門(mén)口)。每個(gè)配送站點(diǎn)應獨立建立“物資配送群”,進(jìn)行信息溝通協(xié)調同時(shí)解決相關(guān)事宜。
2.城區住戶(hù)通過(guò)微信、網(wǎng)上平臺或電話(huà)向保供企業(yè)下訂單→保供企業(yè)接單后配送生活物資到配送站點(diǎn)→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)(家門(mén)口)。
3.鄉鎮站點(diǎn)收集轄區采購需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到鄉鎮指定地點(diǎn)→鄉鎮分發(fā)至各村(居)配送站點(diǎn)→配送站點(diǎn)工作人員分發(fā)物資。
二、物資配送“四嚴格”
。ㄒ唬﹪栏駱藴。特殊時(shí)期,因人力、運力緊張,保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐、藥品、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送,其他物資需求暫不接受。
。ǘ﹪栏癯绦。所有物資配送應通過(guò)配送站點(diǎn)收貨和分發(fā),個(gè)人不得直接取貨。
。ㄈ﹪栏駮r(shí)間。無(wú)特殊情況,保供企業(yè)應做到當天下單,配送到位。
。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信,保證生活物資數量和質(zhì)量,不得以次充好、短斤少兩;如無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,住戶(hù)原則上不得拒單退單。
保供保安全方案9
根據縣疫情防控指揮部《關(guān)于升級全域管控的緊急通告》要求,我鎮超市、藥店從即日起實(shí)行關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè),為保障疫情期間群眾基本的生活需求,經(jīng)鎮防疫指揮部研究確定,全鎮實(shí)行村(居)干部代買(mǎi)、社區轄區單位(門(mén)棟)專(zhuān)人采買(mǎi)的方式保障群眾基本生活需求,具體要求通知如下:
一、村(居)報計劃
1.各村(居)每三天一次負責本轄區內群眾生活必需品、藥品等的`采買(mǎi),茅穗里社區轄區內凡有住宿小區的單位專(zhuān)人采買(mǎi),各保供負責人憑單位開(kāi)具的采買(mǎi)人證明準予購物。
2.各村(居)安排專(zhuān)人先一天與各保供負責人對接,把第二天要采買(mǎi)的需求統計上報給各負責人。
二、保供點(diǎn)備貨
保供點(diǎn)負責按各村上報需求的生活必需品(米、面、油、紙、蔬菜、水果等)配貨并反饋備貨情況,以便第二天迅速提貨。
三、規范采購
各村(居)按鎮統規定的采買(mǎi)時(shí)間,安排兩人(司機一名,點(diǎn)貨結賬員一名)前往采購,憑雙方認可清單限時(shí)采買(mǎi)(采買(mǎi)時(shí)間安排表)。
四、紀律要求
1.保供點(diǎn)工作人員必須佩戴口罩上崗,嚴格搞好物資調配場(chǎng)所一日兩次的消毒,嚴防人員扎堆,創(chuàng )造良好的購物采買(mǎi)環(huán)境。
2.為確保村(居)和超市在采買(mǎi)工作中運行順暢,請各村(居)嚴格把控采購時(shí)間和采購品種(必須是生活必需品)。
為進(jìn)一步做好我鎮應對新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩價(jià)工作,確保重要民生商品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格平穩運行,滿(mǎn)足居民日常生活需要,維護正常的社會(huì )秩序。根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》(武發(fā)改函〔2022〕1號),經(jīng)鎮政府研究同意,現將《中堡鎮新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。相關(guān)內容屬敏感事項,不對外公開(kāi)。
保供保安全方案10
為科學(xué)、規范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情,做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,保障人民群眾的生命安全與身體健康,結合我院實(shí)情,特制訂本應急預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于楊橋鎮敬老院行政區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本,健全機制。醫療衛生機構應切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應急機制,為應對突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規范,措施果斷。醫療衛生機構要按照相關(guān)法律法規的規定,完善突發(fā)疫情應急體系,建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度,對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應,及時(shí)、有效地開(kāi)展監測、報告和處理工作。
3.統一領(lǐng)導,聯(lián)防聯(lián)控。根據突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,政府應對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統一領(lǐng)導,協(xié)調各單位各部門(mén),聯(lián)防聯(lián)控,規范部署,積極處置,步調協(xié)調,行動(dòng)有效,切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控,科學(xué)應對。依據相關(guān)法律法規和本方案規定,規范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急工作,充分運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高防控水平,發(fā)生疫情后,由王奕30分鐘內電話(huà)報告到敬老院疫情防控辦公室,1小時(shí)內書(shū)面報告到鎮疫情防控辦公室,衛生院,不得越級上報,在組織專(zhuān)用車(chē)輛轉運到指定治療點(diǎn)。
5.預防為主,常備不懈。不斷提高疫情防范意識,健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術(shù)、設備及物資等應急準備工作,落實(shí)各項防控措施。加強監測,及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估,對新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預警、及早響應、快速處置,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
6.加強宣傳,社會(huì )參與。加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會(huì )責任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導社會(huì )輿論,維護社會(huì )穩定。
三、領(lǐng)導組織機構
領(lǐng)導小組成員:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設防控指揮辦公室,陽(yáng)靖任防控指揮辦公室主任,辦公室設在敬老院辦公室,日常事務(wù)由王奕負責。
辦公室主要工作職責:
1.負責應急工作的協(xié)調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息,進(jìn)行綜合分析,并報告,包括鎮內新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導、防控知識及醫療業(yè)務(wù)知識培訓等工作;統籌安排現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理,密切接觸都標本的采集,環(huán)境和物品的衛生學(xué)處理,實(shí)驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策,負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調各防控組成員,部署防控處置工作。
2.負責掌管報告和審核工作,實(shí)行24小時(shí)值班制,對信息進(jìn)行統計和分析,并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況,向縣衛健局等上級部門(mén)報告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。
3.負責對新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施,對疫點(diǎn)或疫區進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理,對醫療機構消毒技術(shù)檢查及培訓各村衛生室消毒處理,控制疫情進(jìn)一步蔓延。負責流行病學(xué)調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要,負責及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者,必要時(shí)由我鎮派出所依法協(xié)助采取強制措施。
4.負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機千預及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護社會(huì )穩定,以利于疫情的控制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。強化聯(lián)防聯(lián)控,做好相關(guān)輿情引導,提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮直各單位要強化組織領(lǐng)導,落實(shí)“一把手”負總責,親自抓疫情防控,細分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責任人,將防控工作一項一項抓好落實(shí)。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮直各單位要提高政治站位,充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)意識,全面做實(shí)做細各項防控措施。嚴格落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,層層壓實(shí)責任,堅決克服麻痹大意思想,確保出現疫情及時(shí)響應處置。
(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業(yè)務(wù)培訓,提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平,并加強有關(guān)物資儲備,嚴格做好醫院院感以及個(gè)人防護,保障醫療安全。
(四)加強輿論引導?茖W(xué)宣傳疫情防護知識,提高公眾自我保護意識,切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會(huì )恐慌的行為依法嚴厲打擊,堅決維護社會(huì )大局穩定。
五、本預案自印發(fā)之日起施行
保供保安全方案11
為深入貫徹落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制精神,切實(shí)做好疫情應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作,及時(shí)、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過(guò)程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場(chǎng)異常波動(dòng),提高農業(yè)農村部門(mén)對“菜籃子”商品的調控能力,維護居民正常生活秩序和社會(huì )穩定,結合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,統籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等各項工作,及時(shí)、有效、妥善應對產(chǎn)銷(xiāo)不暢、流通受阻、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題,切實(shí)保障市場(chǎng)供應數量充足、種類(lèi)豐富、價(jià)格基本穩定,努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序。
二、工作目標
新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下,“菜籃子”市長(cháng)負責制有效落實(shí),“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力全面加強,畜禽產(chǎn)品、果蔬、水產(chǎn)品、糧食等重要農產(chǎn)品數量充足,產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩定、供應有序,為服務(wù)疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序提供有力支撐。
三、領(lǐng)導機構
成立岑溪市農業(yè)農村局新冠疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單和主要職責如下:
組長(cháng):李柯市農業(yè)農村局局長(cháng)
副組長(cháng):
成員:局機關(guān)股室、局屬各單位主要負責人
主要職責:領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市疫情防控期間“菜籃子”穩產(chǎn)保供應急處置工作;主動(dòng)會(huì )商市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)了解情況,及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級及發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品流通、消費宏觀(guān)形勢,推進(jìn)處置工作有序開(kāi)展;加強對新冠肺炎疫情防控宣傳,引導市民理性消費;協(xié)調解決執行突發(fā)疫情處置工作中的各種重大問(wèn)題。
各鎮農業(yè)農村中心,馬路鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心要成立相應的“菜籃子”穩產(chǎn)保供應急組織機構。負責指導本轄區內“菜籃子”基地建設工作,收集“菜籃子”基地產(chǎn)品情況信息,協(xié)助“菜籃子”產(chǎn)品調運、進(jìn)市場(chǎng)工作,相應制定本轄區內應急處置工作方案,并組織實(shí)施。負責市局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
領(lǐng)導小組下設種植業(yè)組、畜禽組、漁業(yè)組、市場(chǎng)信息組、宣傳組等5個(gè)工作小組。領(lǐng)導小組辦公室設在種養股一股二股,負責疫情防控期間穩產(chǎn)保供的日常工作。
。ㄒ唬┓N植業(yè)組
組長(cháng):聞人光生市農業(yè)農村局副局長(cháng)
副組長(cháng):
成員:局種養業(yè)管理股一股,市農業(yè)技推廣站、植保站、土肥站、安監站、經(jīng)作站各有關(guān)同志。
主要職責:一是摸清在田蔬菜、水果等農作物底數,全面掌握生產(chǎn)及供應情況。組織各鎮農業(yè)農村部門(mén)開(kāi)展農作物在田情況、上市供應量、規;氐恼{查,及時(shí)掌握農作物生產(chǎn)基礎數據。二是負責指導蔬菜、水果等農作物生產(chǎn)基地建設,重點(diǎn)加強與本地果蔬種植大戶(hù)聯(lián)系,了解本地果蔬產(chǎn)、供、銷(xiāo)情況?茖W(xué)預判和提前組織果蔬基地生產(chǎn),合理確定蔬菜用地,及時(shí)調整種植品種結構,實(shí)現果蔬生產(chǎn)布局合理、總量滿(mǎn)足需求的目標。三是組織好生產(chǎn)物資供應,確保糧食和蔬菜作物正常生長(cháng)。切實(shí)加強農資供應調度和執法監管,促進(jìn)農資價(jià)格平穩,滿(mǎn)足生產(chǎn)物資需求。四是強化種植業(yè)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,積極配合協(xié)助相關(guān)部門(mén)加強蔬菜、水果等質(zhì)量安全執法監管,確保質(zhì)量安全。
。ǘ┬笄萁M
組長(cháng):聞人光生市農業(yè)農村局副局長(cháng)
副組長(cháng):
成員:局種養業(yè)管理股二股、市農業(yè)綜合行政執法大隊、畜牧站、動(dòng)物疫病預防控制中心、屠宰場(chǎng)檢疫組等相關(guān)站所各有關(guān)同志。
主要職責:一是全面摸清畜禽養殖底數,全面掌握生產(chǎn)及供應情況。二是負責做好畜禽生產(chǎn)近期發(fā)展計劃,指導養殖大戶(hù)適當擴大生產(chǎn),確保肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶品等產(chǎn)量滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。三是積極加強與本地養殖基地、養殖大戶(hù)聯(lián)系,做好肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶品等市場(chǎng)監測和產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)了解掌握市場(chǎng)供銷(xiāo)等基本情況,并結合市場(chǎng)消費需求協(xié)助做好產(chǎn)品市外調運工作,確保市場(chǎng)供應平穩。四是抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的防控工作。五是積極協(xié)調保障種苗、飼料、其他養殖投入品和商品畜禽的調運,強化養殖投入品管控,保障畜禽生產(chǎn)穩定。加強與交通、商務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)的溝通,做好疫情期間的仔畜雛禽、種畜禽、畜禽產(chǎn)品及飼料的運輸流通服務(wù),確保通往畜禽養殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品屠宰加工和交易市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所的道路通暢。六是要加快推進(jìn)生豬養殖“鐵桶計劃”、生態(tài)養殖、養殖廢棄物資源化利用和畜禽加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)全市畜禽養殖抗風(fēng)險能力提升。
。ㄈO業(yè)組
組長(cháng):李偉民市農業(yè)農村局副局長(cháng)
副組長(cháng):
成員:農業(yè)綜合行政執法大隊三中隊,市畜牧服務(wù)中心各有關(guān)同志。
主要職責:一是對全市水產(chǎn)養殖進(jìn)行全面精準摸排,重點(diǎn)摸排規模養殖場(chǎng)養殖存塘能供應情況,精準掌握全市水產(chǎn)品家底和生產(chǎn)動(dòng)態(tài),確保水產(chǎn)品供應不脫銷(xiāo)不斷檔、價(jià)格穩定。二是做好漁業(yè)生產(chǎn)近期發(fā)展計劃,指導養殖大戶(hù)適當擴大生產(chǎn),確保水產(chǎn)品產(chǎn)量滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。三是謀劃好水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)準備,指導開(kāi)展水產(chǎn)苗種余缺調劑和供需對接,確保苗種供應。四是加強水產(chǎn)養殖生產(chǎn)技術(shù)指導,組織開(kāi)展池塘清淤、消毒,以及進(jìn)排水系統和養殖設施設備更新改造,做好飼料等物資準備。五是組織水產(chǎn)技術(shù)力量,做好病害防治、良種繁育和標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓,加強水產(chǎn)養殖的管理與病害測報,指導養殖生產(chǎn)者加強病害防控。六是強化水產(chǎn)養殖用飼料、獸藥等投入品使用管理,向社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。
。ㄋ模┦袌(chǎng)信息組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:局信息股、局種養業(yè)管理股一股二股、市農業(yè)綜合行政執法大隊、信息中心、農業(yè)技推廣站、經(jīng)作站、植保站、土肥站、安監站、畜牧站、動(dòng)物疫病預防控制中心各有關(guān)同志。
主要職責:一是負責協(xié)調“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保工作的協(xié)調、調度等。二是積極對接相關(guān)部門(mén),做好農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接工作。三是及時(shí)收集匯總各單位貫徹執行情況,并及時(shí)向上級報告實(shí)施情況。四是負責領(lǐng)導小組日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。
。ㄎ澹┬麄鹘M
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:局機關(guān)各股室、局屬各單位主要負責人各有關(guān)同志。
主要職責:一是負責疫情防控期間穩產(chǎn)保供工作的統籌、督查和牽頭做好信息宣傳等工作。二是密切關(guān)注疫情防控工作情況,及時(shí)對接市疫情防控指揮部、市委、市人民政府,協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。三是做好正面宣傳和網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作。四是落實(shí)疫情期間的值班值守工作安排。完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一指揮,分級負責。疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供應急工作由領(lǐng)導小組統一指揮,各鎮農業(yè)農村中心、馬路農業(yè)綜合服務(wù)中心、局各股各單位各部門(mén)按照要求各負其責。
。ǘ┒ㄆ跁(huì )商,強化監測。加強對“菜籃子”市場(chǎng)的跟蹤監測,全面掌握監控“菜籃子”產(chǎn)品供求信息,對可能出現的應急狀況及時(shí)預警,提前做好應對準備。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置。當“菜籃子”產(chǎn)品供應出現突發(fā)情況,各工作組密切配合,組織開(kāi)展處置工作,并建立應急專(zhuān)報制度。各鎮農業(yè)農村中心、馬路農業(yè)綜合服務(wù)中心、局相關(guān)股室和單位要根據各自職責采取切實(shí)有效措施穩定市場(chǎng),確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
保供保安全方案12
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理,為規范生活物資應急保供流程,提高應急保供能力,特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領(lǐng)導小組
發(fā)現疑似新冠肺炎病例后,街道成立應急保供工作領(lǐng)導小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò )組、社區管控組和生活保障組等工作小組,迅速對小區實(shí)施有效的封控管理,暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓,所在小區實(shí)施7日封控管理,并對小區周邊道路增設卡口,實(shí)施交通管控。
二、預案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì )議,立即啟動(dòng)“局部封控區域保供應急預案”,明確以下幾項工作任務(wù):
。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò )組。迅速摸清封控小區人口和住戶(hù)底數,指導社區建立隔離小區居民保供微信群,在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應宣傳;安排專(zhuān)人對接具體保供應超市,做好超市提供配送套餐選擇和線(xiàn)上下單流程的宣傳,依托微信群搭建隔離小區的“微市場(chǎng)”;提前做好保供應生活必需品對接,落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運行監測工作,及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲備量,做好監測數據分析,對異常情況進(jìn)行研判,提前預警。要與重點(diǎn)保供應超市做好對接,明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò )員。掌握超市員工居家管控具體情況,協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點(diǎn)保供應單位,要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調運工作,確保市場(chǎng)物資供應充足,協(xié)助宣傳部門(mén)向社會(huì )發(fā)布充足、穩定的保供應信息,消除市民恐慌心理。
3.社區管控組,要指導各小區社控卡點(diǎn),落實(shí)好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障,保證保供單位正常運轉。要為重點(diǎn)保供應單位運輸車(chē)輛發(fā)放“綠色通行證”,指導各交通卡點(diǎn),尤其是高速公路卡點(diǎn),要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí),及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò )組報告工作進(jìn)展情況。
。ǘ┡c保供單位對接
通知保供超市立即啟動(dòng)應急預案,組織保供超市對封控小區實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應超市與需要保供應的社區直接對接,超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務(wù)指令后,立即啟動(dòng)超市保供應預案,組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門(mén)店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資;主動(dòng)對接封控小區生活保障小組,提供保供應標準套餐和微信線(xiàn)上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線(xiàn)上下單流程上傳小區微信群,并做成展板,在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線(xiàn)上下單情況組織備貨和裝車(chē),根據預定時(shí)間做好保供物資運送準備工作。
。ㄈ┍9﹩挝贿\輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車(chē)輛檢查后(車(chē)輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測證明)予以通行。保供超市車(chē)輛抵達小區門(mén)口,小區門(mén)口防控值守人員查驗人員車(chē)輛信息后,引導車(chē)輛至物資存放區后,超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗數量種類(lèi)。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區,裝卸和搬運物資全程,雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下,將車(chē)輛移至消殺區,由社區消殺人員對車(chē)輛消毒后,撤離現場(chǎng)。
。ㄋ模┥鐓^配送物資
1.非封閉管控居民,志愿者在物資發(fā)放區設置“一米線(xiàn)”,發(fā)放物資前,通過(guò)電話(huà)和微信群等方式,通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶(hù)依次前往物資發(fā)放區。志愿者組織小區居民有序領(lǐng)取生活必需品物資,資金結算全部采取線(xiàn)上支付。
2.封閉管控居民,志愿者穿戴隔離防護服,按封閉管控居民實(shí)際定購套餐情況運送物資,逐戶(hù)發(fā)放。社區志愿者提前給居民打電話(huà),物資放置居民門(mén)口,運送物資志愿者后退至安全距離,利用通訊工具通知住戶(hù)開(kāi)門(mén)自取,實(shí)現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過(guò)程中,發(fā)現需要協(xié)調溝通的問(wèn)題,及時(shí)報應急保供工作領(lǐng)導小組協(xié)調解決,確保物資供應順利完成。
保供保安全方案13
一、總則
。ㄒ唬┗驹瓌t
堅持目標導向,精準施策。堅持屬地管理,分級負責。堅持強化協(xié)作,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅持突出重點(diǎn),城鄉統籌。堅持督防結合,壓實(shí)責任。
。ǘ┻m用范圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶賄、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時(shí)應戰”的原則,由街道疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定實(shí)施街道生活物資保障應急預案,組織跨區域生活物資調運,銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態(tài)
生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
四、應急狀態(tài)
本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和分級負責的原則,各村(社區)負責組織本村(社區)的生活物資保障供應,辦事處負責協(xié)調縣級的生活物資保障供應。
。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)(IV級)。轄區內較大范圍出現群眾搶胸;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲20%;其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
。ǘ┚o張狀態(tài)(III級)。轄區出現群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
。ㄈ┚o急狀態(tài)(II級)。轄區出現群眾大量集中搶購,糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲50%以上,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)(I級)。轄區出現群眾大量集中搶購,并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo);糧油價(jià)格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
五、應急響應
。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)(N級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài),由辦事處啟動(dòng)IV級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案,就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應。
3.組織轄區內生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
。ǘ┚o張狀態(tài)(皿級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài),由辦事處同意后啟動(dòng)III級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案,辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應。
3.組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
。ㄈ┚o急狀態(tài)(II級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài),由辦事處向縣人民政府提出啟動(dòng)II級應急預案建議,經(jīng)縣人民政府同意后,由縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)II級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案,對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監管,按人定量供應。
3.組織轄區生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市、縣級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
6.街道派出所維護現場(chǎng)秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)(I級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài),根據市人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預測和市、縣人民政府要求,對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控,按人定量供應。
3.組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工,投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4.向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用省、市級儲備保障供應。
5.加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情,穩定預期增強信心。
6.派出所維護現場(chǎng)秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關(guān)要求,各部門(mén)各單位分領(lǐng)域分環(huán)節落實(shí)保障責任措施。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調。由街道綜合辦公室牽頭,負責貫徹落實(shí)縣疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作,協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
。ǘ┥a(chǎn)保障。由街道農村服務(wù)部、市監站、辦公室等部門(mén),負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工,確保市場(chǎng)供應需要。
。ㄈ﹥浔U。由街道綜合辦公室牽頭,會(huì )同農村服務(wù)部、財政分局、市監站等部門(mén)和單位,負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作,對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。
。ㄋ模┝魍ü⿷U。由街道市監站牽頭,會(huì )同農村服務(wù)部、市監站、交管站、派出所等部門(mén)和單位,負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運,確!熬G色通道”暢通,做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送,確保供應充足、配送及時(shí)通暢、正常營(yíng)業(yè)。扎實(shí)做好定點(diǎn)醫院生活物資保障工作。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度,確保網(wǎng)購通暢。
。ㄎ澹z驗檢疫保障。由街道市監站牽頭,會(huì )同農村服務(wù)部對轄區內入境入街道食品和重點(diǎn)超市、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等區域重點(diǎn)商品的檢驗檢疫工作。實(shí)施嚴格的檢驗檢疫排查,防止被污染生活物資物品流入市場(chǎng)。
。┧弘娪蜌獗U。由市監站牽頭,會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位,負責做好水煤電油氣的保障工作。
。ㄆ撸┙(jīng)費保障。由街道財政分局牽頭,對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷(xiāo)售費用等列入財政預算予以保障。
。ò耍┦袌(chǎng)監管。由街道市監站牽頭,會(huì )同街道農村服務(wù)部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測和市場(chǎng)秩序的監管各項工作。
。ň牛┆剳痛胧。各部門(mén)各單位按照預案明確的職責,壓緊壓實(shí)責任,確保預案確定的各項目標任務(wù)落實(shí)到位,對出色完成應急處置任務(wù)表現突出的,給予通報表?yè)P;對推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
。ㄊ┍绢A案自正式印發(fā)之日起生效。
【保供保安全方案】相關(guān)文章:
保供保安全方案(精選9篇)01-07
安全保供方案(通用6篇)01-07
安全保供方案范文(通用8篇)01-09
保供電方案01-07
超市保供方案12-22
疫情保供物資配送保供方案(精選16篇)12-22